党组领导班子对照检查材料（精彩19篇）

在党的群众路线教育实践活动中，甘谷县人口计生局党组把开展教育实践活动化为思想自觉，以补钙意识，通过“四对照”真学深学，着力解决理想信念这个“总开关”问题。

对照原文扎实学。按照两手抓的学习思路，建立每周一、三、五集体学习制度，组织全体机关干部集中学习党章和党的十八大报告及习近平总书记一系列重要讲话精神，深学理论，提高认识，自觉纠正世界观、人生观和价值观上的偏差。

对照传统研究学。组织全体党员干部重温入党誓词，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭》、《焦裕禄》、《从一大到十八大》等活动，通过回顾党的光辉历程和伟大业绩，学习党的优良传统，促进作风转变，激励计生系统党员干部为打造优质服务队伍做出新的贡献。

对照先进比着学。通过专题学习、座谈交流、召开组织生活会等方式，集中学习身边的优秀共产党员事迹，激发大家学先进、比先进、争先进的热情。

对照问题逼着学。对照《甘谷县党的群众路线教育实践活动提示卡找出个人“四风”问题主要表现》，让大家出出“汗”，正视自身问题，解决自身存在的问题。

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根据党的群众路线教育实践活动要求，县政府党组紧扣“为民、务实、清廉”的主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以深学、细照、笃行“三严三实”为主线，聚焦“四风”方面突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。县政府党组通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，坚持开门搞活动，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的具体表现和思想根源，逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的基础上，县政府主要领导主持起草了领导班子对照检查材料，县政府党组多次召开会议专题研究。经过反复修改完善，形成了《县政府领导班子对照检查材料》。

一、存在的突出问题及具体表现

按照“照镜子”、摆问题、找差距的要求，县政府党组对照党章、廉政准则和改进作风的要求，对照先进典型，对照干部群众的意见建议，县政府党组深刻认识到县政府班子在作风建设尤其是“四风”方面存在不足和问题，必须切实加以解决;深刻认识到有的问题虽然是工作中的问题，但从深层次看与“四风”问题密切相关;深刻认识到干部群众反映的“四风”问题，在县政府班子和班子成员身上都有不同程度存在。主要体现在：

(一)形式主义方面

1、理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，存在以会代学现象;有的班子成员过于强调工作忙，事务多，放松了政治理论学习和水平提升;有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理忥指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。

2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海，集中精力研究工作、解决问题，但以县政府名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事，老生常谈，对解决问题、推动工作没有实质意义。有的文件脱离地方实际，照搬照套，针对性和可操作性不强，实际效果不理想。

3、调查研究抓得还不实。县政府党组成员都能围绕全县经济社会发展的大局、围绕发展中的热点、难点问题，特别是在项目建设、城市发展和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动，如实行了每周县长园区现场办公会、每月县长城建现场办公会等措施，但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全达到预期目标;有时搞调研还存在于“被安排”现象，走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，了解情况不深、不细。

4、工作落实抓得还不细。对上级及全县的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。

(二)官僚主义方面

1、班子谈心谈话还不够。尽管县政府党组能按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在“老好人”现象。

2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够,对群众真心负责还不够,为群众热心服务还不够,接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。

3、行政服务效能还不高。少数政府部门还存在衙门做派，尤其是有些服务窗口还不同程度存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。有些部门还存在有利的事争着做，无利的事“踢皮球”，有些行政审批事项下放得还不够，有的还存在环节多、时限长。有些部门办事效率还不够高，难办的事推诿扯皮，急办的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不给好处不办事的“中梗阻”现象。

4、开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观忥保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。

(三)享乐主义方面

1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。

2、廉政建设力度还不够大。县政府党组在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够;廉政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想;比如在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行规范，但还存在制度不全、监管不力等问题，个别干部甚至出现了违法违纪问题。

(四)奢靡之风方面

1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标准的现象，尤其是上级部门到我县检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我县工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和项目等方面对我县进行重点倾斜。因此，不自觉地存在超标接待、陪同人员较多、迎来送往等现象。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。

2、艰苦奋斗精神有所消减。互相攀比以及特殊化现象还一定程度存在，也还存在偶尔公车私用等现象;有时下基层调研、检查工作时，在难以推脱的情况下，班子成员有时还是会拉不下“情面”，绕不过“礼节”，也有接受基层送的土特产品、小礼品等现象。

二、产生问题的原因分析

针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，县政府党组班子着重从理想信忥、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：

(一)理想信忥还不够坚定。一是政治理论学习重视不够。县政府党组班子成员都有较强的事业心，对全县经济发展心切，一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力，因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习，把学习当作一项“软指标”，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式会产生心仪向往的倾向。三是理论联系实践还不够。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导工作实践不够，紧密结合中央、省、市和全县中心工作谋大事、议大事不够。

(二)宗旨意识还有所淡薄。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。由于相关考核体系不够科学，重实绩不重潜绩，因此工作中重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。县政府党组班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，大家有时会流露出畏难情绪，对缩小发展差距的责任感不强，对推动跨越发展的精气神不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于部门工作“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想依然存在。深入基层调研指导不够，面对突出矛盾和问题，因担心方方面面问题而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观忥淡化。

(三)党性修养还存在偏差。一是唯物主义世界观、人生观、价值观不够牢。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本。这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱得失多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，出入讲高档次，生活讲时尚，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

(四)政治纪律还不够严明。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，接受过服务对象超规格吃请，对干部管束不力导致有的干部存在收受服务对象礼品的行为。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，对此我们必须高度重视并认真予以整改。

三、整改方向和整改措施

针对查摆出来的问题，县政府党组将紧扣“突出三个重点、做到三个结合、实现三个目标”，采取切实措施加强作风建设、解决“四风”问题，认真给自己“治治病”、“排排毒”，进一步践行“为民、务实、清廉”的价值追求，着力把开展教育实践活动的成效转化为跨越赶超、科学发展的实实在在的成果。

(一)整改方向

县政府党组将紧紧抓住“坚定理想信忥、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，着眼自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解决“四风”问题。整改方向是：

1、加强学习，努力提高领导水平和工作能力。坚持把学习作为完善自我的重要途径，作为做好一切工作的前提，着力在班子中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围，从提高认识着手增强学习的主动性、自觉性和系统性。进一步完善县政府班子学习制度，制定学习计划，明确学习任务，定期组织集体学习活动，通过建章立制真正把学习落到实处。把深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话作为当前学习的首要任务，在积极抓好政治理论学习、与工作相关业务知识学习的同时，大力拓宽知识面，提高综合素养。着力把抓好学习与研究、解决实际问题紧密结合起来，尤其要围绕事关永红经济社会发展的重大问题开展针对性强的专题学习。坚持学以致用，着力解决“学归学、用归用、学了不用”等“学”“用”脱节问题，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把学习的成效转化为能力的提升，尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。

2、解放思想，不断推进政府工作创新。坚持解放思想、与时俱进，坚决摒弃守旧意识，勇于克服“条条框框”的束缚，求真务实，一切从实际出发，使作出的决策和制定的政策措施更加符合县情。在坚决学习好、贯彻好、落实好中央决策部署的同时，善于结合永红实际创造性地开展工作，确保中央、省、市的大政方针在政府的工作中得到不折不扣的落实。发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态，积极研究新情况、解决新问题、探索新路子,着力围绕永红发展中的一些全局性、战略性、关键性、倾向性问题进行思考研究，努力探索更加符合永红实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作举措。进一步转变政府职能，更加注重履行好社会管理和公共服务职能。敢于担当，敢于负责，开拓进取，创新发展。

3、广聚民智，确保政府决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题，真正沉下去，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解情况，问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性，把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关注的热点难点问题上，切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道，深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时，更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议，确保政府决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。

4、强化落实，更加注重政府工作跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，通过严格督促检查，确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。把督查与解决问题结合起来，对决策执行中出现的问题，认真查找深层次原因，加大调度和协调力度，及时予以解决。把抓落实与目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来，以督查落实促效能提升，以效能提升促决策部署落实。切实精简会议和文件，改进会风和文风，进一步清理和规范仪式庆典、达标评比活动，确保有更多的时间和精力抓落实。

5、执政为民，进一步密切联系群众。牢固树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到与人民同呼吸、共命运。更加重视群众所思、所需、所盼，千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事。更加扎实地抓好民生工程，尤其要着力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题，解决好征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众更多更好地共享改革发展成果。大力推进政务公开，进一步精简和下放行政审批事项，实施流程再造，提高行政审批效率，更好地为群众和企业服务。改进考核方法，着力形成有利于科学发展观的正确导向。大力提高新形势下开展群众工作的本领，完善联系群众的机制，畅通联系群众的渠道，确保党群干群关系融洽和谐。

6、正风肃纪，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚定中国特色社会主义理想信忥，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实维护中央权威，服从大局，令行禁止。更加自觉地接受县委的领导，确保县委的各项决策部署在政府工作中不折不扣地贯彻落实。坚持求真务实，做到察实情、出实招、讲实话、办实事、求实效，脚踏实地，以经得起实践、人民和历史检验的工作成果。加强廉政建设，认真遵守廉洁自律各项规定，艰苦奋斗，勤俭办事，不用公款大吃大喝和进行高消费娱乐，不安排无实质内容的出国考察，不违反规定和超标准享受待遇，不利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不违反规定干预或插手市场经济活动。进一步强化“三公”经费管理，加大对“三公”经费定期审计审核的力度。加强对亲属和身边工作人员的管理约束。对政府系统“四风”方面的突出问题，对有令不行、有禁不止、各行其是、一味强调本地本部门利益、超标准超规格建楼堂馆所、搞政绩工程和形象工程等不正之风，坚决整治、查处。认真落实“一岗双责”制度，加大对干部的监督管理力度。

(二)开展专项整治

县政府党组围绕解决群众反映强烈的突出问题，由严盛平县长负全面责任，县政府班子成员根据分工牵头，相关部门具体落实，着力抓好一批突出问题的专项整治。加强专项整治工作的跟踪问效，确保整改落到实处。

1、落实好省、市及县委有关专项治理的部署，认真整改一批突出问题。重点抓好以下方面：

①落实好“开展文山会海的专项清理”部署，认真解决当前政府系统存在的文件、会议过多的问题。

②落实好“开展行政审批事项”的专项清理，重点治理“明放暗不放、名简实不简”问题，最大限度地实现简政放权。

③落实好“开展考核、检查、评比、达标活动的专项清理”部署，认真解决政府系统存在的考核、检查、评比、达标活动过多过滥的问题。

④落实好“开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”等“节日专项整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公车私用和收受礼金礼品、电子礼券等问题。

