新闻类作文大全（推荐19篇）

5月25日，我们学校邀请省教研室小学幼教部主任方张松老师对1-3年级全体家长和全体教师进行了一场“从小培养孩子良好的习惯”的专题讲座。讲座由顾伟民副校长主持。

现在大多数家庭都是独生子女，良好的行为习惯、品德要从小培养。方老师结合自己孩子的教育经验，认为可以从以下几个方面入手：

一、从最基本的、最细小的事教起。如：教育孩子尊敬长辈，每天上学放学要求孩子和家长打招呼，主动帮助爸爸妈妈做力所能及的事情，使用礼貌用语;教育孩子做事不拖拉，就要要求孩子在规定的时间内完成作业或做好某件事情，帮助孩子建立时间观念，今日事今日毕……诸如此类的小事，都是教育孩子养成良好习惯的好素材，我们应该从大处着眼，小处着手，注重孩子良好习惯的养成教育。

二、从自身教起，做孩子的表率。家庭是孩子成长的第一环境，父母是孩子的第一任老师。作为家长，要言传身教，一言一行，一举一动都要做孩子的榜样。要求孩子做到的自己要首先做到。如教育孩子不打架、不骂人，与小朋友团结友爱，那么家庭就应该创设和谐氛围，尊老爱幼，语言文明，邻里和睦，正确处理方方面面的关系;教育孩子不乱扔乱丢，家长就要把家里收拾得井井有条……身教胜于言教，如果家长时时处处严格要求自己，以身作则，孩子就能在父母的影响下受到潜移默化的熏陶，从而收到事半功倍的效果。

三、加强三结合教育。孩子的成长离不开家庭、学校、社会的配合教育。家长应该经常和学校取得联系，和老师沟通，了解孩子在学校的生活、学习、健体等情况，老师更应该如实地把学生在校的表现告知家长，和家长一起探讨教育孩子的良方。只有家校配合教育，孩子们才能沿着正确的轨道健康成长。

方老师生动的讲座吸引了所有的家长，每位家长都聚精会神的倾听。会后,很多家长都深深地感悟到：好习惯是孩子未来成长的关键要素，从小培养孩子良好的做人习惯会使他们终身受益。同时，很多家长也认为自己在教育孩子方面缺少经验，需要专家的引领，今天的讲座就有效地指导大家如何用正确的方法教育子女，并告诉家长怎样做才会对孩子成长有益。还有一些家长提出了自己在教育子女方面的困惑，并希望多组织这样的讲座。

家校协同一直是我校多年坚持的育人理念，家长的教育观念与学校教育相一致，就会产生1+1〉2的教育效果。方张松老师的讲座如同一股清泉，使每一位教育的实践者汲取到甘露，为每一位教育的实践者继续探索教育的奥秘增添了力量。

我校小学生五年级跑操比赛，经过激烈的角逐，与4月8日在实验小学体育场落下帷幕。五年级七班以99.1比98战胜五年级四班，获得冠军，五年级四班屈居第二名。

五年级七班是一个经验丰富的班级。班级同学不仅缺席少，而且队员多，同学配合默契，口号喊得整齐。尤其是体育委员，带队好，让所有同学找到自己的位置，为五年级七班获得换军力下了汗马功劳。

五年级四班队员没有缺席，班级人数少，所以导致口号喊得声音小，由于其中的一两个同学步伐不一致，所以以1、1分之差失利。

参加这场比赛的一共有七个班级，五年级二班战胜五年级一班，获得第三名，五年级一班获得第四名，五年级三班、五年级五班、五年级六班，分别是5、6、7名。

(1)与其他言论一样，由论点、论据、论证三个要素组成，具有政策性、针对性、准确性。

(2)在有限的篇幅中，主要靠独特的见解吸引读者而取胜。

(3)立意新颖，论述精当，文采斐然。

(4)主要面向广大群众说话。

第一，要注重针对性。对人们普遍关心、迫切需要回答的思想问题，以及两个文明建设中人们迫切需要回答和解决的实际问题，运用马克思主义的立场、观点和方法，通过具体的科学的分析，实事求是地给予说明、回答和指导。

第二，论点要新鲜。就一篇评论而言，论点是观点。是灵魂。论点不新鲜，或者和报纸上发表过的相雷同，读者看了开头就兴味索然，不想看下去了。

第三，论据要有典型性，具有说服力。评论的论据，就是用来阐明论点的新闻事实和有关材料。论据，既是论点的依据，又是评论判断和推理的基础，因此，精心挑选作为论据的新闻事实，至关重要。

第四，说理要有深度。写评论，要在说理上下功夫。一篇评论，说理有无深度，往往关系到它的成败。

此外，评论写作还要注意写得平易近人，力避老话套话，力求有点文采，使读者爱看。

评论写作应注意到以下方面:

一是评论和其他文章的根本不同在于，它是说理的文章，那么文章要呈现说理的部分。也就是说，一篇文章必须有说理的内容，必须有超越叙事的东西，必须要有思考和论述，“述而不作”是评论的大忌，也是直到今天还在某些评论中出现的低级现象。

二是评论的品质主要在于立意。“命意之高下”决定了评论的品质的高下。评论作品的最重要的价值在于观点立意高，能够关注重大社会现象，或者关注表面上看似微小事件背后涉及的重大命题，然后就重大现象或命题发言，有高超的见解和不凡的境界。作为评论，如果观点本身失去了魅力，那么言语的艺术是不足道的。

三是评论的力量在于理性之美。评论的真正力量在于事实和逻辑。只有事实和逻辑构成的有机整体才能真正说服可以被说服的人。而事实是客观的，逻辑却需要写作者真正调动自己的主观创造力，强大的逻辑就是一种强大的力量，给人一种理性之美。

四是语言的漂亮在于分寸、准确。当然其他因素在语言上的投射，都是语言的独特魅力。我所论述的一般意义上，评论语言与其他语言最大的不同，就是分寸和准确。当然，语言很好的分寸感，会为评论提供恰如其分的表达载体。好的想法或观点最终还是要落实到好的表达上来。

五是有论辩心态，心中要有“假想敌”。评论写作当然会表现出复杂的心理活动，但是和叙述和抒情的文体不同，评论文章是要应敌的，应对不同的反诘和质疑的，所以应该有“假想敌”的存在，有“敌情”概念，也就是说评论是战斗的文体，所以就是要有战斗的姿态。

六是要有好的风格。当然风格各异，似乎谈不上什么是好的风格，但是风格有个适应的问题。比如色彩，本来说不上什么色彩更好看，但是一具体到特殊的场合，一种颜色的适应性就很容易得到大家的认同，比如象征悲哀的黑色，象征高贵的紫色，象征纯洁的白色等等。具体到评论上说，评论文章的风格也应该以文章发表时机、场合、媒体、受众特点的不同为根据，从而形成什么是好的评论风格的稳定看法。比如，马克思曾经谈过无产阶级的风格，应该战斗的，是鲜明生动的，绝不吞吞吐吐的。从中国近代评论发展历程来看，梁启超、章太炎、邹韬奋都是非常著名的评论大家，但却各个不同。如梁启超的文章“汪洋恣肆，笔锋常带感情”，章太炎则国学深厚，文章大气但却好用生僻典故，邹韬奋文字简易晓畅，娓娓道来，如话家常。三种皆为大家手笔，评论文章应该有风格，更应该有适应特定情况的风格，当然大家马上想到鲁迅的杂文风格，简直就是时代的传声筒，是为时代度身量做的。

