市委书记党风党纪民主生活会发言(汇集20篇)

我是一个十足的小吃货，一张大嘴，看见什么都口水”直流三千尺”。对我而言，如果没有美食，糕点，零食，世界该有多么的无聊，所以我认为，是美食让生活更美好。

我不光贪吃，而且对吃还非常的精通，美味的老婆饼，色香味俱全的牛排，香喷喷的炸鸡……都会使我这个馋猫禁不住诱惑，胃口大开。特别是吃自助餐时，每次都会“扶墙进，扶墙出”，肚子早已经装不下了，嘴却还没吃饱，恨不得把所有食物通通吃光。哈哈，这大概就是吃货独有的魄力吧。

今天呢，身为吃货的一员，我特别为大家介绍一种叫做“长沙臭豆腐的小吃”。那是一种非常有名的小吃，它闻起来有点臭，吃起来却香香的。可以说是色、香、味，样样俱全。每每看到那深色的豆腐块块儿被热油炸成金黄色，滋滋地响着，香味飘出来，心里别提有多高兴了。“老板，来碗臭豆腐”!“哎，好嘞!马上就好”!说着，老板从锅里捞出七块臭豆腐放到碗中，倒上一点汤汁，挤上一些叫不出名字的红色的、棕色的酱料，撒上葱花、香菜，最后插上两根牙签，飞快地递给我，动作异常娴熟。“来，给，你的臭豆腐”!我接过来，用贪婪的眼睛盯着它，恨不得眼神儿都能吃掉它。我赶紧拿起牙签插起一块蘸满酱料的臭豆腐，一口吞下去。哇，真是太美味，太享受了!就这样，一口儿接一口儿，一块儿接一块儿，一眨眼，一碗美味的臭豆腐就被我一扫而光。最后，连碗里的那点汤汁也不放过，全部打扫干净，才恋恋不舍地把盒子丢进垃圾桶……

我希望这家店可以永远地开下去，这样我就可以经常吃到它，也能让更多的人都尝到这人间美味。

怎么样，心动了吧，快加入我们吃货的行列吧。和馋猫们一起，走遍这奇妙的美食世界吧。你将会体验到生活的无穷滋味。

生活中有很多事情，就像一个万花筒。有高兴的、兴奋的、喜悦的、难忘的……今天，就来说说我们四(5)班一件令人兴奋，快乐的事。

每周一的早晨，学校都会举行升旗仪式、值周总结并且还会给优秀的班级颁发卫生、路队两面流动红旗。这周一的第二节课后，杨老师来到班级，将我们班的队伍整理好，同学们迈着整齐步伐来到操场后，迅速站好位置，等待着升旗仪式的开始。

“全体队友，稍息”老师发号口令，升旗仪式开始了。第一项：升国旗，奏国歌，当国歌响起时，全体同学面向国旗敬礼，唱国歌，表情庄重严肃。第二项：值周总结。第三项：老师颁发上周“卫生”“路队”班级流动红旗。当台上的老师开始念时，同学们都侧耳倾听，当读到四。五班时，我们班的同学都欢呼雀跃，热血沸腾，激动万分。我们高兴、我们开心、我们兴奋、我们激情澎湃……杨老师也高兴不已。这学期我们第一次夺得了两面流动红旗，我为我在四。五班感到骄傲，自豪。足球范老师看到我们班拿到了两面流动红旗，给了我们班大大的两个“赞”，说：“你们四。五班太厉害了!”同学们听到后，脸上都洋溢着幸福的笑容，像一朵盛开的小花。升旗仪式结束后，杨老师在操场上用手机为我们班记录下了幸福、甜蜜的瞬间。

回到班级，杨老师表扬了我们，还表扬了我们的卫生部部长—田梓霖和她部门的成员，同时，也隆重的表扬了两操部的队员。杨老师让我们一一摸了摸我们班的“荣誉”，这时，我的心里流出了一股暖流，很激动。杨老师告诉我们：“班级是一个大家庭，它也需要温暖，也需要我们一起齐心协力，那么就一定可以创造出奇迹，我们也为自己鼓鼓掌吧!”这时，教室里传来一阵阵热烈的掌声，是“它”从此激励着我们不断勇往直前。

按照县委组织部和县纪检委关于开好2014年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：

一、遵守政治纪律情况

党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

二、贯彻中央八项规定、转变作风情况

一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。

二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。

三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。

四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。

五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。

六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。

七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

三、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

我们的生活多彩缤纷，就如同万花筒那样。回想已往发生过的事，有的令我们伤心，有的使我们欢乐，还有的激动人心。令我最难忘的还是那次难忘的演出。

虽然那件事已经过去了，但是那教室里响亮而又高昂的掌声还在我的耳边一遍一遍地回放。记的那天我们英语补习班要汇报表演，在教室里举行，每个人都必须要唱一首英文歌。汇报眨眼间已经接近尾声，同学们都说所有人都表演过了，可是老师还心有余悸，知道还有一位同学没有表演，只不过一时不知道是谁而已。老师点了下一名，才知道原来是一直都很内向的我还没有表演。老师说：“小解，该你上台了。”那时的我正在角落里坐着想别的事，听见老师的话，我先是一呆，看了几眼，心想：“这次肯定完蛋了，我肯定唱的不好。”然后慢慢地回过神来，一步一回头地走上了讲台。站到讲台上的我两个腿直发颤，心里想：“同学们会不会笑我声音不好听?要不我还是不表演了吧?”最后我在老师和同学们的再三鼓励下，终于开始小声地唱起了动听的歌。同学们全都闭上嘴，生怕自己的声音盖住了我的歌声。我那令人感到欢快的表演不知不觉就已经结束了，这时，教室里一片宁静，突然，不知那位同学赞扬的语气喊了一句：“好!”说完，大家也不禁跟着鼓起掌来，我和老师互相对视了一眼，会心地笑了。

这件事让我懂得了一个道理：在生活中我们要去大胆地尝试困难的事，不去亲身做一下，你怎么知道自己对这件事就是无能为力呢?而且我们在生活中要去鼓励那些胆小的人，赞扬别人的每一滴进步，让别人的生活充满快乐。

生活的万花筒是宝贵的，它记载着我们的点点滴滴，同时也告诉了我们许多道理。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

我有一个快乐的家，家里三口人，有爸爸，妈妈和我。

我11岁了，上小学五年级，是个可爱的小男孩。我喜欢阅读、游泳、打乒乓球。我学习很用功，虽然我的成绩不是最好的，但是我在努力，希望以后有新的进步。

我的爸爸39岁了，在机关工作，他工作很认真，每天很忙，经常很晚才回来。他对人很好。

妈妈是一个工人，在一家工厂上班，她工作也很努力。在家时，她喜欢躺在沙发上看电视。

我们家人都喜欢看书，我们周末经常读书，并共同探讨读书心得，进行交流。呆在家里共同看一本书是我们在一起最快乐的时刻。

最美好的时光，在我们的心灵深处，一顿美食，一次集邮，一次旅游……它们给我的生活增添了缤纷的色彩。但在我心底，最绚丽最美好的莫过于网络。

那天，我打开了淘宝，用自己的QQ登录，再用验证码验证，然后就进入自己的帐号的淘宝。哇!里面的物品琳琅满目，我应接不暇，好像刘姥姥进了大观园。我淘呀淘，终于看中了一条肖战同款蓝白条纹的长袖和一件卡哇伊风的毛衣外套。正当我要关机时，屏幕弹出了一双王一博同款的高帮鞋，我经不住诱惑……突然，“嘟嘟”声响起，屏幕上显示“余额不足”。我一下傻了。这时，“嘎吱”门打开了，妈妈拿着手机进来，说道：“你买了什么呀，咋花那么多钱?”我说：“买了一些东西，您就从我压岁钱里扣。”妈妈听了，点点头，又充值了500元。我心里乐开了花。

网络，不仅让我的生活变得多姿多彩，而且帮了我学习的大忙。有一次，因为生病没去上课，不知道作业是什么，我便打开QQ问同学，同学还通过视频，耐心地辅导我。每当我有难题时，我就会打开度娘帮我解决难题;每当我无聊时，我就会打开QQ与同学们聊天，我的烦恼都消散了;每当闲着没事干时，就会刷抖音。嘻嘻哈哈，一个下午就过去。

因为网络，天涯咫尺;因为网络，我们的生活更加便利;因为网络，我们的生活更加美好。

暑假里，我读了法布尔的《昆虫记》它记录了昆虫真实的生活，表述的是昆虫为生存而斗争时表现出的灵性。其中有个章节记录催眠与自杀，催眠术对母鸡，鸭子，麻雀等动物都可以的，比如把他的头压在翅膀下面摇晃片刻然后让他侧卧这一切动作完成之后，你会看到本来活蹦乱跳的，母鸡倒在地上，一阵抽筋后把自己冰凉的萎缩着的爪子收到腹部下面，接着就不再动弹了，仿佛已经死去了一样，看到这里，我很好奇，也很怀疑这个催眠术到底是真的还是假的?所以我决定明天去奶奶家抓一只鸡，做一下试验。

