如何帮助同学解决困难优秀19篇

同学之间相互帮助真的很重要，有时候看起来不是那么熟的，但是别人需要帮助的时候，他们还是会伸出援助之手。

比如今天上美术课，老师要教我们在石头上刻画，上一次美术课下课的时候，老师就已经交代我们准备小又平的石头，每个人都去河边捡几个小石头，可是我给忘记了，主要是我回家的那条路没有河流，我一时没有记起来，当每个同学都带着石头的时候，我是空着手的。

老师在讲台上教大家刻画的时候，只有我是看着别人刻的，我不好意思问同学借，因为我怕我借了别人的，别人不够用，毕竟刻错了就得换一个，直到老师说下课他要一一检查的时候，我就着急了，这时我的同桌还有前桌的同学知道我没有石头的时候，他们都说捡了好几个石头，可以给我一个，要不然等下会被老师骂的，我突然觉得好感动，然后我拿着他们给的石头刻了起来，还好平时削铅笔都带有小刀，要不然就更加悲催了。

经过这件事情之后，我不敢再粗心的忘记老师布置的任务了。也经过这次，我感受到了同学们的关心和帮助，谢谢他们。

帮助同学学习，是一件非常快乐的事情。不但自己人把功课重新复习一遍，而且被帮助的同学就好像上了一堂课一样，把以前课堂上不懂的知识把握好。我就体验过这种快乐。

在一天早上，我刚到学校，语文老师就让我和思媚去办公室帮助靖原和贵东同学订正试卷。思媚选择帮助靖原，我则帮助贵东同学。咦？这不是刚考完的语文中段考试试卷吗？他们怎么已经知道成绩并正在订正了？从贵东口里得知，语文老师让他们先订正试卷，因为他们的成绩比较差。哦！原来老师杨让他们进步，所以才让我们来教他们的。

我看见贵东正为一道题发呆。仔细一看，是填近义词的。我告诉他：“近义词就是意思差不多、相近的词语，平时要多看书，才能积累多词语，对这类题才会做。”贵东若有所思地想了想，点点头。第一题是写出“霎时”的近义词。我问贵东：“霎时是什么意思？”贵东摇摇头。我启发他：“霎时就是‘很快、非常快’的意思，想想还有什么词的意思是跟这个相近的？”贵东犹豫一下，说：“马上”，我再次启发他：“‘马上’是‘立刻、立即’的意思，还有什么词比这个更恰当？”“嗯，对了，是‘刹时’”贵东兴奋地说。我竖起母指夸他答得对！后面几道题他按照我教他的方法做，很快就做对了，我也欣喜地笑了！

我想：以后，班上成绩稍差的同学都有人帮助的话，那我们班的整体成绩就会提高，老师也就不会那么辛苦了。想着想着，我甜甜地笑了……

一个下着大雨的下午，我蹦蹦跳跳地准备放学回家。走在路上的时候，我忽然想起陈昕媛同学生病了，我还没给她送作业呢！于是，我着急地对外婆说：“哎呀，陈昕媛的作业我还没有拿呢！”“没关系，那就不拿了吧？”外婆说。“那怎么行”，我说，“如果不拿她就没法做作业了！”“好吧，快去快回。”外婆没办法的说道。

于是，我冒着雨跨过水塘快速冲向教室。我回到了教室，跑到陈昕媛的桌板里，把她的作业本全都拿了出来。在回家的路上，外婆打着伞，帮我遮雨，我拿了一张白纸，抄好了作业，把所有东西都给了外婆，让外婆给了陈昕媛的家长。虽然到家已经接近五点了，但我觉得帮助同学让我感到更有幸福感，那些雨滴不能阻挡我。

当你帮助他人的时候，你的心里就莫名其妙地有一种幸福感哦。

同学之间看似平淡，其实有时也会发生一些难忘的事。

记得有一次写作文，黄老师说我的题材不能通过，让我重写。我上上下下写了三遍，还未通过，当时，我的心情糟透了。碰巧这时，班干部发下来了《爱菊报》，我一气之下，把报纸弄得皱皱的，以此来发泄自己的情绪。恰好又被黄老师看见了，她说：“你怎么可以不尊重别人的劳动成果呢!赶快把报纸弄平整了。”