七是语境的营造，与追求艺术审美的其他文章不同，评论文章走向清晰。语境的清晰与模糊，大约可以成为评论文章与非评论文章的分野。评论以清晰为特点，这是因为每一个准确的判断都适合一个非常具体的客体，而不能随意模糊客体的条件。准确的判断同时是建立在清晰的概念和清晰的逻辑思路上的。没有一系列清晰构成的特殊语境，那么最终的判断只能是胡言乱语。任何不应该出现的模糊都会伤害文章的说服能力，伤害评论的品质。

八是思维的特点。评论的思维是一个走向聚合的思维，当然要从发散走向聚合。我们论述的对象总是千差万别，我们要从种种不同中看到他们的共同点来，加以思维的聚合，分析共同的东西，我们的评论就应运而生了。从发散走向聚合，让我们的评论具有理论上强大的解释能力，因为文章是建立上广泛的观察和大量的分析的基础上的，而最终的聚合又为我们提供了真理的内核，为迷失在生活森林中的人们走出来指明一个方向。

九是评论的感染力。这是一个当然的想象，就是诉诸情感。在评论中如果可以看到人的命运体验、情感历程和喜乐悲伤等等，都会很好地增强文章的感染力，给立足于理性说服的评论以更好的情感支撑。中国俗话说“晓之以情，动之以理”，确实是说服宝典啊。

综上所述，我提出的就是写作评论的一个整体思考框架，从这个框架来思考和分析具体问题或现象，能够为评论提供一个丰满的、多角度的思考空间，有利于写作者理解评论文体的本质特点，把握从主题、语言到分析框架等一系列的要素，为提高评论写作提供一点有益的借鉴。

本报呼和浩特12月3日电 记者从内蒙古煤监局了解到，今天11时30分左右，内蒙古自治区赤峰市元宝山区赤峰宝马矿业有限公司发生一起煤矿井下瓦斯爆炸事故。

经初步核实，井下被困31人，目前已有17人遇难，最新发现幸存者4人，尚有10人在搜救中。国家安全监管总局局长杨焕宁和副局长、煤矿安监局局长黄玉治率工作组赶赴事故现场，指导地方全力搜救被困人员和事故处置等工作。

根据赤峰宝马矿业有限公司5月上报的《依法合规276个工作日生产计划实施方案》显示：该企业核定生产能力为45万吨/年，按规定重新核定的生产能力为38万吨/年;公司在2016年1月~5月没有进行生产，只是对井下巷道进行了维护和正常通风排水，矿井预计在6月份进行生产，6月份计划生产原煤3.30万吨，三季度计划生产原煤9.3万吨，四季度计划生产原煤9.22万吨。方案中显示该公司明确提出奋斗目标，杜绝人身伤亡事故和一级非伤亡事故发生，实现零目标。

在接到消息后，正在阿拉善盟阿拉善右旗下乡调研途中的自治区党委书记李纪恒，第一时间作出重要指示，派出自治区工作组立即赶赴事故现场，指导救援工作。要求赤峰市委、市政府要迅速组织最强有力的力量，全力以赴搜救被困人员，全力医治受伤群众，最大限度减少人员伤亡，妥善安置遇难者，做好家属安抚工作。要科学救援，防止次生灾害发生。及时回应社会关切，彻查事故原因，依法依规严肃查处相关责任人。要举一反三，立即开展全区安全生产大检查，针对各个方面的薄弱环节，及时排查及时处置，压实责任，层层落实，切实保障人民生命财产安全。

消息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

一、消息种类

(一)动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会 主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯(短讯、简明 新闻)，内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

(二)综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息 报道。

(三)典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报道，用以带动全局，指导一般。

(四)述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是 其中的两种。

以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

二、消息写作

写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：When(何时)、 Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何故)。有的新闻学上补充了一个要素：HOW(如 何)。在五个W和一个H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。写作时要认真写好这几个方面的内容。

当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

(一)标题

标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者;拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标 题有着向读者推荐的作用。如：《地球三分钟 净增五百人》(新华社1996年7月13日电讯稿)。消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实。?

消息标题有主题(正题)、引题(眉题)、副题(次题)三种。

主题：概括与说明主要事实和思想内容。

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

(二)导语

导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备训练有素的分析能力;要做到第二条，则要有写作技巧。

导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

①什么事情是已经发生的事件中最重要的?

②什么人参加进去了?谁干的或谁讲的?

③是用直接性导语，还是用延缓性导语?

④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中?

⑤主题是什么?什么样的动词能最有效地吸引读者?

以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那么，导语有哪些类型呢?

一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

导语的形式主要有：

1、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

2、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成气氛。

3、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和思考。

4、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

5、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

(三)主体

这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步 突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

(四)背景

1、什么是背景?新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻 有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作 用，也就是回答五个"W"中的Why(为什么)。

西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单 一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对 新闻事件作出客观的判断。”

但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之为“事实背景”。

2、背景有哪些作用?

第一个作用，是说明新闻事件的起因。

第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者 通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

3、背景的类型有几种?常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将 背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

(五)结尾

新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记 叙文结尾的写作并无大的不同。

每天七点前，我就早早坐好，表情肃穆地等待片头曲响起。当新闻联播那正经庄严的两位播音员出现在屏幕上，我的心就兴奋得嘣嘣直跳。到了主要内容介绍完，正式播出节目了，我更加激动得不能自已——只有看自己最心爱的节目才会有这样的反应啊!新闻联播画面优美，不但清晰，而且是彩色;新闻联播信息量大，我们一生都见不到的副总理以上级别领导，里面都天天有;新闻联播编排合理，鼓劲的消息多，看了之后我腰不酸了腿也不疼了，浑身都是干劲;新闻联播舆论导向正确，从没有因犯政治错误而停播;新闻联播播出准时，每天都是19点整开始，我还可以拿它对表……这样好的节目，叫我怎能不喜欢!

看新闻联播是我生活中不可分割的一部分，一天不看我吃不香，两天不看我睡不着，三天不看我就没法活。有一次我参加一个活动，结束时已19点了，可我还在路上，想到可能看不到新闻联播了，我心如刀绞，流下了伤心的眼泪。还有一次，19点整我在商场大厅笔直地站立在电视机前，抱着小堂弟如饥似渴地看新闻联播，可嘈杂声太大，非常影响我收看的效果和心情，于是我就唆使小堂弟就地大小便，终于周围的人都走了，我虽然身上也糊上了他的屎尿，但我心里很高兴，因为这样电视机旁就只有我一个了，心爱的新闻联播就属于我了。

我认为象我一样喜欢新闻联播的人多极了，暂时不喜欢它的极少数文化层次比较低的人，也会慢慢喜欢起来的;毕竟，人是不断进步的。

由国家发改委、信息产业部、科技部和深圳市政府主办的“________交易峰会”定于2006年12月13日-15日在深圳举行。

中国国际软件外包交易峰会继去年底在深圳首次成功专题范文>成功举办之后，每年将固定在深举行。峰会全面引进在国际上有重大影响力的________________运作模式，搭建一个沟通海内外的国际软件及服务外包交易平台。预计出席本届峰会的海内外来宾约400人，其中有近百位来自海外的买家，参会软件和服务外包提供商约30家。

为加深各界朋友对本届峰会的认识，我们将召开“________交易峰会”新闻发布会。届时，国家发改委、信息产业部、科技部和深圳市政府的相关领导将出席并通报峰会有关情况。

