健康中国行动心得体会怎么写(经典19篇)

吹过夏日晚风，走过林荫小道，听过蛙叫蝉鸣，不知不觉，暑假就悄悄溜走了。尽管万般不舍，但“当当当~”的上下课铃，教室乱中有序的课桌椅，嘻哈玩闹的同学......许久不见，还有点想念。当然除了校园的人和物，我期待的还有每年开学必备的“老演员”《思政第一课》。

专题节目《思政第一课》每年都准时与我们见面，今年我当然也得守约，早早就收拾好，端坐在电视机旁，等着听主持人那句“大家晚上好”！积极得连爸爸妈妈都怀疑我是不是哪里不对劲儿了。

为什么我会对一个每年播放的节目如痴如醉?或许是因为，节目中每一个故事的主角带给我的“冲击”太大了，他们的经历与精神总是能引起我的感悟与反思。正所谓“我们生在红旗下，长在春风里”，作为祖国未来的栋梁，新时代的青少年，我们就应该像榜样学习，保持着一颗向上好学的心，为了建设美好和谐的祖国而奋发图强，实现人生价值。

今年的春节，有些与众不同，本应高高兴兴地度过，却因为突如其来的新型冠状病毒打破了社会的安宁。新型冠状病毒就像一个凶神恶煞的“大怪兽”，因为“它”的来临，昔日人山人海、热闹非凡的街市，如今渺无人烟，冷冷清清。所有人都被困在家里，人心惶惶，心神不宁。

“大怪兽”让人们弱不禁风。“它”入侵了身体，危害了健康，使人们出现干咳、头痛、发热、乏力，逐渐出现呼吸困难，此外，“它”还破坏了最重要的呼吸器官——肺，让人们变得不堪一击。在强大的“怪兽”面前，人类是那么渺小，只是一个病毒就能影响社会经济，只接触一点点就能危害健康。大家都抵御不了这个凶猛强大的“怪兽”。感染的人会被隔离，要和病魔搏斗，感染的人数不胜数，“大怪兽”的传染性十分强，不管怎样预防，还是有很大几率会被感染。

“大怪兽”让我痛苦不堪。感染了病毒的我，不仅是肉体上的痛苦，还有心灵的创伤，亲人离去的痛苦，爱人不得相见的悲伤。因为可怕的病毒，许多感染者不幸离开世界。

为了战胜病毒，医生一丝不苟，为国家，为人民拼尽了力气。我心如刀绞，医生愿意牺牲自己，拯救他人。当去过隔离间的医生，摘下防护服，口罩时，我的泪水如断线的珠子一样落下来，因为我看见医生脸上满满的汗水和那一道道深深的压痕，此刻，白衣天使是最美的。

“大怪兽”让我勇往直前。因为武汉正处于水深火热之中，我们不能坐视不管。于是，各地都在向武汉捐赠口罩、药品、生活用品……大家团结起来，没有压力就没有动力，“它”越是压迫我们，我们越要坚强，不能退缩，不能让“它”有可乘之机，共同去面对，去抵抗。我们团结一心，抗击病毒，打败“大怪兽”，维护社会安宁，让美丽的街市回归从前，让人们可以放心地出家门，可以欢欢喜喜、开开心心地生活。

扶贫工作的成绩不能被高估，困难也被不能低估，问题更不能回避。当前，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺阶段。各级党委和政府必须增强紧迫感，增强主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取有力有效措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。要正确面对农村贫困地区基础条件薄弱，致贫原因复杂，脱贫成本较高的现实。由于农村教育的相对落后，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准等因素，存在部分群众面对利益分配时，互不相让的现象。随着新型工业化和城镇化进程加快，农村社会经济成分、组织形式、农民就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度，给精准识别增加了难度。在现有建档立卡贫困人口中，老年人、病人、残疾人等贫困群众所占比例较大，往后该比例还会提高。同时，具体扶贫工作中还存在不落实、不到位、不精准等问题，还存在形式主义、官僚主义和数字脱贫的问题，还存在盲目提高或者降低贫困标准的问题，还存在扶贫资金管理使用违规等问题。我们必须坚持问题导向，采取切实有力的措施认真解决。

扶贫工作必须要做到“扶贫先扶志，扶贫必扶智”。在当前的脱贫攻坚战中，广大贫困群众通过政府扶持带动和自身勤劳致富，逐步走上了奔小康的道路。但也有少数人被动地“等”、“靠”、“要”，甚至觉得“谁穷谁占理”，甘愿守着贫困，等着救济补贴，希望“天上掉馅饼”;送来畜苗、禽苗帮扶搞畜牧养殖，竟要求把管护工也送来，有的甚至宰杀了吃肉;有些年富力强的村民也甘心跻身贫困户当中，享受着“福利”……这些现象在脱贫攻坚工作中屡见不鲜。扶贫先扶志，扶贫必扶智。精准扶贫，关键在人，要帮助贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气，树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。以安于贫困为耻，以勤劳致富为荣。广大农村党员干部更要起到带头作用，率先立志摆脱贫困，充满奔向富裕的信心，与贫困群众携手奔向小康。

摆脱贫困还需要智慧，治穷先治愚。要帮助贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质和能力。授人以鱼不如授人以渔。送钱给物，只能解一时之困，满足一时之需;让贫困群众掌握一技之长，才是脱贫最直接最有效的途径。一技在手，吃穿不愁。帮扶干部和第一书记要根据实际需求为贫困群众量体裁衣，群众缺什么就给他们补什么，把最新的科技知识、把最实用的生产技术、把最切合实际的致富思路和最新的市场信息送到贫困户手中，帮他们用自己的智慧和劳动换来长久的富足。“扶智”更要从长远着手，紧抓“教育扶贫”这个根本方向，既扶“今天”，更扶“明天”，让贫困地区的孩子们接受良好教育，普遍接受高中阶段教育和职业技术教育，远离贫困，让小康社会货真价实，经得起历史的检验。

齐，是一种力量的凝聚。齐则有序，齐则有力，齐则有效。看齐意识，衡量着党员干部的党性强弱，是每位党员干部最基本的政治素养和党性修养，是我们党的优良传统和独特优势。

切实增强看齐意识，就是要在思想上、政治上、行动上全面看齐：思想上看齐，要始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝;政治上看齐，要做政治上的明白人，严守政治纪律和政治规矩，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑、旗帜鲜明;行动上看齐，要自觉践行“三严三实”的要求，把“三严三实”作为做人、做官、做事的理念，作为日常行为的准则，作为抓班子、带队伍的遵循，作为一种常态、一种趋势，越来越严、越来越实，同时，对不严不实的行为要经常提醒、敲打，对违反纪律规矩的要从严处理，而不能“高高举起、轻轻放下”。

切实增强看齐意识，要牢牢把握好实际工作中的两个着力点——团结意识和学习意识。团结就是力量。看齐意识的增强离不开团结意识的提升，对于全区党员而言，我们要紧紧地团结在以习近平同志为总书记党中央周围，对于新区来说，全区要团结，各级各部门要扎扎实实地落实工委区委的决策部署，东西城区要融合，镇街与功能区要团结，融合才能发展。只有全区自上而下树立团结意识，心往一起想、劲往一起使，才能以团结的力量战胜种种困难。

看齐意识的增强也离不开学习意识的提升。实际上，看齐意识蕴涵着学习意识，看齐就是向榜样、标兵看齐，向标兵学习。学习首先要认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党中央、省市委系列讲话精神，全面学习党的一系列路线方针政策;要结合中央省市统一部署和新区实际，创造性地开展“两学一做”专题教育活动，让全区上下来一次思想行动的看齐;要瞄准党中央这个焦点，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向身边的榜样学习。

“人心齐，泰山移”，步调一致方能取得胜利。让我们切实增强看齐意识，向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，有效凝聚各方智慧和力量，不断朝着“实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区”的宏伟目标阔步迈进!