第二天，我来到奶奶家，便来到鸡圈里，开始捉鸡。我费了九牛二虎之力才捉了一只鸡。我把它放到车库里，开始做实验。我先让妈妈妈抓住它的翅膀，母鸡瑟瑟发抖，我把它的头放在翅膀下面，然后按住它，过了几秒钟，我松开了手，它“噌”的一下逃跑了，幸好爷爷眼疾手快把它抓回来了。我又开始了第二轮实验，我先把老母鸡头朝下，用一只手握紧老母鸡的两个爪子。此时，它头朝下悬空的老母鸡一动不动。我记得作者建议把它摇一摇，把母鸡摇晕，可当我把鸡放在地上，它又扑腾几下翅膀，又站起来了，老母鸡还出现了拉屎的现象。

我有点泄气了，我又怕鸡屎臭，又怕母鸡死掉，奶奶从厨房里出来说：“文升，不要灰心，失败乃成功之母，你再试多一次，万一母鸡死掉了，我就把它煲汤给大家喝。”奶奶的话让我信心倍增。

我带着期望，带着心中的一丝不甘，我将老母鸡再次放在了地上，一只手握着鸡的爪子，一只手轻拍鸡的腹部。将鸡倒置，把鸡放在地上后，开始抚摸鸡的眼睛和头部。母鸡好像很享受的样子发出并发出咕咕的声音，身体也放松了，我把它的头轻轻的压在翅膀下面，我稍稍按住它一会儿，然后轻轻的把手离开，老母鸡躺在地上一动不动了，它一动不动像是睡着了一样。过了1分钟左右，它自已伸出了头，像喝醉了酒一样摇摇摆摆的站起来走了几步，跌跌撞撞的跑回了鸡窝。

催眠术对母鸡催眠是真的，我做实验的目的不仅是锻炼我动手能力，同时懂得做任何事情也要像做作者那样认真细致观察，才能写出真实的文章。我成功了，这真是一次有趣的实验，我以后要多多做这样子的实验。

(一)对班子的批评意见

1、联系群众不紧密。班子成员沉入到基层一线与干部职工交心谈心的时候少，很难听到干部职工的真实想法。口头上强调依靠群众发展事业，实际上民主理财、民主议事制度往往就是听听报告、填填表格，民主决策、民主管理和民主监督职权并没有落到实处

2、整治铺张浪费不彻底。未能从细微处抓落实，浪费办公资源浪费现象仍然存在，灯火长明、空调长开、电话长聊、自来水长流、纸张单面使用等现象仍然时有发生，未建立制止铺张浪费的长效机制。

(二)对班子成员的批评意见

1、对王德震(局长、党组书记)的批评意见

①.缺乏群众观念，对下级和职工群众的话听不进去，主观武断的作风有所表现。当下级和职工群众汇报工作、反映情况时，不是耐心细致听取对方的陈述，不让下级把话说完，就劈头盖脸的把下级和职工训斥一顿，结果是下级有话不敢说，有不同意见不敢反映，上级与下级，干群关系顿时紧张起来。下基层去企业调研，主动性差，不深入;工作遇到问题，特别的一些棘手的问题时，不是深入基层、深入实际、深入职工群众中，作过细的调查研究，摸清问题的原因，找准问题内在关系，从而研究出解决问题的方法和措施，而是盲目的拍脑袋定板;这种行为造成的后果是，拍板的方案即缺乏科学性，又不具有可操作性，让执行者左右为难不说，严重时给单位带来不应有的损失。对上负责的多，对职工群众负责的少;实际工作中，不折不扣的完成上级组织和领导交给的各项任务，不差分毫的贯彻领导的意图，无疑是十分正确的;但是，不从实际出发，不是具体问题具体对待，甚至不顾大多数群众的利益，去满足对领导负责的虚荣的现象时有发生。这样反而会损坏我们党的在群众中的形象。例如在去食品企业调研时，相关科室多次联系多次催促方才成行，而不是主动到企业去，在企业调研过程中，调研内容单一不够深入，不能解决企业的实际问题。

②.缺乏担当精神，一是不敢不愿面对情况复杂、矛盾大的问题。唯书、唯上不唯实;以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，贪名图利，以少干、多挣、省劲为能事;发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情，不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍;做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小，缺乏责任心;拈轻怕重、避重就轻;躲避矛盾，怕担风险。二是推卸责任，一但出现矛盾就推诿，要么把责任归咎于百姓，要么归咎于下属人员，不是主动承揽责任;工作中过多的考虑个人利益，不愿承担责任和义务，不敢接触矛盾和问题，能拖就拖，能躲就躲，想方设法逃避问题和矛盾，实质上就是精神懈怠的一种表现。例如房屋出租的问题，早在2013年底办公室的同志根据上级的文件精神提出不再出租，但是作为单位一把手，怕得罪人，不敢承担责任，不敢拍板，不敢严格按照上级要求去做,时至今日半年多的时间还没彻底解决。一把手缺乏担当直接损害干部职工工作积极性和主动性。

2、对蔡信(党组成员、党组纪检组长)的批评意见

①.纪检工作不主动，办法少，畏难怕险;怕承担责任，怕得罪人，埋头于一般性工作，不能认真钻研纪检业务，缺乏开拓创新的勇气。纪检工作的约束力和监督力的作用不明显，未形成有效运行的工作机制;基层单位行风出现苗头性问题，不敢抓，不敢管。例如个别基层单位在企业用餐，企业有反映，作为纪检组长，不敢认真管认真抓，没有按照规定去认真处理。

②.艰苦朴素精神有所淡化。一是在工作和生活中存在一定的追求物质上享受的错误思想，衣、食、住、行都想上档次，求舒适，艰苦朴素意识有所淡化。二是勤俭节约意识淡化，在办公用水、用电、用纸、用车等工作经费支出上，不注重节约。勤俭节约、艰苦奋斗意识不强，没有把勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风体现在日常工作的方方面面。例如办公室用电设备不及时关闭，人不在办公室，而空调、饮水机、电脑等用电设备还在运转，造成浪费;打印材料没有两面用纸，造成了不应当的浪费。

3、对唐浩(党组成员、副局长)的批评意见

①.缺乏奉献精神。遇到重大事、疑难事、棘手事，不是绕道走，就是推诿塞责，不敢迎难而上，总想舒服一点、安稳一点。瞻前顾后、患得患失，没有果断决策强力推进的勇气和决心，热衷于抓一些费力小、见效快、眼前收益明显的工作，不敢、不愿面对矛盾大、风险大的问题。例如具体工作中“等”、“靠”、“拖”，该加班的不加班，而推到第二天再去完成，缺乏奉献精神。

②.缺乏进取精神。对分管的工作有满足现状，得过且过的思想。缺乏干好工作的信心，存有得过且过、怕担风险的保守思想;工作放得不够开，办事拖拖拉拉、缩手缩脚、畏首畏尾，工作不求有功、但求无过，安于现状、不思进取，例如具体工作中思路不清晰，工作方法简单，对所分管的南北两个监管站满足现状，得过且过，不求突破，导致工作进展不畅。

我叫李豪，我有一双亮汪汪的大眼睛，长着一个樱桃小嘴，还有一双灵巧的手，我还是一个爱帮助人的好孩子。

我还有一个可爱的弟弟，他非常认陌生人，只要一看见他，就仗着他那嘴。哇哇————大哭，我只好慢慢的哄她。哎呀，我有马虎了，忘了给你介绍我的弟弟长得是啥样子，我的弟弟和我长得差不多，也有一双大眼睛.....

我还有一个漂亮的妈妈，今年33岁，他也有一双大眼睛，和一双高鼻子，一张会说话的嘴巴。

我的奶奶是一个很勤劳的人，他什么都会做，比如，织毛衣，打衣服，........我非常喜欢我的奶奶。

这就是我的家庭，我非常爱他!

暑假的时候，我和爸爸妈妈去海滨公园玩。海滨公园可真大呀，足足有500平方千米呢!

