戒烟小建议作文热门20篇

春姑娘唱着欢快的歌来到我们身旁，万物复苏，春意盎然。这是个适合春游的季节，我建议大家一起去菽园游玩。

菽园的里面有一个月季花园，那里的月季花千姿百态，有的像个亭亭玉立的姑娘，十分害羞，只对我们露出一丝通红；有的像个可爱的小女孩，看到我们来了，便绽开了灿烂的笑容；还有的和春风在花园里翩翩起舞。

月季花园里还有许多绿油油的叶子哥哥，它们天天给花儿遮阳，看着花儿们绽放美丽。

菽园里还有一个清澈的池塘，里面有很多小鱼。有些小鱼在玩捉迷藏，有些在比谁游的快，有些……，但是大部分的小鱼好像都想变成一条龙，于是个个都上演“鱼跃龙门”。

柳树姑娘看见有条小河，便将自己那翠绿的长发慢慢放了进去，开始洗梳自己的容颜。继续向里走，有一座桥，全都是玻璃做的，走在上面感觉自己就像在水上走一样，十分有趣。

菽园的花美、树美、桥美……，希望大家能采纳我的建议。

春天来了，万物复苏，小燕子从南方赶来了，现在正是春游的好时机。今年春游，我建议到红梅公园去欣赏美丽的春景。

红梅公园景色优美。一进公园，那里就可以看见一个大池塘，周围都种满了柳树。在微风的吹拂下，那柳树看上去就像一个小姑娘正对着湖面在梳妆打扮呢！柳条上长出了鹅黄色的嫩芽。花儿们也在争先恐后的开放，有金黄色的迎春花，有火红的杏花，还有千姿百态的梅花……其中最美丽的非属梅花不可。有的就展开了两三片花瓣；有的花瓣全都展开了，露出了嫩黄色的花蕊；有的还是花骨朵，看起来饱涨得马上就要破裂似的。

红梅公园不仅景色美丽，而且还有许多娱乐项目。如旋转飞椅，有碰碰车，还有太空漫步等等。那次，我在玩旋转飞椅时，一坐上去便迅速地做好安全措施。游戏开始了，最初只是慢慢地转，接着越转越快，我吓得闭上了眼睛，便不由自主地抓紧了扶手。不一会儿，转椅停了下来，我的头还有点晕，差点摔了一跤。后来我去玩碰碰车，我还没开动，一辆车就迎面而来。“砰”的一声，撞到了我的车头上，幸好车头是橡胶做的，我没有被撞坏，便继续去玩了！红梅公园还有儿童天地等等，我就不一一说了。

红梅公园是一个景色优美，儿童少年娱乐的好地方。我希望我的建议能被老师采纳，去红梅公园春游。

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

爷爷活了几十年，烟就跟了几十年。

我的爷爷可是烟的“忠实粉丝”，一有空闲，他便会拿起那个大烟斗，“扑哧扑哧”地吞云吐雾。

烟带给了爷爷满口的烟味、熏黑的牙齿和痛苦的咳嗽，这就是吸烟留下的“后遗症”啊！而对爷爷来说，兴许只有享受的感觉。

这不，一到家，我便闻到了刺鼻的烟味，唉，爷爷又在抽烟了，不行不行，我决定了，要帮爷爷戒烟！

“哎哟喂，爷爷！”我装作一副痛苦的样子，“爷爷啊，我肚子痛啊！”

“怎么了，怎么了？这不刚刚还好好的，是不是吃坏什么东西了呀？”爷爷中计了，焦急地问道。

“没有，只是闻到你这烟味就不舒服了。”

“小孩子尽瞎说，我抽烟你不舒服啥啊？”

我装出一副可怜相，“哎呀，爷爷你有所不知啊，我刚从网上看到了，吸烟不仅危害你的身体，也关系到我们的健康啊。这二手烟更毒呢！”

“你是不是不想让爷爷抽烟啊？行行，爷爷依你的就是了。”

“哦耶！”我内心窃喜，“计划成功！”