时间：2006年8月31日上午9：30-10:30

地点：________大酒店宴会厅(地址：________，电话________)。

如果出席，请将参加新闻发布会的记者姓名及单位反馈至：

____：电话：____________

邮箱：________________

钟桦：电话：____________

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

首先，我认为结合工作撰写新闻稿件，对于大家提高认识问题、解决问题的能力会有较大帮助。平常我们经常说，新闻写作是“七分看问题三分写稿件”。比方说，写今天培训班的稿件，就得先搞明白，为什么要办这个班，是因为存在什么问题要解决什么问题才办这个班。于是，我们就可以这样写了：为了提高各级干部的综合业务素质，石景山区人口计生委办了一期培训班。如果面对每一件事情，大家都能够按照撰写新闻稿件的习惯去想，这件事为什么要做，是因为存在什么样的问题才要做，怎么样做才能达到目的、有效果，这种思维习惯养成后，分析问题、解决问题的能力肯定能够增强。

其次，结合工作撰写新闻稿件，能够真实、及时、有效地反映工作成果。不论是一个单位还是一个人，一天到晚都在干工作，确实也做出了很多成绩，这些成绩如果能够通过新闻媒体反映出来，可能会得到很理想的效果。平时，某某报纸或电视报道了某某单位或个人的事迹后，我们就经常会听到这样的话：还不如我们做得好呢!这很可能不是一句狐狸吃不着葡萄说葡萄酸，而是真的是他们的工作做得比较被报道的要好，甚至是好很多。因此，在“酒香也怕巷子深”的信息时代里，如何把自己的工作宣传出去，确实是一件非常重要的事情。

第三，结合工作撰写新闻稿件，能够比较有效地调动工作积极性。平时我们在单位里，早上上班时遇到个人，女的遇到男的，说一句“XXX，你今天看起来好精神啊”、男的看到女的，来一句“啊呀，XXX，你今天又比昨天漂亮了、年轻了”。虽然人还是那个人，脸还是那张脸，而且还只有越来越老的可能。尽管大家都明白这个道理，但是这种“去年二十今年十八”的赞美，因为符合人心向善的逻辑规律，往往能够让大家都感到心情愉悦。而正面的新闻报道也同样有这样的功效。无论是被报道的人和单位，还是撰写新闻的人，都会有成就感在心头油然而生，无形中就有效调动了大家的工作积极性。有些社会效应大的典型报道，这方面的效应尤其明显。

第四，结合工作撰写新闻稿件，会对个人的成长进步形成直接的影响。从某种意义上说，撰写新闻稿件对作者的综合素质是有一定体现的。我不是说能写新闻稿件的都是比别人能力强的，而是指撰写新闻稿件需要作者有一定的查找问题、分析问题并提出解决问题方案的能力，具有较为扎实的文字基础，还要有较强的协调能力。我相信，如果我们在座的基层人口计生干部中出现这方面的人才，很可能就会得到重用。也许这也正是我们今天要开办这个培训班的目的之一吧。

从上述的四个方面看，虽然大家工作都很忙，但还是值得在百忙之中抽出一定的时间来撰写新闻稿件的。但是，有人也许会说，我们也不是不想搞报道，只是条件不充分，和专业的新闻记者没法比。但我却不这么认为，专业的新闻记者是有他的优势，比如时间、精力上比较集中，掌握了熟悉的技巧等等，但我们也有我们的优势，这种优势主要体现在二个方面，即两个知情。

新闻稿件写作范文

下面这篇新闻稿件内容翔实，继续生动，能很好的吸引读者阅读兴趣，是一篇优秀的新闻稿件。

26岁男子挥刀自宫经治疗后跳楼身亡

2012年02月14日05:22

昨天上午，一名26岁男子在清华大学西区小集贸市场附近的水果店内挥刀阉割。此后，该男子跑向清华大学校医院，医生为其进行了简单治疗。在等待急救车之时，该男子溜出医院，从附近一宾馆的三层坠下，终因抢救无效死亡。

清华大学校方表示，该男子并非该校学生，此事与学校无关。目前，海淀警方已排除刑事案件可能。

校园水果店内挥刀自残

事发水果店位于清华大学西区小集贸市场东侧，市场西侧是清华大学的口腔门诊。

据口腔门诊的李大夫介绍，昨天中午11点40分，一名戴着眼镜、身高1米7左右的男子推开屋门，双手捂住下体，喃喃地说，“请问有麻醉药吗？”询问得知，男子下体疼痛不已，欲使用麻醉药止痛。“我告诉他这里的麻醉药是牙科专用的，不对症”，男子思索片刻后，转身离开。李大夫说，交谈中，她看到男子的裤裆处被血迹浸透。离开口腔门诊后，男子跑向小集贸市场东侧的一家水果店。

“那人用桌上的水果刀直接割了，太狠了”，据水果店老板华女士回忆，男子进店后称买水果，却在店内反复踱步。华女士发现对方下身有血，袖口里还藏着把锉刀。男子突然拿起桌上的水果刀，并将牛仔裤解下。华女士见状非常害怕，急忙跑到店外求救。华女士说，1分钟后，男子双手拎着牛仔裤夺门而出，再次向口腔门诊方向跑去。其间，男子将一块血肉模糊的东西扔在街头。她返回店内，

发现地上血迹斑斑，男子携带的锉刀和水果刀扔在地上,“我当时差点吐出来，赶紧打电话报警”。

接受治疗后从三层坠下

据清华大学口腔门诊的李大夫说，大约10分钟后，男子再次推门而入，牛仔裤被血迹染红，“我当时也看傻了，告诉他这里治不了”，建议其去校医院查看。随后，男子强忍疼痛，向清华大学校医院方向跑去。

据校医院外科急诊医生介绍，那名男子将自己的生殖器割掉，伤势严重，在为其伤口进行简单包扎的同时，拨打急救电话，准备叫救护车送该男子到大医院，进行手术。然而，该男子却趁医生换药时逃离医院，不知去向。

正当医生们四处寻找时，突然得知隔壁的近春园宾馆有人跳楼。“我们赶到时，他已经跳下来了。”经判断，跳楼男子与阉割自己的男子为同一人。宾馆前台工作人员回忆，男子进门时通过楼梯步行至三楼，从尽头的阳台外跳下。监控视频显示，男子跳楼前未与其他人交流。事发后，999急救人员赶到，将其送往北京大学第三医院抢救。急救人员说，男子跳楼后意识模糊，无法言语，询问阉割原因未果。

昨天中午，数十人在市场附近围观，警方将男子阉割下的生殖器拾起，并由校医院工作人员送往北医三院。记者赶到时，现场仅留下一条黑色皮带。

附近多位目击者证实此事，但大家均称从没见过该男子。有目击者称，男子曾出现在附近一食堂内，就餐后躲进一栋宿舍楼，出来后便发现其下体有血，加之其手中持有锉刀，“很可能是躲在楼里用刀伤了自己”。另有人猜测，男子身材瘦小，着装偏女性，疑其阉割是为变性。但这些猜测均未得到官方证实。

事发原因警方仍在调查

昨天下午2点半，男子仍在北医三院急诊室进行抢救。据了解，男子姓朱，今年26岁，外地人。

下午3点，急诊医生表示，男子跳楼时头部和肺部受到严重撞击，身上多处骨折，加之割下生殖器后导致流血过多，终因抢救无效死亡，目前暂无法证明其生前患有精神疾病。

现场民警称，男子除有效证件外，仅有一张留有电话的纸条，目前已与死者家人取得联系，相关事宜不便透露。

多名在急诊室走廊内候诊的患者说，伤者送医后不久，警方曾带领一名男子前来辨认。男子在与警方交谈时透露，死者不久前刚毕业，此前未发现他精神异常，具体自杀原因也不详。随后，该男子被警方带走调查。