爸爸妈妈带着我去坐摩天轮。这是我第一次坐摩天轮。从空中往下看，视野一下子就开阔了，地上的车和人都变小了。

坐完了摩天轮，爸爸又拉着我去“惊魂屋”。我刚进去，只听见砰的一声，大门被关得紧紧的，惊魂屋里伸手不见五指，我只好摸索着往前走。突然，一只鬼突然从棺材里走了出来。我吓了一跳，鼓起勇气拿起一块石头扔向那只鬼。只听“哎哟”一声，那只鬼一边叫一边逃走了。我这才发现这鬼是工作人员扮演的，于是胆子就大起来，顺利的走出了惊魂屋。

这次的海滨之旅，治好了我对惊魂屋的恐惧。海滨公园，我们有缘再见。

有的人的家庭式温馨的，是幽默的……而我的家庭是快乐的。

吃过中午饭后，爸爸妈妈就去睡觉了，我就连忙跑了过去想让爸爸妈妈别睡觉了，因为我怕他们打呼噜影响我看电视。我刚走到床前正要说话的时候，爸爸就对我说：“你看一看我和你妈妈谁的腿毛长？”嗨！你说我该怎么办呢？

妈妈催我快点，可我也不知道该说谁的腿毛长，我想了想：如果说爸爸的腿毛长，那妈妈不就很得意，爸爸就不开心，说我总拍妈妈的马屁。如果我说妈妈的腿毛长，那妈妈就会说，我总拍爸爸的马屁。

爸爸和妈妈好像在想：焱焱肯定要选对方。

正当我犹豫不决的时候，我脑子里突然闪过了一个办法，那就是说一声拜拜，然后赶紧跑出去。

于是，我就用我的办法去做，果然有用。

当我走后，爸爸和妈妈都在大笑，我就在想有那么好笑吗？

离开母校差不多两年，我却始终难以忘记母校的生活。为了铭记母校，我保留下一本德育周记，这可是初三时的“得意之作”。

翻开周记，昔日的生活历历在目。周记洋溢着我在困难日子里的浓厚情怀，闪烁着我对人生的思考。周记已经久遗一边，表面铺着的一层灰尘可以抹去，却总抹不去质朴文字内的历史灰尘。翻开其中一篇周记，我沉浸在初三的岁月里……

初三的作业很多，大型、小型的考试也多如牛毛。我是害怕考试的人，不过，偏偏老师总爱打印一份排名表，粘贴在教室的墙壁上。

化学才开设但又是初三考试次数最多的科目，而且化学老师也是逢考试必公布排名的人。因此，我每逢老师都心有余悸，害怕自己成了“尾巴”。某一节化学课是一次复习阶段的单元测试。当时的题目相当容易，我得到87分。发试卷那天，老师仍然公布了名次。我好几天都只是远远地盯着那张纸，心里踌躇不定：究竟看不看呢?终于，我说服了自己——自己的成绩不错，排名一定靠前。

走到跟前一看，靠前名次没有我的份，再往后一看，一下子惊诧住：我排在倒数第六名。我瞟了瞟“尾巴”，也是惊讶不已——又是杨。

我实在无法抑制心中的郁闷，便激起诗人惯有的多愁善感，拿起一支属于自己的笔，去解读自己的内心世界。我在周记里表露了差生在考试挫败前的无奈、无助、孤独，也有积极的一面，并在结尾写道：

我们不得不向前挪步，哪怕我们起步慢了。我们仍然要用汗水和泪水去书写咱们的生活。

当翻开发回来的周记，发现胡老师在最后一句的下面画了波浪线，批道：“令我赞赏。”接着几行生动的点评映入我的眼帘：“同在蓝天下，同是一朵花。要记住：你是一朵花，一朵不会凋零的花，即使是，花凋了有果，果落了有籽，籽落了生根。”这番话使我感到丝丝惊喜，胡老师以长辈独特的眼光发觉了我的长处，我写作的自信最初来自于胡老师的这句话。

像胡老师所言，天底下每一个人都是一朵花，但并不是每人都是一朵不会凋零的花。这需要我们一如既往地为花朵挥洒汗水和泪水。人生难免有挫折，站在痛苦的边际上，不要丧失目标，停

止

奋斗。我们要擦干鼻涕、眼泪，不怜惜汗水和泪水，踏着先前曾经摔过跤、印满了冷暖的脚印继续前进。人不是为失败而生，你可以被消灭，但不能被打败。要记住。你是一朵扎根深处、循环不息、生机盎然的花。

现在，我仍不丢弃老师的忠告。我觉得，不只是自己为花朵，老师的话也好像一名在平凡岗位上辛劳了二三十的园丁精心栽培出来的一朵花，而园丁则慷慨地赐给了我这个毛头小孩。我实在感激不已。我希望，在不久将来，在迎来人生的春华秋实、花芳果香的丰收季节时，我的第一朵鲜花应当敬给我那可敬而又可爱的胡老师。

我的科学老师说过：“学科学不只是为了应试，还是为了发展技术让我们的生活更美好。”

科学和技术，简称科技，探索科学需要技术，发展技术需要科学。也就是说，科学和技术是互相依赖的。为什么说科技让生活更美好呢?

若是没有科学，人类文明社会一直停留在原始的石器时代、封建社会，甚至还可能称不上文明。人们对一切事物都没有正确的认知，他们只信奉宗教迷信，常常干出现在看来是愚蠢的事情。

有了科学，社会才会进步，人类才能进化出更聪明的大脑，才能成为食物链顶端的生物。若是没有技术，科学难以发展，人类在探索时就会很困难，往往事倍功半。爱迪生当年发明灯泡经历了成百上千次的失败，正是因为他没有良好的技术支持，虽然最后他还是用枚举法试出灯芯的材质了。技术在生活中带来的好处是最显而易见的。

原始社会中，人们要到某个地方，要么是骑动物，要么是步行，要么是人力、马力、牛力拉车;近代，人们用的是自行车、蒸汽火车、老式汽车;而现在人们用的是地铁、电车、飞机、新能源汽车等等工具。这就是技术发展给生活带来便利的体现。

而科学呢，可以算作文明的根基，社会的基石。在生活中的体现并不大，但没有这块“基石”，文明就会坍塌，退步，直到崩溃。

回到开头那句话，科技使生活更美好，这是句实实在在的话，也是未来社会发展的信条。

同志们：

根据中央和省、鸡西市委的统一安排部署，从今年4月底开始，在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育。这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。按照要求，这次专题教育活动以领导干部讲党课开局。今天，由我来作第一次党课报告，题目是《争做践行“三严三实”好干部，树立忠诚干净担当新形象，在加快发展重振密山雄风的实践中锤炼政治品格建功立业》。下面，我从三个方面谈一些认识和体会。

一、深刻理解“三严三实”的重大深远意义

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。此后，习总书记在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。

习近平总书记提出的“三严三实”要求，语言简洁凝练、时代背景鲜明，意义深远重大，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。大家要认真学习原文、认真领会和体悟，切实提高思想认识，在实践中加以贯彻。昨天，我在市委常委会上同四个班子同志交流、统一思想的过程中也表达了我的观点，就是我们多数干部政治理想信念很坚定，但是少数同志存在一种不正确的理解，总抱有一种幻想，总在患得患失，或者抱怨，或者偏执。我们在座位同志，大多数都经历过“三讲”、“三个代表”、“科学发展观”等教育活动, 也从中收获了很多，但大家想想看，这次群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育是不是抓的更深刻、更细致、更严谨。大家应该深刻的领会，具备高度政治敏感性，与中央和省、鸡西市委保持高度一致，紧跟中央决策，坚决确保专题教育取得实实在在的成效。

(一)践行“三严三实”，是巩固教育实践活动成果、解决“不严不实”问题的有效途径。应该说“三严三实”对党员领导干部进一步加强作风建设提出了更高要求和更高标准，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。这个我想不用跟同志们多交流了，大家的素质很高，完全能够领悟透。特别是去年以来，我们按照中央的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，征求各方面意见，通过群众提、上级点、互相帮解决了很多问题，全市党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重，严重不怕，就像一个人得了病一样，感冒了不严重可以硬抗过去，严重点就吃药，再严重就打抗生素，但是有些病，比如肿瘤就要手术，这就相当于党纪政纪处分和问责，再重就要依法惩处。自己的路自己走，自己的责任自己承担，不要想着逃避责任，也不可能逃避责任。我梳理了一下，突出表现为：有的不注重学习，肚子里没真货，在执行上级决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失了发展良机;有的自我感觉良好，满足于守摊子、享清福、好玩乐，面对发展中的难题能拖就拖、矛盾能推就推，致使工作长期打不开局面，受到影响和损失，老百姓为此上访、申诉;有的为官不为、不敢担当，为了不出事、宁愿不干事，关键时刻撂挑子，重要关头掉链子，遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，只提建议和意见，就是不讲具体怎么办，这种情况三年前普遍存在，现在已经得到改善;有的仍热衷于搞小圈子，琢磨拉关系、找门路，看看能接上谁的天线，不相信组织只相信关系等等，对干部的成长进步，对事业发展产生不利影响。这些“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，如果不能抓实、抓细、抓深、抓透、抓长，“四风”问题就会陷入抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，祛除歪风邪气，树立清风正气。

