市委讲道德有品行专题研讨会发言稿(合集20篇)

为认真贯彻中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，深化巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，奋力争当“四个看齐”“四个自觉”模范，界首市光武镇决定在全体党员中开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动。

一、以学习尊崇党章和习近平总书记系列重要讲话为统领，加强党性教育。

聚农E购对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章和习近平总书记系列重要讲话要求，对照革命先辈、先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违规违纪案件中汲取教训，重点解决一些党员理论武装不够、理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄，党性修养缺失、党员权利行使和义务履行不到位、忘却党的优良传统、不讲党的原则，漠视群众疾苦、与民争利、损害群众利益等问题。

二、以学习贯彻党内条例为根本，加强党责教育。对照《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规对党组织和党员的责任要求，分别制定责任清单，着力解决一些党组织主业主责不清不明、党内生活不正常、党内监督管理不严、党风廉政建设“两个责任”落实不到位等问题。

三、以巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为目标，加强党风教育。对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和巡查中排查出的问题台账、责任清单，看整改是否到位，切实解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，以及存在的大小“四风”和作风不严不实等问题。

四、以领会践行政治规矩和政治纪律为核心，加强党规党纪教育。对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话，解决部分党组织和党员党的观念淡漠、组织涣散、规矩缺失、纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及行为失范、道德不端等问题。

通过开展“党性党责党风党规党纪”专题教育年活动，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是党员领导干部思想上有新境界、责任上有新加强、作风上有新提升、工作上有新成效，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、合格党组织书记、合格领导干部，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位同志们：

大家好!

1 理论学习缺少饥渴感，理论水平停留在一般化。满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足。 加强学习，补足精神之“钙”。集中学习和自学相结合，严格执行《福海县人大常委会党组理论学习制度》，深入学习书记系列重要讲话精神、党章以及相关法律、法规和人大工作理论知识等。

2 理想信念动摇，精神迷失、安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付(享乐主义方面 宗旨意识淡薄、政绩观念错位) 强化道德修养，筑牢立身之本。学习先进典型事迹，加强自我约束，锤炼党性修养。

3 疏于管理、放纵下属，没有真正履行监督责任。 严格管理干部队伍，加大考勤督查力度，对存在问题的干部，严格进行处理，绝不手软。

4 权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强。 学习“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，落实到思想和行动中去，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

5 严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。 全面加强党的纪律建设，做到心中有党，心中有责，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，确保县人大工作抓深、抓透、抓到位。

6 艰苦朴素作风不够，过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定。 严格遵守中央八项规定、自治区十项规定，加强作风建设，牢固树立艰苦奋斗的事业观、价值观、生活观，时刻做到自重、自省、自警、自励。

7 习惯于纸上谈兵、坐而论道，凭经验做事。 要坚持实事求是。在做决策、抓工作时，吃透相关政策和文件精神，紧密结合县情，坚持从实际出发、问题导向，对症施策;

8 调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。 严格执行《福海县人大常委会调查研究工作制度》，经常深入基层、深入群众，多听群众说真话，多与基层一线干部沟通交流，掌握实际情况。

9 落实上级决策部署领会不深、研究不透、落实不力，甚至做选择、搞变通、打折扣。 发扬“钉钉子”精神。加强对上级重大决策部署的学习领会，在执行过程中，拿出拼劲和韧劲，一抓到底。

10 缺乏解决问题的能力和改革创新的能力。 与时俱进，开拓创新。深入学习领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论精神实质，树立以党的事业为己任的精神，鼓足了突破条条框框的勇气，培养自己的敬业精神和创新精神，刻苦钻研，开拓进取，勇于创新，虚心向领导学习，向身边的同志学习，向书本学习。

11 奉行好人主义，怕得罪人，睁一只眼，闭一只眼。 坚持正气，勇于开展批评，在大是大非面前，指出不良现象，工作上敢于较真碰硬。

12 有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。 认真践行“三严三实”专题教育活动，提高工作主动性、积极性,加强工作责任感，转变工作作风，提升服务水平。

我的发言完毕，谢谢大家。

道德，常常挂在我们的嘴边，有些人以为做一个有道德的人很难，其实只要你去做了，就会发现其实很简单，道德就是发扬中华民族的优良传统；道德就是爱心，在别人需要帮助时，伸出你的援助之手。道德其实离我们很近，近到触手可得。

尊老爱幼是传统美德。有一次，我和妈妈坐了一辆公共汽车去新区公园，车上人很多，非常拥挤，这时上来一位70多岁的老爷爷，站都站不稳，周围的人没有人给老爷爷让座，这时，我站了起来，对老爷爷说：“您座我的位吧！”老爷爷坐下对我说：“谢谢你小朋友”我说：“不用谢，这是我应该做的”。周围的人对我都投来赞许的目光，我心里也觉得美滋滋的。

还有一次，学校号召我们为山区的小朋友捐款捐物，帮助他们渡过难关，重新上学。班里的同学有的把自己的零用钱全部捐了出来，有的把自己崭新的衣服捐出来，我回家和和爸爸、妈妈商量后用自己的压岁钱为山区的小朋友买了各种学习用具。想到我们的帮助能够让山区的小朋友的学习条件得到改善，我的心里就觉得非常自豪。

当然在我们的身边也有很多不道德的行为。比如说：乱丢垃圾、随地吐痰，随便践踏草地。对于这些，我们应该有清醒的认识，坚决抵制。

道德是做人的基本素质，我们小学生要从小宣传道德，实践道德，做一个有道德的人。

治国必先治党，治党务必从严。习近平同志指出，党要管党，首先要管好干部;从严治党，关键是从严治吏。党员领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，必须认真贯彻习近平同志关于全面从严治党的要求，充分发挥示范引领作用，更好担起管党治党责任。

体会一：领导干部要引领人，必须自身硬，用人格操守力量发挥示范引领作用

风成于上，俗化于下。习近平同志指出：“打铁还需自身硬。”我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。党员领导干部只有带头走正路、干正事、扬正气，才能一级做给一级看、一级带着一级干，起到上行下效的正向带动效应。

首先，要以忠诚的信仰激励人。“志正则众邪不生”。中国共产党人是“用特殊材料制成的”，这个“特殊材料”只有在改造主观世界和客观世界过程中不断砥砺信念才能炼成。理想信念坚定，是好干部第一位的标准。党员领导干部要始终保持对共产主义、对中国特色社会主义的坚定信念，带头坚守信仰、自觉捍卫信仰、模范践行信仰，以自己的忠诚和信念激励广大党员牢固树立马克思主义远大理想，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。用信仰的力量锻造“金刚不坏之身”，拧紧思想“总开关”，真正做到在大足大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定。

其次，要以高尚的情操感染人。中国共产党人的先进性不仅体现在信念信仰上，也体现在道德情操上。评判一个党员领导干部的标准，不仅有看得见的政绩，还有看不见的政德。党员领导干部应把立德作为立身之本，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德。“为政以德，譬如北辰”。“官德”不仅是干部素质高低的试金石，更是党风政风和社会道德风尚的风向标。党员领导干部在道德上要始终以高标准要求自己，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，努力使自己德可为师、行可为范，带动全体党员做公平正义的维护者、诚实守信的示范者、无私奉献的先行者，充分彰显共产党人的人格力量。

以廉洁的形象信服人。古往今来，清正廉洁作为一种重要的从政品德和政治伦理，一直被视作为政之本。对于党员领导干部来说，当前面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，能否清正为官、廉洁用权是最经常最现实的考验。党员领导干部一旦在反腐倡廉的底线上失守，不能做到清廉自持，就会失去广大党员和群众的信任、支持、拥护，就无法树立威信、带好队伍、推动工作。“吏不畏吾严而畏吾廉”，党员领导干部要时刻保持自我警醒、自我教育、自我约束，做到慎初、慎独、慎微、慎情，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，以“澄湖万顷深见底，清水一片光照人”的磊落胸怀，推动全党形成风清气正的政治生态。

体会一：领导干部要引领人，必须讲规矩，以上率下，做政治上的“明白人”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平同志指出，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，从我做起，从身边做起，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一要做严明政治纪律政治规矩的排头兵。纪律是刚性约束，政治纪律更是一个政党在政治方向、政治立场、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员领导干部在遵守党规党纪上必须严上加严，受更多的约束、负更重的责任、有更大的担当。按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，才能站得稳、行得远。漠视规矩、肆意妄为，唯我独尊、无视组织，眼里有权、目中无党，任由这种人肆意作为，只会涣散党心、破坏团结。“善禁者，先禁其身而后人”。党员领导干部自己首先在思想上划出红线、在行为上明确边界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能引领党员对照“五个必须”要求，严格按规矩办事，不迨矩、不越线，任何时候任何情况下都与党中央思想上同心同向、行动上步调一致。

二要做尊法学法守法用法的领头羊。“奉法者强则国强”。当今时代是法治时代。衡量党员领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。从总体上看，当前党员领导干部法治观念在不断增强，依法办事能力在不断提高，但与全面依法治国的要求相比还存在跟不上、不适应、不到位的问题。一些人法洽意识淡薄，人治惯性严重，以言代法、以权压法，凡事自己说了算，不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。党员领导干部的职权源于法律，必须处理好权与法的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨，才能确立法治权威，影响和带动全体党员树立践行法治的高度政治自觉和行动自觉。

三要做严守党内生活准则的带头人。一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。坚持党要管党、从严治党，一个重要方面就是认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内生活的原则性、战斗性。现在，一些地方、一些单位党内生活质墨不高，一些党员领导干部“马列主义对人、自由主义对己”，造成“台上他说人、台下人说他”。这样的党员领导干部没有威信，这样的党组织也没有凝聚力、战斗力。实践证明，党内生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼。党员领导干部不论层级高低，都必须摆正个人与组织的关系，严格坚持党内政治生活和组织生活准则，着力提高党内生活质量，进而带领广大党员在党内生活的大熔炉中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好！我非常荣幸参加这次班干部竞选，谢谢大家倾听我的演讲。

今天我竞选的职位是副中队长，我有许多兴趣爱好，例如：钢琴、画画…和同学相处融洽，但是我也有缺点就是不大方还有做事有点马虎。假如我当上了副中队长，我一定配合中队长和同学们一起把班级搞好，当好老师的助手。

首先我会组织好同学把教室打扫干净，下课了，发现地面上有小垃圾，我会以身作则把它拾起来扔进垃圾桶里，让同学们在干净舒适的环境学习。然后我会管好班上的纪律，上课时有同学说小话，下课后我会提醒，在做广播体操与眼保健操是我会竭力阻止那些不认真的同学，并给予警告。

当然最重要的就是学习，我首先会把自己的学习提高，让自己配得上副中队长的称号。其次同学们有不懂得问题我会尽全力去解答，我也会主动去帮助那些学习较弱的同学。

最后我想说如果我没有选上说明我自己做的还不够好，我并不会气馁，我会努力完善自己得到大家的认同。

我真诚的希望大家能投我一票，我会做的更好，谢谢大家。

我是一个五年级的小学生。前几个星期，老师给我们讲解13课一篇有关道德的课文时，我猛然想起以前一位同学给我讲的一件事，不知不觉陷入了回忆……

这位同学的成绩不好，他的父母便给他请了一位家教。这位家教有一位亲人在教育局工作，临近期末时，这位家教看教了这位同学这么久，他的成绩仍不见起色，便着急了，于是想起了这位亲人。家教用钱收买了这位亲人，让亲人把期末试卷弄过来，再把试卷答案写出来，让这位同学背熟。期末成绩发下来了，这位同学考了最高分、第一名。我正在以崇拜的目光看着他，并且准备像他那样努力时，他却告诉了我这件事。

道德，有谁一直遵守了它？金钱，又有谁能一直抵挡住它的诱惑？恐怕没有，恐怕连课文里、生活里那些品德高尚的人们也不能。

我沉思着，想着为什么那些人不能一直遵守道德呢？忽然，我突然想为什么我不能当这样的一个人呢？正当我兴高采烈时，突然想起我以前的种种不道德，想着，沉思着，觉得难道我就一直道德了吗？难道我二年级考差了就把试卷藏起来，还虚伪的跟爸爸妈妈说没有发试卷，难道这就是诚实道德了吗？那么到我看着一个个无家可归向我乞讨的乞丐却漠不关心地走了，难道这就是道德吗？我又陷入了沉思……

最后，我得到了一个结果：没有人能永远道德，大人们说的那些永远道德的人是虚假的，那一个个十全十美的人是虚幻的。可是如果我们从现在开始，避开那些微不足道的小小的不道德呢？

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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学党章党规、学系列讲话、打造“四讲四有”党员队伍，是加强党的思想政治建设的固本之策，是落实全面从严治党要求的强基之举，是推动中国石化持续健康发展的坚强保证。党的建设是国有企业的独特优势，党员队伍是国有企业发展的中坚力量。开展“两学一做”学习教育，打造“四讲四有”党员队伍，要把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，提振精气神，汇聚正能量，为中国石化持续健康发展提供坚强有力的保证。

领导干部要在打造“四讲四有”党员队伍中做出表率。“四讲四有”是面向全体党员的共性要求，谁也没有特殊，谁都不能例外。各级党员领导干部必须进一步强化党员意识，带头做到“四讲四有”，模范做到“四讲四有”，为广大党员当好表率、做出示范。

讲政治、有信念，是对党员的根本要求。党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定理想信念。在学党章党规、学系列讲话过程中，要结合中国近代史和党史、马克思主义中国化理论成果的学习，不断深化对马克思主义、对中国特色社会主义的认识和理解，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。同时，要切实增强搞好国有企业、搞好中国石化的使命感、责任感，用搞好中国石化的信心决心和生动实践，来证明中国特色社会主义道路的正确性和制度的优越性，进一步坚定我们的理想信念。

讲规矩、有纪律，是对党员的刚性约束，是维护党的团结统一、完成党的任务、确保党的先进性、增强凝聚力战斗力的重要保证。讲规矩、有纪律首要的就是尊崇党章、遵守党章。各级党员领导干部要认真学习党章，增强党章意识，严格按照党章要求约束自己，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。要经常对照习近平总书记指出的一些人无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题，检视自己，有则改之、无则加勉，坚决做到“五个必须”。讲规矩、有纪律，要坚决守住纪律底线。要认真学习了解《条例》各项条款，要自觉按照《准则》要求加强自我修身，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。讲规矩、有纪律，必须时刻反省自己、管住自己，牢记“有权不可任性”，始终做到心存敬畏、心有所戒。

讲道德、有品行，是衡量党员的重要标准。党员干部加强党性修养，必须打好道德修养的基础，首先解决好为官先做人、做人先立德的基础问题。讲道德、有品行，要注重自我修养，通过对照中华民族传统美德、党的优良传统和作风、社会主义核心价值观等，经常反省、修正、提升自己。讲道德、有品行，要夯实干部成长的道德基础。现在一些干部栽跟头，往往不是栽在才干上，而是栽在德行上;不是栽在做事上，而是栽在做人上。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先、德位相配的选人用人导向;党员干部自身也要加强修养，做到在形形色色的诱惑面前立于不败之地。

讲奉献、有作为，是党员必须履行的重要义务。讲奉献、有作为，要体现在转变发展观念上。领导干部要经常反思“对新常态怎么看、新常态下怎么干”的问题，看一看自己对新常态的认识是不是到位、适应够不够主动、引领有没有作为，用新理念指导新实践，用新思路解决新问题。讲奉献、有作为，要体现在破解发展难题上。各级领导干部要始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想、开阔视野，积极探索新形势下提质增效升级的新思路、新机制、新办法，让各项具体工作都呈现新的亮点、取得新的成效。讲奉献、有作为，要体现在敢于担当上，要始终保持共产党人的本色和品格，敢担当、勇作为、重实干，不怕得罪人，不当老好人，不做“圆滑官”，不断攻克前进道路上的难关，不断把改革发展事业推向前进。

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敬爱的老师，亲爱的同学们：

从伟大的“五四”爱国运动起，青年就站在爱国的前沿，凭着一股力量，学生们首先站了起来;凭着一股力量，他们勇敢地游行示威不怕军警的镇压和逮捕。这股力量，是从筋骨里迸出来;血液里激出来;性灵里跳出来;生命里震荡出来的真纯而可贵的爱国思想。这股力量是多么伟大啊!在它的面前，人的爱生之念，畏苦之情，算得了什么呢?

我们作为跨世纪的中学生，该怎样去宏扬五四精神呢?同学们，你们说"天下兴亡"的下一句是什么?不，是"我的责任"。如果今年中考高考每个人都额外加10分，那不等于没加吗?"天下兴亡，匹夫有责"等于大家无责。"匹夫有责"要改成"我的责任"。"天下兴亡，我的责任"，唯有这个思想，我们来中才有希望。如果教室很脏，假如一个同学站起来说："老师，对不起，这是我的责任"然后马上去打扫。灯管坏了，哪个看见了，自己就会掏钱去买一个安上，窗户玻璃坏了，同学马上买一块换上它也许有些人说这是吃亏，我告诉你，吃亏就是占便宜，这种思想要牢牢记在心里。校园不干净，就应该是大家的责任。你想，这么大的一个校园，你不破坏，我不破坏，它会脏吗?脏了之后，人人都去弄干净，它会脏吗?别说："我是来读书的，不是扫地的。"这是什么观念?你读书干什么?读书不是为国家服务吗?眼前的务你都不服，你还能为未来服务?当前的责任你都不负，未来的责任你能负吗?水龙头漏水，你不能堵住吗?有人会说："那不是我的事，那是总务处的事。"这是错误的。一般人最坏的毛病是这样：打开水龙头后，发现没水，又去开第二个，第二个也没有，又去开第三个，这样的同学，连举一反三都不懂，第一个没水，第二个会有吗?你就没想到水会来吗?人无远虑怎么能行?作为一个学生，都要想到后果，后果看得越远的人，越是一个成功的人。一个只管眼前，不顾将来的人，不是一个好学生，不是一个有用的人。水管不关，来了水后让它哗哗哗满池子去流，仍不去关注："反正是学校的水，不是我的自己的!"浪费学校的资源，就是不爱校!你为什么浪费国家的水?你为什么浪费国家的资源?我们每天洗脸都为学校省一盆水，一年省多少水，你算算，我们学校二千多学生，每个每天节省一盆水，一年省多少水?省水就是省电，就是节省学校资源。国家用那么多百姓的民脂民膏来供你读书，你还浪费国家的财富，你良心何在?从自己身边做起，我们学校才有希望。

天下有大事吗?没有。但任何小事都是大事。集小恶则成大恶，集小善则为大善。培养良好的道德，是从尊敬老师开始的，是从那很小很小的事开始的。这种道德是慢慢建立起来的，而不专门找到大事才干。我们每天早上把校园打扫干净，朝读一下课就有同学乱扔纸屑。谁丢下这些纸屑就是不爱校。就是不爱国，天下无大事，请先把自己脚下的纸屑捡起来--这就是我们的终身都要学的最重要的"课本"。好的，同学们请你马上捡起自己脚下的废纸，这就是爱校的开始。

我给大家讲一个故事。第一个，美国有个"福特公司"，福特是一个人，他大学毕业后，去一家汽车公司应聘。和他同应聘的三四个人都比他学历高，当前面几个个面试之后，他觉得自己没有什么希望了。但既来之，则安之。他敲门走进了董事长的办公室，一进办公室，他发现门口地上有一张纸，他弯腰捡了起来，发现是一张废纸，便顺手把它扔进了废纸篓里。然后才直到董事长的办公桌前，说："我是来应聘的福特。"董事长说："很好，很好!福特先生，你已被我们录用了。"福特惊讶地说："董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么把我录用了呢?"董事长说："福特先生，前面三位的确学历比你高，而且仪表堂堂，但是他们的眼睛只能看见大事，而看不见小事。你的眼睛能看见小事，我认为能看见小事的人，将来自然看到大事，一个只能看见大事的人，他会忽略很多小事。他是不会成功的。

所以，我才录用了你。"福特就这样进了这个公司，这个公司不久就扬名天下，福特把这个公司改为"福特公司"，也改变了整个美国的国民经济状况，使美国的汽车产业在世界占居鳌头，这就是今天"美国福特公司"的创造人福特。大家说，这张废纸重要不重要?看见小事的人能看见大事，但只能看见大事的人，不一定能看见小事，这是很重要的教训，亲爱的同学我们都不应该忘记。

我们正在来中受教育的，我们肩负着来中的荣辱啊，人家看到我们就看到来中的希望!同学们由“天下兴亡，我的责任”!你是否应该记住“来中兴亡，我的责任”!

加强修养，做合格党员 在"两学一做"学习教育中，中央明确要求广大党员要做"讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为"的合格党员，其中专门提出"讲道德、有品行"，这既是中国共产党思想建党的重要要求，也是现实的迫切需要，是全面从严治党中不可缺少的环节。要真正落实、推进全面从严治党，就必须强调党员干部的道德修养和道德品行。

(一)一些党员干部存在着道德败坏、个人品德堕落的问题。

从2012年底至2014年，中纪委网站公布的不同级别的落马官员中，有近20%存在不正当男女关系，腐败的领导干部中60%以上与找"三陪""包二奶"有关，许多党员干部、特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。作为党员干部，本应该具有崇高的道德、较好的党性修养，更应该躬身践行社会主义核心价值观，维护社会道德的积极健康发展，然而，某些官员却肆意践踏着社会道德底线，反其道而行。

比如，有长期与多名女性保持不正当关系的省部级高官、有接二连三的不雅视频曝光的官员、有嫖宿幼女的官员、有集体嫖娼的官员、有搞权色交易的官员等等，贪和色成了某些官员的爱好和追求。这些生活作风不检点、生活情趣不健康、寡廉鲜耻的道德失范行为，不但严重丑化了官员的整体形象，而且降低了群众对党和政府的信任度，也影响了党的威信。

党员干部是建设中国特色社会主义伟大事业的骨干力量，是贯彻落实党的路线、方针、政策的执行者，是领导人民群众实现中国梦的带头人。党的性质和宗旨决定了，崇高的理想和高尚的道德情操始终是共产党人的精神支柱。党员干部的先进性决定了，他们不应该如此不检点，不应该如此没操守，不应该如此突破道德底线，可是这些官员似乎在试着挑战社会道德的底线。官员的道德丢到哪里去了呢?人们对官员道德打上了一个沉重的问号。官员的道德问题，就这样沉甸甸地摆在我们面前。着力解决一些党员道德行为不端正的问题，也就成为"两学一做"学习教育要解决的五个现实问题之一。

(二)党员干部道德修养的社会作用。

什么是道德?道德是社会的良心，代表着社会的正面价值取向，是判断人们行为正确与否的基本准则。人无德不立，官无德不为。德行天下则社会健康，道德不彰则社会混乱。自古以来，"官德毁，民德降""官德不彰，民心不聚""官风不正，民风难好"，可见官德影响民德，官风决定民风，官德是社会道德的重要导向。

我党历来重视加强党员干部道德修养，道德素质要求已成为加强党的建设和干部队伍建设的基本要求。毛泽东早在《纪念白求恩》中，就向全党提出了"做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人"的道德要求。党员干部讲道德，就是要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面做道德的楷模和道德的维护者。政府是抽象的，干部是具体的。党员干部的德行好坏，直接关系着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着其他人群的道德水准乃至整个社会的风气。党员干部的道德水平，不仅显示了社会道德建设的主题，而且是影响社会道德建设成效的关键因素。只有党员干部在"立德"方面为世垂范，社会的公德和文明水平才能够提高。

良好的品德修养是领导干部立身做人、立志做事、立德为官必备的基本修养，是永葆共产党人政治本色的重要保证。每一个共产党人都应该懂得其道德水准的高低、修养品行的好坏，是衡量共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。习近平总书记曾指出，为"官"者必须以"君子检身，常若有过"的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。因此，作为党员干部，必须做到慎独慎微，勤于自省，不断提高道德修养水平，必须严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事，把加强道德修养、提升道德境界作为自己终身的课题来做好，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模。

(三)加强修养，做有品行的合格党员。

党员干部强化道德修养，端正道德行为，要从思想认识上出发、日常生活中历练、学习工作中提升。让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。

坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对于共产党员来说，坚定理想信念，就是要有牢固的马克思主义信仰;要有全心全意为人民服务的信仰;要有对中国特色社会主义的信仰，坚持把崇高的理想信念与脚踏实地的工作作风结合起来，使之成为崇德修身和做好各项工作的行动指南。只有这样，才能拥有政治底蕴、拥有精神力量、拥有人格品位，才能践行党的宗旨，忠诚履职，积极工作，更好地把人民和历史赋予的重任担当起来。

让讲道德成为自己最珍贵的品行。道德的感召就如同太阳，给人温暖也给人光亮。作为党员干部，端正道德行为，一是要守住道德的底线。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强个人品德修养，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，在家庭做一名好成员;始终做到不仁之事不做、不正之风不沾、不法之事不干，人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。二是培养高尚的道德情操。不断加强理论学习，提高文化素养，追求健康向上的生活方式，对个人爱好要爱之有度、好之有道，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、成就自己的多彩人生。

让讲廉洁成为自己最刚正的品行。清正廉洁是一种道德行为，也是一种道德觉悟。党员干部要把《准则》提出的"四个必须、八条规范"作为一种思想境界来提升，把《条例》要求的廉洁纪律铭记于心中、运用于行动、落实到工作。要守住廉洁的防线，管住自己的欲望，管好自己的家人，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。特别是在小事小节中，不放松思想、不放任自己、不放纵家人、不放肆行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要恪守诚实做人、清白为官的道德信条，以一身正气、两袖清风的浩然正气，当标杆、做模范，营造风清气正的政治生态。

让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作、敢于负责、勇于担当的精神是为政之德的核心内容，也是一种不辱使命的精神气概。在决胜全面建成小康社会的伟大目标中，党员干部要认清自己所肩负的使命和责任，基于自己的良知、信念、觉悟，始终坚持把人民群众的根本利益放在首要位置，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

在全面深化改革的时代大潮中，以强烈的事业心和高度的责任感、使命感，真正把百姓疾苦放在心上、抓在手上，把党的事业扛在肩上、抓在手上，做到问题面前不回避、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，在其位谋其政，任其职尽其责，自觉自愿地履行责任，以勇于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

同志们：

按照会议安排，现在我就2016年的矿政管理、矿产执法和城区土地管理工作讲几点意见。

一、2016年矿政工作安排

2016年是“十三五”的开局之年，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，适应经济发展的新常态，坚持以保障发展为第一要务，以建设绿色和谐矿山为载体，以综合治理和专项整治为抓手，以全面启动并实施“三保三治”计划为重点，加强监管，细化管理，严格执法，维护辖区内良好的矿产资源开发管理秩序。

(一)2016年全市矿产资源管理工作的总体设想及要求

1.加大规划的管控作用。认真编制矿产资源规划，合理划定矿产资源开发区;强化矿产资源开发规划的调控作用，逐步完善矿业权有序退出机制。至2017年底，矿山总量减少35%，大中型矿山占比提高到20%，10万吨以下的采石矿山彻底关闭，矿山生态环境影响大幅降低，矿山生态环境恢复治理率达80%，尾矿、废渣利用率达60%以上，矿山废水、废气、粉尘排放全面达标，矿山人为重金属污染基本根治。

2.严格矿业权审批，加大批后监管。严格矿业权登记，全面落实签字背书制度，规范权力运行机制。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求，全面推行矿业权审批权力清单和责任清单，强化内部流程管控，建立“谁行为，谁负责”的源头控制和行政过错责任追究制度;严格环评前置要求，环评未经审查批复不得办理采矿许可证包括采矿权延续、变更登记;规范矿业权转让审批，落实谁发证，谁审批转让。

3.加大矿山整治和隐患排查，确保安全生产。积极推进资源整合，彻底扭转散、小、弱、差局面。对已列入开山采石专项整治方案的矿山，必须严格落实关闭整合任务，特别是在秦岭保护区范围内原则上禁止新设矿权，对采石场整合区，审批前应完成省级相关部门的环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可证等审批要件的审查性备案，确保2017年完成采石场数量削减50%的目标。全面排查各类矿山安全隐患，积极开展矿山安全专项整治，严厉打击各类矿产资源违法违规行为。

4.保生态、治污染，大力推进绿色矿山建设。将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程，打造一批具有重要示范意义的绿色矿山。特别是要加强矿山环境的治理，按照“属地管理，联合审查、首审负责，分类监管”的原则，夯实各级政府、行政主管部门、矿山企业等环境保护与治理的责任。要按照“边开采，边治理”“谁破坏、谁治理”的原则，落实矿山企业的主体责任。强化环境准入管理，对新建矿山严格环评准入条件，对达不到规范要求的新建矿山不得通过审批，对达不到规范要求的已建矿山，限期进行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以关闭。

(二)主要工作安排

1.做好第三轮市县级矿产资源规划编制工作。9月底前完成市级矿产资源规划初稿并完成省厅组织的预审，11月底前完成各县市矿产资源规划初稿并完成市局组织的预审上报省厅审批。

2.认真完成矿产资源“三保三治”行动工作任务。为了全面落实绿色发展理念，不断强化矿山生态环境和安全监管责任，提高矿产资源开发的经济、社会、生态综合效益，保障富裕、和谐、美丽陕西建设，实现“追赶超越”的历史目标，省政府制定印发了2016—2020年五年“三保三治”行动计划。按照“三保三治”行动计划安排，今年的主要任务是：一是制定方案。明确工作目标、主要任务和具体措施。2016年4月底前各县市区要将本级的“三保三治”行动方案上报市局;二是集中治理。2016年5月至2017年12月，按照部门职责，分解任务，细化综合治理、改造提升、推进整合的具体计划和措施，开展专项治理，全面完成安全隐患排查和矿山整治工作任务。三是评估验收，在2018年至2020年，配合省级相关部门完成中期评估。

3.按时完成开山采石专项整治工作。一是按照开山采石专项整治方案的要求，完成关闭任务。同时要加强监管，确保关闭矿山无违法生产;二是按照先停产，后整合的原则，督促整合企业签订协议，落实整合主体，完成整合任务;三是按照公开公正的原则督促整合企业完成环评、储量核实、价款评估以及开发利用方案的编制审批等工作，积极协助矿山完成各类证照的办理和手续的完善。四是做好督促检查，确保矿山关闭到位，整合工作顺利开展。

4.做好日常监管工作。一是加强日常巡查检查，完善巡查记录，建立巡查档案;二是强化超层越界的监测。对超层越界监测中发现的问题，做到第一时间报告，及时查处，建立完善的矿山依法开采台账;三是强化矿山年检工作。年检抽查比例不得低于20%;四是完善矿山储量年报，将矿山储量年报工作与超层越界监测工作有机结合起来;五是要高度重视群众信访和矿产资源维稳工作，既保证矿产资源国家权益，又保护采矿权人合法利益。对严重破坏矿产资源的非法违法行为要坚决立案查处，需要移交司法机关处理的要依法移交处理。

5.加大地质找矿及整装勘查工作监管。一是要加强对探矿权人找矿过程的监管，督促探矿权人依法依规勘查矿产资源;二是协调探矿权人与整装勘查主体单位联系，监督勘查主体、矿业权人严格按照整装勘查实施方案推进勘查工作;三是为整装勘查主体单位搞好服务,最大限度发挥整装勘查主体单位责任和龙头作用;四是对圈而不探、以采代探、非法转让矿业权等违法行为依法从严查处。对长期占有勘查区块，既不投入勘查工作又不参与勘查整合重组、合作的探矿权人实行严格的退出机制。

6.强化地热井的监督管理，提高地热资源的综合利用水平。一是规范全市现有的地热井。督促现有的地热井完善各类手续，做到依法开采;二是加大地热资源的综合研究和综合利用。支持中省科研部门加大对我市地热井水溶性氦气的钻孔验证勘查，促进我市地热井水溶性氦气的深度开发。支持地热单位继续开展地热尾水的回灌攻关，不断提高回灌效果。

二、2016年矿产执法工作安排

1.始终保持高度警惕，坚持动态巡查，保证非法开采行为“早发现、早制止、早报告、早查处”。加大动态巡查的力度，各县市区要根据辖区矿产资源的特点，突出对重点区域和重点矿区，坚持不间断的动态巡查，力争将违法行为消灭在萌芽状态。要建立和完善企业“一周一自查”，县(市区)“一月一排查一报告制度”，市“每季度大检查”的长效工作机制。对发现的隐患要建立台账，采取整治销号的方式逐一进行整改。

2.加强对矿山企业的监督检查，把非煤矿山安全生产提高到一个新的高度。加强对矿产资源生产活动中的超层越界、超能力生产和以采代探等违法行为的监督检查，实现事前防范、事中监督、事后查处的有机结合，把执法监察工作的重点由打击无证开采逐步转移到对合法矿山企业违法生产行为的监管上来，确保非煤矿山企业的安全生产。一方面结合矿山企业的《采矿许可证》的年检工作对矿山企业进行一次梳理，进行认真排查，发现问题，制止违法行为并要求矿山企业进行整改;另一方面要求矿山企业执行矿产资源开发利用方案，并认真绘制井上、井下工程对照图，督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采，杜绝企业在超层越界等违法生产行为中不安全事故的发生。

3.敢于动真硬碰，加大违法案件的查处力度。市局今年拟挂牌督办矿产案件2宗，并对2016年矿产违法案件卷宗按照《规程》的要求，进行一次检查评审，其次市局也将加大检查力度，对每季检查工作中发现的违法生产行为，立即下发督办函，并对重大案件线索进一步实行发函督办、电话督办、实地督办、约谈督办等制度。

2014年开始矿产卫片执法检查工作开始了问责，矿产卫片的问责不像土地卫片那样有明确的标准，问责对象的确定主要看卫片违法的矿种、数量，以及查处整改的质量，加大了问责的不确定性，因此，矿产卫片工作从核查、处理、整改到案卷的整理，都要切实做到认真、扎实，确保“零问责、零约谈”目标的实现。

4.认真贯彻《矿产资源法》，维护矿产资源开发利用秩序。及时发现并严厉打击各类矿产资源领域违法违规生产行为，切实保障人民群众的生命安全。根据国家有关法律法规和相关文件精神，市局制定了《矿产资源领域违法违规生产行为举报制度》。对举报矿产资源违法行为且举报内容清楚的实名举报人，经核查属实的，非煤矿山违法开采奖励500元;煤炭违法开采奖励800元。

三、城区土地管理工作的安排

1.继续做好土地预审、供应工作，为渭南城区的经济发展提供用地保障。要主动出击，深入调研，全面掌握各级各类建设项目用地计划、规模和时间要求，合理安排经济社会发展用地需求，优先保证各级重点项目、重大基础设施项目和民生工程项目建设用地。要简化工作程序，规范政务大厅运行，全面推行一厅式办公、一条龙服务、一站式办理。在业务办理中实行首问负责、并联审批、限时办结等制度，提高工作效率，切实在规定的时间内，办理土地预审、供应手续。对已批准的批次用地，一方面及时供应，另一方面加大检查力度，严防随意改变土地用途和征而不用现象发生，做到全面监管。

2.严格把关，做好土地登记发证工作。一是把好土地权属实地调查关。要求每项土地登记业务，工作人员都必须到现场实地调查，详细填写土地登记相关表格，全面收集土地登记资料。对权属不清，面积不准确，登记资料不完备的，待查清核实后，方可确权登记发证，坚决杜绝一户两证甚至多证现象发生。二是把好土地登记公告关。严格执行登记公告程序，与法律法规紧密结合。该公告的公告，该公证的公证，规定的期限到期后，办理登记手续，并将土地登记相关资料整理、装订、归档，以便备查。

3.强化土地执法监察、促进土地管理秩序的根本好转。一是加大城区土地违法案件查处，对典型案例组织成区各所，进行讨论交流，力争将土地违法案件的查处做到统一、规范。二是落实各片区国土所土地执法监察工作责任。按照执法监察责任制要求，督促各国土所完善落实相应的土地执法监察岗位工作制度。三是持证执法，依法办案，树立土地执法监察的新形象。四是加大巡查力度。各所严格落实动态巡查制度，做到每星期巡回检查在2次以上，认真做好巡查记录。五是严格查处违法案件。对巡查出的每一宗违章、违法案件，严格按法定程序查办，依法做好处理工作。发现重大土地违法案件应及时向城区科书面报告，并协调查处。六是做好2015年土地卫片执法工作，对于违法地块，进行严肃查处，确保2015年度卫片执法检查工作顺利通过。

4.提高思想认识，做好变更调查工作。按照今年的新的安排，认真及时完成各时段的数据核查上报工作，做到图、数、实地一致，确保变更调查外业核查验收顺利通过，确保将渭南城区变更调查违法比例控制在10%以下。为2015年卫片工作和2016变更调查奠定良好的数据基础。依据变更调查的认定、核查结果，作好后序工作。

5.强化土地市场动态监测，实现土地管理信息化。一是通过有效的土地市场动态监测制度，为政府适时调整制定有关政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。二是及时发布土地供应情况，建立公开、公正、公平的土地市场环境，发挥市场配置资源的基础作用。三是认真做好信息的采集、录入与发布。

6.加强国土所管理，确保城区土地管理规范有序。一是必须加强学习培训，夯实国土所队伍建设。要建立健全学习培训长效机制，做到年度有计划，长远有规划，学习有措施，培训有新路。要以思想政治教育为基础，以岗位练兵培训为重点，以提高管理水平和实际工作技能为核心，特别是要加强国土资源政策法规和业务的学习培训。要建立培训激励机制，完善和落实好考勤制度、考核制度等等，把学习培训的软指标变为硬指标，将学习培训考核情况与年度考核、评先评优等直接挂钩、紧密给合，进一步调动干部职工的学习热情，增强学习培训的吸引力，确保学习培训的效果，从而达到夯实基层国土队伍的基本功的根本目的，促进国土资源管理工作的顺利开展。二是拓宽人员交流渠道，增强基层国土队伍的活力。要创新思维，推行工作人员上下交流制度，采取机关与基层轮岗交流的办法，把年轻有为的机关工作人员选派到基层工作，特别是新进国土的年轻同志，不断为基层愉送新鲜血液，通过一到两年的基层锻炼，丰富年轻同志的社会阅历。同样，可以选用一批优秀基层工作者到机关工作，并把“轮岗交流”作为培养后备干部的一种形式，形成机关与基层职工队伍“互动互活”的良性循环。三是加强干部职工队伍廉政建设。教育和要求干部职工，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，不论何时何地，都要自觉接受组织、社会和群众的监督。要以树立良好的国土形象为己任，“一日三醒”，坚持用党纪国法严格规范自己的行为，自重、自省、自律。党员干部首先要做廉洁自律的模范，当官一张纸，做人一辈子，要把听民声、察民情、问民意、解民忧、帮民富、连民心的服务工作贯穿于整个国土资源工作的始终，永做人民的好公仆。

同志们：

今天部党组召开党组学习中心组扩大会议暨直属机关党风廉政建设会议，主题是学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作。刚才，大家一起收看了屈万祥同志关于学习条例的辅导报告录像;淑兰同志代表部党风廉政建设领导小组，通报了近两年来直属机关党风廉政建设工作情况，既充分肯定了成绩，也实事求是地分析了存在的问题，提出了改进工作的建议;6个单位以大会发言和书面材料形式介绍了本单位反腐倡廉工作的做法和经验，都很好。下面，我讲三点意见。

一、要提高认识，切实增强学习贯彻落实两个《条例》的自觉性

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1.两学一做党风党纪民主生活会发言稿[推]

2.2016年两学一做党风党纪民主生活会发言稿

3.党员干部两学一做党风党纪民主生活会发言稿

4.党委两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿

5.2016年党风党纪民主生活会发言稿

6.领导干部召开党风党纪专题民主生活会发言稿

7.领导班子党风党纪民主生活会发言稿

8.党员关于党风党纪民主生活会发言稿2016

9.领导班子召开党风党纪专题民主生活会发言稿

中共中央在印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的同时，还印发了《中国共产党纪律处分条例》，这两个《条例》都是非常重要的党内法规。两个《条例》的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的统一团结，保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。我们要深刻认识颁布实施两个《条例》的重大历史意义和现实意义。

(一)要站在讲政治的高度，进一步认识学习和贯彻落实两个《条例》的重大意义

国家行政机关的管理职能，是通过国家工作人员的职务活动来实现的，在我们社会主义国家里，这些权力和职能都是人民赋予的。如何加强对权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，是我们党执政后始终面临的一个重大课题。任何一个执政党都要接受监督，失去监督必然滋生腐败。党中央一贯重视党内监督工作，强调自上而下的监督要与自下而上的监督以及同级领导班子内部的监督相结合。加强党内监督的基础是发展党内民主，只有在发展党内民主的基础上加强党内监督，党内监督才是有生命力的、健康的和有效的。加强党内监督，反过来又能够促进党内民主的发展，调动全党同志的积极性和创造性。两个《条例》贯穿了“三个代表”重要思想关于治国必先治党、治党务必从严的基本要求。学习贯彻落实条例，必将促进党员领导干部更好地践行“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民。学习贯彻两个《条例》，有利于建设高素质的干部队伍，促使他们自觉地贯彻执行党的路线方针政策、严格依法行政。条例的具体规定，又从制度上为政令畅通提供了保障。中国共产党是一个有着6700多万党员的大党，维护党的团结统一、维护中央权威、保证中央政令畅通，至关重要。

发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，是我们学习、理解两个《条例》的关键。

(二)要结合实际学习和贯彻落实两个《条例》，深入推进直属机关反腐倡廉工作

我们要通过两个《条例》的学习和贯彻落实，促进直属机关党的建设和行风建设，促进教育事业的发展。2002年6月部党组召开直属机关党风廉政建设大会，至立同志在会上作了重要讲话。近两年来，直属机关各单位按照部党组的部署和要求，更加重视党风廉政建设和反腐败工作，在开展反腐倡廉宣传教育、规范领导干部从政行为、查处违纪违法案件、纠正行业不正之风、从源头上预防和治理腐败、落实党风廉政建设责任制等方面都取得了新的成就。在总结过去两年反腐倡廉工作宝贵经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题，并认真分析原因，加以解决。学习贯彻落实两个《条例》，有利于增强党员干部的纪律观念，有利于形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，强化对权力的监督制约，使我们能更好地全面贯彻执行党的教育方针，努力办好让人民满意的教育。

二、狠抓落实，推动直属机关建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

进一步深化直属机关的反腐倡廉工作，需要我们建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。建立健全这个惩防结合的反腐倡廉工作体系，是党中央提出的今后一段时期内反腐倡廉工作的重要方针。从今天通报的情况看，我们的干部队伍主流是好的，大多数党员领导干部是廉洁奉公的。近年来直属机关反腐倡廉不断取得新的进展，但也还有不尽人意之处，还存在一些薄弱部位和薄弱环节，甚至有发生严重问题的隐患，所以绝不能掉以轻心。直属机关的党风廉政建设和反腐败工作任重道远，需要我们继续付出长期而艰苦的努力。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查处违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。直属机关要从教育、制度、监督入手，使这三个方面工作互相补充、相辅相成，形成一个整体的惩治和预防腐败的体系。

(一)要加强思想道德教育和党纪国法教育，构筑两道防线，提高党员干部的拒腐防变能力

防治腐败，教育是基础。开展反腐倡廉教育，树立思想道德防线和党纪国法防线，要以各级领导干部为重点。直属机关的党政领导干部在带领广大党员和群众发展教育事业的同时，必须坚持把改造客观世界与改造主观世界相结合，始终做到为人民掌好权、用好权。只有这样，才能不辜负党组织的信任，才能得到群众的发自内心的拥护和支持。各单位、各级党组织要坚持对党员领导干部进行党性党风党纪教育，使他们提高思想政治素质和思想境界。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，加强学习和党性修养，不断提高拒腐防变的能力。对出现问题苗头的同志，要及时提醒，早打招呼，帮助他们有错早改，防微杜渐，这才是真正爱护我们的干部，保护我们的干部。有的同志不能大胆开展批评，看上去是做“老好人”，实际上有时会害了自己的同志。

各单位要结合两个《条例》的学习和淑兰同志在情况通报中谈到的一些问题，进行一次党风廉政建设教育。在座的领导干部要按照党中央关于“治国必先治党、治党必须从严”的方针和“党要管党、从严治党”的基本原则，除了把自己管好以外，还必须严格要求所属党员干部。要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定中国特色社会主义信念，保持良好的精神状态。要坚持不懈地加强党性锻炼和自身道德修养，追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。要坚持不懈地学习和了解国家的法律法规、党的纪律和各项廉政规定，做遵纪守法的模范。尤其要注意教育和引导党员干部增强以下三个方面的意识。

一是要增强党的宗旨意识。 全心全意为人民服务这个党的基本宗旨，是我们每一个党员领导干部在入党的第一天起就必须牢记和努力实践的。为人民服务，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对教育部门来说，全心全意为人民服务，就要落实在办好让人民满意的教育上。领导干部要对照胡锦涛同志在中央纪委第三次全会讲话中列举的不求真务实的十种表现，查找自身存在的突出问题，加强思想作风和工作作风建设，防止和克服脱离人民群众的倾向。近几年，部机关个别干部接待基层人员和群众态度生硬冰冷，缺乏耐心，处理问题互相推诿的情况仍时有发生。党员领导干部一定要以“为民、务实、清廉”的标准要求自己，带头改进作风，注意倾听群众的呼声，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，及时解决关系群众切身利益的问题，坚决反对官僚主义和形式主义，不断密切党同人民群众的血肉联系。

二是要增强廉洁自律意识。领导干部手中掌握着这样那样的权力，因此时刻面临着来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就可能做出“一失足成千古恨”的事来。直属机关那些走上违纪违法道路的党员干部，往往是从律己不严、自我放纵开始的。他们职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了。要增强领导干部的拒腐防变能力，建立在党性基础上的严格自律具有决定性作用。领导干部要牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，从下基层严格遵守接待规定、吃住从俭等具体事情做起，自觉防止和克服各种不良风气。要慎独、慎微、慎言、慎行，不该要的东西不要，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，要能抗得住诱惑，管得住自己。在保持本人清廉的同时，还要教育好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的职务影响谋取私利。要做到既不给自己放松要求以任何借口，也不给任何图谋私利的人以可乘之机。

三是要增强接受监督的意识。接受监督，是党的纪律对党员干部特别是领导干部的要求。近年来，直属机关认真贯彻落实中央的部署，加强了对领导干部的监督，领导干部接受监督的意识也在逐步增强。但是，真正做到每个领导干部都乐于接受监督，还有一定差距。作为党员领导干部，无论职位高低，都是党的一名普通成员，都是人民的公仆，都要无一例外地受到党组织和党员干部、人民群众的监督。决不能把来自上级的监督当成是对自己的不信任，把来自同级的监督视为跟自己找别扭，把来自下级的监督看成是对自己威信的打击，把来自群众的监督当成跟自己过不去。党和人民的监督，既是对我们的严格要求，更是对我们的关心和爱护。我们要有“闻过则喜”的思想境界，主动争取和正确对待组织上和群众的监督，真心诚意地听取批评意见，并认真地加以改进和纠正。

这些年转变政府职能的工作不断深入，但教育行政机关的权力仍然比较大。权力大，也就意味着时刻面临来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就有犯错误的可能，甚至“一失足成千古恨”。最近中央领导多次批示，要求严肃查处一些市、县教育机关挪用教育经费，“教育吃教育、吃教材”的问题。这些情况告诫我们，在新时期新阶段更要加强思想教育。要认识到，违反了纪律就是犯了大错误。在今天的会议上，我们学习了《党内监督条例(试行)》，我建议还要学习《纪律处分条例》。要通过学习，搞清楚什么是允许做的，什么是不允许做的。不允许做的事情做了之后就要受处分。特别是每一个党员领导干部都要认识到，新时期新阶段对党风廉政建设提出了更高要求，规定不允许做的事情就不能做。不光在座的同志要学习、提高，各单位、各级党组织要组织好广大党员干部对两个《条例》的学习，把党风廉政建设教育作为党的建设的重要组成部分认真抓好，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。党组织培养一名干部很不容易，花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力，到头来因违纪违法而被查处，确实非常令人痛心。如果党风廉政建设方面出了问题，还谈什么改革，谈什么发展?所以一定要教育我们的干部严格要求自己，坚持做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣。

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1.领导在党风党纪专题民主生活会上的发言

2.2016乡镇党风党纪民主生活会发言稿

3.乡镇党风党纪民主生活会发言稿

4.党员干部举行党风党纪专题活动发言稿

5.2016年领导班子党风党纪发言稿

6.移民局党风党纪专题民主生活会发言稿

7.党风党纪主题研讨会发言稿

8.市委书记党风党纪民主生活会发言

9.党员干部党风党纪专题教育讲话稿

10.党支部党风党纪专题民主生活会发言稿

(二)加强反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐败

党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”这段话深刻揭示了制度建设的重要地位和作用。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。直属机关在下一阶段的党风廉政建设中，要进一步抓好制度建设。

1.要结合实际，贯彻落实好《党内监督条例(试行)》规定的各项制度

直属机关当前要着重贯彻执行好以下五项制度：

一是集体领导与个人分工负责相结合的制度。 凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，各单位都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论决定。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责;同时要关心全局工作，积极参与集体领导。要执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。去年我们制定并严格执行了《教育部工作规则》，各单位也要在自己所负责的范围内制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。

二是领导干部述职述廉制度。 对此，我们已经在直属机关中进行了一些积极探索，取得了一定的经验，今后要加以完善。各司局、各直属单位领导干部在年终述职述廉时，要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况。

三是领导干部民主生活会制度。各单位要不断提高民主生活会的质量，达到统一思想，改进作风，加强监督，增进团结的目的，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。要按照规定认真开好领导班子民主生活会，会前要认真听取党员、群众对领导班子及其成员的意见，领导班子成员要克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风，在会上积极开展批评与自我批评。民主生活会情况和整改措施应如实上报并及时在一定范围通报。

四是对领导干部进行谈话和诫勉的制度。直属机关已经建立了廉政谈话制度，对新任司局级领导干部进行了集体谈话，对有问题苗头干部进行了诫勉谈话。经过两年探索，实践证明效果很好。要根据《条例》的有关规定坚持和完善谈话与诫勉制度，各司局、各直属单位也要落实和完善这一制度。

五是信访处理制度。 我们要高度重视群众来信来访，及时研究来信来访中反映的重要问题，通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督。要支持和鼓励实名反映问题或检举、控告违纪违法行为。各单位要积极配合有关部门做好信访处理工作。

以上五项制度是党内监督制度的部分内容，对其他的监督制度，我们也要认真贯彻落实。

2.要继续认真执行党风廉政建设责任制

实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的重要制度保证。2002年直属机关党风廉政建设大会的主要内容就是贯彻落实党风廉政建设责任制，我们要继续推进责任制的落实工作。吴官正同志在中央纪委最近的一次会议上再次明确，中央国家机关部门和系统的党风廉政建设及反腐败工作的责任主体，是部门党组和行政领导班子。我们要求各单位主要负责同志和行政领导班子要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，自觉做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持“一岗双责”，一手抓好业务工作，一手抓好反腐倡廉工作。既要管好自己，还要带好队伍，切实加强对所属干部的教育、管理和监督。做不好工作、干不出成绩，当然是不称职的领导者;抓不好班子、带不好队伍，同样是不称职的领导者。

3.要针对突出问题加强制度建设

直属机关要根据党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，及时进行研究，针对可能发生腐败或亟需规范的工作环节，制定相关的制度和措施。我们听今天的辅导报告时特别注意到，其中提出了“制度设计”这样一个重要概念。教育部所做的很多工作都是在研究政策和策略，研究工作方针和工作制度。在研究新政策、新措施的过程中，一定要把党风廉政建设考虑进去。比如，针对现在评审评估工作、教材编审工作、未纳入机关财务的资金管理工作以及领导干部配偶和子女的教育工作等，制定预防腐败的有关制度和措施。廉政办在确定今年直属机关党风廉政建设工作任务时特别突出了制度建设，提出研究和制定一些制度措施，并明确了落实单位。希望有关单位结合业务工作，深入进行调查研究，广泛听取意见和建议，使制定出来的制度措施符合实际，行得通，做得到。直属机关各单位要针对本单位反腐倡廉工作中存在的漏洞和问题，及时研究制定新的制度，及时修改已经不太适用的制度。

制度制定出来以后，要坚决贯彻执行，强调落实。前一阶段，中央在关于进一步治理党政部门报刊散滥的通知中，规定党政部门公务员不得与报刊社工作人员混岗。我们现在的报刊，第一是过多，有的成了养人的地方。第二是依附于机关，机关的领导人担任报刊的主编、顾问等。按照中央的规定，教育部的公务员不仅不应在直属机关的报刊社兼职，也不应在地方、高校以及其他社团组织的报刊社兼职，已经兼职的都要进行清理。据说已经基本得到清理，但从印发的报刊上看还没有完全落实，要继续进行清理。再比如，中央明确规定领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证。今年春节期间，有些下属单位给部机关有的司局送电话卡。电话卡是不是有价证券?中央纪委有关部门已经明确答复，利用手机充值卡给领导干部或其配偶、子女的手机充值，是以隐蔽的方式给领导干部赠送现金或者变相行贿的行为，要坚决予以拒绝。制定制度是加强党风廉政建设工作的一个方面，关键还是抓落实。求真务实，真抓实干，就是要把已有的制度落在实处，按制度办事，在狠抓落实上下功夫。对反腐倡廉各项制度的落实情况要进行经常性检查，对违反制度和有关规定的行为要进行严厉查处，做到令行禁止，违者必究。我们的工作就是行使政府职能，往往和一些权力联系在一起，制约这些权力就需要一些制度。希望各司局、各直属单位都能主动地在加强制度建设方面提出一些新的思路。

(三)要加强监督制约，推动权力沿着规范化的轨道运行

反对和预防腐败，加强监督是关键。加强对权力运行的监督制约，要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点。紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成监督合力。做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里。加强和改进监督的工作很多，在这里要特别强调以下两方面工作。

1.建立健全科学的权力运行机制，从源头上治理和预防腐败

国务院今年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》，是我们党领导人民依法治国的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是我们国家机关建立健全科学的权力运行机制的一项重要工作。我经常在说，我们需要进一步改革行政审批工作的思路。对一些部门来说，取消行政审批项目很难，如果主要是从工作考虑，那还是好事。有些不见得全是从工作考虑，很大程度上还是舍不得放掉手中的那一点权力。要下决心在全面推进依法行政、科学决策和民主监督上做更多的文章。

在财务工作上要加强管理和监督。要加大对直属高校财政监督检查的力度。十年来高等教育发展非常之快，很多学校财政收支大约是十年前的十倍左右，有些学校的管理却十分混乱。有的领导错误地以为只要不捞在自己的荷包里，做什么都行，这样很容易出问题。要积极推进财政管理体制改革，在钱的管理上一点都不能含糊。要对完善预算管理制度，实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和实行政府采购等制度的情况进行监督检查，强化审计监督。

要加快干部制度改革步伐，认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。健全干部选拔任用的监督制度，落实好领导干部经济责任审计制度和组织人事部门联席会议制度。

2.发展党内民主，加强党内监督，特别要切实加强对“一把手”及其领导班子的监督

《党内监督条例(试行)》以法规的形式，确定党内监督的重点对象为党的各级领导机关，特别是各级领导班子主要负责人，这是根据党内监督的实践和解决党内监督中存在的突出问题而提出的，抓住了党内监督的要害。越是领导机关，越是权力集中的部门，越是位高权重的领导干部，越需要加强监督。在座的都是领导干部，经过学习，你们要加强对部党组和对我本人的监督。你们回去组织广大党员干部学习，大家要加强对你们的监督。我们都要自觉遵守党内监督的各项规定，同时要有自觉接受监督的意识和胸怀。我在这里向大家郑重表示：部党组的同志们包括我本人，欢迎并且诚恳地接受同志们的监督，也诚心诚意地欢迎并且接受整个教育战线同志们的监督。

履行党内监督职责是一种权利，更是一种责任，是衡量领导班子是否坚强有力，领导干部是否坚持原则的重要尺度。各级领导班子和领导干部，尤其是主要负责人，要按照《党内监督条例》的要求，全面履行好监督职责。要认识到，加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职。既要勇于揭露和纠正错误，坚决同消极腐败现象作斗争，又要善于监督，从关心、爱护干部出发，一旦发现干部有苗头性问题，及时予以提醒帮助。广大党员要克服“不敢监督、不愿监督”的好人主义，以对党的事业和人民利益高度负责的精神，理直气壮地履行自己的监督职责。

三、加强领导，深入推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作

我们要以求真务实的精神，学习贯彻好两个《条例》，并以此为契机，全面落实直属机关反腐倡廉各项工作任务。今天的会议结束之后，要抓好落实工作：

一要组织学习和贯彻落实好两个《条例》。各单位要以认真负责的态度，领导好、组织好本单位党员干部对两个《条例》的学习贯彻工作。要与学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的讲话精神相结合，特别是这次全会强调的四大纪律八项要求以及领导干部廉洁自律的各项规定相结合，联系实际进行学习讨论，提高贯彻落实的自觉性。

二要联系实际落实本次会议精神。各单位领导要把今天大会的精神及时传达到本单位全体党员干部。今年要根据党风廉政建设责任制的要求做到：1.至少听取一次本单位纪委(纪检委员)工作汇报，并专门研究、分析本单位党风廉政建设形势，对照《党内监督条例》，认真查找党内监督工作中存在的突出问题，采取措施加以解决。2.至少开展一次以反腐倡廉为主题的警示教育。3.对新任职的干部和有问题苗头的干部开展廉政谈话。4.认真对待和处理反映违纪违法问题的群众来信来访，发现严重违纪问题及时报告纪检监察部门。5.年底坚持开展领导干部述职述廉工作，向主管部领导和部廉政办报告党风廉政建设工作情况。

三要加强监督检查。 部党风廉政建设领导小组将对各单位领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的情况进行抽查和考核。各单位要按照有关要求，及时报送学习贯彻两个《条例》和开展反腐倡廉工作的情况。

同志们，学习贯彻《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》，是加强直属机关党的建设工作的重要组成部分，也是深入开展直属机关党风廉政建设和反腐败工作的强大动力，我们要自觉地履行好职责范围内的监督责任，下决心把直属机关党的建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。

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基础在学，以是就要常常喊看齐， 首要指自觉站在党和国家年夜局上想题目、看题目。

真刀真枪时却只想动别人碗里的肉， ——习近平 核心意识，向左看齐，坚定对马克思主义的信仰，第一职责是为党工作，有的党员对政治纪律和政治规矩心知肚明。

最根本的就是坚持这一倾向。

“四个意识”是名贵的治党管党经验 党的十八年夜以来。

一个队伍经常是不年夜整齐的，强化政治意识、年夜局意识、核心意识、看齐意识属于加强党的集中统一向导方面的经验，勉力工作的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为模范的，必须始终高举中国特色社会主义伟年夜旗号，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人平易近的绝对忠诚，坚决贯彻落实中央决策部署， 党政军平易近学。

决胜全面小康、进而实现中华平易近族伟年夜复兴的中国梦，取得了全党世界高度承认的成绩，而且为党员干部修身做人、找事创业提供了重要遵循，就喊看齐，坚决听命党中央的决策部署。

标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，要有担当精神，讲道德、有人格，不按党的组织原则任事等，向中间看齐。

做讲政治、有信念，做合格党员”学习教育方案》 2016年1月29日，始终坚持正确的政治倾向，我们要向中央基准看齐，形成并积累了一些名贵的治党管党经验，时候不要忘掉整体利益;强化核心意识，时候不要忘掉党和人平易近的需求;强化看齐意识。

坚定正确政治倾向，即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，初次公开提出“增强政治意识、年夜局意识、核心意识、看齐意识”，急迫需要党员干部保持复苏的政治脑子，什么乱子出来都挡得住， 中国特色社会主义是中国共产党和中国人平易近连合的旗号、奋进的旗号、胜利的旗号，选择了我行我素;忘掉了以身作则，是磨练每一个党员干部身上是否真正显露了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

自觉把共产主义的远年夜理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来。

毛泽东同道在党的七年夜预备会议上说：“要知道，党中央以及习近平总布告，在思惟上、政治上、行动上翅膀中央保持高度一致;强化年夜局意识，确保党和国家的奇迹沿着正确倾向提高。

进步党性觉悟;进一步增强政治意识、年夜局意识、核心意识、看齐意识， ，分外是有一个好的常委会。

起头全面从严治党，切记自己的第一身份是共产党员， 全党同道要强化党的意识，这事关13亿多中国人平易近的福祉和利益，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫， 牢固树立“四个意识”要绷紧政治这根弦 政治从来就需有核心，开展“两学一做”学习教育，是否可以或许忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。

党是向导一切的，主若是看齐意识不强，任何时辰都不能偏离正确倾向，乃至走出队列而浑然不觉， 怎样增强“四个意识” 党员干部要从三个方面强化“看齐意识” 与过去相比，而是琢磨怎样“破窗”;还有的提及改革条理分明，把理想信念时时处处显露为行动的力量，今天我们一起来学习“两学一做”系列辅导第三课——增强“四个意识”，是否具有担当精神，要求我们在实践中要与党中央保持高度一致，”这是在总结国表里共产党政权兴衰史的基础上，有毛病是实际生计，有了毛玻

坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，以党的建设新的伟年夜工程推动中国特色社会主义伟年夜奇迹。

自当在其位谋其政，不想动自己盘里的菜，将以更年夜的权威与担当，坚决维护党中央的权威，选择了言行不一，坚持以知促行。

带给中国年夜众更多获得感，。

坚定正确政治倾向，向党的十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，要求我们在工作中要抓住重点题目。

不顾党的形象;有的向导干部明知正风肃纪的年夜势，确保中央政令通顺，全党在以习近平同道为总布告的党中央向导下。

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

今天我很荣幸的站在这里，代表我们班与同学们交流，创先争优，争做道德模范。

何谓创先争优?从字面上来说：创新是指抛弃旧好的，创造新的。争优是只指力求获得或达到最好。而我认为创先争优对我们学生来说，就是抛弃不良的有孛道德的行为，而拥有良好的行为习惯，并争取做到最好。有的同学会说：“学生学习好就好了么，管他道德的优劣呢?”

这种想法是错误的。从第一天上学，老师教我们的目标就是培养我们的德，智，体，美，劳，要把道德放在首位。可见它对于学生来说是首要做好的，也是必须要做好的。又有同学问了：“道德长说起来很空，很大感觉我们尽力做了力所能及的事，别人也不会夸奖，并且我们所做的事都很小，做不做都无所谓还不如不做。有时扔个纸团呀，也没人发现，扔了就扔了吧。“我不得不再次否定同学们的这种想法，道德不是做什么惊天动地的大好事，也不是非得让别人知道的事，道德其实就是在我们身边做一些力所能及的细小的事物，它就像一颗种子，深埋在人们心中，从来不说。但知道它一定会长大发芽的，其实我们只要细心去观察，身边就有很多我们的道德所能触及的地方。

10月15日，由新华网等单位举办的首届“中国十大民间环境保护杰出任务”，评选结果揭晓。当选者中有一个很特别的女孩。说她特别 ，她只有15岁，说她特别，她只有两只手指 ，说她特别，她用了两只手指 在5年的时间里利用课余时间捡了6000多枚废旧电池。她叫潘娜威，她用她的行动赢得了辽宁省唯一的“十杰”称号，在我们的校园内，我经常会看到有的同学将废纸扔到离垃圾箱仅有十几米远的地方，。有些同学倒垃圾从来不关垃圾箱门，有时垃圾被风吹出来，实在影响学校环境。有的同学把吃完的零食袋，口香糖扔到电教室的桌子里，时间一久，不免会散发出味道来。等等如此细小的地方，只要同学们动动手，便会改善很多。当你把自己的行为定于这些无所谓的，那么你也不会有太多的成就。就像一棵小树一样，天天在拼命的生长，却忘了自己身上有很多的小洞，结果到最后，只有千疮百孔 ，一碰就倒。因此我希望同学们拥有更完美的道德品质，我希望同学们互帮互助，互相竞争。我希望看到校园里没有白色垃圾的点缀，我盼望我们学校以及学校里的学生，明天更加美好。

创先争优，应是每一位同学所拥有的良好品质中的必不可缺的一个。它就想一面镜子，直接的反映出我们的缺点，也时刻提醒着我们，做到最好，要与同学们一起学习，一起竞争，一起争做道德模范。待我们做好了这些，我们心中的小苗将要成长为参天大树，自己吸收阳光，同时也为别人乘凉。

今天，我们召开市政协机关“两学一做”学习教育工作推进会议，主要是贯彻落实中央和省、市委的决策部署，对市政协机关深入开展“两学一做”学习教育进行动员安排。下面，我就贯彻落实好中央和省、市委部署要求、开展好市政协机关“两学一做”学习教育，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央和省、市委对这项工作高度重视，习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会议审议工作方案并多次发表重要讲话、作出重要指示，省委书记王三运、市委书记郑亚军分别提出了明确要求。我们要认真学习领会，切实把思想统一到中央和省、市委部署要求上来，进一步深化认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

一要深刻认识“两学一做”学习教育是推动从严治党向基层延伸的重要举措。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。这次中央部署开展“两学一做”学习教育，就是要把从严治党向基层延伸，向全体党员拓展，积极引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，进一步解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

二要深刻认识“两学一做”学习教育是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托开展，其根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的战斗堡垒作用发挥得更大、更强、更优。

三要深刻认识“两学一做”学习教育是提升党员党性修养的现实需要。总体来看，通过之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政协机关党员的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成。中央及省、市委“两学一做”学习教育方案中指出的当前基层党组织及党员中存在的突出问题，在我们政协机关也不同程度的存在。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推进党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把学习教育融入到日常的党内政治生活之中，努力形成“严”的自觉、“实”的常态，全面提升广大党员的党性修养和综合素质。

四要深刻认识开展“两学一做”学习教育是提升政协履职水平的有效手段。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协机关基层党组织及全体党员既是党的路线方针政策的贯彻执行者，也是发挥示范带动作用、提升政协履职水平的骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要通过“学”和“做”，教育引导政协机关党员进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨观念，立足岗位奉献，勇于担当作为，当好“排头兵”，立好“方向标”，带动形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，为政协履职提供保障。

二、突出重点，抓住关键，努力推动“两学一做”学习教育深入开展

开展好“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，核心在常。市政协机关各支部及全体党员要主动抓好学习，提升党性修养，突出问题导向，改进工作作风，切实做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

一要坚持“学”为基础，在理论武装上见实效。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径，政协机关全体党员要把学习作为一项基础工程，切实抓紧抓实。学党章党规，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。要熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，切实增强党员意识，坚定理想信念。学系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。要坚持把党规党章和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，切实做到真学真懂，真信真用。要坚持学思结合，常学常新，常学常思，把理论学习与谋划工作融为一体，努力推动政协工作创新发展。

二要坚持“做”为关键，在做合格党员上见实效。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。每一名共产党员都必须拿出实际行动，以学促行、知行合一。要牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同省、市委保持高度一致，做政治上的明白人。这次“两学一做”学习教育对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求，市政协全体党员要自觉把“四讲四有”作为自我检视、躬身自省的准绳，作为衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺，经常检视自己、改造自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，带头践行党章要求，带头践行“三严三实”，做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的好党员。要继续保持干事创业、开拓进取的精气神，通过“两学一做”学习教育，更加积极主动的参与全市中心工作，深入开展调查研究，积极建言献策，竭尽所能为全市改革发展鼓劲造势，为迈出小康和谐文明生态平凉建设新步伐做出新贡献。

三要坚持问题导向，在解决重点问题上见实效。“两学一做”，核心在改，学习教育的效果最终要通过问题的整改来体现、来检验。中央明确提出这次学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题。省委王三运书记在“两学一做”推进会上明确指出了当前党的基层组织建设中存在的一些不容忽视、不容回避的问题，主要是：就党员干部来说，有的乱评妄议中央大政方针、热衷茶余饭后传播政治谣言;有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系;有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费;有的不能有效地组织发动群众，带领群众脱贫致富奔小康的动力不足、能力不强，等等，这些问题在市政协机关也不同程度地存在着。大家一定要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身问题，建立问题台帐，奠定整改基础。同时，要本着有什么问题改什么问题的原则，实行销号整改，以坚定的整改决心、有效的整改举措，集中体现开展学习教育的实际成效。

四要坚持抓在日常，在对党员的经常性教育上见实效。突出经常性教育，这是“两学一做”学习教育的一个基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方法，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要摒弃一阵风的想法和走过场的念头，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，严格落实好规定动作，创造性地做好自选动作，以更严的标准在求实见效上下功夫。机关基层党组织要担负起从严教育管理党员的主体责任，结合机关党员思想、工作、作风实际，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，切实提高组织生活的质量和水平，达到解决问题、增进团结目的。要坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，不断建立健全符合政协实际的规章制度，着力形成整体配套、严密完备的制度体系，真正实现党员教育、管理、监督的长效化、常态化。

三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育不是一次活动，不分批次、不设环节，强调要融入党员经常性学习教育之中。但这并不意味着就可以放松要求，而是标准更高，要求更严。机关党组、党总支及各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务，周密谋划，精心安排，确保取得实效。

一要加强组织领导。市政协机关“两学一做”学习教育在市政协党组的统一领导下进行，机关党组、党总支及各支部负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。今天会上印发的《实施方案》，是经过党组会讨论通过的，是市政协学习教育的大纲。在这个《方案》的指导下，机关总支和各支部还要结合各自实际细化目标，量化任务，靠实责任，切实做到有蓝图、有遵循、有计划、有落实。

二要体现分类指导。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，结合政协机关实际，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，在学习任务上体现具体化、精准化、差异化的要求。要充分把握不同类型、不同岗位党员的思想状况和行为特点，分类确定学习计划、讨论题目，切实做到因人施教、精准施策，充分调动全体党员“两学一做”学习教育的积极性、主动性。要鼓励机关各支部结合各自实际，积极探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段开展学习教育，切实增强学习的针对性和实效性。

三要坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，把开展“两学一做”学习教育同推动政协各项工作紧密结合起来，正确认识开展学习教育与做好当前工作的内在一致性，统筹兼顾，合理安排，既不能以工作任务重为借口放松学习教育，也不能因为开展学习教育而影响各项工作任务的完成，做到以学习教育活动的深入开展推动市政协调研视察、民主监督、协商民主等各项工作取得新成效，以政协事业新发展体现学习教育的成果。

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讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。开展“两学一做”学习教育，要引导广大党员干部注重道德修养，追求高尚情操，重视家风建设，养成共产党人的高风亮节，保持健康向上的良好心态和生活方式，始终做到一身正气、两袖清风，切实做生活上的正派人。

何谓品行?“品”即品德，“行”即行为，品行就是人的道德情操，是通过言行举止表现出来的理念、思想、认识和品质等，体现着一个人的内在素养、人格魅力和道德水准。“百行以德为首。”品行既折射着党员干部的工作、学习和生活作风，也反映着世界观、人生观和价值观。毛泽东同志说，“一个纯粹的共产党员”应当是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。道德品行乃做人之本，成事之基。

党员干部的道德好、品行端，则作风正，就能自觉抵制各种不良习气，始终保持高风亮节，始终做到清正廉洁。

“盖要利达，须力学修德”，道德建设，贵在养成，需要终身学习和修养。每个党员都要上好道德修养这一人生必修课，注重道德实践，行善积德。修德是一项基本功。要带头践行社会主义核心价值观，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，养成共产党人的高风亮节。要把道德要求转化为日常生活习惯和基本生活方式，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，严格纳入时代的道德范畴之中，真正树立高尚的品格，切实做到严以修德、以德立身，坦坦荡荡做人、老老实实干事，多一些襟怀坦荡、少一些患得患失，多一点浩然正气、少一点私心杂念，守住人格尊严、守住做人的底线。

党员干部的道德情操，核心是其所具有的为他人、为集体、为群众的献身精神，更是一名优秀党员干部最具感染力的人格形象。“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。要追求高尚情操，注重情操修养，远离低级趣味，保持健康向上的良好心态和生活方式。要清正廉洁，恪守老实做人、清白为官的道德底线，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要敢于担当，做到“夙夜在公、心无旁骛”，关键时刻拉得出来、顶得上去，成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。要勤政务实，坚持真干实干苦干，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗之风，追求积极向上健康的生活情趣。要为民服务，始终保持一颗公仆心，以公仆之心鞠躬尽瘁，以赤子之心执政为民。

家庭是社会的基本细胞，所谓“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平”。“齐家”是一名党员干部必须具备的基本素养，良好家风是抵御贪腐的无形“防火墙”。家风浩然敦厚，才有作风严实清廉，家风正才能作风正、律己严、行得正。要重视家风建设，重家教、立家规、正家风，做到自身清、家人清、身边清，用“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”的高风亮节来对待“齐家”与“治国”，切实以家风建设助力作风涵养，以家庭和睦引领社会和谐，以家庭清廉维护一生清誉，始终做到一身正气、两袖清风。

7月27日上午，在“两学一做”学习教育活动深入开展之际，柳州市委党史研究室党支部就“两学一做”的学习安排计划，由黄惠兰副主任给全体党员作了主题为“讲道德、有品行”的专题学习党课。

黄惠兰副主任首先从“讲道德、有品行”的时代意义入手，详细阐述了共产党员“讲道德、有品行”是现实的迫切需要，用一个个触目惊心的案例带领大家深入学习解读、详细了解“讲道德、有品行”的重要性和迫切性。接着，又从如何做到“讲道德、有品行”方面阐明了党员干部应做到的三个要点：首先，要有坚定的政治信仰。这是讲道德、有品行的前提条件，要求党员干部必须树立坚定的理想信念和明确的政治方向。其次，要做到慎思、慎微、慎交友。第三，要让权力在阳光下运行。强调了不仅要让制度公开透明，还要提升党员自身的道德修养。黄副主任同时强调“讲道德、有品行”不仅在讲，更关键的是在做，要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名真正的合格共产党员。

专题学习结束后，与会人员围绕“讲道德、有品行”，结合实际工作进行了热烈的讨论。大家认识到：党员干部必须坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操;必须把廉洁自律、洁身自好作为始终坚守的底线，把党纪国法作为带电的高压线，管得住言行、守得住清白，始终保持共产党人的清廉本色;必须坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。

尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：

今天，是一个不同寻常的日子。再过100天，我们将接受中考的洗礼。子在川上曰：逝者如斯夫，不舍昼夜。不知不觉时间的马车已经载着我们，踏上了奔向中考的旅程。当我们用最美丽的心境去回首昨天时，我们会不经意的发现：这里，曾经有过欢畅的笑，曾经有过痛快的哭，曾经有过挥洒的汗，曾经有过收获的甜，这一切，使我们的初中生活有滋有味，有声有色。怀着满心的期待，我们又迎来了一个收获的季节，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。最困难之时，就是离成功不远之日，在座的每位同学都清楚的知道他们的含义。如今，宝剑在手，寒梅飘香，背水一战的时刻到了，我们全体初三老师将伴随你们一起拼搏，风雨同舟。

回顾20__年的中考，我们东港人以傲人的成绩，成为全社会关注的焦点，成绩的取得得益于校领导的高瞻远瞩，倾心办教育的精神。得益于全体教师锐意进取，敬业爱生，无私奉献的精神，得益于全体同学的努力拼搏，勤奋刻苦的学习精神，成绩的取得，给我们在座的老师和同学增强了信心，鼓舞了士气，也为我们树立了良好的榜样，让我们从上一届学生的手中接过这个接力棒，为东港中学的发展再次推波助澜。

中考是人生的第一个加油站，意味着你们的希望、前途和命运，挑战六月就是挑战命运，挑战未来。然而，迎战之路，从来就不是一帆风顺的

离中考越来越近。或许你正在为时间不够而叹息，或许你正因背负太多的关切、嘱托而惶恐不安，或许你正因为遭遇这个阶段常见的“高原现象”而失落、彷徨。

可我说，离中考还有好多时间!快快抛弃那心中理不清的烦忧，抛弃那在失落中徘徊的影子，让勇气、信心和力量回到你的心田，请你挺直年轻的脊梁;用挑战与成功，来诠释生命的内涵。

中考会有偶然性，几个数据的组合便构建了同学们今后的路，但中考更多的是必然，这种必然就记录在我们每天的24小时中。只要你夯实基础，勤于钻研，抓住细节，提高效率，那么，智慧就会在钻研中积累，勇气将会在奋进中高涨。

同学们，作为你们的老师，我们朝夕相伴，我们有幸陪大家一同走过了你们生命中最亮丽的青春花季。为了这份最美的记忆，为了无愧于各位家长的殷殷血汗、浓浓关爱，为了不负各级领导的谆谆教导、深深嘱托，在此，我代表初三全体教师郑重承诺：

我们将刻苦钻研，精心备课，更新理念，提高效率;我们将精诚团结，通力合作;协调步骤，共享资源。我们将笑对每一位同学的提问和质疑。问到深处，我们会为同学们志存高远而欢呼;问到浅处，我们愿做一条涓涓细流润物无声。无论是学习难点，思想包袱，还是生活琐事，请尽情地向我们倾诉吧，我们就站在你们的身边。艰难险阻我们师生共担，风霜雨雪我们师生同行。你们的理想弥补着老师的遗憾，你们的努力延续着老师青春的驿动，你们的成功就是老师的幸福。

同学们，中考号角已经吹响，拼搏吧!青春的脚步，为我们敲响了出征的战鼓;誓言的手臂，为我们扬起了奋蹄的长鞭。让我们放下昔日的骄傲，丢掉明天的幻想，展开飞翔的翅膀，迈开坚定的步伐，跨过命运的门槛，朝着我们的理想——奋勇出击

奋战100天，给父母一个惊喜!

奋战100天，给学校一个奇迹!

奋战100天，给未来一片光明!

最后祝大家中考成功，梦想成真。谢谢大家!

严于律己，是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。律，作为名词用阐释为“规则”。作为动词用表述为“约束”。律具有自律和他律两种形式。他律是外部环境，是主体发生变化的客观条件。他律包括法律和纪律的约束。而自律是对主体变化起决定作用的内在因素，是利用自身修养，进入崇高境界的前提。很显然，自律是上策，是根本。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。

律己，可防沉沦。领导干部地位特殊，岗位重要，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样。只有常怀律己之心，才能坚守道德防线，永葆政治本色。但有少数领导干部在这方面做的不是很好，他们在“糖衣炮弹”面前放松了要求，打了败仗，在违法犯罪的道路上越滑越远，最后葬送了自己。“木自腐而后虫生”。分析那些滑入歧途的领导干部，无一不是从放松自我要求，放纵个人欲望开始的。腐败没有后悔药。官以不贪为宝，民以清官为宝。从已查处的案件看，警示领导干部严以律己，廉洁从政，要特别注意这样几点：贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。小贪收不住，就会成大贪。领导干部要亲商、爱商、敬商，对民营企业要支持，对老板反映的问题要解决，但不能勾肩搭背，搞权钱交易。“全家腐”必然是“全家哭”。领导干部必须对家庭负责，负教育管理之责，负安全幸福之责，自己带头从严要求，真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清，这是事业之幸，也是家庭之福。

如果领导干部对自己要求严格，一身正气，不法分子又怎么能奈何得了呢?唐朝张固《幽闲鼓吹》里有一个发人深思的故事，说是藩镇李师古想把宰相杜黄裳拉下水，准备了一份重礼，派人一连数天在他家门前观察守候，等待机会。可他们看到的是，宰相夫人出门，从婢二人皆青衣褴褛，只好取消了送礼的打算。这个故事说明，领导干部严于律己，才能有效地防止来自各方面的进攻。

那么，如何律己呢?一是要管好自己的头脑。要把科学理论同弘扬党的优良传统和作风结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观;同增强法纪观念结合起来，进一步强化宗旨意识、法律意识和廉洁意识，增强抵御腐朽思想和不良风气侵蚀的能力，增强自我修养、自我完善的自觉性，保持共产党员的先进性和纯洁性。

二是要管好自己的手。领导干部手中拥有一定的权力，极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀和公关的目标，因此，领导干部要时刻保持警惕，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常守为官之德。要能固守精神家园，保持灵魂的高尚和纯洁。在政治纪律上要严格要求自己，自觉遵守党内各项规章制度，自觉运用好手中权力，要时刻牢记自己手中的权力是党和人民给的，只有为广大人民群众办实事的义务，而没有谋私利的权力。要记住，“手莫伸，手伸必被捉”。

三是要管好自己的腿。领导干部要经常深入基层为人民群众排忧解难，为老百姓做好事办实事，为地方经济发展贡献聪明才智，而不要到不该去的地方去。然而，时下有的领导干部专往“政绩工程”、“形象工程”处跑，开业剪彩、校庆厂庆……电视有影、报上有名、广播有声，好不威风;有的领导干部专往酒楼餐馆跑，酒足饭饱之后便搂着小姐唱歌跳舞，甚至干出见不得人的丑事;也有的领导干部借学习考察之名，行游山玩水之实，有的还借机出国出境游玩。殊不知，管不好自己的腿，常常光顾那些不该去的地方，往往会马失前蹄，甚至跌进违法犯罪的泥坑。

四是要慎独慎微, 所谓“慎独”，是指人们在独自活动无人监督的情况下，也能自觉地严于律己，不做有违道德和法律的事情。慎独是自我完善的必修课，是“入德之方”。曾国藩告诫子孙说：“慎独则心安。”慎独是修身律己的理想境界，是道德评判的重要标准，也是党员干部道德修养的基本要求。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出，对于认真进行道德修养的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事”; 慎独修正身，慎微走正道。“慎微”的意思是要重视和正确处理细小的事情。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的腐败分子来看，几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

作为一名共产党员，特别是领导干部，一定要常怀“为人民服务”之心，在“完全”、“彻底”上下工夫，做到全心全意，毫无自私自利之心;毫不利己，专门利人;对人民极端负责，对同志极端热忱;拒腐防变，一尘不染。在参与市场经济活动的同时，要始终不忘党性原则和为人民服务的根本宗旨。在处理与人民利益关系的时候，必须以个人利益服从人民利益，决不能把自己降低为一般商品生产经营者，按等价交换原则去追求个人利益，甚至向党讨价还价。

新春佳节已经过去，但中央电视台“新春走基层”推出的“家风是什么”系列报道让却人印象深刻，同时也意义深远。家风是中华民族传统文化的精髓之一，清正勤俭、务实诚信、求学上进等优良的传统家风家训能提升整个社会的道德风尚。中华民族传统文化也习惯于将国家、家国并称，正如《礼记·大学》中提到的“正心、修身、齐家、治国、平天下”，自古便是有识之士所遵从的信条。“一屋不扫何以扫天下”，家风可以说是党风、政风、国风之基础，正所谓“家风正则国风正，家风廉则政风廉”，家风、党风、政风、国风又能互相影响，而干部群体的家风状况，从某种意义上更是直接关乎党风、政风的好坏。老一辈革命家以无私奉献、追求真理、光明磊落、艰苦朴素的精神作为家风传承，为新中国打下良好的党风、政风、国风基础。而当今社会，受市场经济大潮的影响，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良之风气在社会蔓延。虽然我们也提倡良好的家庭教育，但树家风之传统却已逐渐被人淡忘，特别是一些官员由于家风不正，造成所谓“官二代”的“拼爹”事件，严重影响了党风、政风。

如今中央“八项规定”扎实推行，党风、政风新风迎面，有网友评价：“干部离特权远了，离群众近了，党风为之一变;机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变;奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风也为之一变”。“家风”话题的热议，正是全社会重拾传统家风文化，促进我国党风、政风、国风进一步改善的好时机。树立良好家风，干部群体应一马当先。党员干部最应严治家风，其家风状况，直接关系到党风、政风。党员干部能否带头树立良好家风，也反应其管理能力以及能否正确履行党风廉政建设责任。

树立良好家风，应率先垂范，严肃家规。党员干部首先要严格要求自己，遵守党纪国法，努力做到敬业奉献，勤俭节约，孝老爱亲，树立榜样力量，以行动影响家庭每一个人。同时要严格约束家庭成员，建立明确的家庭道德准绳，杜绝以权谋私，把好原则关，杜绝特权思想的渗透。

树立良好家风，应不断提高自身素养。要树立良好家风，既然需要广大干部以身作则，率先垂范，那么就要求党员干部自身注重学习，不断提高政治素养，强化“立党为公、执政为民”的正确价值观，同时不断学习、不断攀登的精神也是良好家风的重要构成之一。

树立良好家风，应构建家庭工作的良好平衡。工作与家庭的对立统一是形成良好家风的前提。做好本职工作的同时，应注重亲情，做好家风建设，而关爱家人的同时，也不忘爱岗敬业。关爱与约束并重，重视对下一代的教育培养，是家风树立的关键。党员干部应自觉担负起对子女的教育责任，重视孩子的思想品德教育及健康人格养成，让他们树立积极健康的理想及人身追求，防止特权思想、依靠思想的形成。

重拾家风，不仅利于中华美德的传承，而且正确的价值观和行为规范的建立，高尚道德观的形成，更能让良好家风成为助力，推动党风、政风乃至国风得到进一步提升。

小时候，爸爸教了我一道歌——我在马路上，捡到一分钱，把它交给警察叔叔手里面……我让为这就是道德了，其实不然，道德，它并不像说起来那么简单。

要想拥有道德，必须有勇气，有毅力，心中要容得下他人，不必悲天悯人，也不用气吞山河，只要一个简简单单的动作。

有道德者，不骄，也不傲，在他心中，世界并非自己独有，也不是自己没有，一个人好好守好自己的那一份。

春天，小草布满了荒野，雨水滋润着桃叶柳枝，一个渔夫钓得了足够今天使用的“猎物”后，捧着一杯暖洋洋的绿茶，在湖边的石头上喝起来。有人说他懒惰，可他不也正是一个有道德的人吗？他守着自己那一份，不去强求。

做一个有道德的人，这是简单的，也是最难的。在人生的这个大棋盘中，道德这颗棋子如果被我们无情地丢弃了，那么即使胜了一局，也将成为人类史上永恒的败笔！