党员关于党风党纪民主生活会发言稿【精品20篇】

我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生

日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。他强调，对党绝对忠诚最终要体现到担当上。

现在，规矩多了，纪律严了，查得紧了，有些领导干部错误地将纪律规矩当成了“风险”，觉得做得多，就会错得多，为了不出错，不如不做事，担当意识荡然无存。这实际上就是不作为，就是对党不忠诚的表现。

焦裕禄同志到兰考上任前，坚定地向党组织表示：“不改变兰考的面貌，我决不离开这里”。正是在这种强烈的担当精神激励下，他团结带领全县人民顽强拼搏、奋发图强，创造了兰考发展史上的一个奇迹。考察领导干部政绩的优劣，就要看他有没有能够担起重责的“肩膀”，那些“两眼一睁，忙到熄灯”的干部，那些“闭眼谋事，睁眼干事”的干部，那些“5+2，白加黑”的干部必然能够带领当地各项事业的大发展，必然会受到当地群众的热烈欢迎。因为他们身上体现了党员干部的担当精神，干事不避难，难事敢上前。

有权必有责。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。党既然把领导干部安排在重要岗位上，领导干部就要做到守土有责、守土尽责，在其位谋其政，真正为党和人民挑担子，担责任。干部干部，干字当头，实现“十三五”宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴之梦，领导干部就需要苦干实干玩命干，用实际行动体现担当精神，用突出业绩向党交答卷，用群众满意实现人生价值。

担当要有方向，要时刻向党看齐，时刻向群众学习。敢于担当是我们党的优良作风和传统，是中国共产党永葆先进性纯洁性、巩固执政地位的重要基石。增强党的凝聚力创造力战斗力，需要培养敢作敢为、勇于担当的优秀领导干部。只有不怀私心，不为自己的“一亩三分地”斤斤计较，不怕自己吃亏，不患得患失，才能将担当落到实处，才能让担当体现价值。现代改革发展事业要求我们坚守共产党人的崇高信仰，心怀“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”精神情怀，攻坚克难，创新驱动，肩负起历史重任勇敢前行。

不可否认，领导干部在干事创业过程中难免出现这样那样的问题，甚至失误，俗话说“人非圣贤，孰能无过。”但我们同时也要明白“人谁无过，过而能改，善莫大焉。”敢于担当就是要在实际工作中能够经常反省自己，争取做到“吾日三省吾身”，在工作前常反省自己，是否按照原则和规矩办事，工作后常反省自己哪里出了纰漏或错误，能够在犯错的情况下，承认错误、改正错误、吸收经验教训更是一种担当。一名能够勇于承认错误、善于改正错误的领导干部更能够在提升自我工作水平的同时，赢得群众的信任和拥护。

担当需要勇气和能力，更需要不忘初心，对党绝对忠诚。领导干部要树立时不我待的责任意识、舍我其谁的担当精神，劈波斩浪、奋勇向前，不断为中国的发展注入新的活力和动力。

当我成为一名光荣的中国共产党党员站在党旗下宣誓时，党组织谆谆教导：一名真正的共产党员，不单单是形式上的入党，更重要的是思想上入党。我们也经常说：组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。这就要求我们活到老学到老，用党员的标准衡量自己一辈子，永远当好人民的公仆。

做一名合格的共产党员，首先要有领先的观念，创新的意识。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。做一名合格党员，要坚定成为党的旗帜的护旗手。在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，正确行使党员权力，积极发挥先锋模范作用，要为群众"带好头",要求别人做到的自己首先要做到。

做一名合格的共产党员，就应该体现在踏实的工作、无私的奉献上。今年是公司的"基础夯实年",也是张唐项目的收尾之年。作为一名铺架人，一名张唐人，一名党员，我们要在"两学一做"学习教育活动的指引下，努力发挥先锋模范带头作用，不断学习业务知识，提高业务技能，不断获得充实和提高，达到工作业绩和技能的领先。为项目的收尾打好最后的攻坚战。

做一名合格的共产党员，还要有蓬勃的朝气、奋发的精神，因为我们的党具有强大的生命力，始终走在时代的前列，党员应该充满信心，豪情满怀，以饱满的精神面貌奋斗在岗位上做到"一名党员一面旗，我为党旗增光辉",无论在平凡的岗位，还是在困难面前，党员要始终站在最前面。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验，在和平年代，党员意味着奉献和进取。

做一名合格的共产党员，还要从思想上落实到行动中去，不能光说不做，而应该实事求是，脚踏实地。在自己的工作和生活中要做到"党员行为"到位，要根据具体的岗位职责，正确把握"职业标准"和"党员标准",出色完成工作任务，起到模范带头作用，成为业务骨干、行业先锋，成为职工的"带头人".要身先士卒，处处起表率作用，无论任何时候，无论遇到什么困难，都要挺身而出，迎难而上，困难面前要冲在最前面，不在关键时刻"掉链子".

做一名合格的共产党员，还要努力学习，注重自身修养，不断提高思想境界。"讲学习、讲政治、讲正气",我们共产党员首先要讲学习，讲学习是讲政治的前提，在思想上要学习《党章》《党规》"习近平系列讲话精神",在工作上要不断学习业务知识，只有通过不算学习，才能变无知为有知，只有不断学习，才能在政治上保持清醒的头脑，才能在思想上保持高尚的境界。读书使人高洁，学习使人聪慧，知识经济的快速发展，不能光吃老本，正如逆水行舟，不进则退。当前我们正处在信息时代，新技术和新成果令人目不暇接，作为一名党员要率先学习，结合自身岗位特点，学为我所用，学为公司发展作出一份贡献。

作为一名党员干部，我一直用党性严格要求自己，也在不断探索如何去做一名合格党员，有不到之处还望同志们能能批评指正，谢谢大家!

下面我就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

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“七一”将至，我们将迎来中国共产党建党95周年。在这近一个世纪的风雨历程中，我们党在国家危难之际，勇担中华崛起之重责，走过枪林弹雨，建立了社会主义新中国。谱响改革发展乐章，实现了国家繁荣富强。历史证明，中国共产党是民族之魂，国家之基。今天，按照局党委“两学一做”活动安排，我要为大家上一堂党课。党课的内容就是回顾党的历史，学习党的规章，坚定理想和信念，强化责任和担当，以发展公路，服务人民为己任，做好一名合格党员。我主要讲三个方面的内容。

一、知史明智，牢记党的历史

(一)说“党”字。

党，在古代是地方户籍的编制单位，五百家为一党。后来也指亲族，如父党、母党、妻党。在演化过程中，逐渐指由意见相合的人或由私人利害关系结成的团体，如党羽、朋党。比如我国明代，就有以江南的士大夫为主组成的著名的“东林党”。近代“党”才有政党之意，指为了一定的政治目的结合起来的团体，如党派、党团，也就是通常意义上所说的党。现在，我们说“党”，很多时候是特指，就是指中国共产党。另外党也是一个姓氏，自夏朝开始就有“党”姓。

现在的“党”字是一个简化字，古代“党”是由两个字“尚”和“黑”组成的“黨”字。它是一个形声字，黑表意，表示色黝黑不鲜明;尚表声。东汉·许慎《说文》对党的解释是：“党，不鲜也。从黑，尚声。”即读“党”为“尚黑”。 1956年我国颁布实施第一批简化字的时候，将“黨”简化为现在所用的“党”字。“党”在古代与现代汉语不同，最早的党只是一个户籍计量单位。后来“党”发展到指集团的时候,多为贬义，特别是封建社会统治集团中的激烈党争更赋予了它特别的含义。直到近代，当“党”指具有相同志趣或做着相同事情或有相同点的一类人组成的社会团体时，我们认为它是一个中性词。后来马克思恩格斯的思想进入中国，特别是中国共产党的成立，党字又有了崭新的解释，现在我们提到党字，自然而然就想到了中国共产党。

(二)知党史。

1、中国共产党的成立。

我们都读过历史，我们也都知道，中国近代史是一部中华民族的血泪史。康熙年间，中国还是世界上最富强的国家，然而转眼之间，西方列强用坚船利炮打开了中国大门，国家遭到“数千年来未有之变局”。为挽救国家和民族危机，洋务运动、农民起义、维新改良、立宪保皇等运动此起彼伏，但均以失败告终。资产阶级革命派领导的辛亥革命虽推翻了清王朝统治，结束了延续两千多年的封建帝制，但仍未彻底改变中国积贫积弱、任人宰割的命运。俄国十月革命胜利以后，一批中国有识之士开始探索用马克思主义拯救中国的道路。

五四运动以后，马克思主义在中国扩大传播，国内出现了一批早期的马克思主义者，他们中的一些人开始到工人中去进行活动，使中国工人运动与马克思主义初步结合起来，并逐步形成了声势。这时候，建立一个以马克思主义为指导的、结合中国实际的、以工人阶级为代表的政党组织势在必行。1920年1月，李大钊和陈独秀开始酝酿在中国建党的问题。4月，共产国际派代表到中国考察，在北京会见了李大钊。李大钊又与陈独秀、李汉俊、沈玄庐等人多次会谈建党问题。对于这个政党如何称呼，蔡和森最早提出使用“中国共产党”这一名称。他在留法勤工俭学时，给毛泽东写的两封信中，详细地研讨了共产党问题，在对西欧各国共产党特别是俄国共产党考察的基础上，提出了具体的建党步骤。党的一大书记陈独秀最开始倾向于称“社会党”，后来又通过与李大钊、张申府等人进行讨论，决定采用“共产党”作为中国无产阶级政党的名称。10月，李大钊在北京建立了共产主义小组。接着，在湖南、湖北、山东、广东等地相继建立了党的早期组织。这些组织当时叫法不一，有的叫共产党，有的则称共产党小组或支部，后来统称它们为各地共产主义小组，开展各种革命活动。1921年3月，在陈独秀、李大钊等组织下，各共产主义小组召开了第一次代表会议，为党的成立作了必要的准备。1921年6月，共产国际派代表到上海，建议召开党的全国代表大会，正式成立中国共产党。上海党组织的发起人李达主持进行了全国代表大会的筹备工作。1921年7月23日—31日，在上海召开了中国共产党的第一次全国代表大会，后因为反动政府追捕，会议后期改在浙江嘉兴的一艘游船上举行，自此宣告了中国共产党的正式成立。

中国共产党的成立，它既有别于早期孙中山、黄兴等人成立的同盟会、兴中会等较为松散的革命组织，它从一开始就是一个组织严密、纪律严明、具有明确革命纲领的革命政党。同时它也从根本上有别于孙中山先生创立的中国国民党。它们一个是以共产主义为核心的代表广大无产阶级利益的政党，一个是以三民主义为核心的代表资产阶级利益的政党。

