干部工作心得体会推荐20篇

贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩 目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别 是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦 奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。

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法国著名作家雨果曾说过："花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的，范文之心得体会：师德师风学习心得体会4。"踏上三尺讲台，也就意味着踏上了艰巨而漫长的"育人之旅"，教师就像那默默奉献的绿叶，时时刻刻衬托着鲜花的娇艳。在举国上下、大力提高民族科学文化素质的今天，对于从事教育工作的教师来说，提高师德师风，做一个好的教育工作者显得十分重要，而好的教师一定要爱岗敬业，在强烈的职业感、责任感和事业心上狠下功夫、富有成果。

一、要具有高尚人格、塑造美好心灵的本领

教师应重视自身的道德形象，追求人格完美，重视教师职业的特质修养和个性魅力，有更高的人文目标。教师的一言一行，都无时无刻不在影响着学生，教育着学生。当我们的老师用自己的行动给学生作出表率时，也同时给学生指明了行动的方向。如果教师说得天花乱坠，而成为行动的矮子，那所说的也无异于对牛弹琴。教师要严格要求自己，自觉遵守学校的规章制度和有关规定，以身作则，洁身自好，以德服人，以身立教，为学生树立起楷模的形象。教师要具有高度的工作责任感。一名称职的教师要以对历史、对社会、对家长、对学生高度负责的精神，努力做好教书育人过程中每个环节的工作。教育的神圣还在于在我们塑造学生灵魂的同时，也在塑造自我的灵魂，并不断提升自己的人生境界。这恐怕是其他任何职业所无法比拟的。的确，在一个个鲜活的孩子面前，只有不断地提高、完善自己，才能够让自己在"教师"这个称号面前毫无愧色。"榜样"意识，榜样的行动，会让我们坦然面对每一个学生，更会提升教师的自我形象。

二、要具有春风化雨、言传身教的技艺。

我国近代教育家夏沔尊说："教育之没有情感，没有爱，如同池塘没有水一样，没有水就不能称其为池塘，没有爱，就没有教育。"教师"春风化雨，润物无声"的爱，能成为一种强大的力量，它不仅能够提高教育质量，也会促进学生的成人和成才，影响学生的身心发展、人格形成、职业选择和人生道路的拓展。

因此，这是对教师情感素质的要求。教育不仅是认知过程，更是情感交流过程。经验表明，情感可促使学生自觉接受教师的教诲，养成良好的认知习惯，行为习惯。师生情感交流是相互作用，相互影响的过程，教师心里有了学生，学生就愿意和教师在一起，且有亲近感;教师尊重，理解，关心学生，学生就将更尊重老师，师生诚坦相待，心心相印。

其中热爱学生是教师必备的道德情感。陶行知提倡"爱满天下，"鲁迅强调"教育植根于爱"，别林斯基则认为"爱是教育的工具，也是鉴别教育的尺度。"教师对学生的爱首先表现为对全体学生的尊重、信任、理解、把爱洒向全体学生。爱中意的"王子、公主"无可厚非，但爱看不惯的"丑小鸭"更难能可贵。须知老师一句苛刻的话语，一个"凶狠"的眼神，一顿粗暴的斥责，都可能使学生畏惧不安，紧张无趣，厌恶这门学科，讨厌这个老师，甚至还会毁掉一个未来什么"家"。其次，要严爱结合，恩威并重，严格管理，严格要求，严而有格，严而有效。对待学生的错误与缺点，要尽力帮助，对待学生成长进步热情肯定，用火热的心肠，满腔的热忱去温暖学生的心灵。让学生感到老师胜父母，同学似兄弟。三是在日常生活上对学生友善、温暖和关怀。课后与学生交友，让他们掏心里话，扑捉热点。难点话题，日常以礼相待。遇到不顺心的事要能控制感情，不迁怒于学生，让学增强克服困难的信心和勇气，产生前进动力，明确前进方向。

三、要具有刻苦钻研、严谨笃学的理念。

要成为当今合格的教师，就必须树立终生学习的理念，不断更新充实自己的学识。博学多才对一位教师来说非常重要，苏霍姆林斯基曾提出："要给学生一杯水，教师需要有一桶水。"然而，知识绝不是处于静止的状态，它在不断地丰富和发展，每时每刻都在日新月异地发生着量和质的变化，特别是在被称作"知识爆炸时代"、"数字时代"、"互联网时代"的今天。

教师更应该是一条清澈的，不断流动的小溪，吸引着学生到你身边来汲水2017年师德师风学习心得体会范文12篇心得体会。一名优秀的教师，除了必须熟练掌握专业学科知识和教材教法之外，还要"如饥似渴地学习新知识、新技能、新技术，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领。要养成求真务实和严谨自律的治学态度，恪守学术道德，发扬优良学风"。身体力行，以自己的光彩，自己的魅力来感召我们每一位学生。

四、要具有淡泊名利、坚守教育的信念

社会的发展和人性本身的弱点使人的物欲不断膨胀，不断膨胀的物欲必然带来心理的不平衡，必然带来精神的空虚，物质和精神的落差迫使我不得不承受痛苦的折磨，而且是长期的，挥之不去的。年轻的我曾经为自己在黑夜的漫漫无际中看不见一丝阳光而苦恼，我为自己无心再单纯地对待每一张渴望知识的脸庞而羞愧。当我看到仍然有数不尽的教师们无怨无悔，像春蚕、像蜡烛，用自己的青春和生命来捍卫这个职业的圣洁时，我如梦初醒。他们用自己的行动，用自己生命的痕迹激励着我们这些后来人，这些同行们，让我们由不情愿到情愿，由情愿到全身心地热爱这个工作。因为，生命的意义远不止于功利。"人吃饭是为了活着，但活着绝不是为了吃饭"。生活中许多微小中藏有博大，短暂中孕育永恒。