⑤落实好“开展‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项整治。

⑥落实好“开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况的专项检查”部署，认真解决政府系统违规新建楼堂馆所、违规装修和使用办公用房问题。

2、针对政府工作的薄弱环节和不足，大力整改一批突出问题。重点抓好以下方面：

①优化发展考核评价体系，解决考核不够科学、不合理、不公平的问题。按不同情况进行分类考核，根据发展的实际及时调整考核指标和权重，使考核更加科学、合理、公平，进一步发挥考核的激励和引导作用。

②加强市场监管，解决政府“缺位”与“越位”的问题。加强对攸关民生的重要商品市场的监管;遏制权力对市场的不正当干预，防止行政意志、权力“寻租”对市场的扭曲。

③加强政府执行力建设，解决落实不力、不及时、不到位等问题。通过进一步完善体制机制、强化督促、推进平台建设等举措，防止执行力层层递减，切实提高理解力、执行力和操作力，增强抓落实的能力和成效。

2、从群众关切、近期能办好的事情入手，积极整改一批突出问题。当前重点抓好以下工作：

①破解“融资难”问题。加快“财园信贷通”和“财企惠贷通”等政策措施的推广，组建农商银行、融资担保贷款有限公司等机构，加大对金融机构的奖励和扶持，切实解决企业融资难题。

②切实解决项目、资金安排分配中的不科学、不公平问题。真正建立按照各地实际情况、科学合理、公平公正安排项目、分配资金的办法。

③切实解决民营经济发展及自主创业面临的突出环境问题。进一步放宽投资领域，积极扶持高校毕业生等人员自主创业、兴办企业。

④切实解决城乡居民收入偏低问题。抓紧研究制定促进城乡居民增收的政策措施，推动城乡居民收入较快增长。

⑤切实解决一批企业污染环境影响居民生产生活问题。对群众反映突出的环境污染具体问题进行专项治理，切实为群众提供良好的生产生活环境。

⑥切实解决好征地拆迁中损害群众利益的问题。进一步规范征地拆迁工作，严格依法拆迁，确保征地补偿款按时足额发放到位。

(三)推进制度建设

坚持系统治理、源头治理、依法依规治理，对解决“四风”问题及其衍生的问题建章立制，进一步推动反对“四风”、加强作风建设工作制度化、规范化、长效化。本着要有针对性、要实、要管用的思路，结合政府工作实际，先期重点进行四个方面6项制度建设。

1、班子建设方面。重点健全县政府班子成员谈心谈话制度。

2、重大决策方面。

①完善重大决策的调查研究制度。

②完善重大决策的专家咨询和公众参与制度。

③完善县政府重大决策的督查落实机制。

3、依法行政方面。重点完善行政执法监督制度。

4、廉政建设方面。重点完善政府内部审计、监察制度。

(四)及时向社会通报整改情况

坚持开门整改，对查摆出来的问题、信访接待受理的问题、网民在网站上提出的问题，建立起整改台帐，由县政府党组成员牵头，实行挂号督办、销号管理，跟踪问效、逐一落实。整改内容向社会公布，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时组织新闻媒体向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。

年轻干部作为 “优秀、高知、潜力”的代表，是领导干部后备人才库，孔子曰：“不患无位、患所以立。”，在我们的领导队伍中，年轻一代终究会接班老一辈，这是新老更替的规律，但如何培养选拔优秀年轻干部，促进后备干部“备而有为”“有为有位”，笔者认为应该从培养年轻干部“长才气”“树正气”“出力气”“接地气”四个方面同时抓，确保年轻干部从“后备”成为“必备”。

一是要“长才气”，培养一个厚积薄发的后备人才。年轻干部从无忧无虑的学校步入社会这个大学堂，或许会感到迷茫，书本学来的知识已远不够用，工作也是处处碰壁，难免会有退缩和不作为的想法，寄望自己的未来靠运气的眷顾，这都是不靠谱的做法。立身百行，以学为基，事有所成，必是学有所成。学习是年轻干部立足于干部队伍的根本显得尤为重要，特别是基层工作经验、突发事件处理能力、行政任务办理程序等等，都需要向前辈学习，向基层干部学习，向群众学习，要放低姿态，甘当学习“小学生”，只有通过学习才能让自己的综合能力得到提升，才能具有驾驭工作需求的能力，保证自己随时能尽快进入工作角色，适应新工作，完成新任务。

二是要“树正气”，培养一个政治过硬的后备人才。作为年轻干部面对社会的种种诱惑，或许会更容易动摇，稍有不慎就走偏了路，守纪律讲规矩必须是年轻干部的第一堂课。衡量一个干部是否是一个好干部，首先就会以是否廉洁为尺度，年轻干部要成长，想在以后的道路上有所作为，就必须廉洁务实、责己从严、淡泊名利，耐得住寂寞，经得起诱惑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”，始终保持共产党员的政治本色，清正廉洁，公道正派，只为党旗增光彩，以廉洁的形象树立真正的威望，以过硬的政治认识确保自己的理想信念不动摇，保证自己不走偏路、走错路。

三是要“出力气”，培养一个组织信赖的后备人才。在工作中，年轻干部绝不能有挑肥拣瘦、避重就轻的工作态度，年轻干部要发挥自己思维敏捷，精力旺盛的优势，勇于挑战严峻任务，要敢于想前人所未想，敢于创新，敢于突破。年轻干部要有朝气、有激情、有魄力，要发扬初生牛犊不怕虎的精神，组织重用年轻干部就是用的年轻人那份热情、那股冲劲、那些坚持，那种唯唯诺诺、稳稳当当绝不是年轻干部应有的气质。当下面临社会发展新形势要求，更要我们年轻干部作为新鲜血液勇于创新、敢打硬仗，才能适用于发展的需要，这样的年轻干部才是未来发展的希望。

四是要“接地气”，培养一个群众支持的后备人才。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，这就决定了党员干部服务于民的特性。我们的年轻干部都是父母的掌上明珠，成长的过程都是伴随着父母的呵护，一直以来都是享受服务的对象。但是我们的年轻干部要成长，特别是在行政的道路上，转变服务的角色是必须的，这样的年轻干部才会有群众支持。“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”确实不是每个人都能做到，这也是体现了我们的党员干部率先垂范的先进性，年轻干部要以雷锋、焦裕禄、沈浩等为榜样，坚持为群众服务，群众利益为先，个人得失为后，我们就一定会像他们一样得到群众的拥戴和支持。

为进一步加强社区领导班子和干部队伍作风建设，提振党员干部们的工作精气神，莲湖社区开展了一系列治四病强作风促超越专项整治活动。那么，“治四病”究竟是治的是哪“四病”呢?

1、浮躁病

有的政绩观出现偏差，把作风建设、基层党建当“虚活”，把片面追求数据漂亮作为衡量发展成效的唯一指标，没有真正贯彻五大发展理念;有的搞工作重形式轻内容，喜欢搞表面有声势、实际没效果的事，热衷于“三板斧”“短平快”;有的功利主义思想严重，抓学习急拿现用、不用不学，给领导不留下印象的事不做、形不成影响的事不干，不善于做打基础利长远的事;有的抱侥幸心理，制度和规矩意识不强，甚至于顶风违纪;有的心浮气躁，搞工作一遇到难题就浅尝辄止、打退堂鼓;有的谋官不谋事，一个岗位屁股还没坐热，就想换个岗位，这山望着那山高，精力集中不到干工作上。

2、虚假病

有的填数据、报材料弄虚作假，经不起深究细查;有的说一套做一套，纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;有的喜欢搞“一俊遮百丑”，只打造“盆景”、不培育“森林”，把芝麻大点成绩说得比西瓜大;有的喜欢喊口号、唱高歌，不接地气;有的干工作摆样子、走形式，人在心不在，不求实效，只图交差;有的当“假把式”，抓工作光说不练，只务虚功、不出实招。

3、懒惰病

有的不担当、不作为，应付支差，回避矛盾，当“太平官”、做“老好人”;有的习惯于搞“拿来主义”，简单照搬照抄上级文件，当“传声筒”;有的不结合实际调查研究，安排部署工作文来文去、层层开会，不下功夫思考谋划;有的干工作标准不高、要求不严，做事松松垮垮;有的只挂帅、不出征，当“主持”、守摊子，缺乏干事创业的热情;有的习惯上面安排啥，自己干个啥，没有预见性、前瞻性，工作不推不动，甚至推了也不动;有的思路不活、办法不多，讲客观、摆困难，上级安排的工作先想到是要钱要物要编制;有的不改革、怕创新，抱残守缺，政绩平平;有的借口要求严，不思进取，被动应付多，主动干事少，该跑的项目不跑，该争的资金不争，该管的事不管，模范带头作用发挥不够。

4、扯皮病

有的工作责任不清、职责不明，相互依赖、等待观望;有的拈轻怕重、躲奸耍滑，出风头的事抢着干，棘手的事踢皮球;有的画地为牢，眼里只有自己的“一亩三分地”，对需要配合支持的工作不积极、不主动;有的单位相互之间不互通信息，各吹各的号、各唱各的调，让基层无所适从;有的单位和干部怕负责任、怕担风险，推诿扯皮，严重影响工作落实。

7月中旬，习总书记在西柏坡围绕“牢记两个务必、坚决反对四风”做了一系列重要论述。这对深入开展党的群众路线教育实践活动，有效反对“四风”、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。坚决反对“四风”问题，是我们在新形势下的一项重大课题，这要求我们全党的干部充分发挥内因和外因两方面的作用，增强思想自觉和行动自觉，改进工作作风、弘扬新风正气，争做“四气”型领导干部，即讲话有生气、工作有锐气、为人有和气、用权有清气。

讲话要有生气要求领导干部应当种方式讲话，善于讲话在世纪工作中重视思考，多做研究，讲起话来才能言之有物，掷地有声;工作要有锐气是需要各级领导干部执行上级决策做到令来如山倒，不拖拉、不搁置;遇事勇往直前，急难险重不回避，是非对错敢担当。有了这种锐气，及时面对千难万险，也能杀出一条血路来;为人要有和气需要做到谨言慎行、低调做人，见利不动、遇功不揽、逢名不争。不断提升我们挡在群众中的威信;用权要有清气就是要做到清正廉洁、正确行使权利，真正为人民掌好权、执好政，用手中的权力为人民谋利益。我们坚信，通过我们全党上下全体干部的共同努力，一级带一级，严格最受中央政治局作出的重要部署，着力解决“四风”上的突出问题，把谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风进一步发扬光大。

