戒烟小建议作文(热门20篇)

亲爱的同学们：

如今，地球环境已亮起红灯，世界每年的排放量达6亿多吨……估计到下个世纪中，地球表面有三分之一的土地沙漠化，威胁着60多个国家……看见这一组组令人触目惊心的数字，你是否感到保护环境的重要性呢?因此，我提出以下建议：

一、节约用水

1、洗手打肥皂或涂洗手液时，不要打开水龙头。

2、洗完菜或洗完米的水可以用来浇菜、浇花。

3、用水时，水龙头不要开得太大。

二、节约用电

1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。

2、出门时请随手关灯。

三、节约纸张

1、纸要双面用。

2、用过的纸应钉在一起作为草稿纸。

3、才写过几页的笔记本不要扔掉。

四、节约粮食

1、吃饭不要留下残渣。

2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。

3、不要把没吃完的饭菜倒掉。

五、废品循环利用

1、把废旧电池送去回收站，让废旧电池可以继续使用。

2、用过的面膜可以用来擦家具，这样不但节约，擦完的家具还会散出香气。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓!

每当看见大人抽烟时，我就会皱着眉头瞟他们一眼，然后急匆匆的地跑开，或者用手使劲捂住鼻子，因为我讨厌这种味道！

小时候，爸爸几乎每天都要抽几支香烟，害得家里烟雾弥漫，把我给熏得够呛！妈妈受不了了，就去劝爸爸，爸爸点点头答应了。但他只坚持了两三天，等第四天开始，他又把香烟塞进嘴里，掏出打火机抽了。直到姐姐得了肺炎，爸爸才想起真的该戒烟了。于是第二天，他把香烟从口袋里掏出来，交给了妈妈。

刚开始几天，爸爸老是情不自禁地往衣袋里摸摸，可是已经把香烟交给了妈妈，总不好向她要吧，所以就向身边的同事要，抽完了，就吃了几颗木糖醇，想把香烟味去掉；后来几天，爸爸可能有些习惯了，虽然看见那些香烟，看见别人抽烟，眼睛还是会发光，但他咽了咽口水，终于控制住了。

不过我知道，爸爸也还在抽烟，只不过没在我们面前抽罢了，因为每当我走进办公室时，总会闻到香烟的怪味。一天，邻居家的爷爷来串门，看到爸爸，就随手拿了一根地给了爸爸，爸爸当场拒绝：“哎呀，不用了，我已经戒了！”邻居家的爷爷笑眯眯的说：“没关系的，抽一支也不会有什么事情。”爸爸没什么话好说，就接受了。

饭后，爸爸来我们房间走走。我一看，爸爸嘴里正吐着“白卷云”呢！于是我一本正经地说：“爸爸，您怎么又抽起香烟了！”“对呀，对呀！”姐姐在一旁喊道。“这是人家送的，我不好意思拒绝！”爸爸漫不经心地说。这次爸爸的理由找的够好，我们姐妹俩一时找不出反驳的话来。

哎，爸爸，抽烟有害，难道您不知道吗？

Dear Cherry,

I’m happy to hear from you. I know many young people like playing computer games , as a result they have little time to study. I don’t think you are right. You have made your parents angry.

You should have a good talk with them and tell them your mistakes. You should also ask them to help you spend more time doing something useful for your study. If you work hard, they will be pleased you.

Yours

Lily.

春姑娘迈着轻快的步伐来到了人间，到处瞬间一派春意盎然的景象，在这个美好的季节里，想必同学都想去春游吧！我建议大家去咸阳的渭滨公园春游，那是个优雅宁静的好地方。

一进门，是一条林荫大道，沿着林荫道一路向前，映入眼帘的是一个大花坛，五颜六色的花儿都毫不示弱地尽力生长着，开放着，仿佛正在举行“花朵选美大赛”。桃花笑红了脸，像个害羞的小姑娘；迎春花，欣欣然睁开了眼；艳丽多姿的郁金香花骨朵儿，好像也要急着感受春的气息……微风拂过，不时飘来阵阵沁人心脾的芳香，使人如痴如醉，小蜜蜂和蝴蝶也追着香味赶来了，在花丛中嬉戏采蜜，忙得不可开交。

再看那里！你会发现一个碧波荡漾的人工湖，更是公园里一道靓丽的风景线，游人们在湖面上，悠然自得地划船；水中的鱼儿在嬉戏，有的把头探出来，好像在和人们打招呼；湖边的柳树姑娘梳着长发，对着湖面美滋滋的照镜子，此时此景让我想到了贺知章的诗：“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦，不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀。”如此美景，让人流连忘返。