(二)践行“三严三实”，是营造良好政治生态、树立密山新形象的内在要求。政治生态是干部成长进步、干事创业的大气候、大环境。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”我市近年来一些领导干部相继出现问题，对全市发展、对干部成长造成很大的影响，一定程度上也损害了密山的形象。省和鸡西领导特别交待：一定要吸取历史教训，抓好班子带好队伍，营造良好的政治生态。这是对密山工作的要求，也是对我们的期望，更是长期的遵循。去年3月，市委依据《干部任用条例》，结合密山实际，研究制定了《关于完善干部选拔任用工作机制，进一步端正选人用人风气的意见》，进一步明确了选人标准、用人程序，立规矩、划红线，为营造良好的政治生态提供了制度保障。年初以来，市委研究了两批次、98名干部。这两批次干部都是经过几个月的充分酝酿，综合考虑干部的工作实绩、工作经历、政治品性和干部的个人品德、所在单位班子的评价、群众满意度，平时组织部、考评办考核成绩，市级领导的评价等因素，并征求多方面意见，好中选优、优中选强，配齐配强了部分单位的“一把手”和副职。这两次干部调整变动，大家可以看到市委选人用人的态度和导向，干得好的就能提拔重用、干得不好的就让出位子，甚至有的要免职处理，这说明政治生态在变好，干部成长进步空间在变大。第一批干部调整之前，很多同志不研究工作、不思考完成责任目标、不琢磨如何抓好落实，只顾着议论干部调整的问题，同志们不要热衷于议论，而是要集中精力干好自己的工作，干好事业将来才有政治前途。组织部下次考试要把“好干部”标准作为基本考点，不合格的扣除分数。市委选拔任用干部严格遵循党的规章制度，想要得到组织认可必须拿出成绩，第一，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求实干。第二，要获得本单位党员干部的肯定。第三，要在群众中赢得口碑。第四，市委组织部平时和年度的考核要达标。第五，纪检委核实没有违法违纪情况。第六，要通过市委考评办及两办的督查考评，完成目标考核任务。希望大家今后不要再妄议干部问题。前几天，我市的一位老领导到乡镇调研后向我反映，说经过干部调整，乡镇干部的精神状态有很大改变，都在一线抓落实，突出的有富源乡、二人班乡，还说住建局杨臣，别人不太熟悉了解，到单位之后把200多个上访案件解决了90多个，还有老百姓写信表扬，反响很好。而且杨臣同志不求表扬，说只是完成分内职责，也不一定全到位，干得好是应该的，干不好受批评也是应该的，这种境界是很高尚的，很实际。当然受表扬也有受批评，受批评也不代表就不会重用，有错能改还是好同志。这说明什么?说明了政治生态风清气正，干部就会有干劲、有奔头，就会干实事、走正道;反之，就可能投机钻营，走歪门邪道。我们一定要借助“三严三实”专题教育的契机，坚持领导干部带头，以身作则，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，树立密山的良好形象。

(三)践行“三严三实”，是营造干事氛围、推进转型发展的强大动力。“三严三实”主要内容很简单，就是我们干事创业的方法论。空谈误国，实干兴邦。战国赵括“纸上谈兵”，两晋学士“虚谈废务”，历来是治国理政的大忌。饱经沧桑的中华民族，之所以能走出苦难、走向辉煌，靠的不是空想清谈，而是实干苦干。在过去，有的干部进入干部队伍的动机不纯，不讲干事创业、不思进取、不修炼自己，最终没能干好工作，给我们党的事业造成了危害，损害了党和政府在群众中的形象和威信。自十八大召开之后，从八项规定、反“四风”、党的群众路线教育实践活动，到现在的“三严三实”，我们的领导干部一定要想明白、领悟透，时代改变了，中央的决心和力度前所未有，公车私用不行、办公用房超标不行、公款招待吃喝不行、公款旅游不行，等等，如果继续发牢骚、讲怪话、混日子，会犯错误甚至受到制裁。我跟大家讲过很清楚的道理，履职尽责、无私奉献、创造业绩是职责所在，党和人民选择了你，给了你这个舞台，你就应该无条件为人民服务，为加快密山发展尽自己最大的努力。近年来，从我市招商引资情况看，我们正是靠着持久用力、实干苦干，成功引进了益海嘉里水稻深加工、中船重工风力发电、中玉玉米深加工等亿元以上产业项目，我们还在谋划一批项目，包括大理岩、钾长石等等，为经济发展提供有力的支撑，开了个好局、起了个好步、奠定了好的基础。总之，我市正处在加快发展、晋位赶超的攻坚阶段、关键时期，各级党员领导干部要切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，将其转化为加快发展的精神动力和实际行动，拿出“人一之我十之”的劲头，发扬钉钉子的精神，脚踏实地，真抓实干，一件事一件事接着干，一年接着一年干，一任接着一任干，锲而不舍，就能把事干成，干出成效。

二、准确把握“三严三实”的丰富内涵

习近平总书记提出的“三严三实”，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，深刻揭示了为官从政的内在规律，是对各级党员干部行为的新规范。我们作为党员领导干部，必须深刻领会“三严三实”的丰富内涵和时代要求，自觉把“三严三实”作为思想守则、行为准则和人生信条，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的好干部。

(一)要深刻把握“三严”的核心要义

毛泽东同志说过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。这个“严”字就是我们“三严”的核心要义。我们作为党员领导干部，必须严格要求自己，以修身增强党性、以慎行管好权力、以守纪保持形象。

第一，严以修身，是领导干部立德、立人、立业的基础。习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习近平总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。我们共产党人修身为了什么?简单地说，修身是为了践行党的宗旨、守住执政底线。当前，每名党员领导干部必须把修身作为一生的必修课，自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，追求高尚情操;崇尚节俭美德，倡导健康生活情趣;充实精神家园，抵制歪风邪气。一要学习理论。共产党人的理想信念，来源于科学理论的支撑。加强理论学习，是坚定理想信念的基本途径。要认真学习党委宣传部门主抓的内容、中心组学习内容、三会一课内容等，要把党的方针政策理论，学深、学透，武装我们的政治头脑。学习中，要读原著、学原文、悟原理，努力掌握核心要义和精神实质。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重要政治任务，系统学、深入学，运用学习成果解决当前我们遇到的新问题，打牢理想信念的基石。我们有些干部不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”，对党的政策说不清道不明，甚至没有上访群众了解得透彻，这能做好工作吗?同志们反思反思，作何感想，专司每项工作都要各负其责、各司其职，严格按照政策法规去办事，廉洁从政。二要遵章守纪。《党章》是党的根本大法，是共产党员必须遵守的根本行为规范。作为党员领导干部，必须对照党章党纪规范言行，听党召唤，为党尽责，始终严守政治信仰、政治方向、政治立场和政治原则，不断强化党性修养，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。三要强化道德修养。“为民、务实、清廉”是我们的道德准则，也是我们的执政理念。前段时间，鸡西市开展领导干部廉政教育，观看了两个教育片，其中一个是《算好人生七笔账》，把反面典型的自我忏悔播放出来，触目惊心，发人深省。另一个讲述的是我们鸡西地区的案例，其中一半是我们密山的，十分让人惋惜，包括刘景云、刘晓辉、侯炳江、张洪良等，使我如坐针毡。这就是严以修身上做的不够，希望同志们引以为戒，清廉为官。德，是立身之本，也是立业之基。领导干部不立德、不修德、不践德，就不可能做到为民、务实、清廉。从查处的违纪违法案件看，领导干部腐败堕落，多数不是出在“才能”上，而是出在“德行”上。领导干部必须常修为政之德，自觉陶冶道德情操，锤炼道德意志，筑牢做人从政的道德防线，在各种诱惑面前经得起考验，始终坚守共产党人的精神家园。党纪严于国法，对党员领导干部只能严、不能轻，对高级干部要求更严，一级比一级要严格。多大的胸怀、多高的境界就能干多大的事业，多大的私心、多狭隘的心胸就会犯多大的错误，不能任性妄为，严守政治规矩和党纪国法，在原则内工作奋斗。

第二，严以用权，是领导干部从政为官的核心要求。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”，用好了是百姓之福，用不好伤人害己。许多事实证明，领导干部出现问题，多数是从没有严守公权界线、没有谨慎用权开始的。有的领导干部认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不满意，唯上是从;有的干部将“有权不用过期作废”奉为信条，把权力异化为谋取私利的工具，滥用权力，设租寻租，最终走向了人民的反面。各级领导干部应深深懂得，有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，要对手中权力有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。一要为民用权。习近平总书记强调，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不允许搞任何形式的以权谋私。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托，必须时刻牢记手中权力的本质，切实为人民掌好权、负好责。二要依法用权。无论职位高低，只要权力用不好，以权谋私，最终都会出现违法乱纪问题，走向反面。依法用权就是按规则、制度行使权力，加强对权力运行的制约，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。从全国和我省查处的腐败案件看，都与用权约束不严、不守规矩有关。一些领导干部有权就任性，视党纪国法为儿戏，以权谋私、权钱交易，牵连了一批干部、带坏了一方风气。这些警示领导干部行使权力必须有“方圆”、有“边界”，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，不越位、不错位、不缺位，按规则、制度用权，真正为国家和人民谋利益。三要反对特权。任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权，都必须在法律允许的范围内想问题、办事情，决不允许有任何特权，决不允许以权谋私，以权枉法。四要监督用权。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用，党员干部要接受舆论监督、群众监督和社会监督。我们要把被监督作为常态，党员干部的一言一行，都要在透明的环境中进行，自觉主动接受各种形式的监督，不断提高透明度，让阳光照进权力运行的每一个角落。我想领导干部都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上这些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

