两学一做全面从严治党心得体会精选（优秀20篇）

本该热闹的校园悄静孤寂，看不到操场上飘扬的国旗，感受不到老师们讲课的慷慨激昂，听不到孩子们在走廊上富有生气的喧哗。恍然，是疫情让这一切延期了。

疫情就是命令，防控就是关键，值班就是保证。为进一步贯彻省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作视频会议精神，学校为确保学校能尽早恢复开学，党员教师率先到岗，冲锋在前。

党员教师李建忠细心地落实学校师生出行或居外返漳及接触湖北(武汉)人员的摸排跟踪，严格执行漳平市防控指挥部十一个“一律”的要求。学校密切关注学校师生身体健康状况。做到师生“每人一表”进行每日两次的体温测量，做好记录，无异常情况，每周一反馈，发现异常及时报告。

为了全校师生和住户自身的身体健康和生命安全。党员教师陈岳峰针对校区集资建房的宿舍楼住户进行每家每户摸底，并传达楼区住户自觉做好新型冠状病毒肺炎防控工作，告示如下：1.勤洗手;2.戴好口罩;3.保持居室通风;4.做好消毒杀菌工作;5.不与他人聚集聊天、打扑克、聚餐、打麻将等活动;6.做好居家观察，测量体温工作(早晚各一次)。若体温出现异常及时报告学校、社区，做到不隐瞒，并到医院就诊。

书记肖友三严抓校园管控、封校管理工作，切实落实好学校值班、值守制度，杜绝任何校外人员进入校园。通过电话、工作群等形式严肃强调不允许任何校外培训机构或教师进行聚集补课，落实停课不停学等工作。

党员教师“舍小我为群众”活跃在新冠肺炎疫情防控阻击战的角角落落，他们或在自己社区门口为邻居们劝导讲解，或在乡村路口做着消毒、测体温的志愿服务，或在空荡荡的路上坚守着只为让更多的家庭能安全在家隔离……

“没有哪个冬天不会过去，没有哪个春天不会到来。”有了全国各行各业众志成城的力量，我们一定能打赢这场仗。致敬广大在一线冒着生命危险的医务人员和公安干警的无私奉献，同时也感谢我支部辛勤的党员教师们。

我们坚信等花儿开好了的时候，整个中华大地会重新缤纷绚烂!是的，我相信!

去年的十二月，武汉生了一种奇怪的病，这种病悄悄地蔓延到全国各地，中国从此陷入了病痛中。二0二0一月二十三日，国务院宣布，武汉将于当天上午10：00封城。不仅如此，一系列的防范措施接踵而至：高速公路关闭，要求市民尽量不出门，推迟上学的时间……这些变化使我的寒假安排彻底乱了。

我和家人本打算初二去西安，外婆一句话：别给外面添乱，父母立刻把机票和房间退了;封城后，培训班课程改成了线上教学;原本计划吃团年饭、拜年，由于要减少出门，只能呆在家里。

我家附近有一条街，专门卖菜，每家的生意都挺好，但这一段时间里，那条街显得冷冷清清。家旁边还有两三家私房菜馆，以往的春节，住在附近的人都会选择在那几家吃团年饭，但今年所有的菜馆都关了门。唉，本应怀着对辞旧迎新的期待的心，却充斥着恐惧与不安。

多么令人遗憾的一个春节呀!但我们这样消极又有什么用呢?不如先把假期安排得充实些吧。我又重新规划了我的作息：上午以学习为主，每天上好培训班的线上课，预习六年级下学期的语、数、英的学习内容;下午以运动与放松为主，每天和妈妈一起打羽毛球，和爸爸一起做体能训练，坚持运动一小时来加强抵抗力，做完运动再看书，每天下午3：00和外婆一起观看国家卫健委的新闻发布会……

是啊，这次疫情的发生，确实让我感到很无奈，但是却也给了我一些不一样感受：它让我感受到了亲情的宝贵。从我上小学开始，父母和外婆相聚的时间都比较短，这次我们在一起度过了大半个月，甚至可以在一起过元宵节;虽然今年我们没和姥姥一起过年，但是家庭微信群里每天都很热闹，长辈们叮嘱着晚辈，各种偏方保健，晚辈嘱咐着长辈，不要乱跑戴好口罩，心与心紧紧系在一起。它让我更敬畏生命、敬畏自然。我们都知道这次疫情是有人吃野生动物而产生的，这其实是在告诉人们不能捕杀野生动物，平时也要做好防护措施，注重个人卫生。最重要的是它让我懂得了平凡日子的可贵。一碗热干面，一次疯闹，甚至每一天的早起上学、朗朗晨读对现在而言，都成为了一种奢侈。如果问我疫情过后最想干啥，我想把平凡的日子过得更加充实，只争朝夕，不负韶华。

电视上说：带上口罩，不会遮住希望;远离他人，但离不开幸福;隔离病毒，但绝不会隔离爱。我相信，做好自己该做的一切，一切就会好起来的!我们加油!武汉加油!

小王子是个忧伤的人，让人看了就心疼，他给我们带来了股市也给我们带来了哲理。

当小王子看见那在花园里的5000朵与他的花儿一模一样的玫瑰花，他以为自己受到了欺骗，突然觉得自己好像什么意义都没有了，不再是一个了不起的王子，只有一朵毫不起眼的花和几座火山罢了。他也曾经迷惘。那只狐狸告诉小王子：“实质性的东西，是用眼睛看不到的。”小王子貌似理解老狐狸的话，是的，那朵玫瑰对于小王子来说，是独一无二的!