欣赏完美景后，还可以尽情地玩一些娱乐设施，如：高耸入云的摩天轮，惊险刺激的空中飞椅，东碰西撞的碰碰车……给人无限乐趣，是同学们欢乐的天堂。

不仅有这些，还有许多美景哦！“眼见为实，耳听为虚，心动不如行动”，不要错过了大好时机，还是亲自去看看吧！

尊敬的校领导和老师们：

您好!我很荣幸有这样的机会写这样的一封回信，可以畅所欲言的谈谈学校和孩子。

自从刘世秋校长来到尚城亿达双语学校，学校的变化是有目共睹的：

听孩子说，课堂上，老师都在使用刘校长的整体建构和谐教学法，这种教学方法可以使枯燥无味的学习变成快乐学习，从要我学变成了我要学。老师用新型备课系统上课，课件精美，让孩子的思绪很快融入课本中，仿佛自己是主人公，在知识的海洋遨游。老师们还推行利用刘校长提出的知识树和通用工具，要求孩子提前预习，课前画好知识树，让知识变得浅显易懂，易于掌握。每当老师讲课时，孩子都迫不及待的拿出预习知识树本，按照自己的预习内容学习新课，因为提前学习了，课堂上也能积极发言，孩子每次都充满信心地更快更好地学习，还学到了掌握通用工具去解决无数个问题，无数个问题归一到一个问题，符合刘校长提出的归一思想。

在日常活中，班主任和任课老师们对孩子都是学习上关心、生活上关爱、行为上关注。老师就像我们父母一样对孩子体贴入微，当孩子失落伤心时，老师耐心细致的心理抚慰，让学生重拾阳光开朗。尤其是学校还开展了敬老孝老活动，每次放假都给学生布置孝心作业，让学生从小懂得感恩，孝敬父母，我深感欣慰。

在刘校长营创的环境下，我相信孩子会越来越棒，成绩也会越来越好，也证明我把孩子送到亿达是正确的选择，希望校领导和老师们继续严格管理，关注孩子成长，最后，祝亿达越办越好!

七二班李兴兴家长：李全喜

尊敬的校长：

您好!

昨天，在学校的第二届感恩节上，我的孩子被评为学校的孝敬之星，作为家长我们感慨颇多。的确，正如您所说的那样，一个人惟有学会感恩，感谢生活，感谢父母、感谢师长，感谢一切给予自己帮助的人，他才会更加热爱生活，关爱他人。虽然我知道这薄薄的几页信纸根本无法承载我心中的感激之情，无法完全说出我所有的感慨，但我仍然想在被学校定为感恩节的这天给您写信，我要感谢学校、感谢老师，感谢你们对我孩子的培养和教育，是你们让我的孩子成为一个各方面都比较优秀的孩子。谢谢你们!

说起来我的孩子在东胜区第五小学学习生活了4个年头了，四年来，孩子一点一滴的进步，给我们带来太多太多的的快乐，孩子的健康成长让我们感到无比的欣慰。是东胜区第五小学点燃了孩子心中那把火炬，浇灌着孩子心中那棵生命的幼树;是老师们教会孩子学习知识、认识世界、感受生命;我为我的孩子能够在东胜区第五小学求学而感到由衷的庆幸，我要感谢东胜区第五小学、感谢您，感谢您带出了这么好的一支教师队伍。谢谢!

当孩子告诉我他第一次当上了小老师，站在讲台上给同学上课时，我好想和杨老师一起坐在同一张课桌前，认真的听儿子讲课，举手回答小老师的提问。当我在教室门口的墙上看到老师写的文章《有一种良药叫感动》的时候，我也被深深的感动着。每当听到孩子告诉我说，今天老师和我谈心了，我们谈了些什么内容时，我从心里感激老师。因为我知道，这样的平等的交流和对话，对孩子的健康成长有多么大的意义。在我家的书柜里一直放着老师推荐我看的《班主任之友》，和一些关注孩子心理健康教育的书籍。我不知道是不是所有的家长都和我一样，总之，我是很喜欢开家长会的，每次家长会只要不是因公出差在外地，我都要准时参加，而且还要做好笔记，回家后与家人和孩子一起交流感受。可以说杨老师也是我的老师，是她教我怎么样与学校、与老师、与孩子沟通，教我怎么做一个好妈妈。