听了这话，我又急又气，鼻子一酸，就哭了出来。我一边哭，一边在自己的桌子上铺着报纸，可是怎么也铺不平，一不小心，竟把报纸的角也撕破了，我的心情更加低落了。就在这时，同学周珈浩走过来，帮我铺起报纸来。他很认真地用手铺着，后来又取来了胶带纸，把掉的一个角也粘贴好了。他边干边说：“赵澜波儿，你不要着急，没关系，更不要烦恼”。他的话像春风一样吹走了我心里的乌云，我的心情顿时变得明朗起来。于是，我不好意思的笑了，说：“已经没事了，谢谢你。”“那就好。”他也笑了。就是这么一件很普通的小事，给我留下了很深的印象。

这我想起了一句名言，友谊的一大奇特作用是，如果你把快乐告诉一个朋友，你将得到2个快乐;而你把忧愁向一个朋友倾述，你将被分掉一半忧愁。

同学之间互相帮助真快乐!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

下课了，同学们像一群快乐的小鸟飞奔出教室，只有几人坐在教室看书、做作业。崔永康正在埋头做一道语文题。突然，他手中的笔停了下来，原来“拦路虎”出现了，崔永康紧皱着眉，一会儿搔搔头皮，一会儿用手托着下巴，绞劲脑汁地想，可怎么也想不出来，他急地脸涨得像一个红透了的苹果。过来很长时间，崔永康还是想不出来。

“崔永康，别灰心，让我来帮你吧！”我发现了崔永康遇到了困难，便自告奋勇地来帮他。我仔细地讲给崔永康听，可崔永康还是有些不明白，于是，我又仔仔细细的给崔永康讲一遍，崔永康终于恍然大悟，知道怎么做了。

还有一次，因为王宇鹏美术书没有带，所以心里很着急，坐在座位上坐立不安。这时，我看出了他的心事。于是就把头凑过去问他：“王宇鹏，你怎么啦？是不是没有带书啊？”王宇鹏低着头，小声地说了一句：“恩。”“那我借你吧！”我热情地说。他疑惑地说：“那你不就没书了吗？”“没关系的啦，我和同桌可以合看一本书。”我看王宇鹏还是不肯拿，就把书硬塞进他的手里。这时，上课铃声响了。他就没把书还给我。认认真真地上完了美术课。

我感受到了帮助别人是能够给别人带来快乐的事情。增人玫瑰，手留余香。帮助别人，也给自己带来快乐。

人生中会有许多朋友，朋友之间会互相帮助。有一件事我至今记忆犹新。

那是一次美术课，粗心的我又没带美工安全刀。当时我就像热锅上的蚂蚁，急得团团转，心想：“今天又要挨老师的骂了!”

正想着，后面传来一阵脚步声，我回头一看，哎呀，不好!老师来检查了，手里还拿着一根小木尺，看来是要打那些两样东西都没带的人的。还好，还好，我带了美工裁纸板的。为了保险，我把手伸进书包，看看在不在。刚把手伸进去，我就觉得不对劲了，在小包包里找找，没有;在“本香满房”里找找，没有;在“书香童年”里找找，没有;在“水泵房”里找找，还是没有!这下糟了，我两样东西都没带，今天一定要走进那个被同学们称为“学生终结地”的“人间地狱”了。

忽然，坐在我后面的刘宝蕊拍拍我的背，悄悄地说：“我这里有两把美工刀，我借你一把，只不过裁纸板只有一张。这样吧，老师检查我的时候我用，老师检查你时你用。”“好!”我愉快地答应了。

正在这时，老师过来了。他看了看刘宝蕊的美术用品，点点头说：“很好!”又转过身去看另一个人。就在这一刹那，刘宝蕊把裁纸板和美工刀塞给了我。动作做完了，老师也正好转过身来，看了看我的美工用品，也点了点头，说：“很好!”便转身去检查下一个的美工用品了。

