守纪律讲规矩查摆剖析材料热门20篇

1月13日，中共中央总书记习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话，强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。

大家表示，一定紧密联系实际，深刻学习领会、认真贯彻落实总书记重要讲话精神，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

开弓没有回头箭，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的斗争

刚刚过去的一年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持之以恒纠正“四风”，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

“党的十八大以来，反腐是最值得大讲特讲的。查处腐败案件、作风建设、纪律检查体制改革、巡视、国际追逃追赃等5大亮点令人印象深刻。中央反腐决心、力度和成效深得党心民心。”中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说。

据中国社会科学院最近统计，有91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民，对反腐败表示有信心或比较有信心。

在看到成绩的同时，我们对党风廉政建设和反腐败斗争形势必须保持清醒的认识。

习近平总书记强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

总书记的讲话引起了与会同志的强烈共鸣。大家一致认为，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

“查处一个贪官，对他个人来说是罪有应得。对整个党来说，提增的是人民群众对党的信任，是在给党加分，而不是给党抹黑。这就叫‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦’。”中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

“反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。”福建省委常委、省纪委书记倪岳峰表示，要把思想和行动统一到中央的部署上来，始终站在党和人民利益的高度，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。唯此，才能为全面深化改革、全面推进依法治国清除“拦路虎”，为全面建成小康社会、实现“中国梦”提供坚强保障。

加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。

今年，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“党的规矩和纪律是全党意志的集中体现，是党全部工作的准绳和遵循。应该说，过去我们抓规矩和纪律建设，不是严了，而是软了;不是过了，而是不足。一些人无视法纪、胆大妄为，党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力受到严重损害。”中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记黄建国说，中央强调要严明纪律、强化规矩，切中了时弊，抓住了根本。

习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

“党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。”中央纪委委员，海南省委常委、省纪委书记马勇霞说，总书记的讲话有很强的针对性，一些干部不知从何时开始，流行“潜规则”、山头主义、两面人、老好人，这种组织涣散、纪律松懈情况对党的事业危害极大。党员干部在遵守有形的党纪国法的同时，还要恢复党的优良传统和作风，把“潜规则”扭转过来，从严治党管党建设党，这是防治腐败的治本之策。

与会同志认为，党的规矩之所以不张，总根子就在于一些党组织管党不严、治党不力。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是一个拥有8600万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派大行其道，党又与一盘散沙何异?

党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

“严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，要坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，坚决遵循党的组织程序，坚决服从组织决定，坚决管好亲属和身边工作人员。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记宋爱荣表示，严明党的政治纪律，在新疆具有更加特殊的重要意义，自治区要把违反政治纪律的案件作为实行“一案双查”的重点情形，培育自觉维护政治纪律、执行政治纪律、严明政治纪律的新常态。

全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

习近平总书记强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。

与会代表认为，问题是时代的声音。一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。因此，必须加强反腐倡廉制度建设，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

“制度建设必须跟进，真正把权力关进制度的笼子里。”马勇霞认为，把这些体制机制上的问题解决了，就能从源头上堵塞漏洞，从而使想腐败的人无空隙可钻。

“要进一步强化党内监督，重中之重是用好巡视监督这把利剑。”河北省委常委、省纪委书记陈超英说，要打好巡视工作“组合拳”，用好常规巡视和专项巡视这两把“杀手锏”，对巡视过的地区和单位杀个“回马枪”。实行巡视反馈意见和整改落实情况“双公开”，强化党内和社会监督，增强震慑效果。

黄建国认为，要建立健全防腐保廉的“制度隔离带”，强化各方面的防止利益冲突和廉政风险防控机制建设，减少工作中的利益诱惑和腐蚀，使广大党员干部不需涉“险地”、踩“雷池”。

党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，选人用人和管人不能偏废。各级党委要担负起党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

“要严格执行干部选拔任用和管理监督制度，选对人、用好人，明确划出规范从政行为的制度‘红线’，铲除腐败和不正之风滋生蔓延的土壤。”倪岳峰说。

行政审批、国有资产交易等领域是腐败现象发生的重灾区。对此，与会同志认为，行政审批制度改革还要不断推进，要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。

改革开放以来，国有企业不断发展壮大，做出了突出成绩。但是，也必须看到，国有企业特别是央企一些高管成了脱缰的野马，挥霍无度，极尽奢华，把企业账户当成自家钱包，大肆贪污挪用，群众对此深恶痛绝。

“要加大对国有企业的巡视力度。一些企业高管利用职权谋取私利，利用掌握的资源为自己谋求更大的政治平台，经济上得利，政治上得势，这应成为监管的重点。”中央巡视组组长赵文波说。

与会同志建议，要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为，严厉惩治那些“围猎”干部、情节恶劣的不法商人。

扎紧制度的篱笆，织密反腐的网络，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，我们就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，就一定会迎来海晏河清的那一天。

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习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。 纪律不严，从严治党就无从谈起，我们党是靠革命理想和铁的纪律组 织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我 们党有近九千万党员，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就 会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。因此，全面从 严治党，就要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员。 广大党员干部也要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉以党纪 党规约束自己，切实做到有令则行、有禁则止。

守纪律。讲规矩，要有敬畏意识。畏则不敢肆而德以成，无畏则 从其所欲而及于祸。敬畏是发自内心的尊崇和祗畏，唯有敬畏才不敢 逾越，唯有敬畏才能谦恭从事，缺乏敬畏就会流于嬸戏、溺于放纵， 甚至玩世不恭。当前，有些人把党的纪律视作软尺子、橡皮筋，把党 的规矩视作泥菩萨。假木偶，目无法纪、肆意妄为，直至触及红线才 追悔莫及。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者 都不可少。如果党的纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的 章程、原则，制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、 自行其是的“私人俱乐部因此，党员干部要把党纪党规作为必须 遵守的准绳，常怀敬畏之心，常思放纵之害，时刻把纪律规矩的红线标示心头，才能做到“从心所欲不逾矩

守纪律、讲规矩，要有底线意识。有底线则江河不泄，无底线则 汪洋恣肆。底线是临界点，是危险点，是对与错的分割线。习近平总 书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于 守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党 和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人 生价值。”因此，党员干部在为人处世各个方面，心中都要有杆秤， 遇事要掂一掂，凡事要想一想，经常提醒自己不该做的事情不做，不 该去的地方不去，不该交的朋友不交，不该要的好处不要，切实做到 “淡如秋菊无妨瘦，清似莲花不染尘”，切不可心存饶幸，麻痹大意， 明知不可为而为之，甚至费尽心思打关节、搞变通，这样最终会如脱 缰之马，跌入深渊。

守纪律、讲规矩，要有表率意识。其身正，不令而行，其身不正， 虽令不从。习近平总书记强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢 固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”党员干部特 别是领导干部的一言一行。一举一动，群众都会看在眼里、记在心里， 如果领导干部带头违背纪律、破坏规矩，就会使党丧失凝聚力和战斗 力，就会危及党的执政基础。严守党的纪律，既是党对领导干部的基 本要求，也是衡量领导干部政治素质和领导水平的重要方面。近年来， 一些地方出现连锁式、塌方式的腐败，就与主要领导带头违规违纪有 很大关系。因此，领导干部要充分认识到严守纪律是职责所系、使命 所需，必须强化带头意识，时时处处严要求、做表率，把党的纪律作为必须遵守的为官准绳，正心做人，端正行事，才能问心无愧，才能 终身受益。

木受绳则直，金就砺则利。守纪律讲规矩，是共产党员保持先进 性、纯洁性的重要途径，是履行“忠诚、干净、担当”誓言的重要保 证。党员干部特别是领导干部只有把党的纪律摆在重要位置，牢固树 立纪律观念和规矩意识，才能经得起各种风浪的考验，无愧于党和人 民的信任与期待。

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党员同志们!下午好!