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95岁风雨人生，71年党龄，63载深藏功名，一辈子不改本色。近日，老英雄张富清的初心故事，触动了亿万人的内心。习近平总书记在对张富清同志先进事迹作出重要指示时强调，他用自己的朴实纯粹、淡薄名利书写了精彩人生，是广大部队官兵和退役军人的学习榜样。

时间砥砺信仰，岁月见证初心。从71年前冒着枪林弹雨，为人民求解放开始，张富清就把党旗下的誓言印刻在心，始终与党同心同向同行，一生做爱国奉献的“突击队员”，生动诠释了共产党人的初心和担当。

学习是为了更好地传承，是为了不断把新时代党的伟大事业推向前进。我们在感动于老英雄的初心本色时，更多是要铭记初心、接续奋斗。

铭记初心接续奋斗，信仰是压舱石。“有了坚定的信念，就不怕死......”面对“你为什么不怕死?”这个问题，张富清从未改变过答案。正因为有了铁一般的信仰，他才不顾生命，冲向碉堡，勇敢拉掉了手榴弹拉环，才毅然选择扎根偏远山区，“无我”奉献一生。人生如船，信仰就是压舱石。立足新时代，每名党员都要把信仰这块压舱石深扎在灵魂深处，始终坚定共产主义远大理想，忠诚于党;始终树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，忠诚于核心;始终做“为党和人民我可以牺牲一切”的先行者，忠诚于人民，才会让人生航船吃水更深、航向更准，才能乘风破浪，行稳致远。

铭记初心接续奋斗，担当是试金石。“这里苦，这里累，这里条件差，共产党员不来，哪个来啊!”面对百废待兴的新中国，为了“为人民做一点有益的事情”，老英雄再一次选择了当“突击员”，义无反顾地到最边缘、最艰苦、最落后的山区支援建设。这一干，便是一辈子。担当是党员干部的“试金石”，它能检验出一个人忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的“纯度”与“硬度”。立足新时代，每名党员都要涵养“无我”的精神境界，坚守“整装再出发”的初心使命，以“我将无我”的担当情怀，以“党叫我到哪里去，就到哪里去”的实际行动，以“撸起袖子加油干”的辛勤汗水，勇于担当、敢于担当、乐于担当，把人生理想融入新时代逐梦之旅，才能创造出“不负人民”的辉煌业绩，才能赢得群众“这个从上面派来的干部，是真心为我们想!”的真心点赞。

铭记初心接续奋斗，清廉是磨刀石。“如果我给我的家属行方便，这不就是以权谋私吗?这是对党不廉洁，对人民不廉洁，我们坚决不能做。”为了支持改革，张富清率先从自己的“脑壳上开刀”，让妻子下了岗;为了给国家节约经费，他在白内障手术中主动装上了一个最便宜的晶体;他从不争名争利，尘封功绩63年，连儿女都不知情......一件件大事小节的选择，都映衬出老英雄清廉自守的鲜明政治底色。清廉是磨刀石，它需要每个党员用一生来磨砺。立足新时代，每名党员都要把清廉作为自己最鲜明的政治本色，把个人的价值追求与党的初心使命统一起来，带头明大德、守公德、严私德，铭记初心，接续奋斗，在新时代的征程上书写出清廉无私、纯粹洁白、顶天立地的“大我”精彩人生。

党的十八大刚刚闭幕不久，习近平总书记和中央政治局常委、中央书记处的同志来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列。在参观过程中，习近平总书记发表了重要讲话，向世界宣示了中国梦。

《复兴之路》基本陈列，用大量的实物和图片生动诠释了1840年以来中华民族在屈辱苦难中奋起抗争，为争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史征程，也将我们带回到历史时空之中，去感知一个民族的复兴轨迹。

鸦片战争与甲午战争

从十九世纪初开始，无法用合法贸易打开中国市场的英国商人，开始了非法的鸦片贸易。1839年6月，虎门外滩上的浓烟，飘荡二十三天。钦差大臣林则徐将收缴而来的近两万箱鸦片销毁，史称虎门销烟。一年之后，珠江口外的海面上，出现了四十艘英国军舰，第一次鸦片战争爆发。曾以天朝上国自居的清王朝，尽管拥有八十万人的军队，面对着初来只有七千人，高峰时不过两万人的英军，屡战屡败，丧权辱国。圆明园，被誉为“万园之园”。历经一百五十年修建而成，荟萃了世界园林艺术的精华，却在1860年毁于英法联军三天三夜的大火。第二次鸦片战争的战火，焚毁了清王朝士大夫心头虚幻的“上国尊严”，在中国人的记忆中烙上了深深的伤痕，也惊醒了更多的有识之士。

1894年9月17日，历时五个小时的海战之后，北洋水师损失惨重，日本取得黄海制海权。随后，日本进攻中国辽东，并占领大连、旅顺等地。1895年年初，日军攻占威海卫，北洋舰队全军覆没。甲午战争的失败，宣告了“洋务运动”破产了。

维新运动与辛亥革命

要救国，只有维新;要维新，就要改变祖宗成法，学习西方的各种制度。按照这样的逻辑，一场声势浩大的变法维新运动开始了。1898年，光绪皇帝颁布“明定国是”上谕，宣布变法。但是仅仅一百零三天后，一系列新政就因为触动了清王朝统治集团的利益而被断然制止。1898年那个烦闷的夏天，刽子手挥刀砍下了六颗爱国者的头颅，也砍断了人们试图通过改良实现救国自强的幻想。

面对空前严重的民族危机，仁人志士开始救亡图存的新的努力，以孙中山为代表的资产阶级革命派认识到只有革命才是中国的出路。1905年，孙中山在日本发起成立中国同盟会，制定“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的十六字革命纲领。辛亥革命犹如一道闪电，划破了暗夜中的长空，结束了统治中国几千年的君主专制制度，但由于历史进程和社会条件的制约，它没有改变旧中国半殖民地半封建社会的性质，没有改变中国人民的悲惨境遇，没有完成民族独立、人民解放的历史任务。

星期一上午第一节课，整个六年级都被安排到电教室去观看“感动中国十大人物”中的三个。

在三个感人肺腑的故事里，令我印象最深刻的，还是第二个人物。他名叫刘伟，是一个从重重困境中不断走出阴影找回自我的年轻人。在他七八岁那年，有一次，在玩耍时，他不慎被高压电线电晕了过去，尽管经过了数日的抢救，他依然失去了他的双臂。从此，他的生活就不能自理了，可虽然这样，小刘伟并没有放弃希望，他努力地练习用脚去做别人用手做的事。终于有一天，他的脚几乎和正常人的手一样灵活了。这时，刘伟又开始了体育锻炼。首先，他挑战的是游泳。每天，他都会背着个浮板，风里来雨里去地练习。虽然他在那些残疾人里受的伤是最大的，但他因为努力，游得比任何人都好。就在他快要成功的时候，灾难又降临到了他的身上——他得了一种病，这种病让他不得不向体育告别。在精神和肉体的巨大折磨下，刘炜仍没有灰心，他又开始了他的钢琴之旅。一眨眼，许多年过去了。他用脚弹琴的技术也有了极大的提高，还过了七级。现在，他的事被众人知道并认可，他就成了感动中国十大人物之一，站在了耀眼的舞台上。