刘宝蕊帮我度过了这次难关，真是让我感激不尽!我以后也要多帮助她。

每次我打着雨伞，独自漫步在雨中时，我都会想起那位曾经热心帮助我的那位大哥哥。

就是有一次，我和同学们都在教室里认真地听老师教课。正在这时，天空乌云密布，下起了大雨。放学了，同学们的爸爸妈妈都打着雨伞把他们接走了。只有我一个人还在学校门口等爸爸妈妈，我见爸爸妈妈过了好久都还没来，我心想：爸爸妈妈怎么还不来啊？是不是不要我了呀？如果我被强盗抓走了该怎么办啊？这里有没有鬼啊……我越想越害怕，就开始大哭起来：“呜，呜……”

这时，一位大哥哥打着伞，正好路过这。他见我在哭，就好心地走过来，问我：“小妹妹，你怎么啊？”我抽泣地说：“爸爸妈妈今天没来接我，我又没带伞，而且我根本就不知道回家的路怎么走，我一个人在这里好害怕！”然后，我哭得更大声了。大哥哥连忙帮我檫干眼泪，说：“小妹妹，别哭，我带你回家好吗？”我说：“嗯。”然后，我把我的家庭住址告诉了他后，他就抱着我，把我送回了家。

还没等我向大哥哥道谢，他就走了。我在楼上看着大哥哥离开的背影时，我哭了。

这就是一个热心帮助我的人——那位大哥哥。

我有一位乐于助人的同学，他叫xxx，我可喜欢他了。

xxx有一双炯炯有神的眼睛，两道弯弯的眉毛就像两片绿叶一样，一张小巧的嘴时常挂着微笑。xxx不仅漂亮，而且经常帮助别人。   又是星期一的下午，第三节是写字课，我们照例要写毛笔字，可今天却很不凑巧我忘记带毛笔了。第二节已经下课了，我急的像热锅上的蚂蚁一样，在教室外面转来转去。这一举动被细心的xxx发现了，他急忙来到我的身边，关切地问：“你怎么了？”“真倒霉，我忘记了带毛笔了。”“我有两根毛笔。”话音刚落，xxx立即回到自己的座位上，取出一根崭新的毛笔交给我。真是雪中送炭呀！我激动地不知说什么好。    xxx乐于助人的精神永远值得我学习。

你可以说，我是一个冷血动物。别人有困难时，我也只会在一旁冷嘲热讽，从不伸出援助之手。

早晨，我来到学校门口吃早餐。我点了一碗馄饨，开始吃。十分钟不到，我就吃完了，擦了擦嘴，准备付钱。我在口袋口摸了摸，发现没带钱。我额头冒着冷汗，这下该怎么办呀！店主等得不耐烦了，连忙催促：“小同学，快点！我很忙，还要做生意呢！”对面胡维走过来，悄悄地询问情况后，掏出五元钱付给了老板。

胡维和我并不太熟，她竟这样帮我。她的零花钱也不多，帮我付了这五元钱，我心里有一种说不出的滋味。我下定决心，像她一样乐于助人。这时，一个三四年级的小胖妞跌倒了，血从伤口不停地渗出来。我走过去，问：“怎么了？要不要扶你进学校的医务室？”她呆呆地点点头。

我拉起她那胖乎乎的手，扶她起来。奈何同学太胖，我费了九牛二虎之力才拉起她，走上学校门口的那台阶，好难呦！上最后一个台阶时，我摔了个狗啃呢。拖着那个同学，我来到医务室门前，把她送了进去。那里面的医生姐姐很快处理好了，我却倒呼一口凉气。刚刚摔的那一下，好痛，火辣辣的。但是，我的心里却挺高兴的。

帮助别人，多么快乐的一件事。以前的我却不知道，现在，我也会帮助同学了！

储存在同学之间的，是友谊;徘徊在同学之间的，是友谊;倾注在同学之间的，是友谊。爱是分享，体会感恩。爱滋养心灵，爱孕育快乐，爱善解人意，爱也是责任。两年前我一无所知，在老师的辛勤培育下>收获了很多知识，这是爱的果实。三年级了，在这熟悉的环境里，我继续吸取新知识。老师让我当学习委员，是对我爱的信任。做好学习的榜样，与全班同学在学习上互相帮助，取长补短，共同前进。带着感恩的心去爱老师、爱同学、爱学习、爱劳动、爱家人、快乐就会无处不在。

