七五普法工作原则（精彩20篇）

为全面贯彻落实依法治国方略， 积极推进普法教育依法治理工作，以及响应国家号召的七五普法运动，把旅游文物法工作纳入法治轨道， 现制定旅游文物普法工作计划：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 牢固树立社会主义法治理念， 按照“解放思想， 干在实处， 走在前列” 的要求， 紧紧围绕改革发展稳定的大局和我局“十三五” 干部培训这一中心工作， 认真落实普法教育依法治市的各项工作。 坚持法制教育与法治实践相结合， 坚持依法工作和创建“中国最优秀旅游城市” 这一工作重心相结合， 通过深入普法、 严格执法、 强化监督、 综合治理等环节， 依法保障我局对领导干部素质和能力培训教学方针的全面实施， 推进普法教育依法执法工作的深入开展， 为促进我局普法工作的和谐发展营造良好的法治环境。

二、 工作目标

通过普法教育依法治校， 促使全局职工及旅游文物行业内的法制意识明显增强， 形成依法办事的工作格局; 建立依法决策、 民主参与、 依法管理的工作机制; 各级领导干部学员 的法制意识、法律知识水平明显提高; 各级职工合法权益依法得到保障， 形成良好的培训学习环境， 努力将我局建设成平安和谐单位。

三、 主要任务和基本要求

( 一)多形式有重点抓好以宪法为核心的国 家基本法律法规和行业内 法律法规的学习 、 教育和宣传。 学习宪法是法制宣传教育基础性、 根本性的重点工作。 要认真抓好国家基本法律制度学习， 牢固树立民主法制观念， 形成遵守法律、 崇尚法律、 依法办事的良好氛围， 不断提高各级领导干部和全体职员 工宪法意识， 牢固树立宪法的权威。 同时要落实好《宪法》 、 《公务员 法》 、 《行政许可法》 、 《知识产权法》 、《文物保护法》 和其他旅游文物等法律法规的学习， 努力提高全体人员 的法律素质， 增强全体人员 遵纪守法和依法办事、 依法维权、 民主参与 、 民主监督的意识。 实施过程中， 教育、 宣传的形式要多样化。 既要重视法律讲座、 法律咨询、 法制图片展览等经常化的法制宣传， 也要结合新法实施， 适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片， 也可以组织有关人员 到普法先进单位进行考察和学习， 充分利用宣传橱窗和网络媒体， 定期进行普法宣传教育， 在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

( 二) 健全学习 考核制度。 建立健全领导干部带头学法制度。 领导干部理论学习 中心组要坚持集体学法， 把学习法律知识作为处以上领导干部和中心组学习的一项重要内容， 每年要安排若干次专题学习， 制定好学习计划。 处以上领导干部和机关行政干部要按要求参加法律知识年度考核考试， 并把学习 和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。 要坚持集中学习 与个人自 学相结合， 每年安排好全体职工的集中学习 教育， 并对个人自 学提出 明确要求，树立学法普法典型， 进一步推动职工普法工作的开展。

( 三) 结合实际， 在行业内 营造依法治理氛围。 紧紧围绕“一学三讲” 主题， 把“学法律、 讲权利、 讲义务、讲责任” 与依法管理， 创建“平安旅游” 紧密结合起来; 借助每年导游人员 培训考试， 聘请省内知名 教授， 向行业内工作人员 讲解旅游法规知识， 在行业内营造良好的遵纪守法的氛围。

( 四) 充分利用 行业优势， 积极参与社会普法。 积极开展行业普法的宣传教育工作， 将普法工作深入旅游企事业单位、 旅游景区、 星级饭店等旅游文物行业。 同时， 充分利用博物馆这一教育基地， 发放《文物保护法》 等各种旅游文物法律法规资料， 向广大市民广泛宣传文物保护法律法规， 充分营造良好文物保护的社会氛围。 宣讲“七五” 普法的重要意义和规划内容。

四、 实施步骤

( 一) 宣传发动阶段。 制定五年普法规划的实施意见; 准备处以上领导干部和全体教职员 工普法学习材料; 在各类干部培训班中落实普法教学计划， 做好宣传、 发动工作。

( 二) 实施阶段。 根据“七五” 普法规划确定的目 标、 任务和要求， 每年制订工作计划， 全面认真组织实施， 2020 年进行自 查验收。

( 三) 检查验收阶段。 按照本规划的目 标、 任务和要求进行年终总结， 接受上级领导部门的检查验收; 并且对在“七五” 普法工作中成绩突出的部门个人进行评比表彰。

五、 保障措施

( 一) 加强对普法教育和依法治理工作的组织领导。 成立由法制宣传教育领导小组。 对开展法制宣传教育工作提供经费设备保障， 保证普法工作与 全市普法工作同步进行。

( 二) 建立完善普法教育和依法治理工作机制。 每年将年度普法和依法治理工作列入工作日 程和工作目 标， 及时研究部署。建立完善定期议事、 年度汇报、 阶段自 查等制度， 做到普法教育和依法治理工作年度有计划、 有总结、 有台帐、 有检查。 并把搞好“七五” 普法工作作为岗 位职责的一个重要组成部分和年终考核内容之一， 确保我局普法教育和依法治理工作落到实处。

( 三) 落实好普法教育和依法治理工作经费。 根据有关文件规定， 将每年法制宣传教育经费列入年度预算， 保证“七五” 普 法工作和依法治理工作顺利开展; 同时根据工作需要适当配备法制宣传工作需要的装备和器材， 确保工作的有效运转。

( 四) 认真总结积累经验， 确保规划的顺利实施。 在开展普法教育和依法治理工作过程中， 要高度重视档案工作。 对每年制订的普法教育和依法治理的实施方案、 责任分解、 工作记事、 会议记录、 重大活动， 坚持专人负责， 做到一事一记， 并及时归档。对年度和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验， 对工作成绩突出的部门和个人予以表彰、 奖励。

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好的文章动静结合、张弛有度有节奏感。句式也是一样，要有变化性，这不仅能使文章更生动，也是语言表达方式的需要和表达能力的体现。句式的变化，主要是要注意两点：

● 不要从头至尾使用一种句型。

● 长短句结合。

由于语言功底的欠缺和惯用思维，很多人写的文章一种句式到头，如：

I think …

I hope…

He does it.

