戒烟小建议作文合集20篇

导读：为了使我们能够更好的学习，生活，我们需要一个优美清静，和谐温馨的班级环境。而这个美好的环境需要大家共同去创造，下面小编准备了一些对班级的建议作文，供大家参阅，希望帮到大家。

篇一：对班级的建议作文

最近我们班的纪律很是散漫，上课经常讲小话、换座位，偷看课外书，课外也毫不约束自己。这都是学生不应该为之的。为了强化我班纪律，我向您提出如下几点建议：

1、上课时，请同学们互相监督，同时也请各个同学能够自己约束好自己。

2、课后、同学们看到本班同学违纪后要马上批评，教育违纪同学，并让他（她）彻底改正。

3、请各位同学在自己的课本上写一句名言警句，以便更好的管理好自己。

4、下课后，叫同学们不要在走廊上奔跑，不要玩一些危险游戏。做一些有益的活动。如：跳绳、跳高、跳远等游戏。

5、每个星期都开展一些互助活动的教育课。如果有谁变坏了，就让同学们教育他，并让他改正。

为搞好我们班纪律，强化管理。我特提出以上建议，供大家参考。如有不当，请批评指正。

篇二：对班级的建议作文

同学们：

你们好！

4（2）班是我们共同的家园，看着我们共同的家园环境卫生如此糟糕，我实在不忍心让我们的”家”变成这副乱糟糟的模样，我想给大家提些建议。

现在我们班教室里的垃圾随处可见，同学们脚下的纸屑很多，可很少有人捡起扔进垃圾桶，垃圾桶旁总吊着一些果皮，我们也像没看见似的，无动于衷，老师问起来，同学们都互相推卸责任，不愿承认，因此，我给大家提第一个建议：

一、看见垃圾，立刻捡起让进垃圾桶。

那么为什么教室里会有那么多垃圾呢？我认为有一个原因是同学们会带些吃的来学校，尤其是上午，同学们总要带牛奶，面包来学校，因此有这类垃圾会出现在班级里。所以，要养成把垃圾扔进垃圾桶的美德。虽然教室里垃圾多并不影响同学们，但别人一走进教室，留给别人的印象就不好，整体的精神面貌自然也不好了，所以，我再给大家提一个建议：

二、随手把垃圾扔进垃圾桶，

果皮纸屑尽量减少。

光靠做好自身工作肯定是不够的，所以，当天值日的同学要带头工作，每天主动打扫一下，我相信，我们教室的环境卫生一定会更上一层楼！我的建议就这两点，我认为，同学们只要做到这两点，我们班的环境面貌肯定会焕然一新的。

骆欣宜

20xx年4月27日

篇三：对班级的建议作文

各位班干，看你们平时在班上管理时，累得腰酸背痛，就算喊破喉咙也无济于事，怎么办呢？我有些拙见与你们分享。

1、作为一名班干，首先要提升个人魅力。个人魅力包括幽默感、奉献精神和工作能力。有幽默感的班干，富有智慧，能带给大家快乐，比较受大家欢迎。做班干会占用自己很多的时间，所以要有吃苦耐劳的精神。在班级管理中，最重要的就是工作能力，要成为老师的左膀右臂。当老师不在的时候带领同学认真学习，当有突发情况的时候要能及时地阻止事件的发生和事态的扩大。

2、其次，作为一名班干，要做好大家的表率。在学习上要不甘落后，不扰乱课堂纪律，积极举手发言。课间操要认真做，不要旷操。在劳动上，做到不怕苦，不怕累，不偷懒积极完成任务。

3、作为一名班干，还要充分信任同学，每个人心中都有班规，只有充分信任他（她），给他们一些自由，他们才能逐渐信任。

只有班干以身作则，树立起榜样，带好头，就能创造出良好的班风、学风。

解决快递垃圾问题，需要多个环节共同入手。

首先，行业应共同建立相关标准。比如明确什么样的商品用什么样的包装、快递包装材料的环保标准、包装中使用的各种非降解材料的数量标准等。

其次，应着手进行立法建设，明确权责分明的回收体系，这一点可借鉴国外经验。

此外，政府应发挥综合管理的职能，通过政策对快递行业加以调控。比如，提高不可降解材料的成本、通过资金补贴鼓励回收利用、号召消费者提高环保意识、建立包装分类回收的处理体系等。