那是一个星期三的下午，我来到学校，打开书包，突然发现我没有带文具盒，心里一下子慌了起来：没有学习工具，让我怎么学习，怎么写字啊!这时，第一节课的上课铃响了，语文老师走进了教室，让我们写3号本，全班同学都低头写了，惟独我，在那里傻傻地看着本子，一个字也写不了。我正在发愁，旁边的王伟安问我：“你为什么不写啊?”我告诉他我没有带文具盒。王伟安热情地对我说：“用我的吧!”说着，从文具盒里拿出了一支铅笔：“给你，快写吧!”我道了谢，赶快写了起来。这虽然只是一件小事，但却让我从中深深体会到接受别人的帮助心里会有多么地>温暖。也许，在你看来微不足道的一点帮助，就会给对方带来雪中送炭般的温暖。

在学习上，我也会耐心地帮助他。有时一道数学题要给他讲好几次，他才明白，然后我与他比赛再做些同类的题，好让他更加清楚。语文方面他如遇到不会的字，我会陪他一起来认，然后再把字编成儿歌或字谜让他来猜。如遇到要背的课文，我会第一时间督促他背，不熟的地方我陪他一起朗读，直到熟悉为止。

当我帮助别人时，别人的心里会感到温暖，而别人帮助我时，我的心中也同样会感到安慰。帮助与被帮助同样会得到快乐。互相帮助是我们人类的美德，愿我们每一个人都能把这一美德发扬光大。

课间，我和几个朋友玩得正高兴时，小瑜气喘吁吁地跑来对我说：“婧婧，你的眼镜掉在地上，被人踩坏了!”我一听急了，这副眼镜可是花了好几百元买的。

我连忙跑到教室，来到座位旁，拿着眼镜一看，细细的螺丝松了。螺丝一不小心就掉到了地上，多亏几个眼尖的同学帮我找到了。我想拧紧螺丝，可是怎么也弄不好。媛媛见了，说：“我来吧!我的手比较小。”我把眼镜递给她。她一看，不禁惊叫起来：“螺丝怎么这么小!”确实，螺丝还没有芝麻那么大。媛媛小心翼翼地拿着螺丝，眼睛睁得老大，尝试着将它拧紧。可是无论怎么努力，螺丝还是不听使唤，她只好无奈地摇摇头，说：“没有工具，估计很难修好!”

这时，勇勇大声地说：“我爸爸是卖眼镜的，让我带回家，爸爸一定能修好。明天我就给你带来。”我小心地把眼镜装到眼镜盒里，交给了勇勇。

第二天一早，勇勇便把修好的眼镜放到了我桌上。我打开眼镜盒，发现眼镜修好了，镜片显得格外亮。我看着我的眼镜，又看着同学们，开心地笑了。

下课了，忽然雷声大作，天上飘下几滴雨点，紧接着下起了倾盆大雨。我忽然想起，郑仪芝去上厕所了，没有带雨伞，她肯定要淋雨了，我连忙冲回教室，拿上今天妈妈给我备的雨伞，冲下楼去接她。只见郑仪芝正在雨中往回跑呢！她的衣服已经被雨打湿了，我打开雨伞，赶紧跑过去，和郑仪芝一起打着雨伞回到了教室。

到了教室，我赶紧用干毛巾给郑仪芝擦擦湿头发，把衣服上的雨水弄干净，郑仪芝说：“谢谢你，苏心怡！”我笑了笑说：“不客气，我们是好朋友嘛！应该互相帮助！”

“赠人玫瑰，手有余香”，我感到帮助了别人，别人快乐，自己也很快乐。以后，我还要帮助更多需要帮助的人！

我曾经就遇到过一次被别人帮助过的事情。

那是一个星期三的早晨，来到学校，我打开书包，突然发现我没有带文具盒，心里一下子慌了起来：没有笔、没有学习文具，让我怎么学习，怎么写字啊!