每到周末，听着孩子津津有味的复述着数学课堂上的情景时，我觉得我也在当老师的学生，感受着他生动有趣的教学，我真的好想也坐在教室里聆听他的讲授。家长会上，老师说：“我希望我的学生不仅仅是喜欢我上课的幽默有趣，而是要通过喜欢我的课，最终喜欢上数学这个学科，从而提升学习和思维的层次，学会用数学的眼光看世界，用数学的方法解决生活中的问题，在生活中感受到数学的美。”

是谢老师的教学和他的数学观激发了孩子的学习积极性。我为的孩子能遇上像谢老师这样的老师而感到由衷地庆辛。

心中的感动还有很多，想说的话也还有很多，如果能有机会和您当面交流就好了，您一定会带给我更多更好的教育理念，当然，也一定会带给我更多的感动。记得您说过，家庭教育是学校教育的延伸，在新的一年里，做为家长，我们一定配合好学校，共同抓好孩子的教育，为孩子的成长、成材付出我们为人父母应尽的责任和最大的努力。最后，请接受我们最真诚的谢意!谢谢学校!谢谢您和您的老师!

市委领导班子政治坚定、团结和谐，亲民爱民、实事求是，敢抓敢管、作风正派，是学习实践科学发展观的模范;在带领全市人民进行经济社会各项建设事业中取得了明显成效;在解决石首定位问题时体现出很强的执政能力;在招商引资、推进新农村和城市建设等方面，顺民心，得民意，大大地激发了全市人民的斗志，为石首的可持续发展奠定了良好的基础;石首这几年经济社会之所以能保持持续、快速、健康发展，是与有一个团结、过硬、能战斗的市委领导班子分不开的。

建议之一：在推进全民创业时，胆子要大一点、政策要放宽一点，制定出切实可行的政策和常抓不懈的措施，始终如一，一抓到底，从而整体提升石首的发展速度。

建议之二：尽快研究解决农业基础脆弱、产业结构不合理、非公经济发展缓慢、发展环境不宽松、农民增收渠道狭窄等方面的问题，做到边学边改，以重点问题的解决推动各项事业的发展。

建议之三：加强乡镇班子执政能力建设及干部交流力度，重视解决基层干部成长的长效机制，激发机关中层干部的工作热情。

我家有许多故事，其中最有意思的当属爸爸戒烟了。下面我就给你讲一讲我爸爸戒烟的全过程吧。不过你们不要笑哦！

前几天，爸爸说要戒烟，我和妈妈一点都不相信。因为这句话他不知说多少回了，但没有一次做到。我和妈妈没有太在意，结果出乎意料，以后再也没有看见爸爸抽过烟。我和妈妈以为他戒烟成功，可有一次我爸爸接过别人手中的烟，没能忍住，竟抽了起来，就这样戒烟失败。

第二天他又说了一次不抽烟的话，我和妈妈不以为然，决定不相信他的话，但是接下来发生的一切让我和妈妈很惊奇。因为发生了一件事情才让我们对他改变看法。

这件事情要从我们一家去常州玩说起。我舅舅住在那儿，过去玩的时候，我舅舅给一根烟抽，我和妈妈觉得他一定会抽，结果他竟说不抽了，还说他正在戒烟，我和妈妈心里这才放下了一块石头。

这次爸爸戒烟计划终于成功了，真是太好了——这样对他好，对我们也好。

爸爸的烟龄已经有十几年了，客人来时，他就叼几根，说：“手上夹着烟，生活如神仙。”吃完饭时，他也会叼几根，又说什么：“饭后一根烟，快活似神仙。”爸爸倒是快乐赛神仙了，可我们全家却对那刺鼻的烟味儿特别地反感，所以我就决定帮爸爸戒烟。

我冥思苦想，决定先给爸爸上一堂戒烟课。我在网上找了一些吸烟有害健康的资料让爸爸看。资料显示：吸烟者患肺癌的相对危险度是不吸烟者的10倍～15倍，戒烟者可以降低肺炎、支气管炎的危险性……爸爸看了这些资料，吓得脸色都变了，连连说：“我戒，我戒，我一定戒！”接下来一连好几天，爸爸果然没再碰过烟了。