第三，严于律己，是领导干部永葆本色的“护身符”。习近平总书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。春秋时期宋国大夫是几朝元老，但他对自己要求很严，在家教的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯，循墙而走。”意思是说，每逢有任命、职位提升时，都要越来越谨慎，越来越恭敬，始而低头，再而曲背，三而弯腰，连走路都要靠着墙边走。什么概念?越提拔重用、越谨小慎微、越低调做人。现在依然有个别同志不以为然、不知收敛，最终害人害己。我们的干部无论大小，都不要趾高气昂、耀武扬威。遵守党的纪律，不仅仅靠纪律的强制性，更要靠领导干部遵规守纪的自觉性，要常思“严”之益、常念“纵”之害，警钟长鸣，心存敬畏，严守规矩，慎独自省，管好自己，管住自己。一要严明党纪，坚守“红线”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。习总书记在中纪委五次全会上强调，遵守政治纪律和政治规矩，核心是做到“五个必须”，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结、必须遵守程序、必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。我们要时刻牢记，在执行政治纪律上，不越雷池半步，不踏“红线”丝毫。我市有些干部，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出，热衷于传播小道消息，东家长西家短乱发议论，转发不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议上级大政方针，最后什么都没得到，反而受到了组织的教育批评。我始终讲四个字“邪不压正”，比如同心路拆迁的例子，最艰难的17户在没动用强制手段的情况下，完全依法完成拆迁，就是邪不压正。有的人热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的偏要知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对上级查处的腐败案件，有的干部就在背后说查人家干什么，做了那么多工作，就这一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平的。情况是这样吗?看看哪个人是冤枉的?虽然这只是不负责任地传播消息、发表议论，也不是在正式场合说的，但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的。要严守组织纪律，任何时候都要忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，该请示的必须请示，该报告的必须报告，不能遮遮掩掩、我行我素，更不能明知故犯、肆无忌惮。希望我们的干部严守政治纪律和政治规矩，对党和人民负责任。要严守廉政纪律，时时处处严格要求自己，始终牢记手莫伸、伸手必被捉的道理，把廉洁自律作为防身的利器，练好内功、护好命门，干干净净做事，清清白白做人。二是要严守国法，坚守底线。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，部分领导干部中依然存在着不屑学法、心中无法、以言代法、以权压法、执法不严、粗暴执法、干预执法、徇私枉法等不依法行政、不公正司法的问题。作为党员领导干部，在严守国法上要有更高的标准、更强的自觉，争做尊法、学法、守法、用法的模范，带头力行法治，依法依规办事，科学民主决策。三是要严格规矩，坚守传统。党在长期的革命建设和改革实践中，形成的优良传统作风，是每个党员必须秉持的规矩。全国胜利前夕，我们党在西柏坡召开七届二中全会，全会做出了六条规定：不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马、恩、列、斯平列。党的十八大之后，中央领导集体总结党的作风建设经验，做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为总书记的党中央领导集体以身作则，带头执行，为全党做出了表率。这些优良的传统和工作惯例，我们每个党员干部都必须自觉地传承、遵守。在严于律己的同时，也必须抓好班子，管好队伍。从目前发展环境看，一个是各级党员领导干部都不同程度存在习惯性思维和固有思维，有点权力就不知怎么用好了，故意刁难、吃拿卡要现象屡禁不止。还有个问题，一些单位主要领导、班子成员当老好人，不得罪人，下属有了问题，既不谈心谈话，也不批评教育，该扯的袖子不扯，该敲的警钟不去敲，也有个别主管领导对下属有纵容倾向，不愿意管事。今后市级领导班子再出问题，我作为一把手肯定要承担责任，党纪问责，追究我的责任，追究相关领导的责任。各个部门一把手，各级主要领导所在班子队伍出现问题，违反党纪国法，一把手要受到党纪问责，重者要依法追责。

(二)要深刻把握“三实”的本质要求

天下大事必作于细，古往今来必成于实。“实”具有务实、扎实、诚实等含义，这既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。

第一，谋事要实，实在一切从实际出发的思想路线。习近平总书记指出谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实是对党的实事求是思想路线的创新性表达，是党员领导干部做人为官、干事创业的法宝。领导干部只有不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，深入基层接地气，从实际出发谋划事业和工作，才能使工作得到有效落实，才能推动各项事业向前发展。一要充分认识事物的客观规律。马克思主义哲学是我们认识世界和改造世界的世界观和方法论，只有掌握马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，才能发现规律、认识规律。因此，我们首先要学好马克思主义哲学，加强现代科学知识的学习，使知识储备先于客观实际，并随着实践的发展不断地解放思想、认识真理、创新理论。二要坚持一切从实际出发。我们党最大的优势就是从群众中来到群众中去，深入开展调查研究，这也是做好领导工作的重要传家宝。作为新时期的领导干部，要适应引领新常态，谋划新发展，坐而论道、闭门造车是不行的，必须要把“一切从实际出发”作为想问题、办事情的根本立足点，加大调查研究力度，摸清百姓所急所想，摸清宏观经济形势，摸清本地经济社会发展情况。要把上级要求和本地实际紧密结合起来，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，谋划工作、促进发展、解决矛盾。总之，就是要吃透市情、乡情、民情，吃透本单位情况，根据上级政策和工作部署研究好如何创造性开展工作，完成好市委政府布置的重点工作、自身重点工作和业务基础工作。作为单位、部门的主管领导，对分管的工作要能说清楚、了然于胸，基本情况必须熟记。三要提高科学决策的能力。谋划事业发展不能凭空臆想，好项目好政策不会从天上掉下来，拍脑门也拍不出来。市委提出的“1253工程”，以及无论是产业项目、招商引资、外经贸、旅游产业、矿产资源的开发和加工等，还是农业农村的“四个率先、两个增加、一个改善”，还有社会事业、党的建设等各项工作部署，都需要同志们按照这个要求，将本部门分管的责任落实到位，工作目标明确，责任措施落实，不讲条件，接受市委组织部和考评办的考核。

第二，创业要实，实在求实务实的工作作风。习近平总书记指出创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实是对领导干部干事创业的魄力和担当精神的新要求。当前，我市正处在加快发展的紧要关头，新机遇、新矛盾、新挑战相互交织，越是在这种形势下，越需要我们领导干部敢于担当，扎实创业。我们各级党员干部要带头发扬艰苦创业的精神，实干肯干，瞄准目标、百折不回，充分抓住国家实施新一轮东北振兴战略、“一带一路”发展战略和省委省政府实施“五大规划”等难得的历史机遇，切实把国家政策用足、用好。一要真抓实干。领导干部在其位、谋其政，关键是要崇尚实干。当前，急、浮、虚的心态在领导干部身上不同程度存在，究其根源是事业观、政绩观上出了问题，缺少功成不必在我的思想。比如，一个项目从招引到落地，再到达产达效，大多要三到五年时间，往往这届班子抓、下届班子才见成效，难道我们就不抓了吗?怎样真抓实干?首先，要有想干事的意识，不图虚名，不务虚功，使自己真正把心思集中在想干事、善谋事、真干事上;其次，要有敢干事的勇气，敢为人先，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩;再次，要有干成事的本领，善于总结经验，不断积蓄力量，做到厚积薄发。二要敢于担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事来，尽多大责任才会有多大成就。现在，特别是八项规定实施后，我们有的干部明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”;有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重。作为领导干部，必须要有一股子“担当生前事，何惧身后评”的精神，面对矛盾时敢于迎难而上、面对危机时敢于挺身而出、面对失误时敢于承担责任。从现阶段密山经济发展来看，我们讲担当，就是肩负起抓产业上项目的重任，没有产业项目就没有增量，就没有产业结构的根本性改变，长此以往，不用说发展了，我们的工资都会出问题。作为领导干部，就要敢于负重前行、较真碰硬，想真招、出实力，为官一任造福一方。三要狠抓落实。“为政之道，贵在落实。”没有落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的规划也是空中楼阁。大家不要认为不担当、不落实、不作为，也不出事，凡是推着干，就可以不承担责任。中纪委有明确要求，不作为、慢作为同样要受到党纪和政纪的问责，这是政治纪律要求的。一副对联这么说，上联：“你开会我开会大家都开会”，下联：“你发文我发文大家都发文”，横批是：“谁来落实”，这是对我们工作作风上存在的官僚主义、形式主义的极大嘲讽，到我们这一级再开会就必须研究如何落实，如何解决问题，希望大家在招商引资、全民创业、美丽乡村建设、“四个率先”等党的建设和社会事业上真抓实干，使市委、市政府的决策部署真正落地生根、取得实效。