He will take it

这样的文章虽然意思表达出来了，却显得呆板，欠生动。解决的办法是：

1.间或使用主从复句。

Because he is very much determined, he will carry it out this time. (原因)

比较：He is very much determined. He will carry it out this time.

2.使用分词结构句。

The weather being fine, a large number of people went sightseeing.

比较：The weather is fine. A large number of people went sightseeing.

Africa is the second largest continent, its size being about three times that of China.

比较：Africa is the second largest continent. Its size is about three times that of China.

3.使用不定式句。

To be or not to be, that is a question. (莎士比亚)

To study or not to study, that is much different.(引申)

To do it well, you must plan it well.

比较：You want to do it well. And you must plan it well.

4.倒装句

Only when we fully recognize its importance can we have control of its essence.

比较：After we fully recognize its importance, we can have control of its essence.

No sooner had he arrived home than it began to rain.

比较：He arrived home. And it began to rain.

5.失衡句

whether or not he will come is still unknown to all the people present.

比较：No one present knows whether he will come or not.

That he has done it all by himself is known to everyone.

比较：Everyone knows that he has done it all by himself.

当然，句子并不是越长越好，也不是越复杂水平就越高。凡事皆有度。太多长句的堆砌让人觉得是买弄。有时侯，一个短小精辟的句子可以起到画龙点睛的作用。特别是在文末段尾。比如：

●As a creature, every one knows.

●Actions speak louder than words.

●Practice makes perfect.

1.字数相等，内容相关

2.词性相当、结构相称

3.节奏相应，平仄相谐

平仄相谐，又称平仄协调。狭义地说，是指对联在音调上的两大要求：平仄相对与平仄交替。广义地说，也包含句脚平仄安排等其他一些平仄问题。

平仄相对，指上下联各音步以及各分句句脚之间，要平声对仄声、仄声对平声，即上联是平声,下联就要是仄声，反之亦然。对音步的安排有“一三五不论,二四六分明”之说，因为，实际上并不一定要求整个音步平仄相对，能在音步位上平仄相对即可。所谓音步位，就是每个音步的末位字，这是决定整个音步性质的重点声。由于汉字的绝大多数音步为二字音步,因此,音步位一般指的就是每句的第二、四、六字。所以便有了“一三五不论，二四六分明”之说。如：

深入开展法制宣传教育，全面推进法治建设进程。以下是小编带来的七五普法宣传标语，希望对你有帮助。

1、扩大基础民主， 搞好村民自治

2、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法行事，维护法治环境

3、加强法制宣传教育， 提高全民法律素质

4、加强法治文化建设，弘扬法治精神

5、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事

6、弘扬宪法精神，增强法治观念

7、贯彻落实突发事件应对法 ，营造安全祥和的生存环境

8、围绕中心，服务大局，深入开展“六五”法制宣传教育

9、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究

10、加强法制宣传，传播法治理念，弘扬法治精神

11、公正及时解决劳动争议， 促进劳动关系和谐稳定

12、加强农民法制宣传教育 ，服务社会主义新农村建设

13、营造良好法治环境，促进经济健康发展

14、弘扬宪法精神 ，构建和谐社会

15、您的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护

16、开展普法教育，营造发展环境

17、传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神

18、尊重宪法，崇尚法治

19、深入开展法制宣传教育，不断提高全民法律意识和法律素质

20、开展普法教育， 确保公民依法行使当家作主的权利

21、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争

22、深入开展法制宣传教育，全力服务发展大局

23、弘扬法治精神， 推进依法治国

24、天天学法明是非，时时想法强观念，处处守法树文明，事事用法维权益

25、人人学法用法，个个依法办事

26、假日出游 ，依法维权

27、依法保障食品安全， 营造放心饮食环境

28、落实“六五”普法规划 促进和谐社会建设

29、切实加强监管， 依法保护环境

30、深入开展“六五”普法，全面提高公民法律素质

31、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展

32、深入开展“六五”普法，全面落实科学发展观

33、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家

34、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设

35、积极学法，自觉守法，主动用法，诚心护法

36、深入开展住房保障工作， 解决困难家庭住房难题

37、加强法制宣传教育 ，提高全社会法治化管理水平

38、正确行使公民权利 自觉履行公民义务

39、坚持依法行政，努力建设法治政府

40、开展法制宣传教育 ，提高农民法制观念和法律素质

41、尊重和保护消费者合法权益 营造安全放心消费环境

42、弘扬民主精神，加强法制观念，坚持依法行事，维护法治环境

43、关注交通， 保护生命

44、传播法治理念，弘扬法治精神，建设法治文化

45、普及法律知识，弘扬法治精神

46、正确行使宪法权利， 依法履行公民义务

47、学好法律明是非，依法维权不吃亏

48、完善残疾人保障机制 落实平等参与共享精神

49、依法治国，建设社会主义法治国家。

50、严厉打击知识产权侵权行为 增强全社会知识产权保护意识

51、深入开展法制宣传教育，全面推进法治建设进程

52、认真实施“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育

53、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

54、开展法制宣传教育是全社会的共同责任

55、弘扬法治精神， 促进科学发展

56、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识

57、爱祖国、学法律、创和谐

58、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育

59、心中遵法，自主学法，办事依法，维权用法，诚信守法，和谐有法

60、关注生命， 关注安全

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我们从小就接受法制教育，享受法律给予的权利。但是在事实上到底有多少人是真真正正地了解法律?又有多少人掉进罪恶深渊里，再也回不来了呢? 有人曾经说过：“法律好比一艘在大海上的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里----接受法律的惩罚。在生活中，也有些人，虽然没有受到法律的制裁，但其实已经被法律盯上了。比如说，群抠，吸毒，抢劫，偷窃，迷恋网吧等。在上了普法教育课以后，我更是清楚的明白了学习法律的重要性，更清楚的明白了怎样去分清真与假，看着书里的这些故事，真叫人寒心，那么小的孩子，竟然„„