谁料“江山易改，本性难移”。那天，我发现爸爸竟然躲在阳台上吞云吐雾。看来爸爸的决心还是不够啊，我得帮他把戒烟进行到底。

记得老师曾经说过，有一种戒烟茶对戒烟很有效。我爸爸不但喜欢抽烟，还喜欢喝茶，不如买一盒戒烟茶给爸爸喝，他肯定会喜欢的。于是，我迫不及待地向超市跑去。

然而，回家后又一个新的问题摆在了我面前：如果爸爸不肯喝戒烟茶怎么办呢？我灵机一动，计上心头。我把爸爸平时最常喝的信阳红茶倒了出来，又把戒烟茶放进茶叶盒里，给他来个偷梁换柱。每次吃完饭后，我就主动去帮爸爸泡茶喝。品尝第一杯时，爸爸问我：“今天这茶怎么和平时的不一样呢？感觉味道怪怪的。”我眼珠骨碌碌一转，马上答道：“可能是茶叶跑气儿了吧！”爸爸就这样被我搪塞过去了，一连喝了半个月戒烟茶。一天，爸爸刚喝过戒烟茶就点燃了一根烟，才吸上一口就满脸痛苦的表情，说：“这烟味怎么这么恶心啊？”我心里暗自得意，知道这是戒烟茶起了作用。我走到爸爸身边，把事情的前因后果告诉了爸爸，爸爸听后恍然大悟，理解了我的一片苦心。他不但表扬了我，还当场宣布再也不抽烟了。这一次爸爸果然说到做到，从那以后，他就真的彻底把烟戒了。

通过帮爸爸戒烟这件事，我知道了：要想彻底改掉一种坏习惯，靠别人提醒和督促是不行的，最好的办法就是自己有决心、有毅力，在学习上也是这样。

[帮爸爸戒烟_记叙作文

春姑娘像一位美丽的画家，她把世界画得五彩缤纷。她画出青的草、绿的芽，画出了粉红的桃花、雪白的梨花、金黄的迎春花，还画出了活泼的小鸟和可爱的小燕子……我建议同学们去世界森林大公园游玩。去年春天，我们一家人去那里玩，那情景至今仍历历在目。

一走进世界森林大公园，就能看到两头大象雕塑。再往里走，就能看到一个露天的风车走廊，走廊里到处插满了风车，风一吹，不仅凉爽，还能看到一副美丽的景象。在路边，能看到一张地图，地图里有桃园、竹林、迷雾森林、松鼠园、天鹅湖、梨花会……

进入桃园，我觉得有一种芬芳扑鼻的气味迎面扑来，这里很香，很美。风一吹，花瓣便像蝴蝶一样翩翩起舞，然后慢慢地落下，勤劳的蜜蜂赶紧过来采蜜。

竹林很大，一进去就会以为来到了一个绿色的世界。茂密的竹子挡着太阳，感觉非常凉爽。这些竹子有非常奇特的姿态，有两个竹子像在手拉手，有一个竹子像在摆造型，还有一些竹子围成圈，像是在做游戏呢！

走进松鼠园，那些可爱的小松鼠好像很害羞，都躲在草丛里，不过，有时它们也会探出小脑袋，好奇地张望着你。

至于梨花会，那就更加迷人了，因为时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看看吧。

我的爷爷有一个坏习惯——抽烟。我想尽各种办法，不让爷爷抽烟，可爷爷不听。

爷爷就是不肯戒烟，怎么办呢？我只好让妈妈和奶奶一起帮忙。妈妈给我们分工：奶奶暗中观察爷爷，如果私底下抽烟，则有惩罚；妈妈把爷爷的烟卖掉；我去治爷爷，如果不听，还抽烟就扣零花钱。“哎，爷爷呀，爷爷呀，你要我怎么说你好呢？你怎么有这么多烟呢？”爷爷的烟多得我都数不清了。妈妈把没有拆过的烟拿去卖掉了，拆过的烟扔到垃圾桶里了。

过了一会儿，爷爷回来了，他问我：“好孙女，我的烟呢？给我抽几根呗。”我一本正经回答道：“扔掉了。”爷爷那高高兴兴的脸，立马“乌云密布”，太可怕了！我被吓得不敢说话。

奶奶没好气的说：“生什么气！？你孙女是为了你好，才把烟扔了。”爷爷怕奶奶扣他这个月的零花钱，只好把嘴闭上，闷闷不乐的回房间去了。这时，妈妈回来了。奶奶把我和妈妈叫到房间里，开了个会：奶奶提出了一个建议：“依依，你看好这老头子！梁梅，你看好你老公！如果这两人联合起来的话，就都扣零花钱。！”

我和妈妈直点头。咦，这个味道好熟悉呀！奶奶趁爷爷不注意，一下子把烟抢了过来，赶紧认错。奶奶板着个脸，凶巴巴地说：“认错没用。梁梅，去扣他的零花钱，扣一半。老头子，写保证书去！”爷爷不管三七二十一，立刻去写保证书了。我心里一直有一个问题：妈妈把爷爷的烟全扔了，怎么还会有烟呢？我找呀找，原来，床底下还有烟呀！我立马把这些烟扔掉了。