清华大学新闻中心外宣表示，经初步调查，男子并非该校学生，该事件与清华大学无关。

昨晚，海淀警方通称，死者系一名外地来京人员，自残后坠楼，后送往医院不治身亡，目前已排除刑事案件可能，具体案情仍在进一步调查中。来源：京华时报

今天傍晚，我在湖南卫视观看了一档对中小学生十分有益的节目――《新闻大求真》。

具《新闻大求真》了解到，每年三月的最后一个星期一是世界安全教育日。而今年的安全日的主题是――我安全，我健康，我快乐。

本期新闻大求真刚开头的时候，主持人姐姐做了一个游戏，让5位小朋友一个连一个的推大力士一诺哥哥，可是大力士一诺哥哥竟然纹丝不动。而在场专家的由此测量出5位小朋友共推出127KG的力。紧接着，主持人让5位小朋友一起往上冲，此时，大力士一诺哥哥没有顶住5位小朋友的力量，场上的专家测出这次5位小朋友推共产生627KG的力。这是一个人无法承受的力。所以，在踩踏事故中，一群人推的力会让人承受不住，然后摔倒，从而造成了踩踏事故。接着新闻大求真向我们介绍了在踩踏事故中保护自己的窍门以及成功活下来的方法。

之后，新闻大求真向我们介绍了一位同学――鲁贝贝。他上学时与同学追逐打闹，过马路时因闯红灯，被他爸爸开车撞到了，幸亏伤势不严重，并及时送往了医院救治;两个月后，他不闯红灯了，每天拿哨子吹来提醒人们是红灯，可是，这个小调皮，不慎将口哨吞入腹中，被街坊邻居及时送往医院救治;之后，他去外公家，外公在院子里用油锅炸鸡翅。鲁贝贝趁外公不在时，私自将冻鸡翅放入油锅，油瞬间沸腾起来，溅到了鲁贝贝的脸上，被油烫伤脸部，幸亏及时送往医院，不然将毁容;又过了些日子，他与弟弟在玩捉迷藏，这个小淘气在二楼爬栏杆，不慎从二楼坠下，身受重伤。

据可靠消息称，每5起中小学生车祸案中，至少有一起发生死亡。近年来，吞入异物而送进医院抢救人数同比2013年增长了百分之十。不慎从楼上坠下而伤亡人数上千人了。

从上面的事例中我明白了：只有我们生活中不遵守交通规则才会发生车祸，在拥挤时你推我挤会发生踩踏事故。乱吃东西可能会卡住异物。所以，我们应该多了解交通规则，增强自我防范和自我保护意识。

提高安全意识。才可以快快乐乐的生活下去。

如何从会议信息中挖掘新闻点、合理利用新闻素材？下面结合这篇来稿，进行修改，供大家参考：

原标题：吉水 加强法庭建设效果明显

一看这标题，就俗，且为假大空。法庭建设有明显效果？什么是法庭建设？有哪些效果？何为明显？

原文：江西法院网讯 5月12日下午，吉水县人民法院专门召开法庭工作会议，听取各法庭的工作情况汇报。据统计，今年1-4月，该院三个法庭共审结各类案件290件，占全院案件审结数的41.7%，其中调解结案224件，调解率为77.2%。会议还对法庭下一步的重点工作予以部署和协调，并着力解决法庭工作人员工作和生活上的困难。

院长王云厚首先充分肯定了今年以来各法庭在工作上所取得的喜人成绩，同时强调人民法庭作为基层法院的派出机构，是与老百姓打交道最多的地方，也是反映法院形象和法官形象的一个窗口，勉励大家要充分发挥好法庭在化解和调处基层矛盾纠纷的前沿阵地作用，要在为民、便民、利民等方面发挥积极的作用，要多动脑筋、勤动腿脚、方便群众诉讼。

该院党组历来高度重视法庭建设工作，在人员配备上精心选调年富力强、学历高的法官和工作人员充实到法庭；在物质装备上优先保障法庭的办案经费及办案车辆装备，优先保障法庭的办公设施数字化、

现代化；在政治待遇上给于优待，在提拔使用上优先考虑在法庭工作的人员，三个法庭庭长全部落实了副科级实职待遇；在生活上实施人文关怀，从生活细节入手改善法庭工作人员的生活条件，解决其后顾之忧，让他们安心在基层法庭工作。

参会的法官和其他工作人员踊跃发言，纷纷表示一定继续发扬吃苦耐劳的精神，保持昂扬的工作热情，全身心地投入到为民化纠解纷中去；同时要不断的加强业务学习和交流，不断提高办案能力和水平，充分发挥基层法庭在化解纠纷矛盾的前沿阵地作用，决不辜负院党组和广大老百姓的期望。

这是原文内容，让人感到大有上当受骗的感觉，是不是？ 原来就是一个小会议报道，还是突出领导的。。。。

如果是全中国的基层人民法庭建设现场会在你这里召开，你院介绍经验，院长亮相，还可以这样写，因全国也就你一家呀？

这就说明我们的报道员写稿发稿时，没有把自己置于全国的媒体上去考虑受众对象，还是站在办公室、政工科向上级机关报告：我们今天这里开了一个法庭的工作会。

让上级知道，我们又开了一个会。大家说，对不对？

作为新闻，应该选择一个新闻点，不要面面俱到。

但要从新闻发布的角度，你就要考虑受众对象愿不愿看你的新闻了。

我改一下，你们也可看考虑下如何改？

我改的标题为：吉水：人民法庭案审量已占全院数41.7%

新闻点：法庭在化解和调处基层矛盾纠纷作用明显。

我改的导语：江西法院网讯 笔者从5月12日吉水县法院召开的法庭工作会上获悉，该院今年1至4月，3个法庭共审结各类案件290件，已占全院案件审结数的41.7%；其中调解结案224件，调解率为77.2%。这是该院人民法庭组建以来案审数所涮的新记录。 这样改，既符合原意，又突出了新闻点。

好，这样一改，读者立即明白，仅4个月该院3个法庭平均结案近100件，不仅数量较多，而且调解率高，符合当前司法和谐的理念，法庭工作在法院整体工作中的重要位置凸显。

我调整的第一背景：

据介绍，该院党组历来重视人民法庭建设与发展。今年在人员配备上，精心选调了年富力强、学历高的人员充实到所在法庭；在物质装备上，也优先保障了法庭的办案经费及办案车辆装备，优先实现了法庭的办公设施数字化、现代化；在政治待遇上，给于优待政策，提拔使用时优先考虑了在法庭工作的人员，且3个法庭庭长全部落实了副科级实职待遇；在生活上，从细节入手，改善了法庭工作人员的吃住条件，帮助解决了其家庭的后顾之忧，让他们安心在基层法庭工作。 层次分明，一目了然。

再后一段既返回到会上，也是该文的再下一个层次的介绍： 该院院长王云厚在这次会上，勉励大家要充分发挥好人民法庭在化解和调处基层矛盾纠纷的前沿阵地作用；要在为民、便民、利民等方面发挥积极的作用；要多动脑筋、勤动腿脚、方便群众诉讼。

参会的纷纷表示，回去后一定继续发扬吃苦耐劳的精神，保持昂扬的工作热情，全身心地投入到为民化纠解纷中去；同时要不断的加强业务学习和交流，不断提高办案能力和水平，充分发挥基层法庭在化解纠纷矛盾的前沿阵地作用，决不辜负院党组和广大老百姓的期望。

如果按照新闻写作的倒金字塔结构，大家试试：你从最后一段删起，一段一段删，直到最后只有标题，是不是都可单独形成新闻？

叶倾辰

拿手机刷微博、玩微信、看新闻……这已成当前众多大学生每日的生活习惯，然而，这样的习惯被许多学生带进了课堂。于是，课堂上出现了这样一类特殊人群，即课堂“低头族”。为了让课堂“低头族”能抬起头来认真听课，近年来，全国多所高校都在推行“无手机课堂”。(12月30日 中国新闻网)