爷爷真的开始了戒烟之路。他抽烟的次数愈来愈少了。然而，对于一个嗜烟如命的人来说，戒烟似乎并不是那么简单的事。渐渐地，我发现爷爷又开始抽烟了，只能宣告我的第一计划失败了！

后来，事情发生了转机。一支队伍来我们村宣传吸烟的危害，还专门开了一个讲座。爷爷凑热闹也去听了一番。没想到，回来后，爷爷感悟了很多，“专家说吸烟对人体的肺不好，吸多了容易得肺炎、气管炎……可严重了！早知道就戒烟了，拖到现在，害人害己啊！”

真的，从此，家中就不见了爷爷抽烟的情景。爷爷为了锻炼身体，天天爬山散步，可精神了！

帮爷爷戒烟，可真不容易呢！

Smoke, is a kind of hurt yourself. If you are a smoker, would notice oneself often coughs, found himself teeth become more and more black, think of his health, it was not big as before? If you just started smoking, please take a look at a lot after smoking what are your body will harm the message. All in all, smoking is bad, for the sake of his health, smoking is a good choice.

Quit the way has a lot of, just depends on your personal preferences. Some people like to make friends and relatives to supervise myself, so many aspects of supervision is to let oneself can have more effective to eliminate the idea of smoking, the more under the supervision of, oneself also can be in psychological hint at his ideas, such as not smoking, so day after day, interest in the smoke will be reduced. Some people also like from the aspects of quantity, reduce the number of smoking one by one every day, although is to reduce the quantity, but this gradually less may be a long time. But also some people like to use a substitute to instead of smoke, buy some snacks, at the time of smoke made, eat snacks, this should be a better way.

To give up smoking, not from lip service can, need is a strong willpower and perseverance, say to yourself to the effort. We all know that smoking is a long process, but have faith in yourself and perseverance will succeed.

Smoking only endanger the health of themselves and others, without any benefits. To give up smoking, also want to his persistence and perseverance. But to believe in yourself will give up smoking!

烟，是一种害人害己的东西。如果你是一位烟民，是否注意到自己经常咳嗽，发现自己的牙齿变得越来越黑，是否觉得自己的健康大不如从前了呢?如果你只是刚开始吸烟，请多多看看吸烟之后自己的身体会有哪些危害的消息吧。总之，吸烟百害而无一利，为了自己的健康，戒烟就是一个不错的选择。

戒烟的方式有很多，就看自己的个人喜好而定。有的人喜欢让亲朋好友来监督自己，这样多方面的监督是让自己可以有更多的有效消除吸烟的念头，受到的监督越多，自己也会在心理暗示自己不能吸烟之类的想法，这样日复一日，对烟的兴趣也会有所降低了。有些人也喜欢从数量上方面入手，每天吸烟的次数逐一的减少，虽然是减少数量，但是这种渐渐的较少时间上或许会较长一些。但也有些人喜欢用替代品来代替烟，买些零食，在烟瘾犯了的时候，就吃零食，这应该是比较好的方法吧。

戒烟，不是从嘴上说说就可以的，需要的是一种顽强的意志力和毅力，对自己所说的承诺需要付出努力。我们都知道戒烟是一种漫长的过程，但是对自己有信心和坚持不懈的话才会成功。

吸烟只有危害自己和他人的健康，没有任何的益处。戒烟，也要自己的坚持和毅力。但是要相信自己一定会把烟戒掉的!

学生写作议论文，在使用论据方面常犯的毛病主要有两个：一是论据陈旧，材料雷同。大多是课本上的或大家常说的一些材料。二是不典型，对论点的支持不够有力。

为什么会论据陈旧呢？这和学生的视野狭窄有关。接触社会少，读的课外书少。针对这一问题，当然应当让学生知道“读万卷书，行万里路”的重要。但是，这在解决当前作文的问题上是不现实的。相对有效的办法是在思想方法上，在发掘现有的生活积累上，在开掘材料的不同意义上，多下一点工夫。