2、中国共产党的“三个阶段”。

纵观我们90多年的建党历史，大致可以分为三个阶段。也就是大约用30年时间建国，用30年时间立国，用30年时间成为大国。中国共产党的“三个阶段”，涵盖了中国共产党奋斗和发展的三个重要时期。

(1)第一阶段： 1921-1949年，闹革命。

1921-1949年，中国共产党以革命作为主要任务。在这个时期，推翻旧的统治政权，建立一个独立的新中国，是历史赋予中国共产党的使命。但是，在中国这样的一个有着几千年封建传统、以农业生产为主的大国，革命道路怎么走，是一个历史性的课题。1921 年到1934 年，中国革命也多次遭受挫折，简单学习外国的激进主义和右倾主义都使革命造成了惨重损失。也正是从这些经验教训中，中国共产党人认真审视中国革命，认识到中国革命必须把马克思主义同中国具体实际相结合。1935年1月15日至17日，中共中央在贵州遵义召开政治局扩大会议。遵义会议是中国共产党第一次独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针政策的会议。这次会议开始确立实际以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位，是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党从幼稚走向成熟。在马克思列宁主义一般原理的指导下，一方面坚持马克思主义的科学性，另一方面，又要在对马克思主义正确的、科学的、中国式解读的基础上，在科学分析和把握中国革命实际的基础上，找到中国正确的革命道路。这也是中国共产党“实事求是”精髓的具体体现。在这样的指导思想下，毛泽东同志提出了“ 农村包围城市，武装夺取政权”的中国特色革命道路。并且由实践证明了这是一条正确的道路。中国共产党由此领导中国人民，经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争四个历史阶段，实现了解放全中国的伟大目标。

宜昌第一位共产党员胡敌 ：胡敌(1898-1928)，字萃民，出生于宜都市聂家河一个富豪家庭。他是宜都市历史上第一任中共党支部书记、宜昌市第一位中共党员。

鄂西秋收暴动总指挥李超然 ：李超然(1890 -1928)，出生于当阳市玉阳镇，是当阳历史上第一任中共县委书记,是打响鄂西秋收暴第一枪——瓦仓起义的总指挥。

土家第一军军长李勋 ：李勋(1899—1929)，字骏侯，长阳县都镇湾人，土家族。是第一支以土家族儿女为主体的人民军队——红六军的军长，长阳“西湾起义”的组织领导者之一。

独臂将军贺炳炎 ：贺炳炎(1913-1960)，绰号“贺小龙”，出生于宜都市松木坪江家湾村。在战争年代失去了右臂，人称独臂将军，为中国人民的解放事业立下了赫赫战功，被授予上将军衔。

(2)第二阶段：1949年-1978年，搞建设。

1949年-1978年，是中国共产党以社会主义革命和建设为核心任务，不断探索中国特色社会主义革命和建设道路的时期。随着中国共产党的工作中心从农村转移到城市，毛泽东提出要以生产力为中心，推动社会全面发展。1949年到1956年，中国共产党立足国情，具体问题具体分析，采用没收、赎买、合作等形式，实现对资本主义工商业、手工业、农业的社会主义改造，实现新民主主义到社会主义的转变。1956年开始，社会主义革命结束后，中国共产党开始探索中国特色的社会主义建设道路。中国共产党坚持马克思主义的基本原理的同时，强调马克思主义与中国社会主义建设的结合。中国共产党注意加强党的建设，正确处理人民内部矛盾，注意协调各方面关系，取得了社会主义建设的巨大成就。在探索中国特色社会主义革命和建设的道路时期，中国共产党有一定错误和教训，长时间的“左”倾错误(反右派斗争扩大化、大跃进、人民公社化和文化大革命)，但是，也积累了大量成功的经验，这一时期我们确立了社会主义制度，党领导中国人民实现了由新民主主义向社会主义的伟大历史转变，在一穷二白基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;“两弹一星”的突破;培养了很多人才，各方面的人才都有，有的至今还在发挥着重要的作用;还有外交上取得了成功;推进了马克思主义中国化进一步发展。

(3)第三阶段：1979年-2012年，改革开放。

从1978 年到2012年，中国共产党以改革为根本，不断开拓中国特色社会主义建设新局面的伟大实践。1978 年底召开的党的十一届三中全会，以改革开放为重点，开启了中国社会发展的新时代。邓小平同志在总结世界各国建设的成败得失，尤其是国际共产主义运动的兴衰成败的基础上，结合中国共产党的发展，提出“发展是硬道理”的论断，推进了中国共产党改革开放事业的新发展。江泽民同志根据变化的时代特征和要求，从中国社会发展和中国共产党发展的角度，提出了“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”反复强调“发展是党执政兴国的第一要务”，对中国共产党的认识提高到了一个新高度。胡锦涛同志继承和发展党的建设思想和理论，全面总结了建党以来建设经验，系统提出了科学发展观，要求“努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”，形成了中国共产党对中国社会发展的新认识，实现了对中国社会主义现代化建设的新认识，推进了中国共产党党的建设的新发展，开拓了中国特色社会主义建设的新局面。

95年来，中国共产党从小到大，由弱变强，领导全国各族人民，经过艰苦卓越的斗争，推翻了三座大山，建立了社会主义新中国，结束了国家四分五裂，任人宰割的局面，从根本上改变了国家一穷二白的落后面貌。作为具有世界影响的大政党，在全球社会主义运动处于低潮之时，中国共产党顶住压力，发挥中流砥柱作用，使社会主义中国巍然屹立于世界的东方，成为世界共产主义的中心。党的历史证明，我们党是坚持马克思基本原理和中国具体实际相结合，不断开拓创新推动历史前进的党;是诚心诚意服务于人民，为振兴中华不懈奋斗，实现繁荣昌盛，使中国面貌发生翻天覆地变化的党;是不断经受挫折和考验，为了人民利益和人类进步事业，不断锤炼和提升自己，始终保持生机和锐气，巍然屹立于历史潮流前列的党;更是致力于中华民族伟大复兴“中国梦”的党，是以实际行动和辉煌业绩赢得群众拥护和信赖的党。作为一名共产党员，既要不忘党的光荣历史，为此而骄傲和自豪，更要进一步增强对党和党的事业的信心，增强作为一名党员的使命感和责任感，坚定不移的永远跟党走。

二、知规明理，树立党章意识

中国共产党之所以取得举世瞩目的成就，是因为我们党是有理想有信仰、有组织有纪律、有原则有纲领的政党。在中国共产党95年的历程中，一方面，我们始终以党章作为全党行动的指南和纲领，另一方面，我们又根据时代发展的要求，革命和建设形势的变化，对党章不断地进行着修订和完善。作为中国这样一个世界大国的执政党，党的纲领也直接决定着国家发展的成败。邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在国家领导和党内生活中地位作用十分精确的表达。这次全党开展“两学一做”活动，其中一项是学习党章党规，这就是要进一步强化党章在国家建设和发展以及党的组织生活中的重要作用。

(一)党章是一面旗帜、一部宣言。

党章，是一个政党的宗旨和行为规范，是一个政党独一无二的旗帜，也是不同执政党彼此区别的根本所在。恩格斯指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。” 中国共产党在1921年成立之时就制定了党的纲领，1922年党的二大制定出第一部完整的党章。在九十多年的奋斗历程中，我们党始终把党章制定工作放在党的建设首要位置，与时俱进地修订党章、完善党章，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。正如邓小平同志曾经说的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”正是因为党章的召唤，千百万先进分子才凝聚到党的旗帜下，使我们党从无到有、从小到大、由弱变强;正是因为我们共产党人在对党章认识上的统一、在遵守和维护党章上的一致，形成了统一意志，凝聚了战斗力，发挥了创造力，才取得革命、建设、改革的一个又一个胜利。在今天协调推进“四个全面”战略布局的新征程上，在复杂繁重的形势任务面前，更需要我们把这面旗帜树好树牢，如此方能做到党要管党、从严治党、依规治党，方能坚持道路自信、理论自信、制度自信，方能克服前进道路上的各种困难、风险和挑战。

(二)党章是党内的根本性法规。

我们通常借用法律的术语，强调党章是党内的根本大法，这是因为党章是党内的根本制度规定，是我们的立党、治党、管党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，其他的一切党内具体制度，都不得和党章精神相违背。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规定、决定、规章制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。以党章为遵循和核心，我们党制定了一系列规章制度，如近两年我们正在学习贯彻的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，在开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律、处理组织矛盾等方面形成了一系列制度框架，为保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致提供了重要制度保障。

(三)党章是党内权力运行的基本规范和全党的行动准则。

毛泽东同志曾经说过：“政党就是一种社会，是一种政治的社会。”党内也存在着个体和组织、这一级组织和另外一级组织之间的关系问题，也有着大量的人与人之间的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。没有规矩，不成方圆。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范，这个规范不仅仅是组织的规范，也是个人的规范。比如，党章对党员权力与责任的规定、对党的干部要求的规定，是对个人的规范;党章对组织运行、下级和上下级之间的关系的规定，就是对组织的规范等。这个规范既有实体性规定，又有条文性规定。比如，党员的权利和义务、党代会的工作、委员会组成人员等，是实体性规定;而“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”就是程序性规定。这些规定也有约束、引导的作用，纪律就属于约束性的，而共产党员的义务就属于对我们的引导。

三、学做结合，践行党员标准

党章确定的党员标准是党员的行为规范，学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务，要把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，认真学习、深刻理解、严格遵守、贯彻执行、自觉加强自身党性修养，从而更好的在全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义事业中发挥作用、贡献力量。当前，要按照当前中央、省委、市委关于开展“两学一做”专题教育的统一部署和要求，抓好“五个结合”，确保党章学习取得实效，做严格遵守党章的合格党员。

(一)要把学习党章与学习习近平系列讲话结合起来。

学习党章，首要的主要是解决政治方向问题、党的性质和宗旨问题。我们常说的在思想上、行动上始终和党中央保持一致，首先要就要体现在认真学习党章、严格遵守党章上，体现的是政治纪律和政治规矩的问题，强调的是看齐意识。党章总纲部分集中体现了我们党的政治目标，但是党章是对过去党的建设和发展理论成果的总结，而形势是在不断变化的，党的理论路线方针也在变化发展。比如党章对党的指导思想的发展的记载，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观等党的指导思想是一脉相传的，那么，结合新时期党的建设和发展实际，有新变化和新内容，这就需要我们深刻把握新时期党的新理念、新思路、新战略问题。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，在大的发展理念及发展战略上，相继提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，去年又提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更具体的就是“一带一路”总规划、供给侧改革等等，十八大以来的新理念新思想新战略，集中体现在习近平系列重要讲话中，相关内容会不会写入党章，这个问题我们不去研究，但十八大以来的新理念新思想新战略是在党章的大框架下的实践创新和理论创新，是对马克思主义原理在新实践下的新升华，一脉相承、与时俱进，我们不仅要认真学习，还要与党章结合起来学习，深入领会马克思主义立场观点方法，用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，以理想信念凝聚行业力量、升腾事业气场。