看完这段视频，我不禁对刘伟充满了钦佩之情。他失去了双手，还那么坚强、那么勇敢地迎接新的生活。他不像一般人，遇到一点困难就止步，即使天塌下来，他也是挺直腰杆顶着。他天生有一种永不服输的精神，这使他虽然失去了双手，却能像普通人一样做事，甚至做得更好。在他的人生道路上，成功似乎是个遥不可及的梦，可他却凭着他的不懈努力，他那份坚定不移的心，一步一个脚印地登上了那属于他的巅峰。

在我们的生活中，也应该像他那样，永不停歇，向着自己的目标不断前进。只要那样，再高远的遥不可及的梦想也会成为现实!

让刘伟成为一颗耀眼、灿烂的北极星，为我们指引前进的方向吧!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

近期各地形成实施四项行动计划实现弥勒跨越发展的共识，并掀起发展的热潮。以下是语文迷小编为您提供的四项行动计划心得体会，希望对大家有所帮助!

【1】四项行动计划心得体会

“实施社会文明、民族团结、宗教和谐、生活幸福‘四项行动计划’，既是贯彻‘五大发展理念’的具体行动，也是落实自治区党委、地委(扩大)会议精神，引领社会风尚、凝聚社会力量、打造库车‘四张名片’、实现全面建成小康社会目标的重要举措。”近日，新疆阿克苏地委委员、库车县委书记杨发森在库车县“四项行动计划”动员大会上说。

连日来，库车县委各分管领导带头深入基层一线，与乡村两级干部、宗教人士、中小学教师、各族群众代表交流交谈，听取社会各领域各界人士代表意见建议，反复修改论证，形成《库车县“文明细胞”创建活动实施方案》、《库车县民族团结“微行动”计划》、《库车县促进宗教和谐行动计划》和《库车县建设“幸福之城”行动计划》“四项行动计划”。这“四项行动计划”既是冲锋号，又是指南针，体现了全县各族人民的意志和愿望，凝聚了社会各界共识，昭示了县委、政府的责任担当，是库车县全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保与全疆同步全面建成小康社会的有力举措。

启动“文明细胞”创建活动，就是要坚持把崇尚文明作为经济社会发展的有力牵引，群策群力，共享共建，通过在全县范围内深入开展“文明细胞”创建活动，从“培养和践行社会主义核心价值观、弘扬新疆精神”这条主线入手，全面推进“文明街道、文明社区、文明小区、文明物业、文明楼栋、文明家庭、文明巷道、文明店铺、文明车队”创建，通过一系列接地气、连民心的群众性实践活动，不断提升城市文明程度和市民文明素质，在全社会培植共同信仰、引领社会思潮、规范道德行为、树立新风正气，为维护社会稳定和长治久安打牢群众基础、思想基础和道德根基。

启动民族团结“微行动”计划，就是要坚持把民族团结作为经济社会发展的坚实基础，着力解决各民族之间相互了解还不够“深”，相互尊重还不够“诚”，相互欣赏还不到位，相互帮助还缺一点力。“深查找，重自省”微行动，查找县级干部、乡科级干部、教师队伍、宗教人士、各族群众在日常工作、生产生活中影响民族团结的思想言行;“纠偏差，重校正”微行动，增强对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路、对中国共产党的高度认同;“多交流，重融入”微行动，通过在共同生产生活中加深了解、增进感情，尊重规律、加强引导，勾好缝、医伤痛，尽快解开疙瘩、消除内伤，建立各民族相互嵌入的社会结构;“见行动，重参与”微行动，运用群众喜闻乐见的方式、精心做好民族团结宣传教育工作，以身边事教育身边人，见心见情，贴近群众，夯实筑牢民族团结“生命线”工程;“抓民生，重实效”微行动，突出抓好就业、教育和扶贫开发，紧贴民生推动跨越式发展，进一步实现社会主义物质财富各民族平等共享，促进各族人民生活水平不断提高，更好地增进团结;“强法制，重普及”微行动，纵深推进“一反两讲”，依法去除“宗教极端”，依法管理民族事务，依法维护民族团结，共同开创各民族大团结的美好未来。

启动促进宗教和谐行动计划，就是要坚持把宗教和谐作为经济社会发展的重要保证。坚持以“五把钥匙”为统领，“文化对冲、正信挤压、法制约束、科学普及”四管齐下，发挥干部、宗教人士、信教群众、社会各界作用，坚持强化宗教工作政策法规学习、强化民族习俗了解研究、强化宗教事务依法管理、强化宗教人士队伍建设、强化宗教团体作用发挥、强化宗教界“去极端化”工作，促进宗教和谐;宗教人士做到带头学习掌握政策法规、带头践行社会主义核心价值观、带头开展宗教领域“去极端化”、带头履行“五个报告清楚”、带头做到“四个敢于”，争做“五好”宗教人士、带头参加各类文化体育活动、带头参与“国语”学习、带头做到“十个坚决不得”，促进宗教和谐。广大信教群众主动崇尚现代文明生活方式、主动践行“五个报告清楚”、主动投身到勤劳致富中、主动学习使用国家通用语言、主动学习掌握国家法律法规、主动抵制零散朝觐活动、主动团结尊重不信教群众、主动抵御宗教极端思想渗透，促进宗教和谐。

启动“幸福之城”行动计划，就是要坚持把改善民生作为经济社会发展的首要目标，汇聚梦想，凝聚人心，夯实各族群众幸福指数的物质基础，彰显精神文明建设的丰硕成果，营造生态环保的宜居环境，维护和谐稳定的社会大局。围绕“住有所居、劳有所得、全民保障、学有所教、病有所医、文化惠民、城乡统筹、靓化环境、社会和谐”实施民生建设，让全县的“家底”厚起来、为民谋福的“本事”强起来、能分给群众的“蛋糕”大起来，为建设提供坚实的物质基础、营造和谐美好的幸福关系、提供幸福的大环境，让各族群众生活得舒心、放心、安心，对未来生活有信心，将幸福的感觉传递到每个家庭和个人，让每个人都充分感受到幸福、和谐、自豪、尊严。

文明社会，全民参与;幸福生活，全民共享。库车县启动实施社会文明、民族团结、宗教和谐、生活幸福“四项行动计划”，需要全县各族干部群众的共同参与、全民配合。号角已经吹响，和谐幸福的蓝图已经绘制，让我们共同行动起来，共建美好家园、共创美好明天!