同时可考虑快递公司的逆向回收。在送达快递时，尽量从客户手中把包装收走;通过减免快递费的方式，鼓励客户主动上缴废包装。

消费者的环保意识同样不可忽视，甚至是十分关键的因素。在收到货物后，有意识地留下能重复利用的包装，或收纳盒、鞋盒等，或集中分类送到废品站。

亲爱的爸爸：

您好，你真是知错就该的模范爸爸。

爸爸，过去你是我们家里有名的“大烟鬼”。平时只要你在家里，就满屋子烟味，呛得我流眼泪。我和妈妈多次劝你戒烟，可你只当作耳边风，还是一个劲儿吸烟，把屋子都熏黑了。

那天晚上，你一边看电视一边悠闲地吐着烟圈。我闻着你吐出的烟味，气得不行，就喊来弟弟认真地问他说：“你想不想让爸爸戒烟?”小弟弟坚决地说：“想!”我便小声吩咐弟弟如此这般。

不大一会儿，弟弟嘴里叼着一支香烟，大摇大摆地走到你面前。我也紧随其后，躲在暗处偷看。只见他故意走到你面前看电视，你看见宝贝儿子嘴里叼着烟，生气地说：“谁叫你抽烟的，快给我说?”弟弟得意地回答：“老子英雄儿好汉，爸爸烟抽得那样好，我能不学吗?”我心里暗喜，这小鬼还真行

!可是你却气得快要冒烟了，一个箭步上前，抢过香烟，怒气冲冲的指着弟弟：“你!你!”你那样子真怕人!

我忙走过去，严厉的批评弟弟：“我希望你从今以后不要吸烟了，你自己吸烟损害了我们全家人的身体，还影响我们的智力发育。”您听了，严肃起来，然后您坚定地宣布：“从明天开始，我戒烟!”从此，你真的戒烟了，直到现在我都没看见你吸烟。

爸爸，你真是一个知错就改的模范爸爸!

王羽淳

时间过得飞快，春姑娘又踏着轻盈的脚步来到了大地。在一片爆竹声中，美丽的绿博园也向人们敞开了大门。这次我的春游建议是去风景如画的绿博园游玩。

绿博园坐落于南通市通州区先锋镇，位于人民路北侧，交通极为便捷。那里汇聚了来自世界各地的数千花草，以生态园的形式向人们展示各种珍奇植物为主要特色的绿色博览园。

一进大门，右手边是一个花草售卖中心，里面陈列着千奇百怪的花草供人们观赏、购买。继续向前走，是一座音乐喷泉。喷泉中心是一颗巨大的地球模型，四周的喷泉随着音乐节奏的变化而变化。最令我惊讶的是那个地球居然是用不同颜色植物构建而成！

慢慢朝西走，你会看见一株株巨大的仙人掌，这里就是沙生植物馆。里面种植着许多稀有热带植物。再朝西边走是爱丁堡绿岛群，大大小小的绿色山坡上布满了蜿蜒的小路。爬上去俯视绿博园，像极了如梦如幻境的仙境。这时你的左手边是一片花海，土地上种满了五彩缤纷的花儿，此时的心中自然多了一份庸懒和瑕意。

最后来到我喜欢的热带水果馆。一进门就觉得一阵清香扑面而来，沁人心脾。里面大片大片地种植着澳州芒果、可可树、柠檬树、面包树等。坐在木椅上，闻着那不知不觉就可以让人沉醉的果香那真是一种心的享受呀！

旅程快要结束了，让我们在这花草树木盛开的季节，相约在这美丽的绿博园吧！

一,在学生中 “造势”. 我一直觉得好状态是好成绩的保证.所以复习期间,我首先想做的就是在学生中造出期末迎考的势头来.煽动学生情绪，调动学生积极性,我想利用班会课的时间,通过各种方式来营造一种迎考的氛围. 比如说,我打算让我们班级的学生找一个比自己强些或者实力相当的对手,让她向对手 “下战书”,来刺激一种良性的竞争; 我还打算在班级展开 “小试牛刀”活动,其实就是让学生重视考前的每一次练习,把小考当大考来做, 关注自己在每次考试中的进步或者是退步.但是,我知道,复习时间其实对学生来说还比较漫长,弦一直绷得太紧,很容易会断,因此我将继续我的 “快乐班会”,通过每天向学生讲述一个故事的发放,让学生在故事中学习道理.复习迎考期间班会课的故事,我会着重在心理的调节上,让学生快乐的结束一天的复习, 再充满活力的迎接下一天的复习工作.