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述政治纪律和政治规矩，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

这次活动的目标任务是通过教育活动，旨在加强党组织纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;我校党总支和党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识，强化党的纪律和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，在全校上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为建设幸福隆德营造良好的政治生态环境。

这次活动主要内容要贯穿在九个一活动中，即:制定一个学习计划;上一堂党课;写一篇学习心得体会;召开一次组织生活会;撰写一份党性分析材料;做出一次承诺;进行一次党纪党规知识测试;开展一次警示教育活动;形成一份总结报告。

下面就党的纪律建设我从以下几个方面谈谈:

有的党员干部没有接受党纪约束

关于守纪律讲规矩的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩党的纪律是刚性约束国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律、规矩，两者相互依赖，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。

政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。

不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。

体现共产党员起心动念的价值取向

在守纪律讲规矩两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习近平总书记的讲话还在纪律与规矩之下，提出了总规矩刚性约束刚性规矩成文规矩不成文纪律政治纪律等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。

规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否守纪律讲规矩，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

纪律是党的生命力，守纪律讲规矩的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是守纪律讲规矩的核心内容。习近平总书记特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到五个必须。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，按本色做人、按角色办事。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题，要求各级党委加强监督检查，对不遵守纪律的行为要严肃处理。党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。

重构政治生态的重要环节

守纪律讲规矩是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确，针对性强。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，四风问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化，干部被围猎，权钱交易、权色交易、权权交易，钻空子、打擦边球。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为阶下囚。

从这个角度看，守纪律讲规矩对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护，各级领导干部遵纪守法是依法治国的原动力。严守党纪、严明党规检验治党成效，把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范，必然成为党纪建设的治本之策。

守纪律讲规矩思想的提出，体现了以习近平为总书记的党中央的政治智慧和历史担当，体现了面对现实、直面问题的勇气。因此，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把握好破、立的辩证统一，重构政治生态，需要将守纪律讲规矩真正落到实处。

按照市委市政府“三严三实”专题教育工作部署及市委组织部关于开展“严以律己”学习研讨计划的要求，结合自身工作实际谈谈对“严于律己”，严守党的政治纪律及政治规矩的体会，并与大家共同交流，不足之处，敬请批评指正。

严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，这是习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上就推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一项明确要求。

一、对讲政治、守纪律、守规矩专题教育活动怎能么看

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。党的十八大到中央纪委五次全会，中央把讲政治守纪律守规矩提到更加重要的位置。此次从党中央到各级党组织再次把讲政治守纪律守规矩放到了各项工作的重中之重位置。我自己认为，党员干部要自觉讲政治守纪律守规矩，是每个党员干部必须具备的基本素质，这就对照三面镜子常照常循，不可疲惫，不可懈怠。

讲政治要常照党章之镜。习总书记强调，没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。可见，党员干部讲政治，根本在于要经常对照党章，经常打开心扉审视自己的一言一行，经常问问自己党性有没有、纯不纯、强不强，做到经常学习、查摆不足、考问灵魂。要检验一下是否牢固树立了群众路线依然是我们制胜法宝的理念，在经济建设和社会管理方面是否从群众最关心、最现实的问题做起，在始终坚持发展不动摇的同时，是否解决了发展中的矛盾和问题，妥善协调了发展经济、造福百姓、维护稳定三者之间的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

守纪律要常照作风之镜。纪律是高压线，碰不得，纪律面前没有特殊二字。对党员干部而言，守纪律关键要常照作风之镜，就要以赶考的心态，照好三严三实这面作风之镜，看看是不是达标合格，是不是练就了一身严气、严劲、严风，是不是做到了谋事要实、创业要实、做人要实。党员干部常照作风之镜，就必须不忘我是谁、为了谁、依靠谁的党性宗旨，时刻把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，始终以一名共产党员的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操对待事业、带动群众。

守规矩要常照廉洁之镜。规矩是管理、约束、规范人们行为的尺度、标准和保障，须得时时不忘、时时遵守。面对党内生活新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。党员干部守规矩，一定要把好金钱、美色和名利关，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，牢记自己的身份和职责，要有心无物欲，即是秋空霁海;坐拥琴书，便成石室丹丘的境界。党员干部如果没有健康的人生情趣、生活欲望，就不可能廉洁自律;没有一流的人品作底子，从政就会栽跟头欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部讲政治守纪律守规矩，才能有权不任性，始终对党纪国法心存敬畏。党员干部只有自觉把这三面镜作为防火墙、杀毒软件，照个一览无余，照个水落石出，在灵魂深处明理，在实际行动落实，才能做一名忠诚、干净、担当的好干部。

二、今后工作怎么干

如何守纪律讲规矩，习总书记一针见血地提出了五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

通过学习和总结，自己将从以下两个方面去做工作。

一是要带着责任做工作。责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。责任感虽然无形无状、难触难摸，但是力量巨大，影响深远。一个人有顾责任感，就有积极主动的态度，深入扎实的作风、认真负责的精神;就有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和奋力开拓的锐气;就会有信心、有决心、有恒心;就可以出思路、出办法、出成绩。就大多数人的工作而言，绝大部分是平凡、具体、琐碎的，看似简单位和容易，而把认为简单的事情年复一年地都做好，就是不简单;把认为容易的事一件一件地落实好，就是不容易。这就需要责任感，有责任感的人受人尊重、招人欣赏、让人放心。

二是要带着激情做工作。激情是吹动船帆的风，无风船就不能行驶;激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色。如同灵感可以催生不朽的艺术，激情能够创造不凡的业绩。如果缺乏激情，疲沓懒散，很可能一事无成。因此，我们在日常工作中虽然感到很辛苦，但是有辛苦就会有收获，特别是一个人能够在自己有限的人生中，有好的环境和条件，做一点具体的事情，同时自己也相应地得到提高，也许这不是辛苦而是幸运了。再说，如果大家都能同心同德、尽心尽力，把工作开展得有板有眼、有声有色，让人有目共睹，有口皆碑，从这一角度看，也许又不仅仅是幸运，而是一种幸福。

三、今后自己怎么办

没有规矩不成方圆。没有严的决心和严的举措，党的建设就会失去严肃性、没有约束力。落实从严治党要求，就是要以党的纪律作为刚性约束，

一是始终与党中央保持高度一致，绝不允许有令不行、有禁不止。对中央、省、市及万源市的决策部署和要求，必须高度负责、雷厉风行，坚决贯彻落实，决不能打折扣、搞变通。战斗力强不强，关键在人心。我将进一步加强党性修养，严明党的政治纪律和政治规矩，形成从思想上、工作上的强大合力，使自己的各项工作上台阶、上水平。

二是切实增强大局意识、责任意识、为民意识，绝不拉帮结派、结党营私。习近平总书记多次强调，党员干部要严守政治纪律和政治规矩，我将时刻对照检查、自我反思，严格遵守党内生活准则，正确处理同志关系、人际交往，对党纪国法始终保持敬畏之心，决不搞团团伙伙、帮帮派派。

三是严格执行四个服从原则，绝不滥用权力、独断专行。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是我们党最基本的纪律。做为一名党员，我将牢固树立正确的权力观，正确对待权力，依法行使权力，自觉接受监督，严格按程序、按规矩、按集体意志办事，决不将个人意志凌驾于集体之上。

四是在党信党、在党爱党、自觉忠诚于党，绝不信谣传谣、诋毁组织，这是党员最基本的素养。在大是大非面前自己要做到旗帜鲜明、立场坚定。对诋毁党的形象、损害党的利益的言行，自己将要擦亮眼睛、明辨是非，理直气壮与其进行斗争。

习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求。这是新形势下从严管党治党的行动指南，也是每个党员应该遵守的行动准则。

一、当前党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的问题

(一)政治上“不清醒”。一是政治方向偏离。一些党员干部在政治方向把握上摇摆不定，价值观扭曲。二是政治立场不坚定。一些党员干部政治敏锐性不强，政治觉悟不高，在一些重大政治问题和重大事件上，立场不坚定，甘做局外人，持观望态度。三是政治言辞偏激。一些党员干部口无遮拦，传播小道消息，甚至对党的重大政治问题说三道四。

(二)思想上片面消极。一是奉行于己无关论。有的党员消极遁世，不问政治，认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要。二是奉行民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。三是奉行自以为是论。有的片面理解和曲解中央精神，在执行中变形走样。

(三)工作上本位主义。一方面重局部利益，轻整体利益。有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。另一方面重眼前利益，轻长远利益，“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”。

(四)行为上自由散漫。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部做“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套。二是信仰缺失，行为荒唐。有些党员干部不信马列主义信迷信，迷恋风水。三是搞“小圈子”，拉帮结派。不讲班子团结，讲团团伙伙，立山头，建“小圈子”。四是利益至上，违纪违法。

(五)落实上飘浮无力。有的担当精神不足，责任意识不强，不愿挑担子、不敢打硬仗;有的抓落实不具体、不深入，蜻蜓点水、浮光掠影;有的用假指标、假数据来体现落实，把好经念歪、念走样;有的热衷于另起炉灶，搞政绩工程，没有一张蓝图画到底;有的抓落实抓不住重点，抓不到点子上，没有章法、不得其道;有的不是以身作则、以上率下，而是高高在上、吆五喝六;有的抓一阵停一阵、紧一阵松一阵，三天打鱼、两天晒网，半途而废。

二、科学建立“守纪律讲规矩”的新常态

(一)要在“重教育，抓引导”上下功夫。教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立大局意识。坚持问政于民，问需于民，问计于民，俯下身子，放下架子，在联系和服务群众中锤炼党性、增长才干，树立新形象。引导党员干部慎言、慎行、慎独、慎微，力戒贪懒淫奢，守住防线，把住底线，坦坦荡荡做人、干干净净干事。