“你们长得很美，但你们的感情世界一片空白。”小王子还对她们说。“没有人为你们而死。不错，行人会认为我的玫瑰和你们没有两样，但只有她比你们重要，因为我给她浇了水，我给她盖上花罩，我给他竖起屏风，给她避风挡雨。我为她杀死了几条毛虫(除了两三条我没杀，要让他们变成蝴蝶)我倾听她的抱怨，或她的吹嘘，有时也看着她默默无语的样子，因为她是我的玫瑰。”

小王子爱她的玫瑰，爱的单纯，爱得让人羡慕，嫉妒……

小王子不喜欢大人的思想，因为它是孩子，也正因为他是孩子，所以他的心里总会有所思念，思念他的玫瑰。他摆脱不了思念的束缚……所以他选择了回去，最后他以蛇的毒液结束了自己的生命，尽管他害怕痛苦，但他认为，这样就能抛下他笨重的身体回去了。

小王子走了，走的悄无声息……

这个寒假，我读了《鲁迅经典作品选》，其中的《朝花夕拾》使我最喜欢，它描写了鲁迅先生的童年。

鲁迅先生的童年好有趣呀!百草园里的桑椹呀、云雀呀什么的，一切小生灵都多么地富有生机，在百草园里欢乐地生活。鲁迅先生笔下的百草园就像有了生命，和小鲁迅快乐地玩耍着。

冰心奶奶曾说过：“童年呵，是梦中的真，是真中的梦，是回忆时含泪的微笑。”每一个人的童年都是单纯无知的，都是有无限趣味的，又是天真可爱的。每个人都有自己美好的童年。鲁迅先生在写这篇文章的时候，他也深感到自己的童年是多么的美好吧!他也会思念曾经那段金色的时光吧!

鲁迅先生的百草园是多么富有生机啊!那么美的百草园，谁都向往着自己也能有一个，对吧!可是，如果不爱护环境，那就得和这样的世界说"goodbye"了!我又联想到现在全球变暖，和人们不爱护环境也有一定关系的!希望人们能保护大自然啊!不排放污水、不污染环境、少砍伐树木，那该多好!

让我们好好爱护现在的环境吧，让世界变得像百草园一样生机勃勃，让动物植物和我们交朋友，让童年永留在人们心里!

同学们，你想让自己的身体健康吗?你胆怯疾病吗?答案是毋庸置疑的，每个人都想让自己的身体保持健康。

新的学期已经开始，此刻正处于冬春季节交替时期，温差变化大，是传染病的高发时期。传染病有很多种，有流行性感冒 腹泻 麻疹 流行性肋腺炎 猩红热 水痘

流脑等，它们可以通过唾液传播，学校人员交叉感染机会增加，非常简单发生传染病疫情，并且传播速度快，影响人群面广。但我们只要做好预防工作，做到早发明，早隔离，早诊断，早治疗，就不会让病毒有可乘之机，对此我提出了一些建议来预防疾病。

首先，是自我方面，我们要养成良好的行为习惯，提高自我防病能力，做到饭前洗手，俗话说病从口入，我们要时刻保持双手清洁，避开细菌由手进入口腔;我们还要加强体育锻炼，强身健体，提高身体的免疫力。最后就是要勤喝水，虽喝水是个传统的土方法，但它能清理我们身体里的废物，可以预防疾病的感染。

然后，是集体方面，我们在学校要对教室进行通风和消毒，开窗通风可以促使空气流通，避开空气污染，消毒则可以有效抑制病菌的滋生，减少外界感染的机会。之后就是规范消毒液的使用，假如不规范使用，消毒液会伤害我们的身体，可造成许多其它的疾病，所以规范使用消毒液也很重要，另外假如有学生患传染病时，在家恢复身体，不要带病上课。假如只是轻微传染病，也需戴上口罩，避开交叉感染。

预防疾病要从小事做起，从点点滴滴做起。期望我的建议能对大家有所帮助。

今天下午，妈妈从书店买回来一本书—《雾都孤儿》。读了这本书后，我的心久久不能平静。

这个故事讲的是有个孤儿叫奥利弗，本是上流社会一个有钱人的私生子，他年轻的母亲因长期得不到关爱，只身一人饱经跋涉、思虑之苦，在生下他后就辞世了。奥利弗来到人世后，从未得到母爱和家庭的温暖，在当时所谓的慈善机构济贫院里过着地狱一般的生活，九岁就被送入一家棺材店当学徒。因不堪忍受非人的待遇，逃向伦敦，却不想被坏人所骗，跌进了一个事先安排好的一个陷阱里。由于遇到了好心人，才转危为安，过上了幸福的生活。

读了这本书，我感到孤儿奥利弗从未得到母爱和家庭的温暖，是那么的可怜。而我们却和奥利弗恰恰相反，过着那么幸福的生活，父母疼爱着我们、关心着我们，照顾着我们，是多么的幸福。我们应该用各种方式去报答我们的父母，让他们每天都开开心心的。

读了这个故事，我的心情久久不能平息，因为这个故事告诉我们幸福的生活来之不易，我们为什么不好好的去珍惜呢?

“四个全面”，是继十八大提出到2020年全面建成小康社会，十八届三中、四中全会分别提出全面深化改革和全面推进依法治国，群众路线教育实践活动总结大会提出全面推进从严治党的基础上，于去年12月份总书记视察江苏首次提出的。作为这一重大战略思想的最先提出地，我们倍感振奋和鼓舞。

“四个全面”战略布局，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署，具有重大统领和指导意义。“四个全面”第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想;“四个全面”有机联系、相辅相成，构成了一个严密的体系，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

这次全国两会，以落实“四个全面”为主基调，对2015年我国经济社会发展作了新的布局和安排，提出了一系列新观点、新论断和新举措，为我们谋划和推进工作落实，实现“五个迈上新台阶”的目标提供了根本遵循。

全国两会一结束，市委党校就把我们组织起来，第一时间集中传达学习两会精神，深入解读“四个全面”重大战略思想，这对于我们进一步准确把握“四个全面”深刻内涵，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，奋力谱写“中国梦”的无锡篇章具有重要意义。

我将倍加珍惜这次难得的学习机会，力争在学深、悟透、抓实上下功夫：一是要静心学。系统学习两会精神和“四个全面”理论，认真阅读相关报刊文摘和理论辅导材料，积极参加理论研讨和分组讨论，力争思想认识上有新提升。二是要用心悟。注重把“四个全面”要求和“五个迈上新台阶”目标结合起来，把“四个无锡”建设与“活力南长魅力南长”建设贯通起来，深入思考在新常态下，推进我区体制机制改革和经济产业转型的方法和路子，达到开拓思路、激发创新的目的。三是要抓结合。立足我区经济社会发展实际，就如何落实“四个全面”和总理对江苏的“三项要求”，深入实施科技创新工程，鼓励大众创业、万众创新，在推进智慧城市建设、“互联网+”行动、发展区域特色经济以及依法治区等方面，找到结合点和主攻点，切实通过学习锻炼党性、提升本领，为加快建设“强富美高”新无锡作出新的努力。