二,和任课老师紧密配合,合理安排辅导时间.通过和任课老师们的事先沟通,配合默契,那么，复习工作就能事半功倍.我一致认为,虽然现在是复习时间,但是高效的课堂比多花时间重要得多,多以我们还是会把精力最多得投注在课堂上,看重学生的课堂表现和掌握度,及时查漏补缺.课余的时间,我们除了偶尔的个别辅导之外,一直都是留给学生自己复习的,这次期末期间,我们也是这样的打算.放学后的个别辅导,我们每天都会及时协商,做到不留同一人,不打持久战,注重这段时间的效率.

三,发动家长的力量.我想家长们都是知道期末考试的重要性的,只是她们不知道怎样帮助孩子复习.我想做的,首先是教会家长怎样帮助自己的孩子复习.首先,我想让学生当老师,去教自己的家长,因为,学生要想说动家长,首先她自己就要能明白如何复习.然后我通过家校联系本,反馈家长们的学习情况,对于个别感到迷惑的家长,再打电话,或者发短信,进行沟通,务必把家长们都调动起来,积极主动的配合我们的工作.

四,“循序渐进、阶段侧重、精讲精练、知能并存”。把期末复习分成四个阶段：(1)基础复习(用一半的时间，对这些内容一项一项地归纳、整理，真正搞清楚，弄明白);(2)强化能力(侧重能力测试题型的解题思路、技巧的练习);(3)查漏补缺(查漏补缺，以求尽善尽美);(4)模拟练习(做两三套期末考试模拟试题，熟悉考试题型、考场规则)。

总之，期末复习的方法是多种多样的,有些方法可能需要在实践中灵活运用。

亲爱的同学们：

如今，科技越开越发达，“纸”的花样也越来越多：书写纸、卡纸、皱纹纸、贴花纸、蜡光纸、面巾纸…而用这些漂亮的纸做成的本子令人眼花缭乱，数不胜数。当新奇美观的本子新鲜出炉时，很多同学会抵制不住这“好看”的诱惑。可当本子买回来时，放在家中、带到学校、送给同学，它们又成了没有多大用处的东西。再看看我们平时使用的作业本，有多少同学是全部用完再丢弃?再看看各班的垃圾桶里，纸占了多少比例?我们每天过着浪费纸、浪费资源的生活，是否心安理?造纸的材料中就需要树木，我们浪费纸就是在买“树”砍“树”呀!我们把环保口号喊得比雷响，可我们落实到生活中的环保意识却淡薄，淡薄得很哪!

为此，我想大家提出以下几点建议：

1、美，人人喜欢，但不一定要占为己有。漂亮的本子不可胜数，我们只买有需要的。不需要的，就让它美需要它的人的眼睛吧!

2、节约每一张纸，合理地利用每一张纸，让节约的口号站住脚。如听写后的纸背面可以做数学题的草稿;没用完的半张纸可以留到下次再用;把草稿纸写满，不要只写几个字就扔掉;作业书写是要专心，尽量不写错字，如果真有错误，划掉错字继续写也比撕掉整张纸再重写要节约…

3、 将旧练习本中未用完的纸整理出来，装订在一起可以做草稿本。

4、 我们可以将用过的草稿纸、旧作业本、废报纸等纸制品，卖给废品回收站或送到造纸厂重新加工，让它们变成可以使用的“新”纸。

5、 有些礼品包装纸或旧纸盒，我们可以废物利用，做成美化生活的手工艺品。

你可能会说，这样才会节约多少纸呀!可一天、两天、三天…时间长了，就会成为一件了不起的大事。让我们一起低碳生活，杜绝浪费，环保从节约一张纸开始吧，让地球妈妈身上多处几篇绿洲吧!

光阴似箭，日月如梭，转眼间，春天来了。春雷一响，把熟睡的小动物都给叫醒了。这时候，我建议大家去桂花公园春游。

桂花公园的南边是一条波光粼粼的小河，小河里的水清澈见底，如同一条天蓝色的绸带。小河里的鱼儿很多，数都数不过来，它们你一会跳出水面，吐出个小泡泡，一会儿一下子就游走了。在岸边，会看到围了一圈的人在钓鱼。河岸上，有一排排青翠的柳树，柳树上长着许多柳条，柳条上长着嫩绿的芽儿。

桂花公园的西边是一片花海。金灿灿的油菜花，火红的郁金香，粉红的桃花……好多花儿都开了，绽放着美丽的笑脸向你微笑着，你走进了这里就像走进了一个仙境，让你一刻也不想离开这。