比克纳的天职图景："是你深沉愉悦与外部世界深沉渴望之间相遇交融的圣地。"多么令人向往，袁榕、斯霞、李吉林、于永正，贾志敏等老一辈教育家他们以从事教育为荣，将毕生的精力都无私奉献在三尺讲台上，工作着、享受着;王崧舟、窦桂梅等年轻的特级教师又何尝不是这样，赢得学生、同行的广泛赞誉。但反观我们四周，有多少人怀抱着这样的憧憬啊?甚至于有人以"班事、校事管我屁事，吵声、骂声，我不作声"做为教育事业的格言，甘愿在这样颓废的日子里，度过自己人生当中最美好的青春年华。

坦言之，我们正在做的事从来不是，或不再是自己真正倾心的工作，我们必须为了钱而非为了工作的意义而工作。于是甘愿成为毫无追求的人，沦为匠气十足的人，日复一日，年复一年，习以为常，麻木倦怠;于是我们放弃了读书，放弃了关照内心，悄然丧失了自身认同和自身完整的意识，使自己的灵魂家园无以皈依，痛苦不堪。

2008年5月12日中午14时28分，汶川发生震撼全球的大地震，有这样一群老师，他们用自己的沉着、智慧，甚至生命，护卫着一个个花朵般的生命，奏响了感天动地的生命颂歌。灾难面前，生命原来如此脆弱;面对灾难，生命却又如此绚烂。每一种表情都令人动容，每一个瞬间都感天泣地。

谭千秋，张米亚，向倩…这些平凡而伟大的老师，在平常的日子里，他们和你我一样平常;当灾难来临时，他们挺身而出!当太阳在废墟上升起时，他们却含笑离去!他们用微薄的力量体现着生命的尊严与伟大!他们用单薄的身体挺起中华民族的脊梁!他们用生命诠释教师的天职!

面对这些用鲜血和生命锻铸师魂的英雄们，我们每一个教师都应该反思一下自己：我们是否真正热爱自己的岗位?我们能不能做到忠于职守而尽职尽责?我们能不能像她那样把爱心撒向人间?

她，就是学生心中的女神，她，就是教师学习的楷模，她，就是人民心中的最美丽的教师张丽莉。她的美体现在她的

并不富裕的爱心捐赠里，她的美表现在她勤奋进取的钻研里，她的美浸透在对每一个孩子全身心的照顾里。正是因为这种对事业的满腔热情，对学生的母亲般的关爱，对工作的极端负责的态度，造就了今天在危险面前舍生取义的高尚行为，不积跬步无以至千里，不积细流无以成江河，日积月累成就了她如此的伟岸。

黑龙江省佳木斯市十八中的语文教师张丽莉不过是一名代课教师，每月工资微薄，既不是党员又不是干部，普通的再不能普通，平凡的再不能平凡，竟然可以如此见义勇为，在生命危急的时刻置自己的安危于不顾。也许正是一直以来坚守的平凡中酝酿出的朴实的高尚，使得她做出了超出常人的选择，义无反顾，在生的面前毅然决然的去保护学生的生命。她如此无私、神圣、高尚的人道主义精神像一面战旗永远植入每一个中国人的心头。

从垦区文件到省级报纸，从电视到广播，张丽莉的感人事迹享誉千家万户，一次次看，一次次听，一次次被张老师的大爱所感动，一次次灵魂被触动，深深的敬佩着她的义举、壮行，在无限崇敬中，也为教育战线上有这样的老师而自豪。

身为教师的我，对照张老师的奉献与牺牲精神，要学习的东西很多很多，首先我要学习她能够耐心地关爱每一个学生，从不计较个人得失，能够抓住学生日常生活中的点滴变化，不放弃，不嫌弃，从而想方设法去转化她，帮助他们克服学习上的惰性;还要学习她对工作的那份进取心，像她那样真正的付出努力，把工作当做生命中不可或缺的事业来做，不断为自己设立短期目标，努力地在原有基础上有所提高，有所创新，去完善自我，从而超越自我;更要学习她能够及时发现自己身上存在的不足，虚心改正，做一个善良、正直、无私、有爱、热情的教师，真正能够担当起为师的责任。

美女教师舍己救人的高尚精神、爱岗敬业的崇高精神、无私奉献的高尚品德、追求卓越的崇高理想就是教师乃至各行各业的人们学习的原动力，就是我们这个时代一直呼唤的真、善、美，就是我们人生路上的指路明灯，就是今后我们工、学习、生活中的榜样。对照她的行为，我们理应发现了自己存在的不足，便知道了未来努力的方向。

未来，不，从今天，我们都要重塑职业理想，修为个人品质，锻炼意志力，创造出我们这个时代更多的美丽。

借出差无锡的机会，上海楷麓实业有限公司总经理常久明匆匆赶回和县乌江镇卜陈村，再次看望自己的初中老师叶连平。

“您身体恢复得怎么样了?”2个多月前，叶连平骑自行车买菜，回家路上遭遇交通意外受伤，常久明一直很牵挂，“等您身体恢复些，我接您去上海休息几天。”

在村民们眼中，叶连平就是村里不灭的“蜡烛”，也是照亮孩子们走出村里的希望之光。

常久明曾一度刻意躲着叶连平。那时，初中生常久明学习成绩很好，但因为家境贫寒，父母就让他辍学学缝纫。一天下午，常久明硬着头皮把即将辍学的事报告了叶连平，意外的是叶连平并没有当场责骂他。常久明随即离校回家。

就在那天天擦黑的时候，正在棉花地里帮父母干农活的常久明，看到远处一个身影步履蹒跚地走过来。“叶老师怎么来了?”常久明和父母都大吃一惊，常久明赶紧躲了起来。

常久明家距离学校有5公里，都是土路，且要翻山过河，当时还正值汛期。叶连平最终没有说服常久明的父母。夜色笼罩着田野，躲在暗处的常久明盯着那个渐去渐远的落寞身影，忍不住热泪盈眶。

“尽管我后来还是辍学了，但成为叶老师的学生，是我一辈子的幸运。”怀着一颗感恩的心，在上海拼出一片天地的常久明，如今每年都资助叶连平奖学金基金。

叶连平坚持每年到每个学生家至少家访一次，不管多远都一定访到。特别是那些在校表现一般、家庭困难、住址离学校远的学生，他更是格外关注、关爱，多次上门。在卜陈学校周边的乡村田野间，经常会看到一个老人，提着马灯跌跌撞撞地赶路，有时身上还沾了很多泥水。