本周，我看了世界名著中的《雾都孤儿》，我觉得这本书非常好看，想和大家一起分享。

这本书的主人公是奥利弗·特威斯特，他是一个孤儿，他出生在济贫院里，他刚出生他的妈妈就死了。后来，他被不停被送来送去，受了很多折磨，还做了很多坏事，幸好他最后遇到布朗洛先生，先生收留了他，他从此过上了美好的生活。

我最喜欢布朗洛先生。因为他非常善良，乐于助人。如果他不救奥利弗·特威斯特，那么奥利弗·特威斯特的生活肯定会非常艰难。老费根肯定会让他做更多的坏事，尽管他不想干坏事，可是他必须这么做。而且南西会为了他受更多痛苦、折磨。读了这本书，我想我们应该像布朗洛先生一样，帮助世界上生活艰难的人，而不是想老费根一样，欺负孤儿，让他们过着艰难、痛苦的生活，还要做许多坏事。

未来世界的竞争是教育的竞争、人才的竞争。推动教育事业发展的主体——教师，肩负着光荣而神圣的历史使命。要培养造就二十一世纪高质量、高规格的人才，就必须建立一支高素质的教师队伍。而教师队伍建设的核心是教师的师德，教师的师德决定了教师的素质，教师的素质又决定了教育的质量。因此，加强师德建设工作是时代的需要，是全面推进素质教育，深化队伍建设的总枢纽，也是搞好教育系统行风建设，决定教师队伍建设成败与否的关键。

当前，由于受市场经济的冲击，有悖师德的现象屡禁不止，一定程度上影响了人民教师良好的整体形象。例如：超度违规带生，体罚或变相体罚学生，不公平地看待学生，功利主义思想严重，追逐短期效益，盲目地乱办班，乱收费等。

导致各种师德违规的现象因素很多，笔者在听了几天的报告后认为主要有以下几个方面的原因造成：

一是教师教育理念陈旧，其理念还停留在应试教育的框框里，只注重学生的智育发展，忽视了学生人格培养，没有注意心灵的沟通，没有把真正的做人教育理解到位，落实到位。

二是教师缺乏良好的心理品质。教育学生需要良好的心理品质，心理品质的不健全轻者对学生恶语中伤，重者会对学生实施体罚。

三是在利益的驱使下急功近利，缺少爱心，不会关爱学生。屡禁不止的违规超度带生问题，就是在利益的驱动之下的产物。

四是教育评估机制，仍以应试成绩为核心，教师面对各方面的压力，延缓了师德建设的进程。师德形成决非一种表面的具体行为。任何一种师德表现都能折射出深层的东西，它包含着人才观、学生观、质量观、管理观、学习观、评价观等一系列相关理念在内的综合观念。一句话，有什么样的教育理念，就有什么样的师德表现。

面对新的情况，在推进素质教育，倡导更新教育理念的同时，怎样树立新时期的师德形象，已成为广大教师面临的重要课题，我认为需要从以下几个方面努力。

一、调整教师心态，树立正确的价值观念

要做好现在社会的教师，拥有一个良好的心态至关重要。在我们义乌这样一个物欲横流的社会环境背景下，教师的价值观显得尤为重要。任小艾老师说了，幸福是要自己心平气和的去体会的，我说，幸福是要靠自己感受的，就是说老师要知道满足，钱是永远都赚不完的。有了这么一个理念为基础的话，那么我们现在的超度带生问题，歧视学生问题，体罚等各种有碍于师德形象的问题都会得到根本好转。所以，在老师当中首先要解决价值观的问题，教师要调整好自己的心态，做一个时常会感恩的人，学会满足，学会体验幸福，感受幸福。

二、转变教育理念，实施差异教育

学生是学习的主人，是发展的主体。教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，要立足于学生的成长。因此教书育人不可急功近利，需从大处着眼。部分教师受应试教育理念的影响习惯于只看眼前，不顾将来，以剥夺学生个性为代价换取教师的师道尊严，以牺牲学生的学习兴趣为代价，过分苛求学生的成绩，换取暂时的高分。比如现在我们义乌的初中教育就存在这样的倾向。因为习惯了应试的学生，以后面对大学的开放式教学环境，不能适应，成绩会下降，还会不同程度的患上心理障碍。

众所周知，爱迪生七岁上学，因成绩差退学，爱因斯坦两岁说话，上学智力迟钝，德国诗人海涅是尽人皆知的后进生，普京上小学时学习成绩一塌糊涂，而现在成为力挽俄罗斯经济大滑坡的总统。事实表明，学习成绩与创造力无明显的联系。创造力有早晚，先后之分，越是有个性的人，创造力越突出，个性是创造的前提，把个性多样性作为一种有价值的东西，一种财富来加以接受，我们就不会按成绩把学生分为三六九等，我们眼中就会没有差生，只有差异。实施有差异的教育，实现有差异的发展。

三、以身示范，情感育人

搞教育不能搞一阵风式的形式主义，这也是一种不理智的急功近利的短期行为，因为，学生的成长和发展有其阶段性，不能强求一致，无法整齐划一。而真正能够给学生以伟大启迪和深刻影响的往往是一些教育细节。现在的问题

学生很多，教师不能一时、一个模式、一种方法就能解决全体学生的诸多问题，一定要根据不同学生出现的不同问题有针对性的解决。要让学生喜欢老师，不训斥学生，发现学生的闪光点，给予及时的表扬，真诚地赏识他们。我们的教师队伍中，绝大多数责任心都很强，然而，仅仅有责任心是不够的，变单纯的“责任”为丰富的“情感”，去面对学生之间出现的各种问题。