桂花公园的中央是一片大草坪，那里热闹极了，小朋友们在草地上跑着跳着，还有来这边寻找春天的大人们，躺在草坪上，舒舒服服地晒着太阳，接受这美好的大自然的洗礼，沐浴在暖阳里，这也是一件幸福的事吧；还有的人在放风筝……你看，每个人的脸上都洋溢着幸福的微笑，如果你也被这幸福感染了，就过来看看吧！

希望大家能够采纳我的建议。

冬天迈着沉重的脚步离开了，春天披着彩衣悄悄地来临了，它给大地带来了一派生机。让我们不负韶光，追随着春姑娘，一起去畅游东湖公园吧。

这里空气清新，风景如画，有碧绿的草坪、艳丽的花朵、清澈的湖水，还有古色古香的亭台楼阁……东湖园绝对是春游的好地方啊！

一走进大门，便觉得眼前一亮，笔直的道路左侧有一片盛开的桃林，一簇簇粉色的花朵羞答答开放着，像是一群仙女穿着轻纱在天边漫步。风一吹，地上积满了花瓣，像铺上了一层红毯。沿着路向前走去，又见一片花海。一棵棵垂丝海棠昂首挺立，枝头上排满了圆鼓鼓的花苞，它们热闹地挤在一起，让人又爱又怜。

转头一看，不远处的玉兰花也竞相开放了，要么白如雪，要么紫如霞。白的像一位位银装素裹的凌波仙子，秀雅飘逸；紫的像一只只美丽的蝴蝶伫立枝头，展翅欲飞。微风吹来，送来缕缕清香，幽秘而沁人心脾。

除此之外，东湖园里还有清香淡雅的红梅、蓬勃灿烂的迎春花、娇艳欲滴的蝴蝶花，这花海融春的景象真是名不虚传，让人不禁沉醉其中，流连忘返。

顺着路我们走入一条羊肠小路，左边是竹海涌翠，右边是明镜似的湖面，正在太阳的照耀下闪烁着点点银光，像洒满了珍珠一样。湖边的柳树早已吐出嫩芽，像位美丽的姑娘一样摆弄着染绿了的秀发，妖娆地照着镜子呢。看，多让人赏心悦目啊！

东湖里的春夏秋冬各具特色，春天烂漫多姿，夏天似火柔情，秋天缤纷多彩，冬天高尚纯洁。不管什么时候，我们都可以去走上一遭，一定能一扫烦恼，身心愉悦。怎么样，听了我的介绍，你的心里是不是痒痒的？百闻不如一见，快去瞧瞧吧！

有幸在偶然的机会下，听了一次吴老师的数学课，顿时被吴老师的讲课风格深深的吸引了，后来便在网上搜了许多吴老师的上课视频，每节数学课都是风趣幽默，笑声连连，孩子们在游戏中在实践中就学会了数学，我想这就是专家讲课的特别之处吧。读了这本《吴正宪给小学数学教师的建议》更是让我感受颇深。

吴老师书中的许多教育教学方面的建议都让我受益匪浅。这本书主要写了四个方面，第一辑是把教育作为人生幸福的源泉，第二辑是真心与儿童做朋友，第三辑是让学生真正成为学习的主人，第四辑是好吃又有营养的数学课。其中我感触最深的是第二辑真心与儿童做朋友，其实每次听吴老师的课，就像一个大朋友带着一群小朋友在玩游戏，吴老师是真心与儿童做朋友，在课堂上用真情交流唤起学生成长的力量。听吴老师的课你总会听到她真诚赞美孩子的声音，“老师为你精彩的发言鼓掌!”“你的方法既简单又巧妙，向你们学习!”“你的想法很独特，很有创意!”“你们的发现很伟大，很有可能未来的科学家就在你们中间。”吴老师就这样一次次的鼓励着孩子们，孩子们在期待和鼓励的目光中，一次次体验到了数学课的快乐。在教学过程中，我们也会发现，孩子们都是想要表扬和鼓励的，发自内心的去赞扬和鼓励我们的孩子吧，用真情去唤起学生成长的力量。

第三辑让学生真正成为学习的主人也让我感受颇深，教育教学过程中学生才是学习的主人，教师是引导者，但是在实践的过程中教师总是迫不及待想把自己知道的都直接传授给孩子们，忽略了孩子们的主体地位。我们要教给孩子的不仅仅是课本上的数学知识，还有学习数学的能力，因此这就要求我们要让学习成为真正学习的主人。吴老师提出，让学生在动手操作中激活经验，在对比交流中学会反思，在科学探索中求真。吴老师的课就真正的让学生成为学习的主人，整节课都是孩子们在动手操作，在交流谈论，在互相辩论，就这样一步步的引导孩子们探究出本节课的数学知识。孩子们在这样的课堂上，学会的不仅是数学知识，还提高了动手操作能力，语言表达能力，培养了孩子的数学思维方式，这对以后学习数学有极大的帮助。所以让学生真正成为学习的主人吧，培养孩子们学习数学的能力而不仅仅是数学知识。