爷爷的保证书写好了。奶奶命令爷爷，大声读一读保证书，爷爷二话不说就读起了保证书：“保证书：甲方：爷爷、爸爸乙方：奶奶、妈妈、我。甲方从今以后互相监督，如果抽烟上报给乙方。如果爷爷抽烟，扣一半零花钱。如果爸爸抽烟，扣三分之一的零花钱。签字：爷爷爸爸奶奶妈妈我。”签好了保证书。“老头子，以后你出去散步，我就和你一起。”爷爷准备睡觉时，奶奶怒气冲天的对爷爷说。爷爷听了，立马坐起来，大声叫道：“抗议！”奶奶火冒三丈，话都说不出来了。我和妈妈齐声答道：“抗议无效！”爷爷又躺下了。

这下一定能治好爷爷了。果然，爷爷现在终于不抽烟了。唉，接下来，我还要帮妈妈治爸爸。让爸爸戒烟。如果爸爸戒烟了那该多好呀！

我们坐在石头上休息，一会儿爸爸从衣袋里取出一包烟，接着又取出打火机，点着烟，一股股烟味迎面扑来。我看在眼里，走过去，拍了拍他，趴在他耳边说：“爸爸，在这么美的地方，您还抽烟，多不好!”爸爸听了我这的话，沉思片刻，便把已抽一半的烟扔在地上，用脚踩灭，装进随身带的塑料袋里，对我说：“好，爸爸听你的，不破坏你的好心情!”“您以后再也别抽烟了。您看没有烟雾的环境多好呀!”我说着，便装作要把爸爸刚买的一包烟往山下扔。爸爸看到我这么做，嗔怪地说：“哎呀呀!这么优美的环境怎么能乱扔废弃物?我不再抽烟就是了。”

听爸爸这么一说，我赶紧把那包烟装进塑料袋里，朝爸爸诡秘一笑，我趁机让爸爸砸掉了打火机。打火机被砸碎了，里面的液体燃料化成了一股气跑出来，那味道可真难闻!我捂住鼻子，但心里却很为爸爸高兴。最后，我们将打火机残片装在塑料袋里下了山。

这次游玩与以往不同，令我终生难忘!

一、经常保持与你的孩子相互沟通，不要光是说教。对孩子所说的话要认真听取，并要作出解答。回答孩子的问题时，不要总是反驳和争吵(反驳使你的孩子情绪更对抗、争论可能使你产生被动的局面)；相反，应当用坚定和积极的态度回答孩子的问题。

二、一般说来，不要让孩子自由选择做作业的时间。当你向孩子征求什么时候做作业的意见时，要注意说话的方式。例如：“你愿意现在做理科作业吗？”也可以这样说：“该做你的理科作业了，和我一起到书桌旁来吧。”如果你确实想让他自己做出选择，说话也应尽量带有倾向性。例如：“你是现在做理科作业还是晚饭后做，但如果等到晚饭后，你就不能看电视节目了。”

三、与你的孩子一起制定目标(不要包办代替)，在一段时间内固定在一个目标上。开始时的目标不能定得太高，使孩子能有把握实现，随后的目标对孩子就有吸引力了，因而能促使孩子一个接一个地达到目标。

四、期待孩子进步。每个人都会对其他人的期待作出反应(这是自我实现预言的症状)。如果你对孩子的期待较低，孩子很可能超过你的要求；如果你的期待较高，也不是坏事，孩子同样也会做出积极的反应。

五、使孩子意识到自己的进步，对孩子取得的成绩应给予奖励。在平时，不要对孩子每次做好了家庭作业都给予物质奖励，或许诺什么。但要进行一些口头鼓励：“你的作业做得很好，我真为你高兴。”“这张图画得真好。”孩子对特别难的作业题能认真思考，并完成得很好，那是值得庆贺的，并给予适当的奖励。

六、实事求是地表扬孩子的成绩。对孩子不加选择地表扬达不到好的效果，况且孩子在一般情况下能够识别：你是在说真话还是在说假话。

七、表扬要具体化。例如说：“10个单词中你有8个是正确的，成绩还不错”，这比“你真不错”要具体一些。具体的表扬可以指导孩子将来的行为。

八、当孩子的作业没有达到你的要求时，不要表现出失望的神情。应激发孩子的力量，尽量避免批评。对于成绩不好的孩子不要总是唠唠叨叨，应当鼓励孩子，使他们树立信心。家长[微博]应看重孩子的价值，而不要过于看重孩子的成绩。