我曾经在一本书上看过这样的一段话：红领巾是国旗的一角，是革命先烈用鲜血染红的。红领巾代表着诚实、信任、文明、互助……你做每一个事，胸前的红领巾就会更加鲜艳一分，美丽一分。而我有亲眼见证过红领巾变“亮”的那一刻。

在一个星期五的傍晚，奶奶带着我去学画画。我们坐上了公交车，车上很空，除了我们还有一个戴红领巾的小姐姐。我们挑了一个靠后的位置坐了下来。车子缓缓地开着，没过几站，车上的人就越来越多了，剩余的空位也都被坐满了。就在这时，有一位老爷爷手上拎着两大包东西，吃力地爬上了车，踉踉跄跄地挤进了车箱。那个系着红领巾的姐姐看见了，立马站了起来，双手扶着老爷爷说：“爷爷，您坐我这吧!”老爷爷笑眯眯地点点头说：“谢谢你。姑娘!”小姐姐小心翼翼地扶过爷爷坐下，然后接过爷爷手中的东西帮他摆放在座椅底下，就挤到人群中去了。

小姐姐的个子很小，不仔细看人群中根本看不见她的身影，但我却知道她在哪里。因为那里有一首鲜红色的光芒，那就是红领巾发出的光芒，就像一个聚光灯笼罩着她，使她变得格外美丽。

红领巾是少先队员的标志，它每天飘扬在我们的胸前，时刻地提醒着我们要让它变得更“鲜亮”。那怕是像这样的让座、扶老人过马路、交通文明劝导等这样的小事也会让红领巾发出格外耀眼的光芒。我也会像小姐姐一样，从身边的小事做起，把红领巾的“光芒”传送给大家，为营造诚实、信任、文明、互助的社会而奉献自己的力量。

1921年7月，在国家危难之际诞生的中国共产党注定了她的不平凡，团结全国各族人民，艰苦奋战，建立了新中国。100年来，在中国共产党的正确领导下，全国各族人民团结一心，自强不息，不怕曲折，克服艰难，一步一步走向胜利，一步一步走向辉煌。

“没有共产党就没有新中国，共产党她勤劳为民主，共产党她一心救中国……”这首歌就是我的太外婆和外婆常唱给我听的《没有共产党，就没有新中国》雄壮嘹亮的歌曲。太外婆和外婆都没有读过书，但是这首歌她们却唱得好熟练，我以前都觉得她们好神奇哦!直到妈妈给我讲了一个真实的故事。

在解放前，太外婆家里是很穷的，外婆出生时刚是中国处在内忧外患之时，那时敌人侵虐我们中国人，对我们中国人民惨不忍睹的屠杀，太外婆一家为了生存，带着外婆四处逃难，根本谈不上温饱二字，更不用说学文化了。是中国共产党誓死的奉献精神，抛头颅、洒热血，把日本鬼子赶跑，又把内战抚平，让人们终于在令人无法忘怀的黑暗中看见了曙光，统一全中国，让穷苦人民翻身做了主人，外婆家从此有了属于自己的土地，丰收着自己的劳动成果，生活也日渐好了起来。

在共产党的领导下，中国人民满怀激情地投入到了新中国的建设之中。在那个激情燃烧的岁月里，各行各业涌现出了许许多多的英雄模范，如：王进喜、时传祥、雷锋、焦裕禄、钱学森、钱三强、陈双田、邓稼先、华罗庚……一个个闪光的名字，犹如繁星点点，照亮了新中国的天空。虽然，他们的生活环境不同、工作岗位不同、能力大小不同，但他们都以“我是共产党”而自豪，都以人民服务为无上光荣。他们胸怀祖国，一马当先，发奋图强，为改变祖国的一穷二白的面貌做出来重大的贡献。

这些年来，在共产党明智的领导下，外婆家的农村生活也发生了翻天覆地的改变。新农村，新政策，从党和政府按农村60岁以上的老年人，每月可领取60元养老金政策实施，按年龄高低的不同层次发放，外婆70岁就能领到70元一个月的养老金，太外婆就高一点，快90岁的太外婆就可以领到100元一个月的养老金，外婆老说：“是党的政策好，我们的日子才过得这样甜蜜蜜啊!”

我们这一代的孩子，虽然没有经过贫穷的困惑;没有经过战乱的恐慌;没有经过生死的考验，生活在这样美好的社会当中，有父母亲人的呵护，有老师同学的关心，在优良的环境中接受着知识的熏陶。所有的这一切，都是因为有了中国共产党。

4月22日，全市“两学一做”学习教育工作会议召开。会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央和省委的部署要求，对我市“两学一做”学习教育工作进行安排。市委书记郭瑞民出席会议并发表讲话。

市委副书记刘国栋传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神。市委常委、市纪委书记刘金志，市委常委、组织部部长李湘豫，市委常委、宣传部部长焦豫汝，市委常委、市委秘书长李水出席会议。会议由李湘豫主持。

郭瑞民强调，要充分认识重大意义。开展“两学一做”学习教育，是强化理论武装、加强思想政治建设的重大部署，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要举措，是加强党员队伍教育管理、推动党内教育常态化制度化的重要实践，是加快信阳发展、决胜全面小康的重要保证。习近平总书记的重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任。省委书记谢伏瞻在省委“两学一做”学习教育工作会议上强调，要聚焦重点任务，加强组织领导，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，确保取得实效。全市各级党组织和全体党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和谢伏瞻书记讲话精神，把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为决胜全面建成小康社会、实现我市“十三五”良好开局凝聚强大力量。