“叶老师对学生负责，是出了名的。”令叶连平曾经的同事、卜陈学校教师戴启涌印象特别深刻的是，叶连平批改学生作业，连标点符号都会一一校正。

“教师不仅仅要教书，更要育人。”叶连平当班主任时，曾带着学生勤工俭学，用赚来的钱购买课外书给学生看，开阔学生眼界，在当时算是特立独行了。多年后，那个班的学生发现，当初勤工俭学挣的钱根本不够买那么多课外书，是叶老师自己贴钱买的。

在2015全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要工作提出4方面建议，民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分， 以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平 所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。 生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。

2015年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的 两会 是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了2015年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民 。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

90多年来，我们党的一切奋斗和工作，都是为了更好地造福人民。

一是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;二是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;三是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

这三件大事从根本上改变了中华民族的前途命运，不可逆转地结束了我国半殖民地半封建社会的悲惨命运，不可逆转地开启了中华复兴的历史进军。其政治影响和社会意义，在人类发展史上都是十分罕见的。同时我们也要清醒地看到，当前我国正身处改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。我党正面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，党内存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。

我们党的最大优势是联系群众，最大危险是脱离群众。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们肩负的重大历史任务。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。

这两项制度扎根中国大地，是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程，同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是，我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可，这是一个很大的成就。作为国家的一员，我们更应该吸收学习老一辈革命党人的优良传统，吃苦在前、享受在后，自觉自愿为身边需要帮助的人民群众做出奉献。

只有这样，才能树立新时代年轻党员的良好精神风貌，为党注入新的活力与斗志，使人民发自内心拥护党的领导。希望通过自己的一言一行，鼓励百姓、教育百姓、融入百姓，从而为我国特色社会主义建设添砖增瓦!

不忘初心，不改忠诚，始终将党的利益放在首位，把组织的位置摆在最高处。作为党组织中的一员，每一名共产党员都要切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。 从青春年少，到白发苍苍，“党员常青”的代表人物，始终以敬畏之心、忠诚之心追随党，在世事变幻中保持着最初的赤子之心，用实际行动践行“忠诚一辈子”的不变诺言。“行百里者半九十，对党忠诚是一生的考验”。连日来，武汉市各级党员以“党员常青”为旗子，在实际工作中践行“对党忠诚”。

进入6月下旬以来，武汉经历了一场洪涝灾害的侵袭，长江武汉段水位长时间超过警戒水位，暴雨导致城市严重内涝，街道渍水，小区积水，给人民的生活带来很多不便。在灾害面前，武汉人民没有退缩，而是勇敢的团结在一起，众志成城，抵御灾害。特别是千千万万的共产党员，以身作则，勇于担当，以“党员常青”为旗帜，永葆党员本色，铸成一座钢铁长城，为人民群众筑造一个幸福安康，安居乐业的美好家园。

党龄不论长短，始终保持对党忠诚。一旦水淹80万吨乙烯工程、武钢，后果不堪设想。武汉化工区北湖泵站站长、党支部书记江群，从7月1日起就坚守在泵站机组前面，唯恐机组出现故障。“人可以倒下，但是机组一刻也不能停下”，作为有15年党龄的党员，42岁的江群在危急时刻，以实际行动证明了对党的事业的忠诚。

党员不分男女，时刻为党分忧，为群众解难。7月以来，武汉市蔡甸区桐湖香城、赵家垴民垸相继超警戒、保证水位，汛情危急。紧要关头，香妃湖社区妇女主任、党员熊秋红，带领当地70多名妇女,自发组成“女子抢险队”上堤抢险,被桐湖居民亲昵称为“女汉子”抢险队。7月4日，大雨中的桐湖赵家垴水位迅速上涨，桐湖办事处紧急动员全体干部群众上堤抢险，留下少数年龄较大的妇女看家。见到汛情紧急，在家看门的熊秋红坐不住了，她穿好套鞋，拿起铁锹，边跑边喊，“能上堤的都过来集合跟我走。”各家各户留守妇女们纷纷穿上雨衣，拿着铁锹聚了过来，不到10分钟，70多人的妇女队伍向堤上行进。正在堤上抢险的男同志见一群“老弱妇孺”上了堤，连声劝阻。熊秋红说：“情况太危急了，虽然我们力气不大，但做一点是一点，堤就垒得快些。”

每一名共产党员，就是一面鲜红的旗帜，飘扬在哪里，哪里就是阵地。“做一点是一点，堤就垒得快些。”多么朴实无华的言语呀!在抗洪抢险救灾中，每一名共产党员，始终坚持理想信念不动摇，将党的形象视为自己的生命，将党员的身份更是当作一种使命。不惧危险，不怕困难，哪里有任务，共产党员先上;哪里有危险，共产党员先冲，时时刻刻把对党的忠诚，对人民的热爱，贯穿于为人民服务的每一个环节，每一个细节，每一次行动中。

“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”，梅是岁寒三友之一，花中四君子之首。梅于冬春开花，称报春花使，独放于百花之前。梅，或山岗或庭院，或独秀或繁，秀而不妖，清而不寒，慧而不傲。梅花是中华民族与中国的精神象征，具有强大而普遍的感染力和推动力。梅花的品格与气节几乎写意了中国人“龙的传人”的精神面貌，党员干部践行“三严三实”，当修梅品梅骨梅魂。

修梅品——倾于奉献。“俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑”。梅花虽然生长环境恶劣，但是依然快乐的绽放，表达了一种乐观奉献、勇毅笃行的品格。这就是共产党员的坚守和追求，只为心中的信仰，再穷再苦再累，也毫不动摇。梅花五瓣，是五福的象征。一是快乐，二是幸福，三是长寿，四是顺利，五是我们最希望的和平。共产党解放了全中国，助老百姓一个衣食无忧的人生;改革开放，助老百姓一个有尊严的生命。恢宏而具体的中国梦，助老百姓一个幸福的人生。共产党员干部对老百姓来说就是希望和吉祥的化身。“士不可以不弘毅，任重而道远”，党员干部要执着坚守对事业的韧劲、对责任“舍我其谁”的担当，树立起“功成不必在我”的胸襟。身为基层官，真正做到“一草一木恒绿，一山一水恒秀，一民一地恒安”，守土有责、守土尽责，敢于负责、敢于担当，始终奋发有为。党员干部落实“三严三实”，自己率先垂范，在严抓严管严要求、动真碰硬上下功夫;在深入群众、深入实际、深入基层，察实情、谋实事、求实效上下功夫;在强化制度和长效机制建设，严格按制度、规则和程序办事上下功夫，汇聚梦想，凝聚合力，激发民族精神实现“中国梦”。