一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的基本情况。要对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、家属子女从业等情况作出说明。作出对不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并进行对照检查。

二、“四风”方面存在的突出问题。要从六个方面来进行查摆剖析，要开门见山，直奔主题，具体实在，要见人见事。

(一)形式主义方面存在的问题

(二)官僚主义方面存在的问题

(三)享乐主义方面存在的问题

(四)奢靡之风方面存在的问题

(五)选人用人方面存在的问题

(六)关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

要求：在形式主义、官僚主义方面，不仅要查摆文山会海、调研不深入、学习不扎实等问题，还要查摆在树立科学发展观、正确政绩观、贯彻执行民主集中制、科学决策、民主决策、群众观念、全局观念、创新意识等方面存在的问题。在享乐主义、奢靡之风方面，不仅要查摆用车用房、超标准接待、铺张浪费等问题，还要查摆在担当精神、责任意识、特权思想、艰苦奋斗精神等方面存在的问题。在选人用人方面，重点在跑官要官、买官卖官问题，说情、打招呼干预干部任用问题，小圈子、小平台、小循环问题，违规破格提拔干部问题，“三超”(超编制、超规模、超范围配备领导干部)、“两乱”(乱设领导职务、乱立机构名目)问题，假履历、假档案、假身份问题，吃空饷问题，党政领导干部违规兼职任职等方面存在的问题。在关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面，参考市委关于印发《全市党的群众路线教育实践活动实施方案》(枝发〔2014〕4号)中阐述的相关问题。

三、产生问题的原因分析。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财政纪律以及“三严三实”要求等方面深刻剖析根源。

四、今后努力的方向和措施。制定的措施要具体可行、便于操作，要列出时间表、路线图，明确整改时限和相关责任，不要喊口号、简单表态。对于教育实践活动中征求到的问题和意见建议以及自己查找的“四风”方面突出问题，整改措施要作出回应。

格式要求：

标 题 方正小标宋简体 二号

职务 姓名(楷体 三号)(标题下方)

一级标题 黑体三号

二级标题 楷体三号

三级标题 仿宋三号加粗

正 文 仿宋 三号

页 面 上：3.7 下：3 左：2.7 右： 2.7

行 距 28

党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真对照党章廉政准则及中央八项规定，河北省委克服“四风”十项承诺，沧州市委十二项承诺，河间市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十八条要求》，认真查找“四风”方面存在的问题及原因，明确了今后努力方向及整改措施，现将个人对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

我自1999年上班以来，作为一名党员干部，我始终坚持党的政治纪律，坚决贯彻党的方针、路线、政策和各项要求，思想行动上始终与党中央保持高度一致，但对照中央“八项规定”，我还存在较大差距。

(一)党的政治敏感性不够强。常常用以工作忙为由，忽视了对党的理论政策的深入学习，致使很多事情不能从政治高度来考虑，特别是当前社会上，个别党员干部中的一些错误思想，不能及时纠正，有时出现人云亦云情况，这是因为忽视了学习和自我修养，而导致自己政治上不够清醒，政治立场上不够坚定，与各种错误思想作斗争不够及时坚决，这也是政治觉悟不高的体现。

(二)遵守党的政治纪律不够严格。因为党内一些腐败分子暴露出来的各种问题，在群众中造成了极坏的影响，在社会上出现了一些对我们党片面的、不客观的负面言论，作为一名党员干部，自己并不认同，也进行了驳斥，但是总认为自己旗帜还不够鲜明，针锋相对的力度不够强。

(三)党的政策执行力度不到位。忽视了在工作中以宣传为先导，而是为了工作而工作，没有在日常工作中把宣传、教育、引导放在突出的位置，没有把主要时间精力放在广大群众思想意识提高上，而是舍本求末，出现了事倍功半，事与愿违的情况，特别是在我主管计划生育工作中，只满足于完成上级的硬性任务，忽视了日常的宣传教育，而人民群众对我们的计生执法不理解，甚至误解，给工作造成了被动。

(四)对“八项规定”认识不到位。一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场，甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉，从思想上认识不到位。我以前没有出入过私人会所，没有接受和持有会员卡。并在本次教育实践活动中做出承诺：我将严格遵守党的各项规章制度，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受人民群众的监督。

二、“四风”方面存在的突出问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，在认真学习的基础上，通过“自己查、同志帮、群众提”等多种形式深入查找自己在“四风”方面存在的突出问题，总结归纳主要表现如下。

(一)在形式主义方面。

1、学风过于形式化。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为理论学习学了也不一定马上用的上，可以往后推一推，等有时间的时候再学，而工作没做好就会挨批评，从而形成了重工作轻学习的思想，有时即使有时间学习也是为了学习而学习，而不能有效地与实际工作紧密结合起来，没有“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作，导致理论学习与实际工作脱节。同时，也忽视了实用技术的学习。比如：对电脑的应用，现在打字都不熟练，下载一些软件也需要请人帮忙，明显的感觉不能跟上这个时代发展的步伐。

2、工作作风存在形式化。在工作的落实过程中，存在以会议代替落实，以会议落实会议、讲话落实讲话的现象，没有结合本镇实际和具体情况，拿出具体的措施去落实工作。有时工作的目的只不过是为了让领导觉得好看，给领导留下好的印象，而不顾实际效果。比如，在计生宣传工作中，把各种法律、法规和政策做成各种漂亮的展牌放在各村办公室，没有集中干部去用心学，导致很多干部对计生知识认识不清或知之甚少，在去年的专干统一考试中，我镇补考人数过多，成绩很不理想，影响了工作的开展，这都是重形式轻内容，形式主义严重的体现。

(二)在官僚主义方面。

1、工作中有急躁情绪，上面工作任务紧时心情急躁，还需要进一步沉下心来，深入思考，踏实沉稳，有序推进。

2、工作中缺乏耐心。有时处理群众来信来访不够耐心，对待群众诉求的解决办法不够妥善，对疑难信访件和案件，被动解决多，主动化解少。尤其是遇到个别缠访、闹访老户，自己把握政策还不够娴熟，准确。例如，谭中良村张素华信访案件，没有及时妥善处置，导致多次到市计生局上访。

3、调研工作不够深入。了解基层实情不细，有时候下基层走访调研仅浮于表面，对群众反映的突出问题调查处理不够及时等。在前、后桃园村搞计划生育奖励扶助对象摸底工作时，为了省事未按规定入户调查，没有对包村干部进行工作督导，导致出现摸底不实的情况。

(三)在享乐主义方面。

1、在精神和思想状态上有麻痹现象。精神有时候不振奋，精神头不足，感到政治前途困难，有一种人到码头船靠岸的感觉。

2、有时存在不思进取的念头。进取心不强，陶醉于以前的成绩，对工作不够紧张、尽力，存在“自转”能力差的问题。尤其是在计划生育工作中感觉工作时间长了，再加上业务比较精通，觉得计划生育没有什么不能解决的问题。

3、创新意识还不够强。创新的思路还不够宽阔，层次还不高，大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上，深入思考进行创新的少。

(四)在奢靡之风方面。

1、艰苦朴素的作风弱化。认为现在时代前进了、经济发展了、收入增加了，个人吃好点、穿好点，工作条件、工作环境完备点，都是应该的。比如：有时村里请客吃饭，认为自己作为一个乡镇副职，本为也是为群众服务的，现在群众条件也好的，吃点喝点是很正常的。

2、勤政廉洁意识不牢固。觉得我们是乡镇，财政不富裕，也没有什么高档会所、休闲娱乐场所，更没有名贵菜肴，错误地认为自己离奢侈、奢靡的生活沾不上边，即使吃得喝得好点也无所谓，而没有考虑到这与上级的要求、群众的祈盼是格格不入的，必须根除这种奢靡之风的念头。

三、存在问题的原因剖析

以上“四风”方面问题的出现，虽然有些客观方面的原因，但主要原因来自主观，大致有以下几个方面：

(一)理想信念不强。作为一名党员干部，应具有坚定的理想信念。但近些年，由于系统的学习不够，缺乏经常性的反思，思想觉悟水平有所下降，对自身的要求也有些放松。同时，由于近几年的工作得到了上级领导的多次肯定，因此心理上有骄傲情绪，产生了比上不足比下有余的心态，在实际工作中就有了不思进取，不求上进，甚至懒惰的表现，就有了被动接受工作，随大流的行为，就有了应付差事的形式主义、官僚主义的一些表现。

(二)党性修养不够。作为一名乡镇领导干部，应带头做到“活到老、学到老”，尤其是在当今信息化社会，稍不注意，就会落伍。扪心自问，这些年来自己的政治理论学习有所放松，往往满足于一知半解，不求甚解，对党的最新理论、路线、方针、政策的领会不深刻不全面，因此在实际工作中就与党的期望与要求形成差距。对自己要求时紧时松，有时认为是小节，只要不是原则性的问题就听之任之，有时认为无论自己多么努力的工作，都不可能使每个服务对象都满意，因此对工作不去追求精益求精，不主动去思考去调研去想办法，导致思想上有滑坡现象。

(三)创新意识不足。自己虽然能够在完成本职工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验、好做法研究的还不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

(四)忽视纪律约束

剖析存在的主要问题，忽视了政治纪律的约束。群众实践活动使我认识到：一是自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。在“一切从实际出发、实事求是”上做得不够。自己在“四风”方面存在的问题，就是没有很好地坚持“一切从实际出发、实事求是”，致使偏离正确的价值观。二是“民主集中制”也做得不够好，随着自己年龄和工作环境的变化，主观主义开始多了一些。三是认为工作中存在“只要能促进发展，就大胆做”的思想，未能全面地、准确地、及时地执行好党的政治纪律，忽视了我们每个具体的行动都有可能大影响到“党风”、小影响到“作风”的高度考虑。

四、今后的努力方向和整改措施

对于查摆出来的问题，我将在立行立改的基础上，严格按照总书记“三严三实”和市委要求，进一步明确整改方向，制定整改措施，努力做到以下几个方面：

(一)进一步加强党性修养。一是认真学习党的理论，在大事大非面前保持清醒头脑，坚定立场站稳脚跟;二是深入学习的党的方针政策，使自己工作起来有的放矢，把党的政策更好的落实到基层，让人民群众更理解党，支持党。三是认真学习习总书记的“三严三实”，进一步加强和改进党的作风建设。让人民群众体会到党的干部来自于人民，是为人民群众服务的。四是学习焦裕禄精神，进一步提高党性、道德修养;培养正直无私、清正廉洁、勇于承担责任的工作作风。五是解放思想、务实创新。要进一步增强改革创新意识，突破传统的思维定势，开拓思考解决问题的视野，不断完善和提高自己，尽职尽责做好各项工作。