因为移动互联网的发达，上课玩手机的现象近年来在一些高校课堂比较严重。多所高校因此专门推出“无手机课堂”制度，希望把学生拉回听讲的主题。然而，不能忽视的是，上课认真听讲原本就是最基本的课堂纪律，所谓“无手机课堂”也只是纪律的重申，而谈不上什么教学创新，围观者若因此而把这事儿当新闻看，有些走入误区。

大学课堂出现学生不听讲的问题，并非手机时代所独有的现象。移动互联网不发达的年代，课堂里学生看个武侠小说、搞个与课堂无关的活动，也时有发生。基于此，“无手机课堂”虽然听起来名目新鲜，但仍然只是一种治标之策，在大学课堂的新问题前，管理者更该思考的是如何与时俱进，让课堂真正具备吸引力。

具体而言，高校课堂存在的一些问题，既有一些顽皮学生不守纪律的一面，也有高校考核机制过分重视研究忽视教学的一面。如何提升高校课堂的学习效率，需要刚性纪律的约束，督促学生尽到学生的义务。比如推行“无手机课堂”，从硬件上减少学生贪玩的机会。亦需要考核机制的改进，推动教师改进教学方式的积极性。譬如前不久新闻报道，中山大学一名教师带学生准备去草坪上一堂社会学课，虽然最终并未成行，但极具古希腊哲学家风范的授课精神，无疑比普通的填鸭式教学更能吸引学生。

近年来，课堂“低头族”症结的确比较严重，但如前文所言不过是贪玩学生的新表现。对高校管理者而言，与其热衷所谓“无手机课堂”，追求形式上的学生课堂认真，课堂见不到手机。不如沉下心来挖掘课堂丧失活力的深因，对症下药。也只有让“无手机课堂”不再是新闻而是常识，让他们懂得手中放下手机，更要心中放下手机的道理，课堂之上的“低头现象”才有可能真正告别。(叶倾辰)

今天我看了湖南卫视的《新闻大求真》节目，让我受益匪浅。

电视先介绍了一个游戏，意思是从现场随机抽选5名小观众来做一个游戏，与大力士比拼力气。首先，同学们注意上去推隔在中间的透明板，并且上面还有压力读数。第一次，同学们的压力读数是127千克。接着，主持人让同学们一起冲向大力士推，这次的压力大得惊人，达到了627千克，使大力士主持人都支撑不住了。原来，这个游戏就是模拟身边的一些现象。

接下来，电视又介绍了一个游戏，让主持人们分成两队，红队和蓝队。让他们保护住自己的气球。蓝队的保护气球方法是将双手交叉放在胸前。红队的方法使用双手支撑保护住气球。蓝队的方法是对的，所以，最后蓝队保住了气球。这个游戏也是模拟了上海外滩的踩踏事故。

最后，湖南卫视做出了一个宣传片。以一位叫鲁贝贝为主角同学的一切事故。首先，鲁贝贝和同学在上学路上比赛跑步，闯红灯横穿马路。谁知，被自己的老爸的车撞了。

第二次，鲁贝贝因为想当绿灯侠，在路口吹哨子时，不小心将哨子吞下了肚子，连嘴唇都发紫了。

第三次，鲁贝贝又到了外公家，想让外公炸鸡翅给他和弟弟吃。外公把锅摆好在里面倒入油后，便去拿点东西，并叮嘱鲁贝贝和他弟弟站着别动，可鲁贝贝擅自把冰冻鸡翅扔进油锅里，让油烫伤了自己。

第四次，鲁贝贝又因为和弟弟捉迷藏时，找不到弟弟而掉下楼，惨遭悲剧。

这个节目对我很有启发，受益匪浅，所以，我们要多观看新闻大求真，让你的双眼得到证实。

网络已成为当今的一个流行词汇,过去人们，常用“你吃饭了吗”打招呼，现在好多改为“你上网了吗”。这个转变，体现了社会的进步，科学的发展，新时代——网络时代的诞生。网络已成为人与人之间沟通的桥梁，了解外面世界的途径，其重要性越来越显得具有不可代替性。

辨证唯物主义认为，事物就像一把双刃剑，具有两面性，既有其有利的一面，也有弊端的一面。那么如何看待网络这把双刃剑？

我认为，首先上网可以拓展事业，拓展我们获得知识的途径。比如，网络有助于创新青少年思想教育的手段和方法。利用网络进行德育教育工作，可以在网上把青少年的心理清楚的表现出来，是一个更好的与青少年沟通方法。网络还可以说是一个家庭式设备，不但可以听音乐，而且还可以培养人与人之间的沟通，促进中学生个性化发展等一系列有利于青少年生活与学习方法与建设。有些学生在网络的帮助下从而提高了学习成绩，学生可以从网络这个“大树根”查阅许多跟学习有关的资料，从而帮助他们进一步提高学习效率，也可以为一些“差生”提供了一个发挥自己的才智的交流天地。我们还不出户，可以聆听名师的讲授，查阅丰富的资料，了解国内大事，遨游于知识的海洋，使有限的精力得到延伸。并且上网可以使我们变被动为主动，充分发挥我们的主体作用，在网校上进行学习，可以毫无顾忌地发问，知道弄懂为止，有时课本上一星枯燥呆板的知识在网上边的趣味横生，从而使学习的积极性大为增强；其次网友间交流思想，探讨人生，以解忧愁，启迪心扉，同时克服面对面的胆却心理和羞却之情，使大家乐于参与，乐于展示自我，从而提高学习能力和交流能力，这就是网络的有利之处。

据统计，有100个学生内有超过60个是迷恋上网玩游戏。网络的隐蔽性，导致青少年在道德行为和违法犯罪行为增多。根据统计了上网的一系列数字表明

现在青少年大多数都迷上了网络游戏：网络游戏人数占总人数（100个人）的62%，玩网络游戏的青少年平均每天玩游戏3个多小时，在网上调查因玩游戏而违法犯罪而违法的人占一年违法犯罪认输的18%之多，可想而之，网络游戏是使人掉进犯罪的深渊。网络游戏的最大杀伤力是：网络游戏容易使青少年的精神集中在游戏上，使他们无心向学。有些网络游戏不但是要花费金钱和时间，而且花了大量的金钱和时间后，很容易导致他们迷恋上网的资费，让一些自我空子、自我调节意识能力差的学生往往会走上犯罪的道路，在自己的人生大道上留下了一个洗不掉的黑迹和阴霾。另一方面由于国家对网吧的管理还存在诸多不足，加之一些业主见钱忘“德”，诱惑我们光顾非法网站，导致其沉溺于一个虚幻的世界不能自拔，再加之我们中学生作为一个特殊群体，身心发展具有不完善性，导致我们自制能力差，依赖性强，辨别是非的能力弱，使我们有时不能正确处理网上的事，比如有些人过分迷恋上网聊天，游戏，造成精神空虚，歪曲人生观，世界观和价值观，有些甚至走上犯罪的道路，这就是网络的弊端。

记得曾和一个朋友讨论问题时说的一句话：“网络是一把双刃剑，美丽却拥有毒性。”如今，网络以不可阻挡之势走进了我们的生活。对于我们中学生上网问题，宜疏不宜堵，关键在于正确引导，一分为二地看待网络的影响，取其精华为已所用，争做一个对社会有用的人。

[网络新闻作文

今天，老师让我们回家看湖南卫视的《新闻大求真》。里面讲的是：危险事故是怎样发生的，发生时应该任何保护好自己。我看后很受教育。里面有一个场景让我牢牢记住：

有一天， 一个叫鲁贝贝的小孩和他的弟弟去他们的外公家去玩。他们一起玩游戏，鲁贝贝就去找他的弟弟。走着走着，就来到了二楼，他东张西望地看着周围，来到了栏杆旁，那个栏杆很短，鲁贝贝走进栏杆，把手放在上面，往楼下看，不知道怎么回事，他的身体一下子就翻过了栏杆，摔了下去。看到这个情景，我的心突然被吊了起来，想：如果真的这么翻下去可怎么办呀，这不得把骨头给摔坏!我下定决心以后做事一定要小心，不要像这个小孩一样，马马虎虎的。

同学们，让我们一起行动起来，让这些危险的事情远离我们!