(二)要把学习党章与学习其他党内法规结合起来。

党章规定了党的理想信念宗旨、路线方针政策、体制机制制度、纪律规则约束，是全党必须遵守的根本行为规范。党章和其他党规的关系，就像宪法和其他法律的关系。制定《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等其他党内法规，都是从研读党章入手，既追溯党章这一理论源头和根本遵循，又联系实际立足当下，将党章对党员干部的廉洁自律要求和纪律要求等具体化。其他党内法规是党章的衍生和具体化，是丰富和实践党章的重要内容，是党章的进一步解读，有利于我们更好地理解和把握党章精神。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。修订后的《中国共产党廉洁自律准则》内容扩大到了对整个廉洁自律方面的要求，而不仅仅是廉洁从政方面的要求;适用对象范围扩大到8700多万党员，而不仅仅是少数领导干部。这些在党章中都有体现。廉洁自律准则中的“四个必须”，规定党员的“四个坚持”，以及党员领导干部的“四个自觉”，都是党章中的要求。在党纪处分条例的修订中同样也坚持了以党章为遵循的原则。比如，党章中规定要维护全党的团结统一、对党忠诚，在修订后的党纪处分条例中专门增加了反对团团伙伙、结党营私的条款，对于对抗组织审查专门增加一条进行具体规定，这些都是基于党章的要求进行细化的体现。这样一来，对党员的要求就变得更加明确了：日常应当追求高标准，用准则来严格要求自己;同时，要有底线意识，心中要以党纪处分条例为戒尺，千万不能触碰“高压线”，确保从严治党的要求落到实处。

(三)要把学习党章与坚定理想信念结合起来。

政治理念是维系政党整体性的基础，直接影响到党是否团结。有人分析过中共一大部分代表的结局，陈公博、周佛海因为政治理念不坚定，在一大之后不久就退党了，张国焘个人野心膨胀，出逃了，李达是一个研究马克思主义的学者，但他不是革命家，所以脱党了，刘仁静、包惠僧或因政治理念与中央不一致、或因政治理念不坚定，最后都脱党了，王尽美、郑恩铭、何叔衡、陈潭秋，他们为共产主义理想信仰献出了自己宝贵生命。由此可见，在革命战争年代，坚定理想信念尤为可贵，也需要巨大的勇气。同样，在和平年代、改革开放的今天，政治理念也同样重要，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的所作所为也说明：一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。因此，学习党章不能仅仅是学，要把理想信念作为干事创业的总开头，积极参与全系统开展集体诵读党章、重温入党誓词的主题党日活动，结合自身实际参加专题学习讨论、组织生活会、民主评议党员、党员进教育基地、立足岗位作贡献等活动，通过丰富的学习教育形式，厚植党员意识，把党章作为规范行为的具体遵循，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，在任何时候任何情况下都能确保在理想信念上不含糊、不动摇。

(四)要把学习党章与践行核心价值观结合起来。

要按照党章党规要求，坚持树底线与建高线相结合，在全系统开展社会主义价值理念、公路文化培育行动，推树行业标杆，为党员争当先锋、脱颖而出创优环境，党员要向上向善向美向廉，争做担当公路精神的塑造者、传播者。要将焦裕禄等先进典型事迹，郑家强等身边公路模范作为学习典范、精神食粮，认真开展学习宣传活动。注重从违纪违法案件中汲取经验教训，看齐高标准、践行高标准，守住为人、做事的基准和底线，做有崇高精神境界、价值追求和道德情操的标准合格党员。着力发现身边践行职业道德、家庭美德、社会公德和勤政廉洁的鲜活典型，坚持开展“宜昌楷模”“优秀共产党员”“最美养路工”等评选活动，着眼普通岗位发现普通党员的闪光事迹，以丰富多彩的载体推动核心价值建设入脑入心、深入基层，树立一批不同层级、不同岗位上具有代表性、时代性的先进典型，弘扬“铺路石”精神，唱响主旋律，发挥先进党员示范引领作用，引导公路全体党员做党章党规条例准则、社会主义核心价值、职业道德和中华民族优秀传统文化的坚定弘扬者创建者、践行者和传播者。

(五)要把学习党章与推动行业发展结合起来。

党建围绕中心、服务中心才有生命力。学习党章，基础在学，关键在做，要着力学以致用、用以促学、学用相长，抓好结合、抓好实践，把“学”落脚到公路建设的目标上来，以推动中心工作来检验各战线党员学得怎么样、做得是否合格。把学习党章同“十三五”建设规划和目标结合，同公路系统各单位各阶段的工作任务结合，同履职尽责督促检查、“三抓一促”实践活动结合，与岗位大练兵、技能大比武等结合，学做结合、知行合一，增强事业心、责任感和“战斗意志”，积极投身到“践行先行标准，争做合格党员”热潮中，争“做”岗位标兵、道德模范、服务明星、业务尖兵，“做”工作大局的维护者、攻坚克难的先锋、优秀公路建设者，把学习党章的成果体现在领导和服务发展能力的不断提高上，体现在为群众服务的实际效果上，体现在党员干部作风和形象的持续改善上，让公路改革发展成果更多更普遍地惠及广大人民群众，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

公路连着千行百业、千家万户，延伸到经济社会发展的方方面面，既是基层党建的丰厚土壤，也需要党建注入活力。当前，“十三五”规划刚刚开局，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越是要讲党性、讲规矩，我们要紧紧抓住“两学一做”这个“及时雨”，坚持传承历史精神，强化党员教育和实践锤炼，保持政治上绝对清醒坚定，思想上牢记党员姓党，行动上切实真做真干，作风上勇于历练担当，为推进宜昌实现“两个率先、两个进位” 目标，率先在中部地区全面建成小康社会真正发挥好先行和引领作用。

今天召开班子成员民主生活会的主要目的是开展批评与自我批评，重在明晰思路。学科发展观的第一要义是发展。发展是多层面的，规模的发展是一部分，我们的理想是为教育做一点事情，为人民办满意的学校，为社会提供更多优质的学位。

科学发展观的核心是以人为本，我们要研究人的需求和心理。我们应该思考：学校的发展需要什么样的环境?

我们要追求发展，但是不能急于求成，要按照规律，一步一个脚印来，方向是明的，进步是有的，我们要客观认识这一点。

一、关于学校内涵提升

我们的内涵、办学思想，还要进一步明确、提升，我们的教育为什么，我们的教育干什么，一定要定好位。关心健康应该是第一位的，不能将学习和考试放在第一位。如果我们要统一思想的话，就现在来说，以健康、快乐作为教育教学的首要。

学校内涵的挖掘与提升首先应该明确一个道理。以前我们的学习是快乐的，现在却有些越读越痛苦。这是什么原因造成的?方法、认识、无奈，一讲到学习痛苦就将所有的责任归结于高考指挥棒和人才选拔制度，我们作为基础教育工作者，该承担的什么呢?我们怎样在我们的课堂中让孩子们得到发展。第一，给孩子们留出生活的空间，不能用学习将孩子的生活挤占了，不能被荣誉、升学挤占了，人不能只是这样活。我们的行政，我们的评价体系有待于改善。我们有点揠苗助长，期待抬高了，不能容许孩子有一点调皮，我们不能以一种宽容的心态还看待童稚。品质问题和天性问题应该区别开来，应该分别对待，我们的管理不是抓一个。我们要用文化和教育来引领，让家长明白学校的教育是有道理的。要树立砂子塘的德育标杆，要以建议读本的形式来呈现，使家长、孩子、老师都明了，并以此约束自己。我们经常以我们的道德标准来树立榜样、宣传规范。标准的管路模式是最高级的。我们要做有生命的东西。

二、关于学习实践科学发展观

党员教师理论水平不高，这是必然的。这是现状，我们必须加强学习，同时要培养意识。党员教师要领先一步，深刻一点。我们只要围绕着两个东西，一是发展、一是规律、一是以人为本。具体的方法有：开辟学习园地，走出去交流，增加实践的机会，增加学习时间。

三、关于教师队伍建设与教师素质提升

调研中显示教师的素质与学校的规模发展不相匹配，面对这一问题，我们是等待还是创造?老师的整体素质，我们整体的职业素质是高的，素质是指哪一方面?我的看法是：不要走入误区，不要将知识理解为素质，名声在外的人素质一定高吗?默默无闻的人有没有素质?发展与整体素质是有密切联系的，我们可以创造。在发展中提升素质，是我们的育人之道，如果没有五中这个平台，大家都不会成长得这么快。

思想提升、品质提升，一是加强学习，二是营造文化和环境，三是建立评价机制。让更多的人得到肯定和激励。人是需要被认可的，我们教育集团要设立更高规格的奖励机制。创造条件，给更多人以赏识和鼓励。越发展我们的整体素质越高。

我们的生活是平实的，怎么看待职业倦怠?