修梅骨——甘于清正。“傲骨敢为天下先，不与国色争尊严”。自古以来，人们都赞美它的傲雪精神，欣慕它不与百花争春的高洁的美。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，现在虽无金戈铁马需要党员干部抛头颅，洒热血，但社会各种利与欲却让部份党员干部失人格丢党格，“作风建设永在路上”，领导干部要慎权、慎微、慎独。“把权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下运行，严守政治纪律，遵守政治规矩，做到秉公慎权、秉法慎行、秉正慎己。共产党员干部忠于党诚于民，光明磊落，公道正派，要以更严的作风，进一步增强重自律、讲规矩、守纪律的自觉，时时处处自省、自警、自重，不附贵不攀权，不趋炎不附势，不浮躁不妄想，耐得住寂寞，守得住清贫，稳得住心神，心有所畏、言有所戒、行有所止，在权、色、利面前把好关、守住底线。党员干部当修梅骨，甘于清正。

修梅魂——勇于担当。“幽香飘逸冰雪里，迎来春色满人间”。梅花迎雪吐艳，凌寒飘香，铁骨冰心的崇高品质和坚贞气节鼓励了一代又一代中国人不畏艰险、奋勇开拓，创造了优秀的物质生活与精神文明。中华儿女从来都是共患难同荣辱，无论列强凌辱还是灾难肆侵，从不低眉更不折颜，与梅花同栉风沐雨。深化改革时期，党员干部要有“啃骨头”和“钉钉子”精神去上九天揽月，下五洋捉鳖。正如习总书记一再强调的：惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。党员干部要敢于直面矛盾，不怕艰难险阻，坚持不懈地为改革攻难题，为发展破瓶颈，为群众办实事。党员干部对民族同胞更有一份挚爱，这份挚爱化作工作的动力，不畏难不惧艰编织中国梦，每一纬每一经都是以中华儿女的幸福梦想共同编织在一起的民族复兴梦，历磨难而不衰，遭挫折而不馁，临逆境而不退。在全面深化改革、全面依法治国的征程中，党员干部要执着坚守对事业的韧劲，对责任的担当，坚定理想信念，坚守法治精神，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

一、要有理想信念。做好老师，首先要具有坚强的政治信念，要有对学生健康成长和成才的教育信念，要有对工作的信念，坚信自己能克服困难把学生培养成才。

二、要有道德情操。老师的人格魅力和人格力量是成功教育的重要条件，老师是学生的楷模，教书育人是教师的天职，要用高尚的道德情操去影响每一位学生。

三、要扎实学识。教师要不断丰富自己的专业知识，扎实自己的知识功底，加强教学能力。在这快速发展的时代，我们只有不断学习，不断进步，才能不被时代淘汰。

四、要有仁爱之心。学生还都是孩子，他们都需要关爱、庇护、尊重与宽容，作为老师要真正去关爱他们。爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育，好老师要用爱去拉近学生的距离，让学生树立自己的自尊、自信，让每一位学生都健康成长。

好老师不是天生的，而是在教学管理实践中、在教育改革发展中锻炼成长起来的。所以我深知每一位老师的责任重大，但我一定会更加努力，始终以“四有”标准来要求自己。

作为党员干部，做到“不忘初心、继续前进”，贵在坚持知行合一、坚持行胜于言，就是要结合岗位职能职责，笃学、勤思、真做。

一是信念坚定。心中有信仰，脚下有力量。要深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，认真学习党史国史，传承红色基因，尤其要学习革命先辈宁死都要坚守信仰的执着追求，切实把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神基因，自觉以实际行动诠释入党时铿锵誓言。

二是心态淡定。换届之年，进退留转在所难免，要带头摆正心态，豁达客观地看待一切名利得失，甘为人梯、甘当绿叶，把自己当作“革命一块砖”，坚决服从组织安排，做到换届不换责，换届不换心，换届不换劲;正确对待个人流转，做到进则奋发有为，退则心情愉快，留则意志不衰，转则迎接挑战。

三是干事安定。要把工作做的安定，不是说要安于现状、不求进取，而是要发扬新时代的“工匠”精神，当好“革命的螺丝钉”。要忠于职守、安于本职、精益求精、创先争优，克服急功近利、急于求成的心态，克服因长时间在一个岗位产生的“审美疲劳”，静下心来学习，扑下身子干事，在平凡的工作中做出不平凡的业绩。

四是目标确定。要内心清凉，笃定守志，耐得住清贫、守得住寂寞;要知所趋赴、目标明确，投身到工作实践;要把对生活的热爱转化为工作的动力，专心致志、千锤百炼，练就过硬本领。按照习近平总书记“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”的初心，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，清白做人、干净做事。

5月17日上午10点，执法局党支部召开以“讲政治、有信念，做合格共产党员”为专题的学习讨论会，局领导及全体党员参加会议并先后发言。

副局长苏梅花以做“讲政治、有信念，做合格党员”为主题，从三个方面交流她的学习心得。一是加强学习，始终牢记党章党规和系列重要讲话的基本要求。做为党员领导干部，只有不断加强党的理论方面的学习，在爱国、爱党、爱工作岗位方面讲政治，才会牢记全心全意为人民服务的宗旨。始终保持廉洁自律的修养和敢于担当的精神情怀。二是增强“两学一做”的自觉性、自律性。要在实际工作中锤炼自己的党性修养，在“两学一做”上做到工作学习两不误、两促进,自觉勤政清廉、无私奉献，做好表率，深入推动“ 两学一做”活动。三是把“两学一做”教育活动的成果转化为推动城市管理综合执法工作的动力。