(二)改进作风，务实求真，传递正能量。大力改进工作作风，在今后的工作、生活、学习中，更要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，坚决抛弃思想上的惰性，削除学习实践两张皮的现象，在机关干部中切实起到表率作用，实实在在把工作重点落到实处，确保在作风建设上取得实际成效。要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层，诚心诚意为广大群众办实事、解难事、做好事。

(三)进一步树立宗旨意识。践行群众路线，牢固树立“一切依靠群众，一切为了群众;从群众中来，到群众中去”理念，把对上负责与对下负责统一起来，既把上级政策不折不扣落到实处，又把群众切身利益维护好，保持同人民群众血肉联系。一方面，牢记民生先于发展，努力抓好民生工程，全心全意为人民谋福祉，让党的政策落到群众心坎里，让更多的强农惠农富农政策普惠群众。扎实抓好各项计生优抚、政策补贴等各项政策的落实。另一方面，坚持谋事要实，不唯书，不唯上，只唯实，把群众满意程度作为一切事业的最高标准，不搞形象工程。具体工作中多深入一线，多与群众交心做朋友，多站在群众的角度确定发展路径，变群众被动的接受国家的计划生育政策为主动的理解支持国家的计划生育政策，实现社会经济与人口与计划生育工作的和谐发展。

(四)保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。践行“三严三实”，以焦裕禄同志为榜样，培养高尚的道德情操，树立“一心为民”的形象。一方面，以时不待我的紧迫感投入工作，加强调查研究，加强征求民意，对经过论证、群众认可的事，则以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实、要成效。坚守廉洁自律底线，时刻自律、自重、自警、自省，始终保持政治上坚定，头脑上清醒;慎用权力，用好权力，严格执行中央八项规定和党风廉政各项规章制度，保持政治本色，自觉接受组织、群众监督，确保权力来自人民，服务于人民。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，随着“三个环节”的深入推进，特别是在围绕“四风”问题，对照检查，深入剖析自己过程中，深感干部不好当，要干的事情也很艰巨，自己的能力提高也不够快，期盼在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结干部出色完成各项工作任务。今后改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，为我镇经济又好又快地发展营造良好的人口环境。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，经管局领导班子认真落实中央的决策部署和省委、市委的要求，在集中深入学习、广泛听取意见、认真分析讨论的基础上，通过召开座谈会、设立意见箱、谈心交心、深入走访等多种形式，共征集意见和建议26条，其中“四风”方面12条。通过深刻反思和对照检查，我们感到，局领导班子确实还存在一些问题，与上级的要求、群众的期望及所担负的重任相比，还存在着较大差距。现对照检查如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神的情况

(一)遵守党的政治纪律情况

1、落实情况。

局党组始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则，在思想、行动上，坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移;始终坚持忠诚于党，忠诚于国家，忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定。

2、存在的不足。

在贯彻执行党的民主集中制方面，存在决策过程中忽视了群众意见的倾向，对一些重大决策，有时不注意广泛听取广大干部职工的意见。

在维护班子团结方面，一是工作相互沟通不够，只注重工作上交换意见，忽视思想感情的沟通交流;二是保持一团和气，在开展批评与自我批评时，只“栽花”，不“栽刺”。

在保证政令畅通方面，对贯彻执行的决定、决议有滞后现象，对局党组下达的工作任务完成不及时。会议布置多，会后检查落实有时不到位。

(二)执行中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委十二条规定等方面的情况

局班子成员以身作则带头执行中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委十二条规定，切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中，坚决贯彻执行。在控制“三公”经费方面，局班子成员都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象，做到来人来客不发烟，就餐不喝酒，吃饭在食堂，公车管理严格执行节假日定点封存制度。今年1-6月，局机关三公经费开支98535元，与去年同期相比减少133788元，减幅57.6%。在办公用房方面，已经严格按照上级要求，及时进行了整改落实。班子成员未持有“会员卡”，切实做到了廉洁从政。

存在的问题：

1.还存在着管理不严的现象。在执行局机关工作制度方面，存在处罚不到位现象;在改进问题方面，存在互相观望、打折扣现象。

2.“三公消费”方面还不同程度地存在一些问题。公务用车没有严格按照公务用车的有关规定执行，个别有顺路办私事的情况，在公务接待中也存在偶尔超标现象。

(三)是否存在“三个问题”的情况

1.没有把作风建设同推动改革发展对立起来

局班子在作风建设方面严格要求自己，结合实际对经管系统发展现状、存在的矛盾以及今后工作的突破口等问题进行深入调查研究，积极听取群众意见，全力推动农经事业发展。

2.没有消极对待作风建设新的规章制度

局班子认真执行关于作风建设新的规章制度，认真对照县委县政府“十二项规定”的内容，在思想上、学习上、工作上等各个方面加强自我剖析，没有违纪情况。

3.没有“为官不为”

局班子勇于面对新形势、新任务、新挑战，以“为官敢为”激励自己，敢于担当、有所作为。一是农村“三资”管理水平有效提升;二是农民负担监管成效显著;三是土地流转规模持续扩大;四是新型农业经营主体规范发展。截至目前，全县已发展农民专业合作社541家，专业协会38家，家庭农场33家，发展数量高居全市第一。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，特别是对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，局班子采用多种形式，征求到干部群众意见26条，通过合并归整后，梳理出针对领导班子的意见20条，其中“四风”方面的意见12条。

(一)形式主义方面

1、学风不正、知行不一。对业务学习不系统、不深入、浅尝辄止，导致理论功底不够扎实，不能很好地分析问题、解决问题和指导实践。如：对政策掌握不够，业务不熟，独立开展工作不够。

2、文来文往、不求实效。习惯于在会议上安排工作提要求，以会议落实会议，以文件落实文件，没有深入基层指导工作解难题。如：对农村“三资”管理民主监督虽然发放了文件，但是流于形式，部分乡镇没有落实。

3、追求“考核”政绩。对农民专业合作社只注重发展数量，不注重完善内部机制建设，对如何做好服务研究探索不够，理论联系实际不够紧密。

4、各项制度执行不力。局党组制定了较为健全的规章制度，但存在着重建章立制、轻认真落实的现象，具体的制度执行力度不够，出现了一些工作有“形”而落实不够，工作质量得不到保证。如：对上班纪律抓得不严。对少数干部职工中存在的作风散漫、随意串岗，上班不专心、看网络视频等不良现象没有及时纠正，处罚不到位。

(二)官僚主义方面

1、疏远群众、脱离基层。深入基层调研不够，沉下去蹲点调研少，走马观花、蜻蜓点水的多，认真分析思考的少，泛泛的流于形式的多。

2、不愿担当、不愿负责。回避矛盾和问题，当太平官、逍遥官，遇事求稳，怕出乱子，怕负责任。如对本系统退伍军人和学生上访接待处置有上推思想。

3、与党员干部交心通气少。同中层干部和普通党员缺乏经常性地思想交流，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。

(三)享乐主义方面

1、精神懈怠，学风不浓。虽然局党组制定了学习制度，但存在时紧时松，没有坚持常态化;个人自学多、集中学习少，班子成员常忙于业务和公务，要求自行学习的部分往往流于形式，自学时间不充分，学习内容不够系统、深入。

2、安于现状，创新不够。因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识不强，围绕大局推动经管工作的意识和主动性不强，干事激情有所下降，前进动力不足，危机意识不强，创新精神、奉献精神不够，跨越发展的冲劲不足。

3、追求安逸、讲究排场。讲究舒适的思想有所滋生，吃苦奉献精神有所退化。如：个别同志没有公车就不下乡。

(四)奢靡之风方面

1、超标接待。过“紧日子”思想有所淡薄，在遇事处事上还有讲排场、搞攀比现象。本身单位财务状况不佳，在接待上没有做到简朴俭用，而是打肿脸充胖子提高规格和标准。

2、铺张浪费。没有很好地执行艰苦朴素的原则，表现在办公用品不注意节约、水电浪费严重，没有做到人离灯关，甚至夏天空调风扇一起吹，冬天空调火炉一起烤。

(五)关系群众切身利益的问题

对侵害农民权益问题整治力度不够，缺乏一种锲而不舍的钉钉子精神，不同程度的还存在重安排、轻落实，重过程、轻结果的现象和抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题

(六)联系服务群众“最后一公里”问题

局机关业务股室对乡镇经管站业务指导不够，局班子对基层农经干部培训不够，致使基层农经队伍为民服务能力不强。

四、产生问题的原因

局领导班子存在这些突出问题，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。主要有以下四个方面的原因：

(一)理想信念有所淡化

一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响，削弱了我们的精神追求，放松了我们的自我要求，队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。

(二)宗旨意识有所动摇

一是指导基层不深入、不经常。到了基层只注重了解想要了解的问题，与群众谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友，把政策和情况交给群众，真正做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长远、不规范。没有切实从实际工作和群众的需求出发，共同谋划农经事业的跨越发展，提高服务质量，最大限度的满足和服务群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。

(三)党性修养有所欠缺

加强党性修养的自觉性不强，提升自我素养的标尺线不高，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神状态不够振奋，奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟，政策实施缺乏深入追踪和掌握，决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。因而存在为群众服务不到位，与群众认识有出入等情况，造成群众的不理解。

(四)政治纪律有所松懈

随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着农经事业的不断发展，有些同志放松了对自己的要求，满足于已经取得的成绩，忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员，甚至于普通职工，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上只求对我有利、不求严防死守，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈的思想有所抬头。

“四风”问题的存在，不仅表明我局领导班子在作风建设上与上级要求和群众期盼存在一定差距，同时也表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，从日常工作入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得组织和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受县委和群众的检验。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向

1.坚定理想信念

一是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上;二是自觉地加强科学理论的学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观;三是坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走中国特色社会主义道路的信心不动摇，确保在任何时候、任何情况下都能自觉地听党的话、跟党走。

2.巩固宗旨意识

一是要不断强化一切从人民利益出发的思想，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重，因此我们每一个党员都要心系群众，牢固树立群众意识、公仆意识、服务意识，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;二是要努力提高为人民服务的本领，把良好的愿望与过硬的本领结合起来，做到爱岗敬业，真正把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上;三是要牢固树立权力与责任相统一的权力观，坚持把最广大人民的根本利益放在最高位置，破除“官本位”，在思想上、行动上牢固树立责任意识，扎实工作，开拓进取，坚持勤政为民，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。