我们的管理如果是单一的，肯定会倦怠。我们在生活中要注入文化，多一些鲜活的向上的东西。我们要用平常的心态来看待倦怠，当管理出现的问题，就会有永远的倦怠。工资少了有倦怠，不被认可有倦怠，心理出现问题就会有倦怠。没有智慧，没有文化，没有方法都会有倦怠。有时候不一定是职业倦怠，也许是出于必要的休养生息。倦怠是客观存在的，不一定是管理出了问题，但是管理层必须关注。

四、关于学生培养

我们的学校管理不要天天搞得轰轰烈烈，多做有价值有实效的事情，少作劳民伤财的事情。科学发展观重要的是认识问题，认识对了，就好办事。

学生人数减下来，我们就要面对现实。我们要想办法，心态要平衡，不能仅仅归结于一人。教育教学质量有待加强是首要的，关键是教师的问题。我们应该抓住个例，带动全体。选好人，引进人，把好教师引进关、培养关，做好认可关。老师的问题主(!)要是解决自我的问题，检查不能多。要知道人的优点与缺点是并存的。

五、关于部门工作

每个部门抓核心，孰轻孰重要会权衡。全体不能齐抓共管，提升质量。对学生而言，重要的是学会学习。

后勤部门最重要的是服务性，财会部门是核心的位置。第一要有大局观，管所有学校的资产，收入开支要心理有数;提高业务水平是很迫切的。第二要依法依规办事。第三，财会部门需要有大量的资源，要学会协调。

开展“两学一做”学习教育，把党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进“四个全面”战略布局的重要举措，充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们要按照中央的部署要求，认真抓好中心组学习研讨，示范带动和深入推进全区“两学一做”学习教育，确保取得实实在在的成效。

历史是最好的教科书、清醒剂和营养剂。我区红色文化资源丰富，革命遗址众多，为开展党史教育提供了很好的素材。我们要把学习党史与学习党章党规结合起来，深入了解党章党规的历史变迁，增进对党章党规有关条文的认识和把握。要把学习党史与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，深入学习把握系列讲话蕴含着的科学历史观和方法论，为工作提供科学指导。要把学习党史与做合格党员结合起来，学习革命先辈崇高的革命精神，真正懂得共产党员应当是什么样子、合格共产党员应该怎么做。

“讲政治、有信念”是合格党员的首要标准。只有坚定正确的政治方向，树立崇高的理想信念，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。做到“讲政治、有信念”，核心是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，关键是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不动摇，这要求党员干部不断强化理论武装，汲取马克思主义的真理力量，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。做到“讲道德、有品行”，是衡量共产党员是否合格的一个重要标准，关键是要自觉践行社会主义核心价值观，常修为政之德，强化日常道德修养，善于落细落小，勇于改造自我，自觉接受监督，真正做到为民、务实、清廉，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。

“两学一做”学习教育在全体党员中开展，领导干部作为“关键少数”，发挥关键作用。全区各级领导机关、领导干部要以上率下，走在前列，当好“学”的先锋和“做”的表率。自治区党委常委同志更要以身作则、立好标杆，通过层层示范带动，扎实引领学习教育健康有序开展，在全区形成上行下效、整体联动的良好效应。要把深入开展“两学一做”和抓好本职工作有机结合起来，两手抓、两促进，履职尽责、主动作为，以工作实绩来检验“两学一做”的成效。

中央开展"两学一做"学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，"讲道德、有品行"是做合格党员的重要标准之一。俗话说，国无德不兴，人无德不立。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。

讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。对于党员来说，就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。

一要做老实人。共产党人做老实人，就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。

二要说老实话。说老实话，就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。党员的作风养成，要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

讲道德、有品行，说到底就在于能否正确处理公、私二字。能不能做到严以用权，有没有正确的权力观，是不是真正处理好公与私的关系，十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系，时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权。

6月以来，中央先后出台或修订印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等4部党内法规，对于牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党内法规，贯彻全面从严治党要求，依规依纪管党建党，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，提高党建工作的制度化、规范化、程序化水平，具有十分重要的作用。

为使我厅党务干部带头学习掌握这四个党内法规的主要精神和要求，层层抓好学习贯彻，把党规党纪刻印在全体党员心上，增强贯彻执行的自觉性、主动性，党委决定通过召开党委扩大会议的形式组织集中学习培训。下面，我分别就这4个党内法规的主要内容进行讲解。

一、《中国共产党党组工作条例》的主要内容

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。为进一步规范党组工作,2015年6月中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》并于2015年6月11日起施行。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强运用《条例》做好党组工作的能力。

(一)填补党内法规空白。党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,自1945年党的七大正式建立以来,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用,但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。

这项重要制度,长期以来除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。2015年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义，使我们党执政治国的组织制度基础比较完备。

(二)着眼全面从严治党。当前,一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的问题,没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任,没有落实好党要管党、从严治党的方针,导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。针对这一突出问题,中央把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则,强调要通过完善党组制度,更好落实全面从严治党战略部署。

根据上述原则,条例明确规定,党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。凡是不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的,应当追究有关党组成员责任。

条例还规定,党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

(三)具有很强的操作性。条例共分8章39条,包括总则、分则、附则3大板块，对党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循，条例具有很强的针对性和操作性。如:考虑到党章对党组的职责规定比较原则,实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉,条例对党组职责作了进一步明确,特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化,以便实践中操作。

党组的职责中明确规定，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。条例设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职制度、考核制度、列席会议制度等,突出党组在坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。

条例明确规定，党组讨论和决定本单位下列重大问题：(1)需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;(2)内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;(4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;(6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(7)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

为贯彻民主集中制,条例明确和细化了党组决策程序,对党组落实集体领导原则、完善议事决策程序提出明确要求,强调凡属党组职责范围内的事项由党组成员集体讨论决定,规定“党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定”。

二、《中国共产党巡视工作条例》的主要内容

2015年8月3日，中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。巡视工作条例是党内监督之利器，必须始终把纪律和规矩挺在前面，以“严”为重要原则和根本保障，以“规”为监督尺度和衡量标准，是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。

(一)条例修订的背景。2009年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，对原“试行”的巡视工作条例不仅迫切需要进行修订，也具备了开展修订工作的基本条件。党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署，习近平总书记多次对条例修订工作提出明确要求，党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。

(二)巡视制度的建立。条例规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

(三)巡视工作的指导思想。巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

(四)条例的主要内容。修订后的条例共7章42条，主要包括：机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等内容。

1.机构和人员。条例规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

2.巡视范围和内容。

(1)中央巡视组的巡视对象和范围是： ①省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;②中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;③中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(2)省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是：①市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;②省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;③省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(3)巡视的内容。巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：①违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;②违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;③违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;④违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;⑤派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

3.工作方式和权限。巡视组可以采取以下方式开展工作： ①听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;②与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;③受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;④抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;⑤向有关知情人询问情况;⑥调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;⑦召开座谈会;⑧列席被巡视地区(单位)的有关会议;⑨进行民主测评、问卷调查;⑩以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;⑪开展专项检查; ⑫提请有关单位予以协助;⑬派出巡视组的党组织批准的其他方式。

巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

4.工作程序。(1)巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。(2)巡视组进驻被巡视地区(单位)后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。(3)巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。(4)巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。(5)派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。(6)经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。根据巡视工作领导小组要求，巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。(7)被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。(8)对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：①对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关;②对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;③其他问题移交相关单位。

5.纪律与责任。巡视工作人员、被巡视地区(单位)及其工作人员违反相关纪律，应当承担责任。

三、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的主要内容及学习宣传贯彻的具体要求

近日，中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(简称《党纪处分条例》)。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

(一)《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》两项法规修订的必要性。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

(二)《廉洁自律准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容概括为“四个必须”“八条规范”(“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条)。

1.导语部分：重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。

2.党员廉洁自律规范部分：围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。

3.党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

4.《廉洁自律准则》展现了共产党人的高尚道德追求。修订后的《廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用，是共产党人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准，便于全体党员和各级党员领导干部进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

(三)《党纪处分条例》的主要内容。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

1.总则分为五章。第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分，党组织应当终止其代表资格的规定。第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

2.分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等6章。“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。

3.“附则”部分明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

4.党员如果有违法甚至犯罪行为，追究党纪责任的规定。修订后的《党纪处分条例》在坚持纪法分开的同时，通过设定专门条款的方式，实现了党纪处分与国法处理的有效衔接，党纪处分制度更加科学，不会出现因纪法分开而放纵党员违法犯罪行为的情况。

5.《党纪处分条例》重新划分违纪类型。原《条例》将违纪行为分为10类，其中有相当部分内容与法律重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。这次修订，按照纪法分开的原则，删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。党组织和党员违反上述六类行为的，应当追究纪律责任。

(四)学习宣传贯彻两项法规的具体要求。

1.各级党委(党组)要按照中央通知要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，按照两项法规去抓落实。一是要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。始终把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。坚决纠正实践中存在的纪法不分;要么是“好同志”，要么是“阶下囚”;把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线等问题。切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”。

2.党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

3.广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

根据区委、区教育局党委关于开展“支部主题党日”活动的相关要求，8月4日，崇仁路小学党总支召集全体党员，开展了“不忘初心，党员常青”支部主题党日活动。

活动伊始，党员们交党费、唱国歌、重温了入党誓词、诵读了党章及党员八条义务，再次学习了《中国共产党廉洁自律准则》，并对《准则》中的“四个必须、八条规范”进行了现场测试。党总支鄢芳书记结合学习《习近平总书记在庆祝建党95周年大会重要讲话精神》作了题为《不忘初心 夏日浓情》的专题党课，让全体党员教师进一步领会了“坚持不忘初心，继续前进”的八个方面，了解先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到对党真诚、为党分忧、为党尽责。鄢书记还在专题党课中结合近期党员干部学习、工作进行了夏日浓情、夏日激情及夏日亲情三个方面的总结分享，进一步激励了“党员常青”是对党始终如一、坚定不移的信仰和信念，充分体现崇仁党员教师无比忠诚的坚守和永不褪色的党性。

党课后，集中观看了区“两学一做”学习教育中优秀党员杨小玲的事迹电教片《大爱无声 师德有范》。在热烈的气氛中，党员们开展了“党员常青，永葆党的纯洁性”的讨论交流。党总支委张彦平就讨论内容做了主题发言，他谈到：让尚德精神融入家风、让伙伴文化影响社会、让匠心品牌内涵自我。这三个方面深入人心，党员们发自肺腑地进行了交流和探讨，在假期里友善邻里、加强阅读、公益社会，让自己的生活过得更加丰富多彩，更加有意义!