环卫大队马兰花、市政所王天龙、执法大队马鹏斌、法律法规室吴占全，从工作实际出发，就如何加强党章党规的学习教育、如何做合格党员进行了讨论发言。他们一致认为做合格党员要做到以下几点，一是要把“讲政治，有信念”贯彻到工作中，做职工的知心人，时刻把职工的冷暖放在心上。二是要把“讲政治、有信念”铸入到作风上，做领导的好帮手，为领导分忧，在工作中为领导出谋划策。脚踏实地把平凡的工作做的不平凡。三是要把“讲政治，有信念”落实在城市管理工作中，认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，提高执法技能和水平，做到依法行政要廉洁奉公、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，从小事抓起，防微杜渐。

通过研讨学习，全体党员干部通过此次专题讨论，分享学习心得，对从严治党的内在要求有了更深刻的理解，更加坚定政治信仰。大家一致表示，要坚持学以致用，重点落实到行动中，始终以党章党规规范自己的言行，争做合格共产党员。

最后党支部书记马卫国就“两学一做”学习专题学习讨论做了总结。要求全体党员将“讲政治、有信念”回归到本职工作，立足岗位、敢于担当、履职尽责做好本职工作，活着就要给社会多做奉献，在社会上做个有用的人。要求各队、室要各司其职，形成合力，努力把老百姓的事办好。

为促进“两学一做”学习教育深入开展，凤凰苑幼儿园于8月4日开展了“坚持不忘初心，践行党员常青”的支部主题党日活动。

活动中，全体党员齐唱国歌，重温入党誓词。通过重温入党誓词，党员们认真思考“当初入党为什么、现在应该干什么、今后将会留什么。”会议中，解读了习近平总书记“七一”重要讲话精神，一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走得再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

随后，全体党员学习了湖南通报的13起违反换届纪律问题典型案例，从中我们认识到要以“零容忍”的态度正风肃纪，对换届中的违规违纪问题坚持快查快办，对出现问题的地区实施“责纪同查”，形成高压震慑之势。学习《中国共产党问责条例》使我们了解到把纪律规矩放在前面，党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。动员千遍，不如问责一次。随后，党员代表重读《入党志愿书》，告知我们时时刻刻要用党的准则条例来规范自己、提醒自己。会议中，我们还学习弘扬和践行“团结拼搏、争创一流”开发区精神，学习“党员常青”，就要做到坚持理想信念不动摇、始终保持对党忠诚。会上，我们还学习了武开组【2016】18号关于转发省委组织部在“两学一做”中开展党费收缴工作专项检查的工作方案的同志，填写了《党费收缴工作专项检查情况登记表》。

最后，周园长谈“上堤慰问”感受，在座党员以抗洪抢险先进事迹为契机，讨论如何做一名优秀的模范党员。

通过本次主题党日活动，进一步扎实推进了“两学一做”学习教育，我们要做“四讲四有”的合格党员，永保共产党员的先进性，积极工作，奋发有为，为全面推进教育教学发展贡献力量。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

党的作风，是一个政党通过其党员特别是党员领导干部在政治、思想、组织、工作、学习、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为的高度凝练。在我们党历史上，毛泽东不但提出了“党风”的概念，还强调党风是“一个非常重要的问题”、“第一个重要的问题”。1945年，毛泽东在党的七大上所作的《论联合政府》的政治报告中，还将理论与实际相结合的作风、和人民群众密切联系在一起的作风、批评与自我批评的作风，概括为我们党的三大优良作风，并特别强调这三大优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志。不仅如此，我们党总是以解决突出问题作为加强作风建设的导向和重点。比如，延安时期开展的整风运动，把“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”作为主要内容和主要任务，从而使党确立了实事求是的思想路线，促进了党的优良作风的形成。又如，改革开放初期，针对有些干部违法乱纪，走私受贿，投机倒把，而且“这股风来得很猛”，邓小平特别指出，纠正不正之风、打击犯罪活动，要贯穿在整个改革过程之中。

我们还要清醒地看到，在我们党作风建设的历史上，除了以解决现实中已经存在的突出问题为导向和重点以外，我们党还善于洞察由于形势和任务的变化可能产生的问题，以防范不良作风对党的肌体健康的侵袭。1949年，毛泽东同志的《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》指出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步……革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长……可能有这样一些共产党人，他们在拿枪的敌人面前不愧英雄的称号;但是他们在糖弹面前要打败仗。为了预防这种情况，毛泽东谆谆告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”同时，毛泽东坚信，我们能够去掉不良作风，保持优良作风。在党的七届二中全会闭幕十天后的1949年3月23日，毛泽东在率领党中央离开西柏坡移驻北京出发前异常兴奋而形象地说：“进京赶考去。”这里毛泽东讲到的三个“更”、两个“可能”和一个“进京赶考”，充分体现出了毛泽东对党在执政条件下可能出现的作风问题的科学预测，以及对执政党作风建设的任务、走向、措施的深刻认知。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气就顺，党和人民就能同甘共苦。2012年党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，聚焦作风建设，先是率先垂范，在2012年12月4日，通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，接着又在全党范围内开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2015年，又在县处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育。当前，我们党正在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这将进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。在这个过程中，习近平总书记的一系列重要论述，丰富和发展了中国共产党关于作风建设的思想理论。

第一，工作作风上的问题绝对不是小事。早在2007年，习近平同志在浙江工作时，在《生活情趣非小事》这篇文章中就曾写道：风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。在担任中央党校校长时，习近平同志在2009年中央党校秋季开学典礼上也对党员领导干部提出了要求，他强调，党员、干部还要切实解决好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣问题。他说，道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：“百行以德为首”，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。党的十八大以后，习近平总书记更多次告诫全党，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

第二，八项规定只是我们改进作风的第一步。在我们党的历史上，党规党纪在实践中或被打了折扣、或变味走样、或不能坚持持久，甚至不贯彻不落实的现象并不少见。所以一些群众有看法：上面的精神听着很好，但最终做出来却不是那么回事。为防止贯彻落实中央八项规定精神沦为“一阵风”或“走形式”，使之发挥长效作用，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。他强调，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。他反复强调，八项规定是一个切入口和动员令，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