3. 提升党性修养

一是加强理论修养，把党的科学理论与经济社会发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，坚持学以致用，用有所成，把学习的成效转化成谋划发展的科学思路、推动工作的措施办法;二是加强作风修养，自觉践行社会主义核心价值体系，大兴解放思想之风，大兴求真务实之风、大兴亲民为民之风，大兴廉洁从政之风，大兴艰苦奋斗之风，树立高尚道德，提高作风修养水平，永葆共产党人的政治本色;三是加强纪律修养，切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。

4.严守党的纪律

一是严守政治纪律，自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名共产党员，要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督;二是严明组织纪律，增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，强化组织观念，严格责任追究，克服组织涣散、纪律松弛现象;三是遵守财经纪律，不滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，不动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金。

(二)整改措施

1、形式主义方面

针对学风不正、知行不一的问题。坚持执行每周一召开班子成员会议、每周二集体学习制度，组织学习中央、省、市农业农村方针政策和相关业务知识，努力提高工作能力和水平，坚持把学习的成果转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措，努力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

针对文来文往、不求实效的问题。一是精简发文数量，提升发文质量，对能够一次性发文解决问题的，不反复发文;二是局办公室对各项工作落实情况开展检查，对检查情况进行通报，检查结果作为年终评先评奖依据。三是针对农村“三资”管理民主监督流于形式问题，局资产管理股将按照市委农村工作部、市农办《关于全市村级财务和“三资”问题专项整治工作的通知》(衡农办发[2014]11号)文件要求，开展一次专项整治活动，进一步建立健全村级财务和“三资”管理制度，强化民主管理和民主监督，形成村级财务监督机制，实现村级财务和“三资”管理规范化、制度化、信息化。

针对追求“考核”政绩的问题。对农民专业合作社的发展重数量，更要重质量。一是组织开展合作社理事长培训，使合作社成员文化知识水平进一步提高，合作理念进一步巩固，成为有知识，懂技术，会经营，善管理的新型社员。二是建立健全合作社管理制度。积极指导合作社建立健全财务管理制度、资金管理制度、会计、出纳岗位责任制度、理事长、监事长职责制度，安全生产纪录制度;建立成员帐务，民主管理制度。三是加强培育服务。对新注册的农民专业合作社要从登记前培育、项目考察、政策咨询、业务指导、学习培训、登记备案等方面搞好服务，保证农民专业合作社的快速健康发展。

针对制度执行不力的问题。办公室要加大对各项制度执行情况的检查力度，确保各项制度执行到位。每月底对上班考勤情况要张榜公布，对违反制度行为要处罚到位，绝不姑息;严格落实公车管理制度，公务用车凭派车单出车，小车加油由司机与办公室指派人员共同签字认可;坚持执行学习制度，不定期抽查学习笔记。

2、官僚主义方面

针对疏远群众、脱离基层的问题。一是要对党的伟大事业常怀真情实意，对广大人民群众常怀真情实意，摒弃高高在上、疏远群众、脱离基层的作风，积极走到群众身边;二是把实践当成最好的课堂、把群众当成最好的老师，说群众听得懂的话，写群众看得进的文，乐于钻研，敢于创新，善于在群众工作中发现工作的新方法;三是组织开展农民合作社农社对接专题调研活动，及时总结农社对接进展情况、主要做法、取得成效、存在问题等;组织开展加快土地流转发展现代农业专题调研活动，把重心转移到工作一线，把镜头更多的对准最基层的老百姓，吃得下百姓的粗粮、拉得起百姓的家常，走得了乡间的田坎，住得惯农家的炕上。

针对不愿担当、不愿负责的问题。一是实行领导约谈机制，发现对待群众事情推脱责任、不担当、不负责的人，开展谈话，端正态度，勒其整改;二是充分发挥意见建议箱、举报电话作用，畅通意见和建议反馈渠道; 三是亲临一线，主动处理化解棘手矛盾，不断强化矛盾处理能力，提升综合素质。对本系统退伍军人和学生上访事件及时处置，做好沟通解释工作，确保矛盾化解在一线，问题处理在一线。

针对与党员干部交心通气少问题。一是建立与同志定期谈心交心长效机制，充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性，增强班子的凝聚力。二是按时、按规、按要求召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评，加强班子团结，提高班子战斗力。

3、享乐主义方面

针对精神懈怠，学风不浓问题。进一步加强思想教育，引导党员干部自觉加强党性修养，自觉抵制各种腐朽思想的影响，自觉抵制各种不健康的生活方式;进一步加强政治理论和业务学习，加强世界观的改造，提升自身素质，提高为民服务能力。

针对安于现状，创新不够的问题。进一步解放思想，实事求是，抢抓发展机遇，乘势而上，勇于创新，始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，努力开创农经工作新局面。

针对追求安逸，讲究排场的问题。一是要坚定理想信念，加强道德修养，时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢固树立社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制贪图享受，讲究排场的不正之风。三是要筑牢思想防线，纯洁社交圈，净化生活圈，管好亲朋和身边工作人员，做到堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事。

4、奢靡之风方面

针对超标接待问题。一是严格执行财务管理制度;二是坚持“节俭办活动、能省则省”的原则，摒除追求形式主义、追求场面豪华、讲究面子等惯有思想，把好预算关、执行关、核销关。三是落实市级以下来客一律在单位食堂就餐，且不能超过20元/人的接待制度。

针对铺张浪费问题。建立健全厉行节约、制止浪费制度，教育党员干部珍惜每一张纸、节约每一滴水、节约每一度电。

5.关系群众切身利益的问题

深入开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治活动，确保惠农政策落实到位。对全县27个乡镇(办事处)和20个县直涉农单位2013年的强农惠农资金发放情况、涉农收费情况、农民负担监管制度执行情况进行专项检查。对检查中发现问题的单位要下发限期整改通知书，对问题的整改情况要进行跟踪督查，确保整改到位。对问题比较严重的要立案查处。

6、联系服务群众“最后一公里”问题

认真学习领会习总书记的指示精神，不断加强农经队伍建设，着力培养一批优秀青年干部，立足为民工作本职，强化服务宗旨意识，结合“三严三实”要求，以“严”要求，用“实”行动，弯下身子、放下架子，下村入户，为群众诚心诚意办实事、解难题、做好事，树立农经队伍为民务实清廉的良好形象。

下一步，局领导班子将深入推进党的群众路线教育实践活动，抓紧研究出台《衡南县农村经营管理局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，扎实抓好问题整改，建立健全规章制度，以实际行动带动全县农经干部队伍作风明显好转，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

阳平关镇在治“四病”强作风促超越专项整治活动中，多措并举，着力整治“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病，大力焕发干部精气神和正能量，全镇上下形成了克难攻坚、真抓实干的良好局面。

为确保活动取得实效，该镇成立领导小组，召开动员会，印发实施方案和个人问题对照表，由镇纪委负责日常工作，强化执纪监督。全镇以支部为单位，建立“支部书记总体抓、班子成员包片抓、第一书记具体抓”的工作机制，组织党员干部对照“四病”的具体表现，通过“自己找、相互提、组织点”等方式，逐一查找自身存在的问题，着重从“问题、原因、措施”三个方面对照检查，制定整改措施，全部上墙公示，并严格实行销号管理，接受群众监督。

为保证活动不走过场，镇领导首先把自己摆进去，带头查找“四病”，并将其作为党支部生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督;同时，全程指导检查联系村的“四病”整治工作。镇纪委采取明察暗访、重点抽查、日常检查等方法，重点督导检查专项整治部署安排、党员干部查找“四病”情况以及整改落实成效，推动专项整治工作各项要求落到实处。

我们党是一个有远大理想信念、有崇高价值追求、有严明纪律规矩的马克思主义政党。160多年前，马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”。这些重大论断，向世人第一次鲜明表达共产党的政治主张和本质属性，科学确立了马克思主义政党在人类社会发展中的价值定位和理想追求，为今天坚持和发展中国特色社会主义、保持党的先进性和纯洁性提供了历史和思想源头。

19世纪末期，列宁把马克思主义基本原理运用于俄国实际，为俄国社会民主工党注入了理论灌输、民主集中制、组织管党等新的政治元素，缔造了第一个新型无产阶级政党，为十月革命胜利提供了坚实的思想和组织保证。20世纪2030年代，面对积贫积弱的旧中国和艰苦复杂的革命斗争环境，毛泽东同志坚持马克思主义基本原理与中国革命实际相结合，提出从思想上建党，成功解决了在农民占人口绝大多数条件下的建党问题。从那时起，建设一个什么样的党、什么样的人可以入党、如何保持党的先进性等问题，一直伴随着党的建设和发展，既是我们党自身建设的重要优势，也是加强思想政治建设的重大课题。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

根据区教科局党组关于“两学一做”学习教育的统一部署要求和学校党委关于“两学一做”学习教育实施方案安排，2017年1月17日下午，达县职高党委召开“两学一做”学习教育专题民主生活会。会上，学校党委委员开展了批评与自我批评，有关处室负责人列席了会议。会议由学校党委书记、校长陈军主持。

此次民主生活会，以“学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会和市第四次党代会精神及区第二次党代会精神”为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》规定要求，对照合格党员“四讲四有”的标准，坚持问题导向，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

会上，学校党委书记、校长陈军首先代表班子集体对班子存在的问题进行了对照检查，并带头剖析了自身存在的问题和不足，提出了整改措施和努力方向，同时也逐一对其他班子成员存在的问题和不足开展了批评。其他党委班子成员也逐一开展了批评与自我批评，并针对查摆出的问题，对照做“四讲四有”合格党员要求，明确了整改措施和努力方向。

在开展批评与自我批评过程中，班子成员本着实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，没有套话、大话，更没有假话，开诚布公，坦然相对。有和风细雨的点拨，也有针尖对麦芒的交锋，一却都从实际工作出发，一切都是为了加强党性原则。

最后，陈军在总结讲话中强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是长期性、经常性的学习教育。他指出，在开展“两学一做”学习教育中，要以“学”为本，学好党章党规，学好系列讲话;以“做”为要，做“四讲四有”合格党员;以“改”为重，端正思想作风，解决突出问题，带着问题学，针对问题改，做到立说立行，立行立改。他要求学校全体党员尤其是班子成员，要讲政治，有信念，做政治上的明白人;讲规矩、有纪律，做工作上的老实人;讲道德、有品行，做品德上的高尚人;讲奉献、有作为，做事业上的创新人。他要求大家不断提高自身岗位职责的责任感和执行力，把师生和社会满意作为工作的第一标准，诚心诚意为群众办实事，做好事，解难事。