冬爷爷向我们刚挥手告别，春姑娘就招手而来了。万物复苏，我建议大家到我的老家--仪征月塘来玩。不要以为只有大城市美，我们老家的小农村也不甘示弱。我们一家经常去婆婆家玩，那情景至今历历在目。

我家乡有数不清的庄稼，不论在哪儿，你都会看见：肥大的荠菜在和春姑娘讲悄悄话；油菜花开出了金灿灿的花朵，看见它们，就佩服春姑娘的画艺如此高超，还有刚睡醒的青菜和菠菜谈天说地……

我家乡不仅庄稼多，池塘边的花草树木更多。瞧，池塘东边是一座山，山上有许多的树，它们像刚睡醒的少女一般弯下腰来对着河面照镜子。池塘西边是一片花丛。有白色蒲公英，有美丽的迎春花，有红色的月季……还有些叫不上名的野花，，有含苞待放的，还有蓓蕾初绽的，让人看了流连忘返。池塘南边有一丛绿油油的草丛，差不多有脚腕那么高，在春风婆婆的抚摸下跳起了舞。池塘里的鸭子嘎嘎叫着，像在说：“春来了!春来了!”

还有些景色，我就不一一介绍了，大家还是亲自来看吧!不然，你们会后悔八辈子的哟!

只要人活在这个世界上，就一定会有烦恼。我是大观世界中的一个，自然也不例外。我最大的烦恼就是爸爸的烟瘾，希望他戒烟，那样家里的空气会变得新鲜舒服。可是无论我和妈妈怎么说他都听不进去，照吸不误。

为了让爸爸戒烟我和妈妈做过一些努力。一次长谈之后，爸爸表示愿意尝试一下，运用迁移法转移他的注意力。妈妈去超市买了各种口味好吃的糖果给爸爸带着，每当想抽烟的时候，就让他嘴里含一颗糖果，慢慢减少他的吸烟量。开始的时候，他还积极配合，可是没过三天他就很烦躁了：“你们不知道，吸烟是一种爱国的表现，国家的税收可都指望着这个烟呢，不然国民gdp怎么升上去的啊？还是让我继续为国家做贡献吧！”这是什么歪理邪说啊，被他这么一本正经的胡说八道，让我和老妈既好气又好笑。

糖果那一招行不通，我们又换了一种方法。市场上有专门戒烟的那种烟，口味很淡，对身体的伤害小。妈妈买了一些回来，爸爸勉强抽着，可是私底下还是偷偷地抽自己的烟，一根接一根，只要没人盯着。家里依旧飘荡着刺鼻的烟草气味。妈妈实在是气不过了，和他大吵了起来。三个人都因为抽烟的事一肚子委屈，吵得惊天动地，不可开交。

好多人都知道抽烟有害健康，连烟的壳子上都写着“吸烟有害健康”。况且吸二手烟的危害更大，各种肺癌等不治之症时时威胁着我们宝贵的生命，为什么不能为了健康有一点自制能力呢？这样的烦恼该怎么解决啊？

[爸爸,可以戒烟吗作文

我的爸爸个子不高，但有一个大大的脑袋，天生卷曲的头发在他的头顶上规规矩矩地盘踞着，一对大大的眼睛里总是闪烁着睿智的光芒，当他一边抚摸着自己胖胖的肚子，一边笑眯眯地看着你时，活脱脱一个“弥勒佛”就站在你面前了。

在我们家，爸爸最疼我了。在对付妈妈的唠叨时，我们一直是同一条战壕里的战友。但有时我也会和爸爸“反目成仇”，因为他有一个很坏的习惯是我不能容忍的，那就是吸烟。

说起老爸，烟就是他的“生命”。他可以几天不吃饭，可不能十分钟不抽烟。远望我家客厅，不知情者，总认为是“蓬莱仙岛”。

我多次扮演过林则徐的角色，戒烟条约也订了不少，什么“父女协定”、“戒烟与扣钱协定”、“戒烟与做家务协定”等，但最终都因为老爸的阳奉阴违而不了了之。

可我还是不甘心，决定再次“冒死”劝谏，我说：“老爸，烟中有尼古丁，会致癌，会……”还没等我说完，老爸就慢条斯理地说：“我知道了，不就是戒烟嘛，宝贝女儿，你放心吧，这次一定戒给你看！”还未等我挖挖耳洞，看看是否听错了，老爸已经扬长而去了。