看完了这本《吴老师给小学数学老师的建议》，让我深深感受到了吴老师数学课堂的生命活力以及吴老师对教育的热爱。让我意识到身为教师要做一个终身学习者，向书本学习，向专家学习，向身边的老师学习，向学生学习，我会做一个勤学的教师，在教育路上坚定的行走!

说起爸爸，我竖起大拇指。可他就是有一个缺点，爱抽烟。

一星期前，我从杂志上看到一篇文章《谈谈吸烟的害处》上面说：“一根烟里有尼古丁等几十种致癌物质。吸一根烟会缩短奉命一秒钟。”而且全家人的身体健康，都会因为吸二手烟受到影响。于是，我决定劝爸爸戒烟，我把那篇文章给他看。他说：“抽烟会有那么多坏处。”经过我和妈妈再三劝说，终于从爸爸嘴里跑出来几个字“听你们的，不再抽烟了。”一转眼一星期过去了。为了看看爸爸到底戒没有戒烟，我就把一根烟放在了桌子上。爸爸看见了烟后立刻抽了起来，突然，他好像又想到了什么，把烟吐了出来。我真为爸爸的行动感到自豪。

今天我很开心，因为我帮爸爸戒了烟。

老师问我们想去哪里春游，有个同学说：“去西藏。”老师说：“太远了吧！”又有一个同学说：“那去欢乐谷吧！”老师又说：“欢乐谷，可以啊！去欢乐谷只需一小时就够了！”我认为去欢乐谷最好，坐车的时间很短，风景又美。

欢乐谷虽然大，可也有一个小山，春天的时候，小山上花草茂盛，一片绿色，空气清新。

欢乐谷的最美之处，也就是最刺激之处。

过山车最好玩，刚坐上去没什么，一开起来非常可怕，像丢了魂似的。

鬼屋也好玩，一进去也没什么，然后就会有大鬼小鬼男鬼女鬼，把你吓个半死。

欢乐谷还有许多好玩的，这里就不多说了。你是不是心动了？心动不如行动，快去欢乐谷玩玩吧！

星期六下午，我和小伙伴们一起到稽山公园春游。公园里面人山人海、热闹非凡。迎春花吹起黄色的小喇叭，像是在欢迎我们的到来;各式各样的风筝在空中跳起翩翩的舞蹈，像是在向我们微笑。这使我想起了一句诗:“儿童放学归来早，忙趁东风放纸鸢。”

一棵玉兰树也映入我的眼帘，洁白的玉兰花像是一只只纸鹤，一阵风拂过，纸鹤张开翅膀似乎是要飞到远方去了呢!

我们沿着岸边的小道向里走去，柳树那棕色的树干像是涂了一层厚厚的油漆，在阳光的照耀下，显得更加耀眼。微风阵阵，柳树的长发随风飘舞，树叶宝宝们也顺着妈妈的节奏，悠然地荡起了秋千。

向下看，环城河里的水更是美不胜收。环城河里的水真清啊，清得仿佛那是一面透明的镜子;环城河里的水真艳啊，在阳光的折射下，分成了红、黄、蓝、绿四种颜色，给寂静的环城河增加了无限的生机。一艘小船从水面上划过，只见船桨激起的微波扩散出一道道波纹，好像在给水中的小鱼弹出了一个个美丽的音符。

看，那岸边的小草挺直了腰板，努力地挣脱泥土的怀抱，望着水面，像是在欣赏自己美丽的影子。风儿轻拂草尖，摇摆着的小草好像在对我们说:“孩子们，你们可不要来踩我啊，美丽的公园需要你们的爱护哦!”

春天在哪里啊?春天在那舞动的风筝里;在那翠绿的柳树里;在那清波漾漾的环城河里;在那坚韧的小草里……我爱春天的使者，我更爱那生机盎然的春天!