【2】四项行动计划心得体会

市委九届六次全会及全市经济工作会议后，市旅游局迅速传达学习贯彻会议精神，认真落实“四个干”工作机制，重点实施：产业升级、景区建设、市场营销、质量提升“四项行动计划”，打造独具特色、令人向往的旅游目的地，形成我市三产服务业新的增长点。

市旅游局重点实施产业升级行动计划。加强招商引资，推出10个体现唐山特色、支撑能力强、影响作用大的旅游项目，积极对接外部资本转移。推进旅游与相关产业深度融合，着力发展乡村旅游。大力发展工业旅游，积极推动开滦矿山公园以及启新1889等项目建设。积极发展红色旅游，重点推动李大钊纪念馆等红色旅游景区提档升级。

实施景区建设行动计划。大力推进项目建设，南部滨海重点抓好国际旅游岛“特色岛屿群”建设，打造沙滩、岛屿、阳光三大卖点。曹妃甸重点抓好湿地、工业旅游两个特色产品。中部市区，协助世园会址按照5A级景区标准建设，并大力繁荣1970影视基地、唐津运河景区，连同开滦矿山公园、启新1889等项目，在世园会周围形成“产品聚能环”。北部长城沿线强化长城文化主脉，大力推进沿线禅林寺、潘家口、白羊峪等长城旅游产品，形成精品丰、规模大、体量足的休闲度假旅游带。同时把长城一线南部的汤泉、景忠山、龙湾国际三个特色产品建设抓紧抓实。

实施市场营销行动计划。开展世园会营销，年初组织唐山旅游联盟全国供应商采购大会，全面推介我市产品。开展旅游产品的优质媒体整合投放，形成对客源市场的连续信息传递。

实施质量提升行动计划。提升队伍素质，开展对导游人员、计调人员的培训，在世园会期间提供优质服务。加大对市场的监管力度，认真开展旅游市场专项整治，严厉查处低价竞争、虚假宣传等违法违规行为，稳定市场秩序，保障企业、游客的合法权益。

【3】四项行动计划心得体会

在开幕的第十五届中国·青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会上，我市发布《青岛市“一带一路”国际化人才战略行动方案》研究报告，计划用10年左右时间，建立完善青岛市“一带一路”国际化人才“选、用、育、留、引”的长效管理体制和运行机制，建成“一带一路”国际化人才高地。

根据《方案》，我市将用5年左右时间，落实青岛市“一带一路”国际化人才战略行动方案，方案涉及的重点项目、重要平台建设，取得实质进展和示范效应。用10年左右时间，建立完善青岛市“一带一路”国际化人才“选、用、育、留、引”的长效管理体制和运行机制，建成“一带一路”国际化人才高地。

《方案》从载体建设、制度创新、双向引才和多元培训方面提出四项行动计划，助推我市“一带一路”国际化人才战略。载体建设重点是建设“一带一路”国际化人才“一站化”服务平台，组建“一带一路”国际人才智力合作联盟，探索创建1+X“国际海洋人才合作平台”和全球最大的蓝色产业人才管理改革试验区。制度创新方面，重在完善人才扶持政策和人才流动配置机制渠道，健全外事交流机制，加大“一带一路”小语种人才培养力度，完善境外经济合作区政策。双向引才计划旨在制定实施“一带一路”国际化人才专项引进计划，建立“一带一路”引才引智工作站，设立“一带一路”海外研发机构就地引智引才，推动青岛优势产业国际化人才环流。多元培训方面，将激发社会力量建立“一带一路”“全人才成长链”培养扶持机制，加强对“一带一路”人才培养机构的扶持力度，实施“一带一路”海外人才培训实训工程项目。

今年的春节和往年不一样，新型冠状病毒影响全国，使我不能回姥姥家拜年。

这次疫情是由人类乱吃野生动物之后感染新型病毒导致的，尤其是蝙蝠。之前就有人为了博取关注度和流量在网络上直播吃蝙蝠，可惜的是当时并没有多少人重视。而现在更有甚者在疫情发生过后还在地下交易野生动物。这种为了个人利益而不顾他人安危的行为，真是可耻至极。

在这样危难的时刻，涌现了许许多多的最美“逆行者”——我们可亲可爱的白衣天使。他们冒着被感染的风险义无反顾冲锋在第一线。他们在万家团圆的除夕之夜与家人告别、奔赴武汉，就连已经80多岁的钟南山爷爷也加入了这场没有硝烟的战争。他们挺身而出、舍己救人、默默奉献、负重前行，在危难时刻为我们撑起一片天。他们是勇士，是我们心中永远的英雄。

一方有难，八方支援。在疫情爆发时，全国各省、市派出顶尖的医护人员和大量物资去支援武汉。同时我们也要万众一心，积极配合，不出门，勤洗手，戴口罩，勤通风，防患于未然，不给国家添乱。

《肖申克的救赎》中有一句经典台词：“不要忘了，这个世界穿透一切高墙的东西，它就在我们内心深处，那就是希望。”没有过不去的冬天，没有来不了的春天，我们一定要相信，春天即将到来，疫情也很快就会过去，我们终将等到百花齐放春满园的景象。

加油，武汉;加油，中国!致敬那些最美的“逆行者”。

残酷的现实表明，现阶段的中国，国内的阶级矛盾和国际上与美帝国主义之间的民族矛盾已经紧紧地交织在一起，捍卫国家主权和民族独立的斗争已经再次上升到主要矛盾的地位。

近代史上，以为领袖的中国共产党领导了几次大规模的战争，每一次战争都使共产党领导的新民主主义革命迈上一个新的台阶，最终使中华民族摆脱了几千年的封建统治，血洗了一百多年来被西方帝国主义侵略

欺凌的耻辱，使中国人民真正站立起来，骄傲地自立于世界民族之林。

土地革命战争的意义，是唤醒了亿万农民阶级，使共产党找到了一条以农民为主体的新民主主义革命道路，有了稳固的阶级队伍，形成巩固的工农联盟，开创了自己的根据地，为新民主主义的胜利奠定了坚实的阶级基础。

抗日战争是维护了国家主权和民族独立的民族解放战争。共产党倡导的抗日民族统一战线，促成了国民党的抗战。八路军

新四军的敌后抗战，展现了共产党在国难当头的危机面前捐弃前嫌的民族大义，不但赢得了抗战的胜利，也赢得更多的爱国民主人对共产党的理解和支持，使党扩大了群众基础，为解放战争的胜利创造了条件。

解放战争是巩固土地革命胜利果实和抗战胜利后民族独立成果的人民革命，是推翻国民党为代表的地主资产阶级的反动统治，武装夺取政权，建立人民自己的共和国，为新中国社会主义革命和建设扫清了政治上的障碍。

而抗美援朝战争的胜利，是中华民族和新生的人民共和国自立于世界民族之林的奠基礼。也可以说是新中国的立国之战

立威之战。他证明了领导的党和人民军队不但可以战胜任何国内的反动派，而且可以战胜武装到牙齿的世界头号帝国主义及其同盟军。正是抗美援朝战争的胜利和后来的核武器的实验成功，最终奠定了新中国的世界大国地位，也使美国为首的帝国主义再也不敢轻易冒险与新中国发生直接武装冲突。

所以，任何淡化 抹黑 甚至否定这几场战争的言行，都是历史虚无主义的表现;任何抹黑

污蔑在这些战争中涌现的英模人物的言行，都是企图对共产党革命历史的反攻倒算，是对共产党领导地位合法性的挑战。其中，多年来对抗美援朝战争的质疑和否定，更是现实中美之间的激烈博弈在重大历史事件上的反映。质疑和否定抗美援朝战争，是现实中疯狂出卖国家和民族利益，幻想“中美共治”的汉奸势力颠覆中国的重要舆论手段之一。