从那天起，老爸就开始了他又一轮的戒烟之旅。不抽烟，老爸可没有了先前的神气，开始是垂头丧气，回家就躺在沙发上，后来常常在客厅里走来走去，有时拿着茶杯，没完没了地喝水，那一头卷卷的头发像一堆狂风掀飞的草垛，眼皮也有气无力的垂着。唉！可怜的老爸，每分每秒对他来说都是煎熬啊！

一天，两天，三天……六天过去了，我该准备为这次爸爸戒烟成功举行庆功会了。

可那天傍晚，在放学回家的路上，我看到了我神采熠熠的爸爸，他站在路边口含香烟，一边贪婪地吸着，一边笑嘻嘻的和朋友聊天。我顿时气昏了头，冲过去大喝一声：“爸！”老爸猛地回过头来，看到是我，香烟一下子从嘴里掉到地上……

唉！老爸呀，所有的努力又都付诸流水了，看来我要做好长期斗争的准备了！

“吸烟有害健康”，这句话虽说很多人都知道，可还是有很多人不听劝，一直吸烟。我爷爷就是这样，吸了好多年了，怎么戒都戒不掉。

我和奶奶都劝过好多次了，可就是不行。随后我想尽了各种办法，来帮爷爷戒烟。我先告诉爷爷有关吸烟对我们的害处：吸烟致癌已经公认。流行病学调查表明，吸烟是肺癌的重要致病因素之一，特别是鳞状上皮细胞癌和小细胞未分化癌。吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍，如果每日吸烟在35支以上，则其危险性比不吸烟者高45倍。吸烟者肺癌死亡率比不吸烟者高10——13倍。肺癌死亡人数中约85%由吸烟造成。爷爷听后也没什么效果。

随后我对他说：“虽然你吸烟感觉很好，但周围不吸烟的人可就倒霉了——由于我们吸入体内的烟对呼吸道、消化道等器官有恶性刺激作用，因而有人认为它是胃及十二指肠溃疡、呼吸道感染甚至为口、唇、舌、食道、呼吸道等癌症的诱发因素。爷爷听了之后有了点举动——一天内吸得烟变少了，看来这个方法还有点管用。有几次我甚至把爷爷的香烟全都藏了起来，可还是戒不掉……

前不久，我听说有种叫”清肺戒烟茶“。我一听，心想：爷爷很喜欢喝茶，不如买来试试。不试试怎么知道!然后我告诉爷爷：”爷爷，这种茶可是新品种，特别好喝，不如试试?“爷爷听后将信将疑，可还是尝了尝。过了几天，他觉得这种茶越喝越难喝，就不想喝了。我见情况不妙，赶紧想办法，可我绞尽脑汁也想不出来了。然后就把这件事一五一十的全都告诉爷爷。没想到爷爷看在我那么有诚意，狠下心来要把烟戒掉!当然，戒烟也不是那么容易的，也需要时间。一个多月过去了……功夫不负有心人，爷爷终于把这个可恶的烟戒掉了!我真开心!

劝爷爷戒烟可真累啊!最后让爷爷戒了烟，那我付出的汗水也是值得的!