摘要：可在秋天的收获季节，举行“采种节”，或把重阳节当成采种节，采集各种各样的花卉和树木的种子，等到来年种植，可以动员大家做一件事，学一项本领，如：在一盆花、和奶奶一起蒸糕等活动。

1、开展敬老系列活动。

如建立“敬老志愿者服务小队”，为老人们表演节目，为老人们打扫卫生，给老人读报、念新闻等，还可以在社区敬老院建立服务基地，组织学生长期、定期地为老人们服务。

2、长知识。

组织赏菊茶话会，搜集历代诗人、词人、名人、领袖的有关词句，介绍历史背景并朗诵。

3、故事会。

组织“重阳节传说故事会”，使学生了解重阳节的来龙去脉，还可以组织“重阳节里的科学”，用科学观念来说明为什么能够长久地流传下来。

4、节日习俗。

可以组织“登高寻秋”、“秋天在哪里”的活动，让大家去高山、峡谷、平地去寻找秋天来了的迹象。可以组织欣赏秋天的活动，如“金秋之美”、“崇洋之美”、“菊花之美”，教会他们学会欣赏秋天之美。还可以组织“菊展”，组织“赏菊赛诗会”。

5、学本领。

可在秋天的收获季节，举行“采种节”，或把重阳节当成采种节，采集各种各样的花卉和树木的种子，等到来年种植，可以动员大家做一件事，学一项本领，如：在一盆花、和奶奶一起蒸糕等活动。

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们走来，她让大地恢复了生息，她让小河充满了活力，她让树木变得绿意盎然，生机勃勃……此时，我建议大家去村西面的果园走一走，看一看，那里热闹非凡……去年春天，我和表哥去那里玩，我们都不想离开了。那时的情景至今历历在目。

果园的附近有竹园。竹园里的竹笋松了松泥土，探出了巴掌大的棕色小脑袋，好像再说：‘春天到，我要快长大！“小草发芽了，碧绿碧绿的，像毛毯一样，竹园里的小野花竞相开放，这也有，那也有，竹园成了花的海洋。每一朵都张着小嘴倾吐花香；这时蝴蝶好像闻到了花香，忙向它的伙伴招手，一起飞到了竹园里欢快的采花粉。

果园的附近不但有竹园，还有清澈见底的小溪，小溪水流淌不断；小溪里有许多小石头，小鱼小虾便藏在里面欢快的嘻戏；溪边的垂柳将她那细细的长发放在溪里。接下来我要带大家看正文啦！

果园里最美的是桃树和杏树。桃树每棵都是盆景，一幅国画。粉红的花瓣再配上那点点嫩芽，真是美不可言；杏树淡淡的粉红花瓣，绿叶优美的衬托着，在阳光的照耀下，那杏树捧出了美不可言的杏花，此时此刻，我便不禁想起了《第一朵杏花》这篇课文。当然，果园的树不止这些。

这里是多么的景色秀丽，鸟语花香，你一定心动了吧，那就采纳我的建议，一起去看看吧。

有一天，我的好朋友杨雪君无意在冰箱下发现了一封信，好奇心作怪，她拆开看了起来。

亲爱的杨雪朋友：

你们好!我们是住在你家冰箱下的蚂蚁一家。由于你们家的甜食很多，我们每天都吃得很饱。我妹妹生来身体不好，才来这里住了不过一个星期，她体重就超标了，那多亏了你们爱乱丢吃的，我们的子女当然可以肆无忌惮地大开“吃”戒啦!

我听见你们又说要消灭我们了，如果是别的蚂蚁可能早就收拾东西逃走了，可我知道，这是你们第一百零八次说这句话了，因为你们懒得动，正因为你们不动，我们才安全地活下来了。

感谢完了，现在该提建议了。你爱吃甜食，可是你家人也有人会吃辣的，也买辣食。你们也知道，我们不吃辣。有一回，我儿子出去，看见一个大大的灯笼辣椒，还以为是什么好东西，一口咬下去，结果现在得了蚂蚁恐椒症，到现在还在床上不能起来。这一病可花了我们不少甜食啊(蚂蚁医院的医疗费就是甜食)，再说吃多了辣食还会上火，严重的话还会胃出血。多吃甜食吧，甜食多好吃呀!

还有一回，我看见你女儿吃蛋糕吃了一半就扔了，这多么浪费呀，害我们吃了整个冬天也没吃完，最后都长霉了。所以请你们不要乱丢吃的了!

还有我看见你爸爸塞了一千元钱在冰箱下面，很好，也不会被妈妈发现，可是我的儿女成天和钱呆在一起都快成财迷了，再说钱也会受潮的，也不好用，虽然安全，这可不是个好地方。到时候钱坏了，不能用了可不能怪我们哦!