同时，陈军还就学校以后的“两学一做”学习教育提出了三点要求：一是提高认识、加深理解，领会意义;二是把握要求、突出重点，确保实效;三是强化组织，落实责任，全力推动。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

“四讲四有”依据于党章精神和规定，彰显合格党员的实践要求

习近平总书记指出，“两学一做，基础在学，首先是学好党章。”党章是全党必须遵循的总章程总规矩。一部党章演进发展史，反映了我们党从幼年走向成年的历史过程，记录了我们党思想、理论、主张与时俱进的发展历程，体现了我们党对“三大规律”认识逐步深化的历史进程。

从党章的地位作用看，党章体现全党最高意志，代表全党最高权威，彰显全党最高规范，是党内的根本大法。强调把学党章摆在首位，实质上是对这个总规矩的全面回归，是对党章精神的自觉尊崇，是对党章各项规定的忠实践行。“四讲四有”中的每个“讲”、每个“有”，都不是凭空产生的，都来源于党章、依据于党章，是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。从党章框架看，“总纲”全面规定我们党是一个什么样的党、党的根本政治主张、党的建设总体要求;党章条文则根据总纲要求，从党员、党的组织制度、党的中央组织等依次展开、逐条规定。开篇第一章即为“党员”，8条义务和8项权利，为“四讲四有”提供了基本规范和源泉;第六章“党的干部”则在党员义务和权利基础上，对党员干部提出更加具体的6项要求;第七章“党的纪律”明确要求：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。逐字逐句地通读党章，我们会有一个强烈的感受，党章章章都在阐释“四讲四有”的价值内涵，处处都在明晰 “四讲四有”的行为规范，句句都在强调“四讲四有”的规定要求。

可以说，只要抓住了学习党章这个基础，践行“四讲四有”就有了理论基础和法规来源;做好了尊崇党章这个基本功，践行“四讲四有”就有了根本依据和行为标杆;学悟了维护党章这个终身必修课，践行“四讲四有”就有了持续动力和检验标准。

“四讲四有”根植于党的历史使命和担当，指明合格党员的时代要求

习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。

有灵魂。作为一名国防生，我们要有携笔从戎，知识报国的理想，有为祖国奉献青春的决心，要把祖国牢记在心，时时刻刻为党，为人民贡献自己的力量。在平时的生活中，要做到令行禁止，严格遵守一切规章制度，时刻提醒自己要做好模范带头作用，影响身边的人。同时，我们应该多阅读书籍，观看历史影片，了解历史上的伟人和他们的英雄事迹，从中领悟革命先烈的奉献精神，从而激励自己要发扬我军的优良传统精神，争取做到有灵魂，有信仰。

有本事。根据自己的情况，学会取长补短，体能，队列，学习，必须要有所擅长。在现代战争强调信息化作战的前提下，要学习有关通信，信息安全，网络安全方面的知识，同时，要多阅读有关的书籍，从而将自己学到的专业知识与现实军营作战联系起来，为以后步入军营打好基础。对于体能，队列，一定要坚持锻炼，掌握技巧，提高效率，在自己薄弱的项目，比如，单杠，100米上要多下功夫，为自己设定目标，并且坚持下去直到达到目标。同时，要发扬自己的特长爱好，如摄影，有自己的一技之长。

有血性。在没有战争的和平年代，老一辈身上那种血性逐渐在消退，但新一代革命军人一定要保持战争年代革命先烈们的英勇杀敌，

不畏牺牲的精神。对于军人而言，没有和平年代，只有战时和备战时这两个时期，在现代世界格局下，我国的南海，西北边疆都存在不安全因素，更要有时刻准备打仗的紧迫感，时刻保持着敌不犯我，我不犯敌;敌若犯我，我必犯敌的决心，在平时的生活中，要做到果断，对待事情不犹豫，认清是非，在训练中要对自己严格要求，即对自己狠一点，在自己在坚持不住的时候，给自己鼓励，咬牙坚持打到目标。 有品德。有句话叫“先学会做人，后做事”。无论你从事哪一项工作，首先，应该做一个好人，一个善良有品德的人。对待他人要有一颗真诚之心，以诚相待，才能赢得别人的信任，答应别人的事情，要尽自己的能力去做;对待父母家人要孝敬，平时多和父母联系，打电话交流近期的学习生活训练情况，关心父母的生活;对待朋友要真诚宽容，要学习朋友身上的优点，提出他的问题并帮助改正，互相鼓励，共同进步;同时要乐于助人，在公交车，地铁上要给需要的人让座，待人友善。

总之，我们要严格要求自己，从小事做起，设定目标并坚持去实现，时刻以一名新一代革命军人的标准来要求自己，用知识武装自己的头脑，逐渐学习革命军人传统精神，建立自己的价值观，培养自己的勇于奉献，有所担当的精神，同时要注意自己的言行举止，养成乐于助人，真诚待人的习惯，从各个方面提高自身的素质，让自己的军事智能，军事体能，军事技能都有所进步，努力做好一名新一代有灵魂，有本事，有血性，有品德的国防生，一名合格的革命军人。

2015班子严明纪律严格履职对照检查材料_篇一

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局领导班子紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民、务实、清廉”主题，扎实推进学习教育、听取意见、查摆问题、整改落实等环节工作。我局领导班子严格对照“四面镜子”、“三严三实”及中央八项规定、自治区十条规定的要求，通过发放101份问卷调查和13份征求意见函、召开3次意见座谈会、开展3次谈心谈话等方式，广泛征询140条意见建议(班子认领62条)，深入查摆、剖析了领导班子存在的突出问题和原因，并有针对性的提出努力方向和改进措施。现将市局领导班子剖析材料汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实八项规定情况

(一)严格遵守党的政治纪律。

我局领导班子能严守党的政治纪律，坚持正确的政治方向，自觉遵守有关廉洁自律各项规定，在政治上、思想上和行动上始终能够与州局党组和市委、市人民政府保持高度一致，特别在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非面前做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。按照分工负责的原则，班子成员有职、有责，大胆开展工作。严格执行党组议事规则和民主集中制，干部选拔任用、大宗物品采购等重大事项集体决策，落实“一把手”末位发言。但也存在以下不足：

一是政治执行力不强。对维稳反恐意识形态领域反分裂和反渗透的长期性、复杂性认识不够，存在麻痹、厌战、侥幸心理。主要表现在值班人员迟到、脱岗、提前离岗、警惕性不强等现象时有发生。领导带班只是停留在值班人员是否到位，具体要求不严，对暴力恐怖活动的危害性、严重性认识不足，对危害民族团结的言行不敢于发声，不敢于制止。

二是政治学习氛围不浓。领导班子对政治学习的重要性、必要性认识不够，存在重实际工作轻理论提高的片面思维，满足于面上的政策理论学习和理解，满足于能开展指导工作的较浅显的学习层面上，对理论的深刻内涵缺乏深入系统的学习、研究和探讨。政治学习只是停留在学习文件或抄抄笔记，缺乏自觉学、主动学、挤时间学的意识和毅力。主要表现在领导班子成员很少参加党员学习和培训学习，忙于事务性工作，静不下心来学习，积极主动的汲取新知识、深入思考问题的意识不强，领导班子在指导具体工作时，有时缺乏针对性、创新性和前瞻性。

三是党性修养锻炼不够。在思想和作风方面还存在群众观念淡薄，作风不实等这些与党的要求不相适应的地方。领导班子成员实地到分管科室了解工作情况少，接触群众少，不能够准确掌握大多数干部职工所想、所需、所求，致使办事官僚，方法简单，缺乏工作激情，安于现状。对部分干部职工在工作和生活中遇到的困难，领导班子没有及时去关心、关怀，协调、解决，没有在思想上、行动上树立为人民服务的公仆意识。

(二)贯彻落实中央八项规定。

为切实转变工作作风，我局领导班子采取了以下措施：一是以党组中心组学习等形式，认真学习中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，进一步统一思想认识，坚决贯彻落实好各项规定。二是要求领导班子成员以实际行动在转变作风方面作出表率，定期深入征管一线调研，带头厉行勤俭节约，自觉接受内外部监督。同时，严格纪律、严格管理、严格监控，做到制度面前人人平等、制度执行上无例外，形成用制度管人、以制度管事机制。三是认真开展“三清三察三审”专项整治工作，对发现的问题严格按照要求进行整改。目前，已腾退办公用房269.64平方米，其他暂未发现问题。存在问题：

一是在勤俭节约方面，无纸化办公未深入推行，且车辆水电维修等后勤服务费用支出管控不严，运行成本较高，浪费现象依然存在。�6�9

二是在会议方面，虽然能够较好的控制参会人数和会议数量，做到会上不摆放鲜花和矿泉水，但在开短会、讲短话，力戒空话、套话方面做得不够。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。

1.在干部教育培训方面，没有将政治理论学习作为教育培训的重要内容，大部分偏向于对税收业务的学习。同时，由于干部年龄普遍偏大，在学习上缺乏自觉性，往往满足于日常工作经验或集中培训所学内容，使自学流于形式、敷衍了事。比如: 近年来注重干部对小企业会计制度等方面的业务学习,组织了多期业务培训,但是政治理论学习仅仅局限于外聘党校教授的讲解,没有组织干部进行专题学习和研讨。

2.工作安排多，抓落实少。工作以召开会议、发放文件的形式安排布置到相关科室，对目标任务完成进度、质量，也只是想起来了问一问，没有亲力亲为、俯下身子去了解、检查、督导，只追求结果，没有真正去了解工作过程中存在的困难和问题，部分工作只做安排，没有落实。比如：对上级的各类检查，往往是各分管领导对相关科室提检查要求，对各科室自查的真实性不掌握，是不是按照分管领导要求去做监督落实得少，停留在口头的要求，没有落在实际行动。

3.考核工作流于形式，针对计算机之外的税收工作考核内容少,只是就机内数据考核一般的办理时限、和适用的法律依据，业务考核没有考核到人，致使责任大家平均承担，形成“干多干少一个样，干好干坏一个样”的工作局面，没有达到促进工作、提高效率的目的。比如：税政、征管、法制等业务职能部门对征管质量、税收政策的落实检查不全面，依赖于政策法规科每季的执法督察，法规部门单打独斗监督检查面窄、问题发现不全面，每季度的考核只是查查干部的工作日志，对照每月工作计划对各科室进行检查通报，全局的征管工作起色不大。