第三，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。经过全党努力，当前党的作风总体是好的，但由于世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记在群众路线教育实践活动大会上强调，这次群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。可以说，这抓到了群众路线教育实践活动的根本，因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

第四，抓作风建设要返璞归真、固本培元。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。返璞归真、固本培元，这个“真”就是共产党人的特有党性，这个“元”就是中华民族的精神基因。共产党人特别是党的各级领导干部，必须在加强党性修养，弘扬中华优秀传统文化方面严格要求、身体力行。领导干部还要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。领导干部个人的行为是家风的重要源头，其言行举止会对子女亲属产生重要的导向作用。家风看似无形，但通过潜移默化的影响，对人心的约束是有形的。因此，党员干部要注重家风的养成，加强党性修养，弘扬传统美德，从而推进党风政风民风的持续向好发展。

总之，“作风建设永远在路上”，言简意赅、内涵丰富，既是我们党加强作风建设的历史概括和经验总结，也是我们党加强作风建设的现实要求和坚强决心。我们要以纪念中国共产党成立95周年为起点，不辱使命、不负重托，以切实加强党的作风建设的实际成效，助力实现“两个一百年”的奋斗目标。

2014年12月，习总书记在江苏调研时将福建考察调研时提出的“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。“四个全面”战略思想确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”是一个宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。

“四个全面”是我党的重要治国理政思想,它围绕党要为人民服务的立足点而展开,坚持人民主体地位。习近平总书记就曾旗帜鲜明地强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这种坚定的价值信念,不仅是“四个全面”的价值标准,也是“四个全面”的价值灵魂。它继承并延续了中国共产党为人民服务的根本宗旨,并在战略思想中展现为一种使命和一份责任。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

全面建成小康社会是人民的根本利益所在。由“全面建设小康”到“全面建成小康”,是党中央向全国人民作出的庄严承诺,标志着当人民的生存利益基本实现后,发展利益开始成为实现人民根本利益的重要路径。党的十八大根据我国经济社会发展实际,从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求,即经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。小康社会的目标更加明确与切近,标准更严,要求也更高。这些都无一不与“发展的新要求和人民群众的新期待”紧密呼应,必将有效地增进人民的根本利益。

全面深化改革是以增进人民福祉为出发点和落脚点。改革的意义在于给人民群众带去实实在在的利益。要更好地实现、维护与发展全体人民的根本利益,就要确保全面深化改革能注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更公平地惠及全体人民,增进人民福祉。改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,这为增进人民福祉提供了坚实的物质基础和有利条件。但当下,社会上仍存在个别不公平、不正义的现象,这些问题不仅涉及经济领域,也涉及政治、文化、社会、生态文明等各个方面,成为影响经济社会发展全局的重大问题。全面深化改革的总目标,就是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就需要对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行全面部署,以更好地造福人民。

全面推进依法治国是人民利益的保障。全面推进依法治国的根本目的是维护好、保障好、实现好人民的利益,法治是保障人民利益的最持久、最可靠途径。法治明确赋予了公民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的权利。在全面推进依法治国中坚持人民主体地位,就必须着力保障人民依法享有权利,承担应尽的义务。同时,全面推进依法治国也是培育公民法治意识的重要过程。当全体公民都能自觉学法、守法、用法,发自内心拥护法律时,人民权益才能得到更好的实现与维护。依法治国理念具有十分丰富的内涵，不因领导人看法和注意力的改变而改变。其基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念。法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威，没有权威就没有秩序。不同的历史条件和社会形态，决定了一个社会中不同的权威。我国社会主义法律的权威性是由法律的本质属性决定的。社会主义法律体现了人民的意志，是党的主张和人民意志的高度统一。法律的目的和宗旨要通过执法司法来实现，法律的权威也要通过执法者的权威来体现。建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此必须把它作为我们国家的根本大计确保落实。

全面从严治党是实现人民利益的关键。事业成败,关键在党。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一,坚持崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相统一。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,中国共产党面临的考验是长期的、复杂的、艰巨的。从严治党,就是要始终保持党同人民群众的血肉联系,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，我们大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设，获得明显成效。显而易见，从严治党已成为党的建设的新常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。事实证明，治国必先治党，治党务必从严。治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结聚集在党的四周。新情势下，只要我们全面从严治党，使党始终成为坚强领导核心，就可以带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党，不但对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用，而且是实现中国梦的关键所在

青年机关工作人员的素质事关党和国家的前途，事关社会主义现代化事业的未来。重视和加强青年机关工作人员的理论修养，不断提高青年领导干部的理论水平，是增强团结、提高凝聚力、战斗力的基础，也是我们党提高执政能力，实现中华民族伟大复兴的重要保障。因此，作为青年基层工作人员应该坚持不懈地抓好理论学习，特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时，要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风，永做人民的忠实公仆。注意学习正确认识客观事物、培养辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等，学习历史的和现实的领导工作经验，指导自己的实际工作。

党的群众路线教育实践活动开展以来,随着“四风”整治力度不断加大,门难进、脸难看等问题得到进一步整治。但是,踢皮球、打太极、事难办、事不办等情况在一些地方和部门依然存在。主要表现在党员干部刁难敷衍乱作为,吃拿卡要、生冷横推,不办实事不担当,为民服务不到位,窗口单位不办事、让群众跑冤枉路,以及存在不在状态、庸懒散行为等。

全心全意为人民服务,是我们党的宗旨。但是,一些党员干部自以为大权在握,高高在上,官僚主义作风明显,群众上门办事,脸难看、事难办,踢皮球、打太极,热衷于拿着权力搞特殊,一谈工作就庸懒散浮拖,严重败坏了党员干部形象,影响了党的执政基础。我们党反“四风”、严惩腐败、开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散浮拖等行为,目的是保持党与人民群众的血肉联系,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,建设新形势下的服务型政府、让人民群众满意的政府。