第三，做人要实，实在光明磊落的道德品行。习近平总书记指出做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。我以前跟大家讲过，作家萧军说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤子”。当然，仅是人好，清正廉洁，但没本事干事也不行，化解不了矛盾、解决不了问题也不是好干部。对于我们每个领导干部来讲，要想做官首先要堂堂正正做人。做人做一世，做官做一时;做人做一辈子，做官做一阵子。做人是做官的基础，只有先把人做好了才能做一个好官，不能总想着算计别人，占小便宜。“人过留名，雁过留声”，要诚实正派，不能心术不正，否则，会被人排斥，遭人唾弃。一要忠诚老实。关于忠诚，习近平总书记曾讲过一段非常深刻的话，他说：绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基本上”，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。作为党员领导干部，对党忠诚不能讲条件、讲代价，必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，永远都对党忠诚老实，永远都听党话、跟党走。二要厚道朴实。作为党员领导干部，一定要把朴实当成做人、做事和做官的一种品质、品德和美德，养成朴素的生活方式，始终保持不加修饰的纯朴本色和本质，坚决反对享乐主义和奢靡之风。要把厚道朴实融入工作、学习、生活的各个方面，讲正气、走正路、干正事，把心思用在谋发展、促改革、惠民生上，甘做思想务实、生活朴实、作风扎实的老实人。有句话说的好“人间正道是沧桑”，奸猾、小聪明都是一时的，只有公道正派才是主流，十八大以来从中央到地方在干部选用上都选择作风正派、老实厚道、真抓实干的干部。三要坦诚真实。坦诚真实不仅是做人应有品格，更是对党员领导干部党性修养的最起码要求。党员领导干部一言一行本身就是一种导向，只喊不做或者雷声大雨点小，当面一套背后一套，都会失去群众的信任。因此，作为党员领导干部，就是要做到“四个一个样”：即坚持说的和做的一个样，言而有信，言而有行;坚持台上和台下一个样，进不失廉，退不失行;坚持人前和人后一个样，高调干事，低调为人;坚持八小时内和八小时外一个样，在约束中工作，在阳光下干事。大家要把四个一样切实融入到自身的思想和作为当中。

三、践行“三严三实”，为加快密山发展建功立业

全市各级领导干部要自觉践行“三严三实”要求，坚决把严的精神、实的作风贯穿到学习工作生活各个方面，真正内化于心、外化于行，切实做到以知促行、知行统一，不断增强干事创业的激情，汇聚成推动密山更好更快发展的强大力量。

(一)要把“三严三实”要求体现在从严治党上，打造风清气正的政治生态。政治生态好，就能增强党组织的凝聚力、战斗力，激发广大党员干部干事创业的精气神;政治生态不好，就会矛盾迭出、乱象丛生，使党的事业发展和干部个人成长都受到损害。我们一定要把营造良好政治生态作为一项重要任务，把“三严三实”贯穿从严治党全过程，把握“三个关键节点”，努力打造风清气正的政治生态。

第一个关键节点，就是解决好“守纪律讲规矩”的问题。各级领导干部要强化纪律观念，心存敬畏、手握戒尺，时刻绷紧政治纪律这根弦，心里时时有规矩，言行处处守纪律，始终做到在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致，自觉维护党的权威。要强化纪律自觉，带头遵守政治纪律和政治规矩，筑牢思想“防护线”、不摸法纪“高压线”、不逾公私“分界线”、坚守从政“生命线”，有令必行、有禁必止。要强化刚性约束，清楚哪些能做、哪些不能做，真正明白党规党纪严于国家法律，不能碰的坚决不碰，碰了就会受到惩处、付出代价，用铁的纪律筑牢夯实政治生态屏障。

第二个关键节点，就是要解决好“选人用人”的问题。选什么样的人，用什么样的干部，就有什么样的政治生态和从政环境。我们必须把“三严三实”贯穿干部选拔任用全过程，严格规范选人用人行为，让那些政治过硬、素质优良、作风正派、德才兼备的优秀干部受到重用，让那些党性不强、纪律不严、热衷于搞“小圈子”的人彻底失去市场，切实解决干部“逆淘汰”的问题。同时，从严管理监督干部，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时警示谈话、诫勉谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，防止小问题演变为大麻烦。纪检部门在查办案件的时候各级干部不要去干扰办案，我们的政治环境比较稳定，作风有很大转变，精神凝聚到干事创业上，但出现问题也要坦然接受调查，任何人没有权利干扰纪检部门办案。

第三个关键节点，就是要解决好“严格党内政治生活”的问题。各级党组织必须把严格党内政治生活摆上突出位置，真正严格起来，决不能松松垮垮、稀稀拉拉。要认真执行党的民主集中制，包括民主生活会、班子会议、常委会议、常务会议、各级党委会议、支部会议等等，都要严格按照程序，坚持重大问题集体决策，开展民主集中，既不要“一言堂”，也不要“老好人”，不断营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。

(二)要把“三严三实”要求体现在提神聚气上，树立攻坚克难的勇气信心。从思想层面来看，开展“三严三实”专题教育其目的之一就是提振领导干部攻坚克难的精气神。现在来看，各级领导干部的精神状态还是比较好的，但也有一些杂音。比如，“八项规定”出台以后，有些人抱怨现在是“为官不易”“官不聊生”，总强调不出事、保平安，抓工作的劲头没了，抓发展的激情减了;有人怕触及红线，该争的政策不争了，该跑的项目不跑了，等等。这些想法和认识是错误的，是万万要不得的。要体谅百姓疾苦，想想“党心连民心”包扶的困难户，老百姓是最不容易的。党把密山发展的一摊事业交给了我们，我们肩上就有一份沉甸甸的责任，必须自觉践行“三严三实”要求，保持发展的干劲、闯劲，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，在各自岗位上取得实实在在的业绩。落实到工作中，必须要有“三种气势”。

首先，要有朝气，在压力面前不低头。各级领导干部一定要有积极进取、昂扬向上的朝气，在压力面前不低头、不回避，能够理智地梳理、分析和处理各种矛盾和问题;面对新形势、新变化，能够积极接纳新理念、新事物，在工作中敢于自我挑战，敢于尝试，破旧立新、推陈出新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断推动我们的事业向前发展。

其次，要有锐气，在困难面前不退缩。去年以来，受大环境和自身因素影响，全市经济下滑明显，项目开工不足，企业停工减产，发展形势严峻。一些干部悲观失望、垂头丧气。但老话讲得好，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。只要全市广大党员干部在困难面前不退缩，敢闯敢试，敢为人先;在矛盾面前不回避，敢抓敢管，敢于碰硬;在风险面前不扯皮，敢作敢为，敢于尝试，千方百计推动，全力以赴攻坚，就没有攻不破的堡垒，就没有闯不过的难关。

第三，要有勇气，在责任面前不推诿。习近平同志强调，要“担当起该担当的责任”。这就要求各级领导干部在责任面前要敢于担当、勇于担当。一要心中有责。对于自己的岗位职责要做到心中有数，清楚认识自己的职责来自于岗位，职责是权力，更是责任和义务。只有对自己的职责清楚了、透彻了，才能更好地发挥职责作用，才能自觉抵制不作为、乱作为、胡作非为的思想。二要认真履责。履责的关键是抓落实，就是要冲到一线，亲自干，一把手和副职要相互配合，不推诿扯皮，共同担当。落实中既要全面把握自己职责的广度，不留死角;又要突出重点，分清轻重缓急，杜绝“眉毛胡子一把抓”。

(三)要把“三严三实”要求体现在转型发展上，营造干事创业的良好局面。从中央到地方，各级党委抓“三严三实”、践行“三严三实”，最终目的是推动工作、促进发展、造福人民，锻炼干部的政治品格，打造过硬干部队伍。现在来看，密山发展的压力虽然不小，但发展的潜力和后劲也很足。“五大规划”和“两大平原”改革实验，为我市加快发展带来了重大机遇。投资41.5亿元的中船重工风力发电、投资2.4亿元的双泰石墨、投资2.2亿元的中玉玉米精深加工、投资2亿元的益海嘉里稻谷综合加工和投资2亿元的大豆植物蛋白乳加工等项目相继开工建设，为密山的发展注入了强劲动力，我们取得了很大进步。我们必须提振精神，坚定信心，把“三严三实”贯彻到改革发展稳定各个方面，在“实”处着手，在“实”处发力，挖掘潜力，释放活力，努力开创跨越发展、晋位赶超的新局面。具体来说，就要做到“三实”。