春姑娘悄悄的来到了我们的身边，春游活动即将举行。今年春游我建议大家到探险王国游玩，理由如下：

1、娱乐设施众多。踏进这个天堂般的乐园，首先映入眼帘的便是一排排游乐厅，保证让你看得目不暇接，这其中有好玩的模拟枪射击，有能把你绕的迷迷糊糊的镜子迷宫，有惊险刺激的火车，有舒缓平稳的摩天轮，还有能让你知识倍增的海洋电影……我曾经被这些娱乐设施迷得不想回家。那情景至今历历在目。记得我第一次坐“海盗船”，刚坐进去就感到无比好奇，“海盗船”开了，它摇来摇去，把我晃得头昏眼花，我大叫起来：“哇！好刺激呀！”过了一会儿，“海盗船”停了，可我还是觉得不过瘾，意犹未尽。还有碰碰车，我的碰碰车总是被一个怪叔叔冲撞，我来不及闪开，总会撞上去，有时还会撞到围栏上。在这碰碰撞撞间，我收获了无比的快乐。在这里，到处都是惊险刺激的尖叫声跟肆无忌惮的笑声。除了这些让你心惊肉颤的项目，挑战你的勇气，也有温顺的像只小绵羊似的儿童项目，如果你的运气好，说不定还能碰上一场精彩绝伦的演出呢！

2、温馨宜人。如果你玩累了的话，完全可以坐在舒适的秋千上休息，仰望头顶湛蓝的天空，一阵微风吹来，耳边还伴随着音乐喷泉发出的舒心悦耳的音乐，这可真是一种莫大的享受啊！

亲爱的小朋友们，其实还有更多好玩的项目等待着你去发现，如果你还想知道更多的话，就亲自去看一看吧。

我认为游乐场是一个刺激、好玩，而且充满欢声笑语的地方……让我回味无穷，如果春游能跟同学们一起去，那该有多好呀！

大部分孩子之所以会对学习失去兴趣以及出现有不喜欢写作业的情况，多半是因为感受不到快乐，都说读书是辛苦的，但如果能够让孩子从中获取到快乐的话，孩子就能够自觉的去吸取书本中的知识了，同时不喜欢写作业的问题也就得到很好的解决了。很多孩子都认为读书是一种惩罚，导致孩子这一思想的原因与家长在孩子小的时候所给的一种读书的不良印象有关。比如像你不乖我就送你回幼儿园等。

这些因素会导致孩子产生读书是惩罚的反射条件，所以本能地对读书产生反感。这个时候家长应该做的是帮助孩子重新建立读书的快乐分享，同时还应该抽出更多的时间陪伴孩子做作业玩游戏，并引导他们发现读书的乐趣。面对孩子不爱学作业怎么办的问题，这部分因素一定要及时的解决。

Dear President:

I am Wang Fei,a second year student in the Education Department of OUF

university.Im writing to inform you of the true conditions of our canteen

service.

I dont know how to begin my account because the service is really

bad.Please read my letter patiently and do something about it.We would be

grateful for whatever you do for us students.

Firstly,the quality of the food is bad.For instance,the rice is too

hard.Whats more,some dishes are not fresh sometimes.As a matter of fact,the

poor food has already caused some stomach problems among the students.

Secondly,the service is not good enough.Some staff members give us short

measure when they are in a bad mood.Now and then they behave like

robbers,robbing you of your appetite.Worst of alit they never smile.

Thirdly,the price is too high.A small cake made from rice and dates cost as

much as 0.6 yuan!It will cost us a good 6 yuan to fill our stomach with such

cakes.After all we are poor students.

I wish my opinion would call your attention to the canteen service on

campus.We are badly in need of your help.

Looking forward to an early reply.

Yours,

____

第一，多积累主题观点句以及分支观点的支持句，多多积累和丰富自己对于给定话题的观点，使观点从无到有，从有到多，从多到精。

第二，善于从不同的话题中找到有共性的通用论据。比如该不该拿小动物做实验，该不该建动物园，该不该吃它们的肉用他们的皮做衣服，这些问题的论据是可以通用的动物是人类的好朋友;

应该保护濒临灭绝的小动物;动物的生存权利不应该被剥夺。比如犯罪类话题校园暴力、女性犯罪、青少年犯罪、吸毒、赌博，它们的根源，危害和解决途径都是大同小异的。

现在我校用纸量非差大.我估算了一下, 作为一名学生，平均每学期至少有15本书，10本练习本，以平均一本书100页，练习本20页计算，则一个学生一学期，至少使用100*15+20*10=1700页纸，还不包括考试卷，还有学校下发的通知等，我校有学生300多名，则1700*300=510000页纸！并且，还甚至更多！由此可见，学校的用纸量是极其庞大的。可是,我国的森林覆盖率仅为13.92％，远低于世界平均水平27％，居世界第104位,属于世界上森林资源贫乏的国家。那么，我们的地球母亲经受得起我们无节制的浪费资源吗？经受不起。那么我们就应该从一点一滴的小事做起，来保护我们的资源。