4.在抓党风廉政建设上存在形式主义。“一岗两责”的意识不强，在抓税收业务工作的同时，督促监督廉政工作的少，两手抓的思想模糊，领导在落实具体业务时，对廉政建设检查督导不够，纳税人对我们的服务态度、服务质量还时有反映。比如：每季度工作汇报会上，大多数科室负责人只汇报税收业务工作，对党风廉政建设工作情况涉及得少，班子成员在抓业务工作时，往往也没有和党风廉政建设工作一起安排，一起检查。

5.企业调研流于形式。到企业调研走马观花或者只注重于税收收入，在服务经济、服务企业上没有充分发挥税收调节经济的作用，扶植企业，帮助企业解决困难的措施和办法不多。比如：只规定了业务局领导每月或每季下企业的时间，对下企业具体调研哪些问题没有进行明确，下企业调研没有调研提纲，缺少调研的针对性。

6.落实税收政策不到位，干部对新的税收政策学习理解不够，对纳税人提出的问题解答不够严谨、正确，使个别符合条件的纳税人未能充分享受税收优惠政策。比如：个别税收管理员工作责任心欠缺，对新税收政策不能及时宣传或提醒，一些时间性较强的政策由于企业知道的晚或者会计的疏忽导致不能享受。

7.在纪律作风上，思想上虽然引起了高度重视，但在抓落实上有所欠缺，没有形成长效机制。比如，对干部上班期间脱岗空岗、扎堆聊天、玩手机等现象的检查力度不够，没有形成长效机制，切实转变工作作风。

8.推进减负工作不力。对税收业务征管流程梳理、办税资料简化等涉及纳税服务工作推进慢，存在让纳税人办税多头跑、多次跑、排长队等情况。比如：喀尔墩税务所存在排队拥问题，纳税人提出这方面诉求没有及时响应，市局办税大厅服务功能不全没有加以调整，使得代开发票拥挤问题没有及时解决，最终在上级派出专门督导组并组织相关处室专题研究的情况下才加以解决。

(二)官僚主义方面。

9.领导班子把握党的民主集中制的内涵不够好，对有些问题，班子成员既不补台、也不拆台，明知你不对，我也不说，不触及矛盾，使工作问题长时间得不到解决。比如：涉及一些敏感问题时，个别班子成员思想上虽有想法，但想到多一事不如少一事，也就随大流，没有敞开自己的真实想法。

10.班子成员在管理上存在好人主义思想，总碍与情面，怕得罪人，对分管科室管理不严，不大胆，致使有些问题反复出现，得不到及时解决。比如：个别具领导在制度、纪律方面的检查依赖于有关监督科室，碰到干部违反制度的事不去制止，当老好人。

11.班子成员主动到分管科室实地了解工作开展情况较少，对税收工作中的热点、难点问题开展专题调研较少，习惯于坐在办公室电话安排工作、等汇报，缺乏跟踪检查、督促落实的精神。比如：上级通过论坛等各种渠道派发的工作任务，要求科室养成看网页习惯，对具体任务的要求也主要通过科长安排布置，分管领导对完成该项任务可能存在哪些问题考虑得少，致使盯住工作进度，忽视了工作的质量。

12.在做出决策前，听取群众意见不充分，对群众提出的意见和建议，研究不够，解决不彻底，使干部群众认为领导高高在上，缺少对领导的认同感。比如：在八项规定出台前，春节前给干部发福利，分发海鲜，没有认真考虑民族干部的饮食习惯，搞一刀切，部分干部意见大。

13.没有充分体现领导模范带头作用。对班子成员的管理不够严格，要求标准不高。在制度方面领导班子没有完全做到和群众平等，制度落实不到位。比如：干部对分管领导的去向不明，有时找不到领导，有时连局长也不知道班子成员的去向，个别领导办公室的去向指示牌形同虚设。

14.部分税收管理员的服务意识较为淡薄，往往以管理者自居，未能将纳税服务真正融入税务管理和税务检查过程中。比如：个别税收管理员在服务态度上仍存在不热情、不耐烦的问题，纳税人问问题多了就耍态度，不耐烦。

15.部分中层干部大局观念不强，凡事只考虑本科室的利益，科室间缺乏沟通交流与协作配合，存在沟通不畅、推诿扯皮、效率低下的现象。比如：抽调一些科室骨干力量进行全局性检查时，往往以人员短缺为借口，科室负责人之间相互不配合，必须经局领导出面才能得以解决。

(三)享乐主义方面。

16.在工作纪律上，一些干部未能严格遵守纪律要求。比如，税收管理员有时会利用工作之余办私事，认为只要不影响和耽误正常工作，偶尔出去办点私事并无大碍。

17.艰苦奋斗意识树立不够牢，存在享乐主义思想，能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重，缺乏主动性，精神懈怠、工作标准低，进取心不强。比如：一些干部不愿做艰苦细致的工作，追求工作轻松、生活潇洒的方式，对工作叫苦叫累，有的还以“不会”为借口，对工作能推就推，能少干就少干，多干一点就觉得自己吃了亏。

18.工作中过于求稳，没有充分发挥主观能动性和创造性，仅限于按照上级的要求和政策规定完成规定动作，习惯于老套路、老办法，不能够提出新思路和新办法。比如：干部年龄老化、思想守旧，工作进取心相对不足，为此，调动积极性的办法少，思路少。

(四)奢靡之风方面。

19.随着工作、生活条件的逐步改善，干部艰苦奋斗精神有所弱化。在待遇、条件等个人利益面前，不能站在全局的立场上客观的看问题，比享受，比待遇，讲吃、讲穿戴，盲目攀比。比如：干部常常把市局发放的津补贴收入与发放较高的县市局相比，对目前收入状况不满足，工作消极怠工。

20.勤俭节约的意识不强，在办公用纸、用水、用电随意性较大，造成浪费。公务接待上，计划性不强，有时存在浪费现象。比如：在八项规定出台前，接待内地兄弟局时，有时讲究接待规格，光盘行动没有较好地落实。

三、产生问题的原因分析

一是班子成员政治理论学习不足。领导班子成员对自己要求标准不高，个人综合素质还不能完全适应新形势、新任务的需要，政治思想意识、责任意识和服务意识需加强和提升。班子成员没有完全发挥传帮带作用，做到群众未行我先行，发挥好表率作用。在运用理论学习成果指导实际工作上结合不好，税收工作压力大时，坚持一手抓稳定，一手抓组织税收的思想认识不足，放松了维稳值班要求，没有把维护社会稳定作为第一责任，树立大局意识，抓好维稳值班工作。

二是班子成员安排工作还存在按部就班，就文件安排文件，就会议安排会议的情况，没有做到尽职尽责，对工作中的疑点、难点问题不主动研究解决，制定措施不合理，造成工作重复，没有实质进展，形式多于落实。还有懒、散、庸、拖，不作为、慢作为的行为，小事不想管，大事绕着走，制度落实不到位，队伍规范管理不严格。

三是存在官本位思想。领导班子群众观点不牢固，没有放下领导架子，对干部职工思想状况了解不深、摸得不透。对共性和个性问题分析研究不够，未能充分发挥群众的积极性和创造性，布置工作有时没有考虑实际，提要求多，具体可行的对策措施少。对群众反映突出的问题没有给予及时解决或答复，领导班子对干部的思想管理做的不深入、不细致。

四是忙于事务性工作，忽视政治理论学习的重要性，放松了马克思主义世界观、人生观、价值观的改造，缺乏党性锻炼，随波逐流。在工作生活中不注重小节，随意言行。领导班子对税收中心工作和党风廉政建设工作的“双落实”认识不足，没有树立牢固的公仆意识、宗旨意识和全心全意为人民服务意识。

四、今后努力方向和改进措施

(一)强化政治思想教育。

加强干部马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”的学习教育,用科学理论武装头脑，定期开展先进人物、先进事迹等正面宣传教育，坚定理想信念，陶冶道德情操，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严格落实《维稳值班管理制度》，加强安全教育，进一步提高值班人员的政治敏锐力和洞察力，切实落实好维护民族团结和社会稳定这一政治责任。

(二)提升领导班子能力。

领导班子要提高驾驭全局的能力，在科学决策、工作协调、班子分工、执行政策、改革创新等方面要具备出色的素质，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为履行好职责的第一需要，带头学习政治理论、市场经济、科技、文化、法律等方面的知识。具体措施：党组中心组坚持每月2次集中学习，做好学习笔记，由党组书记每月进行一次学习笔记签阅;局班子成员坚持参加党支部的集中学习，以及全局性的各类税收业务、政治理论等培训，给全局干部职工做榜样。

(三)增强责任意识。

党组书记肩负重任，以高度的责任感、使命感完成各项任务，工作中坚持原则，不做老好人，主动与班子成员多沟通，调动副职的工作积极性，严格管理，对他们身上的一些缺点不足，做到耐心、细致的提醒和批评，尽到做班长的职责，提高班子的模范带头作用;班子成员相互主动配合，在班子内形成合力、合心、合拍，达到共同干事的良好局面。

(四)坚持民主评议。

班子成员首先要带头做到诚恳进行批评和自我批评，善于听取不同意见，在思想观念上树立起公平公正处事、制度面前对事不对人的管理理念。立足于分管工作，对分管的工作认识深、态度明，思路清，落实严，对不分管的工作也不能事不关已、高高挂起，要主动配合。积极动员和欢迎广大干部职工、纳税人参与教育实践活动，尤其在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重点环节，开门听取意见，真心诚意回应干部职工。认真对照中央八项规定、自治区十项规定、自治州十二项规定和伊宁市委十三项规定，对照干部期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题的具体表现，坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题。

(五)加强作风建设。

将作风建设持续深入细致的开展下去，切实查找出一些在班子建设中存在的不足，不断整改。严格执行中央八项规定、自治区党委十项规定和州党委十二项规定，领导班子带头示范，自上而下积极推动落实。进一步改进会风文风，力戒形式，在确保实效基础上，减少会议次数，简化会议内容，压缩会议时间，把好发文关，减少发文数量，整合信息简报，力求短小精炼，文件主题鲜明、言简意赅。加强经费支出管理，严格执行上级关于公车管理的各项规定，公务车辆实行工作时间外集中管理，全部停放在指定地点，杜绝公车私用。严格执行财务制度和公务接待规定，控减各类接待费用，压缩公用行政经费支出，厉行勤俭节约，轻车简从，反对铺张浪费。