郭瑞民指出，要聚力聚焦重点任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要增强针对性，学要带着问题学，做要针对问题改。第一，“学”要深入。各级党员要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，作为这次学习教育的重要任务，明确学习重点，区分学习层次，讲究学习方法，搞好学习结合，夯实思想政治根基。学习党章党规，就是要以党章为核心深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，着力明确基本标准、树立行为规范。学习系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对县处级以上党员领导干部来说，不仅要熟知尽知全体党员的学习内容，还要学得更多更深一些，要求更严更高一些。要把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，“七一”前后各个党支部要集中安排一次党课，领导干部要把讲党课作为重要责任，带头在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。第二，“做”要到位。做合格共产党员，要把增强“四个意识”作为根本要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，坚决服从党中央集中统一领导，坚定地跟着党中央的令旗走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把践行“四讲四有”作为衡量标准，树立讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的共产党员先锋形象。第三，“改”要彻底。找准问题改，持续推进改，标本兼治改，坚决把问题找准、找实，见人见事见思想，把抓好“两学一做”学习教育问题整改，与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”。第四，“促”要见效。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与协调推进“四个全面”战略布局相结合，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲，增强克难攻坚的韧劲，发扬滚石上山的拼劲，奋力开创信阳发展新局面。与深入开展“五查五促”相结合，一体谋划布局、一体组织实施，引导广大党员干部把“两学一做”学习教育开辟到经济社会发展主战场上去，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。与市县乡三级领导班子换届相结合，确保换届圆满成功。

郭瑞民强调，要切实加强组织领导。第一，压实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责本地本部门学习教育，党委(党组)书记要履行好第一责任人职责。县(区)党委要发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导。第二，分类指导。要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。学习教育要从机关抓起，机关要走在前面，当好表率。第三，融入日常。突出经常性教育，这是“两学一做”学习教育的一个基本定位。要切实加强基层党建工作，把持续整顿软弱涣散基层党组织作为一项重要任务，健全组织、配好班子、完善制度，同时，要完善党员日常教育管理的措施，特别是要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理问题，着力破难题、补短板，不断提升基层党建工作水平。第四，营造氛围。各级新闻宣传部门要抓好舆论引导工作，深入宣传中央和省委、市委有关决策部署，宣传“两学一做”学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

市委党建工作领导小组成员、各县(区)党委组织部长，市直单位党组(党委)主要负责同志等参加会议。

今又读《三国演义》，不觉感悟颇深，中间的不少情节都让人敬佩不已，《三国演义》以三国时期魏、蜀、吴三个统治集团相互斗争为主要描写内容。它讲述了从东汉末年时期到晋朝统一之间发生的一系列故事。

关羽这是给我留下印象最深的人物之一。他降汉不降曹、秉烛达旦、千里走单骑、过五关斩六将、古城斩蔡阳，后来又在华容道义释曹操。他忠于故主，因战败降敌，但一得知故主消息，便不知千里万里往投。我认为虽降了敌，但最后还是回来了，不但仍算忠，而且还要算一种难得可贵的忠，不觉对他可贵的精神感到敬佩，心想：要是现在人与他一样，社会将会多么和谐。

国家的统治不仅需要也需要忠臣，需要一个能够鞠躬尽瘁、死而后已的忠臣，这就是诸葛亮。诸葛亮熟知天文地理，能文能武，足智多谋，而且一生谨慎，鞠躬尽瘁。他火烧新野，借东风，草船借箭，三气周瑜，智料华容道，巧摆八阵图，骂死王朗，七擒七放孟获，空城计，七星灯，以木偶退司马懿，锦囊杀魏延，这些是常人所想不到的。我本以为这种人应该相貌非凡，可书中描绘的却十分简单：身长八尺，面如冠玉，头戴纶巾，身披鹤氅。他的智慧无人能比，连聪慧的司马懿也称绝

曹操从积极的方面为结束东汉末年政治黑暗和军阀混战做了杰出的贡献，曹操治下政治清明，社会生产力得到了恢复和发展。他打击了地方的士族门阀加强中央权力，奠定了当时的社会秩序，暂缓了土地兼并的压力。但是他生性多疑，为人严厉且头顶汉贼大帽，而且曾经有过盗墓，拿人肉充做军粮的丑闻。故历来为中国的文人和传统价值观所唾弃，这些都无法掩饰他作为一个英雄的光辉，这就是一个奸雄的一生。

还有赵子龙长坂坡单骑救主，巧用苦肉计、三江口周瑜纵火等等

《三国演义》中的人物各具其态，有长有短。总的来说，读过这本书之后我大开眼界，而以上几人也给了我很深的感受，他们很值得我学习。

你们好!我和你们未曾谋面，但是我知道你们是在这场没有硝烟的战斗中的勇士，你们有一个共同的名字叫做英雄!

疫情就像冲锋号，你们抛下家中幼小的孩子 瞒着父母

依依不舍地和恋人分开，义无反顾地冲向疫情第一线。你们说：“医院是战场，作为战士，我们不冲上去，谁上去?”是啊，我们可以不去武汉，你们不行!我们可以不去医院，但是你们不行!

“哪里有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服，学着前辈的样子，治病救人与死神抢人罢了。”

在这几天的新闻上看到你们医护人员辛劳而憔悴的身影，听见你们嘶哑的声音，还有那被防护口罩勒肿的脸颊，泪水悄悄的在我眼眶里打转。

你们是英雄，是白衣战士，我相信病毒一定会很快被你们打败，胜利一定属于我们!

在这场战斗中，还有无数默默无闻的英雄用他们的感人事迹深深震撼着我们。战斗需要武器，而这场战斗的武器就是各种药物 各种口罩

防护服等用品，我们要向负责这块后勤保障工作的叔叔阿姨说一声，你们辛劳了!

正是你们没日没夜的生产医疗物质，废寝忘食地调配 运输物资，才干让这些“武器”能送到一线战场，让它们能保护好我们的白衣战士，帮助病人战胜病毒。

看到各地医疗物资纷纷告急的消息，国内外同胞心急火燎地想尽各种办法，把物资送到一线“将士”手中。因为你们知道，没有防护口罩

没有防护服的医护人员，宛如战场上赤手空拳的战士，在敌人面前惟独送死的结果。我们想对你们说一句，谢谢您!默默无闻的幕后英雄们!

我还要感谢那些埋头待在实验室研发抗病毒药物的叔叔阿姨们，有了你们，才干在最短的时间里研发出超敏2020-nCov病毒的检测试剂盒，让更多的病人能及时发明并隔离。而抗病毒喷雾的研制成功，更将保护好白衣战士们。相信在不久的将来，打败病毒的药物一定会尽快生产出来，届时我们就能在这阳光下畅快的呼吸了!