九、态度要热情，语言要幽默。孩子每天做作业就像进行“星球大战”一样紧张是会走向极端的。你和颜悦色地对孩子说：“我很乐意帮助你完成作业。”这会使孩子感到你对他的关心，用不着老是死板着脸对待孩子的作业。偶尔的笑声、笑话，甚至一两次搔痒都可以放松一下孩子的情绪，减少作业负担的压力。

十、有选择地使用计时器和有益的竞赛活动。对于有些孩子来说，使用计时器做作业能集中孩子的注意力，激发他们学习的自觉性。而对于另外一些孩子来说，使用计时器可能产生忧虑不安的感觉。如果你的孩子是属于后者，就把计时器拿开。一些孩子乐意与其他孩子进行学习竞赛，并希望自己的成绩不断提高，如果你的孩子是属于这种情况，就应鼓励他经常参与这种活动，但是要注意，与朋友、同学的学习竞赛可能造成威胁感和负疚感，特别是当你的孩子常常处于落后状态的时候。

[六年级家长辅导孩子写作文建议

春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来，走到哪里，哪里就变成五彩缤纷的花园，各色鲜艳的花赶集似的聚拢而来，在这美丽的世界里，我建议去莫愁湖公园春游。

春天的莫愁湖公园诗情画意，大家漫步在一条条用鲜花铺成的小路上一边走一边闻着海棠花的香气，那香味准会让你沁人心脾，辛勤的小蜜蜂在花间欢快的采蜜，一会飞到这朵花一会又飞到那朵花，在悄悄赞美这美丽的莫愁湖。

走完美丽的羊肠小道，就可以来到莫愁女的故居，里面的摆设和真的一样人们进去会有一种身临其境的感受，故居旁有一口井，那可不是一般的井，那是一口许愿井，据说这要你投一枚硬币投在青蛙的嘴里你的愿望就会实现，其实莫愁湖除了美丽还神秘，神秘的是莫愁湖的湖水是莫愁女化成的，知道莫愁女传说的就一定听说过，要想体会感受那就要你亲自去了。

因为莫愁湖的美丽许多老人小孩前来赏春，赏海棠花，湖边游客们谈笑风生，小孩子欢声笑语，给莫愁湖又增添了一道道美景，赶快行动，只有您亲自去瞅瞅，才能真正体会莫愁湖的美丽特别之处。

尊敬的老师们!

作为一名学生的家长，向你们表示最崇高的敬意，你们辛苦了，你们用辛勤的汗水浇灌着祖国的幼苗，培育着祖国的花朵，你们的默默无闻大家会永远敬仰的!

我曾经也是一名教师，现在是一名初中学生的家长，作为家长，对自己的孩子有自己的教育想法，觉得孩子从小学一下子到初中从生理到心理到知识的层面，都是一个新的变化和新的适应，就像刚出窝的小鸟，对外面的环境需要重新的认识。这种情况下，孩子们的教育更需要一种理解和心灵上的关爱。这种情况下的孩子，并不具备理解别人、没有具备大的胸怀和抱负的心理，更不能理解责任的概念。多半学习目的不是很明确，就像一颗小树苗，并不明白长成大树后的作用，只有大家认真的施肥，浇水，扶植，才能长成参天大树，才是栋梁之才。所以我们家长我们学校的正确引导和循循善诱，才是孩子们学习目的明确，确立正确的人生观价值观的关键所在。

虽然孩子的第一任老师是家长，但学校是孩子们真正成长的摇篮，他们大部分时间多在学校，而学校的责任和目的就是为祖国和社会为这个世界培养合格的各种人才，而人才的概念也并不是只具备有较好的成绩分数。分数的高低也不代表孩子的优劣。每个孩子的天性禀赋是不一样的，个人的兴趣爱好是不一样的，当然各科成绩也就不相同了。如果我们不去理解他们成长时期的特有个性特点，只一味的说好好学习，成绩成绩，对有缺点的孩子讽刺挖苦打击，不去对他们成长时期的特点加以引导，疏通，只会导致他们的人格心理个性的扭曲，这个时期叛逆思想就会迸发，加之社会的种.种诱惑，厌学，逃课、上网、等等的不良后果就会出现。那么我们家长，学校的教育是否失策，失职，失责呢?孩子成了家庭的罪人，社会的逃兵，是孩子之过?家长之过?学校之过?