整治踢皮球、打太极、事难办、事不办等突出问题,纪检等相关部门须常抓不懈,要发现一起,查处一起,绝不姑息,杜绝乱象。对乱作为,要发现一起查处一起,典型案例要通报、曝光,警示震慑乱作为的干部。不办事、不作为、庸懒散,是群众反映强烈的突出问题,整治此类问题,要不留情面、严厉严肃。

公款大吃大喝收敛了、干部进村驻村频繁了……教育实践活动始终聚焦“四风”、反对“四风”,各级党员领导干部受了教育警醒,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风。然而,一些干部借口“程序、规定”,该办的事拖着不办。少数党员、干部仍对正告、警示置若罔闻,不守纪律、不讲规矩,对这样的党员干部应继续加大惩处力度。今年年初召开的十八届中央纪委五次全会,将整治“四风”作为2015年度党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作之一,要求横下一条心纠正“四风”。在达到“常抓抓出习惯、抓出长效”目标之前,反“四风”的力度和标准决不能降低,否则,就会陷入作风建设“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。

近日，陕西出台政策，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，激发了干部干事创业的积极性。三项机制衔接配套，形成了系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。听到这个消息，让我们觉得这是特别可行的，尤其是在最基层的我们，确实深有体会。

三项机制是改革的关节点。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，就是为了充分调动各级干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位。“营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境，三项机制真是一剂良方，很及时，也非常有必要。”激励机制既能激发干部工作热情，又能提高干部工作效能;容错机制既能让干部无后顾之忧、“轻装上阵”，又能敢闯敢试、创造性地开展工作;能上能下机制既能弥补干部管理中退出机制的缺位，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力。

三项机制是创新的保障。当前一些干部对全面从严治党的理解不够全面，不作为、慢作为、不敢为的消极心态在干部队伍中依旧存在，并呈现蔓延之势，更有甚者奉行“多做多错、少做少错、不做不错”，不求有功、但求无过。建立三项机制，就是要鼓励干部创新、解除干部后顾之忧、提振干部士气，为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰，形成奋勇争先干事创业氛围。”尤其对于基层的工作来说，基层工作千头万绪，人员少、事情多、责任大，精力容易分散。 “三项机制”解决了年轻干部不敢、不愿去基层和基层干部流不动、不愿留、不安心的问题。

“加强激励关爱，是让想干事的有激情;要合理容错纠错，是让敢干事的有底气;推动能上能下，就是让不干事的腾位子。”在基层更是如此。“三项机制”让老实人不吃亏，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的确不会犯错的现象。它让我们这个社会更加公平，也让我们在进步的道路上更加坚定。“三项机制” 在村里也更是能用的上，它的实行，让有人偷懒的现象逐渐减少，积极向上，你追我赶的现象逐渐增多。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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建党95周年之际，又一从严治党利器横空出世——6月28日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。这意味着往日权重责轻、问责滞后的现象将从制度上得到根本改善，由党内法规编织的权力牢笼再添一把新锁，往后党员领导干部失责必问将成为常态。

《条例》实现一元客体向多元客体转变。为防止个别领导干部以“集体决策”之名行违法乱纪之实，彻底解决“两个责任”停留在形式层面、集体问责难的困境。

《条例》将问责客体拓宽为各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员。既要追究直接责任，又要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，有效提升了党内法规的全方面约束力。

《条例》实现权重责轻向权责对等转变。党员领导干部中不正之风滋生很大原因是权责不对等，手握大权而担当小责，让一些意识淡薄的干部心存侥幸、任性妄为。《条例》坚持权责对等原则，厘清了党组织领导班子、主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员等各方责任，把压力传导给每一个责任者，唤醒责任意识，激发担当精神。

《条例》实现有限问责向终生问责转变。《条例》还特别规定实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。高悬的利剑让广大党员领导干部时刻谨记严以用权、常怀敬畏之心，从根源上斩断“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”等不负责的念头。

近日，局开展“强化纪律意识、切实转变作风、全力追赶超越”主题春训活动，学习动员阶段，通过集中学习的方式学习党的十八届六中全会公报;习近平总书记系列重要讲话精神;省、市2017年政府工作报告及“两会”精神;中央经济工作会议文件精神;中央农村工作会议文件精神;中纪委十八届七次全会公报;党风廉政建设有关文件及中、省、市、区建设相关规定;文物保护、旅游市场相关法律法规和相关知识等有关文件。

这次活动体会是深刻的，收获是丰硕的。我意识到强化政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识是非常有必要的。

强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。惟有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为基准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全军官兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全军官兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

通过春训学习，让我们及时收心、提振精神、积极投入到日常的工作中。

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3月15日 下午，市委理论中心组举行扩大集中学习，就《知之深 爱之切》交流学习心得体会。市委书记孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》的现实指导意义，强化看齐意识，带着感情和责任学，努力学在深处、干在实处、走在前列，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，争 做经得起历史和现实检验、让群众称赞的领导干部。

《知之深 爱之切》一书收录了习近平总书记1982年3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等37篇，并附录了总书记离开正定后撰写的3篇回忆文章和3篇新闻报道。市委理论中心组成员以及卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区委负责同志，结合各自思想工作实际，就所学所思所得所悟作了交流发言。

孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》这本著作的丰富内涵、理论价值和现实指导意义。习近平总书记今天在深化改革、改善民生、改进作风等治国理政方面的一系列重要思想，都能从他30多 年前的从政历程中找到实践基础和历史逻辑，这些重要思想一脉相承、一以贯之，来自实践并且经受住了实践的检验，给我们留下了弥足珍贵的精神财富和力量源 泉。首先，这是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”。《知之深爱之切》是总书记在县委书记岗位上，运用马克思主义的立场、观点和方法观 察、分析和解决问题的真实写照。他的这些重要思想、观点和论述，闪烁着马克思主义的真理光芒，是一部不可多得的马克思主义中国化的实践教材，也是广大党员干部学习领会总书记系列重要讲话精神的“辅导书”，对于我们当前做好改革发展稳定各项工作也非常有益。其次，这是我们认清自身差距，补齐短板的“校正 尺”。总书记担任正定县委书记时所具有的应对复杂局面的科学思维、全局视野和战略眼光，推动工作的思想方法、工作方法和领导艺术，以及对党、对事业和人民 的深厚感情，无不体现出深厚扎实的理论功底和求实务实的作风品格。我们要向总书记学习，进一步强化党性修养，努力提升自己的思想水平和业务能力，推动各项 工作的争先进位。第三，这是我们战胜困难挑战，赢得事业发展的“传家宝”。当年总书记凭着坚定的政治信念、真挚的为民情怀、勇于担当的改革精神和强烈的问 题导向，带领正定人民拼搏奋斗，走出了一条特色改革发展之路。当前，我们面临着艰巨繁重的改革发展任务，尤其需要从总书记当年的经验中获取“真经”，把 《知之深爱之切》中蕴含的智慧和力量挖掘释放出来，努力推动秦皇岛转型升级、又好又快发展。