最后，让我们再一次向在抗击新型冠状病毒肺炎疫情战斗中的勇士们 幕后的后勤保障 科研研发的英雄们致以最崇高的敬意!

时间过得飞快，暑假已经过去了一大半。由于天气原因，我不得不在家里度过漫长的一天。

《小王子》这本书自从买回来就没有翻过，所以我就趁着今天的空闲读完了这本童话寓言书。

小王子是一个从B602小行星上来的“永远也长不大“的人。他在自己的星球上和他的玫瑰花闹了别扭，于是独自一个人开始了漫长的宇宙旅行。为了开阔眼界，小王子去了六个星球，遇到了有很多伤心事的酒鬼，忙得不可开交的商人，还有点路灯的人和长满胡子的老地理学家。最后到达地球。一只狐狸使他懂得了爱与责任，于是小王子想回到自己的星球与花儿团聚。当他无法回到B602星球的时候，他选择了死亡。故事的叙述者为了纪念他，写下了这本书。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之，这是我通过这本书懂得的众多道理中的一个。书上曾提到过一种树——猴面包树。它不是像路边的那种可爱的小灌木，而是一个顶教堂那么高大的大树。小王子每天都要按时拔出这些树的苗。看到这里，我很疑惑，心想：“为什么要按时拔，不拔又会怎么样呢?“原来这种树的树苗长到一定大就拔不出来了，它们长到一定数量会撑爆星球，造成不可挽回的后果!如果把坏习惯比喻成那些树，不及时改正的话，坏习惯的养成会给你带来终生的后悔与不便。

小王子游览了前后六个星球，书中也描述了许多人。有些人善良，有些人是悲哀的，可笑的。这些人都可能会是某些人的影子，作者写这些可能是让我们学习或改正自身的缺点，让我们去学着做成功的人，自信的人，勇敢的人，善良的人……

这本书本来是写给那些已经丧失了童真的大人们，给一直生活在权力和金钱中的大人们的一个警示!告诉他们在生命中什么才是最重要的，什么才是应该去追求的。让那些快乐，童真永远存在在所有人的心中。

我希望大人们都不曾失去那些美好的东西，这样爸爸就不会那么辛苦的东奔西跑，和我在一起的时间越来越少。妈妈不会在我提到有趣的事情时只会点头说“是“或“好“。那样大人们都不会总以“你已经长大了““学习最重要“为借口来打发我们。因为在我们心中，自己永远是小孩子，永远不太喜欢学习。难道大人们都没有经历过童年，蝴蝶都没有经历过是蚕的日子?

不知不觉，一个小时过去了，家里的钟表准时报时，而我的心里也懂得了更多。

观看了感动中国十大人物的颁奖晚会，获选的十大人物都很值得我们学习，尤其对获选人黄大发的默默无闻的精神，深受感动和启发，学习黄大发同志坚定不移、愚公移山的奋斗精神，收获颇丰。

黄大发同志是名副其实的年份英雄，也是决胜脱贫攻坚的时代楷模。他几十年如一日，把人民作为最温暖的初心，最崇高的信仰，率领群众凿水渠、开山路、造粮田，一辈子、一条渠，客服艰难困苦，穿越几座大山，横过多处悬崖，创造人间奇迹。黄大发同志对党忠诚、心系群众、忘我工作和无私奉献的优秀品质深深地感染了我。正如省委书记、省人大常委会主任陈敏尔同志评价他那样，信仰可以高大上，也可以接地气。

作为一名党员干部，我的信仰也曾高大上，但对照黄大发同志的事迹来看，我是否接地气?自己是一名出生在基层的农家娃，在组织的关心下一步一步走到了今天，回想起当初自己“生于基层、成长基层、工作基层、建设基层、奉献青春”的入职誓言，自己确实沉下了基层，但地气还是接得不够，导致于在开展某些工作时还存在地气不足、思想陈旧、方法不新。通过对黄大发同志先进事迹和对《塘约道路》《苦难辉煌》等基层工作读物及党史书籍的学习，我深知自己工作的特殊性，在今后的工作中努力从以下几个方面进行努力，把自己的信仰用实践来证明也可以接地气的，用时间的齿轮来推动向黄大发、龙增刚、文朝荣、邓迎香等身边的先进人物靠齐。

一是提升好几种能力。首先提升好个人的身体素质，俗话说“打铁还需本身硬，身体是革命的本钱”，好的身体是干事创业的根本，只有身体好了就可以身体力行，才能弯腰实践。再次提升好个人的知识结构，把学习这个人生永恒的主题坚持好，学习党的政策法规、学习业务理论技巧、学习待人接物，主动适应新常态，不断练就新能力。

二是坚守好几个原则。首先遵守好各项法律法规和工作的组织原则，严守规矩底线，不踩法律红线，按规矩办事，用制度管人。再次是严守工作原则，始终坚持不推诿不扯皮、不摊派不遥控，搞好单位团结，带好干部队伍，处理好各项工作事务，能解决的绝不过夜，不能及时解决的研究商量解决。第三是守好生活原则，延承传统美德，认真践行社会主义核心价值观，坚持尊老爱幼，争做一名孝顺的儿子、合格的丈夫、称职的父亲、和谐的邻居、合格的市民。

三是履行好几份职责。一方面要履行好家庭的职责，对于分居的父母亲人要经常走访，平时或周末多陪陪老人，对于子女要履行好自己的职责，当好子女人生的第一任老师。一方面要履行好自己的工作职责，组织和领导安排的要及时抓落实，自己分管负责的要亲自指导跟踪问效。另一方面要履行好自己的社会职责，作为一位公民一名国家干部，要敢于同社会的不良风气说不，要善于带头做合格公民，传播正能量，传递好声音。

总之，作为一名党员干部，我相信自己能够把时代发展的热情洋洒在这片故土，也能够坚持在党的领导下，与时代发展同心同向。

《三国演义》是一本不可多得的史学巨著，记录了我国古代的风云战场，讲述了一个个生动的战争故事。

当我读完这部跨越世的史书时，我的心深深的被震撼了。虽然，人们常把刘备说是英雄，而曹操不是，但我却认为曹操也算是英雄。想当年，曹操被周瑜烧掉了大大小小的船只，供千百条，随后，又被诸葛亮和周瑜设下的伏兵先后杀得片甲不留，但曹操又重整兵马。没有因为死伤这么多人而灰心丧气。可见，曹操如此的坚强不屈、如此的大义凌然。如此坚贞不屈的人，怎能不算英雄。而周瑜和刘备虽说很正义，但却原比不上曹操。刘备为替关羽、张飞报仇而去攻打东吴。

但却被东吴书生火烧连营七百里，使蜀汉死伤惨重，刘备仅仅受到了这么小的打击，就卧床不起，死于白帝城。周瑜却因为被诸葛亮连气了三次就死在了床上。他们这样的结局，实在是因为气量太小，不能算是大英雄所为当我读完这部历史巨著时，我似乎明白了些什么?