国务院总理李克强15日上午在人民大会堂同印度总理莫迪举行会谈。双方就中印携手共谋发展，深化各领域务实合作，构建更加紧密的发展伙伴关系达成共识。会谈后，两国总理共同见证了双方铁路、矿业、地方交往等领域24个合作文件的签署。

李克强：在莫迪总理此次访华期间，我们双方不仅达成共识，而且取得了许多务实的成果。刚才我和莫迪总理共同见证了24个文件的签署，所涉及的领域十分广阔，从上天到下地，所谓航天、航空和地震的合作，从经贸到人文智库的合作，这表明了我们之间合作的领域和空间十分的广阔。而且我和莫迪总理还达成共识，就是两国之间就经济、人文诸多领域的合作要形成高层对话协商机制。在产能、产业园区、人文交流、IT产业、住房建设等诸多的领域形成一篮子合作计划和框架，来推进中印两国的合作，形成强有力的势头。坦率的说，中印这两个大国之间的贸易额目前并不大，和我们两国之间的国力、市场相比较还有很大差距，这也表明我们有很大的发展潜力。

我们班有一个幽默大师，他长着一个小脑袋，黑黑的头发，生的浓眉大眼，一副瘦小的身材，整天乐呵呵的，人人都叫他“开心果”.虽然他的成绩很不理想，但他也有他的长处，比如：喜欢打篮球、玩电脑等…….其实他的脑袋瓜很聪明的，只不过用的不适当.

他总把老师的话当成耳边风似的，上课非常喜欢讲笑话和搞笑，.有一次，他在上课的时候，英语老师在A的时候，他顺便插了一句“A.B.C.D.E.F.H……”刹那间，教室里一阵欢笑声，阵阵从我耳边飞过.可他就惨了.

说实话，假日虽然只有两天，我好象已经很长时间没有见到他了，心里怪想念他的.不过，并不是所有的同学都喜欢他，尤其是那几个傲慢的、爱欺负小同学得人.因为他们总是欺负弱小，帮助一些强者.

这不，前几天在上投了稿子，获得了100元钱.赵老师还表扬了他.我觉得投稿会给大家带来无穷乐趣，也会使大家的写作水平逐渐得提高.我建议大家去多投稿，提高自己的作文水平!

我认为他投稿并不是为了获得钱财之物，而是为了为班级争光，他的品质是我们应该学习的，如果每个人都像他这样，我们班级每次都可以成为“文明班级”，可是只有少数的人像他这样.我们要发扬这种品质.

校园中，有许许多多这样的人，但他们不会一一的被人们表扬，人活在世上要有意义，为朋友或班级做点什么，不要代价太大，只要能表示自己的祝福就可以了!

他就是我的朋友――马炎，你猜到了吗?

什么是新闻?不同的文化背景，不同的意识形态，就有不同的回答。下面是新闻写作需要那些基础知识，欢迎参考阅读！

在美国，麦尔文·曼切尔著的(新闻报道与写作)一书，引述了过去和现在新闻学家对新闻的一些解释。例如：

达纳在１８６９年至１８９７年主管过(纽约太阳报)，他说，新闻是“社会上大多数人感兴趣，而且在此以前从未对它注意过的那些事情。”

达纳的一个编辑提出了一个经典性的新闻概念：“狗咬人，不是新闻；人咬狗，才是新闻。”(注：这是达纳１８８２年办(纽约太阳报)时，他属下的采访主任约翰·ｂ·博加特对一个青年记者说的。)

另外一个新闻的典型概念是斯坦利·瓦利克尔提出来的。他是本世纪三十年代初期(纽约先驱论坛报)的采编主任。他说，新闻是建立在三个“ｗ”的基础上：“妇女(women)、金钱(wampun)和坏事(wrongdoing)”。

其实，以上表述并非科学意义的下定义，但他们的观点却集中地代表了西方新闻学的基本立场，即一切反常的、有刺激性的、人们好奇的事才是新闻。这种观点当然有其深厚的人文背景及经济基础，虽然他们对新闻定义的认识已侧重在“读者兴趣”上，但其实质仍不能脱离“利润”的操纵。

在中国，“新闻”这个词最早出现在(新唐书)。(新唐书)记载：初唐神龙年间(公无７０５年前后)，有一个叫孙处玄的文人曾说过：“恨天下无书以广新闻”。孙处玄曾投书当时执政的大臣恒彦范，评论时政得失，未被采纳，他就挂冠而去，可见他是个很关心时事政治的人。这样的人对没有书刊传播新闻(当时印刷术尚未应用于书籍)表示不满，是理所当然的事。孙处玄这句议论竟被载入(新唐书)，说明尽管唐代还未完全具备传播新闻的条件，但人们已意识到需要报道这类新闻的传播工具。“新闻”一词在这里是指“最近消息”。

(现代汉语词典)释“新闻”为：①报纸或广播电台等报道的国内外消息：新闻广播／采访新闻。②指社会上最近发生的新事情。

(辞海)对新闻的解释是：①报社、通讯社、广播电台、电视台等新闻机构对当前政治事件或社会事件所作的报道。要求迅速、及时，真实，言简意明，以事实说话。形式有消息、通讯、特写、记者通信、调查报告、新闻图片、电视新闻等。②指被人当作谈助的新奇事情。如(红楼梦)第一回：“众人当作一件新闻传说。”

1943年9月陆定一提出：“新闻就是新近发生的事实的报道。”

1981年8月中宣部在京召开全国18大城某地的报纸工作座谈会，其会议纪要对新闻定义作了新的诠释：

“新闻反映新发生的、重要的、有意义的、能引起广泛兴趣的事实，具有迅速、明了、简短的特点，是一种最有效的宣传形式。”

定语修饰的限制显然是考虑了“读者兴趣”，同时也顾及到了“社会效果”，这些是对陆定一定义的有效补充，然而其偏颇也是显而易见的。综合上述种种看法，我们不妨把新闻定义小结为：

“新闻是对新近发生或发现的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实的传播。”

明确了新闻定义，我们再来区别广义的新闻与狭义的新闻。广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论等，是报纸、广播、电视等媒体中常见的报道体裁。狭义的新闻专指消息。

二、新闻价值

对新闻定义的不同见解，尤其是社会主义新闻学与西方新闻学对新闻定义的根本分歧，归根到底是由于对新闻价值的不同认识所决定的。

西方新闻界认为测定某一事件和某种思想所具有的新闻价值的因素有以下六个方面：(一)时间性：报道最近发生或正在发生的事实，时间愈近，价值愈高；(二)显著性：报道对象要有声望或出名，人、地、物等愈出名，价值愈高；(三)接近性：事实与读者在空间、关系等方面愈接近便愈能引起兴趣；(四)新奇性：冲突、异常、冒险、变动等能满足读者的猎奇心理；(五)重要性：能引起震动，影响很多人的事件；(六)人情味：悲欢离合、幽默、悬念等带有人情味的生活事件。在这诸多的因素中，“读者兴趣”是衡量新闻价值的唯一标准。我们在借鉴其合理性的一面时，也不能忽视这种“新闻价值观”导致的负面影响。