孟 祥伟强调，要通过学习《知之深 爱之切》著作，着力强化看齐意识，进一步传承和弘扬总书记在正定工作时给我们留下的优良作风。一是向总书记“知之深爱之切”的为民情怀看齐。总书记用实际 行动为我们树立了榜样，各级干部特别是领导干部要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的利益为最高利益，凡是有利于党和人民事业的就坚决 干;要始终有强烈的公仆意识，一心为群众着想，千方百计为群众排忧解难。二是向总书记“义无反顾、开拓前进”的改革精神看齐。我们要敢于担当，敢于啃硬骨 头，敢于涉险滩，坚决贯彻中央和省委部署，坚持团结依靠人民群众，扎实推进改革攻坚。三是向总书记“工作扎实、讲求实效”的实干作风看齐。到不到基层不一 样，我们要按照“五到四从”工作法的要求，真正深入一线深入基层，亲口尝一尝“梨子的滋味”，像总书记那样察实情、重实际、求实效。四是向总书记“反对官 衙作风、改进领导作风”的管党治党理念看齐。总书记在正定工作期间关于管党治党的重要思想观点和要求，至今仍具有重要指导意义，我们一定要带头落实中央全 面从严治党的要求，带头加强各级党组织和党员干部队伍建设，带头做到严格自律，让党风政风呈现新气象。

孟 祥伟强调，要不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要历史地、全面地、系统地学习总书记系列重要讲话精神，把总书记系列重要讲话与马克思 主义经典著作、党章党规等融会贯通，用马克思主义和中国实践结合的最新理论成果武装自己。要学以修身，内化于心，自觉做到去浮躁，不图眼前、不图形式，以 精益求精的工匠精神把工作做到全省一流、全国领先;去官气，不要高高在上、摆官架子，脚踏实地地破解矛盾难题;去惰性，夙兴夜寐、争分夺秒，甩开膀子干事 创业，持续用力加快发展;降私欲，想自己、想进退少一些，想工作、想百姓多一些;补短板，正确认识自己，查找和弥补素质能力、作风状态等方面的不足。要学 以致用，全力以赴做好当前改革发展稳定各项工作。抓工作落实不能怕苦，为事业发展而吃的苦，回味起来都是甘甜。抓工作落实不在任职时间长短，只要我们只争 朝夕，短时间也能做出大业绩。抓工作落实不能怕难，不去破解不去推动才会把问题积累、放大、发酵，只要肯努力，世上无难事。希望大家通过学习总书记系列重 要讲话和党章党规，强化四个意识，守住六条底线，简单做人、认真做事、带头落实、事争一流，把心思用在工作上，用在工作的突破上，做经得起历史和现实检 验、让群众称赞的领导干部。

那一排排的队伍犹如大树般伫立在草坪上，那一声声口令响亮的回荡在每一个莘莘学子当中。 The row of the rows of teams stands on the lawn like a big tree, and the loud password echoed in every student.

口令变了，队形也变了，这就是军训，一次有组织性的活动。

军训，是一种考验、磨练、成熟性的活动。儿时的军训，纯粹是游戏;少年时的军训，仅不过是一种锻炼;大学的军训截然不同，性质也得以升华。长达十二天的大学军训，让我明白的太多太多人生哲理，唯有一句话让我感触最深，一分耕耘，一分收获。军训后才真正感觉到它的内涵。

阳光明媚，学子们都面对阳光在站军姿。北方的太阳，晒在皮肤上是干干的，对南方的学子们来说就更是受不了。晒着眼睛都睁不开。这是我深有感触的。但无论谁都没有退缩，在跟太阳作战。在站军姿中，学子们付出努力越高就站得越好。齐步、跑步等训练都是很耗体力的活动，只要认真去做就能走齐、跑齐。内务训练亦如此，就拿叠被来说吧，压被压的时间长，被就薄;扣被扣的时间长，被就能更好成形。

一分耕耘，一分收获，的确如此呀，没有付出就没有收获。十二天的军训，对每个学子来说是多么的艰辛，在训练中付出的少怎能有更大的收获呢?但愿世间每个人都能悟出这其中的真谛，要做得好，得付出;要做得更好，得付出更多。

军训，相信经历过亦或没经历过的人对它的反应都是累、苦。确实，严格的作息时间，长时间的训练，炙热晃眼的太阳……这让我们这些一向娇生惯养的人来说还真有点儿吃耐不住。但是经历过军训的人除了反应苦、累之外，相信还会另有一番感受，我就是这样。

记得高中军训时，我们比这大学的军训还要苦。那时我们就十五六岁，每天早上天蒙蒙亮就得抓起来去军训一小时，然后再吃早饭，吃完饭又开始训。上午到作文作文点，下午到作文点结束，完了晚上还要自习，不说别的就军训时间就够拖累人了。而且，我们南方的气温比北方要高得多，九月份正是我们那儿热的时候。反正军训时你就别想穿干衣服。

训练过程中，不时有人倒下，哭的人就更多了。但是军训结束后，整整一年，我们都特别的怀念那段生活。想想啊，和新结识的同学一起在烈日下流汗，流泪，和黑黑的、帅帅的教官在休息时瞎掰，以及时不时的捉弄一下教官：趁教官不注意时做做小动作，然后在与教官分别时哭得稀哩哗啦，扯着他的手不让他走，我也留下了不舍的热泪。

教官，请慢慢走，我们会想你的!