一个人只要有着坚强不屈的精神，就能有所作为。

这是一本很有意思的小说——《儒林外史》，这是一位清朝时名叫吴敬梓的写的一本讽刺当时官场的小说。我过去看得多的是国外名着，对中国的古典名着我总觉得难于看懂，所以兴趣缺乏。拿起这本书是因为妈妈给我讲的里面的一个故事，吝啬鬼严监生两根灯芯的故事，这可比写欧洲着名的吝啬鬼葛朗台还精辟，于是我就来了兴趣，看起这本书来，虽说里面的语言还是有一些搞不太清楚的是我也从中国的古典文学中找到了乐趣。

《儒林外史》是我国文学史上一部杰出的现实主义的长篇讽刺小说。它把锋芒射向社会，客观地、写实地写秀才举人、翰林院名士、市井细民。

由于吴敬梓具有高深的文学修养，又有丰富的社会阅历，所以才能把那个时代写深写透。他把民间口语加以提炼，以朴素、幽默、本色的语言，写科举的腐朽黑暗，腐儒以及假名士的庸俗可笑，贪官污吏的刻薄可鄙，无不恰到好处，谑而不苛。在艺术结构上，它没有贯穿到底的人物，而是分阶段地展开，鲁迅先生评为“如集诸碎锦，合为帖子，虽非巨幅，而时见珍异，因亦娱心，使人刮目矣。”

这部小说最让我不能释手的是作者对人物入木三分的刻画，妈妈曾用很简单的语言和我分析中国人和欧洲人的不同，如同中国的水墨山水和西洋人体油画一样，中国人讲究的是意境、神韵，非常含蓄;而欧洲人追求的是人体结构、色彩的丰富与层次，很直白。中国人的小说中对人物的描绘也是如此。

《儒林外史》我已看完大部分，给我印象最深的是三个人。第一位是小说开篇描写了浙江诸暨县的一个村子里有一个少年叫王冕，因家境贫寒，他从小替人放牛，聪明颖悟，勤奋好学，他画的荷花惟妙惟肖，呼之欲出，并且他博览群书，才华横溢。他不愿意接交朋友，更不愿意求取功名利禄。县令登门拜访，他躲避不见，最后他逃往山中过起了隐姓埋名的`生活。

第二位是一个考到五十多岁才中举的秀才范进，范进中举后的疯癫模样以及他岳父及乡邻在他中举前后两种截然不同的态度，这是大家所熟悉的，我这里要说的是范进中举后去拜访一位知县，范进所表现出来的伪善：“范进方才说道，‘先母见背，遵制丁忧。’汤知县大惊，忙叫换去了吉服。拱进后堂，摆上酒来。……知县安了席坐下，用的都是银镶杯箸。范进退前缩后的不举杯箸，知县不解其故。静斋笑道，‘世先生因遵制，想是不用这个杯箸。’知县忙叫换去。换了一个磁杯，一双象牙箸来，范进又不肯举动。静斋道，‘这个箸也不用。’随即换了一双白颜色竹子的来，方才罢了。知县疑惑：‘他居丧如此尽礼，倘或不用荤酒，却是不曾备办。’落后看见他在燕窝碗里拣了一个大虾圆子送在嘴里，方才放心。……”作者对范进和知县，一个描写其动作，一个描写其心理，将范进虚伪的人格嘲讽得淋漓尽致。

范进与王冕对比，一个淡泊名利，早已看透了当官的险恶;一个为了能出人头地，考到五十多岁才中举。彰显了不与官场同流合污的王冕人性的美好。

第三位就是我当初听妈妈讲的严监生，他爱财如命的守财奴形象早已深深刻入我的心中。整篇都在讲严监生的文章中，虽然一个关于“吝啬”的词都没写，但是文章中却处处隐藏着严监生的吝啬。他病得饮食不进，卧床不起，奄奄一息，还念念不忘田里要收早稻。(www.fwsir.com)他家中米烂粮仓，牛马成行，可在平时猪肉也舍不得买一斤。最令人拍手叫绝得是严监生死后的场景，他临死时还因为灯盏里多点了一根灯草，而迟迟不肯断气。虽然《欧也妮葛朗台》中也写了葛朗台临死时死死盯着金子，直到手中攥着金子后才断气。但是《儒林外史》似乎更胜一筹，一根灯草就令一个人迟迟不肯断气，此种情况真令人惊叹。这让我不得不感叹《儒林外史》真是一部讽刺世间为功名利禄而奋不顾生的人的经典绝作。

《儒林外史》虽然写的是明朝的科举、官场，但是它对于当今社会仍有其价值。社会在前进，但仍有不少人信奉“拜金主义”，物欲横流，一生都在追求名利，为达目的不择手段。历史就是明镜，而古典小说则是历史的缩影。读了《儒林外史》，我不仅为其写实的风格以及精妙的人物刻画所折服，从小说中体现出来的淡泊名利的高尚情操也深深吸引了我。

我读《儒林外史》如同在观一幅中国水墨山水长轴，读得越深入越了解它的文字所表达内容的精辟，回味那一段动作描写或一段对话，仍是无穷的韵味，这正是中国古典文学的妙处啊!