此外，抗美援朝战争的胜利，还有另外一层意义，就是彻底粉碎了以美国为首的帝国主义阵营在亚洲扩大势力范围的企图，使二战以后形成的两大阵营的世界格局得以稳定。斯大林在分析两大阵营的演变趋势时指出：由于社会主义国家之间的合作和相互帮助，使这些国家有了高速度的工业发展，“使得这些国家不仅不需要从资本主义国家输入商品，而且它们自已还会感到必须把自己生产的多余商品输往他国。”这就使得“各主要资本主义国家(美

英

法)夺取世界资源的范围，将不会扩大而会缩小，世界销售市场的条件对于这些国家将会恶化，而这些国家的企业开工不足的现象将会增大。世界市场的瓦解所造成的世界资本主义体系总危机的加深就表现在里。”“这是资本家自己也感觉到的，因为失去象苏联和中国这样的市场是很难不感觉到的。他们竭力想用"马歇尔计划"

侵朝战争 军备竞赛

工业军事化来解脱这些困难情况。但是这很象快要淹死的人抓住一根草一样。”可见，朝鲜战争绝不是美国要保护南朝鲜，而是二战后帝国主义阵营对社会主义阵营的战略试探和围堵。抗美援朝战争的胜利，彻底粉碎了帝国主义的这一全球战略企图，所以，抗美援朝战争的胜利即是中朝两国人民的伟大胜利，也是社会主义阵营对帝国主义阵营的伟大胜利。

但是，中国自改革开放以来，先是通过解散农村集体经济，推行私有化

市场化进程，进而将国民经济全面转向外向型，又通过加入WTO融入以美国为首的世界资本主义体系，使国民经济逐渐成为中国人生产

美国人消费的附庸经济。经济的改革和开放，使中美之间的战略格局发生了历史性的剧变。

是在维护自己独立经济体系的基础上发展对外关系，还是放弃自己的独立性，按照资本主义的原则改造自己的经济体系，完全接受资本主义的游戏规则，融入资本主义经济一体化，这是一个根本性的重大问题。斯大林曾经说过：“我们应当这样来建设我们的经济：使我国不致变成世界资本主义体系的附属品，使我国不致被卷入资本主义发展的总体系中去成为它的辅助企业，使我国经济不是作为资本主义的辅助企业发展起来，而是作为独立的经济单位发展起来，这种独立的经济单位主要是依靠国内市场，依靠我国工业和我国农民经济的结合”。又说：“这条路线坚决摒弃把我国变成世界资本主义体系附属品的政策。这就是我们的建设路线，就是党现在遵循的并且今后还要遵循的路线。只要资本主义包围还存在，这条路线就是必需的。”这是斯大林为前苏联选择的发展道路，在斯大林的领导下，也取得了巨大的成功。

也警告过：“人家资本主义制度发展了几百年，比社会主义制度成熟得多，但中国走资本主义道路走不通。中国的人口多，民族多，封建社会历史长，地区发展不平衡，近代又被帝国主义弱肉强食，搞得民不聊生，实际上四分五裂。我们这样的条件搞资本主义，只能是别人的附庸。帝国主义在能源

资金等许多方面都有优势。美国对西欧资本主义国家既合作又排挤，怎么可能让落后的中国独立发展，后来居上?过去中国走资本主义道路走不通，今天走资本主义道路，我看还是走不通。要走，我们就要牺牲劳动人民的根本利益，这就违背了共产党的宗旨。”

斯大林逝世以后，赫鲁晓夫及其以后的领导人都曾抱有“苏美共治”的幻想，被批评为“两大国主宰世界”。到叶利钦时期，则干脆推翻苏共，解体苏联，寄希望于与美国和解，结果不但没有换来真正的苏美共治，反而被美国和北约大踏步东扩，步步紧逼，把俄罗斯逼到了墙角。几代领导人的苏美共治幻想的破灭，在碰的头破血流之后，才逼出了普京这样的强人。

而我国的改革以来的所谓“发展外向型经济”，所谓“全面对外开放”，所谓与“世界接轨”，同样完全违背斯大林和的警告。如果我们简单地概括改开以来的发展，实际上是这样几步棋：先是通过私有化和市场化改革把农村集体经济瓦解掉，导致农村退回小农经济和进一步两极分化，使国内消费市场萎缩;其次是以农村集体经济为主要服务对象的国家工业失去国内市场的支撑，被迫转向外向型发展模式;第三，为了争取更多的国际市场份额和更多的招商引资，又必然引起国内企业

地区间的恶性竞争，导致经济发展在廉价输出和牺牲资源的基础上进一步开放，主导产业纷纷被外资控制;最后，是金融领域完全服务于这一发展战略，成为美国等发达国家吸食中国人民血汗的工具，廉价出口挣来的外汇，又被用来购买美国的国债和垃圾债券，货币和金融政策使国民经济进一步殖民地化。社会主义的防线就这样一步一步被突破，发展的成果源源不断地输入以美国为首的帝国主义阵营。现在，中国人生产，美国人消费的“中美国”的格局已经形成，很多中国决策者“中美共治”的梦幻不但没有破灭，反而越发不可收拾。难道我们非要重蹈前苏联的覆辙才会醒来吗?

残酷的现实表明，现阶段的中国，国内的阶级矛盾和国际上与美帝国主义之间的民族矛盾已经紧紧地交织在一起，捍卫国家主权和民族独立的斗争已经再次上升到主要矛盾的地位。

所以，重温抗美援朝战争的伟大胜利，深刻理解抗美援朝战争的伟大历史意义，发扬勇于战胜一切敌人的大无畏精神，对于恢复中华民族的民族自信，反击国内汉奸卖国势力和美帝国主义颠覆中国的阴谋企图，也就更加具有重大的现实意义。

今天，由最高人民检察院和中央广播电视总台共同录制的《守护明天》第四季首映式在最高检举行。最高检党组书记、最高人民检察院检察长，中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄出席并致辞。

《守护明天》第四季以“安全”为主线，从家庭、学校、社会、网络、司法等方面，聚焦未成年人保护中存在的突出问题，介绍党和国家关于未成年人权益保护和犯罪预防的接续举措，节目的立意、内容和水准又有明显提升。相信这期节目播出后会取得更好的效果、产生更大的影响，进一步擦亮《守护明天》一流未成年人法治节目的品牌。

在未成年人保护中，家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和司法保护一个也不能少。

家庭保护是基础，家长是未成年人保护的第一责任人，如果家长真正负起监护教育责任，就可能避免孩子在家里受到伤害或者在外违法犯罪。学校保护很关键，担负着塑造祖国未来的巨大责任，如果学校切实加强校园安全管理，既注重培智，又强化育德，就可能预防那些校园性侵、校园欺凌案件。社会保护是支撑，如果社会各方面都树立强烈的未成年人保护理念，严格执行、遵守未成年人保护法律法规，就可能不会发生那些向未成年人销售烟酒甚至有毒有害食品，向未成年人传播不良有害信息等违法犯罪案件。