社会主义新闻学认为，新闻价值就是选择和衡量事实是否报道及如何报道的标准。它包含两层意思：一是事实本身所具有的价值，即事实本身的重要性、影响力和新鲜程度等；二是读者接受新闻后的受益程度，即新闻所引起的社会效果。前者是先决条件，但没有后者前者也失去了意义。概括起来社会主义新闻学认为判定事实所具有的新闻价值的因素主要有以下几个方面：(一)指导性与思想性：坚持社会主义方向，宣传党的方针政策，以正确的舆论引导人；(二)重要性与显著性：内容重要，社会影响大；(三)普遍性与迫切性：反映群众呼声，关注社会热点；(四)知识性与趣味性：传播高尚的、健康的、大众的知识与情趣；(五)时效性与真实性：坚持新闻的“真”，突出新闻的“新”。

三、写作原则

(一)坚持四项基本原则，自觉执行党的宣传纪律；

(二)实事求是，用事实说话；

(三)迅速及时，讲求时效；

(四)在写作技巧上遵守以下10条写作规则：

１、在你没有理解事件本身之前，不要动笔去写。

２、在你不知道你要说些什么之前不要动笔去写。

３、要表现，不要陈述。

４、把精彩的引语放在消息的前头。

５、把精彩的实例或轶事放在消息的前头。

６、运用具体名词和富于动作色彩的动词。

７、尽量少用形容词，不要在动词上再加用副词。

８、尽量避免自己去作判断和推理，让事实说话。

９、在消息中不要提那些你回答不了的问题。

１０、写作要朴实、简洁、诚实、迅速。

总之，新闻写作要做到四个字：真、新、快、活。

以下几段话应成为我们写作新闻的座右铭：

△我们应当说真话，因为这是我们的力量所在！((列宁全集)第９卷第２８３页)ァ饔蒙活中的生动的具体事例来教育群众“是报刊在从资本主义到社会主义的过渡时期的主要任务。”((列宁全集)第２８卷第８３页)

△我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。((毛泽东选集)第１２１７页)

△为报道真实新闻而奋斗！(周恩来给(新闻日报)增刊的题词)

△在新的历史时期，新闻工作坚持为社会主义服务，为人民服务，就要坚定地全面准确地宣传党的基本路线，宣传建设有中国特色的社会主义的理论和决策，宣传全国各族人民在现代化建设和改革开放中的业绩和经验。(xx(关于党的新闻工作的几个问题))

△坚持正面宣传为主的方针并不否认新闻的特点。新闻的特点，人们可以作多种概括，但照我看，除了前面谈到的党性以外，还要注意真实性、时效性和可读性。(李瑞环(坚持正面宣传为主的方针))

第二节消息的写作

おハ息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

一、消息种类

(一)动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯(短讯、简明新闻)，内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

(二)综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息报道。

(三)典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报道，用以带动全局，指导一般??四)述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是其中的两种。

以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

二、消息写作

写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：when(何时)、where(何地)、who(何人)、what(何事)、why(何故)。有的新闻学上补充了一个要素：how(如何)。在五个w和一个h中，最主要的是what(何事)、who(何人)。写作时要认真写好这几个方面的内容。

当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

(一)标题

标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者；拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标题有着向读者推荐的作用。如：(两位某地长直接关怀大港“油郎”喜结良缘)(新华社1990年1月6日电讯稿)、(地球三分钟净增五百人)(新华社1996年7月13日电讯稿)、(杭城新事见新风拎书拜年书压岁)(1991年2月19日(解放日报))。

消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实?ハ息标题有主?正题)、引题(眉题)、副题(次题)三种。

主题：概括与说明主要事实和思想内容。

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

(二)导语

导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备训练有素的分析能力；要做到第二条，则要有写作技巧。

导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

①什么事情是已经发生的事件中最重要的？

②什么人参加进去了？——谁干的或谁讲的？

③是用直接性导语，还是用延缓性导语？

④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中？

⑤主题是什么？什么样的动词能最有效地吸引读者？

以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那末，导语有哪些类型呢？

一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

导语的形式主要有：

１、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

２、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成气氛。

３、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和思考。

４、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

５、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

(三)主体

这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

(四)背景

１、什么是背景？新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作用，也就是回答五个“ｗ”中的why(为什么)。

西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对新闻事件作出客观的判断。”

但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之为“事实背景”。

２、背景有哪些作用？

第一个作用，是说明新闻事件的起因。

第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

３、背景的类型有几种？常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

(五)结尾

新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记叙文结尾的写作并无大的不同。

第三节通讯的写作

通讯是以叙述、描写为主要表达方式，将具有新闻价值的人物或事件及时、具体、生动地予以报道的新闻体裁。

一、通讯特点

通讯作为报刊、电台等媒体最主要的体裁之一，新闻性显然是基本的特征。而新闻性中，真实、时效、思想性及典型意义构成了它的不同层面。就报道对象言，或是人物、事件，或是经验、成果、工作情况、社会风貌等，都必须是真实的，不允许虚构或“合理想象”，而且报道对象应该具有必须的思想性和典型意义。就报道时效言，通讯虽不及消息这般快速敏捷，有时为将人物、事件报道细致完整需时较长，但也必须及时，仍须有很强的时效概念。除去真实、时效的新闻性特征，通讯的主要特点有：

1、生动性。

通讯尤其是人物通讯具有一定的文学色彩。消息在表达上主要是平面的叙述，语言追求简洁、明快、准确。通讯则较多借用文学手段，可以描写、抒情、对话，可以用比喻、象征、拟人等修辞。因此通讯在语言和表达方法上都具有一定的文学性，它在报道真实的人和事的过程中，善于再现情景，平添许多生动和形象，给人以立体感、现场感。

此外，通讯虽然一般以第三人称叙述为主，但在“见闻”、“采访记”一类的通讯中，也采用第一人称。不过其中的“我”主要起见证人或采访线索的作用。在效果上第一人称的使用也增加了一些亲切感。

2、完整性。

通讯须相对完整、具体地报道人物或事物的过程。消息侧重写事，叙述简明扼要，一般不展开情节。通讯可写人物也可写事件，其材料比消息丰富、全面，其容量比消息厚实、充足。它要求详劲具体地报告事件的经过、演绎人物的命运，充分展开情节，甚至描写细节和场面。这些既是生动性的表现，同时也是内容完整性、具体化的要求。

3、评论性。

通讯须运用夹叙夹议的方法对人或事作出直接的评论。消息是以事实说话，除述评消息一般不允许作者直接发表议论。通讯则要求在报道人物或事件的同时，表露记者的感情与倾向。然而通讯的评论不同于议论性文体的论证，它须时时紧扣人物或事件，依傍事实作适时的、恰到好处评价点拨。因此这是一种通过描写、叙述、抒情等表达手段进行的议论，它的特点是以情感人，理在情中。

二、通讯种类

1、人物通讯

是以人物的思想、言行、事迹和命运为报道内容的通讯。人物通讯并非仅仅是“名人通讯”，报道对象的选择取决于其蕴含的新闻价值，一般来说人物必须具有先进性或典型性。在取材上可写“全人全貌”，也可截取片断着重写人物的某个侧面或阶段。此两类一般以人物的“行”为主，而“人物专访”则以写人物的“言”为主。通过记者的专访，记述人物的谈话，从而揭示其精神世界。