每次路过重庆北碚实验小学，心底由然地升起一支歌“…我们是新少年的先锋…”那快乐的旋律将我带回到了金色的童年。

六十年前，共和国初健，百业待兴，学校匮乏。一些同龄人失学，我却幸运地进了北碚西师附小以它当时的名气远非今天的一般“重点”能比，班上的同学多是教授子女，党的“面向社会办学”政策，收了我们几个“野孩子”。兴奋了几天，我们沉默了，与那些同学相比，无论穿着，气质和能力，我们都相形见拙。成了天鹅中的丑小鸭。没人理我们，甚至不愿与我们同桌。更使我们感到自卑的，那些同学都戴上了红领巾，每逢队日，我们只能在一旁眼巴巴地看着青一色的蓝裤子、白衬衫、红领巾的他们在嘹亮的号声中，举行隆重的“出旗”仪式。他们还经常搞活动，做游戏，与“最可爱的人”通信，同苏联儿童交培养，捐献零花钱给志愿军叔叔买战机…。这一切，被班主任兼大队辅导员王国株老师看在眼里。王老师是位教授夫人，四十来岁，脸上总是挂着慈祥的笑容。她专门为我们开了一次班会，要求少先队员要团结和后进的同学，起先锋模范作用。后进的同学更要奋起直追，争取早日加入光荣的`少先队。

在她的倡导下，全班一致赞同开展互帮互学活动，人人争当“三好”、“五爱”，创造“红领巾班”。会后，王老师又把我们叫到办公室，给我们讲刘胡兰，黄继光的故事，讲自尊自强，讲革命理想，讲少先队的历史使命。我们被感动得热血沸腾。但又望而生畏—首先是学习成绩，基础原本差的我们，怨与精英为伍，别说有所表现，能不掉队也就了得。王老师见缝插针地为我们的补呀补!为了那角红领巾，我们更是废寝忘食地赶呀赶!别人背三遍的课文我们背五遍，别人做十道算术，我们翻番。这样苦读了两学期，还真一路跟了上去。加上其他方面的进步，终于赢得大家刮目相看，后来，在谭广雄和张胜利的帮助下，我作文上了墙报，心算比赛也得了铅笔奖，功课逐步上升，全班也由过去的格格不入变成了一个团结友爱的集体，第二年“六一”前夕，被上级批准“红领巾班”。当我在嘹亮的号声中，在火红的队旗下庄严地举起右手时，热泪打湿了胸前来之不易的红领巾。

作为奖励，“六一”那天，我们全班乘坐在一辆敞篷汽车去参观刚成立不久的重庆市少年宫，并拜谒歌乐山烈士陵园。一路上队旗猎猎，歌声嘹亮，胸前飘荡的红领巾放飞着我们的童年和理想。

北碚西师附小已更名为西南师范大学实验小学。但她为我铸就的金色童年和系上的红领巾却永不变色地保存在我心中!

学校给每一个学生发了一本国学经典的书，其中有一部分的内容是《弟子规》。于是我做完作业有时间时就会和妈妈坐在沙发上一起读，妈妈还为我解说意思呢!妈妈常说，学习《弟子规》对我们很有帮助，它教育了我们在生活上、学习上很多做人的道理。

今天晚上，妈妈和我又在大声地念到：“父母呼，应勿缓，父母命，行勿懒，父母教，须敬听，父母责，须顺承。”妈妈解说道：“父母亲叫你的时候，要立刻答应，不能迟缓;父母亲让你做事的时候，要马上去做，不能拖延偷懒。对父母的教诲，要恭敬地聆听;对父母的责备，要顺从地接受。”听到这里，我低下了头，因为我想起我平时也真的做得不对。有时我做作业或者学习不够认真，父母会说我几句，可是我不但不虚心接受父母的教导，而且还觉得父母好啰嗦好烦，乱发脾气。现在我看着手里的《弟子规》，暗暗下定了决心：以后一定要听从父母的教导，还要虚心的接受父母的批评。例如：妈妈经常说我的东西乱放，书桌上摆满了学习用品、玩具，每次都是她帮忙收拾。以后我要用《弟子规》中还提到的“房室清，墙壁净，几案洁，笔砚正”来警惕自己，每次做完作业我一定自觉地把学习用品和玩具放好，不再让妈妈为我操劳。

《弟子规》中有许多道理值得我学习，这真是一本让我百看不厌的好书，人生在世，品行不是天生的，必须在幼小的时候就开始培养。《弟子规》中要求我们首先要端正自身的品德，其中包括孝、悌、礼、仁等。其次教会了我许多好的学习方法，不仅仅要认真学习，还要学以致用，这样才能真正地读懂好书，成为国家的有用之才。

为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持以下原则。

——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

(一)健全宪法实施和监督制度。宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。

将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

(二)完善立法体制。加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。

健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。增加有法治实践经验的专职常委比例。依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。

加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。

明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。

(三)深入推进科学立法、民主立法。加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。

健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

(四)加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。

社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。国家保护企业以法人财产权依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。加强企业社会责任立法。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。加强军民融合深度发展法治保障。

制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。加强社会主义协商民主制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善国家机构组织法，完善选举制度和工作机制。加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化。制定文化产业促进法，把行之有效的文化经济政策法定化，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。

贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。

用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度，完善国土空间开发保护方面的法律制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规，促进生态文明建设。

实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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(一)依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。

(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

(三)深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。

推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。

完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。

全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。

(五)强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。

完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。

(六)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

四、保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。

(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。

完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。

加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。

(三)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。

推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。

(五)加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。

落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。

(六)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。

五、增强全民法治观念，推进法治社会建设

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。

健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。

牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(二)推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。

高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。

(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。

(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。

深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。

六、加强法治工作队伍建设

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。

(一)建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。

建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

(二)加强法律服务队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。提高律师队伍业务素质，完善执业保障机制。加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入、退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。

各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。

发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍。推动法律服务志愿者队伍建设。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。

(三)创新法治人才培养机制。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。

健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。

七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导

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党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。

(一)坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。

人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。

(二)加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。

(三)提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

(四)推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。

(五)深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。

坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。

坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。

健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。

强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。

(六)依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。

依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。

(七)加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。

各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!