网络保护是重点，网络是包括孩子们都离不开，而一些违法、不健康内容又容易侵害、腐蚀未成年人的重要领域，越来越引起全社会的重视。网络管理法规必须落地，网络违法行为必须依法惩处，网络有害内容危害未成年人成长的问题综合整治要进一步加强。

司法保护是保障，是未成年人健康成长的最后一道防线，只有同家庭保护、学校保护、社会和司法保护共同发力，才能更好地保护我们的孩子。检察机关一直注重加强与各方力量的沟通配合，在强化司法办案的同时，努力推动未成年人保护和犯罪预防机制建设。《守护明天》里谈到的“一号检察建议”、侵害未成年人案件强制报告制度、依法剥夺监护权制度、未成年人公益诉讼检察、事实孤儿救助、亲职教育等工作，就是近年来检察机关会同相关方面共同作出的探索和努力。

新时代以党中央对未成年人保护工作提出了新的更高的要求。刚刚结束的十三届全国人大常委会第十四次会议审议了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修订草案，这两部法律的修改，为未成年人保护制度建设、法治落实将提供重要支撑。希望各方切实负起责任来，把未成年人保护法律规定宣传到位、落实到位，共同守护我们的孩子、我们的明天。

慎海雄说，做好未成年人保护工作，离不开检察机关的关心呵护。正是检察机关长期以来对未成年人健康成长的关心关爱和不懈努力，才让青少年儿童有了更加安全、更加幸福的成长环境。做好未成年人保护工作，离不开主流媒体的舆论支持。这样一档形式喜闻乐见、观点掷地有声、效果深入人心的节目，一定能能够为未成年人保护工作营造更加良好的舆论氛围。做好未成年人保护工作，离不开社会各界的共同参与。相信通过我们共同努力，一定能够激发全社会的参与热情，进一步广泛凝聚共识，形成未成年人保护工作的强大合力。总台将继续加强与最高检的联系合作，推出更多更好的精品法治节目，努力推动未成年人保护工作不断进步。

最高检党组成员、副检察长童建明出席首映式。最高检第九检察厅、中央广播电视总台有关负责人，节目主创人员、专家学者代表，来自北京市第二中学和朝阳区花家地实验小学的师生、家长150人，共200余人参加。

“新年到，真热闹，看花灯，放鞭炮，互拜年，祝福好，家家团圆兴致高。”这是我们中国人记忆里每年过年应有的场景。可是今年春节却和以往大不一样，超市里的货架空了许多，菜市场还营业，街道上更是了无人影，到处都是冷冷清清的。

这一切都因一场新型冠状病毒引发的疫情而起，为了防控疫情，我们都在家待着。无聊的时候从窗口向外面看看，除了偶尔有个清洁工在瑟瑟的风中一扫帚一扫帚地扫着，冬日的斜阳拉长了忙碌的背影，小区里几乎看不到有人走动。为了防控疫情，小区门口各个路口都是戴着口罩拿着测温计的志愿者们夜以继日地排查监控着小区出入人员，为了防控疫情全国各地的医生们纷纷背起行囊赶赴武汉。

这天，我和爸爸在看全国的疫情播报，突然，我在电视上看到了郑秀娟阿姨的身影。郑秀娟阿姨是人民医院的一位护士，在我的印象中，郑秀娟阿姨文文静静，身体弱弱的

小小的，没想到这次疫情爆发，她是第一个报名前往武汉，成为了第一批去往武汉支援的医护人员。看着她那走上大巴的背影瞬间变得高大了起来。

此后的日子，我们只能在微信中知道她的日常生活工作情况：在那边没日没夜的工作

带着口罩穿着防护服变形的脸，臃肿的身体，让人心酸。但我们知道她在武汉一切平安，又为她感到欣慰和高兴。

日子一天天过去，疫情也得到了控制，我们也在老师的指导下开始了线上学习，我们渐渐地也能出门了，爸爸妈妈也开始正常的工作，可是郑秀娟阿姨仍旧在武汉，防控一线，迟迟没有回来。不过阿姨在微信里说武汉现在也是一天比一天好，相信不久的将来，所有在武汉支援的英雄们很快就能健康平安的归来。

对任何一个国家来说，战“疫”都是对治理能力和治理体系的一种压力测试。任何一个国家，都需要承担两个维度的责任与使命：在国内，应对疫情的直接冲击和挑战;在国际上，有效地共享相关的数据

资源和能力。

疫情发生以来，中国在全力做好自己事情的同时，本着公开 透明

负责任态度，及时向世卫组织以及包括美国在内的有关国家和地区作了通报，并邀请世卫组织等相关专家前往武汉实地考察。中国在战“疫”第一线展开与病毒的搏击，不仅是为了维护中国人民生命安全和身体健康，也是为了维护着世界人民生命安全和身体健康，为了地区和全球公共卫生安全，为了整个国际社会利益。

完全可以说，中国正在以人类的名义，同病毒做生死较量。

进入21世纪之后，全球化进程高速演进。一方面，全球化的交通体系，促使人员高速流动，人际交流日益密切，病毒导致的疫情扩散速度呈现显著提升态势，对战“疫”提出了全新的要求和挑战;另一方面，持续提升的技术手段和公共卫生能力，以及以世界卫生组织为最主要标志的国际协调机制的充分发展，又为战胜病毒带来的威胁，提供了全新的条件和基础。

这场战“疫”再次提醒人们，要真正构建一个全球命运共同体，仍然任重而道远。在这个伟大进程中，中国从未缺席，中国一直在奋力前行。

数十年来来，父辈们一直盼望着能过上“楼上楼下，电灯电话”，吃上“土豆烧牛肉”的富庶生活，今朝已美梦成真，美好的向往如愿以偿成了现实。可是物质生活提高了，为什么他们总是觉得身边还缺了一点东西-------

苦了一辈子的父辈们，面对突如其来的优越生活，有点茫然不知所措了。有的人整天晃悠晃悠悠然自得;有的人东家长李家短没事找事;有的人干脆不上班打起了麻将;还美其名曰：享受生活。难道这就是盼望已久的“小康”生活么?我迷茫了----

几个月后，我忽然发现，周围发生了悄悄的变化-------

一大早，我来到书店，眼前的景象让我惊呆了：自行车把书店围了一圈又一圈。我找了个地方，好不容易把车停了下来，这停车就把我累得够呛。但走进书店，我才领略到真正的累。

我好不容易挤了出来，刚进去，排队的人都快排出门口了，这一景象映入我的眼帘。可奇怪的是——人们的每一个动作都蹑手蹑脚的，原来是怕打扰到别人.这里的人太多，闷的我都透不过气来，。于是，我匆匆拿了本重要的书便去付账了，排队的人好像一点也没有减少，正当我准备找地方东张西望时，一个温柔的声音传来：“你站我前面吧!”听完，我感到一股暖流从心里散发到脸上“不好吧!姐姐，别人会说的。”“没关系，现在你们正是学习的时候，付过钱，赶紧回家学习吧!”

众里寻它千百度，暮然回首，“小康”却在书店处。

“奔小康”不仅使我们经济飞跃发展，也使人们素质提高了。物质文明和精神文明协调发展才是社会主义和谐社会的真谛啊!