这些不节约用纸的同学大多数是家庭富裕的孩子，他们没有一点爱惜纸张的思想，更不懂得节约、循环利用有限的资源，再加上父母的“百依百顺”，惯出了些小皇帝、小公主的坏习惯：花钱大手大脚，没有纸了还可以再买；一开学就买很多本，到最后还有没用的就直接扔掉；还没用过的本用来当演算本或在上面画画……最后造成了资源浪费的恶劣现象。

为了使同学们改掉浪费纸张的坏毛病，我提出几点建议，希望少先队员们能采用：

1.节约使用练习本，不要随便扔掉白纸，充分利用纸的空白处。用过纸的另一面可以写草稿、便条或自制成笔记本等使用；过期的挂历纸可以用来包书皮，在街上收到一些传单，不要不看就直接扔掉，可以用来折纸等。

2.在家喝水用茶杯，不用一次性纸杯。

3. 美术课上完后，剩下的卡纸碎片不要丢掉，可以用来装饰别的东西。

4.多使用手帕、毛巾，少用餐巾纸。使用餐巾纸时，尽量将纸充分展开，减少用纸张数。

5.减卡救树，在节假日时，尽量用打电话 、发电子贺卡或手机短信等方式代替纸质贺卡。

6.在双休日时，在自家小区里多做一些节约用纸，保护资源的宣传，让其他人也加入到节约用纸的行列中。

有句话说得好，善待地球就是善待自己。让我们从身边的一点一滴做起，一起保护资源，保护环境，共同创造美好的明天吧！

星期六下午，我和小伙伴们一起到稽山公园春游。公园里面人山人海、热闹非凡。迎春花吹起黄色的小喇叭，像是在欢迎我们的到来;各式各样的风筝在空中跳起翩翩的舞蹈，像是在向我们微笑。这使我想起了一句诗:“儿童放学归来早，忙趁东风放纸鸢。”

一棵玉兰树也映入我的眼帘，洁白的玉兰花像是一只只纸鹤，一阵风拂过，纸鹤张开翅膀似乎是要飞到远方去了呢!

我们沿着岸边的小道向里走去，柳树那棕色的树干像是涂了一层厚厚的油漆，在阳光的照耀下，显得更加耀眼。微风阵阵，柳树的长发随风飘舞，树叶宝宝们也顺着妈妈的节奏，悠然地荡起了秋千。

向下看，环城河里的水更是美不胜收。环城河里的水真清啊，清得仿佛那是一面透明的镜子;环城河里的水真艳啊，在阳光的折射下，分成了红、黄、蓝、绿四种颜色，给寂静的环城河增加了无限的生机。一艘小船从水面上划过，只见船桨激起的微波扩散出一道道波纹，好像在给水中的小鱼弹出了一个个美丽的音符。

看，那岸边的小草挺直了腰板，努力地挣脱泥土的怀抱，望着水面，像是在欣赏自己美丽的影子。风儿轻拂草尖，摇摆着的小草好像在对我们说:“孩子们，你们可不要来踩我啊，美丽的公园需要你们的爱护哦!”

春天在哪里啊?春天在那舞动的风筝里;在那翠绿的柳树里;在那清波漾漾的环城河里;在那坚韧的小草里……我爱春天的使者，我更爱那生机盎然的春天!