21世纪是一个法治社会，所以我们一定要了解法律，知道触犯法律的严重性，在社会上，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里，并不是只有你一个人的，我们所拥有的自由，是在法律拥护下的自由。如果没有法律，或者不遵守法律，那么我们也俗话说“没有规矩，不成方圆”。没有了法律，我们的生活将无法正常的进行，也许有些人对这些不以为然，以为人应该拥有自由，而自由是由自己决定的，可是，大家有没有想过，在没有规则没有规矩的社会中生活，也能不顾一切地去追求这些自由吗?当然不能，应为法律和我们的生活息息相关，我们所做的每一件事，都离不开它的束缚，有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们生活的世界，想象一下，那将是多么可怕的事情啊!在这个社会的大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是中华人民共和国华丽雄伟的大厦下一座坚实、永恒不变的根基——“法”。它是能使我们每个人都能明辨是非的界限，而这也是中华人民共和国公民所应具备的最基本的素质。

法律，是正义之火，是光明的战士，是慈祥的老人，还是严厉的智者。所以，我们一定要做到一个即知法，又懂法，还能守法，会用法的好少年。

孟子说过，“不以规矩，不成方圆”。在规则面前人人平等，在规则面前人人遵守，很多人都认为规则只是约束人，但是实施起来却有一定的难度，可是在正当的法规面前，对社会，对生活有很大的帮助，提高人的素质，觉悟，是多么的重要啊。

就拿一个简单的排队来说吧，给我留下了深刻的印象，记得有一次我们全家去海南，在机场等着拿行李，无论是漂亮的阿姨，还是英俊的叔叔，甚至还有外国人，都是有序的排队取包。这里的风气很好，使我懂得了规矩和规则的魅力。还有一次，我和妈妈去南阳动物园，到了门口一看，排队的人很多，买票的人好似一条长龙。这可怎么办啊，今天是周末啊，我垂头丧气，心急如焚的时候只听见一个熟悉的声音在喊妈妈的名字，我仔细一看，原来是妈妈认识的一个叔叔。

“你们也来玩啦”

“到我这里来吧。别在后面等啦，咱们一起进”

妈妈高兴的说，“真巧，你们也来了，好的，我们过去，让两个孩子好好玩玩”。

我心里暗自高兴，当我抬起头看见前面牌子上写的请自觉排队。就赶紧拉着妈妈，告诉妈妈”我们应该遵守这里的规定“。妈妈看我不好意思，于是我们就排在了后面。旁边的阿姨看到了这一切，就对妈妈说”你们孩子真懂事“妈妈听了也不好意思的笑了。虽然我们等拉快半个小时，可是我很开心，因为在规则面前，我坚持了自己的原则。

【出处】《后汉书·酷吏传·董宣》。

【释义】本义是强硬的颈项，借喻人性格刚强，不肯低头屈服。后以“强项令”泛指刚直不阿的官吏。

【历史典故】

光武帝建立东汉王朝后，采取休养生息的政策，减轻赋税，释放奴婢，减少官差。因此，东汉初年经济得到了恢复和发展。

光武帝懂得打天下要靠武力，治理天下却需要有效的法令。不过法令只能威慑百姓，却无法约束达官贵人。光武帝的姐姐湖阳公主倚仗自己的弟弟是皇帝，横行无忌，她的奴仆也不把法纪放在眼中。

洛阳令董宣是一个耿直的人，他认为王子犯法与庶民同罪。湖阳公主有一个家奴仗势行凶杀了人，躲在公主府里不出来。董宣不能进公主府去搜查，就天天派人在公主府门口守着，只等家奴出来。

一天，湖阳公主坐着马车外出，跟随她的正是那个杀人的家奴。董宣得到了消息，就亲自带衙役赶来，拦住湖阳公主的车。

湖阳公主大怒：“好大胆的洛阳令，竟敢阻拦我的马车!”

董宣毫不畏惧，当面责备湖阳公主不该放纵家奴犯法杀人。他不管公主阻挠，吩咐衙役把凶手逮起来，当场处决。

湖阳公主十分生气，马上赶到宫里，向光武帝哭诉董宣怎样欺负她。光武帝听了也十分恼怒，立刻召董宣进宫，吩咐内侍当着湖阳公主的面，责打董宣，想替公主消气。

董宣说：“先别动手，微臣有话要上奏。”

光武帝怒气冲冲地问道：“你还有什么话可说?”

董宣说：“陛下是一个中兴的皇帝，应该注重法令。现在陛下让公主放纵奴仆杀人，还能治理天下吗?如果微臣因为维护法令而获罪，恳请以死谢天下!”说罢，他向柱子撞去。光武帝连忙吩咐内侍把他拉住，但董宣已经撞得头破血流。

光武帝理屈，但是为了顾全湖阳公主的面子，要董宣向公主磕头赔礼。董宣宁死不磕，内侍把他的脑袋往地下摁，可是董宣用两手使劲撑住地，挺着脖子。

内侍回报说：“董宣的脖子太硬，摁不下去。”光武帝也只好放了他。

湖阳公主见光武帝放了董宣，并不服气，讽刺光武帝没有权威，光武帝无奈地说：“正因为我做了天子，就不能再像做平民时那样肆意为之。”

【成长心语】

“王子犯法与庶民同罪”，这是古代法治思想的精华，沿用至今。董宣敢于挑战有权势之人，坚持原则不退让、宁折不弯的精神值得我们后人尊敬，他无论官品与人品皆属上乘。每个人都有一个衡量一切的尺度，所以对生活中发生的事情容忍程度不一。作为一个执法者，对自己、对他人都应该严格要求;如果是普通人，就要严于律己。敢于坚持原则，宁折不弯的坚韧精神，这些都将成为青少年走向成熟、走向成功的条件