第一，要做实功。近两年，我们坚持“晋位赶超”目标不动摇，强力推进“1253”工程，已经取得了阶段性的成果，这正是市委、市政府做实功、做真功的具体体现。尽管我们还落后，但只要不气馁，坚持稳中求进、进中求好，就会有很大起色。我们的教育卫生社会事业、文化体育、民族宗教等工作，多数在全鸡西地区乃至全省是一流的，县级医院水平最高的是我们密山，综合升学率我们在鸡西地区排第一，这值得骄傲，唯独就是招商和产业项目有欠缺，需要突破。过段时间市委、市政府将要听取这方面的汇报。

第二，要干实事。领导干部要想取信于民，就得干出实绩。这几年，我们为老百姓干了一些实事。比如，光复街跨铁路立交桥及长安街道路工程建成通车，缓解了城市交通不畅问题;加快供水管网改造工程，解决了饮用水质量不好问题;加强弃管楼维修改造工程，解决了物业管理缺失问题;稳步推进农田路维修工程，解决了农民运粮难的问题，等等，这些说明我们把事做到了老百姓的心坎上。所以说，我们今后做事就要这样，从密山发展大局出发、从维护群众利益出发，干点实实在在的事。为推动密山发展市委市政府下了很大功夫、花了很大代价，省委省政府对我们给予了很大支持，这说明只要下功夫，凡事都有可能，一切围绕着人民群众所思、所想、所盼来干，少说多干，不作秀、不造假，把群众满不满意作为衡量工作的标准，让党和人民放心。

第三，要求实效。当前，全市有几个事关长远发展的全局性大事。比如：开展全民大招商和全民创业活动，建设美丽乡村、加快兴凯湖综合旅游开发，加快经济开发区建设，加快棚户区改造、打造对俄进出口加工基地，等等。能不能把这些事关密山长远发展和群众切身利益的大事抓实抓好，都需要我们有责任意识和担当意识，这也是对各级领导干部践行“三严三实”的重大考验和现实检验。我们要自觉把转型发展作为一种责任、一种追求，克服畏难情绪，做到不解决问题不撒手，不见成效不收兵，以实干推动各项工作任务落地生根、落到实处。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。刚才宋部长代表市委对全市“三严三实”工作做出了安排部署,昨天市委常委会专题讨论了“三严三实”工作方案，四个班子统一了思想。这里需要跟大家讲清楚，关于“三严三实”大家不要有误区，认为是中央仅仅针对县处级干部的，科级干部、基层干部只是听党课而已。市委决定，在全市各级党员领导干部中开展“三严三实”活动。各乡镇、市直机关要搞活动、讲党课，乡镇党委书记、各局局长要给所有的干部讲党课。市直社区和村党支部都要讲党课，严格按照“三严三实”要求去抓落实。这是我们党的建设一个重要内容，对提升干部素质，锤炼干部政治品格，加快密山的发展具有重要意义。密山的发展不仅是由四个班子带头统揽全局，领导我们各项事业的发展，更是由各级干部共同推动、共同承担。密山全体老百姓期盼着我们在座的全体同志和国家工作人员，靠我们为人民群众服务，靠154个村的村组干部为人民服务，否则何谈我们密山的发展。所以市委决定在市、乡、村三级班子中开展“三严三实”活动，由市四个班子做出表率，以上率下、率先垂范、以身作则。市委将对市直单位和乡镇党委进行严格的督导检查，哪个单位搞的不好，不服从市委的领导和决定、不履行职责，就对哪个单位一把手和班子通报批评、进行处分，绝不客气，坚决维护党的政治纪律。市委、市政府的所有决策、部署、决议，各级党委、党组织，各级党政机关，所有党员干部，必须无条件的服从和执行。市纪检委、市委组织部联合履行监督执纪责任，将严格追责问责，希望我们的各级领导干部，切实的讲政治、讲责任、讲大局，服从市委决定，对我们自己的事业、对党的事业负责任。

各级党组织、全体干部要把“三严三实”专题教育作为重大政治任务，把中央和省市委精神领会好、领会深、领会透、把握好、落实好。要突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，着力做好开展专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等关键动作，切实解决不严不实的突出问题，务求取得实实在在成效。每名党员领导干部要争做“三严三实”好干部，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，永远保持自身先进性和纯洁性，切实树立忠诚干净担当新形象。总之，只要我们上下一心、同心同德、励精图治、团结干事，努力在加快发展重振密山雄风的实践中锤炼政治品格建功立业，建设富裕文明生态和谐的幸福密山的目标就一定能够实现。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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书是一座明亮的灯塔，照亮我前进的道路;书是一个位亲密的朋友，陪我茁壮成长;书是一缕明媚的阳光，给我无限的温暖。我喜欢读书，因为它让我的生活更加美好。

周末，天空被乌云笼罩，写完作业的我既不能去广场愉快地玩耍，又不能看电视打发时间，我异常郁闷，像一只小猴子一样，在家里窜来窜去，直到窜累了才停下。我坐在沙发上像一个呆子一样一动不动，突然，我的眼睛一亮，把目光聚集在了书柜上。我书柜上的书非常多，如果把书籍一本一本地累积上来，真有三个我那么高了。我拿起我最喜欢看的《水浒传》津津有味地看了起来，看到里面有一百零八位好汉各显神通，我恨不得也钻到书里成为第一本零九位英雄好汉，看到英雄们战斗，我就立刻热血沸腾，看到赢了的时候，我就一跃而起，站在沙发顶上手舞足蹈，输了的时候，我垂头丧气地趴在茶几上，嘴里小声地吐出几个字：“加油啊!别被打败呀!”，我看书的姿势也不计其数，一会儿从床上滚到地下，摔个四脚朝天，一会儿从卧室跑到客厅，模仿一名狙击手趴在垫子上端着书装模做样，一会站在椅子上练习金鸡独立，吓得妈妈大吼大叫，准免不了一顿严厉地批评。

我突然发现不那么枯燥无味了，仿佛乌云已经散去，一缕阳光照在我的身上，我觉得身上充满了无穷无尽的知识和力量，读书让我们的思维更活跃，让生活更加美好。

各位参会同学：

大家好。今天是我们商学院团委学生会史上首次民主生活会，我先发言，抛砖引玉，希望后面大家可以敞开发言，不要把会变成形式主义，说空话套话，那么我们的会就毫无意义啦。

文件里说了我们的民主生活会按照“团结—批评—团结”的原则，认真开展批评与自我批评，要既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲缺点，既剖析自己也分析其他同学，坚持原则，实事求是，坦诚相见，促进团结。要开成一个态度认真、气氛活跃、解决问题的民主生活会。什么意思呢，就是说啊，平时呢，我们有主席团、部长团、助理之分，开会时候大多是你们听我们讲，你们有意见也是私下嘀咕，事后不了了之，6月我和王老师找大家谈话，发现大家对部门以及学生会有很多不足地方都有意见和建议，但是碍于职务不方便也不敢不愿意说出来，今天这个会，不存在职务问题，在座的都是参会者，都是商学院学生会这个大家庭里最普通的一员。金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美、不犯错误;学生干部在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，关键是改正，我们会议的意义就在这。我们不是毫无理性的“喷子”，也不是追风逐影的随波逐流者，更不是无主见无担当的唯诺者，我们应该是有思想有担当有责任有水平的商学院学生会干部;这不是诋毁他人的会，不是增加隔阂的会，也不是走形式的会;希望参会人员坦诚相待，相互建议，相互指正，将问题“放到桌面上、摆在台面上”来讨论;我们可能会红了脸，出了汗，觉得不好意思了，这就对了嘛，看到自己的问题所在，后面就改，比别人在背后说我们不好总要好的多了吧，人人不断改进，何愁我大商院团学工作不得以辉煌进步呢，是吧。

下面我来说说我自己的问题，为了今天的会，我是查找问题准备好久，估计待会主持人总结会说舒主席刚刚的讲话语重心长啊。我这个人性情很急躁，肯定底下又很说何止急躁，简直是暴躁嘛，我缺乏领导者的才能和品质，干工作急于求成，对大家要求过急，批评过严。宋平这样说过朱镕基总理：“要求干部严格不是你的缺点，但是你批评人家时候不要伤人，说话不要太尖刻，应该学习周总理，批评同志们后感到应该被批评，觉得你是对他关心。”我觉得这段话应该很适合我，我确实缺少这样的品质，估计也伤过在座的各位，我先说声抱歉，希望今后啊诸位监督我，不过嘛，这个江山易改，本性难移啊，同志们，不是那么容易改掉我这个缺点哒，但是我会不断克制自己，尽力改掉这个缺点。

另外我对近期工作的细节监督还不够到位，和各部门的沟通交流还不够充分，对部分部门的助理还不认识或者了解，要自我反省并努力改正，一个月内保证和各部门做个交流，让你认识我的前提下我也认识你。