这时，第一节课的上课铃响了，语文老师走进了教室，让我们写复习本，全班同学全都低头写复习本了，唯独我，在那里傻傻地看着复习本，一个字也写不了。我正在发愁，旁边的王新华问我：“你为什么不写啊?”我告诉她我没有带文具盒。王新华热情地对我说：“用我的吧!”说着，从文具盒里拿出了一支蓝水笔：“给你，快写吧!”我道了谢，赶快写了起来。可是，这节课下了，还有数学课和英语课怎么办呢?我还在发愁。

当我周围的同学知道了我没带文具盒时，人人都伸出了友爱之手，打开自己的文具盒，这个借我一支铅笔，那个又借我一块橡皮。看着她们那一张张热情的笑脸还有那一双双援助之手，阵阵暖流温暖着我的心灵，有如一束阳光照进了我的心田。

这虽然只是一件小事，但却让我从中深深体会到接受别人的帮助心里会有多么的温暖。

“叮咚，叮咚……”清脆的下课铃声响了。有的同学以火箭般的速度冲出了教室；有的同学却不紧不慢地走出了教室；还有的同学拿着跳绳跑出了教室。

当时我就和小兰拿着跳绳去操场上跳，谁知，小兰自己下楼梯时太快了！一不小心，脚下一滑，摔了个四脚朝天，我连忙跑过去扶她起来，我们两个一脚深一脚浅地走向教室，我问她：“你疼不疼？你没事吧？”她疼得马上要流出眼泪了，我马上挽起她的裤腿，双手来回搓伤处，促使血液循环以免留下伤，然后她说：“谢谢你，我不是很疼，没事的，没事的，不用担心。”我知道她嘴上说不疼，其实很疼因为她是一个坚强的人。经过我的努力，她可以站起来了。她对我说：“谢谢你！”我说：“朋友就应该互相帮助”她差一点就被我感动。

过了一会儿，她说好了我们又高兴地去跳绳了！

三年的学习生活，我和班里的同学走过了陌生到熟习，又从相处中产生友谊的过程。今天我就说说我和蔡哲飚同学之间相处的一些事情。

我和蔡哲飚从一年级到现在一直是同班同学。他在班里各方面都很优秀，很值得我学习。他为人诚实善良，乐于助人，常常帮助同学解决问题。我在学习上就得过他的多次帮助。

我记得有一次，正在课间里作数学卷子，有些地方我就是绞尽脑汁也不会做，急得直挠头。他过来说：“我帮你看看吧”，他接过卷子思考了一下说：“你可以把这道题分解开来做，然后再这样做”，当时我并没有理解他的方法。他就不厌其烦的耐心教我，直到我明白为止。像蔡哲飚这样乐于助人的例子还有很多呢！

在班里的同学中，我很敬重蔡哲飚为人，他不工于心计，善良纯朴。他不花言巧语，诚实可靠。李梓奕平时尊师重友，很善待自已的同学和帮助同学。能在他的帮助下，我相信在不久的将来，肯定会在各方面前进一大步的。

每一个人都有遇到困难的时候，这时候，如果有人给你帮助，哪怕只是一句关切的话语，一个鼓励的微笑或者是一个举手之劳的扶持，我们都会感到温暖和莫大的鼓励，而给予帮助的人也会感到快乐。

“丁铃铃……”，下课铃声响了，我飞快地收拾好学习物品，背上书包回家了。吃过晚饭，我开始趴在桌子上做作业。刚做了一会儿，我家的电话铃响了，我若无其事地继续我的作业。这时候，爸爸接过电话，叫道，“李栋，你们同学有事找你。”“谁呀?”我不情愿地接过电话。原来是我们班的王家宁，他的作业本忘在教室了，问我家庭作业有哪些。

一提到王家宁我就来气，上课的时候，是他经常逗我，害的我和他打闹，受到老师的批评;下课后，是他经常用脚绊我，让我在同学们面前出丑;放学后，经常揪住我的书包，或者压在我的肩膀上闹着玩，使我不胜其烦。这时候倒想起来问我作业了，我真有些不想告诉他。可转念一想，有一次，在考试的时候，我的笔忽然没有墨水了，别的同学忙着答题，没有人借我钢笔，也是他，在我最需要的时候，借我笔使用，使我顺利地完成了考试。记得老师常对我们说，“同学们要互相帮助，要有感恩的心。”于是我一字一句将老师布置的作业通过电话告诉了他。