崇仁路小学第三次“支部主题党日”活动在热烈的掌声中结束，大家表示，将进一步学党章，作示范，为人师表“创五星”;学讲话，作奉献，教书育人“五在前”。

近年来，钟祥市审计局认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”要求，从思想认识、加强领导、建章立制和审计监督等环节“五抓五促”入手，让党风廉政建设为审计工作科学发展提供强有力的保障。

一是抓组织，促落实，在组织领导上落实主体责任。认真贯彻省委“力度统一论”。坚持“责”字当头，在“常”“长”二字上下功夫，通盘谋划好、协调组织好，建立党组班子、党组书记、党组成员、科室负责人、主审、科员的主体责任体系清单，明确各自在体系中的责任。局党组、党组书记带头引领，以身示范，真正把“一岗双责”落到实处。

二是抓学习，促提升，在队伍建设上落实主体责任。打铁先要自身硬。坚持“实”字当头，把真学、真信、真懂、真用作为检测的标准，做好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。依托“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”等活动把教育引向深入，让大家从思想认识上引起警觉和反思，筑牢拒腐防变防线,懂得红线不能踩，高压线不能碰，法纪不能违。

三是抓制度，促长效，在制度建设上落实主体责任。用制度管人管事。坚持“细”字当头，以严谨细致的工作作风，规范审计工作程序和审计行为。完善和制定了《审计业务会议制度》、《审理制度》等制度，从审计项目的分配等方面进行了全方位的管理，进一步规范了审计程序，严格约束管控自由裁量权，提升了审计质量，降低了审计风险。

四是抓监督，促实效，在惩防体系建设上落实主体责任。牢固树立严管就是厚爱、信任不能代替监督的思想。坚持“严”字当头，严格管理、严格要求、严明纪律，严格自律，给审计权力涂上 “防腐剂”，为审计工作科学发展提供强有力的保障。通过全员上下联动，排查廉政风险点、职能左右分离，推行审计权责制约、对象前后兼顾，廉政监督无死角、方式内外互补，实现廉政双向监督。力求做到风险早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险，逐步形成廉政风险防控体系，从整体上提高反腐倡廉建设的科学化水平。

五是抓业务，促责任，在审计监督上落实主体责任。以审计监督促进领导干部履职尽责。坚持“效”字当头，树立起与新常态、新要求相适应的审计观念和工作标准，依法履职尽责，努力提升审计能力。通过加大对党和国家政策措施落实情况、党政主要领导的经济责任、重大政府投资项目的审计监督和对制度体制性问题的分析研究及违纪违法案件的移送力度，揭示存在的问题，倒逼管理手段的提高和制度的完善，促进正确履行“两个责任”，确保政令畅通，经济平稳健康运行。

015年来，宜昌市强制隔离戒毒所结合全省政法系统“守纪律、讲规矩、树形象”主题实践活动部署和场所工作实际，在全体干警队伍中深入开展“严明纪律、严格履职”主题教育活动，有力推动全所干警队伍建设和业务水平的提高，为确保场所持续安全稳定提供了强有力保障。

一是加强学习，着力加强戒毒人民警察职业操守和职业底线教育。组织全所干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，学习有关法律法规和业务知识，编印“严明纪律严格履职”专项教育活动法规汇编，做到干警人手一本。重点学习“戒毒人民警察“六条禁令”、“六个一律”、“党员干部十严禁”等法规禁令。要求干警对照法规条例自查自省，牢固树立“严明纪律守规矩 严格履职树形象”的思想观念，引导和培育干警树立依法履职、守纪律、讲规矩，坚持执法良知、严守职业操守的观念，增强干警的责任感、使命感。强化警务督察工作，对干警执行制度、遵守法纪进行检查与督促，找出差距整改落实。重点整顿有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等突出问题，组织干警进行“严明纪律、严格履职”模拟考试，巩固学习教育效果，提高学习的实效性和针对性。

二是严明纪律，不断树立纪律意识、规矩意识。认真落实所政管理规定，强化遵规守纪、求真务实的工作作风。结合新常态下戒毒工作的新形势、新任务、新要求，严明纪律，做到令行禁止，时刻不忘警纪法规高压线，不断强化干警纪律意识、规矩意识。围绕场所安全中心工作，严格落实规章制度和场所安全责任，强化日常考核检查，抓警风，树形象，着力把全所干警的思想、精力集中到教育戒治工作上来，形成推动工作的强大合力。

三是严格履职，树立戒毒警察良好形象。强化干警履职意识，要求干警时刻做到严格执法、规范执法、文明执法。坚决查处违反执法规定、违反警容风纪、违反场所安全防范措施的行为。认真汲取黑龙江讷河监狱教训，在全所深入开展隐患大排查，严格落实探视、物品检查、安全排查等制度。认真开展违禁品违规品清查活动，从所领导到普通干警、职工、外协单位人员人人签订承诺书，做到“六个一律”，用制度“套牢”每名戒毒管理和相关工作人员，进一步推动所内执法工作的规范化，树立戒毒干警良好形象，提升执法的公信力。

按照《中共海委党组关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，今天我们召开支部大会，围绕“严以律己，严守政治纪律”展开讨论，现就这个议题谈谈自己的看法。

一、严以律己的内涵

严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谨言慎行，严守规矩，心中有戒，不妄为。严以律己根本在于正确的思想认识，基础在于自身的道德修养，修行在于平时的言行。严以律己，关键在律，重点在严。遵守党纪国法这个“律”，包括道德约束、党纪政纪约束和法律约束;至于严，就是要做到为政清廉。严以律己是立身之本，更是为政之基。

二、为什么要严以律己

(一)严以律己是落实从严治党的要求，经受四大考验的重要举措。

目前，我们面临着执政、改革开放、发展市场经济和外部环境变化这四大严峻的考验。四大考验也给我们带来了四种危险，就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险，还有消极腐败的危险。由四大考验造成四种危险，影响着党的先进性、纯洁性和战斗力。

要正确对待四大考验，防范四种危险，一方面要加强党的建设，包括思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设等方面的内容。另一方面就是要抓好干部的作风建设。任何制度是要由人来制定，人来执行，人来保证监督的。严以律己就是强调通过严格要求自己，解决内在自觉性的问题，达到高度自觉地执行制度，这样就能够做到事半功倍。

(二)严以律己是打造素质过硬干部队伍的需要。

毛主席有一句名言叫做“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，有了正确的大政方针、路线以后要怎么贯彻，主要靠干部，干部是决定因素。而干部要带领人民群众执行党的路线、方针、政策，就应该像鲁迅先生说的“时时解剖别人，但更多的是无情面地解剖自己”。首先把自己做好，严格要求自己才能带动别人。如果责人严，对别人要求严，责己宽，对自己要求松，甚至放纵，那么干部不能成为群众的表率，就会失去人民的信任，再好的政策也无法得到贯彻执行。

三、如何做到严以律己

(一)对党纪国法常怀敬畏之心

中国传统政治思想史中贯穿着严以律己、清正廉洁的红线。南宋胡太初《昼帘绪论》有言:“莅官之要，曰廉曰勤。”明代思想家薛瑄把“廉者”分为三等，有见理明而不妄取者，有尚名节而不苟取者，有畏法律保禄位而不敢取者。对于党员领导干部来说，就是勿用“小聪明”。要遵守规章制度，不能在金钱面前动起“小九九”，不能在项目中打起“歪主意”，更不能利用职务之便为自己“捞一把”。要始终保持一颗平常心，做到为人处世，长留一份宁静;履职从政，多存一点淡泊。

(二)加强自身修养，树立正确的“三观”

世界观、人生观、价值观是一个人对世界、对人生价值的根本看法和态度。树立了正确的“三观”，在观察事物、评判是非时才会有一个正确的价值取向，并在日常生活与工作中体现出来。也只有具备了良好的个人修养，树立了正确的“三观”，才能自觉做到人前人后一个样，八小时内外一个样。在没有监督的情况下，也能坚持原则，做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。要明白“千里之堤，溃于蚁穴”，几顿饭、几杯酒、几张卡，连在一起的往往是公款、公权。只有把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的准则，事事处处把握好自己，认真做好每件小事、“拘”好每个小节，才能履行好自己的职责，完成好自己的工作任务。

(一)对班子的批评意见

1、联系群众不紧密。班子成员沉入到基层一线与干部职工交心谈心的时候少，很难听到干部职工的真实想法。口头上强调依靠群众发展事业，实际上民主理财、民主议事制度往往就是听听报告、填填表格，民主决策、民主管理和民主监督职权并没有落到实处

2、整治铺张浪费不彻底。未能从细微处抓落实，浪费办公资源浪费现象仍然存在，灯火长明、空调长开、电话长聊、自来水长流、纸张单面使用等现象仍然时有发生，未建立制止铺张浪费的长效机制。

(二)对班子成员的批评意见

1、对王德震(局长、党组书记)的批评意见

①.缺乏群众观念，对下级和职工群众的话听不进去，主观武断的作风有所表现。当下级和职工群众汇报工作、反映情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿，结果是下级有话不敢说，有不同意见不敢反映，上级与下级，干群关系顿时紧张起来。下基层去企业调研，主动性差，不深入;工作遇到问题，特别的一些棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，作过细的调查研究，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板;这种行为造成的后果是，拍板的方案即缺乏科学性，又不具有可操作性，让执行者左右为难不说，严重时给单位带来不应有的损失。对上负责的多，对职工群众负责的少;实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，无疑是十分正确的;但是，不从实际出发，不是具体问题具体对待，甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导负责的虚荣的现象时有发生。这样反而会损坏我们党的在群众中的形象。例如在去食品企业调研时，相关科室多次联系多次催促方才成行，而不是主动到企业去，在企业调研过程中，调研内容单一不够深入，不能解决企业的实际问题。

②.缺乏担当精神，一是不敢不愿面对情况复杂、矛盾大的问题。唯书、唯上不唯实;以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，贪名图利，以少干、多挣、省劲为能事;发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情，不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍;做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小，缺乏责任心;拈轻怕重、避重就轻;躲避矛盾，怕担风险。二是推卸责任，一但出现矛盾就推诿，要么把责任归咎于百姓，要么归咎于下属人员，不是主动承揽责任;工作中过多的考虑个人利益，不愿承担责任和义务，不敢接触矛盾和问题，能拖就拖，能躲就躲，想方设法逃避问题和矛盾，实质上就是精神懈怠的一种表现。例如房屋出租的问题，早在2013年底办公室的同志根据上级的文件精神提出不再出租，但是作为单位一把手，怕得罪人，不敢承担责任，不敢拍板，不敢严格按照上级要求去做,时至今日半年多的时间还没彻底解决。一把手缺乏担当直接损害干部职工工作积极性和主动性。

2、对蔡信(党组成员、党组纪检组长)的批评意见

①.纪检工作不主动，办法少，畏难怕险;怕承担责任，怕得罪人，埋头于一般性工作，不能认真钻研纪检业务，缺乏开拓创新的勇气。纪检工作的约束力和监督力的作用不明显，未形成有效运行的工作机制;基层单位行风出现苗头性问题，不敢抓，不敢管。例如个别基层单位在企业用餐，企业有反映，作为纪检组长，不敢认真管认真抓，没有按照规定去认真处理。

②.艰苦朴素精神有所淡化。一是在工作和生活中存在一定的追求物质上享受的错误思想，衣、食、住、行都想上档次，求舒适，艰苦朴素意识有所淡化。二是勤俭节约意识淡化，在办公用水、用电、用纸、用车等工作经费支出上，不注重节约。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强，没有把勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风体现在日常工作的方方面面。例如办公室用电设备不及时关闭，人不在办公室，而空调、饮水机、电脑等用电设备还在运转，造成浪费;打印材料没有两面用纸，造成了不应当的浪费。