我们要以坦诚的心态，敢于“现丑”，下面我就谈谈大家的问题，一是我们学生会的工作效率还不是很高，有些工作我感觉不理想，例如多次说微信问题，效果不佳;二是各部门沟通交流较少，我还没有感觉到这个大家庭兄弟姐妹之间的亲热度有升温，不积极不主动去交流难不成还要主席团来喊你们一起聊才愿意?三是工作态度工作热情不够高涨，我参加有的部门活动，存在部长、副部、或者助理自己都没来，开例会有个别没来的，事后总是理由不少借口多多;四是部长团的成员能力提升慢，有的认为自己当了部长啦，不错了，但是你们要时刻问问自己有部长之位是否有部长之实力，解决问题不够果断，考虑事情不够周全，气场、能力和态度等我目前还不是很满意。

我还有一个缺点就是话多，又讲了这么多，好，收，最后在强调一点，我的问题也是多多，欢迎大家指正，不敢说真话的干部不是好干部，希望大家后面的发言多多益善，我的发言完了，谢谢大家。

今年的生日真是让我又害怕又紧张，因为我家楼上的住户给了我一个大大的“惊喜”。

8月19日凌晨两点钟的时候，我耳边隐约听到奶奶在说些什么，等她来到我的房间，我就清楚地听见奶奶着急地大喊：“着火了!着火了!”，当时我一听见这句话就猛地翻身来冲到客厅，看见楼上时不时落下一些东西，竟然还有那熊熊燃烧的火焰，那时候我的心七上八下，一下子提到了嗓子眼。

正在此时，只见奶奶拿上手机，我们四个人就飞快冲出家门，我和奶奶一口气飞快地从19楼跑到了1楼，但当我和奶奶气喘吁吁跑下来时，却没看见爷爷和爸爸，紧接着爸爸也气喘吁吁跑了下来，可始终没见爷爷的踪影，打电话也不接，这可把我们吓坏了，我更是忐忑不安，生怕爷爷出事。

过了一会儿，我们就听见了笛子的声音，我回头一看，原来是消防员叔叔来了。只见消防员叔叔拿着灭火器飞快地冲上了20楼。没过多久，熊熊大伙慢慢就熄灭了。我们便快速的回家，一打开门就看到了爷爷，冲过去抱住了爷爷，当时我那紧张的心也终于放下了。

当时已经凌晨四点多钟了，我一直没睡，等待着我出生的时刻。

这就是楼上给我的生日“惊喜”。

为确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效，铜仁市认真研究制定实施方案，明确要求在学习教育中，突出“学、做、改、干”，着力推动“两学一做”专题教育深入开展。

打牢“学”这个基础。深入学习党章党规。每一名共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，把党章奉为经典，经常捧读、认真领会、入脑入心、融会贯通。全体党员要认真学习“两条例一准则”等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住共产党员做人、做事的基准和底线。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源，引导党员认真学习革命先辈和先进典型;充分发挥反面典型的警示作用，注意从反面典型汲取教训。学好系列重要讲话。把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，带头做到学而信、学而用、学而行。结合党的十八大以来党的理论创新成果和创新进程，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思路新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。

抓实“做”这个关键。把“做合格党员”作为学习教育的着力点和落脚点，教育引导广大党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当;教育引导广大党员真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为;教育引导广大党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;教育引导党员干部大力发扬争政策、争融资规模精神，做善谋发展的党员，教育引导党员干部大力发扬争树典型经验、争召开现场会及经验交流会精神，做善抓落实的党员，教育引导党员干部大力发扬争项目、争资金精神，做善惠民生的党员，教育引导党员干部大力发扬争人才、争改革试点精神，做善于改革的党员;区分层次、分类推进各领域、各系统合格党员创建活动，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大新发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，深入推进“四化同步”发展，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。

突出“改”这个根本。突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，做到边学边改、即学即改。找准突出问题。认真抓好中央提出的重点解决的五个方面的问题、省委提出的全省党员干部要的重点解决的6个方面27个问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的13个方面的问题，以及市级层面梳理出来的6个方面27个问题、县处级以上党员领导干部要重点解决的6个方面的问题，做到有则改之、无则加勉。通过学习教育，强化各级党组织管党治党主体责任，完善经常性提醒和批评制度，加大正风肃纪力度，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。发扬“钉钉子”精神，瞄准问题一个一个解决，抓一件成一件，集中力量打“歼灭战”，推动作风持续好转，不断提升党的威信。严格贯彻落实民主集中制，完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争，不断增强各级党组织自我净化、自我提升的能力和水平。

突出“干”这个导向。坚持把开展“两学一做”学习教育与完成本地区本部门本单位重点工作有机结合，紧紧围绕陈敏尔书记“想干愿干积极干、能干会干善于干、带头干带领干带动干”要求，通过学习教育推动党员干部思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，营造靠作风吃饭、靠实干取胜的良好氛围。用发展实效来检验学习教育成果，坚决摒弃“多干多错、少干少错”的心态，坚决破除“等靠要”的思想，一刻也不懈怠、一天也不耽误，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

为切实加强党风廉政建设，近年来，集安市从强化廉政教育着手，注重发挥警示教育的教育性和震慑性，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，自觉构筑拒腐防变思想防线。

强化廉政提醒。“粽子艾叶香满堂，廉洁自律记胸膛。拒礼拒贿保本色，清正廉洁过端阳。”端午节前夕，集安市乡科级以上领导干部收到了这样的手机短信。集安市注重廉政提醒的强大效应，抓住中秋、春节、市乡换届、子女升学等重要节日节点，编辑廉政提醒短信，通过移动短信平台发送给全市领导干部，使其绷紧廉洁自律这根弦，严防节日腐败、借机敛财、违反换届纪律等违纪违法问题的发生。去年以来，共发送廉政短信近万条。市委和市纪委分别向全市351名乡科级以上党员领导干部发送了“提醒函”，从遵守政治规矩、加强纪律建设等21个方面进行提醒，要求被提示人签字背书，并向基层延伸提醒。注重关口前移，抓早抓小，有效运用廉政提醒谈话、领导约谈等方式，抓好领导干部任前廉政教育，督促重点工作落实，发现问题及时告诫纠正，使干部少犯错、不犯错。年初以来，共发送廉政提醒短信1200条，发布提醒公告2次，下发廉洁过节通知3次;采取个别和集中两种方式，约谈77名党委书记、纪委书记;市纪委书记分别对全市重点岗位负责人和重点项目建设单位领导班子进行廉政提醒谈话。

强化纪律教育。通过党委理论学习中心组，及时传达学习党的各项方针政策，贯彻落实上级决策部署;加强党章党规党纪的学习，进一步提升党员干部政治意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。协调组织、宣传部门把党规党纪教育纳入党员干部培训计划，列为党委(党组)理论中心组学习内容。截至目前，市委党校年内培训副乡(局)级以上领导干部300余人。年初，组织全市660余名党员干部开展了2期《党章》、《准则》、《条例》专题培训和16个场次的座谈研讨，增强了党员干部遵规守纪意识。在党员干部中开展《党章》、《准则》、《条例》知识测试，组织乡科级党员领导干部进行集中测试，举办“两学一做”教育活动知识竞赛，组织党员干部积极参与全省纪律教育网上有奖答题活动，教育引导全市广大党员干部逐章逐条学习党章党规党纪，学深悟透其内容实质，内化于心，外化于行。知识测试全年共分6次进行，目前已完成4次测试。

强化警示教育。依托市纪委监察局网站强化警示教育，对网站进行全新改版，增设了警钟长鸣、曝光台等栏目，定期发布典型案例及通报等，形成有力震慑。运用中纪委网站通报的13起发生在群众身边的腐败典型案例及通化市纪委编撰下发的《党员干部违纪违法典型案例警示录》开展警示教育，教育全市党员干部深刻反思、汲取教训、引以为戒，不断提高自我监督、自我管理、自我约束能力，远离腐败高压线。依托集安市纪检监察网，重新启动“读文(案)思廉”栏目，精选典型案例、文章上传，要求全市党员领导干部研读并撰写读后感，打造了互联网上的“互廉网”。

强化文化引领。集安市文联主席程远创作的廉政漫画以及社会各界知名书画艺术家的廉洁书画作品，在集安市纪检监察网站上格外醒目，这是集安市打造的网上廉洁文化长廊。集安市注重廉洁文化的强大渗透力和影响力，发挥其示范引领作用，创建了网上廉政文化长廊和党风廉政建设宣传板，通过图文并茂的表现形式，大力弘扬我党光荣传统和优良作风，使党员干部潜移默化受教育，自觉抵制歪风邪气，绷紧廉洁自律这根弦。强化廉洁文化艺术作品创作和传播，开展廉洁书画作品创作征集活动，共征集40幅优秀作品参加通化市廉洁书画作品展，市纪委组织委局机关13名领导干部集体参观了“清风通化”廉洁书画作品展，使干部思想受到触动警醒、灵魂受到震撼洗礼。为大力弘扬中华民族传统美德、深入推动党员干部廉洁修身、廉洁齐家，积极组织人员参加全省“清廉家风故事”主题征文活动，共征集作品30余篇。