孩子是不懂事的，成长中是脆弱的，是敏感的，在他们心中一切都是美好的，即使有些不良的行为，我们大人是应该理解的，尊重的，是要帮助他们的。有时也许错误的行为是他们需要大人肯定他们的措施!不好好学习是为了表现自己!孩子们的内心世界里渴望赞美，渴望被赏识。有些家长和老师动辄对他们不端行为不加分析就下定论：你不是学习的料、你没有志气、你将来没有用、你又在骗人、你学也学不好、混个毕业证算了。等等。我们大人面对这样的定论也不会心里舒服的，何况一个心理不健全的孩子!面对打击，哪敢再向前跨出半步!

我们该不该思考呢?成绩重要还是健全的身心重要?

为了我们的孩子，你们辛苦了!

春天到了，在这万物复苏的季节里，同学们，我建议大家到中山市紫马岭公园春游去。原因如下：

1、紫马岭公园，是一个开放式具有个性化的公园。紫马岭公园以前是一座山，随着科学的进一步发展，把那里开发成了一个绕山公园。

2、紫马岭公园，一到春天，那里就成了花的海洋，一进公园就能看到阶梯两边的花坛，开满了五彩缤纷的鲜花：菊花、百合花、杜娟花……叫人数不胜数。走进公园的玫瑰园，满园的玫瑰更让你眼前一亮，白色、红色、黄色还有粉红色的玫瑰，一起发出一阵阵清新的芳香。鲜艳无比的蝴蝶们，在花丛中翩翩起舞，这一美景让人领略到春天的魅力。

3、同时在公园里，还有许多供人们娱乐的设施。如：有来回动的弯月飞车;有让你拼命类叫的松林飞鼠过山车;有男孩子爱玩的超级赛马车;还有女孩子爱玩的钓金鱼等等。有一年春天，我在紫马岭公园玩了许多项目。只有弯月飞车我最喜欢，它是一个用脚踩来调整飞车速度的，是个极具挑战性的项目，它能够充分发挥自我的应变能力。

4、在公园顶部，有一座古老的塔楼，它据有几百年的历史了。在那里，可是个拍照的好地方。

5、公园里还可以放风筝、跳橡皮筋、做游戏，饲养和平鸽。可玩的、可看的太多了，我在这里就不一一列举了。

我希望大家能够采纳我的建议，去紫马岭公园郊游吧!

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

春风送来了万物复苏，也送来了春天的气息，不仅在森林、果园有她的足迹，在海边也有她温馨的气息，我建议大家去“八大关”玩一玩、看一看。我和爷爷去那放风筝。

那里几乎是“与世隔绝”的地方，在哪里，听不到汽车的鸣笛，悠然自得的在海边嬉戏。大片大片的迎春花都开放了。那绿中透黄、黄中透出一点点淡粉。光是想就是到多好看了。更和光那迷人的香味。令谁都会被陶醉、吸引住的。后面是一颗颗高耸入云的“雪松”黄灿灿的迎春花衬托着绿儿庄严的雪松，怎能不令人心旷神怡呢?优秀作文 走，我们一起去春游!

还有那八条路呢!分别是:“正阳关路、嘉峪关路、山海关路……他们每条路都很漂亮，小鸟在枝头唱歌，燕子在空中飞舞!不仅光好看还有一个名字叫‘天然氧吧’呢!首先他有很多的树木，其次路上有的是木桥、石头路，可宽阔了!!”优秀作文 走，我们一起去春游!

到了下午，天空万里无云，此时你会发现水天一色，碧绿的大海与蔚蓝的天空合为一体，当你看得入神时，耳边还有海水与岩石演奏的“交响曲”这迷人的地方时放风筝的好地方、吹着海风，听着海水的声音……优秀作文 走，我们一起去春游!

八大关是个令人留恋往返的地方大家要去啊!优秀作文 走，我们一起去春游!