3、对唐浩(党组成员、副局长)的批评意见

①.缺乏奉献精神。遇到重大事、疑难事、棘手事，不是绕道走，就是推诿塞责，不敢迎难而上，总想舒服一点、安稳一点。瞻前顾后、患得患失，没有果断决策强力推进的勇气和决心，热衷于抓一些费力小、见效快、眼前收益明显的工作，不敢、不愿面对矛盾大、风险大的问题。例如具体工作中“等”、“靠”、“拖”，该加班的不加班，而推到第二天再去完成，缺乏奉献精神。

②.缺乏进取精神。对分管的工作有满足现状，得过且过的思想。缺乏干好工作的信心，存有得过且过、怕担风险的保守思想;工作放得不够开，办事拖拖拉拉、缩手缩脚、畏首畏尾，工作不求有功、但求无过，安于现状、不思进取，例如具体工作中思路不清晰，工作方法简单，对所分管的南北两个监管站满足现状，得过且过，不求突破，导致工作进展不畅。

同志们：

按照会议安排，我就如何组织开展好全市“两学一做”学习教育工作，从总体要求、重点内容、主要措施和工作保障等四个方面进行安排部署。

一、领会精神要义，把握“两学一做”学习教育的总体要求

首先，要领会和把握学习教育“三重要一重大”的性质和意义。要在思想上深刻领会、工作上准确把握开展“两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

其次，要领会和把握学习教育“四个进一步”的主要目标。就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全市党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，发挥先锋模范作用。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进榆林“三区一高地”建设和率先全面脱贫、率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

第三，要领会和把握学习教育“五个解决”和“五个增强”的重点任务。就是要通过学习教育，突出解决一些党员理想信念方面存在的问题，增强党员认同感;突出解决一些党员党的意识方面存在的问题，增强党员归属感;突出解决一些党员党规党纪方面存在的问题，增强党员敬畏感;突出解决一些党员践行宗旨方面存在的问题，增强党员责任感;突出解决一些党员自身修养方面存在的问题，增强党员政治荣誉感。

第四，要领会和把握学习教育“三个基本”、“两个突出”和“五个结合”的要求和原则。开展学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。工作上要做到坚持与推动中心工作相结合，坚持与加强基层党组织建设相结合，坚持正面教育与反面警示相结合，坚持“抓两头”与“带中间”相结合，坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合。

二、紧扣主题要求，明确“两学一做”学习教育的重点内容

首先，要从三个方面统筹好党章党规学习内容。一是学条规。全体党员要逐句逐条通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，党员领导干部还要认真学习地方委员会工作条例、党组工作条例(试行)、干部选拔任用工作条例等党内法规。通过学习，使全体党员进一步明确合格党员标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;使党员领导干部提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学党史。学习近代史，坚定对党的信仰;学习革命建设和改革开放史，坚定对党的信念;学习十八大以来治国理政的新历程，坚定对党的信心。三是学典型。学习焦裕禄、杨善洲、李守林、牛玉琴、石光银等优秀人物，从延安精神、治沙精神、高西沟精神中汲取养分，注重从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。

其次，要从“一本书”和“三个结合”统筹好系列讲话学习内容。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点，精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。坚持做到与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观相结合，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;与毛泽东同志《党委会工作方法》相结合，学习掌握科学的工作方法和领导艺术;与榆林经济社会发展的实践相结合，坚定深化改革和转型发展的信心。

第三，要从两个层面落实好“四讲四有”合格党员要求。在全体党员中，要强化政治意识，做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩，做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性，做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。在党员领导干部中，还要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、坚持问题导向，落实“两学一做”学习教育的主要措施

第一，针对我市一些基层党组织党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，落实好“三项工作制度”。一是落实好“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。落实党员领导干部上讲台制度，党员领导干部都要在所在党支部讲党课，组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后集中安排一次党课。二是落实好“党员活动日”制度，市委决定每个月第一个星期五为“榆林党员活动日”，党组织要以此为载体，统筹安排活动。三是落实好党员向党组织报告工作制度，党员定期向支部汇报思想工作情况。

第二，针对我市一些党员党性修养不强、宗旨意识淡化的问题，采取“六种方法”抓好学习。一是通过个人自选，主动学习。围绕学习教育主题，选取相关学习内容，统筹时间，系统学习。二是通过集体辅导，强化学习。定期组织党员集中辅导培训，每月不少于一次。三是通过考试测评，督促学习。10月底前，以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试;12月底前，分层分类组织开展抽查考试，考试不合格要进行补考。四是通过工作实践，推动学习。要把学习融入工作实践，在服务群众中践行学习成果，推动学习深入。五是通过专题研讨，深化学习。从现在起到11月，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”四个专题进行。六是通过创新载体，丰富学习。围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，组织开展重温入党誓词、党的知识竞赛、为优秀党员老党员过“政治生日”等活动，进一步深化学习教育。市上将举办“说说我身边的好党员”征文活动。“七一”前夕，自下而上评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织，引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。

第三，针对我市基层党建工作相对滞后的问题，落实好发挥党员先锋模范作用“五项制度”。在农村，要落实党员设岗定责和群众事项代办制度，引导党员在尊老敬老、关爱留守人员，落实基层党建制度，推进精准脱贫和全面小康建设中发挥模范带头作用;在社区，要落实服务承诺制度，开展“微心愿”志愿服务活动，引导党员在建设“文明社区，和谐家园”、服务居民中发挥模范带头作用;在国有企业、非公有制企业、社会组织，要落实党员示范岗和党员责任区制度，推广“党员服务驿站”工作模式，引导党员在企业生产经营和社会活动中发挥模范带头作用;在机关事业单位，要落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用;在窗口单位和服务行业，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要引导其他行业党员爱岗敬业、率先垂范。另外，市委倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份，在生产、生活、工作和社会活动中发挥示范带头作用。

第四，为保证“两学一做”学习教育质量和效果，严肃认真开好“三个会议”。一是开好民主生活会。市委常委会率先召开“重温入党志愿”专题民主生活会。市委和县区、乡镇换届前，各级领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。二是开好组织生活会。年底前，党支部要围绕“四讲四有”要求，召开“两学一做”专题组织生活会。要组织党员对支部班子的工作、作风进行评议，根据提出的问题抓好整改。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺书要装入本人档案。三是开好民主评议党员会。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，召开全体党员会议，对每位党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样;对不合格党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。

四、加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的工作保障

第一，要坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，一定要走在前列、当好表率。坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。各级党委(党组)要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出安排。

第二，要夯实工作责任。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。市委组织部要搞好组织协调，各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等要发挥关键作用，制定具体工作方案，切实抓好推进。市委宣传部要统筹资源，加强舆论引导，营造良好氛围;牵头组织好巡回宣讲党课;榆林日报、榆林电视台、榆林广播电台、榆林党建网都要开辟专栏。市委党校要统筹谋划，搞好党组织书记和党务工作者培训。基层党委要加强具体指导，帮助支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。基层党支部要组织好开展好学习教育。

第三，要建强基层组织。要认真落实习近平总书记“整顿不合格基层党组织的工作要跟着上”的指示和省委“基层党组织建设提升年”活动的要求，切实抓好基层党组织建设。当前，这方面工作的任务要求都很明确，也很具体，村干部待遇也提高了，后顾之忧解决了，基层党建任务就一定要落下去，村上的工作也一定要抓上来。从中省明察暗访通报看，我市基层党建工作在全省滞后。今年是建党95周年，中组部和新华社也要明察暗访，榆林是陕西的重点地区，来陕必来榆，我们一定要高度重视，采取有效措施，补齐短板，迎头赶上。县区委书记、组织部长要切实履行好基层党建“第一责任人”和“直接责任人”职责，逐层夯责任，逐级建台账，逐项抓推动，逐月搞通报，确保9月底后进村整顿转化到位，让所有党支部都成为坚强的战斗堡垒，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展村“两委”换届“回头看”，认真自查自纠，及时弥短补缺，对隐瞒不做、隐瞒不报的，要严肃处理相关责任人。村和社区阵地建设工作，要按照软件“尽力而为”、硬件“量力而行”的要求，强化措施，积极推进，12月底前，村级阵地必须实现“清零”，社区办公及活动场所必须达标。要抓好村容村貌建设，中省领导察访中发现，我市乡村普遍存在“垃圾围村”“污水横流”等现象，各县区要借巩固“创文”“创卫”之势，加大综合整治力度，美化村容村貌，确保近期有较大改观。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都能够参加学习教育。

第四，要强化督查指导。市委“两学一做”学习教育督导组，对全市“两学一做”学习教育情况进行督查指导。各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等也要认真督查指导，及时了解情况，总结先进，督促后进。对问题比较突出、整改工作不力的，要追究上级党组织责任。要充分发挥驻村干部、大学生村官和“第一书记”的作用，指导基层党支部开展好学习教育。同时，要根据不同地域、不同行业、不同单位特点，加强分类指导，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对全面从严治党、制度治党、依规管党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出重大部署，提出明确要求，特别是对严明政治纪律和政治规矩作了深刻阐述。近期，按照区市县党委关于开展为期两个月的“守纪律、讲规矩”主题教育活动要求，我认真学习了习近平总书记重要讲话精神，重温了八项规定、党章、廉洁从政若干准则等党纪条规，学习了有关“守纪律讲规矩”评论文章，对党员干部守纪律、讲规矩有了更进一步的认识和深刻体会。

一、“守纪律、讲规矩”是我们党的优良传统

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的一大通过的中国共产党纲领，定下了管党治党的初步框架;党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求。可以说，“守纪律、讲规矩”是我们党一以贯之的要求和优良传统。

(一)在严酷的阶级斗争中对党的工作立规矩。大革命失败后，党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之。在这种情况下，如何强化信念和纪律、维护党的团结、提高战斗力，至关重要。毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。1929年的《古田会议决议》对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点，对削弱党的战斗力的极端民主化倾向，对不执行党的决议、不开展正确的党内批评的非组织化观点，对小团体主义和享乐主义，制定了切实有效的反对措施。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。

(二)“三个决定”为延安时期党的工作立规矩。延安时期，我们党以坚持民主集中制为原则，以维护党的集中统一、加强党的纪律、遵守党的规矩为主旨，以提高党的战斗力为目的，建立了一批党内法规制度。1938年9月，中央政治局举行会议，决定成立中央规则起草委员会，起草关于中央委员会工作规则与纪律、各级党部工作规则与纪律、各级党委暂行组织机构等三个决定，提交扩大的六届六中全会讨论并通过，刘少奇同志在六中全会上对三个文件作了说明，成为当时党内基本的政治纪律和政治规矩，严明了党的纪律和规矩，维护了中央权威和党的集中统一。1941年，中央制定颁布了《关于增强党性的决定》，强调了党的统一性、集中性和全党服从党中央领导的重要性，严厉批评了党内存在的错误倾向，这是党内重要的政治纪律和政治规矩。