听到他感激的话语，我的内心充满了快乐……

我有一个知己，叫叶佩，她长着一双水汪汪的眼睛，长长的头发，在她那端庄的鼻子下，长着一双能说会道的嘴。

记得有一次，我们班要考数学卷子，考的是面积，还要画图，要用直尺画。我尺子没带，可怎么办呢？我急得象热锅上的蚂蚁，焦急不安。于是，我向别人借。可他们都只有一把尺子，忽然，我急中生智，想到叶佩她有两把尺子，于是就向她借，她把一把新尺子借给了我而自己用一把尺寸看不清的尺子。到了考试结束时，我去找她，把尺子还给她。可是，她早已消失在人群中。

多好的同学呀！从那以后，我开始喜欢她，喜欢她那高尚的品质，宽广的心地。

在我们的校园中，总是会有些人在我最危机的时候现身，来帮助我。”

记得有一次那是一节英语课，老师讲课我没有认真听讲，之后老师就让我们写练习册，我信心十足，觉得自己能全写对，所以我没有认真听课，写着写着，突然看见一个我没有见过的类型题，我斜眼瞅了瞅别人，没有想到的是同学们都会写，而我不会写，我真是后悔死了，要是我听课的话，我就应该会这一道题，我真是后悔死了，就在这个时候，有一个人站了出来，他看了看我的最后一道题，问我是不是不会呢，我点了点头给他说：“这道题我不会，你能不能教教我，他义不容辞的说：“帮助同学们是我的爱好，所以我愿意帮你，”他津津有味的给我讲着这道题怎么写，先是这样，再是那样，讲的可真是铁柱磨成针—粗中有细，他慢慢给我讲，中途他还喊了我几下，最后终于讲完了，我也听懂了怎么写，我高兴给他说了一声谢谢你呀，然后我高高兴兴的把练习册给老师看，没有想到我的练习册竟然考了88分，我知道了自己的骄傲是不会学习好的，我自己认真的反省了自己一顿，我知道了以后只要老师讲新课我一定要专心听讲。叮铃铃，叮铃铃，下课了，我立马跑了过去你他认真的说了一声：“谢谢，”然后我就跑出去玩了。

这就是我们同学之间的帮助。”

在生活中，人与人之间的互相帮助，会让我们感觉很温暖，感受到社会的美好，同学的帮助让我重拾了对生活的信心。 也许是由于家庭环境的影响吧，我是一个性格内向、不爱活动的小女孩，很少出去锻炼。因此爸爸说：“孩子，你要多去锻炼呀，看看你现在走路的样子，都走成了内八字了。”正如爸爸所说的那样，我走路的样子惹来的许多人的纷纷议论，投来的异样的眼光，这让我很自卑。 记得在一次体育课上，我们班分成四个组进行接力棒比赛。结果呢，不说大家都知道，我因为走路姿势的不正确，因而给我们组的总体成绩拖了后腿，同学们纷纷嘲笑我，说我什么话的都有，我委屈得流下了眼泪。只有陈佳雯没有笑我，反而积极地鼓励我说：“殷钰，别难过，让我们一起锻炼吧!”从这以后，我们成了无话不谈的好朋友。 为了纠正我走路的姿势，首先她决定从立定跳远做起，打好基本功。一天，她在课间活动时，带我到操场上，说：“今天，我们来练习立定跳远。”于是她先做示范，只见她两脚平站在白线内，然后墩身，摆臂，接着是双脚一蹬，就蹦出了很远。然后，她对我说：“来，你来试试，要注意跳远的要领，首先要两脚平等站位 ，两臂的摆动与呼吸的配合要一致 ，然后，在起跳的时候，身体重心要前移，脚要往上蹬。注意摆蹬是关键哦。 ”于是，我学着她的样子，也试着跳了一下，果然比我前一次跳得远一点，但是还没有她跳得远。她对我说：“万事开头难，你现在学习的不错，只要加强练习就能和我跳的一样远了。”听到她这样说，我开心极了。心里像喝了蜜糖一样甜。于是，在她的指导下，我的渐渐把握了要领，慢慢地，我能和她跳的一样远了。 在她的耐心帮助下，我慢慢学会了跳远、做操、跑步……，现在我再也不走内八字脚了，我从心眼里感激她，是她让我重新恢复了自信，对生活充满了信心!