亲爱的杨雪君：

你们好！我们是住在你家冰箱下的蚂蚁一家。由于你们家的甜食很多，我们每天都吃得很饱。我妹妹生来身体不好，才来这里住了不过一个星期，她体重就超标了，那多亏了你们爱乱丢吃的，我们的子女当然可以肆无忌惮地大开“吃”戒啦！

我听见你们又说要消灭我们了，如果是别的蚂蚁可能早就收拾东西逃走了，可我知道，这是你们第一百零八次说这句话了，因为你们懒得动，正因为你们不动，我们才安全地活下来了。

感谢完了，现在该提建议了。你爱吃甜食，可是你家人也有人会吃辣的，也买辣食。你们也知道，我们不吃辣。有一回，我儿子出去，看见一个大大的灯笼辣椒，还以为是什么好东西，一口咬下去，结果现在得了蚂蚁恐椒症，到现在还在床上不能起来。这一病可花了我们不少甜食啊（蚂蚁医院的医疗费就是甜食），再说吃多了辣食还会上火，严重的话还会胃出血。多吃甜食吧，甜食多好吃呀！

还有一回，我看见你女儿吃蛋糕吃了一半就扔了，这多么浪费呀，害我们吃了整个冬天也没吃完，最后都长霉了。所以请你们不要乱丢吃的了！

还有我看见你爸爸塞了一千元钱在冰箱下面，很好，也不会被妈妈发现，可是我的儿女成天和钱呆在一起都快成财迷了，再说钱也会受潮的，也不好用，虽然安全（我们可不会吃纸哦），这可不是个好地方。到时候钱坏了，不能用了可不能怪我们哦！

好了，我的建议提完了，希望你们能接受，希望我们能继续和谐共处……

蚂蚁一家

蚁年x月x日

[蚂蚁的建议信_500字作文

人们都知道，抽烟有害健康，还对身边的人有害。可我的爸爸就喜欢抽烟，虽然他自己采取了很多办法，也买过很多次戒烟灵，但还是无济于事。于是，我便使出了我自己的独特的办法来帮助爸爸戒烟。

我的第一个方案是：我将爸爸每天抽的烟控制在5根以下，并把剩下的烟藏起来。没想到每当没烟的时候，爸爸就会向同事们要烟，有时同事们还主动给爸爸让烟，我的第一个计划便泡汤了。

我的第二个方案是：将爸爸的烟中的烟丝掏出来一些，再将薄荷等清凉的东西切碎装进去，结果爸爸竟然接受了，但随着时间的推移，我家的薄荷变成了光杆，渐渐地我的第三个方案涌上了心头……

我的第三个方案是：我制作了个《家庭条约》，这里面明确提到了爸爸每天抽烟的数量，并且要逐渐减少，否则要惩罚拖地，刷锅等，《家庭条约》上要签字画押，这招还真管用，收到了很好的效果，我惊喜的发现爸爸每天抽烟的数量在逐渐减少。

你可别以为这就完了，我可要检查落实《家庭条约》的执行情况的!

“叮铃铃、叮铃铃……”，不好，爸爸回来了，不说了，我还要检查爸爸的口腔气味呢，再见!

小草探出了脑袋，花儿张开了笑脸，在这个万物复苏、绚丽多彩的春季里，同学们一定对春游充满了期待。我建议同学们可以到八卦洲去春游。

大家肯定都知道八卦洲是一个农家富饶的地方，景色也格外风景优美。一片片黄灿灿的油菜花十分引人注目。一个个大棚底下，草莓花开了。片片椭圆形的叶子碧绿碧绿的，托着朵朵白里透红的小花，像一柄柄小伞撑在绿色的地毯上。也有两三个草莓已经成熟，躲在绿叶间，如同刚出生的婴儿躺在妈妈的怀抱里。还有的大棚里，种着一排排野菜。它们经过阳光的哺育和农民伯伯辛苦的培养，显得更加生机勃勃。同学们可以每人租一把小铲子，走到野菜间弯弯曲曲的小道上，挖下一棵小野菜，感受一下大自然的生机和农村田野的风光。

八卦洲的著名景点是沙漠风情园。这里跟海滩差不多，虽然没有拾贝壳的乐趣，但也充满了欢乐。明媚的阳光照着沙滩，每一个沙子都闪烁着金光，踩上去暖洋洋的，十分舒服。沙滩上有跷跷板，独木桥和许许多多好玩的东西。我们可以奔跑追逐，堆起一座座城堡，甚至可以双手抱头，从沙丘上滚下来，十分有趣。

八卦洲的旁边就是长江了。一眼望去，长江像一条看不到头的长绸带。江面上行驶着大大小小，各式各样的轮船。春风一吹，掀起滚滚波涛。江边的小草，在春姑娘的抚摸下，长江水的滋润下，披上了绿衣。我们大家可以在这块草坪上享用午餐，还可以欣赏到长江风景优美的风景，多好呀！

这就是八卦洲，一个农家富饶，风景风景优美，充满乐趣的地方。如果你动心了，就快采纳我的建议，到八卦洲来春游吧！