春姑娘迈着轻盈的脚步来到了我们身边。用她美丽的歌喉唤醒了万物。她挥挥手，小河张开了笑脸，把身上的“冬衣”脱了下来。小朋友们也脱下了厚厚的棉衣，穿上了轻快的春装。在这万物复苏的季节，我建议大家到天香公园去春游，那儿到处弥漫着春天的气息。

天香公园里有一座假山，上面全是挺拔的树木，小鸟飞来，用动听的歌声唤醒了柳树，柳树抽出了嫩芽。在微风的吹拂下，长长的柳条跳起了轻快的舞蹈。在这一棵棵柳树间，隐隐约约能够看到有一座小亭子，好多人都会到这里小憩。这里空气清新，景色秀丽宜人，用心去感受，你会觉得自己仿佛是在天上人间。

再往前走，是天香公园的小拱形木板桥，横跨在小河两岸。人们看着清清的小河水，不时发出清翠悦耳的笑声。

夜晚的天香公园更是别有一番生趣，至于具体的样子，你要自己去看看喽！

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

春姑娘穿着花衣裳走到了我们身边，你瞧，小草泛绿了，柳树发芽了，鲜花开放了。你不要以为只有这些东西是春姑娘的杰作，其实，你身边的一切都有她的踪迹，不信，你就来碧沙岗公园看看吧！

碧沙岗公园在建设路与嵩山路交叉口旁边。碧沙岗公园的春天别有一番情趣。一进公园大门，满眼是碧绿的小草，细看，只见小草都已发芽，有的还长出了一朵一朵的小花，绚丽的小花和碧绿的小草组成了一幅幅可爱的花草画。公园里到处是莺歌燕舞，小鸟“叽叽喳喳”的叫着，好像在欢迎我们的到来。小径旁边，一棵棵桃树上开满了粉红色的花朵，空气中充满了花的芳香。

公园里最引人注目的是牡丹园。到了每年四月份，牡丹花争先恐后的开放着，从牡丹花开到败落，牡丹园里几乎天天都是前来观赏的人们。人们从四面八方赶来，那热闹劲儿，就如同开大会一般。上回，我和妈妈去碧沙岗公园玩，我妈妈见了这一朵朵盛开的牡丹，都不愿离开了。至于那盛开的牡丹到底有多美，大家还是亲自去看看吧！

最近，我听说老师要组织一次春游活动，我建议大家去碧沙岗公园饱览一下春天的景色，感受一下春天的气息吧！

春天来了，又到了草长莺飞，鸟语花香的季节，我们去春游吧！

我建议去东区的如意湖畔玩儿。那里有一个很大的广场，在春天或是秋天，我和爸爸、妈妈经常会去那里玩儿。带着滑冰鞋、自行车、野餐垫……换上滑冰鞋，在徐徐的暖风中奔跑着，嬉戏着。和煦的阳光照耀着我们，真是舒服极了。玩儿累了，停下来喝点水，或干脆躺下来，眯着眼睛看天上来来往往的风筝，那时，我的心也随着风筝自由地飞翔……

那个广场很宽阔，我们还可以带上跳绳、羽毛球拍举办一次小型运动会：比赛跳绳，打羽毛球，也可以进行拔河比赛或是围坐下来丢手绢儿、唱歌，放松我们平时紧绷着的神经，尽情享受大自然赋予我们的美好时光。

我之所以建议去如意湖畔玩儿，不光是因为那里的广场宽阔，适合我们活动，还因为哪里的春天美丽异常。一到春天，湖水清澈无比，湖边林子里的鲜花竞相开放。清的水，绿的树，五彩缤纷的花，景色真是美不胜收。

听了我的介绍，大家一定都心动了吧？那我们就赶紧去看看吧！

[有关春游的建议的小学作文

国民们：

至今，各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势，然而我们对其真正的深入了解、认识吗？

最近研究调查表明：社会工业生产污染只占污染源的41%,更令人惊讶的是，家庭污染占了污染源的59%.在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实，我们应该清醒地意识到：拯救地球，节约能源，保护环境，是我们共同的责任。一次性用品给人类带来了短暂的便利，却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽，也给地球带来了严重的污染。

针对以上两点，我想大家提出以下意见：

1、我们要做到一水多用，做到有限的资源，无限的循环.

2、用水后随手关紧水龙头，不让水龙头孤独地流泪。

3、少用一次性用品，多使用耐用品，让生活处处皆环保。

[环保建议作文精选