和原因。

最近有热心市民反映，古地石社区出现了一座“小山”，由共享单车堆积而成，其中不少车子已损坏。记者走访古地石社区、安兜社区、何厝社区等居民社区调查，发现共享单车被损坏、丢弃街头的现象较为严重。而环岛干道沿线，成批共享单车成“僵尸”，部分共享单车霸占整条人行道，行人被迫和机动车抢道。(6月12日海峡导报)

共享单车乱停乱放、恶意损毁早已备受诟病，而损坏的共享单车堆积成垃圾山，则更让人触目惊心。

据报道，2016年，近20家品牌投放了约200万辆共享单车，而2017年预计投放总量极可能接近2000万辆。这些自行车报废之后，会产生近30万吨废金属，相当于5艘航空母舰结构钢的重量。共享单车垃圾成山不过是30万吨废金属的部分折射而已。

共享单车契合环保、利民理念，故而得到政府的大力支持和民众的广泛欢迎。然而，仅仅几年间，共享单车就成为随意丢弃、霸占道路、影响安全的垃圾，引发人们吐槽，着实与最初的节能环保初衷南辕北辙。

共享单车具备“扫码骑走”，任意停放的特点，但不以规矩不能成方圆，若管理不当，监管缺位，过于方便以至于使用随便 ，没有节制，将导致泛滥成灾。企业为了抢占市场份额，吸引风投融资，大量无序投放占用社会资源，且只管投放不管回收，共享单车垃圾成山终将形成新的环保污染，令人头痛。

今年5月，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》，拟对共享单车的参与各方做出明确约束。其中确定了城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，以及“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则

政策是好的，落实须发力。“谁污染谁治理”，共享单车企业要改变以往那种恣意投放的无序状态，承担起环保、节能的社会责任，在投放之初就应该计划好破损、淘汰共享单车的“归路”。职能部门要加大监管，建立生产者延伸责任制度，让生产者、运营商为自己的产品负责，而非顾头不顾尾，眼中只有市场与利润，将社会责任抛在脑后。要整合共享单车资源，引导运营企业合理有序投放车辆，查处违规企业，建立企业和用户的守信激励和失信惩戒机制，力求改变以往那种信马由缰的散乱状态。

共享单车是全社会的民生工程，也是一道环保新考题。如果说共享单车绿色上路是现代城市靓丽的风景线，让共享单车合理回收、再生利用才完成了善始善终的良性循环。如何让共享单车垃圾成山的痛点成为节能环保治理的新节点，考验着政府部门的管理智慧与共享单车企业的责任担当。

今年是“七五”普法第一年，为认真做好市教育系统“七五”专项依法治理工作，努力实现依法行政、依法治教、依法治校，不断提高教育行政部门、学校管理者依法决策，依法管理学校的行政能力和水平的要求，特别是领导干部的法律意识、道德意识的转变，使我市教育系统依法行政、依法指导管理学校的能力普遍得到提高，师生员工的法制观念得到明显增强，根据市教育系统工作实际，制定市教育系统“七五”普法依法治理工作责任书。

一、责任目标

通过“七五”普法依法治理工作，使学校依法行政、依法治教、依法治校工作在教育教学各项工作中得到很好落实，广大师生员工学法、知法、懂法、守法的思想意识得到明显提高。

二、责任内容

(一)建立和完善组织领导机构。

各级各类学校根据本单位的实际情况，调整和充实“七五”普法依法治理工作领导小组，建立普法责任制，实行一把手负责制。领导小组成员分工负责，职责到位，目标明确，要把“七五”普法工作纳入学校议事日程，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制，建立法律学习制度，学校领导带头学法，自觉依法办学。每学期必须组织召开一次“七五”普法工作专题会议，专题研究学校普法工作。实行目标管理，做到“七有”，有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。

(二)落实责任目标。

各单位要层层签订“七五”普法依法治理工作责任书，并按目标责任书的各项要求认真落实好各项普法依法治理工作。把“七五”普法依法治理工作同“双目标”考核和学校领导工作政绩直接挂钩。并且纳入学校思想政治教育和德育及精神文明建设工作考核内容。要定期组织对师生进行“七五”普法依法治理知识考核和测评。

(三)认真落实“七五”普法七项制度。

按照“七五”普法确定的目标要求，坚持党委中心组学法制度，领导干部法制讲座制度，重大事项决策前法律咨询制度，领导干部自学法律制度，领导干部法律知识培训制度，领导干部任前法律知识考试制度，领导干部法律知识任职资格制度，认真做好依法行政工作。

(四)加强“七五”普法宣传教育工作。

l、认真制定学法计划，做好学法宣传教育工作，市教育局机关干部及学校领导教师全年学法不少于40课时，教师学法要纳入继续教育计划。

2、组织教职工学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《人口与计划生育法》、《环保法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和地市司法部门规定专业法和普及法，维护教师和学生的合法权益。

3、采取多种宣传形式，利用宣传标语、黑板报、墙报、知识竞赛、专题讲座、主题班会、队会、团会，大力宣传“七五”普法工作的重要性，积极做好每年四月份宪法法律宣传教育月、“12〃4”全国法制宣传日活动。

4、利用寒、暑假加强对师生员工“七五”依法治理知识教育，充分发挥多功能厅、校园网络、电子大屏、板报、墙报的作用，每学期组织一次中小学生观看普法VCD、DVD专题片，提高师生员工普法学法的意识。

5、认真抓好“法治七进”工作，特别是“法治进校园”工作，做到计划、课时、教材、师资四落实，落实“学科渗透法制教育”各项工作。

(五)依法建立相应的管理体制。

1、学校领导和管理人员要熟悉教育政策法规，明确学校的权力和义务，依法制定学校发展规划，依法开展办学活动。

2、积极推进教育执法责任制，努力实现办学和教育管理由主要运用行政手段向主要运用法律手段的转变，尊重落实和维护学校的自主权，全面实行政(校)务公开，将涉及群众切身利益的办事规则、程序及监督途径向社会公布，促进学校法人制度的建立和完善。