2、事件通讯

是以具典型意义的事件为报道对象的通讯。事件通讯时效性较强，它围绕中心事件选材，虽不着力刻划人物，但往往通过典型事件表现一群人或一个集体。所以它通过较为详尽地展示事件的完整过程，挖掘其意义，揭示其本质，进而反映社会风尚，弘扬时代精神?コ人物通讯与事件通讯外，另有?ldquo;工作通讯”，这是介绍某单位先进事迹，传播其典型经验和做法，以指导一般的通讯；“概貌通讯”，这是记述某地区、部门、行业、工程的新面貌、新气象的通讯。报刊上常见的“见闻”、“纪行”、“巡礼”、“散记”均属此类。此外，还有以写一段片断、一个场景、一场冲突为对象的“新闻故事”、“小通讯”之类，它们以生动、快捷的形式宣传新人新事新风尚，实为通讯家属中不可忽视的一员。

三、通讯写作

1、关于选材与提炼主题

占有材料对通讯写作来说就是通过扎实细致的采访广泛搜集第一手材料。随后在纷繁的直接材料中剥离出典型材料、背景材料。这些材料不仅要求真实，而且要有意义，具有典型性、指导性，同时还要有意味，具有具体、完整、感人的生动性、情节性。在这般基础上根据深和新的原则提炼主题，通讯才可能呼应社会关注热点，反映时代风尚特点，宣传党的路线方针，从而以正确的舆论引导人，以先进的人物激励人，以真实的事件震撼人。然而通讯写的是真人真事，其主题必须从实际生活中提炼而来，不能随意“拔高”，更不能虚构夸大，它永远不能违背新闻的真实性原则。

2、关于写人

事因人生，人以事观。人与事虽不可分，但在人物通讯与事件通讯中的确有以人为主和以事为主之别，为叙述方便故而分之?バ慈嗽谖难Т醋髦幸鸦累丰富经验，?ldquo;非虚构”的原则下，我们不妨可借用其多种手段，并注意以下三个方面：第一，形与神兼备。即不仅要写出人物的行为和事迹，更要展示其精神世界；第二，言与行统一。人物语言、行为表达、传递出人物的思想，而不同的语气、句式、词汇及动作表情、神态等是极富个性色彩的内心表露形式。写好了人物的言与行，无疑是写活了人；第三，画龙必须点睛。如果说言行、事例、情节勾勒出人物的整体形象称为“龙”，那么揭示人物行为意义，指出人物个性特点的评点便是“睛”。“画龙”用的是纪实的叙述、描写，“点睛”则是超脱的议论或抒情。

3、关于叙事

通讯离不开写事，事件通讯更须完整地叙述事件的起因、人员、场面、结果等，以交待事件的复杂性和社会影响度。叙事要注意两点：第一，理清主线、丰满细节。一个新闻事件的发生、发展过程中，有因有果，有人有事，头绪多而关系复杂，作者须理清主线，按事件原貌将其完整地、动态地、立体地呈现给读者。而为实现这一目标，就须选择典型的细节。一篇优秀的事件通讯，必然有几个生动感人的细节来充分展示主线，使作品丰满而具现场感。第二，时间为经、时间为纬。通讯须有一定的时间要领因为事件、故事总在于一定的时间和空间中。纺织好时空画面既是一个结构总是也是一个表达方法问题。篇幅不长而情节不太复杂的事件通讯可多运用插叙、补叙、分叙等手段，充分展开矛盾和利用背景材料，使文章有变化起伏。容量大而情节复杂的事件通讯则常常运用时空交叉方式，以时间推进、空间变换等手段来切割事件，构成若干侧面。经过作者精心的组合剪辑将事件完整而利落地报告于世。

显然选材与提炼主题是各类通讯写作中必须面对的，而写人与叙事则因通讯品种不同而有所侧重。但是通讯的写作模式也必然带来约束，因而通讯的散文化写法亦开始为人注目。所谓的散文化倾向有以下几个特点：(一)生活面更趋广阔，(二)结构不拘一格，(三)技法更多样化，(四)报道呈系列化。

思考与练习：

一、阅读下列消息，然后给它拟写引题和正题：

本报讯(记者董洪亮)我国唯一的教育艺术刊物(教育艺术)杂志日前度过了五周岁生日。冰心老人、贺敬之等知名人士为之题词致贺。

(教育艺术)由中华教育艺术研究会暨中华教育艺术家协会、首都师范大学青年教育艺术研究所共同主办，李燕杰教授担任社长。该刊以“激扬正气，振奋民魂”为办刊宗旨，主要栏目有“名家谈教育艺术”、“时代精神磁场”、“青春思絮”、“教育艺术一千问”等。(教育艺术)杂志被海内外读者誉为“青年的良师，家长的益友，干部的参谋，教师的助手”。

((中国教育报)1994年11月17日第2版)

二、一件新闻在不同的报纸上刊出时，会因编辑的眼光不同而出现不同的标题。请就近日发生的一件重大新闻，比较、分析各大报纸刊出时的标题有何不同。

三、写一篇新闻，报道学校或班上新近组织的某项活动。时间、地点、事件要交代清楚，还要注意详略得当，有条有理?ニ摹⑾旅嬲庠蛱馕?卫生部写信感谢空军某部官兵)的消息与通讯(为了六十一个阶级弟兄)是同题材的报道，请仔细比较两文章，谈谈通讯与消息在确立主题、写作方法等方面的异同。

新华社20日讯卫生部最近写信给人民解放军空军领导机关，表扬和感谢空军某部官兵为了抢救平陆某地公路工地食物中毒的员工，克服各种困难，完成了空投药品的任务。

信上说，2月3日，山西某某平陆某地风陵渡公路工地上发生六十多人食物中毒事故，当地某地委来电话后，经与你们联系，立即得到大力支援，派专机前往空投药品。飞行员们为了抢救工人阶级兄弟的生命，毫不犹豫地连夜起飞，迅速地执行这一任务。由于药品的及时供应，使全体中毒员工经过抢救脱离了生命危险。这一英雄行为，充分说明了人民空军战士有高度的为人民服务的精神和共产主义风格。

信上还说，空军战士抢救中毒工人的事迹，大大地鼓舞了病人和平陆某地全某地人民的革命意志，他们纷纷写信感谢党中央和毛主席对他们的关怀，感谢人民空军的大力支援。中共平陆某地委还将此事件写成材料，向全某地人民进行教育，学习人民解放军忠于祖国、忠于人民的高贵品质。

五、阅读近期报纸，书面推荐人物通讯、事件通讯、概貌通讯各一件。

六、实地采访，写一篇通讯。

最近，我在青年时报上看见了一篇关于萤火虫的文章：由于在云栖竹径的晚上有萤火虫出没，所以被一些无知的游人顺手捎走。没几天萤火虫就快被捉光了。

我去查了些资料，得知萤火虫喜欢栖息于潮湿、温暖、草木繁盛、傍水的地方。若没这样的环境，萤火虫在二十四小时内必死无疑。

我想起了以前在乡下看到的萤火虫。它们聚集在水塘边的草丛里，星星点点，像一盏盏小小的孔明灯，如梦如幻。城市里，除了在郊区的植物园、西溪湿地等景点，根本寻觅不到萤火虫的身影。

妈妈说，在她小时候，乡下没受到什么污染。夏夜里，即使在菜园中也处处是萤火虫。现在，乡下也只有在偏远一点的田野里、水塘边才能见着。

长辈所见过的满天繁星、雨天蛙鸣等景象，对我们这代来说，是难得一见了。物以稀为贵，像萤火虫这样日渐稀少的物种更加需要保护。对大自然的爱，不应该仅仅表现在口头、笔下、纸上，更多的是应当付诸行动，比如多种植物，拒绝使用一次性用品，一水多用等。

保护环境，人人有责！愿环境越来越好！