目前，中国正在变成一个大国、强国，在国际体系中的位置日益从边缘向中心移动。国际地位的变化给国家安全带来了全新的挑战。例如，西方国家利用网络对我国青少年思想进行侵蚀、对我国的社会主义制度进行诋毁，以及对英雄模范故意抹黑等。

安全挑战日益增多的同时，国民对国家安全的认识并没有得到有效提高，这就需要进行国家安全教育。所以，我国设立全民国家安全教育日是一种客观需要。今天的中国迫切需要建立一套理性的、符合时代特征和国家需求的教育框架，让民众准确、全面认识国家安全问题。在推进国家安全教育时，要着力解决民众存在的两个问题。第一，不能变成国家安全的虚无主义者，认为在全球化时代，国家安全已经过时。第二，要避免阴谋论和被迫害妄想症，不能凭借想象放大一些威胁。

国家安全教育的核心任务是树立正确的国家利益观。当集体利益与个人利益相冲突的时候，如何界定适当的边界是一个值得探讨的问题。需要指出的是，这个边界是有弹性的，是一个互动、探索的过程。以美国为例，在9.11之后的两年半到三年里，美国国民愿意用言论自由去换取国内安全，认为监听能够保护国民安全。但随着威胁的过去，情况发生了变化。“棱镜门”事件曝光后，美国民众开始重新审视网络安全问题，更多的网民开始关注自己的隐私是否受到监视。

3月1日清晨，天水市张家川回族自治县张川镇袁川村73岁的治安户长杨盘文就来到村委会，等待和社区民警一起进村入户排查务工返乡人员信息，这是他抗击疫情的第37天。杨盘文是张家川县年龄最大的治安户长，自天水市新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，白发苍苍的杨盘文积极参与到疫情防控工作中，以实际行动践行着一名老共产党员的担当。

1月27日，农历正月初三，天刚蒙蒙亮，杨盘文就赶到村委会参加村里的疫情防控工作部署会。依照张家川县的安排部署，餐馆、宾馆、网吧、电影院等所有营业场所都要暂时关停，社区民警需带领治安户长逐门逐户排摸通知，考虑到杨盘文年龄大，社区民警安排他在村委会留守，但杨盘文却坚持前往一线参与巡查。

从那天开始，杨盘文就始终坚守在疫情防控第一线。他每天徒步或骑着电动车穿梭于村委会和村口的防疫检查点之间，白天配合社区民警入户核查务工返乡人员信息，开展疫情防范知识宣传，晚上回到村委会将排摸的数据及相关资料进行整理，并反馈在“治安户长工作平台”上。每当社区民警和其他户长劝他休息一下时，他总是笑着说：“我回去也闲不住，大家都在为抗击疫情忙碌，我不能因为年龄大而影响工作。”

1月23日，抗击疫情第一天，村里有一对从武汉回到袁川村的夫妇，得知情况后，杨盘文立即联系社区民警、镇干部、村卫生员一同上门。刚开始，这对夫妇对来访的人非常排斥，认为大过年的派出所找上门，打扰了自己的生活，就是不开门。杨盘文和大家站在大门口，隔着门宣传疫情防控的相关政策，经过一个多小时苦口婆心地劝说，这家人终于打开了门。此后，杨盘文每天和村干部、医务人员上门为他们测量体温、询问是否需要代购生活用品等，把关爱送到了村民的心坎上。

连日来，这样的“闭门羹”杨盘文和社区民警不知道吃了多少次，每当遇到群众情绪激动不配合、怀疑或害怕病毒传染不肯开门时，杨盘文都耐心解释，哪怕隔着门，也要想方设法争取群众的理解，将劝说工作做到位。

“干了30多年的村委会工作，咋样的事情都经历过，村民之间的矛盾多数是鸡毛蒜皮的小事，用心去化解，才能让当事人心服口服。疫情防控的工作也是一样，大家齐心协力，才能早日战胜疫情。”杨盘文说。

“他像老黄牛一样默默奉献，从不计较个人得失，让我们看到了一名老党员的党性和信仰，在这次疫情防控工作中，意志坚强、不甘落后、可敬可赞，值得我们学习。”张家川县张川镇袁川村党支部书记马少军说。

这位73岁的老党员治安户长每天依旧在防控疫情的一线，做力所能及的事，贡献自己的光和热。

非常时期尽非常之责!舍小家、为大家，始终坚守在疫情防控的前沿阵地，把镜头对准一线，聚焦现场，见证和记录这场全民战“疫”中的感人瞬间、动人故事——

正月初二早上，正在给两个孩子准备早餐的武都区委宣传部科员焦晓霞突然接到电话，“快!有紧急会议，你赶紧去采访!”来不及等锅里的牛奶煮开，焦晓霞便匆匆赶往单位。

刚进会议室，工作人员便为每位参会人员分发了一个医用口罩，她就意识到有“大事”发生了!会上，武都区委区政府对新冠肺炎疫情防控工作做出安排部署，会议结束已是中午11点。

“疫情不等人，必须把区委区政府的决策部署第一时间发布出去!”焦晓霞顾不上回家，便在办公室里迅速写稿、整理照片，并联系编辑发布，一小时后，稿件就在陇南武都发布微信公众平台发出。

焦晓霞的丈夫也是一名新闻工作者，平常两人就自嘲是“一条战线上的兄弟”。疫情当前，她跟丈夫一商量，初二当天，他们就将两个孩子送回了父母家里，夫妻俩全身心投入到疫情防控的宣传报道中。

真正的决战，往往在看不见的地方展开。最初几天，武都城区医用口罩全部售空，外出采访没有口罩，焦晓霞就自己动手做口罩;出行交通受限，她就骑着自行车去搜集新闻线索;在医院、在火车站，她穿戴简单的防护装备采写了一条条有温度的新闻稿件。

要写出有深度的新闻稿件，就必须走近新闻发生地。正月初十，刚刚发送完一篇新闻稿件准备午休的焦晓霞，无意间在朋友圈刷到武都区两位医务人员在火车站大厅席地而睡的照片，作为一名有十多年工作经验的新闻工作者，她立马觉察到这张照片背后肯定有故事。

“快!半个小时内我要照片上这两个人的电话!”发动自己的私人关系，焦晓霞很快就联系上了照片中的主人公胡婷，并进行了深度采访。当天，《胡婷：我是党员我先上!》的新闻稿件被人民网、每日甘肃网、陇南发布等中央、省、市主流媒体纷纷转发，胡婷的感人事迹一时间家喻户晓。

连续多日的高强度工作，让焦晓霞入睡困难。“一闭上眼，脑子里都是稿子，感觉大脑根本休息不下来!”她的丈夫明白这是用脑过度，第二天买来了安神助眠的药物;朋友们则打趣她走火入魔了，她笑着说：“我的乐趣，只有干这份工作的人才懂!”是啊!每每看到朋友圈里她的稿件“刷屏”，她是快乐的!

焦晓霞是新闻工作者，是母亲，也是女儿。她的母亲患有高血压、脑梗，不能劳累，父亲也在四年前做过大手术，需要静养。而两个孩子正是闹腾的年龄，父母替他们照顾孩子的辛劳她看在眼里疼在心里。

正月初八那天，在单位整理完稿件的焦晓霞在超市购买了一些蔬菜，赶往父母家里看望孩子。刚进门，就看到父母正在给她两岁的小儿子物理降温。“娃发烧，你们怎么不告诉我?”看到沙发上无精打采的孩子和手忙脚乱的父母，她的心里不是滋味。“说了只会让你们分心，我和你爸能行，你把工作干好就行了!”朴实的父母教会了她朴素的人生道理：“在单位需要你的时候，你就要全力以赴!”

其实，焦晓霞可以不用这么“拼”，她已经通过考试被陇南市抗震办选调，即将去新单位就职。朋友们劝她“歇一歇”，可她说：“哪怕在岗一分钟，也得把这岗站好!”

二0二0年十月迎来一个重要的纪念日，即中国人民志愿军抗美援朝七十周年。一九五0年，以美国为首的联合国军将战火燃烧到鸭绿江边，开国领袖一声令下，中国人民志愿军雄赳赳气昂昂，跨国鸭绿江。同朝鲜人民军并肩作战，战胜了以美国为首的帝国主义侵略者。

在环境恶劣 条件艰难，敌人强大，我军弱小的情况下，我军以中国特有的近战 夜战

运动战枪林弹雨的战场，勇敢穿梭，让敌人惊恐万分。在重要的战役打出了万岁军38军。

志愿军在朝鲜战场上之所以取得军事胜利，其主要原因就是以国际主义爱国主义和革命英雄主义为主导的政治工作所产生的精神力量，政治优势成为我军致胜的战略优势。无数先烈

革命前辈们为抗美援朝战争的胜利做出了重大牺牲贡献，英雄事迹可歌可泣。

与许许多多的革命前辈相同，我的父亲母亲作为中国人民志愿军也参加了轰轰烈烈的抗美援朝战争，保卫和平，抗击敌人，我为他她们感到骄傲和自豪!永远怀念他她们!

抗美援朝志愿军取得的伟大战果震惊了全世界!抗美援朝是中国的“立国之战”“立威之战，”打出了中国的伟大地位和尊严，表明了已经强大的起来的新中国绝对不会让任何一个国家对他进行欺负。

对于新中国来说，伟大的抗美援朝战争必将永彪史册，万古流芳!打败了美帝国主义不可战胜的狂妄。充分表明，中国人民是不畏强暴的，有敢打必胜的信心和勇气，中华民族这种传统的爱国主义精神和英雄主义气概是我们民族之魂。

在共产党的领导下的中国人民使之更加发扬光大。我们纪念中国人民志愿军抗美援朝七十周年，就是要大力学习和弘扬伟大的抗美援朝精神，继续发扬全国人民和志愿军在抗美援朝中表现出来的反对霸权主义，维护世界和平的坚定立场。

在当今风云变幻的国际环境中，要立足于世界之林，更要有这种大畏的爱国气节和英雄气概。

自1996年至今，25年多，九千多个日日夜夜，我把自己深深地扎根在这片山村的校园，用尽全身心的力量来教书育人，每一个跟我有缘的山村孩子我都把他当成自己的孩子，留守儿童我给他们特殊的爱与关怀，任何一个后进生我都做到了不甘心放弃的坚持……

有这么一个小女生是留守儿童，习惯懒散、经常逃课。某一天奶奶送她来学校的时候都用棍子打青了腿，可是转背后她又跑出了校门，我去追她，她把书包扔给我后脱身再跑。之后我就像亲人一样的跟她促膝长谈，让她真切地体会到老师的爱。又一次她肠胃堵塞，我便带她去医院治疗，她说想吃面包，我告诉她肠胃不好的时候不能吃，等病好了老师一定给你买。一个星期以后她的肠胃恢复正常，我买了面包兑现了诺言。对于我来说只是一些简单的举动，可是对于一个孩子来说爱的力量真的强大，当我看到她整个人都发生了翻天覆地的变化时，那积极主动地参与到学习中来的小模样，真讨人喜欢!

还有一个建档立卡户孩子是中途转来的，开始他真是一窍不通啊，考卷是0分。在我坚持不放弃的过程中，某天他突然把整个句子都结结巴巴地读通了过来，顿时把我激动坏了。一个停电的黄昏，他一直陪我在200米的跑道上坚持跑了25圈，他边跑边说：“老师，坚持不住了也不要放弃!……老师，我一直记得你跟我讲过的乌龟与白兔赛跑的故事，我就像那只乌龟一样，可是我不放弃!……”那个黄昏，那个被太阳能灯照着的昏暗的跑道上，一个10岁的孩子，一番出乎我意外的话语，一时间仿佛点亮了整个夜空里的星子，我不禁欣慰地笑了，眼睛却湿润起来……

还有一个学困生从来都交不了作业，他的学困，是困到连一个字都写不起来的程度。于是，我抽出大量的休息时间，每天都捏着他的手写字，终于他能独立写起字来了。之后的每一次抄抄写写的作业，不管自己有多慢他都会一个字一个字地去认真独立完成。有一个周末回到学校，班里的同学告诉我，他在家里发烧了，可是因为生字还没有写好，家人叫他别写了他还一直坚持到把生字写完。我在收取周末的生字书写作业时，全班一个不落整齐地交上来我特别感动。

在这个留守、单亲几乎占半的班级，原本就存在一定的教育难度，学生又出现五花八门的违纪且屡教不改时，我已措手无策，加之本人包班工作量原本就很沉重的同时再这么一来更是难上加难，我感觉自己快要崩溃似的，终于歇斯底里地在班里大发雷霆，然而我的失态并没有改变他们什么，他们只暂时安静了一会儿过后，还是不学习、不听课的状态，还是不思考不动手的模样，还是乱哄哄的课堂，我站在讲台上，一边说着“你们好好学习不行吗”，一边就绝望地哭了。记得当时刚好响过铃声，学生都去食堂吃饭半天了我还坐在教室里的独凳上哭着停不下悲伤……我是在彻底失败的崩溃中，结束的这整整一个难熬的学期的。

暑假里参加了德宏州义务段教师“师德师风”为期五天的培训之后我百感交集，听完几位大学教授的精彩授课过后，再回望自己这么一路走来的经历，我内心深受触动，同时也有了重新的自我认识。当我想到自己对工作开始有了厌倦情绪，我开始不爱我的学生了的时候，心里莫名有些恐慌，我的心已失去平衡和安全感了。再想想下个学期如果我还继续保持着这样的心态去面对工作，那我怎么再去教育学生?怎么再去引领他们前行?那将是多么可怕的局面，我不愿意!

原来，骨子里我便是深爱着我的讲台，深爱着这份职业的，如果一时的措手无策便让我失去信念的话，这样只会使事态逆向而行。正如几位教授所说，“像爱自己的孩子一样去爱每一个孩子”，爱的教育我深信不疑!爱，就是一盏明灯，爱能为每一个人指引方向，何况是孩子!只有得到过爱的孩子，并在爱的鼓舞下，他们才会朝着正确的方向前行。

那么，我已经不再迷茫了，我该用剩下的暑假时间，好好反思在这份工作中参与着的自己和孩子们，反思他们在从儿童到青春的过渡阶段所承受的心理困惑和茫然，再好好想一想我该用什么样的方式去引领他们，做他们都喜欢且想紧紧跟随的那盏亮在最前方的明灯。

当然，我不知道能不能找到的方法，但我知道身为一名教师心中的爱不能丢失，对工作热爱，对学生关爱，我便不会偏离教育的走向。不能让每个学生都成才，可是我一定要让他们走正确的路，做正确的事，做真正的人，做将来对社会有用的人!