(三)七大党章为当时全党立下总规矩。1945年在延安召开的七大，制定了党在新民主主义革命时期最完备的一部党章。从广义上的法规层面，党章的每一条每一款规定，都是党内最根本的纪律和规矩，违反党章，是最严重的违规违纪行为。从狭义的法规层面说，七大党章规定了党内最基本的纪律和法规——民主集中制。民主的集中制规定的四条内容，既是基本原则，也是基本的政治规矩。1948年，中央有连续发出指示，要求在全党各级组织中建立请示报告制度，并专门发出《关于严格执行报告制度的指示》，对于加强党的集中统一领导，进一步统一党的意志和纪律，活跃党内民主生活，保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，起了重要作用。同时，一些约定俗成、行之有效的不成文的纪律和规矩经过长期实践检验，也成为党的优良传统和工作惯例，强化了全党的程序观念和规矩意识，严明纪律、严守规矩成为全党共识。

(四)为革命胜利前夕党的工作立规矩。西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

(五)为新时期党的工作立规矩。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，习近平总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

二、把“守纪律、讲规矩”养成自己的行动自觉

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。作为党员领导干部，守纪律是底线，守规矩靠自觉，这也是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，只有深刻领会习总书记重要讲话的精神实质和科学内涵，熟知纪律规矩，严格遵守纪律规矩，才能保持忠诚、清廉的本色。

(一)必须熟知规矩。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等未明文列入纪律的规矩。这些列入纪律的规矩是“硬规矩”，是刚性的，必须不折不扣地执行。作为党员干部必须严格遵循党章这一总规矩，必须严格遵守党的纪律特别是政治纪律这一刚性约束，必须模范执行党领导人民制定的国家法律。违反了这些“硬规矩”，就是触碰“带电的高压线”，就要付出沉重的代价，甚至身败名裂、贻害子孙。因此，作为县人大常委会主要负责人，必须带头树立规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，严格依法履职，正确行使权力，使自己成为真正“懂规矩”的人。时刻绷紧纪律规矩这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，通过经常性的纪律教育，使自己受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

(二)必须牢记党员身份。作为党员干部，做到守纪律、讲规矩，要牢记自己党员的身份和自己的使命责任，自觉用党员的标准约束规范自己，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。当前，党中央重拳整治“四风”问题，但仍然有干部顶风违纪，违反中央八项规定精神，用公款吃喝玩乐，以身试法。从根本上说，是这些党员干部忘了自己的身份，忘乎所以，自行其是，严重损害了党的形象，最终付出了代价。所以，守纪律讲规矩是对我们党员干部党性的重要考验，只有懂得并自觉遵守党章及党的其他各项规定和纪律，党组织才更有凝聚力、战斗力。

(三)必须对党忠诚。对党忠诚是党员的基本规矩。天下至德，莫大于忠。忠诚是衡量人品的基本标准。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实”。对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。党员干部要在任何时候都要始终站稳党的立场，襟怀坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，坚决维护党的团结统一，坚决维护党的形象，坚决维护中央的权威，确保中央政令畅通。同时，还要敢于同那些身在党内、心在党外、对党不忠的人，作坚决的斗争，坚决维护党的利益。

(四)必须知敬畏。守纪律、讲规矩的关键要存敬畏之心，敬，才会有所为，畏，才会有所不为。作为党员干部必须始终手握戒尺、心存敬畏，常常与党章、党纪国法、制度规定相对照，看哪些能做、哪些不能做，带头严格按规定办事，使各项制度真正成为刚性约束而不是橡皮筋。要敬畏历史和人民。怀着崇高的历史使命感和历史责任感，牢记根本宗旨，兢兢业业地做好每一天的工作，不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争。要敬畏党组织。常怀忧党之心、恪尽忧党之责，自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情，用自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。要敬畏良心。党员不仅要讲党性，还要讲人性。既要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，更要用守法公民的标准时时约束自己。

(五)必须坚决抵制“潜规则”。作为党员干部尤其是领导干部，必须以党的事业为重、以人民的利益为上、以原则规矩为先，不溜肩、不耍滑、不逢迎，坚持原则、秉公办事、开拓进取、奋发有为。对规矩允许的事，要毫不拖延，办好办实;对规矩禁止的事，一件也不能办，不拿对策换政策。如果为了个人利益，突破明规矩，大行潜规则，审批要“意思”，采购要回扣，看病要“红包”，办事要“门路”，与党的宗旨愈行愈远，最终走到了人民的对立面，受到查处是必然。因此，只有让“讲规矩”盛行，“潜规则”才能止步。党员干部必须坚决向旧习惯说不，向“潜规则”叫板，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉抵制特权思想和潜规则的侵袭与诱惑，严格按规矩办事，让规矩成为个人的自觉行动，逐步压缩“潜规则”的生存空间，使之失去土壤、失去通道、失去市场，坚决守住纪律这条“生命线”。

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(六)必须摒弃“老好人”思想。有副对联对“老好人”刻画得很形象：“睁眼闭眼一只眼;你好我好大家好”，横批：“好好先生”。“好好先生”往往在重大原则问题、大是大非面前不说话，“爱惜羽毛”当“绅士”，把随声附和当作思想统一，把相安无事当作感情融洽，把牺牲原则当作工作配合，面对歪风邪气不敢坚决斗争，面对违反原则问题不表态、不纠正，听之任之，明哲保身，甚至只说好话，无原则地逢迎讨好，对待工作也是敷衍应付，只要不出事、宁可不干事，四平八稳当“太平官”。这种“老好人”现象任其蔓延，不仅腐蚀人的思想，庸俗同志关系，毒化党风政风，而且破坏党的规矩，涣散党的组织，消解党的战斗力，其害无穷。作为党员干部必须按照党的纪律、党的规矩的要求，必须坚持原则、秉公办事，勇于担当、敢讲真话、敢抓敢管，敢于同不良现象作斗争，坚决抵制“老好人”现象，努力营造风清气正的政治生态。

同志们：

这次局机关党风廉政建设工作会议是局党组决定召开的一次重要会议。刚才，统贤同志代表局党组作了工作报告，全面回顾总结了2016年我局反腐倡廉建设取得的成就，安排部署了今年工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署，强力予以推进，态度之坚决、力度之大、措施之严，效果之显，前所未有，党内外好评如潮，全国人民充满期待。廉政建设是审计工作的生命线。审计机关作为履行经济监督职责重要部门，站在反腐倡廉第一线。一方面要认真履行监督职责，查处违纪违规问题，严厉打击腐败行为，切实发挥审计在维护经济秩序，促进党风廉政建设等方面的职能作用。另一方面，要搞好自身廉政建设，严格执行审计纪律，确保客观公正地行使审计职权。

2016年，我局党风廉政建设和反腐败工作按照党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓”的工作方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，出台了《贯彻中央“八项规定”实施意见》，规范了公务接待和公车管理，清理了办公用房，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，降低了行政运行成本，在增强党员干部廉洁自律意识、严格执行党纪政纪、审计纪律和强化监督等方面取得了明显的成效。被市党风廉政建设责任制领导小组授予“2016年度落实党风廉政建设责任制先进集体”。 但我们也应清醒地看到，我们的工作离市委、市政府的要求，离上级审计机关的标准，离广大人民群众对审计机关的期望还有一定的差距，仍然存在着不容忽视而且迫切需要解决的问题。突出表现为：一是党风廉政建设的认识不够，审计干部发生腐败的风险仍然存在。二是工作纪律松懈，廉洁自律意识不强的现象仍然存在。三是审计工作的科学化、制度化水平有待提高，廉政体系建设有待加强。这些问题都必须引起我们的高度重视，全体审计干部要充分认识开展党风廉政和反腐倡廉建设的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心和更加坚决的态度，采取更加有力的措施，切实加强党风廉政和反腐倡廉建设。

二、明确目标，狠抓落实，不断推进审计机关反腐倡廉建设深入开展

(一)加强反腐倡廉教育，进一步促进审计干部廉洁自律

今年和今后一个时期，我们的党风廉政建设要围绕“兴学习之风、励卫士之志、除作风之弊、履监督之责”来开展工作。

一是切实做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的深入学习，真正做到入脑、入心。使《廉政准则》、审计“八不准”成为我们安全审计、健康成长的保障线;廉洁审计、秉公用权的警示线;严守纪律、不可逾越的高压线。使广大审计干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，进一步筑牢思想道德和党纪国法“两道防线”。

二是围绕学习型机关建设，着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，是提高审计人员思想素质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。我们要树立学习是第一要务的思想，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政有关理论和法规作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。

三是加强警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和震撼力。要更加注重反腐倡廉教育的先导作用。坚持以党性党风党纪教育为重点、以岗位廉政教育为重要载体、以示范教育和警示教育为重要形式、以廉政文化为重要内容、以全国审计系统典型案例为教材，教育引导广大审计干部坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律。

(二)围绕群众路线教育实践活动，大力推进具有审计特色的惩防体系建设

一是坚持和完善反腐倡廉制度的建设。要以群众路线教育实践活动为契机，在广泛征求社会各界建议和意见的基础上，以防范廉政风险为核心内容，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，全面分析查找在工作管理、履行岗位职责中的薄弱环节和漏洞隐患，对权力行使过程中存在的各类廉政风险，进行排查归类、提出有针对性、操作性的防控措施，建立降低审计风险、提高审计质量、有效预防腐败的长效机制。

二是加强对审计权力的监督制约，进一步规范审计行为。认真贯彻执行中央“八项规定”的要求，严格执行审计外勤经费自理制度、审前教育培训制度、审计纪律公示告知制度、审计纪律“八不准”等各项规章制度。对审计计划、实施、执行各环节实行全流程监督，解决杜绝“吃拿卡要”、“以审谋私”等违纪违法行为在我们身边发生。

三是继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》及其配套法律法规，认真履行选拔任用干部的程序，按照德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则，坚持和完善竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把公道正派、廉洁自律能力强、靠得住的干部放在重要岗位上使用。

(三)加强思想作风建设，确保审计队伍和审计事业持续健康发展

要深入推进群众路线教育实践活动，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持以人为本、执政为民，围绕民生关注问题开展审计监督，围绕影响制约审计工作健康发展的根本性问题开展调查研究，努力为审计事业的健康发展营造良好环境。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实中央“八项规定”和《厉行节约反对浪费》的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，切实强化经费预算和成本管理。要大力强化审计队伍作风建设。继续开展对“庸懒散、娇骄暮”不良风气的整治，切实把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中去。