(二)要在“扎笼子，筑防线”上下功夫。通过强化制度建设，扎紧权力的笼子，筑牢党员干部的思想防线。下大力气抓制度落实，确保纪律规矩的高压线真正带电，发挥应有的作用。

(三)要在“作表率，树标杆”上下功夫。切实做到“三个不”：一是坚决维护中央权威不动摇，有令则行，有禁则止。二是自觉遵守党章不走样。要认真贯彻执行党章规定，做到思想上敬畏党章，行动上遵守党章。三是落实中央决策部署不变通。要在贯彻中央的决策部署上雷厉风行，坚强有力，不消极怠慢、敷衍塞责，不走形走样、随意变通。

(四)要在“明职责，抓统筹”上下功夫。各级党组织要统筹各部门根据“谁主管、谁负责”的原则，发挥职能优势，确保守纪律讲规矩的各项要求得到有效贯彻落实。

(五)要在“严监管，重问责”上下功夫。纪检监察机关要把守纪律讲规矩作为监督执纪问责的工作重点，强化监督检查，抓早抓小，严肃问责追责，通过从严肃纪、从严治官、从严正风，强力推动“守纪律讲规矩”的各项要求得到有效贯彻落实。

近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述"政治纪律和政治规矩"，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调"把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置"。

一、有的党员干部没有接受党纪约束

关于"守纪律讲规矩"的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，"党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩""党的纪律是刚性约束""国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩"。纪律、规矩，两者相互依赖，"纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律""纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律"。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。

政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。

不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。

二、体现共产党员起心动念的价值取向

在"守纪律讲规矩"两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习近平总书记的讲话还在"纪律"与"规矩"之下，提出了"总规矩""刚性约束""刚性规矩""成文规矩""不成文纪律""政治纪律"等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。

规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否"守纪律讲规矩"，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

一、学习收获和不足

1、政治理论学习的自觉性不强，新的知识不能及时补充，运用理论去指导实际工作不够。学习停留在形式上，学习的深度不够，欠缺理论联系实际。

2、专业知识掌握得不深不全，工作业务能力有待加强，在沟通、协作方面仍有欠缺。虽然也学习业务知识，但存在实用主义思想，急用先学，缺乏主动性。

3、工作标准和作风不够严谨，不能把工作做到尽善尽美，工作作风有时比较散漫、松懈、不够严格。

4、 虽然平时比较注重学习，但学习内容不系统不全面，对平时工作中遇到新事物、新知识学习掌握的不理想，运用理论指导实践促进工作上还有差距。

二、今后的努力方向和整改措施

在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，理论水平不高。从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。对工作要增强敬业意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，保持一个良好的心态，要踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率。并在日常生活和工作中要提高学习能力，提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，不断提高理论水平，提高知识层次。进一步增强自身素质。

各位委员、同志们：

现在，我代表中共定州市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：按照十八届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委六届六次全会部署要求，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年工作任务。刚才，市委书记赵志栋同志作了重要讲话，为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，在省纪委和市委的正确领导下，市纪委认真贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委六届五次全会精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，坚决落实党风廉政建设监督责任，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

(一)强化工作措施，推动党风廉政建设责任制落实。市委多次召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，带头落实主体责任。市纪委把协助市委抓好党风廉政建设和反腐败工作作为首要任务抓紧抓实，研究制定了《2015年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将工作任务细化分解为41项，明确责任主抓单位和责任协办单位。围绕落实“两个责任”清单，层层传导压力，同下级党政一把手谈话20人次，督促承担责任，廉洁从政。坚持把问责追责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键方式，注重在纪律审查、重点督查、专项检查、集中整治中查找责任缺失、履职不力，造成影响和损失的问题，先后对3名领导干部进行了责任追究，对1个市直部门党委进行了通报批评。

(二)严明党的纪律，坚守党规党纪红线。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断加强纪律教育，唤醒广大党员干部党规党纪意识。开展了对新调整的乡镇(办)、市直部门主要领导的集体廉政谈话，对234名新提拔重用领导干部进行党纪法规知识考试并签定廉政承诺书。召开全市领导干部警示教育大会，编辑《定州市领导干部警示教育读本》，用典型案例警示人教育人。探索运用监督执纪“四种形态”，对领导干部诫勉谈话8人次，约谈6人次，领导干部报告个人重大事项22人次。推进廉政巡查“常态化、全覆盖”，组成10个巡查组到全市20个市直单位开展巡查，发现问题11类，完成对文物保护、医保和社保工作的专项巡查。邀请29名特邀纪检监察员对被巡查部门服务对象进行走访，并将意见反馈给被巡查单位，取得了良好效果。

(三)加强监督检查，确保决策部署落实。围绕市委、市政府重大决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。先后对干部考试、教师招聘、廊道绿化项目验收、大气污染治理等工作开展监督检查，针对大气污染防治出台了具体责任追究办法。监督土地招拍挂32项，工程建设项目招投标110个，对107个政府采购项目进行了监督，按程序作废标处理项目14个。在打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理专项行动中，对36个重点村书记、主任进行了约谈，对3名党员干部和4名工作人员进行立案调查。针对省委巡视组反馈意见中提出的问题，开展对房地产领域、暴力拆迁、“小金库和专项资金管理使用”等方面专项整治，40个房地产违法项目得到纠正并补办手续，对19家违法企业进行违法行为记录，对14家违法项目负责人进行了约谈。

(四)深化作风建设，驰而不息纠正“四风”。以落实省委巡视组反馈意见为契机，抓“四风”清理整顿。成立8个专项检查组，对全市40家市直单位及乡镇(办)开展专项检查，切实解决“个别领导干部顶风违纪”问题。重点督查“三公经费”开支、办公用房、公务用车、公务接待等情况，对顶风违纪者快查严处，共查处超标准占用办公用房问题4起，违规公款吃喝问题6起。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等关键节点，提前向全市党员干部发出廉洁自律通知，做到提醒在先、防范在前。坚持重点督查与日常检查相结合，开展明查暗访298次，检查商场、酒店26家，发现问题线索98件，解决苗头性倾向性问题26件，查处违反八项规定精神案件19件，党政纪处分22人。

(五)强化纪律审查，坚决有力惩治腐败。优先查办省委巡视组交办的案件，针对省委巡视组移交的29件乡科级干部问题线索，调查处理29件，给予党纪处分9人。推进查办腐败案件体制机制改革，制定《关于严格实行双报告制度，加大查办科级干部案件力度的方案》，上报科级干部问题线索28件。加强反腐败协调小组工作，接收、移送案件12件。在全市组织开展查处“小官巨腐”专项行动，查处10个领域案件57件，给予党政纪处分48人。制定《定州市纪委安全办案要求十不准》，进一步提升安全文明办案水平。2015年，全市纪检监察机关受理信访举报总量1353件次，查办案件303件，处分315人，其中乡科级干部15人，没有发生一起办案事故，优质结案率达到100%。注重发挥查办案件的治本功能，对3起典型案件进行通报，达到了查处一案、教育一片的效果。

(六)优化政务服务，改善经济发展环境。加强政务服务中心建设，积极推进网上审批系统升级，按照服务职能，将中心功能分为便民服务、审批系统、证照办理三大平台，提供全天候网络服务。推行“一章制”审批，审批机关由原来多个审批用章，统一改为一个审批专用章对外。设立“一费制”收费窗口，统一刻制各部门非税收专用章。项目审批全过程实行“一次告知、限时办结、超时默认、责任追究”制度，重大项目由市领导组织相关部门负责人召开联席会议，开辟绿色通道，特事特办，及时解决项目审批过程中出现的问题。推进网上审批受理平台和审批职能下伸，端口下伸到25个乡镇(办)和园区。

(七)抓好队伍建设，打造纪检监察铁军。按照“正人先正己”、“打铁还需自身硬”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理。实行周一集中学习制度，开展学习培训30多次，组织18名机关干部参加上级纪检监察机关安排的专题培训班。建立健全12项内部管理制度，在委局机关积极推行精细化管理。投资近4万元，开展涉密信息系统分级保护项目建设，进一步提高了信息化工作水平。树立正确用人导向，以实绩识干部用干部，2015年新提拔重用纪检监察干部16人，激发了干事创业热情。

二、工作体会及形势分析

回顾一年来的工作实践，主要有以下几点体会: 一是必须坚决贯彻中央部署，保持政治定力，坚定反腐败斗争的信心和决心，坚守阵地、巩固成果、拓展深化。二是必须强化主体责任，狠抓压力传导，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，督促党组织履好职、尽好责。三是必须坚持群众路线，维护群众利益，充分相信群众、依靠群众，及时回应群众关注的热点、焦点、难点问题。四是必须严格监督管理，促进自我完善，进一步厘清职责、聚焦主业、摆正位置，督促纪检监察干部加强党性锻炼和作风建设，充分发挥党内监督专责机关的作用。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在着问题和不足，对于这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施加以解决。