3、进一步明确和落实各科室工作职能，减少职能交叉，理顺工作关系，提高工作效率，保证行政决策、行政行为符合法律规定。

4、要依法逐步完善教师聘用制，依法为教师签订聘任合同，落实和保障教师待遇，尊重和维护教师合法权益。

5、切实保障职工参与学校民主管理和民主监督的权力，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

6、全面实行校务公开制度，学校的财务收支情况，福利待遇以及涉及教职工权益要及时向教职工公布，学校的招生规定、收费项目与标准，要及时向学生和家长及社会公开。

7、建立健全规章、规范性之中的制度程序和合法性审查制度，认真清理本单位规章制度，减少行政审批项目，建立公开、公正、透明的行政管理机制，推进依法行政、依法治教。8、切实保护教师和学生的合法权益，对教师资格认定、教师评定职称、晋级、分配住房，评模选优都要公开、公正、公平，增强工作透明度。

(七)做好依法治理和“七五”普法工作。

按照“法治学校”标准，认真开展依法治校、依法执教工作，维护教师、学生合法权益。认真落实《中小学法制教育指导纲要》《新疆维吾尔自治区法制宣传条例》，保证法制教育课时、教材经费、师资“四落实”。发挥好中小学兼职法制副校长、法制辅导员作用。建立健全法制副校长或法制辅导员制度，把法制教育列入中小学课程，认真制定法制副校长工作计划，按照规定开设法制课。为法制副校长，法制辅导员参与学校法治建设和开展在校学生法制宣传教育提供条件，确保干部教职工、学生不参与黄、赌、毒和其他违法犯罪活动。根据中小学生不同年龄特点和接受能力，加强对法制副校长的教育培训，要求法制副校长掌握教育教学规律和方法，根据学生心理特点，讲授教育法、心理学、教育学、管理学，不断提高法制教育的实际效果。各级各类学校、幼儿园每年于3月25日前向教育局政教股，上报法制副校长信息。

五、责任追究

切实加强对“七五”普法工作组织领导，逐步建立中小学法制教育工作评估、考核制度，各级各类学校每学期要定期组织人员对本单位“七五”普法工作进行自查。定期上报“七五”普法工作信息，凡在“七五”普法工作中，由于领导不重视，认识不到位，措施不得力而造成重大经济损失和社会影响的单位和领导，年终考核一律不合格，情节严重的要追究领导直接责任。

中华民族历史悠久，形成了有自己特色的“私了”传统，有自己解决纠纷的方法。

再加上中华民族向来是以人情社会人治社会为主，这类传统已深深扎根在以农民为主的缺乏更为强力普法知识的人群里，在片中，秋菊很明显地缺乏基本的法律概念，她不了解法律的存在意义与自己所想要的“说法”其实是有一定差别，她还将现代法律的理念与方式停留于过去“公堂”式的时代。

有一种普遍的观点：许多老百姓和官员违了法、吃了亏，都是因为他们是法盲，不知法、不懂法；所以，必须通过普法，让他们知法、懂法进而守法、用法，以最终实现法治。

在许多人看来，这当然是对老百姓真正有利的，因为只有自己懂得了法律才不会在不知不觉中违法犯罪，也不会受骗上当、受恶吏的欺压、受腐败法官的蒙蔽。同时，这也当然是对法治真正有利的，既然法盲是法治的障碍，当然就要通过普法来扫除法盲，为法治铺好道路。

然而，对于普法、法盲与法治关系的这样一种认识，看似理所当然，实际上却并非如此。如果我们换一下视角，就会发现，虽然大多数立法者和学者都口口声声说进行普法宣传教育是为了老百姓的利益，但却很少有人真正去了解老百姓的感受、听听老百姓在法律面前的遭遇。

秋菊的“说法”，这一个看似简单的请求，结果却是法律无法满足她的，法，法盲，普法，它们是否存在着问题呢？————————

观看了三天的普法教育电视，我们认为，当今社会是法制的社会。任何人及团体都必须在法制约束下从事一切活动，法律是我国四项基本原则种的基础。我们只有懂法才能遵法，才能走好自己的人生之路。为社会做出贡献。 针对我部的实际情况，我们部的全体员工一致认为，我部的工作天天与法律打交道，如果一笔贷款、一笔银行承兑汇票及其他业务，在签订合同或手续时，如不合规并违法，哪么此笔借款将诉讼失效，为国家及银行造成重大的损失。通过学习认识到银行作为一个特殊行业，经营货币的企业是社会经济市场资金运转的枢纽。是一些不法分子进攻的主要对象。若我们不懂法或不会用法可给犯罪分子已可乘之机，同样也会造成国家及银行的损失。近年来，在我银行中曾出现了很多案件，内部作案也层出不穷。通过学习认为，这主要原因是：内控制度不健全，内控监管不力，有章不循，违规操作，内控立的“三控”即：人控、物控、技控都不到位，人控主要是指抓人的素质提高，增强遵守规章制度的自觉性。物控主要是指配备必要的器具和硬件设施，代替自控互控不到位的真空。

技控主要是指开发软件程序控制，起到人控物控控不了的作用。因此说，即墨行的一些监督检查流于了形式，不认真抓落实，政治思想教育工作不到位，放松了对干部员工的管理，从而使犯罪分子有了可乘之机，导致了案件的发生。是我们犯罪，以前金融行业中的违法案例很多，前车之鉴，后事之师，我们应当汲取深刻的教训。 JZM总书记早就告诉我们，深入普法教育，提高干部法律意识，增强干伍素质，才能更好的为民服务。

青海的112枚公章事件：在一年中，为了一件事，跑了很多部门，盖了112个公章，用了70多万元，才将事情办妥，这说明机关部门的法律意识不强，有损我们公务员的形象。 通过上述，我们应该加强法制教育，依法治国，依法治行，我们要从各案件中汲取了教训，决心抓好内控，做到人控、物控、技控相结合，自警、自醒、自律。 普法教育，要深入持久，使公民都懂法，做一个懂法的合格公民，这是一个长期的任务，艰巨而光荣，法律是诚信的前提，诚信需法律的支持。今后我们要学好法律，运用法律，学好规章制度，提高业务水平，以减少经营风险，确保经营正常运行。

今天，我观看了普法微电影《假钱》，虽然只是短短几分钟，却让我受益匪浅。

影片主要写了：一位出租车司机无意中收到一张假钱，在小吃店老板的提醒下，他发现了假钱。回到家后，他把假钱夹在书中，他的儿子杨杨看见了，就耍了小聪明，以为明天把假钱当餐费交上去就可以神不知鬼不觉地用掉了。

第二天，班主任钱老师在发现有人交了假钱后上了个班会课——怎样辨假钱。老师把一真一假两张五十元让同学们辨别。杨杨迷途知返，偷偷用真钱换回了那张假钱，并在课后给钱老师写了一封道歉信。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之，这就是教育我们要注意生活中的小事，不要以为事情小而不注重。影片中的杨杨交了一张假钱，如果班主任不加以重视，而家长又不知情的情况下，杨杨可能会把一次侥幸当成习惯，而思想道德逐步下降，最后走上犯罪道路，千里之堤毁于蚁穴啊！

影片中的钱老师也是一个好老师。她在得知自己学生犯下错误时，没有指责，没有暴跳如雷，而是循循善诱，用一个特殊的方法教育学生，即保全了学生面子，也给了学生一次改过自新的机会。

影片中的爸爸在得到一张假钱的情况下左右摇摆，这无疑给孩子一个信息：爸爸想把钱花出去。虽然最后他决定不花，这是十分值得赞赏的，但他又没有把这张假钱销毁或交给警察局，以防二次流通。所以说家长是孩子最好的老师，家长的一举一动，孩子都看在眼里，记在心里。近朱者赤，近墨者黑，就是这个道理。

影片中杨杨知错能改的精神最值得我们学习。生活中大部分人知错了却没有勇气改，生怕让人知道你犯错会没面子，索性不当一回事一错再错，慢慢酿成大错，一失足成千古恨。

人非圣贤，孰能无过。我们要全面提高自身素质，抵制不良影响和诱惑力。了解法律知识，树立法制观念，提高辨别能力。并能经常自我反省，敢于面对自己的错误并改正。

传递正能量，从你我开始！

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年。2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“七五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行“三个代表”立党为公，执政为民”高度，认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求，切实把“七五”普法启动年的各项工作做好做扎实，为“七五”普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2016年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明确职责，建立机构。

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二、切实做好宣传工作

推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间，2016年。组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在2016年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督

全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平，根据《市2016年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实“七五”普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

用什么样的人，关系到党的生死存亡，这也是透过一些“小圈子”暴露出的一个值得警惕的问题。党的干部政策历来是德才兼备，以德为先，公道正派，选贤任能。“纵观千古存亡局，尽在朝中用佞贤”，这是《东周列国志》结尾诗中的诗句，讲得非常深刻，值得我们借鉴。习近平同志在全国组织工作会议上提出了培养选拔干部的五条要求：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五个方面是统一的整体，是相互联系、密不可分的。按照五项要求培养、选拔、使用干部就是在新时期坚持“德才兼备，任人唯贤”的路线。五项要求中，信念坚定是第一位的，是根本性问题，应予以特别注意。近几年，培养选拔管理干部工作有很大的成绩，但问题也不容回避，其中之一就是一些地方部门对讲政治重视不够，致使某些贪腐分子“带病提拔”，走上了领导岗位。要改进干部考察工作，防止那些信念动摇、心术不正的干部混入领导岗位。

要坚决反对和抵制用人上的不正之风。用干部只能以德才兼备为标准，而不能降格以求，特别是主持工作的领导干部不能搞亲亲疏疏，不能个人说了算，更不能搞“小圈子”。对违反组织人事工作纪律的应当依纪从严惩处。同时，还要大胆选拔优秀年轻干部，这是事业上的需要，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳。”

要选好、管好、用好组织人事部门的同志，“打铁先得自身硬”，选干部的干部首先要过硬，要切实加强他们党性锻炼，不断提高政策水平和业务水平。自身的素质提高了，就可以把工作做得更好，提高到一个新水平。

同学们在写作议论文时，常走入“观点+材料”的误区，认为有了事实，就能自然地证明观点了，其实不然。有了论点和论据，还须进行论证，阐述论点与论证的内在联系，使论点统领论椐，论据支撑论点，这样才能使你的文章水乳交融，浑然一体，更具说服力。如果缺少论证或论证不充分，文章的论点与论据就油水分离，无法产生使人信服的力量。分析的方法有以下几种：

(1)因果分析法

我们写作时可以用因果关系复句来表达。关联词语有“因为……所以……”“之所以……是因为……”，或者单用“因为”“所以”“因此”等皆可。如《想和做》中“人类能够这样劳动，能够一面做，一面想，所以文化能够不断进步。”

(2)条件分析法

对其条件进行的分析，用的是条件关系复句。其关联词是：只要……就……。我们还可以用“只有……才……”、“无论……都……”等句式来分析条件。

(3)假设分析法

关联词语是：如果……那么……，其他句式还有“如果……就……”“假使……那么……”等。

(4)对比分析法

《想和做》：“人在劳动中不断地动脑筋，想办法，才清清楚楚地知道自己做这件事为什么目的，有什么意义，有什么缺点，才渐渐想出节省劳力，提高效率的方法。人类能够这样劳动，能够一面做，一面想，所以文化能够不断进步。要不，今天的人类就只能像几万年以前的人类一样，过着最原始最简单的生活了。”

此段是从意义和危害两个方面进行正反分析的。正面用的是因果分析，反面用的是假设分析。由此可见，一段分析可综合运用多种分析方法，这样可使分析更全面，更深入，富有思辩性，令人信服!

昨日(16日)上午，第二届世界互联网大会在乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。习近平在主旨演讲中提出了互联网发展的“四项原则”、“五点主张”，新京报力邀国内外专家学者及行业权威人士对此进行解读。

习近平说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，习近平提出5点主张。

1 加快网络基础建设 促进互联互通

网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

2 打造文化交流平台 促进交流互鉴

文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

3 推动网络经济创新发展 促进共同繁荣

当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

4 保障网络安全 促进有序发展

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

5 构建网络治理体系 促进公平正义

国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

推进全球互联网治理体系变革

应坚持四原则

习近平在讲话中指出，推进全球互联网治理体系变革，应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四原则。

尊重网络主权

《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。我们应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

维护和平安全

一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。在现实空间，战火硝烟仍未散去，恐怖主义阴霾难除，违法犯罪时有发生。网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。不论是商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

促进开放合作“天下兼相爱则治，交相恶则乱。”完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。各国应该推进互联网领域开放合作，丰富开放内涵，提高开放水平，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

构建良好秩序

网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。

实施网络强国战略

拓展网络经济空间

习近平表示，中国高度重视互联网发展，21年前接入国际互联网以来，我们按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设，发展网络经济，推进信息惠民。同时，我们依法开展网络空间治理，网络空间日益清朗。目前，中国有6.7亿网民、413万多家网站，网络深度融入经济社会发展、融入人民生活。

习近平指出，中共十八届五中全会提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

互联网让世界变成

鸡犬相闻的地球村

习近平指出，纵观世界文明发展史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识水平，认识世界、改造世界的能力得到了极大提高。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。可以说，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。

“失序的危险是所有国家面临的挑战”

处置网络安全威胁需各国携手应对

“在网络安全领域，我们与国际社会面临的威胁类似，比如病毒泛滥、黑客攻击等。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，网络安全是全球性的挑战，因为网络安全是跨地域的，而且具有实时、隐蔽的特点。所以，这就要求在网络安全威胁的处置方面，需要各个国家携手应对。

左晓栋解释称，全球互联互通，意味着一个病毒在很短的时间内，就可以传遍全世界。而跨地域的互联互通性使攻击有可能从远程发起，从一个国家发起，来攻击另一个国家，甚至中间经过很多跳板。这时候，一个国家已经处理不了这种威胁，必须共同应对。

因此，左晓栋认为，网络安全威胁直接影响全球的和平与安全。“全球的经济发展需要和平稳定的环境，如果说这种发展的大环境受到威胁了，受影响的是所有的国家。”

中国目前的网络安全整体状况如何?对此，互联网实验室创始人方兴东认为，目前来看，中国的网络安全状况还是存在一些问题，需要长期地建设。即便美国有这么大的优势，也无法保障自己的安全。目前，失序的危险是所有国家共同面临的挑战。这也是世界互联网大会能产生共鸣的一个原因。

中科院研究生院教授、中科院研究生院企业创新研究中心副主任吕本富也表示，网络安全是全世界共同面临的一个挑战。在网络面前，谁也没有真正安全，这是目前的一个基本情况。

目前没有公认的网络空间国际公约

习近平提到，应推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。左晓栋认为，这个网络空间国际规则，就是国际社会共同遵守的一套国际法。比如说，一个攻击发生了，如何认定它?如何看待攻击的证据，能不能进行查处?再比如说，假如一个国家受到了网络攻击，它如何进行反击是合适的?这都是需要共同商量好的，大家需要有共识。目前，并没有一个国际社会共同认可的网络空间国际公约。

左晓栋说，目前来说，大家都认为制定可接受的网络空间行为准则，包括打击网络恐怖主义的公约，是非常重要的。这是有共识的。但具体来说，国际规则的主要内容有哪些，各方有很多分歧。一个有积极意义的进展，就是成立了联合国信息安全政府专家组。这个专家组报告代表了各国关于网络空间安全的最新共识，最新的报告是2015年的。

吕本富则表示，要想实现网络安全，必须要做到可发现、可追踪、可防治。可发现是网络安全的第一步，假如没有能力截住你，只要可发现，这就是一种威慑。第二个叫可追踪，比如，美国的网络能追踪到攻击源。第三是可防治，就是可以预先预防。在中国，网络安全一定要和现实的法制结合，产生了一定的威慑力，才能制止网络犯罪。

1、扶贫济困;自愿无偿，即慈善捐赠应当自愿无偿，不得强行摊派或者变相摊派，由捐赠人自主实施捐赠行为;

2、公开公正，即慈善捐赠程序、捐赠款物的管理使用要公开，接受社会监督，公布捐赠款物要尊重捐赠人的意愿;

3、政府推动，即制定慈善政策法规，制定慈善优惠政策，依法监督管理、规范募捐行为，规范使用捐赠款物，维护慈善组织和捐赠人、受益人的合法权益;

4、民间实施，即充分发挥慈善组织的主体作用，引导群众的慈善，营造社会慈善氛围，调动各类慈善资源、广泛开展各类志愿服务活动。

为进一步落实“六五”法制宣传规划和精神，推动法制宣传教育工作的深入开展，更好地营造依法行政、依法管理的良好氛围，积极深入学习宪法，公务员法等各部法律。作为一名公务员，我积极参与全乡组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、 积极参加各类法律学习，推进依法行政

从“四五”普法以来，我积极参加各类法律的法律知识培训，参加培训了审计法、公务员法、行政许可法、行政诉讼法、行政处罚和行政复议法等法律培训。通过参加严格的培训、考试，增强了我自身的法律意识和法律观念。提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法审计、依法行政。

二、认真学习审计法，坚持依法审计

《审计法》颁布十多年来，我国审计工作取得的成功经验和创新成果，特别是在加强审计质量控制和审计管理方面探索出的一系列做法，同样需要以法律形式总结确定下来。因此，有必要对原《审计法》中一些不适应社会经济发展形势和审计工作发展现状及要求的内容进行修改完善，以进一步健全审计监督制度。《审计法》的修订对于促进审计机关全面依法履行审计职责，进一步强化监督力度，规范审计行为，提高审计工作质量和水平，推动审计事业的长远发展具有十分重要的意义，也体现了贯彻依法行政，建设法治政府的精神。《审计法》的修订表明了我国审计事业已步入了新的阶段。我们要把《审计法》学深学透，能全面掌握应用。切实履行好宪法和法律赋予的职责，大胆履职、敢于碰碰硬，坚持依法审计，规范审计行为，强化审计质量控制，确保审计结果客观公正、实事求是，不断提高审计工作的质量和水平。

三、学用结合，提高自身的法律水平

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法审计、依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是“五五”普法和“六五”普法通过开展一系列卓有成效的学习教育活动，使我自己认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。使我从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质有所提高，学法用法热情也越来越高，使我从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

四、今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在审计工作中，要有创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。真正体现依法审计，严格执法，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高执法能力和水平。

二是在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质，提高依法审计、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于整个审计工作中，做到规范执法，依法行政。

7月10日，由中国关工委、司法部、中央综治办联合开展的第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动在滨城区第六中学启动。

中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海，省关工委主任高新亭，滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰，中国关工委办公室主任陈江旗，中国关工委儿童发展研究中心副主任张磊愚，省关工委副主任兼秘书长陈明甫，省关工委教育指导组负责人、省教育厅关工委副主任陈光华，团省委副书记任海涛，市委常委、政法委书记胡炳山等出席启动仪式。陈明甫主持仪式。

杨志海宣布第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动正式启动。他指出，加强青少年法制宣传教育工作是一项复杂的系统工程，必须明确重点，针对实际，遵循规律，坚持不懈地把这项工作做好。要始终保持推进青少年法制宣传教育工作的正确方向;努力认识和把握青少年法制教育的基本规律;以宣传《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，积极开展“关爱明天、普法先行”主题读书、知识竞赛、演讲、辩论、摄影、作文、书画、动漫、模拟法庭、青少年维权岗等丰富多彩的青少年普法教育;要注重文化育人，在青少年中大力加强法制文化建设。

高新亭讲话指出，滨州市的青少年法制教育一直抓得深入扎实，富有成效，市委、市政府高度重视，关工委和广大“五老”积极参与，探索形成了“党政主导、关工委协调、部门参与、学校实施、家庭配合、社会共管”六位一体的工作机制。在去年8月中国关工委召开的“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育总结大会上，滨州市做了大会典型发言。对于今后全省的青少年法制宣传教育工作，高新亭强调，要充分发挥学校的教育主渠道作用，建立和完善学校、家庭、社会“三结合”的法制宣传教育网络，增强广大青少年的宪法意识和辨别是非能力、安全意识和自我保护能力;要坚持把这项活动与党史国史教育、“三项活动”有机结合、相互促进，取得更大成效;要充分发挥“五老”的优势作用，并与教育、司法、综治、共青团等部门协调配合，形成合力，推动这项活动规范化、常态化、长效化。

张光峰在致辞中介绍了滨州经济社会发展情况，并指出，重视和支持关心下一代工作，是市委、市政府应尽的职责。今后，滨州市委、市政府将继续按照中央、省委的部署，在中国关工委、省关工委的指导下，对关心下一代工作做到“更加重视、更加支持、更加关心”，继续发扬“有请必到、有事必议、有难必解”的传统，尽心尽力，把关心下一代工作做得更好。我市也将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟市的先进经验，不断推动滨州的关心下一代工作和普法教育工作再上新台阶。

会上，滨城区第六中学的学校代表和学生代表分别发言，积极发出第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动倡议。

法是什么，如果不问我，我或许还清楚，若问我，我想解释却茫然了，但给我的直觉便是维护正义，驱除邪恶。

法就像一个保护神，伴随在我们的身边，时时刻刻保护着我们。法无处不在，无论是从课堂上、电视上还是生活中，都可以看到它的身影。

课堂上，我们学习到有关法律的知识，老师曾给我们讲过这样一个故事：有位留学生，在飞机上为打发无聊的时间，递给了空姐一张纸条，上面写道：“我身上有炸弹，我要劫机。”在飞机降落后，等带他的却是许多警卫人员，尽管那个学生大喊：“我只是开个玩笑，周围人都知道，他们可以作证!”但是没有用。他被押上警车，并要面临法律的裁决……

法律是严肃的，是庄严的，切勿用法开玩笑，每个人都要深刻认识到法律的重要性。

作为九零后的我们，自然少不了对娱乐圈的喜爱，经常关注明星的最新事件。如果现在让我们说哪些明星在过去和最近发生了哪些事情，我想一定会说的热火朝天、滔滔不绝。那个曾经被称为影视界的“女强人”——刘晓庆，20世纪90年代“下海、经商、经营房地产、化妆品和影视产业，据说三年就融资50多亿元，但在2002年，因涉嫌公司漏税拘押422天。

刘晓庆的事件让人明白，不论你是谁，在法律面前一律平等，任何不尊重法律的人，必然受到法律的制裁。

对于身边的人，也需关注他们的行为。对于一些不良行为我们就要及时帮助他们改正，告诉他们这种行为的危险性，若不改正，将有怎样的后果。如果自己没有说服力，就要及时告诉老师或者有能力说服的长者。从自身做起，避免造成社会混乱，以实际行动尽一份社会职责。

正处于青春期的我们，对一切事物都带有好奇感，也正因为这些好奇感，毒品、黄色才会趁虚而入，一口一口地吞噬我们的理智，将我们一步步引上犯罪的道路。为此，我们要远离这些，拥有良好的安全意识，养成良好的日常行为习惯。在教室、走廊、过道、操场等公共场所不嬉戏、打闹!我们是学生，应做到洁身自好，我们要不断学会为自己充电，增强自己的法制观念，加强理想的培养。从我做起，从现在做起，从身边的小事做起!养成自尊、自爱、自强的性格。

细节决定成败，细节也可以改变一生。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”法律在我们的一生中是维护自己权利的武器，同时又是规范自己行为的社会标准。从今天起，从这一刻，提高法律意识，做到知法、懂法，为我们塑造一个和谐安宁的生活环境，美丽我们的人生。

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各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

2016年是“七五” 普法启动年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好2016年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔2016〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县2016年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，理解和把握习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

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