三、加强领导，落实责任，不断推动审计机关党风廉政建设深入开展

一是领导带头，率先垂范。加强党风廉政建设，领导是关键、是榜样、是核心、是重点、是基础。局处领导要切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，认真履行岗位职责，率先垂范，以身作则，牢固树立“向我看齐”、“向领导班子看齐”的观念，在带头执行廉洁自律各项规定的同时，认真履行“一岗双责”，抓好自己分管科室和职责范围内的反腐倡廉工作，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，力争我局党风廉政建设工作迈上更高的台阶。

二是分解任务，狠抓落实。要将党风廉政建设责任制目标任务层层分解到科、到人。做到党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互协调、相互促进、共同发展。要将党风廉政建设责任制执行情况纳入干部职工年度考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合，使其起到应有的激励和约束作用。

三是加强队伍建设，提高工作水平。局纪检组、监察室要加强学习，不断拓宽知识领域，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新理念、新知识、新方法。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真履行职责，积极开展行政监察和效能监察，坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。

同志们，党风廉政建设是“高压线”和“生命线”。希望任何一个同志都不要去触及“高压线”，任何一个同志都要把握好“生命线”，持续不断地向前推进审计机关的党风廉政建设，以一支政治上更加可靠、业务上更加过硬、作风上更加优良、纪律上更加严明、拥有真才实学的审计队伍，履行好法律赋予的职责，圆满完成2014年各项工作任务，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安作出新的更大的贡献。

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转眼间，2015年忙碌中又过了4个月。我真心的感受到在过去的几个月中，在党的帮助下，自己在逐渐走向成熟。通过深入学习联系群众路线的教育活动及党委组织的活动，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对党员要求的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我批评：

一、在思想上，爱国爱党，积极上进。

作为一名中学英语教师，我在课堂教学中，坚持做到认真钻研课标，仔细分析教材的编写意图，认真备课，注意设计好每堂课的教学方法，研究现代教育技术在课堂教学中的应用，注重对学生各种能力的培养。在认真做好日常教学工作的同时，努力探索在课堂教学中落实素质教育的方法及手段，探索在教育中培养学生能力发展的途径。在工作中，我深知学习的重要性，抓住一切机会向优秀教师认真学习，在不断学习、不断实践中不断提高自己的教育教学水平及教学管理水平。在自己的教学中不断实践，不断总结，不断提高。平时向书本学习、向身边有经验的老师学习，提高自己的课堂教学水平，努力形成自己的课堂教学风格。

二、在教育教学上，敬业爱岗，严谨治教。

在教育教学方面，以“爱心、耐心、细心”贯穿始终，去关心每一位学生，。我决心让他们在一种“宽松、探求、竞争、目标”的氛围茁壮成长。从实抓起，用正确的舆论导向，用榜样的力量，促使学生从被动到主动，从他律到自觉，养成良好的学习习惯。

三、自我存在的问题：

1、政策理论水评不够高，理论学习不够，政策水平不高。

2、先模意识不强。对自己要求不严，标准不高，只求过得去，不求过得硬，不能用先进言行影响和带动群众。工作中缺乏争先创优意识和拼搏创新精神，学习和钻研政治理论及专业知识没有一定的高度。

3、创新意识不足，缺乏亮点。

四、整改措施：

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。自觉加强党性锻炼，以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，工作中多开动脑筋。

2、刻苦钻研业务知识，多读书，多学习，多思考。注意工作中的统筹兼顾，以高度的责任感、事业心，以勤奋、扎实、知难而进的勇气完成各项工作任务。在教师专业化发展的进程中使自己更上一个台阶。

3、正确处理学习与工作的关系，作为一名教师，要为“师生成功，学校发展、社会满意”做出自己应有的贡献，就必须学习。不管平时的教学业务，多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高。要树立在学习中放松的思想，学习政治理论，学习先进的教学理念，解读学习课堂教学策略，正确处理工作与学习的关系，对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。

4、要做到时刻关注细节。从“自我”做起，发挥党员先锋模范的作用，要做到不怕脏，不怕累、不怕苦。

5、树立创新精神。作为一名共产党员，我要时刻保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性。要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，党性是每个的党员的立身之本，要坚持党性，加大事业观念，自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。

6、我对我英语组预备党员、入党积极分子关心不够。在今后的学习、工作中多关心他们，平时多聊天了解思想动向。

总之，作为一名党员教师在工作中要起模范带头作用，要立足本职工作，努力做好本职工作，爱岗敬业，精钻业务。在今后的学习与工作中，我将不断的反思，在反思中不断的前进。虚心接受周围的同志和学生对我提出建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，发挥带头模范作用，为党员服好务，尽一个党员应尽的义务，力争做一名优秀的共产党员。

8月5日下午，开封中院开展了“两学一做”学习教育党风党纪主题党日活动。中院全体干警和书记员参加主题党日活动。

会上，中院党组成员、政治部主任孔令营领学了习近平总书记《打铁还需自身硬—关于从严治党》等重要讲话精神和《中国共产党的九十年》丛书摘要，组织干警收看了大型纪录片《筑梦路上》第三集、第四集。

这次主题党日活动引起干警强烈反响。大家认为，通过学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党的系列论述，结合党史资料，深刻认识到严守党的政治纪律规矩的至关重要性，今后自己一定不忘初心，牢固树立“四个意识”，严格遵守纪律规矩，忠诚履职，做一名合格党员、优秀干警。

我们共产党人是唯物主义者，不信仰任何宗教。全地区各级党组织和广大党员应始终保持清醒和坚定，任何情况下都必须毫不动摇坚持这一原则。

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分歧是根本性的，无论对哪个人还是哪个政党，都无法调和与兼容。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。我们党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的。只有在这个基础上，才谈得上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命和建设的实践。由此，也就决定了党员不能赞同唯心主义、不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则。

1982年中共中央19号文件指出：“我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，就全党来说，今后仍然应当坚决贯彻执行。”1990年，江泽民同志在与全国宗教工作会议代表座谈时指出：“宗教世界观与马克思主义世界观是根本对立的。共产党人是无神论者，共产党人的世界观应该是马克思主义的世界观。共产党员不但不能信仰宗教，而且必须要向人民群众宣传无神论、宣传科学的世界观。”2006年，胡锦涛同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“我们中国共产党人是无神论者，不信仰任何宗教”。2012年， 习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调：“坚定理想信念， 坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”当我们自愿加入中国共产党的时候，就意味着无条件的接受了马克思主义的辩证唯物主义世界观，也就意味着自愿选择了不信仰任何宗教。

当前，有一个值得我们注意的现象，就是我地区个别党员理想信念动摇，宗教感情浓厚。一是如果允许党员信教，那么就是允许党内唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂。二是如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以接受各类宗教组织的领导，这势必在组织上造成党的分裂，将极大削弱党的组织在反分裂斗争中的战斗力。三是如果允许党员信教，一些党员则势必成为某一种宗教的代言人，不可能平等地对待每一种宗教，不可能真正贯彻宗教信仰自由的政策，党的宗教工作基本方针将从根本上动摇。实践充分证明，如果允许党员信教，就会导致助长宗教狂热，宗教狂热就会导致宗教极端势力的蔓延。总之，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自行解除武装，从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特色社会主义伟大事业。

党员信教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而且是事关党的前途命运的重大政治问题。

作为一名共产党员，必须自觉遵守党章，坚定地信仰马克思列宁主义、毛泽东思想，信仰中国特色社会主义理论，做坚定的无神论者，绝不能把自己混同于一般群众，而是要在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，绝不能信仰任何宗教，这是对一名合格的共产党员最起码的要求，每一名共产党员都应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，认真履行引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的职责。

这次召开组织生活会，是认真践行“科学发展观”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照我局要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近段时间各方面的情况向各位领导和同志们作以汇报： 一 工作回顾

通过认真学习，我对科学发展观有了更加明确更加深刻的认识。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就要求我们要在平时的学习中，既要讲究科学，又要谋求发展。首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观，注重学习的实效，将业务学习与强化对分管业务工作的指导紧密结合起来，进一步提高工作水平。真正把科学发展观精神融入实际工作当中去。

二、个人存在的不足

1、理论水平有待提高。虽然平时比较注重学习，但对理论学习不系统、不全面，对新事物、新知识学习不透。学习理论有点浅，只求了解，没有深入研究。特别是学习业务知识上，没有像专家那样深入探讨。以下两点做的还不到位：

一是用理论武装头脑，指导思想做得不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高。在学习实践活动中，往往停留于学文件和参加集中学习，没有主动挤出时间来开展自学,系统的学习科学发展观理论。二是在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策学习和领会不深、不透，政治敏锐性有待进一步加强，站在大局的角度思考问题、解决问题做得还不够。 2、创新工作有待加强。在开始参加工作时，就抱着要通过努力工作，以出色的工作实现自身的价值，把自己的知识和年轻人的热情和高素质的服务体现到工作中去，可是随着工作年限的增长，对工作的不断熟悉，思想上的惰性也随之增加了。工作中进取心不够强，只安于做好领导交给的任务和自己份内的工作，不注重用创新的思维去谋划工作，用创新的举措去推动工作，导致工作按部就班，缺少创新和特色。

3、工作作风有待改进。一是工作深入不够。存在畏难情绪和急躁思想，不能以平和的心态去做工作，还需要进一步增强事业心和责任感。二是沟通协调不够。由于平时忙于工作，加上本来性格有点内向，认为只要工作做好，就万事大吉了。所以在工作中与同志们交流不够，特别是与领导及部分同志的沟通不够，与社会的溶合度不高。

4、有时滋生骄傲自满情绪，不能正确估价自己。看自己优点多，找自身问题少。有了成绩认为是自己水平高，有了问题埋怨客观条件不好。要么是对一切不屑一顾，要么是满腹牢骚。

三、今后的努力方向

1 坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，提高综合素质;从自身做起，转变作风，积极工作，切实落实以人为本理念;进一步增强事业心和责任感，严格要求，自我加压;始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态;一切以集体利益为重，坚持原则，弘扬正气。

2 要以科学发展观武装自己的头脑，向那些敬业、积极向上的同志学习，加强自身修养，工作中多开动脑筋，少瞻前顾后，真正认识到受教育者与教师在人格上的平等，从而实现真正意义上的思想转变。

总之，通过科学发展观活动的学习，树立严肃的生活态度，努力养成良好的生活作风，我将结合实际工作，以科学发展观为引擎，按照科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，不断加强业务工作的责任感和紧迫感，在学习活动中接受教育，提升素质，增强本领，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶。