党员担当作为存在的问题及整改措施范本【最新20篇】

党要管党，从严治党，一直以来都是我党遵从的基本理念，也是我党发展壮大的看家宝。然而随着我党执政地位的不断巩固，部分党员干部忘记了我党的宗旨理念，脱离了人民群众，，忘记了自己的职责，与我党的章程渐行渐远。十八大以来，习总书记旗帜鲜明地提出从严治党的方略和理念，反腐倡廉成高压态势，使党在人民群众中的形象不断提升，执政地位更加牢靠。然而面对当今错综复杂的国内国际环境，从严治党也暴露出了一些新情况和新问题。

首先从思想层面来说，一是存在观望思想，部分党员干部面对如今的严管高压态势收了手，缩了步，紧了嘴、慎了言。但没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党的重要性和必要性，还认为这次的严管还是一阵风，刮一阵就过了，工作上缺乏主动，思想上极不情愿，牢骚满腹。二是有随大流思想，总认为不靠前、不落后，跟着大家中间走，被亲情、友情、朋友圈束住手脚，抹不开面子、拉不下脸，只盯着不良习气，看不见甚至看不惯先进典型，不求成绩突出，但求平安自保。三是仍抱有侥幸心理，个别党员干部，服务意识不强，安于个人享受，对党纪国法虽心生畏惧，但仍存侥幸，认为小吃小喝不存在，小收小拿没人过问，把一些违纪行为地下化，变换形式来钻空子，不愿收手，总觉得自己是小苍蝇中的小苍蝇，上面无暇顾及，却忘了自己已经是“苍蝇”的这个本质。

其次在行动上来说，一是光说不做或多说少做，也就是有选择性的做。宣传多，行动少;布置多，检查少;制度多，落实少。只做表面文章，没有实质功效。二是躲，部分党员干部政绩观出现偏差，怕得罪人，怕影响自己的选票和单位的声誉，工作中躲猫猫、缩边边，能过就过，能拖就拖，把党的声誉、群众的利益放在一边，只顾自己和小圈圈的得失。

另外从制度上讲，还不够完善。我党建党不到百年，建国也只有几十年，虽然说也在不断制定和完善各种管理制度，但有些制度终究还不够完善，使得一些投机取巧之人有空可钻，工作不实，严重影响我党形象，制约社会发展。

还有就是从管理上来讲，一是不愿管，这里面存在有些人感到年龄大了，再进一步的可能性小了，所以工作求稳，怕出事，不求有功，但求无过，有守摊子、平安着陆的想法;二是不敢管，有些同志要么自己有问题，要么搞无原则地一团和气，遇事睁只眼、闭只眼，只求过得去，不求过得硬，甚至为维护小圈圈利益，而丧失基本原则。三是不会管，部分干部自身素质不高，能力不强，再加上很多干部，担任领导职务后，整天忙于应付日常事务，学习的时间很少，个人能力素质提升很慢，导致工作推进滞后。

还有就是从监督的层面上讲，一是监督不到位，特别是对同级和上级的监督，显得畏手畏脚、力不从心，有些地方，监督形同虚设，纪检干部到位，也只是签个字、走个形式，看似十分正规，实则大家心知肚明;二是乡镇纪检干部一般都兼有其他多项工作，为完成其他任务，而不能把更多的时间和精力用在案件办理和对纪检工作的谋划和思考上;三是村纪检小组长大都文化不高、经验不足，不能有效地监督村两委各项事务，另外他们的待遇也不高，部分纪检小组长整天忙于个人事务，对村上工作，参与热情不高。

针对以上存在的问题，我想，一是加强学习教育，提高基层纪检干部的能力和素质，从内心深处明白作为一名纪检干部的光荣和神圣，解决想管、敢管、会管的问题;二是完善规章制度，一方面要让管理制度更加完善规范，使管理更加合理科学，另一方面要不断完善激励机制，提高大家的工作热情;三是强化监督问责，既要问责被监督人，也要问责监督人，严格考核机制，使不作为、慢作为之人没有生存空间。四是要坚持长期从严治党的方针，党要管党、从严治党不是一朝一夕的事情，而是一项长期的工程，同时也是一个政党如何执政、如何长期执政的一个重要课题。95年来，中国共产党从无到有、从小到大，经历了一次次挫折，也创造了一个个辉煌。如今面对纷繁复杂的国际国内环境，从严治党就显得尤为重要，这是时代的要求、人民的期盼，更是每一名共产党人必须恪守的信条。

我们伟大的党——中国共产党至1921年成立以来，至今已有95年的历史。95年来，党的队伍不断壮大，截至2013年底，中国共产党党员总数为8668.6万名。作为这支庞大队伍中的一员，作为从教多年的我们，大家是否想过自己是否是一名合格的教师党员?今天借此机会，与大家共同交流一下如何做一名合格的教师党员这个话题。我认为做一名合格的教师党员，最关键的要有“高度的觉悟、过硬的本领、模范的作用”。

一、教师党员要有高度的觉悟

觉悟是党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现，是党员世界观、人生观、价值观的综合。新党章第一章第二条规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。这一表述，特别强调了党员的觉悟问题，明确了做一名合格党员的关键条件。有没有思想觉悟，是共产党员是否真正在思想上入了党的最重要衡量标准。当然，党员觉悟的内涵很丰富，就当前时代发展的要求来看，关键要做到以下两点：

1.要有坚定的理想信念。理想是灯塔、是船标，崇高的理想信念，永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继，努力奋斗，甚至牺牲生命也在所不惜，靠的就是崇高的理想信念。身为知识分子的教师，更应该有的理想追求，放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格。

2.应当不断提升自己的精神境界。教师党员要做到与普通老师不一样，能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。当前，尤其要做到以下几点：

一是要辨是非。任何人都不是生活在“无菌”真空中，实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众，颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的目的。所以作为教师党员，一定要坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。要真正做到有悖于组织和上级精神的坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原则，不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流，努力立稳人生的坐标。

二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们比喻“党是母亲”，就是希望广大党员像对待自己的母亲一样对待我们的党，为党分忧、为党尽责。如果党员都能够认识到我们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。

三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是对共产党员的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。当前，我们国家进入了改革开放和市场经济的发展时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占集体和他人的便宜，我们党从来承认党员有正当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，党员应当无条件地服从党和国家的利益。作为教师党员，应当服从学校工作安排，应当自觉地把学校工作摆在首位，当个人利益与学校利益发生矛盾时，个人利益应服从学校利益。

二、教师党员要有过硬的本领

从完成党的执政使命看，我们迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，迫切需要有一支能在各方面发挥先锋模范作用的党员队伍，只有这样，我们党才能担负起领导时代发展的重任。从增强党的威信和影响看，我们迫切需要拥有一大批既忠于党、忠于人民，又具备各方面专长和本领的党员群体，使我们党成为优秀人才聚集的党、在群众中有凝聚力和号召力的党。如果党员的本领比群众还差，这样的党员不可能赢得群众的尊敬和拥护，党的整体形象也会为之打折扣。从党员自身的发展要求看，现在社会竞争日益激烈，党员如果能力很弱，不要说为党作出贡献，党员自身都可能面临被社会竞争所淘汰的命运。所以，于党于国于己，党员都应不断增强本领。

总体上看，我校党员队伍的能力素质是比较好的。在我们党员队伍中我们有一批能干事的人，为我校的发展起着很大的影响和推动作用，但是，也要看到，在新形势新任务面前，我们也有一些党员存在着能力素质不适应的问题。需要我们予以重视。

党员的能力和本领从哪里来?从学习中来，从实践中来。加强学习和实践，是解决问题的唯一途径。电瓶用完了尚需充电，何况是人的思想和本领。曾当任凤阳县小岗村党支部书记沈浩同志，留给人们太多的感动，他勤于学习，勇于实践，面对困难从不低头，而是充分发挥自己的聪明才智，团结带领村“两委”一班人，把一个家底很薄，发展滞后的小岗村发展成为全国十大名村之一。

作为教师党员，首先要加强理论学习。理论是行动的先导，要争做优秀共产党员，就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，当前特别要积极投入到创先争优活动中去，努力争当“五个带头”。其次要加强专业理论学习。教师是专业技术人员，专业素质是教师成长的关键。我们应当充分利用借助报刊、专业杂志、网络等媒体，加强学习，不断充实自己，提升素质。要珍惜每次的培训、学习机会，使自己具备过硬的专业素养，以适应不断发展的形势的需要。

三、教师党员要发挥模范的作用

胡锦涛同志指出：一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。这句话非常生动形象，深刻阐明了共产党员发挥作用对党和人民事业的重要意义。党和人民的工作是由无数具体工作推动的，党的执政成效是靠全体党员干部发挥作用汇集的。大田四中要顺利实现新的发展目标，离不开教师党员在各个方面所做的工作和所发挥的先锋模范作用。首先，教师党员应在工作岗位中发挥模范作用。人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的工作表现。学校里的工作成效明显不明显，党员是关键。可以这样说，成也党员，败也党员。我们党员，就平时的工作表现来看，是否能达到一个真正共产党员的标准，群众自有评价。所以，作为一名党员，一定要敬业爱岗，并把自己的工作、行为举止与党的形象和威信紧密联系起来，与党的事业紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，为党的形象增光添彩。其次，教师党员应在生活中发挥模范作用。现在时代进步，人民生活水平提高了，社会上奢糜之风有所抬头。 十八大以来，中央大力倡导“厉行节约、反对浪费”的思想观念，号召全社会大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，坚决杜绝铺张浪费的不良行为。教师党员应响应党中央的号召，大力宣传中央倡导的理念，并在生活中带头执行。同时，应经常深入到群众教师中，加强和群众教师的联系，当好党组织和群众的纽带和桥梁。

党的十八届六中全会围绕全面从严治党这一主题，深刻总结了十八大以来管党治党的新经验，制定了新形势下党内政治生活若干准则，修订了党内监督条例，完善了“四个全面”战略布局，是我们党开启全面从严治党新时代的庄严宣示，必将为推进中国特色社会主义提供强大的政治保证。全会指出，“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”、“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。中央在“两学一做”学习教育中要求，共产党员要做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有修养，讲奉献、有作为”。为此，笔者认为，坚定理想信念，是一名合格党员的首要标准、根本标准。

一、坚定理想信念，既是真理力量，也是人格力量，体现真与善的统一

(一)真与善是评价理想信念的两条标准。

理想信念是一个人的安魂之本、立身之要。所谓理想，是对未来美好事物的美好想象和希望，而信念是意志行为的基础。归结起来讲，理想信念是一个人世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的集中体现。古今中外，绝大多数人都会在成长与实践中，根据自己的认知形成理想信念，并据以确立对社会、对他人、对自己、对未来的总的态度。否则，如果没有理想信念，或者理想信念摇摆不定，就会缺乏“主心骨”，平时浑浑噩噩，紧要关头更是六神无主，难以持续稳定地行走于人世。从现实表现看，人类的理想信念形形色色，各有千秋，如西方有很多人信仰宗教，中国古代很多仁人志士立志“为天地立心，为生民请命，为往圣继绝学、为万世开太平”，也有不少人信仰“玉帝”、“山神”等各路神仙，还有的人则秉持各种带有实用主义色彩的理想信念或者说人生哲学，如此等等。

那么，我们应当怎样评价以上各种各样的理想信念呢?人类社会对于思想精神最基础的评价标准无外乎真与善两条，也应当适用于理想信念的评价：一条是真理性标准，也就是“真”的标准，一条是价值性标准，也就是“善”的标准。具体地说，理想信念属于精神层面的范畴，但本质上来源于实践，是客观世界在人脑中的反映。那么这种理想信念是否正确地反映了客观实际、正确地反映了客观世界的规律呢?这就是真理性标准。另一方面，一个人的理想信念是为大多数人服务的，还是为少数人甚至一己私利服务的呢?这就是价值性标准。我们可以依着这两条标准简要做个分析，恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中指出，宗教的“根源在于蒙昧时代的愚昧无知的观念”，实际上是源自对人类起源和客观世界的错误理解，属于“头脚倒置”的唯心主义的世界观、人生观。他们尽管宣扬要拯救人心、拯救人类，但显然缺乏真理基础。我国古代许多仁人志士虽然立志为大多数人谋利益，在道德上值得我们尊敬，符合价值性标准，但由于时代的局限，他们也没有搞清楚自身理想信念的客观现实基础，难以彻底地让人信服。而在信仰各类神仙、秉持各种实用主义的人们中，有不少是纯粹为了少数人甚至是一己私利的，他们的理想信念既不符合真理性标准，也不符合价值性标准。

(二)中国共产党的理想信念，是真与善的统一。

中国共产党是马克思主义政党。马克思运用历史唯物主义、辩证唯物主义的基本观点，从生产力与生产关系的矛盾分析中，得出了资本主义必然灭亡、共产主义必然实现的科学结论，指明了人类社会的光明前景。从这个角度上说，共产主义的远大理想，反映了人类社会发展的普遍规律，深深扎根在客观现实当中。在此基础上，我们党根据我国当前生产力还不发达这一客观实际，作出了社会主义初级阶段的科学判断，提出了党在初级阶段的基本路线，明确当前的总体任务是建设中国特色社会主义，进而提出了中国特色社会主义共同理想，这是对我国社会发展特殊规律的准确把握。因此，远大理想与共同理想，是马克思主义主观认识与客观实践的统一，是普遍性与特殊性的统一，具有强大的真理力量。

马克思在《共产党宣言》中，旗帜鲜明地把自己的理论概括为“消灭私有制”。要深刻理解这句话的含义，我们必须回到《共产党宣言》的时代背景。当时，在资本主义社会人口中占有绝大多数的工人阶级，由于一无所有，只能靠出卖自己的劳动力为生，生产的剩余价值被资本家所榨取，陷入极端贫困。马克思主义就是要解放受苦受难的无产阶级，进而实现整个人类从必然王国走向自由王国。我们党自成立起，就以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，代表最广大人民的根本利益。这一点，已经写进党章。因此，我们党的理想信念具有高尚的人格力量。

习近平总书记指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。党的理想信念就充分体现了真理力量与人格力量，是真与善的统一。进一步地说，马克思主义关于共产主义的远大理想是“自由人的联合体”、“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”，这实际上就是和谐社会。因此，真与善的统一，就是和谐，就是美。

二、坚定理想信念，既是思想之“舵”，更是行动之“标”，体现知与行的统一

辩证唯物主义认为，人的认识分为两个阶段，第一阶段是从实践到认识，或者说从感性认识到理性认识，得出对事物内在规律的把握，第二阶段是从认识到实践，即将获得的规律性认识用于指导实践。正是在这个意义上，马克思发人深省地指出“哲学家总是以不同的方式解释世界，而问题在于改造世界”。一句话，实践是马克思主义认识论最本质的特征。习近平总书记多次强调“空谈误国，实干兴邦”，就是这个道理。六中全会指出，“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量”。我们只有将理想信念转化为真真切切的自觉行动，才能引领广大人民群众扎扎实实推进中国特色社会主义，一步一步实现共产党人的理想信念，“不干，半点马克思主义也没有”。因此，坚定理想信念，既是思想之“舵”，更是行动之“标”，体现了我们党知与行的统一，统一于为实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践。

那么，要怎么践行理想信念呢?个人理解，就是要以党章为遵循，认真履行党员的八项义务，党员领导干部还要履行党章规定的六项原则。最主要的，是要以忠诚干净担当为核心，做好以下四个方面：一是牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是严守党的纪律特别是政治纪律、政治规矩，把牢政治方向，站稳政治立场，维护中央权威，始终在纪律上、道德上严格要求自己，不碰红线，不越底线。三是要忠诚履职，作为一名审计人员，就是要在审计工作中践行人民立场，努力适应新常态，践行新理念，做到“三个区分”，加强调查研究，提高工作质量，不忘初心，尽心尽力，自觉在本职岗位上默默奉献，着力维护财经纪律、促进改革发展，更好发挥在党和国家监督体系中的作用，将自己的绵薄之力汇入全体共产党人践行理想信念的磅礴力量。四是作为党员领导干部，要做到以上率下、以身作则，带头践行党的理想信念，注重发挥先锋模范作用，对亲属和身边工作人员念好“紧箍咒”，带领广大党员干部忠诚履职、干劲做事。

三、坚定理想信念，既要牢牢坚守，更要时时潜修，体现破与立的统一

人是在不断改造客观世界的过程中改造主观世界，因此认识与实践是在循环往复中螺旋式发展的。坚定理想信念也是这样，没有人天生就具有崇高的理想信念，也没有人天生就是“金刚不坏”之身，每个人都既要牢牢坚守，更要不断潜修。特别是我们党当前面临的“四大危险”更加尖锐、“四大考验”更加严峻，需要我们自觉在破与立的对立统一中更加坚定理想信念，自觉践行理想信念。从破的角度讲，就是要始终自觉抵制外在的各种风险与诱惑，不断改进自身的各种弱点与惰性;从立的角度讲，就是要不断提升思想境界、不断强化政治操守，不断提高能力本领，不断改进工作作风。现实中，有不少落马的党员干部特别是党员领导干部，出身贫寒，曾经也严守党纪国法、尽职尽责工作，但随着地位提高和环境变化，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，没能抵住风险诱惑的考验，精神之“钙”逐渐流失，最终滑入犯罪的深渊，教训是十分深刻的。刘家义审计长指出，审计人员不是生活在真空当中，没有天然的免疫力。因此，在自我改造、自我提高、自觉坚守方面，我们不能抱着“本来无一物，何处惹尘埃”的侥幸心理，而是要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，在学习、工作和生活的全过程中，时时警惕，时时潜修，不断扫除“灰尘”，弘扬正气，更加坚定理想信念，更好践行宗旨要求

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所谓“规则”，就是用来规范人们行为的一些通则。公民规则意识是公民意识中最基本或核心的要素 ，是法治秩序建构的客观要求和前提条件。良好社会秩序的建立，有赖于规则的遵守，规则意识的确立。现代法治社会就是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

一、公民规则意识缺失的表现

当前我国公民规则意识缺失的主要表现：缺乏诚信意识、正当程序意识、合法利益保护意识、积极守法精神及权利滥用和公德意识等。譬如，日常生活中：过马路闯红灯、乘车不排队、公共场所高声喧哗、随地吐痰、随地大小便......等等。虽然这只是一件微不足道的小事，却折射出国人规则意识的淡薄。经济领域：在社会主义市场经济条件下，经营者本应遵循市场规律诚信为本、守法经营，却屡禁不止出现了危害人民群众食品安全的毒奶粉、瘦肉精、地沟油和问题胶囊等等问题，这不仅表现出经营者的利益熏心、道德沦丧,更反映出他们的法律和规则意识的淡薄。政治领域：主要体现在一些国家机关及其工作人员执法犯法，甚至贪赃枉法、滥用职权亵渎法律，近年来被揭露出来的“老虎们”各种无法无天、无视规则的行径，在社会上造成了极坏的影

响。社会生活领域：有些公民不懂得依规则维护自己的权益，动辄纠集众人集中闹事、破坏他人和公共财产甚至随意伤害他人;不管遇到何种维权的事，都一味“上访”，导致信访案件居高不下;在遇到事情的时候，即便在“明规则”很好办的情况下，很多人也愿走“潜规则”这条路;考公务员、找工作、孩子上学、医院看病、购买房子„„一遇到事，很多人第一反应不是走正规渠道，而是找熟人、托关系、走后门、请客吃饭、送钱送礼。长期以来，人们形成一种共识：走关系强于走程序、拼实力不如拼爹。上述种种行为究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。由此可见，失去规则社会将陷入无序的混乱状态。

二、公民规则意识缺失的原因分析

规则意识是衡量一个社会的文明程度、国家的法治成熟度的重要指标。规则意识的缺乏，直接导致的就是社会运行成本的居高不下，效率的停滞降低。现实中，为什么国人的规则意识如此淡漠?

一是社会原因导致公民主体意识被严重扭曲。中国两千多年的封建统治给民众灌输的是"君君,臣臣,父父,子子"的臣民意识,在这种严厉的礼教秩序控制之下,中国人的主体意识被严重扭曲，许多人没有意识到自己是社会的主体,从而缺乏主人翁的责任意识,也就很自然地逃避社会义务。将社会的发展和个人分离开来看待,以一种"事不关己,高高挂起","自扫门前雪"的心态处事。

二是传统人治社会导致公民普遍崇尚权力而漠视法律。公民是国家的主体,而主体对法律了解的越多, 理解的越深,与法律的情结也就越密,同样对法律的认知也就会更理性,对法律的认同、遵守和信仰的自觉性就会提高,这样公民的法律意识也就相伴而生了。然而,由于我国传统人治思想的影响, 公民对法律敬畏观念不足，普遍崇尚权力而漠视法律,说得直白一点就是怕 “人” 而不畏“法” 。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。这种“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人何以缺乏规则意识，而许多国家的人尊重规则的根本原因。

三是立法不具体，自由裁量权过大导致司法公信力和政府公信力下降。以行政许可为例，由于相当部分的法律、法规对行政许可的条件、程序等方面设定得非常粗放，行政机关可以以其中的任何一项规定为由，刁难行政相对人，滥用职权。对社会而言，执法者的自由裁量权过大，造成章法不统一不明确，这样对外易授人以柄，对内则难以服众，损坏了社会公正形象。对执法者而言，权利失去制约，可能产生腐败，自由裁量权过大，是诱其腐败执法，对其不负责任。对民众而言，执法者的自由裁量权

过大，也给被管理的民众带来易受执法者“合法伤害权”的潜在威胁。就长远而言，致使司法公信力和政府公信力下降。

四是法律法规制订的公共参与度不高。许多部门制定规则时，总是想把法律或规则当做一种控制社会、管制百姓的工具，在规则中留给管制者一个至高无上的地位，想着通过管制让人守规矩，通过权力的威慑让人臣服，而不是诸诉于公民内心崇高的道德法则和对公共秩序共同的利益感觉。独断地制定规则“塞给”公众去遵守和服从，而不是尊重社会自治的理念，让公众参与自主订立规则。公民由于没有参与社会规则的制定，权利意识自然难以觉醒，对法律和规则就不是尊重而是漠视。另外对现有的法律、法规、制度、细则等宣传不到位。公民知晓度差，也就谈不上自觉遵守。

五是规则教育的缺失。研究表明，大多数成年人的问题行为都源于童年时期。如果一个人在幼年时没有形成良好的规则意识，将会给其未来的发展造成许多坏习惯与障碍。但是在现实生活中，现在的孩子学校不敢管、家长舍不得管、社会疏于管。学校教育、家庭教育及社会教育中规则养成教育成了一个“盲区”。

六是现实生活中不良现象的误导。普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱

使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。

作为一名从事教育事业的共产党员，如何在本职岗位践行走群众路线，体现共产党员的讲奉献有作为精神呢?

我有以下几点心得体会：

首先要做一个全心全意为学生服务的教师。有些党员面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做工作，客观上增加了脱离群众的危险。我每年所教的学生都在面临中考的选拔，只有对学生有爱，知道孩子们需要的究竟是什么，才能在九年级一年的时间里时刻为他们着想。用心用情对待每一个学生。也许有些学生现在调皮厌学、偷懒耍赖，也许有些疯狂死学、硬钻角尖，也许有些孤僻内向、不易亲近，也许还有很多。但是，我们应该看到那就是他们的青春纪念册和成长关键期，而在他们比较重要的人生转折点，如果我们每个老师都能理解和包容，给予他们最大的关怀与引领，那么学困生可以重拾自信、中等生可以突破瓶颈、尖子生可以一飞冲天。我坚信我会将“育人无痕”进行到底。

其次要做一名专业过硬的教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将教学工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把学校交予的任务落到实处。从45分钟的高效课堂到课后辅导，从教学理念的革新到教学方式的转变，在教书与育人两方面同时下功夫，处处以身作则。从而最大限度地帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观，培养学生爱国主义情怀、社会责任感、行业责任感。

再次要做一名会换位思考的教师。我应多站在学生的立场考虑问题，关注学生的诉求，增进通学生之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，教师的教授对象是学生，在平时的教学过程中，教师除了教授知识外还应该多站在学生的立场去考虑问题，如学生的基础知识是否适应老师的教学进度。在课间和课后老师应该多和学生沟通，了解学生内心对高中择校的真实想法。尽量抽出时间参与到学生的各项活动中去，如化学金钥匙竞赛、周五周日的选择性学习等。要充分尊重学生，听取他们的意见，建立平等，紧密的关系。

最后还应该有一定的奉献精神，吃苦在前，享受在后。教师党员有自己的合法的正当的权益，但当个人利益与学校利益发生矛盾时，作为教师党员应该以集体利益为重，必要时牺牲个人利益。

总而言之，通过这次群众路线教育实践活动，要进一步坚定共产主义信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。要在科学发展观的指引下，围绕学校九年级毕业班工作，以实施常外优质教育为宗旨，以推进课程改革为载体，以加强社会主义荣辱观教育为契机，端正教育思想，丰富专业知识，提高教学技能，做一个真抓实干、真情实意的党员教师。

作为一名共产党员，通过认真地学习与反思，我深知自己的理想信念不够坚定，作为一线教师，工作压力没有合理地调节，这些都是自己有待改进的地方。在以后的工作中，我会时刻反思自己的不足，加强学习，认真履行好岗位职责，保持共产党员的优良作风，用工作成绩回报党的关怀，用实际行动表达对党的忠诚。

古人云：以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失。现如今，随着镜子种类的增多，功能的增加，镜子也被赋予了更多层的含义，党员干部要想身无瑕疵，就不妨与时俱进，就要用好“放大镜”“望远镜”“护心镜”三面镜子。

合格党员应用好“放大镜”，以斟酌小节小事。习近平总书记在《之江新语》中说到：“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格”。斟酌小节小事就不能在小利、小交情、小意思、小圈子中纠缠不清，这样既丢了党性，也就丢掉了人格、人品。党员高举“放大镜”，斟酌小节小事，明人品、正作风，耐得住清贫，守得住小节，在细微之处严格要求自己，慎独而自知。

合格党员应用好“望远镜”，以做到深识远虑。党员要有服务群众的意识，戴上“望远镜”，立足民情，着眼长远。党员切忌患上“多动症”，哪里都想抓却哪里都抓不好;党员切忌患上“红眼病”，对于穷了的群众看不起，对于富了的群众不服气;党员切忌患上“健忘症”，只顾埋头做自己的事，而忘了为群众解民忧。

合格党员应用好“护心镜”，以促进鱼水之情。护心镜即装备在靠近心脏部分，以保护心脏不受到致命的伤害。党员应把民心民意摆在首位,佩戴“护心镜”，深入到基层和群众中,察民情、听民声、想民难、解民情。党员应维护好广大人民群众的根本利益，着力于解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实做好基层工作，不推诿、不拖沓、不敷衍，以得民心顺民意。

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习近平总书记强调：“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”这就启示我们，要想真正搞好“两学一做”学习教育，就必须强化问题意识、突出问题导向。而认真剖析这些年来党的建设方面存在的系列问题，我们不难发现，至少有六大问题是我们必须认真面对和彻底解决的。

1一些党员党性意识淡漠，缺乏问题意识、危机意识

由于一些党员在坚持党性的问题上立场不坚定、态度不鲜明，有的党员不讲甚至淡忘了党性，不仅脱离组织，不向党中央看齐，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，而且组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不缴纳党费，不完成党组织交代的任务，对党的宗旨意识淡化，成为一个不可回避的严重问题。而随着党性意识的淡漠，一些党员干部越来越缺乏问题意识、危机意识，其背后的本质就是缺乏责任意识、没有使命担当。

2部分党员理想信念模糊动摇、意识形态能力薄弱

一些党员之所以推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动，以及出现拜金主义，安逸享乐，追求物质生活，精神空虚，逐渐对共产主义理想信念缺失，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的理想信仰动摇等，最根本的原因就是理想信念出了问题。

3一些党员忽视个人修养，行为不端、道德失范等问题严重

在多元、多样、多变的价值观念影响下，尤其是西方错误思潮的冲击和侵蚀下，一些不能严格要求自己的党员干部没有意识到加强道德修养、坚定理想信念的重要性和紧迫性，精神迷茫、信仰迷失导致其很容易失去方向、腐化堕落，极易出现行为不端、作出道德失范的行为，甚至走上违法犯罪的道路。有一些党员不愿给自己年迈的父母一些最基本的关爱，更别说爱人民了。还有一些党员不讲组织纪律，不注意个人形象，违反社会公德、职业道德、家庭美德。更有个别党员个人品质败坏，贪图享乐，奢侈浪费。

4部分党员不喜欢、不认真学习，本领恐慌问题不容回避

由于本领不足问题严重，尤其是不重视理论学习、忽视思想建设，一些党员对工作思想消极，不思进取，不作为、不会为、不善为，逃避责任，起不到先锋模范作用，有甚者还作茧自缚。更有的党员忘记一个共产党员的职责，没有将党的事业挺举起来，畏首畏尾，得过且过。这些党员的行为都在群众中间造成了恶劣影响，是“两学一做”学习教育必须直面和解决的问题。

5一些党员不能正确对待改革开放中出现的问题，看不清道路

有的党员因为党内出现了一些腐化现象、腐败分子，就对党的先进性、共产主义理想产生怀疑，放松了对自己的要求;有的党员因为看到改革开放中出现的信仰迷失、道德滑坡、权钱交易、贪腐横行、两极分化、环境污染等不少问题，就动摇了对社会主义制度的信心;有的党员因为受西方的宪政民主、新自由主义、民主社会主义、“普世价值”论等错误思潮影响，错误地将中国特色社会主义解读为“国家资本主义”、“权威资本主义”、“新官僚资本主义”甚至“中国特色资本主义”等，造成了一定的思想混乱;更有的党员将改革开放前后的两个30年对立起来，认识不到这是两个相互联系又有重大区别的时期……这些问题都是应该引起我们高度重视和警惕的。

6部分基层党组织纪律涣散，对不合格党员不处理甚至放纵

近年来，一些党员之所以无视党纪党规，屡屡违反党的政治纪律、破坏党的政治规矩，更有的党员公然发表反共反社会主义言论，一个很重要的原因就是其所在基层党组织存在纪律涣散、组织涣散等问题，对不合格党员不敢处理或者不愿处理，甚至放纵一些谣言“大V”、无良“大V”等问题党员屡屡挑战政治底线、社会底线，造成了非常恶劣的影响。习近平总书记明确要求：“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。”

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。

领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

一个有担当的人，是有责任心的人，是能委以重任的人。敢于担当是一种勇气，一种气概。当下平湖面临的发展任务很重，要应对的困难与问题也不少，更加需要有一批大胆实干、敢于担当的干部。敢于担当，就是在关键时刻、危急关头，能冲得出去、撑得起来。对各级干部来说，就是碰到矛盾不上交，发现问题不迁就，遇到困难不回避，面对责任不推诿。然而现在的干部队伍中，一些人很缺乏担当的勇气与责任。有的干部碰到问题就相互推诿“踢皮球”，生怕摊上麻烦;遇到矛盾不协调就上交，生怕惹上纠纷。有的干部平时能说会道，一到关键时刻就装聋作哑，生怕挑重担、担责任。还有的干部在其位却不能担其职，碌碌无为，明哲保身，自己不去创新、吃老本，反过来还要对改革创新的同志评头论足。干部身上这些不敢于担当的表现，直接影响其工作的效果，从而影响各单位的工作成效，影响全公司的发展大局。

当前公司又到了一个改革发展的关键期，特别是今年，宏观经济环境变数很多，形势很严峻，迫切需要造就一支敢于担当的干部队伍，有胆有识，有勇有谋，顶得住压力，冲得破阻力，从而带领职工一起奋勇争先，开创新的业绩。因此，各级领导干部要充分认识到历史赋予的使命与责任，掂一掂自己肩头的担子，克服畏难情绪，根除老旧观念，转变不作为思想，人人一身正气，敢于担当，真正把职权范围内的事情做好，把应该做而且可以做的事情做好。 孟子曾道：君子有终身之忧。就是因为他们选择了担当，担当起本可以放下不管的事情。因为担当，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;因为担当，发出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感叹。历史也许太遥远，但现实离我们很近，加快发展的事实就摆在眼前，需要我们有勇气去担当、去实践、去争取、去突破。有风险时敢不敢闯，有争论时肯不肯干，有非议时能不能忍，有难题时会不会解，有利弊时善不善断，这些都是衡量一名干部是不是敢于担当的标尺。有担当的人是可以委以重任的人，也是能够成就大事的人。连铝要加快科学发展，成就改革发展大业，关键靠干部，靠一批敢于担当、踏实肯干的干部。广大干部要倍加珍惜自身所处的位置，增强责任心，发挥独立性，激发创造性，不唯上、不唯书、不唯往、不唯人、不唯己，只唯实。大胆解放思想，实事求是，与时俱进，在敢闯敢试中超越自我，在创新拼搏中成就事业。 立党为公、执政为民，就是要真抓实干，真抓实干是最好的工作作风。要集中精力抓落实，从自己的工作职能出发，从一件一件的具体工作抓起，保证干一件、成一件、巩固一件，项项落到实处，一步一个脚印地向前推进。要善于协调，敢于负责，对分管的工作、承担的任务，要独立负责地落实，积极主动地办好。

不能回避矛盾、躲避问题，不能等靠依赖、推脱责任，要创造性地抓落实，把科学的态度与探索创新精神结合起来，要勇于实践，大胆开拓，切实干出有棱角、有特色的工作来。作为质检信息中心来说，取样、化验和检斤，一定要公正、准确和可靠。要切实维护公司的利益，遇到问题不能回避、推卸，要积极主动地、实事求是地去处理解决问题。要用发展的眼光来看待新形势下出现的新情况，支持改革者，真正营造干事的良好氛围。要维护团结，团结是做好一切工作的基础和保证。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，发挥每一个党员干部尤其是领导干部的作用，提高决策的民主化、科学化水平。我们党员干部的每一个岗位，官不分大小、权不分轻重、位不分尊卑，都必须认认真真把自己的本职工作干好，要吃透上情，与公司的发展战略相符，与党和国家的政策合拍。坚持大事讲原则，小事讲风格，遇事不推诿，有责勇承担，淡泊名利，秉公用权，讲操守、重品行，生活正派、情趣健康，身体力行，率先垂范，带头发扬艰苦奋斗、勤俭创业精神，坚决反对铺张浪费，大手大脚，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，要进一步提高检修质量，加大修旧利废，努力降低检修成本。为电解厂的早日达产达标做好服务，为公司的发展做出自己应有的努力!

针对当前讲政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题，找准病因，对症下药，真正让政治纪律、政治规矩挺起来、立起来、严起来，对于落实全面治党战略方针具有重要现实意义。

一、坚持问题导向，做政治上的清醒人、明白人、局中人

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的，但是，我们也必须清醒认识当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，从大的方面讲，主要表现在“五个主义”：

一是自由主义。表现在少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场不坚;有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题口无遮拦、乱评乱议、毫无顾忌甚至捕风捉影，编造传播政治谣言、政治笑话、政治段子等;泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动等;目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排，对工作安排会上不反对、不表态，会后发牢骚、不落实;对基层反映的问题，长期不研究、不答复、不去现场帮助解决困难。

二是个人主义。表现在脱岗、离岗不向组织汇报，借口说有些是私事，应该有“自由空间”;有的领导干部重大事项不报告;遇到重要问题，事前不请示，事后不汇报，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

三是本位主义。表现在个别地方和部门对中央和省市方针政策和重大决策部署阳奉阴违，合意的执行，不合意的就不执行或者变通执行，搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”;少数党员领导干部对决策民主坚持不够，搞“一言堂”，个人说了算;班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，画地为牢，互不买账，互不服气，内耗严重。

四是好人主义。表现在对下属和亲属教育、管理、监督不严，对他们的违纪违规行为听之任之，纵容、默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五是山头主义。表现在有的干部聚在一起，立山头、搞宗派、编“关系网、搞“圈子文化”，以组织同乡会、同学会、战友会的名义，一段时间聚一下，看似漫无目的，实则是拉帮结派、团团伙伙、利益输送;有的利用手中权力插手原任地方事务，打招呼、搞说情风，干预人事安排，关照自己小圈子里的人等。

就襄州区而言，违反政治纪律和政治规矩的行为也一定程度上存在。如，去年结合党的群众路线教育实践活动我们集中开展的“五不”问题专项整治，“五不”问题即：工作不负责、任务不落实、在位不作为、遇事不请示、行事不守规;还有少数党员干部认为政治离我们很远，工作中、生活中有时会对党的路线方针政策妄加评论，对在交谈中、手机上、网上看到的或听到的一些政治言论或谣言不加以制止，有的还通过转发的形式予以扩散;有的党员干部纪律意识淡薄，从违纪走向违法，一步一步滑向腐败的深渊;有的党员干部对当前党风廉政建设和反腐败形势缺乏正确的认识，存在“刮风论”、“过头论”等错误认识，存在等待观望态度，没有适应当前的政治新常态;少数党员领导干部对落实党风廉政建设责任制不力，对落实“两个责任”不力，导致本单位的政治生态恶化，干部群众到处上访告状;还有的党员干部，视八项规定为稻草人，视三令五申为耳旁风，要么心存侥幸，要么胆大妄为，一些“四风”问题如工作日午间饮酒、大操大办、带彩打牌、公车私用等问题依然时有发生，甚至一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，搞起了“变形计”。党的十八大以来，襄州区加大了对违纪违规党员干部的查处力度，2012—2014年，全区共立案查处党员干部违纪案件384件，涉及科级干部77人，查办案件数量连续多年位居全市各县(市)区前列。纵观这些违纪违规案件，表面上看是触犯了党纪国法，究其实质，是这些党员干部纪律意识淡薄，自我要求不严，初始就逾越了党的政治纪律和政治规矩，从而越走越远。

二、坚持率先垂范，带头执行政治纪律和政治规矩

按照习近平总书记“五个必须，五个决不允许”的要求，认真履行主体责任，把好政治生态的源头，不断强化纪律意识，锤炼党性品格，坚持做到“六讲”：

一是讲政治。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。始终保持政治上的清醒与坚定，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在大是大非面前不动摇、不信谣、不传谣，对中央和省市重大决策部署不妄议、不打折、真落实。

二是讲学习。原原本本学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深入学习理解习近平同志、王岐山同志关于严明政治纪律、组织纪律一系列重要论述，钻研李鸿忠、侯长安、王君正、王铭德等领导同志辅导报告原文。

三是讲团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数人，不以人划线。严格执行党的干部路线、方针、政策，坚决反对任人唯亲，拉帮结派，搞小团体、小圈子。

四是讲程序。不断强化组织观念，程序意识，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，绝不擅作主张，我行我素，先斩后奏，斩而不奏。对个人有关事项如实报告，做到言行一致、表里如一，讲真话、讲实话、讲心里话。

五是讲服从。坚决执行“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，维护党的集中统一，坚决服从组织决定，决不搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不违背组织决定，遇到问题相信组织、依靠组织，不欺骗组织、对抗组织。

六是讲原则。正确处理公与私、情与法、利与法的关系，坚决抵制公私不分、假公济私。管好亲属和身边的工作人员，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，对苗头性、倾向性问题坚持早发现、早指出、早提醒、早纠正，决不允许他们擅权干政、谋取私利。对他们利用特殊身份，干预工作正常运行，谋取非法利益的行为坚决制止。

三、坚持履职尽责，真正让纪律严起来，把规矩立起来

作为纪委书记，是执行政治纪律和政治规矩的监督者，必须敢于担当，严抓善管，切实履行严明政治纪律和政治规矩的监督责任，做到“四抓”。

一是抓带头守纪。纪检监察干部作为执纪监督者，执纪者必须本身硬，自身净，要求别人守纪律讲规矩才有底气和硬气。纪检监察干部必须要有“视纪律如生命，秋毫无犯”的主动性和自觉性，使纪律规矩真正成为履职尽责的“护身符”，成为一面“向我看齐”的旗帜，做好示范。在这次政治纪律和政治规矩集中教育活动中，要坚持带头学习、带头思考、带头剖析、带头整改，做到认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、行动上快一拍，形成“一级做给一级看，一级领着一级干”的良好局面。

二是抓教育明纪。把加强对党员干部政治纪律和政治规矩教育放在首位，深入开展党的政治纪律和政治规矩集中专题教育,营造守纪律、讲规矩良好氛围。推进纪律教育经常化、制度化，充分利用好我区反腐倡廉教育基地和各类新媒体、新阵地，增强教育的针对性和实效性。改进纪律教育的方式方法，开展党纪法规知识测试工作。把纪律教育、法治教育与领导干部官德、道德教育相结合，引导党员自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做党规党纪的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。

三是抓责任落地。把严守政治纪律和政治规矩情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，督促各级党委和党组织负责人在严守政治纪律和政治规矩方面抓好班子、带好队伍，认真履行“一岗双责”，切实担当主体责任，增强管党治党意识，落实管党治党责任。

四是抓惩处畏纪。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小、防止小错酿成大错、违纪走向违法。从严惩处违纪违规行为，让党的政治纪律和政治规矩成为带电的“高压线”。对不守纪律、不讲规矩的违纪违法案件发现一起，查处一起，曝光一起，对出现严重违反政治纪律和政治规矩的，实行“一案三查”，既追究当事人责任，又追究主体责任和监督责任，切实做到有责必问，执纪必严。

一是以身作则，做“两学一做”的典范。“两学一做”学习教育活动的开展，是面向全体党员，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。人民法院是国家的审判机关，担负着维护社会主义法治和社会经济秩序，保护公民的人身权利，保障国家社会主义建设事业顺利进行等重要职责，在维护社会稳定中，具有不可替代的作用。法院的党员法官及党员同时又是法律的实践者，是社会公平正义的化身，职业神圣、责任重大，在响应党的号召和执行党的路线方针政策上，我们理应走在前列。所以，在“两学一做”学习教育中，我们要积极落实上级的通知精神，当标杆做表率，以自己的模范行动为党和人民交上一份满意的答卷。当前，日常事务相当繁重，案多人少问题一时难以解决，司法改革发展又进入关键时期。面对客观形势和新的任务，我们只有把作风抓实，把风气搞正，才能出色地完成各项审判任务。党员法官及党员的党性观念、思想觉悟、精神状态、能力素质，直接决定着法院队伍建设的水平和质量。在“两学一做”学习教育中，我们应当自觉对照共产党员先进性的标准，认真查找在工作学习中存在的差距和不足，提高思想境界，加强道德修养，增强是非观念。我们应当自觉加强思想政治教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是牢记职责，做遵纪守法的模范。依法治国，法律要有权威，而司法的权威，很重要的方面来之于法院干警的形象。学法的目的首先是为了更好地守法，如果懂法不守法、执法犯法，就会在社会上造成极大的负面影响，自身口碑不仅会一落千丈，而且法院的形象、法律的权威也必然大打折扣。依法治国，要求全社会成员遵纪守法，法院的党员法官和党员更要自觉遵纪守法、严格依法办事。尤其是党员法官，不仅在“两学一做”学习教育中，为人民群众做表率，还应成为全社会遵纪守法的表率，在树立和落实遵纪守法荣辱观中发挥模范作用。“知耻而后勇，明荣则修身”。做为一名党员法官或党员，我们要牢记神圣职责，恪守职业情操，既要精通法律，更要品行端正，既要遵纪守法，又要秉公办案。要珍惜自己的职业，珍惜职业的尊荣，要牢固树立遵纪守法为荣，违法乱纪为耻的荣辱观。不仅要牢记党章党规，还应把认真学习法律，自觉地遵守法律，正确地适用法律，勇敢地捍卫法律做为终身追求。把维护法律权威与维护自己的职业尊荣紧密地联系起来。传播正能量，让我们身边的群众，让接受我们裁判的当事人，从我们的一言一行中感受到社会的公平正义，感受到法律的神圣尊严。

三是清正廉明，永做合格党员不变色。“一次不公正裁判的罪恶甚于十次犯罪，因为犯罪污染的只是水流，而枉法裁判污染的却是水源。”这是伟大的哲学家培根的一句名言。这种比喻很形象地说明了法官办案不公造成的严重后果。司法的本质就是公平正义，公平公正是法治的生命线，是人民法院的永恒追求，人民法官必须清正廉明，秉公办案，这是职业的必需，也是人民的期盼。“吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公”。严与廉、能与公的关系说明，廉才能严之有效，公方可施展才能。作为新时期的党员法官，我们要模范遵守党纪国法，时刻牢记社会主义法治理念，力争做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要具备运用审判手段，打击犯罪，调解矛盾，保障社会和谐的能力;具备正确适用法律，公正裁判的能力;坚持廉洁自律，提高职业道德水准的能力。在审判权的运用上，要有“厚德才能载法，德正方能法严”的准则。要常思踏实干事业，奋发有为去工作，不屑“唱功”重“做功”。按照“忠诚、为民、公正、廉洁”的本质要求，努力维护民权，化解民忧，消除民害，为民谋利。把“两学一做”学习教育落到实处，永葆共产党员先进性不变色，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的积极的贡献。

2016年6月7日上午9时，两当县食品药品监督管理局党支部召开以“坚持根本宗旨发挥党员作用”主题讨论会。会上，全体党员交流了学习体会，大家认为“两学一做”学习教育对于推动党内政治生活严肃化、标准化、长效化，对于提升党员的身份意识、责任意识，并立足岗位实际发挥好党员作用都具有重要意义。作为党员干部，就是首先要学习党章，了解党章，知晓党章，按党章做人处事，始终以党章为党员的思想统领和行动纲领。全体党员紧紧围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用务”这一主题，展开了讨论。

讨论中，大家畅所欲言，纷纷表示，认真严肃地参加好“两学一做”学习教育既是党组织的安排和号召，也是普通党员的自觉行动，一定要按照要求做好各项学习讨论和集体活动，时时、处处注意自己的言行举止。通过开展学习讨论，进一步统一了思想认识，明确了努力方向，为扎实有效推进“两学一做”奠定了坚实的基础。

县食药局支部书记、局长张文军主持会议，并就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”做了重要讲话，他指出作为一名食药监管领域的党员干部必须做到以下三点：一是发挥党员作用方面，应转变服务理念，在日常工作中时时刻刻注意自己的服务态度;二是政风、行风方面，自身做起，做好本职工作;三是党风方面，经常到各自的双联点上去，搞好帮扶工作。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

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人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线;对于一个政党，纪律就是生命线;对于一个单位，纪律就是你能否为民服务、敢于担当。讲规矩，体现一个人的道德修养;守纪律，彰显一个人的工作底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!"没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规和法律政策就是我们最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩的体现，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。公正司法，一心为民的好法官宋鱼水，她从最基层的书记员岗位做起，由于她始终坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事，在她独立办案的十多年时间里，公正高效地审理了各类民商事案件1500余件，被当事人誉为“辩法析理，胜败皆服”的好法官，获得了全国“三八”红旗手和全国劳动模范荣誉称号，成为全国人民学习的榜样而载入史册。相反，曾经辉煌一时，权位显赫，已达人生顶峰的贪官周永康，由于他不守纪律，不讲规矩，忘乎所以，为所欲为，结果晚节不保，锒铛入狱，成了人民的罪人而被钉入了历史的耻辱柱。

“守纪律，讲规矩”更与我们乡镇工作息息相关，我们乡镇处于工作的最基层，任务重，事情纷繁复杂，需要直接接触群众，体现了党和政府的形象，更要“守纪律，讲规矩”。冬去春来，县经济开发区进驻企业如雨后春笋，不断发展壮大;南部新城一座座大厦拨地而起，城市建设日新月异，这都离不开最基层的蓉城人在征地拆迁工作中，坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事。如果不守法律、不讲规矩，工作人员我行我素，各搞一套，征迁工作就不可能顺利进行，开发区、南部新城和县重点工程建设就无从谈起。只有守纪律、讲规矩，从我做起，每个人身体历行，那么我们的工作就会务实、高效，我们的一切工作都会无往而不胜。

我们乡镇的工作包含方方面面，但无论是征地拆迁、民生保障、计划生育、基层党建，都离不开工作纪律这条无形的引线穿插其中，这既是一种约束，更是一种助力，如果我们是战斗在基层一线的战士，那么纪律就是我们手中最基本的武器，它帮助我们抵御各种诱惑、抵制各种不正之风。守纪律贵在自觉，难在自律。自觉是心灵的唤醒，自律是内在的修养。从某种意义上说，守纪律，讲规矩不需要理由，不守纪律，不讲规矩才需要借口!

不讲规矩何守法纪，无规矩之时则是腐败之始!廉洁奉公、遵纪守法当从培植自己守纪律、讲规矩意识开始。习近平总书记强调“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，就可能一泻千里，溃不成军。因此，让我们以一颗敬畏之心，把握人生航向，恪守纪律底线，筑起抵制歪风邪气的第一道防线，全力守护我们身下的这片净土!

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习近平总书记强调：“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。”选人用人始终是关系党和国家事业的关键性、根本性问题。省市县乡领导班子换届，是今年党的建设和组织工作的重头戏。要按照党中央要求，坚持高标准、严要求，以高度政治责任感做好工作，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的组织保证。

一、严把选人关口“树导向”

用人导向是最根本的导向。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕贯彻“五大发展理念”，把好“四关”，选用一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

把好政治关。政治标准是首要标准。重点要看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。大力选拔那些对党绝对忠诚、守纪律讲规矩的“明白人”，坚决把那些与党离心离德的“两面人”排除在外。对于民族地区来讲，还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，选用坚定贯彻党的民族宗教政策的干部。

把好作风关。作风好坏关系人心向背。重点要看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。注重选配那些呕心沥血做事、不谋私利奉献，律己严、干事实、做人实的干部。

把好能力关。“责重山岳，能者方可当之”。重点要看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。注重选拔那些适应引领经济发展新常态能力强、领导经济工作能力强，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上有本事的“实干家”。

把好廉洁关。“存私心则不能谋公事”。重点要看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。大力选拔那些严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁从政用权、廉洁修身齐家，时时处处严于律己的“清白人”。坚决防止用人失察、带病提拔。

二、抓住关键少数“强功能”

班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。要把优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点。

突出重中之重。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把那些德才兼备、领导经验丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。加强统筹配备，注重从具有下一级党政正职经历的干部中选配。要区别市情、县情、乡情和民情，选用实际需要的干部。

注重合理搭配。充分考虑年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，促进党政正职互补相容，使他们成为密切合作的好搭档。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意发挥经验丰富、年龄较大优秀干部的作用。在更大范围内统筹选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，在保证质量的前提下做到应配尽配。注重从基层一线、国有企业、高校、科研院所等事业单位中发现好干部。

重视专业能力。适应引领经济发展新常态，需要一批具备专业化能力的领导干部。党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，政府班子要注意选配熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部，人大、政协班子要注意选配大局意识强、具备相关专业知识的干部。对于西部地区而言，还应注意选配熟悉对外开放、金融经贸、新型工业、新能源、信息技术、旅游和现代农业等领域的干部。

三、创新方式方法“严体检”

选人用人是优中选优、强中选强的过程。只有经过层层遴选、多重“体检”，才能选出思想、能力、作风都过硬的好干部。要改进创新干部选拔任用方式，提高换届工作的质量。

全面考察识别。以更高标准、更严要求优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间，使之由“封闭”向“开放”转变，由“平面”向“立体”延伸，由“单向”向“多维”拓展。注重考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况;注重实地考察，适当扩大考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考准考实。坚持凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查，认真核查干部个人有关事项、审核人事档案，听取纪检部门意见、查核举报反映。

提高民主质量。坚持先定规矩后议人选，在确定人选的资格条件、产生范围后，再研究提出具体人选，做到按岗选人、以事择人，人岗相适、用当其时。着眼解决“四唯”问题，改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民意测评，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，履行程序不变通，坚持标准不降低。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。坚持权责一致、集体决策、有效监督，严格落实全程纪实制度。把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一等问题。

严明换届纪律。换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护换届工作的严肃性、公正性。拓宽监督渠道，运用现代科技手段，形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光，严肃问责追责，确保换届风清气正。

5月19日，县委办公室党支部召开“两学一做”学习教育工作动员会。县委常委、县委办主任贺永亮主持会议，县委书记伍备战以《办公室党员干部带头践行“两学一做”学习教育》为题讲党课，县委副书记李永平作动员报告。

县委书记伍备战说，带头践行“两学一做”，基础是修好身做好人。开展“两学一做”学习教育就是要通过学党章党规、学系列讲话，进一步坚定理想信念，提高党性修养，补足精神之“钙”，筑牢思想之基。要讲信念，把修身做人作为日常必修课，作为一生一世的坚守，始终保持执着与定力;要讲忠诚，把绝对忠诚落实到具体工作中去，一言一行始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，紧跟县委的决策部署，确保政令畅通;要讲境界，做到见贤思齐，敢于担当，勇于吃苦，淡名、淡利、淡誉、淡定，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

伍备战说，带头践行“两学一做”，根本是谋好事干好事。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是目的。具体到办公室来讲，就是要围绕当好“坚强前哨”、成为“核心智库”、建成“巩固后院”的目标，全面提升办公室工作科学化水平，为加快新邵发展提供坚强有力的服务保障。要服务大局，站在“四个新邵”的战略全局高度，自觉把各项工作放到全县大局中去思考、定位、谋划，切实当好县委的“思想库”“智囊团”，充分发挥运转中枢、牵头抓总的作用，确保全县上下围绕中心、同轴共转，狠抓工作落实;要有担当，在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，对县委的决策部署坚决落实不打折扣，份内的事情不讲条件、不找借口，主动作为、全力推进。要重实干，扎实传承好“四下基层”、“马上就办”的务实作风，从小事做起，用扎实的工作让领导放心，让群众舒心。

伍备战说，带头践行“两学一做”，底线是守好纪律讲好规矩。要严守纪律，把遵守纪律当作一种自觉，把严守政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央省市县委决策部署，确保政令畅通;要守规矩，遵守党章、党纪、国法，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，遵从四个服从，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要守底线，自觉抵制诱惑，一身正气、廉洁自律，杜绝腐败土壤滋生。

县委副书记李永平在动员报告中指出，要深刻领会“两学一做”学习教育的内涵实质。“两学一做”学习的对象既包括党员干部、也包括普通党员，重点学党章党规和系列讲话，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路，是推动思想政治建设常态化的重大部署，是打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会的重要保障。要准确把握“两学一做”学习教育的实践要求。打牢“学”这个基础;抓实“做”这个关键;把握“改”这个核心。

县委常委、县委办主任贺永亮宣读了《中共新邵县委办公室关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》。

为推进“两学一做”学习教育活动深入开展，培养坚守共产党人的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用，牢固树立正确的政绩观和事业观，不断推动消防事业向前发展，6月22日上午，西乡塘大队全体官兵和党员干部召开“坚持根本宗旨，发挥党员作用”专题讨论会。

讨论会上，张秋霞大队长首先组织学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》和《党章》，重点针对党员干部如何始终坚持立警为公、执法为民，充分发挥党员先锋模范作用，求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观和事业观，不断推动消防事业向前发展等内容开展了集中讨论，并联系个人岗位实际工作选取代表进行了主题发言。另外，会议通过了在“七一”前夕开展“评选表彰2015—2016年度先进党组织优秀党务工作者和优秀共产党员”活动，进一步激励消防部队各级党组织、广大党员继承和发扬党的优良传统，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动消防工作和部队建设迈上新台阶。

通过此次专题讨论会，进一步强化了党员官兵的身份和责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用，全体党员要坚持学做结合，坚定共产党人理想信念，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求，深化了“两学一做”活动学习效果，真正提高了官兵的政治觉悟。全体党员官兵表示今后将会继续坚持共产党的宗旨意识，在实践中发挥党员先锋作用，带领青年主力军走在前头，争当合格共产党人。

在全市各级各部门中深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，就是要将其纳入正在开展的“两学一做”学习教育中，并结合“我是党员我带头”主题实践活动，以领导干部为重点，坚持以上率下，带动全市各行各业广大党员讲担当、转作风、抓落实，在急难险重任务中勇挑责任重担，真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须理解其深刻内涵。“讲担当”，就是要把思想和认识统一到中央和省委的决策部署和具体要求上来，统一到省委书记王儒林在我市调研期间的重要指示和讲话精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以“咬定青山不放松”、“不达目的不罢休”的韧劲，自觉担当起改革发展稳定的重任。“转作风”，就是要认真落实全面从严治党的各项要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等成果，人人找差距、个个谈认识，大力弘扬“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的优良作风，促进干部作风持续转变。“抓落实”，就是要按照习近平总书记“一分部署、九分落实”的要求，按照省委书记王儒林“强化抓落实的责任、鼓足抓落实的干劲、树立抓落实的典型、突出抓落实的效果”的意见，坚持问题导向，狠抓问题整改，把中央大政方针和省委、市委的决策部署转化为实实在在的行动，确保各项工作落到实处。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须坚持问题导向，立说立行立改。要把“讲担当、转作风、抓落实”活动，作为“两学一做”学习教育的一项自选动作，切实抓紧抓好。一是开展一次专题研讨。各级各部门要在“两学一做”学习教育中，以“讲担当、转作风、抓落实”为专题，领导班子带头示范，自上而下开展一次学习讨论，举一反三，深入查找本地本部门思想工作作风方面存在的突出问题，认清问题要害，深挖思想根源，深入反思剖析。二是列出问题清单。各级各部门要针对查找出的问题，列出问题清单，真正做到见人见事、见根见底，并制订整改问题任务书、时间表、路线图。三是建立整改台账。对每一个问题制订整改措施，将工作细化分解到具体部门、落实到每个人，真正做到“一个问题一个账号”、“整改一个销号一个”，切实以坚定的政治立场、鲜明的整改态度，推动整改落实，确保取得实效。

风成于上，俗形于下。以上率下是我们党长期以来形成的基本工作方法，示范带动是被实践证明十分有效的工作方式。深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，领导干部必须以上率下、当好表率。各级各部门主要负责同志要切实负起第一责任人责任，既直面问题，不藏着不掖着，又要带头攻坚克难、敢于担当，切实抓好整改落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来，认真参加学习讨论，齐心协力推动问题解决。通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，在全市形成上行下效、整体联动的良好局面。

讲担当、转作风、抓落实，最终要落实到干好实际工作上，体现在应对下行压力、推动经济发展的务实举措中，体现在深化改革的攻坚克难中，体现在脱贫攻坚的急难险重任务中。广大党员干部特别是领导干部要扭住目标不放松，时刻保持强烈的危机感和紧迫感，积极作为、善谋善为，为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出新的更大贡献。

盐池县妇联认真贯彻落实《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》(宁党办〔2011〕53号)文件精神，以帮助农村妇女创业致富为主线，不断理清工作思路，创新工作方法，妇女贷款工作取得了明显成效。截至目前，全县累积发放小额贷款1.67亿元，支持5000余名农村妇女发展生产，成功创建妇女贷款示范基地自治区级1个、市级2个、县级13个，选树各级巾帼示范村 23个，培育妇女致富带头人240名。

一、抢抓机遇、主动作为，确保党政领导支持到位

农村妇女创业小额担保贷款(以下简称妇女贷款)项目启动初期，县妇联多次向县委、政府主要领导汇报中央及自治区小额贷款相关政策，引起了领导的高度重视，顺利出台了《盐池县农村妇女创业小额担保贷款工作实施方案》。在项目实施过程中，及时向领导汇报存在的问题，争取担保金及工作经费的落实。截止目前，区县财政共注入担保资金1060万元，每年安排5万元工作经费列入财政预算。政府常务会多次专题研究了妇女贷款有关工作，政府主要领导讲“在妇联申请担保金前，县财政组织了专业人员对妇女贷款工作进行了评审，从审核的情况看这项工作妇联做得很不错，今后她们所需要的各项资金一定要保证到位”。

二、多措并举、营造氛围，确保宣传发动到位

一是强化媒体宣传。利用有线电视台、政府信息网、大喇叭“村村响”、宣传手册等媒介，介绍妇女贷款优惠政策的申贷条件、申贷流程、资金使用要求和贴息范围等内容。二是开通热线宣传。设置贷款政策咨询热线，由专人负责政策解答和群众关心的热点难点问题。三是集中组织宣传。结合干部下基层、群众路线教育实践等活动，组织县、乡(镇)、村干部广泛开展专题宣传，使广大城乡妇女对贷款政策有了更深的了解。如今，“听说妇联今年贷款放的数额很大，你贷了吗?”、“你贷了多少钱，准备干什么?”已成为盐池县农村妇女谈论最多的话题。

三、加强沟通、密切协作，确保凝聚合力到位

针对基层妇联干部少、对金融财会业务不熟悉这一“瓶颈”，我们巧借外力，使妇女贷款和正常业务工作实现了“两结合、两促进、两提高”。一是选择合作银行“激发活力”。选择了营业网点覆盖全县的农村信用社建立合作关系，降低工作运行成本。同时，针对合作银行提出的妇女贷款业务中存在利息低、收入少等问题，我们主动对接，多次协商，提出妇女贷款项目是帮助银行培育优质客户、优化信贷结构的重要渠道，打消了合作银行的顾虑。目前，100%的还款率和成倍增加的优质客户资源让银行越来越看重与妇联的合作。二是划分贷款额度“减轻压力”。结合全县农业主导产业发展实际，积极与乡镇对接，取得支持，将妇女贷款额度由县分配到乡镇、乡镇分配到行政村，建立了由信贷妇女所在村党支部和村妇联提供最初贷款信息、乡镇妇联和当地信用社负责贷款审查、县妇联和信用联社最后审批自上而下的工作流程。目前，我县8个乡镇101个行政村以及相关合作部门，近240名工作人员在不同环节提供服务，改变了妇联干部围着妇女贷款工作“团团转”的现象。三是部门精诚合作“增加动力”。合作银行开通了贷款“绿色”通道，农牧科技部门为“2+1”结对帮扶活动提供支撑，尤其是县乡镇两级妇联组织、合作银行和就业局采取的“一联式”贴息方式更获得了老百姓的一致好评。截止目前，共为2195户贷款户贴息1008万元，没有出现一笔失误。如今“妇联办事我们放心”已成为合作单位人说的最多的一句话。

四、选树典型、辐射带动，确保示范引领到位

坚持“政策倾斜、资金集中、示范带动”的要求，按照女性牵头成立的合作经济组织优先、女经纪人、女致富大户、女科技示范户优先的原则，将妇女贷款与妇联组织品牌工作紧密结合起来，重点扶持滩羊养殖、设施农业、甘草、黄花特色种植等投资周期短、见效快的项目，着力培育创业就业带头人，对涌现出的妇女创业典型进行宣传表彰，截至目前，先后对150名先进典型进行表彰奖励和事迹展播，达到了“帮扶一个、选树一个、带动一片”的示范效应。盐池县花马池镇曹泥洼村的妇女沙艳清贷款新建了16座大棚种植韭菜，年收入达10万余元，她高兴地说“有了妇联提供的妇女小额贷款的支持，有信心把我的日子过的更好”。像曹泥洼村这样，有 80%的妇女通过妇女贷款增加收入、改善生活的示范村我县已达到13个。

总结几年来的工作，我们真切地感受到，妇女贷款工作在革命老区这片土地上为广大妇女姐妹们带来了看得见、摸得着、说得出的实惠。一是妇女组织影响力不断增强。在实施妇女贷款过程中，各级妇联干部经常深入妇女家中了解情况，为创业妇女当参谋、选项目、搞培训，想办法、出主意，解难题，加强了妇联组织和妇女之间的沟通，增强了妇联组织的凝聚力和话语权，密切了妇联组织与妇女群众的关系。二是贷款品牌作用日益显现。通过近3年的探索创新和成功实践，我县妇女贷款工作在加快扶贫开发、帮助群众脱贫致富方面成功探索出了“资金扶持+发展产业+技能培训+创业增收”工作模式，使得这个项目成为改善民生、服务群众、干得实、叫得响、有成效的妇女工作品牌。三是妇女创业就业彰显活力。有了生产经营决策权、发言权和支配权，转变了妇女的发展观念，坚定了创业信心，激发了创业激情与潜能，引导妇女立足本地资源、围绕本地特色产业创业，增强了妇女致富发展的能力，带动了全县妇女创业就业。四是小额贷款助推精准扶贫。在开展小额妇女担保贷款工作过程中侧重对贫困妇女的资金扶持力度，累计扶持资金1100万元，有力推动了特色优势产业发展，加快了妇女群众脱贫致富步伐。同时，我们也深切地体会到，做好妇女贷款工作必须立足本地实际，积极探索一套行之有效的工作机制。必须始终坚持“五明确(明确贷款妇女的条件、明确贷款额度、明确贷款利率、明确贷款工作流程、明确相关部工作职责)”，这是前提;必须始终坚持“四夯实(夯实宣传动员、夯实建档立卡、夯实培训指导、夯实选树典型)”，这是基础;必须始终坚持“三把关(严把贷前选户选项准入关、严把贷中管理风险控制关、严把贷后回收关)”，这是关键;必须始终坚持“两制度(建立联席会议制度、建立目标管理责任制度)”，这是保证;必须始终坚持“一到位(协调到位)”，这是要求，只有综合施策，才能精准发力，确保妇女创业小额担保贷款工作不断前行。

但当前妇女小额贷款工作在推动创业就业中同样面临以下问题：一是妇女创业意识不强，创业率低。部分农村妇女畏难情绪严重，进取意识不强，担心投资不赚钱，害怕失败，依赖思想很浓。仍有一部分人存在着男尊女卑的家庭观念，认为女人所承担的责任就是照顾家庭，操持家务，缺乏贷款创业的动力，而且文化程度低，技能单一，只能从事劳动收入低且强度大的简单体力劳动。二是妇女创业信息不灵，投资难度大。由于广大农村妇女与外界的接触面不宽，获得信息的渠道不广，寻求创业致富信息的主动性差，因此，创业信息的获得率也就相对偏低，使她们时常处于一种有想投资创业而无行动或者有投资愿望而无方向的半盲目状态。三是妇女贷款限制多，影响工作成效。一方面由于受小额担保贷款2年期限的限制，使得很多刚刚开始创业的农村妇女陷入了资金紧缺的状况，这一问题是妇女群众反映最为强烈，也是我们目前开展此项工作的一个重要瓶颈。另一方面，小额担保贷款贴息系统录入工作相对滞后，贴息系统存在很多的不足，导致重复性工作，严重增加了工作量，影响了小额担保贷款工作的正常进度。

理想信念是指人们向往、追求和奋斗的根本目标，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。更是一个人进行各种行为的支撑和动力。对一个人来说,没有正确的理想信念,就会失去人生的意义和价值。同样,对一个政党来说,倘若没有正确的坚定的理想信念,就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向,就会丧失先进性和存在的依据。

党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。所以建设中国特色社会主义需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

严守党的政治纪律政治规矩是党对军队的根本要求，更是每名党员领导干部基本的政治素养，必须进一步强化集体领导，发扬民主作风，维护内部团结，履行好管思想、把方向的政治责任。

一要严肃认真地落实民主集中制。

习主席强调：“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。”领导干部要把民主集中制学习作为必修课，打牢贯彻落实的思想理论基础，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力。严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，凡属重大问题，必须坚持集体领导，该请示报告的事情要及时请示报告，该上会研究的问题必须上会研究，该集体决策的事情必须集体决策，决不能搞个人说了算，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。

二要严肃认真地落实党内政治生活。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的作风。要本着对自己、对同志、对班子、对党的工作高度负责的精神，坚持用好批评和自我批评的武器，尤其是在问题面前，能够真诚地相互批评提醒帮助，不怕点穴位、不怕戳麻骨，开展积极健康的思想斗争，达到既解决问题又团结同志的目的。严格落实《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，认真过好双重组织生活，自觉接受群众监督，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委工作科学化。

三要严肃认真地按规矩议事决策和抓落实。想问题、作决策、办事情，做到有法有据，不仅考虑要不要干，更要考量能不能干，把合法性作为优先选项，经常与政策法规对表纠错;注意行事有序，有的事情虽然结果对了，但程序不对也不行;注意依法用权，厘清权力边界，自觉做到秉公用权、审慎用权。

要结合整风整改“七项清理整治”要求，把各项规矩立起来，加大制度约束和监督力度，对不讲规矩、不守规矩，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就。