(一)“两个责任”落实还不到位，责任压力传导还不平衡。当前，党组织主体责任意识虽然有所提高，但是落实力度还存在层层递减现象。一方面在落实上不主动，仅满足于开会、发文等表面上的工作;另一方面，缺少落实主体责任的有力抓手，以监督责任落实主体责任的问题依然存在，有的党组织虽然口头上支持纪委工作，但在实际工作中却把本应由自己承担的任务都推向纪委。有的乡镇(办)纪委、市直纪检组(纪委)在履行监督责任时思想上有顾虑，缺乏敢于担当的责任意识，工作标准还不够高，没有形成全面从严治党的局面。

(二)损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。近年来，虽然查处了一些损害群众利益的案件，但是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍没有完全消除。在当前高压态势下，仍有个别党员干部不收敛、不收手，违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等“四风”问题还时有发生。极少数基层干部工作方法简单，廉洁自律意识不强，以权谋私、与民争利、“小官贪腐”现象还不同程度存在。有的单位工作人员作风不实，自由散漫，精神懈怠，存在“中梗阻”现象。极个别执法部门执法不公、执法不严、“吃拿卡要”等不正之风还不同程度存在，监督执纪问责最后一公里亟待打通。

(三)对把纪律和规矩挺在前面理解不深，监督执纪“四种形态”运用还不到位。受传统观念和思维方式的影响，有的党组织习惯于把纪律防线放在反腐败上，认为只要不违法，违反纪律就是小事，对“四种形态”认识还不准确，以法代纪的思维定势尚未根本转变。对于实践第一种形态，有的党组织这方面意识还不强，咬耳扯袖、红脸出汗方面的制度制定了不少，但是在实际工作中真正落实和运用得还较少。对于第二、三种形态，当前，纪检监察机关的工作方式还不相适应，执纪水平跟不上。对于第四种形态，近期还是常量，在目前腐败存量还比较大的情况下，必须保持惩治高压态势，否则就难以形成强大威慑。

(四)纪检监察干部素质能力还有一定差距。当前，我市纪委“三转”还不到位，有些纪检监察干部的执纪观政绩观还没有完全调整过来，习惯用传统手段，在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距。近年来，中央纪委接连提出关于党风廉政建设的新思路和新理论，对做好新形势下的纪律检查工作提出了更高要求，但是很多纪检监察干部对这些新理论还认识不深、把握不准，存在本领恐慌，全面提升纪检监察干部素质能力已经刻不容缓。

三、2016年主要任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》正式实施之年，也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年，更是推动我市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、实现新突破的重要一年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神，按照省纪委八届六次全会和市委六届六次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，深入推进纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，完善改进作风常态化机制，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断加强纪检监察干部队伍建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面实现“一二二一”目标、加快新兴区域中心城市建设营造良好政治生态。在全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署的基础上，重点抓好五个方面工作。

(一)着力增强看齐意识，保持坚强政治定力

全市纪检监察干部要向党中央、中央纪委看齐，要经常看齐、主动看齐，真正看齐，在政治上站稳立场，在思想上辨明方向，在行动上令行禁止。

要坚守责任担当。全市纪检监察干部要坚定政治立场，旗帜鲜明的同各种杂音谬论作斗争，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要紧跟中央纪委和省纪委的工作部署和工作步伐，牢牢把握纪委在全面从严治党中的定位，坚定“四个足够自信”，踩着不变的步伐，以顽强的韧劲做到力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把我市党风廉政建设和反腐败工作向前推进。

要强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，加强党性锻炼，提升政治觉悟。对党中央、中央纪委提出的把纪律和规矩挺在前面的新思想新部署，对新修订的“一准则两条例”，对中纪委“学思践悟”系列文章，及时跟进学习，认真研究部署，用最新理论成果武装头脑、推动实践。

(二)着力强化纪律建设，切实把纪律和规矩挺在前面

坚决维护党的政治纪律。坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，重点加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处妄议中央大政方针，“上有政策、下有对策”，有令不行有禁不止的行为，确保中央和省委、市委政令畅通。加强对党员领导干部执行政治纪律情况的监督，严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管，搞无原则一团和气的行为。严肃换届纪律。深入抓好换届中的思想政治和组织纪律教育，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，坚决服从组织决定，经受住进退留转的考验。要保持高度警觉，加强监督检查，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。

认真贯彻执行《准则》和《条例》。组织广大党员深入学习领会，把握主要内容和精神实质，做到内化于心、外化于行，追求道德高线，严守廉洁底线。建好用好市廉政教育基地，利用各类新闻媒体开展多层面、多角度、全方位的宣传。开展“贯彻执行准则条例”专项监督检查，督促各单位和主要负责人带头学习和执行两部法规，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”、“八条规范”和“六项纪律”方面存在的薄弱环节，抓早抓小、动辄则咎，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

加大“两个责任”问责力度。各乡镇(办)、市直各部门党委(党组)、纪委(纪检组)要严格落实市委实施意见和责任清单，坚决履行全面从严治党的政治责任，切实把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上。深入开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题。要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，层层传导压力，压实责任。对违反党的“六项纪律”，顶风违纪，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，让纪律的力量得到充分释放。

(三)着力推进纪律检查体制改革，探索监督执纪新方式

全市纪检监察机关要牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观，把抓好党纪作为最大的政绩，在线索处置、立案审查、审理报告等各环节贯穿纪在法前的理念，越往后执纪越严、处分越重，小病快治、小错即纠。要综合运用好监督执纪“四种形态”，通过强化日常批评教育提醒，对党员干部苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态，守住纪律和规矩第一道防线;要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部发生的轻微违纪问题，及时采取纪律轻处分和组织处理，用纪律管住大多数;要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员，给予党纪政纪重处分、作出重大职务调整，形成震慑;要坚持重典治乱，严惩腐败，对违法乱纪的党员，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处。通过使“四种形态”环环相扣，层层递进，有效减少腐败存量，遏制腐败增量。

深化体制改革，深入推进“三转”。按照省纪委安排部署，年内全面完成纪检监察机构改革，优化机构设置、规范机构职责、加强纪律检查力量，促进纪检监察机关把更多精力聚焦到主责主业上。加强乡镇(办)纪委和市直部门纪检组(纪委)建设，积极探索破解基层人情干扰问题的有效途径，切实发挥基层纪检监察机关职能作用。加强和改进反腐败协调小组工作，坚持党委统一领导，充分发挥纪委组织协调作用，强化成员单位责任意识，规范运行机制，增强协作实效，对违反协作配合和办案纪律的，严肃追究责任。司法机关在办理涉及党员或者国家工作人员案件时，要严格按照时限要求向纪检监察机关通报或移送，先查违纪后查违法。强化追逃追赃，加强组织协调，做好防范工作。

加强和规范党风廉政巡查工作。在充分总结过去经验的基础上，进一步规范我市廉政巡查工作，加快节奏、加大力度。强化巡查成果运用，对巡查发现的问题逐件整改落实，整改情况要按规定公开、接受监督，对敷衍整改的，要严肃问责。

(四)着力加大纪律审查力度，继续保持惩治腐败高压态势

坚持力度不减、节奏不变，越往后执纪越严，坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三种情况作为重中之重，形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标。

严肃查处损害群众利益的腐败问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为;严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。深化“小官贪腐”专项治理，在巩固去年工作成果的基础上，结合我市实际，认真分析群众信访举报情况，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，扩大治理范围，延伸执纪触角，把群众身边的腐败问题切实揪出来，严厉惩处。

深入开展纠正“四风”专项整治。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，扭住重要节点，紧盯重点领域和群体，围绕易发多发问题，加大明查暗访力度，发现一起查处一起，让党员干部知止收手。密切注意“四风”问题新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为坚持露头就打，形成持续的打击和震慑。在巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题成果的基础上，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。开展对“中梗阻”问题的专项整治，坚决遏制“吃拿卡要”、不作为、乱作为等不正之风。加大责任追究力度，严肃处理和公开曝光典型案件，推动纠正“四风”工作常态化、长效化。

(五)着力加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍

加大教育培训和考核激励力度。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，有针对性地加强对纪检监察干部党的基本理论、基本路线和党纪法规的教育，加强对纪检监察业务知识的培训，不断提高纪检监察干部的政治理论素质和业务素质。探索建立具有纪检监察特点的考核激励机制，重视考核结果运用，加大干部交流轮岗力度，保持干部队伍合理有序流动，充分调动纪检监察干部履职积极性。

严把选人用人关。配合党委做好纪委换届工作，扩大选人用人视野，统筹选拔使用干部，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进来。落实中央纪委关于“纪委委员是职务不是荣誉”的要求，进一步优化纪委常委会结构，明确纪委委员职责，探索发挥纪委委员作用的有效途径。

强化内部监督。要严字当头，坚持“严管就是厚爱”，完善内部监督管理机制，加强党内监督，强化自我监督，对执纪违纪、以案谋私乱作为的，发现一起、查处一起，造成严重后果的要给予纪律处分，用铁的纪律锤炼一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务目标已经确定，关键是抓好落实。让我们在市委的正确领导下，强化看齐意识，坚守责任担当，坚定信心，真抓实干，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快新兴区域中心城市建设，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!

严明党的政治纪律和政治规矩,是以习近平同志为总书记的党中央进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。总书记在讲话中着重指出,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。总书记的讲话铿锵有力,掷地有声。

政治纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。这是维护党的团结统一的根本保证。

政治规矩,是习近平总书记在2015年1月13日十八届中央纪委第五次全会讲话中提出的新概念。什么是政治规矩?总书记归纳了四点:一是党章,二是党的纪律,三是国家法律,四是党的优良传统和工作惯例。其中,党章是党的政治总规矩,是全党必须共同遵守的根本行为规范,是党的根本大法。党纪、国法是刚性规矩,党的优良传统和工作惯例虽然是柔性的,但经过实践检验,约定俗成、行之有效。在1月16日的中央政治局常委会上,习近平总书记进一步提出:“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩。”

“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”与之相反,“没有规矩,不成方圆”。在所有党的纪律和规矩中,排在第一位的就是政治纪律和政治规矩。毋庸讳言,在现实生活中,“不守政治规矩”的还大有人在。在《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中,总书记对这种现象进行了总结,比如在原则立场上,不守规矩主要体现为“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”,“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”,“口无遮拦,毫无顾忌”。又比如在党内团结方面,不守规矩的主要体现,是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义,等等。毫无疑问,那些拿政治纪律和政治规矩当儿戏的人,最终的结局必将是“机关算尽反误了卿卿性命”。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。遵守党的政治纪律和政治规矩是无条件的。全体共产党员要对党绝对忠诚,所谓“绝对”,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。要说到做到,有纪必执,有违必查。如果我们党的政治纪律和政治规矩成为摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去战斗力,党的政治理想和政治目标也就无从谈起。

我们已经行进在全面建成小康社会决胜阶段的征途中。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。广东广大党员尤其是领导干部,一定遵守政治纪律和政治规矩,在任何时候任何情况下都必须维护党中央权威,与党中央在政治上高度统一、在行动上步调一致,团结带领全省人民夺取率先全面建成小康社会的新胜利。

为深入开展“两学一做”学习教育，引导党员强化政治意识，改进纪律作风，端正服务态度，章凤镇于6月13日举行了“两学一做”廉政教育专题讲座，会议邀请了县纪委派出第一纪工委书记何从明作“两学一做”廉政教育专题讲座，会议由镇党委副书记许元在主持，全镇机关党员及村、社区党总支书记参加学习。

何从明结合违反党纪党规的典型案例，带领大家学习了中央“八项规定”、云南省“六个严禁”、德宏州《治理庸懒散慢六条规定》、《治理行政不作为五项纪律》、《对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》、《严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜实施办法》以及陇川县机关干部作风行为“五要十不准”等纪律规定，并就农村基层违纪违法的主要表现和典型案例做了详细的讲解和说明。

何从明强调守纪律讲规矩，做合格党员，就要在政治上做到“对党忠诚”，在党言党，在党忧党，在党为党;在作风上做到“个人干净”，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政;在工作中做到“敢于担当”，敢于坚持原则，敢于承担责任，敢于破解矛盾。

除开展专题上党课之外，章凤镇党委班子坚持带头常态化开展“两学一做”集中学习和个人自学，并要求各党总支、支部按照“三会一课”制度，定期组织党员集中学习，要求党员个人要充分利用业余时间认真开展自学，积极手抄《党章》、系列讲话等，认真做好学习笔记。同时，镇党委“两学一做”领导小组不定期开展督导检查“两学一做”学习教育开展情况，以确保学习效果。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”自古以来，规矩就是一种尺度，一种标准;就是一种约束，一种准则;更是一种责任，一种境界。

在这个全面推进依法治国的时代，就地税系统而言，做到守纪律讲规矩意义非常重大。

首先，守纪律讲规矩是税务干部前行的“安全带”。随着税收征管工作科学化、精细化、规范化、信息化的逐步深入，税收执法手段也日益完善，但同时也给税收人员带来了执法风险。面对繁多的执法环节，复杂的征纳关系，戴好纪律规矩这个“紧箍咒”，才能保证税务人员守住底线，不越红线，不碰高压线，有效的规避执法风险，把纪律规矩这个“紧箍咒”转化为前行路上的“安全带”和“护身符”。

同时，守纪律讲规矩是地税系统团结的“向心力”。守纪律讲规矩不仅是对每名党员的政治要求，更是维护团结统一、巩固和提高地税系统工作凝聚力和战斗力的重要保证。要学会守纪律，做到知进知退、知荣知辱、知是知非。把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，心存敬畏，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。同样的道理，一个系统如果没有了规矩，那就会“各吹各的号，各谈各的调”，就形不成合力;干部队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;工作部署没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成。只有系统每名成员都守纪律讲规矩，才能保证统一行动，上下一心，政令畅通，令行禁止，完成好税收工作。

作为一名相对年轻的税干，我认为除了做到守纪律讲规矩，还应该给自己提出更高的要求。

比如，我们要化他律为自律。法、纪律、规矩在某种程度上都是一种他律，是外界对个人行为的一种约束性要求。当纪律规矩仅作为外力作用于个人行为时，难免会有因作用力不够而导致风险入侵。我们只有将对纪律规矩的尊崇、敬畏转化成自己的思维方式和行为方式，将约束性行为转变为一种习惯性行为，一种潜意识，才能让违规违纪行为无处遁形，才能从根本上保证每名税干手中有权不任性，手中无权不矫情。

同时，我们要在工作中不断创新思维谋求突破。把分内之事做到使人满意，分外之事做到让人惊喜。要有强烈的事业心和责任感，昂扬奋进的精神状态和敢于担当的拼搏精神，以及在艰苦和复杂的环境中砥砺品质，奋勇向前的态度。把本职工作做精、做细、做实，从而在小岗位上体现出自己的作为来。

这就是我今天的演讲，守纪律讲规矩，做美好地税人!

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗?“纪纲一废，何事不生?”在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

《 在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准要更高、要求要更严。任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就是大忌，就要付出代价。

《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。党员、干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。

《在全军政治工作会议上的讲话》(2014年10月31日)

县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的。这个道理很简单，但要时刻牢记于心就不那么简单了。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。

《做焦裕禄式的县委书记》(2015年1月12日)，《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社2015年版，第4页

心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要严守政治纪律，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

经过两个月的学习，本月15日，参加中央党校县委书记研修班的书记们已经顺利结业。刚刚过去的两个月中，县委书记们上过哪些课?在党校里是不是也要严格遵守“校园规矩”?据报道，县委书记在中央党校研修过程中，累计请假5天以上就算退学。

马克·吐温曾经说过，“你挣得了安适的睡眠，你就会睡得好;你挣得了很好的胃口，你吃饭就会吃得很香。这儿的情形和人间是一样的——你得规规矩矩，老老实实地挣一样东西，然后才能享受它。你决不能先享受，然后才来挣得。”做人如此，为官更是理应这样，要规规矩矩、老老实实去做这件事，去挣这样东西，而后才能享用它，首先要做的就是“规矩”，要看到规定的红线在哪里，要看到逾越红线的后果是什么，守住规矩，方能成圆，守不住规矩，信马由缰，胡乱作为，到头来便会两手空空，尤其作为党员干部，不守规矩才是最大的危险。

不守党员之规，心中便没有党。作为党员干部，心中无党无纪律，没有要严守的规矩底线，是不行的。在权钱色的诱惑下，有多少人会伸手、会倒下，我们的党员干部，如果不守住作为党员的规矩，胡作非为，不该伸手的伸手了，不该触碰的触碰了，吃拿卡要样样占全，久而久之，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，违背了党员应该遵守的党规党纪，对党忠诚更是谈不上了，便会威胁到党、威胁到国家。

不守为官之规，心中便没有民。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”为官一方，就要谋福一处。作为领导干部，要时刻谨记自己的为官之道，要清楚自己与群众的关系所在，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，我们的领导干部，要处理好个人与人民的关系：与个人，“名誉、地位、利益，要想得透、看得淡”;与人民，“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”。如果不守为官之规矩，不能切实处理好自己与群众的关系，不能摆正个人利益与整体利益的位置，只是一味追求自身的发展，政绩、升官、发财，到头来，脱离了群众，没有了营养汲取，也只能是危害一方、自取灭亡。

不守做人之规，心中无戒。“没有规矩，不成方圆”，在世为人，要有规矩的约束，要守住做人的底线，心中要有责有戒。我们的党员干部、县委书记也是同样，在党校的学习就要守住规矩，五天请假就要退学，从严治党，更要从严管人。严禁相互吃请、严禁互送土特产品，县委书记的轮训期间，我们的县委书记确实做到了守规矩、戒歪念。“就像回到大学校园一样，每个人在食堂排队就餐，拿好餐盘后就开始打饭打菜。”

党员干部守住规矩，方能成圆，要心中有党，严守党规党纪;要心中有民，严守为官之道;要心中有戒，做规矩之人。党员干部无法无纪固然危险、可怕，但在如今反腐倡廉、正风肃纪的大形势下，我坚信，不久的将来，我们的党员干部会以崭新的生活姿态，迎来群众百姓的赞赏和党的信任。

“为何从警、如何做警、为谁用警”这个入伍之初就接受过的新兵教育内容，本应是每一名官兵铭记在心的道德操守，如今却作为专项课题大讨论。也许，其中很重要的一个原因是当前部分官兵在当前物欲横流的社会环境下，理想信念发生扭曲，从而不得不再将根本重提，重塑官兵理想信念准则。

穿上军装，便肩负着责任。身为一名党员、一名军人，我想，从警做警的根本原则还在于“清廉做事、干净做人”，这就要求我们必须牢固树立廉洁自律意识，不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感，从自身做起，从小事做起，耐得住寂寞，扛得住诱惑，抵得住人情，管得住小节，时刻提醒自己把好“思想观、金钱观、人情关”。

物不自腐，虫无以生。面对当前形形色色的诱惑，我想若不保持的坚定的信念和高洁的心性，一念之非、一动之妄便会腐蚀心性，致使在反腐斗争中败下阵来，对此，结合身边现实案例，我认为要真正管好自己，必须做到 “自重、自省、自警、自励”。

在形象上自重。各种案件给我最大的警示便是“得意忘形之时，便是身败名裂之日”，很多时候也许我们在身处逆境时更能保持清醒的头脑，反倒是一切顺利时便容易飘飘然而忘乎所以。时刻提醒自己，清清白白做人，踏踏实实工作，看中自己的人生，珍惜自己的荣誉，

塑好自己的形象，这才是一名共产党员应有的素质体现。-

在思想上自省。没有思想上的清白，也就不可能有作风上的廉洁。拒腐防变首先要从思想上把好防微杜渐的关口，坚持大处着眼，小处着手，注重点滴养成，做到防范于未然，做事之前问问是否对得起自己、对得起家人、对得起单位，通过三省吾身，确保做到“一念之非即遇之、一动之妄即改之”，筑起一道思想上的钢铁长城。

在纪律上自警。前车之鉴、后事之师，面对发生在身边的反面典型，不仅要吸取教训、举一反三、引以为戒，更重要的是要做到警钟长鸣。法律之前，没有特权，我们身为执法人员，更应该明白做到知法懂法、执法守法，在用法律约束别人的同时，先看看自己是否站在法律允许的范围内。

在工作上自励。既然选择了这份职业，就应当对得起身上的军装，在日常工作中，要时常用高尚的精神激励自己，本着服务的理念，干净做人，凝聚民心，团结群众，奋发向上，真正把精力用在工作上、用在学习上。

总之，自我总结在从警之路上，要做到“无愧”二字，就必须常思贪欲之害、常怀律己之心，常除非分之念、自觉打扫头脑中的灰尘，使自己耐得住寂寞、扛得住诱惑、顶得住歪风、经得起考验，才能真正把人民赋予的权力用得好，用的正。

守纪律、讲规矩，首要的要讲政治纪律、守政治规矩。把强化政治纪律和政治规矩落到实处，是从严治党的关键。

一、进一步明确责任

明确各级党组织承担强化政治纪律和政治规矩的主体责任。习近平总书记指出：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任”。各级党组织作为从严治党的责任主体，也承担着强化政治纪律和政治规矩的主体责任。一方面，党的各级组织要强化责任意识，采取“书记抓、抓书记”的办法，抓教育、抓宣传、抓监督、抓检查、抓惩处，真正把强化政治纪律和政治规矩抓实抓好。另一方面，政治纪律和政治规矩的弱化往往来自于党内生活的弱化，要真正从严开展党内生活，“真刀真枪”地抓好“三会一课”等制度的落实。把党员组织起来，经常性、常态化地开展活动，在服务中优化教育管理，促进党员干部守纪律讲规矩。

明确各级纪律检查机关承担强化政治纪律和政治规矩的监督检查责任。习近平总书记要求“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。这明确了纪律检查机关对政治纪律和政治规矩监督检查的责任和地位。因此，各级纪律检查机关要切实强化责任意识，按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，改进作风、创新形式、提高成效，维护好政治纪律和政治规矩，切实把监督检查责任落到实处。同时，加强党风政风监督员队伍建设，选聘政治纪律、政治规矩意识强的同志担任党风政风监督员，明确监督责任，定期向党组织和党的纪律检查机关书面报告各地方、部门和单位对政治纪律和政治规矩的执行情况。

二、进一步与干部考察任用融合

把守纪律讲规矩作为考察干部的“硬杠杠”，明确细化考察内容和指标体系。首先，要把守纪律讲规矩作为选人用人的首要标准、底线要求。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部守纪律讲规矩情况纳入干部考察的重要内容，运用到干部选拔任用工作中，与干部“进、退、留、转”密切联系起来。要突出“测、问、说、诺、谈”，考察干部执行政治纪律和政治规矩情况，即民主测评中要“测”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，个别谈话中要“问”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，干部提拔前要书面“说”明自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题情况并作出整改承“诺”，谈话领导在干部任职前谈话要着重“谈”政治纪律和政治规矩问题。其次，要探索建立并细化党员干部守纪律讲规矩方面的考察内容和指标体系，按照理想信念坚定、纪律规矩严明、决策科学民主、权力运行规范、监督制约到位、经济社会发展、党群干群和谐等情况，对干部进行导向鲜明、可操作性强，科学、客观、公正的评价。

把强化政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的始终。严明的政治纪律和政治规矩造就良好的政治生态,因此，必须把政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的全过程，让党政“一把手”主动承担强化政治纪律和政治规矩的责任。着重考评“责任分解落实情况，政治纪律和政治规矩的宣传教育和知晓情况，违纪违规发生处置情况和群众评议情况”等四个方面。考核结果要直接与“一把手”职务升迁、地方绩效挂钩,促进“一把手”对强化政治纪律和政治规矩履职尽职。

三、进一步强化监督和问责

抓住“一把手”这个“关键少数”。党政“一把手”要率先垂范，时刻廉洁自律，带头严格遵守政治纪律和政治规矩。一方面要求做到自我约束，提高自控能力。另一方面，要履行好“一岗双责”。“一把手”不仅要把本职工作做好，廉洁自律，还需要抓好本地区、本单位、本部门的廉洁管理。要站在党的正确立场，敢抓敢管，敢于担当，对于本地方本部门本单位出现的破坏政治纪律和政治规矩的现象从严批评处理，不遮掩、不护短，履行好应尽职责。

抓住严管这个“关键措施”。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说：“严管就是厚爱。”要坚持“严”字当头，严标准、严措施、严约束，加强对党员干部的管理特别是日常的管理。严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告和抽查核实等规定，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，建立完善领导干部“八小时以外”管理监督制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责述德并接受评议质询制度等。要在严格落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，不断探索从严管理干部的方法措施。

抓住问责这个“关键环节”。强化政治纪律和政治规矩，优化政治生态，必须加强惩处警示，严格责任追究。要注重对违纪违法案件中“违纪”部分的“问责”，不能以法律责任代替或掩盖“纪律”责任，应该把违纪“问责”挺在法律问责的前面。要加大对执纪执法部门“不作为、乱作为”问题的整治力度，严格查处关系案、人情案、金钱案等违纪违法案件的责任追究力度，以实际成效取信于民。

四、进一步建立健全制度机制

建立健全规范“一把手”权力的运行机制。要结合实际，真正扎紧“一把手”权力运行的制度“笼子”，出台配套措施，确保制度有效执行。明确划定党政“一把手”的权力范围，形成权力清单，并向社会公开，保证“一把手”权力规范运行，防范滥用职权。要着力将强化政治纪律和政治规矩作为“一把手”重要职责，落实责任制，督促“一把手”带头严格自律，执行各项制度和规定，履行好“第一责任人”的职责。

建立健全严守政治纪律和政治规矩的监督机制。信任不能代替监督。要健全政治纪律和政治规矩监督检查机制，规范督查的主体、客体、内容和方法，明确违反政治纪律和政治规矩的表现形式、认定标准及相应的惩处措施，明确不同督查主体的督查工作流程，利用网络、广播电视、报刊、公开栏等载体，健全监督公开平台。要把规范党委、政府权力公开内容和流程，发挥民众监督作用。

建立健全违反政治纪律和政治规矩的问责机制。各级党组织要结合实际，建立健全强化政治纪律和政治规矩问责机制。一要建立健全环环相扣的责任追究制度，制定精细的责罚细则，让违反政治纪律和政治规矩者为其行为“买单”。二要建立健全政治纪律和政治规矩执行情况考核评价机制，明确考评“党员干部” “纪检监察机关”和党政“一把手”的主体、办法、标准和尺度。三要建立健全党组织、纪律检查机关、党风政风监督员在强化政治纪律和政治规矩方面落实不力的问责机制，明确责任、问责标准和尺度。要通过建立健全问责机制，推动政治纪律和政治规矩的落实。

增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

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“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“四讲四有”合格党员的要求，“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。笔者认为，“讲规矩，有纪律”，作为做合格党员的一个方面，我们广大党员尤其是党员干部务必在认真学习领会、深刻准确把握的基础上，在平时生活和实际工作当中，严格加以执行，真正做到守纪律讲规矩。

一、认真学习领会，准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵。

(一)“规矩”与“讲规矩”的内涵。规矩，指规则、礼法。引申为人的言行正派、老实。我们这里所说的“规矩”，是指党的规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。主要包括四个方面的内容：一是党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律，是刚性约束。三是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩。这里所说的“讲规矩”，就是要求我们党员尤其是党的干部知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的言行举止。

(二)“纪律”与“有纪律”的内涵。纪律，是人们必须共同遵守的规章、条例的总和，它具有社会性、历史性，阶级性和强制性等特点。我们这里所说的“纪律”，是指党的纪律，简称党纪。《中国共产党章程》第七党章第37条明文规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的根本保证，也是我们党员个人成长进步、拒腐防变的“护身符”。如今所说的“党的纪律”主要包括《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》两项党内法规。党的纪律是自觉的纪律，也就是说，我们广大党员尤其是党的干部必须在高度自觉的基础上严格执行和全力维护;党的纪律是科学的纪律，也就是说，我们党的纪律是以科学理论为指导产生的纪律并为实践所证明;党的纪律是铁的纪律，也就是说，我们党的纪律具有严肃性(即党的纪律一经制定，共产党员必须无条件执行)、强制性(即党员一旦违反党的纪律，必须受到党的纪律的制裁)、统一性(即党员在党的纪律面前人人平等)等特点。这里所说的“有纪律”，就是要求我们党员尤其是党的干部必须时刻做到“心中有党”，自觉用党的纪律来约束和规范自己的一言一行。

(三)“纪律”与“规矩”的关系。纪律是成文的规矩，它是写出来的，是明确规定的，一些未明文列入规矩的是不成文的纪律。纪律分两种：成文的纪律——比如两项法规;不成文的纪律——比如工作条例、优良传统等。但是，它们都属于规矩。纪律是一种刚性的约束，是不能突破的。规矩是刚性和软性的合集，它的范围更大一点。规矩既包括党章党规、国法这样的硬性约束，也包括党内的优良传统、工作惯例等软性的、未成文的内容。所以，从这个角度来看，规矩的范围更大一点，纪律的刚性更强一点，这是两者之间的关系。简单的讲，党章是行为规范，纪律是约法三章，规矩是约定俗成。

(四)“讲规矩、有纪律”的核心内容。增强“四种意识”、做到“五个必须”，是习近平总书记对我们广大党员尤其是党员干部提出的新要求，是衡量我们党员是否合格的重要标准，是“讲规矩、有纪律”的核心内容和具体体现，我们每个党员尤其是党员干部必须认真学习领会，深刻准确把握。首先，我们必须领会把握“四种意识”。一是政治意识。就是我们要始终保持政治态度鲜明、政治立场坚定、政治方向正确、政治水平高超，善于从政治上看大势、识大体、顾大局。二是大局意识。就是我们要时刻胸怀大局、正确认识大局、科学把握大局、坚决维护大局、自觉服从大局，始终站在党和国家战略的高度、全局的立场上来想问题、办事情、做决策。三是核心意识。就是我们要自觉维护党的权威、坚决拥护党的领导、绝对服从党的安排，无条件执行各级党委的决策部署，始终确保上下政令畅通、令行禁止。四是看齐意识。就是我们要积极主动向党看齐、向中央看齐、向总书记看齐、向党的理论看齐、向党的纲领看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想理念、方法措施、工作行动上自觉校正坐标。其次，我们必须领会把握“五个必须”。一是必须维护中央权威。就是我们决不能背离中央要求，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致。二是必须维护党的团结。就是我们决不能拉帮结派，在党内培植私人势力，必须坚持五湖四海，团结一切可以团结的同志。三是必须遵循组织程序。就是我们决不能决不擅作主张、我行我素，该请示的要请示、该汇报的要汇报。四是必须服从组织决定。就是我们决不能搞非组织活动、跟组织讨价还价，更不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。就是我们决不能允许、默许甚至纵容他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利，切实做到清廉从政。

二、冷静分析思考，深刻理解“讲规矩、有纪律”的重大意义。

总的来说，把“讲规矩、有纪律”作为合格党员的一个重要方面，切中了时弊，抓住了根本，具有很强的现实针对性。我们只要稍微冷静分析、理性思考一下，就不难发现，当前中央强调在全党上下“讲规矩、有纪律”，至少有四个方面的重大意义：

(一)“讲规矩、有纪律”是保持党先进性的内在要求。我们党的先进性，主要体现在党的性质和党的宗旨上。《党章》总纲对我们党的性质作了精辟的概述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。同时明确指出我们党的宗旨是，全心全意为人民服务，是我们党的最高价值取向和永恒价值追求。显而易见，要保持和发展我们党的先进性，唯有我们广大党员特别是党员干部讲规矩、有纪律。

(二)“讲规矩、有纪律”是加强党的建设的重要经验。中国现代史尤其是中共党史已经充分表明，我们党在革命、建设和改革开放三个历史时期都高度重视并特别强调讲规矩、有纪律。正是由于这一点，我们党才实现了民族的独立和革命的胜利，取得了国家建设和改革开放的伟大成就。换句话说，讲规矩、有纪律是我们党的优良传统和一贯作风，我们广大党员特别是党员干部务必把它进一步巩固深化、进一步发扬光大。否则，我们党就会迷失方向、损毁形象、失去力量、自毁前程。

(三)“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的题中之义。全面从严治党到底“严”在哪里?严就严在我们的规矩上，严就严在我们的纪律上。也就是说，全面从严治党，既要把规矩立起来、纪律严起来，更要让纪律和规矩成为带电的不可触碰的高压线。从目前的实际情况来看，绝大多数党员从严要求自己，守纪律讲规矩。但也有个别党员甚至党员干部不守纪律、不讲规矩，甚至无视规矩、违法乱纪。对此我们广大党员特别是党员干部务必有清醒的认识和足够的重视，从现在做起、从自己做起，一切按照规矩和纪律来，真正把全面从严治党的任务和要求，细化分解到每个支部、具体落实到每名党员。

(四)“讲规矩、有纪律”是推进党的事业的重要保证。“加强纪律性，革命无不胜”。当前，我们要继续推进党和国家的伟大事业、全面建成小康社会，面临的风险挑战考验可以说是前所未有的。如何有效应对这些风险挑战考验，真正确保全面建成小康社会进程的顺利推进?唯有全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，真正把我们党的队伍整顿好、建设好。只有我们党讲规矩了、有纪律了，只有一切按照规矩和纪律来，才能把我们党的凝聚力和战斗力树立起来、巩固起来，才能使我们党真正经受住目前面临的风险挑战考验，进而稳步推动我们党和国家的伟大事业不断向前迈进。

三、突出严实标准，努力践行“讲规矩、有纪律”的具体要求。

讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。笔者认为，作为合格党员尤其是党员干部一定要要牢固树立起纪律意识和规矩意识，不断增强讲规矩守纪律的自觉性和坚定性，切实做到为民务实清廉，始终永葆共产党员本色。一要认真学习，明纪知规。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要通过学懂悟透党章党纪以及相关法律条规，真正弄清楚弄明白“什么话能说，什么话不能说;什么事能做，什么事不能做”，力求做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉养成讲规矩、守纪律的良好习惯。二要严以律己，谨言慎行。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要时刻警醒自己，从大处着眼、从小处入手，从现在做起、从点滴做起，做好每件小事、管住每个小节，落细落小、防微杜渐，不说错一句话、不做错一件事，在小事小节上筑牢“防护堤”。三要淡泊名利，甘于奉献。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、正确对待名利，勇于担当、乐于奉献，洁身自好、清廉自守，不为一己之私而违反党的纪律规矩，甚至触犯国家法律、以身试法，始终坚持在无私奉献中实现自己的人生价值。四要勤于反思，自省自律。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要学会经常自我反思、查找不足，诚恳接受组织监督和他人批评，敢于承担责任、敢于承认错误，在任何情况下，都能自觉做到约束自己、修正自己、完善自己，真正把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。五要身体力行，率先垂范。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要切实提高对严守党的纪律和规矩重要性的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。坚持从我做起、向我看齐，严守纪律、真讲规矩，切实树立标杆、作出表率，充分发挥站在前排、带动一片的引领作用。