好了，我的建议提完了，希望你们能接受，希望我们能继续和谐共处。

一、关于生活健康：

从生活上多照顾;吃饭要分碗，勿汤泡饭，也不要汤不够;改善午餐、 水果;水果品种丰富、新鲜;伙食中可以减少油炸食物的数量;校内 进行杀虫消毒;老师不要拖堂;课间要保证孩子休息;中午不能剥夺 孩子的休息时间;课间、中午让学生放松;用眼卫生;注意学生的书 写姿势;增加学生运动量;穿校服;天热了，饮水保证供应，不能断 水;

二、关于课业负担：

作业较多;控制作业量;作业最好能稍微减少一些;减轻作业负担， 降低考试难度;减少每天作业量;适当减少课外作业，提高布置作业 的质量;孩子学习压力较大，双休日也做作业;考试难度偏大，提高 部分占比例过高;引发孩子兴趣，不是增加作业、考试的难度;多点 玩的时间，少点作业，降低作业难度，做法现实点;

三、关于家校沟通：

及时跟家长联系沟通;多使用家校通反馈孩子的在校情况;定期或不定期在家校通上发一些孩子在校的学习、生活情况;加强家校互动，多与家长沟通;建议每月在家校通上汇报一下小孩的总体情况;经常组织公开课，让家长更多的了解孩子的在学校的情况;希望在家校通上公布教学进度;多些家长开放日，家校互动的活动;在今天电脑普及的前提下，还是希望班主任老师用一个笔记小本子，家校通联系和沟通;适当减少家长签名的地方，如作业本上;班主任与任课老师缺少与家长沟通，应经常与家长联系，反映学生在学校的情况，班级内要经常开家长会;

四、关于因材施教、个性培养、教育方法：

因材施教;更多的理解每个孩子;培养孩子健康、积极向上的心灵; 多关注不活泼的孩子;多关注学习能力弱的学生;注意个性培养;改 善与学生交流方式，注重孩子的特点; 对孩子习惯培养给予意见;

加强习惯引导;要放大优点，淡化缺点;尽量发掘孩子的优点，多给 予鼓励。对付每个学生;加强老师与学生单方面沟通，针对孩子的性 格给予教育;如何能体现对每个孩子的关注，是需要思考的问题，教 育资源在一个班级内已出现过度集中现象，所以归根到底，学校仍然 是传统学校。不以批评为主，要表扬鼓励，多给孩子展示机会;老师 要正确分析每个学生的具体状况，对症求药，培养孩子的独立能力和 学习能力;多鼓励，多交流，学科老师应承担一定的责任。多鼓励孩 子， 增强自信，培养兴趣;希望班主任正确评价每一个孩子，不要 对几个人特别偏爱;多关注细节，多全面发展，少一些哗众取宠;更注重赏识教育;对自然艺术特长的学生，要坚持长期培养;尽量多鼓励学生，培养学生自信心;

五、关于各科学习：

多读课外书;高段年级集中优秀教师抓好“优、精、尖”学生培养;老师多明确一些课外的学习内容，最好能非常明确具体，现在有指导，但明确、具体尚不够;音乐、美术、体育课应该多样化;英语教学上，在提高学生学习英语的兴趣上下功夫;教学的重点不应是那些尖子，淡化分数，使学生喜欢学校;希望语、数、外主要课程不要经常更换老师;

六、关于实践能力培养：

全面落实“德、智、体、美”全面发展;让学生实践的机会尽量多; 多增加一些有意义的集体活动;对孩子进行一些吃苦教育;多搞一些 火灾、地震等演习;多举行防灾训练、军事疏散;加强一些政治教育; 多一些启发创造性活动;多一些与国外孩子交流的机会;增加点劳动; 让孩子了解现代工业方面的知识;多做一些思想道德教育，培养孩子 的互助能力;希望学校多组织一些如学农等活动，让孩子亲近自然， 接近社会;通过学校的引导，让孩子加强独立生活能力;希望学校多 开展发展孩子个性化多读课外书;对社会适应力的培养与教育。

七、其他：

社会实践活动作业应更切和学生的实际能力，否则变成家长作业; 只带耳朵来听的家长会就不开为好;恢复双休日培训班。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

多位专家认为，全面放开二孩政策并不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。

人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄认为，全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

姚美雄呼吁，由于养育子女的成本大幅提升及生育观念的改变，人们生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。要加强对高龄育龄妇女相关生育知识的宣传和抓好高龄产妇医疗服务水平，加大对妇幼医疗人员和设备投入，提高对城乡幼儿园的投入力度。据新京报