通过开展“严明政治纪律、严守政治规矩”学习教育活动，本人切实感觉到“严纪律、守规矩”对一名党员特别是党员领导干部的重要性。此次集中学习，使本人深刻领会到政治纪律和政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，对个人思想、工作实际以及存在的突出问题有了更全面的认识和提高。经过学习，本人主要有以下几点体会：

一是要严守政治纪律和政治规矩的思想根基

严守政治纪律和政治规矩，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活和工作中，不加强党的政治纪律和规矩修养学习就会放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动遥，因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会《党章》以及党的若干准则，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;认真学习李鸿忠和侯长安同志在全省党员领导干部政治纪律、政治规矩集中培训班上的辅导 报告以及《神农架林区党员干部纪律教育学习读本》、“学思践行”系列文章。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

二是要牢固树立政治纪律和政治规矩意识

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

三是要自觉遵守政治纪律和政治规矩

“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党员干部守纪律、讲规矩，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。

守纪律、讲规矩是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

党员干部不仅要在八小时之内守纪律、讲规矩，而且在八小时之外也要把纪律和规矩作为言行举止的戒尺。时刻把严格遵守党的纪律和规矩记在心头，严格要求身边的工作人员和亲属，遇到不守纪律、不讲规矩的人和事要及时劝阻和制止。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党员干部的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展。有约束才更自由，有纪律才更有力。每一名党员干部都应该自觉严格按规矩办事，按纪律办事，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。只有这样，才能为建设富裕和谐美丽的神农架、实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

严以律己作为“三严三实”的重要内容，是严以修身的升华和提升，坚持严以律己既是贯彻落实从严治党、从严治吏的重要举措，也是提高党员领导干部的内在自觉性，自觉遵守党章、政治规矩和政治纪律，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致的关键。因此，严守政治纪律、政治规定是一项涉及党的建设各个方面的系统工程。那么，作为一名党员领导干部，尤其是作为一名县委书记、“班长”，如何做到守纪律、讲规矩，做政治上的明白人呢?通过学习，我认为关键要做到以下四点：

要勤于学习，提高修养。思想觉悟不会随着年龄的增大而提高，党的修养也不会随着职务的升迁而升华。因此，要做到严以律己，提高党性修养，关键是要增强学习意识，做到主动学习，我们要认真学习党的十八大以来，习近平总书记一系列重要讲话精神，切实吃透精神、领会实质，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格按照习总书记提出的“五个必须，五个决不允许”的要求，抓好贯彻落实。

要坚定信仰，对党忠诚。一是要坚定信念。我们常说“不仅要埋头拉车，更要抬头看路”，因此，必须把握好政治方向。要持之以恒的加强理想信念教育，增强思想上的防腐剂和政治上敏锐性，确保道路不会出错、方向不会出错。二是要对党忠诚。要在原则问题和重大问题上有非常明确的立场，坚决维护党组织的权威，服从党组织的决定，决不搞讨价还价。要做到依靠组织，遇到问题时，主动向组织反映，让组织解决，而不是搞思想交易和利益交换。三是要锤炼党性。身为党员就必须严格遵守和坚守党的纪律规定，这是一个合格党员、一个合格干部的基本条件，也是一个党员干部最根本的检验标准。要使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为自觉。要有强烈的党性观念，在个人重大事项上，必须不折不扣、如实的向组织汇报。要敬畏党的纪律，充分认识到一些党员干部出现问题，最开始的原因就是从漠视党的纪律规定开始。

要谨言慎行，防微杜渐。党员干部的一言一行都关系到党委政府的形象。每个党员干部，尤其是常委班子，都要牢记自己作为党员领导干部的身份和为党工作的职责，做到在党言党、在党为党、在党忧党。要反对政治上的自由主义，不允许传播散布违背党的理论和方针政策的言论，不允许泄露党的秘密，不允许参与非科学的组织活动。要做到道德服从，不允许参与可能引发不良争议的事情，不要给外界任何猜疑和想象的空间，从每个细节，把握好“关口”。

要有令必行，敢于担当。做到令行禁止、政令畅通是维护党的统一，完成党的重大任务的根本保障。一是要以强烈的大局意识确保政令畅通。我们每个党员领导干部，尤其是常委班子要牢固树立大局观念，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，不能歪曲变通上级党委政府的决定，不能搞上有政策、下有对策，合意的执行，不合意的不执行。二是要以务实的作风提高执行能力。我们要不折不扣的将上级党委政府和县委政府的决策部署领会透彻，传达到位，落实到位，不搞变通、讨价还价。三是要从细微处着手强化责任担当。要做到对本职工作的职责、分管的工作一清二楚，要分清轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓，对每一项工作理清主次，分清哪些事先做，哪些事后做，哪些是重要的，哪些是次重要的。同时，我们要对县委政府安排的各项工作，从细微之处一抓到底，不能因为事情小就拖而不做，更不能够因为事情难，就不敢做。要从自己分管的工作，结合中心工作不折不扣的一抓到底、抓实、抓出亮点。

治国必先治党，治党务必从严。从 “ 打铁还需自身硬 ” 的掷地有声到 “ 踏石留印，抓铁有痕 ” 的庄严宣告，从 “ 八项规定 ” 新风拂面到 “ 四风 ” 涤荡，十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。 2014 年 12 月，习近平总书记在江苏考察时，又在 “ 从严治党 ” 前面加了 “全面” 两个字。 “ 全面从严治党 ” 是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定， “ 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证 ” 。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调： “ 国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。 ” 党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。 “ 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。 ” 对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有 8600 多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的关键，是合格共产党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。各级党组织和广大党员干部如何讲规矩、守纪律?我觉得首位要素应该是心存敬畏，敬畏纪律方可严守规矩。具体来讲，就是心存“三个敬畏”：

一是敬畏组织。每一名党员干部都应在组织领导和监督之下，要强化党员干部的“组织存在感”。要对组织忠诚，做到立场坚定、言行一致，不能搞嘴上说一套、行动做一套，阳奉阴违、变通执行;要对组织服从，局部利益要服从全局战略，多用全局思维考虑问题、权衡得失。个人利益要服从集体利益，关键时刻要经受考验、抵住诱惑。眼前利益要服从长远利益，发展进程中不可避免的阵痛要靠发展的办法来面对、来解决;要对组织感恩，个人的成长与进步离不开组织的培养，就像鱼离不开水一样，“皮之不存，毛将焉附”。将组织信任系于心中、落实到行动上。

二是敬畏权力。权力是把“双刃剑”，要权责一致。一要正确对待公权力与私权力。党员干部是组织中人，肩负岗位之责，对待公权力应该是“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，履好责、用好权，真正做到立党为公、执政为民;对待私权力应该是“法无禁止即可为”，维护个人权益，鼓励个人创造，调动个人积极能动性。但关键在于区分公权力与私权力，前者是组织、群众赋予的岗位职责，必须姓“公”，为集体、为群众谋利益，而后者应是岗位之外的个人权益，两者不应混淆，严禁以“公权”谋“私利”。二要正确依法行使权力。行使权力前要问需于民、科学决策，“民之所盼，政之所向”，权力要服务服从于群众的切身利益，要持续抓好群众路线的整改工作，特别是失地农民的社会保障、社区居民的服务再造、困难群体的阳光帮扶等问题要抓实。要坚持民主集中制，不搞“一言堂”，涉及“三重一大”的问题要深入调研、集体决策，行使权力中要公平公正，群众工作“不患寡而患不均”，要“一把尺子量到底”，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，行使权力后要经得起检验，实践效果、群众评议是监督的“良药”。

三是敬畏纪律。我们要有底线思维、红线意识，用党纪国法来约束、规范权力。抓警示教育，从思想上敬畏纪律。“老虎”、“苍蝇”的案例，在警醒广大党员干部纪律面前没有禁区、人人平等，在提醒广大党员干部筑牢思想防线、防微杜渐;抓执纪问责，从严管上严明纪律。狠抓党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的落实，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等，严查严管，正风肃纪;抓制度建设，从行为上遵守纪律。坚持以问题为导向，完善规范制度，该清理的清理、该健全的健全、该抓落实的抓落实，把权力关进制度的笼子，以制度管理来严守纪律。在全局深入开展“两学两守两为”主题实践活动，通过敬畏纪律、严守规矩为开展审计工作强保障、优环境、正风气。

俗话说得好，“没有规矩不成方圆”。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。