春天到了，万物复苏，百花盛开，一片生机勃勃的景象。今年的春游，我建议大家去梅花山。

这里的梅花不仅品种很多，而且样子也很美。有玉蝶梅，宫粉梅，龙耳梅……它们个个千姿百态，有的已经含苞欲放了，有的还是一个花骨朵儿，就要开放啦，看起来饱胀的马上就要破裂似的。已经开放的梅花像小朋友的笑脸，正在欢迎我们呢。梅花盛开时的颜色也很多：有粉色的，紫色的，红色的等等。从远处眺望过去，就像一片彩色的海洋，让人心旷神怡。

往里面走一点，你会看到一条美食街。那里面有各种各样的美食，比如麻辣烫，过桥米线，川味小龙虾。还有一块专门烧烤的地方，旁边就是一块很大的草坪，大家把带的烧烤食物烤一烤，然后就来到草坪上，一边吃烧烤，一边观赏美丽的风景。吃饱后大家就在草坪上的娱乐器材玩会儿，舒服极了！

那里的娱乐项目也很好玩，有雄伟壮观的石庙，那些高大的石像保护着庙里的佛祖，同学们可以去和那些和尚一起捏小石像，做完后便可带回家当作纪念品保存。那里还有索道，从这里爬到对面，让人心惊胆战，但是掉下去也没关系，下面有一个很大的充气床垫，软绵绵的，非常舒服。

听了我的介绍，你一定动心了吧，那里还有很多好玩的，我只说了一部分，你们快来玩吧！

敬爱的校长：

在小学生活六年了，作为一个快要毕业的小学生，想为母校做的更好，有更多的学生充分的教育和享受，又让为了家长更加欢迎，我想给您提几点有利于学校发展的建议。

我希望学校能办一张学校的图书卡，这样每天中午当图书室开放的时候可以有同学借书看，而且是用自己的图书卡借的。这样一来，可以让许多图热爱读书的同学能够读到更多的书本，阅读到更多的知识。如果要看书的同学要办借书卡的话，可以去班上的班主任那里办卡。当然，利用借书卡借书的同学不是拿到书就可以把书本撕破或不还的：

①如果这位同学撕破书的这页书抄下来，第二次是按全额赔偿，第三次是把他这张卡给停了，停止使用这学期的借书卡。以为借书卡是有效期的，一卡一学期，这样就能让一些同学不捣蛋，破坏学校的财产了;

②为了让同学们更好地看书，我建议：没年进一百册图书;

③而且，让两个班级负责打理好图书室，清洁、检查书本之类的。而且，还让一位老师负责看图书室，看好借书的同学，让同学们的借书日期、借书名称，还书日期和几班的哪位同学都填写好。这样，爱看书的同学越来越多，让同学们的知识也越来越丰富，课内课外的知识这样的提升，对学习也会是又帮助的、作文也会帮助的，

以上就是我的建议，望校长能够考虑、受纳。

老师们，同学们：

春天像童话中的仙女，所到之处，万物苏醒，树木抽枝发芽，鲜花张开笑脸，大地披上了绿色的衣装。春姑娘的脚步多么轻盈！她悄悄地来到了江陵县的将军山前面的农家小院，把她打扮得分外美丽。我建议同学们到那里玩一玩，我敢肯定那儿的景色一定回让你流连忘返。那是去年春天，我和妈妈去的。一路上，我见到了一片欣欣向荣的景象，阳春三月，农家小院鸟语花香，到处充满诗情画意。

瞧，那好像洗过一样的天空上几只飞翔的鸟儿，让人心旷神怡。一阵春风吹来，是多么惬意，亲切啊！群山高低不断，连绵起伏，每一座山上都栽着树，那些山我只认识一座山那就是将军山，虽然其他山我不知道它们的名字，但在我心里和眼里，这些山都是最美的。

小河两暗，有各种各样的花，不过最多的还是飞黄的油菜花，远远望去，是那么灿烂。一望无际的油菜花中，我还看见了几头牛呢！这幅画可真美。好象一个金色的被子，盖上了江陵。在和边有花，当然也有树，有花有树的地方才是最美的嘛。那依依的垂柳，仿佛绿色的少女在河边整理着她的发辫。河里的鱼儿们仿佛也想看看这景色吧，要不然它们怎么纷纷跳出水面呢！树上的小鸟叽叽喳喳地叫个不停，我想，它们一定是在设计怎样才能唱出春天的美景吧。当然，还有更美的小河，大家不妨去看一看。

老师们，同学们希望你们采纳我的建议，去将军山前面的农家小院玩玩。

别有一番风趣哦！