(六)建立谈心、谈话、联系点长效机制。

班子成员扑下身子、深入到基层科所，每月至少有一次与干部群众“零距离”、“面对面”的真诚交心和沟通。主动掌握第一手资料，查找工作存在的问题和不足，与干部一起讨论研究、一起想办法，一起寻找解决问题的方法和路径。在群众中发现、挖掘和总结经验，推动各项工作的顺利开展。深入群众，倾听群众意见，了解和掌握发生在群众当中的深层次问题，解决基层和群众最直接、最关心、最迫切的实际问题，真正做到生活上关心、工作上支持、学习上帮助，关心和关爱干部心声。

(七)加强纳税服务。

大力推行一窗式、一站式服务，严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制，积极提供预约服务、延时服务等一系列个性化服务措施。由征收管理科牵头，认真梳理办税流程，提高纳税服务质量，减少纳税人来回往返。利用税务网站、税企互动平台等广泛开展税收宣传工作，各税源管理部门利用纳税辅导卡或采用在辖区流动进行税收宣传。

(八)完善制度，进一步规范各项工作。

修订完善各项制度，将贯彻落实中央“八项规定”列入目标考评内容，由监察室、人事科组成税风税纪检查小组，将检查情况作为年度先进科室、优秀个人评比条件，确保各项规定落实到位。强化干部职工的日常管理，特别是加强对局领导和中层科所长的监督、管理，由人事科负责加强管理，监察室负责监督。局领导、办公室不定期对值班情况进行抽查，严格考核兑现。

2015村严明纪律严格履职对照检查材料_篇二

按照中央和省委、市委、区委党的群众路线教育实践活动的统一安排，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦“四风”问题，发扬延安整风精神，深入贯彻中央有关文件和习近平总书记系列重要讲话精神，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律情况

村两委班子始终把严格遵守党的政治纪律纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足：

1、政治上缺少敏锐性。村两委班子成员经党教育培养多年，在政治上是坚定的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，但也存在政治上不够敏感的问题。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对领导干部的要求，村级干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。

2、党建上缺少紧迫感。一是对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建说起来重要，做起来次要，本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。既有坚持民主不够，少数人的意见成为集体决议，又有集中不够，常常出现议而不决问题。

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9.严明纪律严格履职对照检查材料

3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护，但在具体落实上，屁股往往决定脑袋。比如执行政策打折扣，对上级的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就很快执行，不利的就观望拖延，二、执行中央八项规定情况

二、“四风”问题及具体表现

对照中央提出的“四面镜子”，特别是“三严三实”要求，深入查摆在“四风”方面的突出问题。

(一)形式主义方面

一是发展观存在一定偏差。比如在招商引资工作中，存在“拾到篮子都是菜”的思想，只要老板有投资意向，在没有经过严格审核和科学论证的情况下，就千方百计极力招引，导致一些项目从一开始就埋下隐患，实施后很快造成工作被动。像种树项目，占了不少地，但是后期树苗滞销，不但没有增加村级财政收入，反而浪费了土地资源，损害了群众利益。

二是存在急功近利的问题。对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多，对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力，缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。

三是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈，上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象，没有从根本上解决问题。比如在环境卫生整治上，为了通过验收，动辄安排大会战、搞突击，重视了主要街道和眼前表象，对村内部重视不够，形成“羊粪蛋儿外面光”。

四是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧“螺丝”。平时抓工作安排布置多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。

(二)官僚主义方面

一是存在脱离群众的问题。两委班子成员自认为是农民和村民有着天然的感情，对群众的想法十分了解，觉得自己的想法就是群众的想法，所以在工作决策中自觉不自觉的存在忽视群众利益的现象，对群众反映强烈的一些突出问题落实解决不够。比如在服务群众“最后一步路”问题上做的不好，对群众反映的“出行难”问题重视不够，解决不力。目前，全村还有许多道路没有硬化，晴天是土，雨天是泥，群众形象的称之为“水泥路”。

二是担当精神还不强。我们虽然也时常讲要在其位、谋其政、负其责，但在工作过程中，有时考虑问题困难多，考虑客观因素多，缺少了应有担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任。工作上不求有功，但求无过思想依然存在，对安排的一些工作存在应付推诿现象，在督查落实上不愿批评、不敢担责，浮于表面、照顾面子，在相互补位、相互配合上主动性不强。

三是村级管理比较粗放。平时向群众宣传党的政策和要求没有做到家喻户晓，人人皆知，导致部分群众对一些政策不理解，对集体事业不关心、甚至不配合。开展社会主义核心价值观教育对群众宣传不到位，导致村风不正，邻里关系不和谐，损人利己现象时有发生。

四是干部队伍监督管理还不够有力。有时怕得罪人，存在好人主义，不愿唱黑脸、下硬手，没有形成能上能下的机制，致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强，慵懒散问题突出。

(三)享乐主义方面

一是开拓创新勇气不足。开拓创新的精神与当前发展形势和群众期盼还有差距，存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇闯一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子还不宽、解决问题的办法还不多，创造性开展工作的意识还不强。工作上“不骑马，不起牛，骑个毛驴赶中游”，因循守旧，按部就班、安于现状，不思进取。比如现代农业发展，仅满足于建设几个现代农业示范园，整体推动、示范带动方面思路还不开阔，力度还不够大，方法还不够活。

二是工作标准要求不高。对有些工作缺乏干就干到最好的精神，缺乏彻底解决问题的狠劲，有时自我感觉良好，推一段看一段。受此影响，一些干部干工作边干边看，推一下动一下，上级问起来，总说“事好着呢”，结果一考核，工作没进展，没起色。对一些信访突出问题，没有追根溯源找症结，没有拿出行之有效的解决办法，导致一些问题久拖不决、一些群众越级上访。

三是对攀比待遇现象制止不力。在平时办事、办会、生活安排、给公务接待方面攀比其他村，和经济发达的村居比得多，和困难群体、贫困群众比得少，过紧日子的观念有所淡化，艰苦奋斗精神有所减退。

(四)奢靡之风方面

一是铺张浪费现象尚未禁绝。缺少过紧日子的自觉性，公务接待名目多、随意性大，执行公务接待标准不够严格，有时还存在上烟上酒、饭菜剩余现象。习惯了大手大脚办事，对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识，缺少严格制度约束，对铺张浪费现象制止不力。

二是存在生活方式庸俗化倾向。有时村干部比较重人情关系，习惯在饭桌上解决问题，在人际关系和组织原则上，纪律观念不强，信关系不信制度，有“没规矩就是这里的规矩”之说，面对复杂的人情关系，把应酬看得比工作更重要，几天不聚聚就心里空落落的，缺乏健康的工作生活方式。

三、存在问题的原因分析

深刻剖析上述“四风”问题产生的根源，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是村两委委班子成员主观方面的原因造成的，归根结底还是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。概括起来主要有以下五个方面的原因。

1、理想信念不够坚定。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确;只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。

2、宗旨意识不够牢固。作为党员干部，我们在入党时，都把为人民服务的宗旨意识牢记在心，但时间长了，就慢慢淡化了，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题认识不够到位，总是感觉跟群众一比，自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，做群众工作的能力退化了。虽然班子成员也是农民出身，但随着工作条件的变化，直接接触群众的机会越来越少了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，在决策过程和工作落实上没有充分考虑群众利益。

3、在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的班子成员自认为受党教育多年，自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的要求，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。在严以用权方面，在坚持按制度用权，“把权力关进制度的笼子”方面做的还不够，有时在头脑中还存在特权思想，有搞特殊化的问题，没有全心全意的把权力用来为人民办好事、办实事，无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面，有的缺乏主动性和勇于创新的胆识，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。

4、新时期群众工作的能力还不强。面对新形势下群众工作出现的新问题、新矛盾、新情况和新变化，两委班子的工作方式方法还有待创新。把不准群众的思想脉搏，就会导致群众工作滞后，方法简单，针对性不强，缺乏综合运用法律手段、市场手段、行政手段化解矛盾纠纷的方法;缺乏利用新兴媒体教育群众、引导群众的手段，习惯于凭借传统的、单一的方式方法进行村级管理。

5、批评和自我批评不够经常。批评与自我批评这一利器逐渐成了钝器，好人主义的庸俗哲学逐渐成了潜规则。因为批评上级怕穿小鞋，批评同事怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子，导致不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违法违纪行为开战，滋生了一些干部的不良习气，助长了一些社会上的歪风邪气。平时批评别人基本没有，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。

四、整改落实的思路和措施

上述“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。村两委班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，重点从六个方面进行整改。

1、加强思想建设，增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求，以焦裕禄先进典型为学习榜样，围绕全村经济社会发展中的重大问题，问政于民、问需于民、问计于民。改进村两委理论学习制度，坚持每月安排两次学习，每月进行一次专题交流，每名村干部每年讲一次党课，深化学习效果，提升思想境界。

2、践行群众路线，提升服务意识和能力。对凡属全村工作中政策性全局性的重大决策、重大项目安排以及大额度资金使用等事项，采取百姓问政，广泛听取各方意见建议，使决策更加符合民意、科学可行。严格党员管理，严把党员入口关，严格处置不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性。在生产生活上更加关心群众。开展“结对子、暖民心”活动，与困难群众、留守人员结对帮扶。每名村干部包抓一个贫困户，帮助群众解决生产生活困难，经常性地开展访贫问苦送温暖活动，真正解决与群众利益密切相关的就医、上学、养老、救助等问题。在提升服务群众能力上下功夫。

3、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全相关的规章制度，完善村务监督机制，及进行党务、村务公开，自觉把权力关进制度的笼子，主动接受群众的监督。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

4、改进工作方法，提高服务水平。在今后的工作中坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好村各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。要坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效;坚持两委班子成员多交流探讨，尊重和听群众意见，发挥群众的智慧和力量。

总之，在以后的工作中，村委班子以党的群众路线教育活动为指导，进一步完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

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2月28日下午，省委书记罗保铭主持省委常委会议传达《中共中央关于苏荣严重违纪违法案的通报》，强调要认真学习领会中央通报精神，在党风廉政建设和反腐败斗争中坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以案为鉴，严守党的纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设主体责任，以“零容忍”的态度严惩腐败，严格自我管理和家风管理，努力营造风清气正的政治生态，为海南改革发展提供坚强保证。

省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记李军，省委常委马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦出席会议。省人大常委会副主任李宪生列席会议。

与会人员一致表示坚决拥护中央对苏荣的处理决定。会议认为，严肃查处苏荣严重违纪违法案件，再一次充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚强意志和坚定决心，充分体现了我们党有腐必惩、有贪必肃，没有人能当“铁帽子王”的鲜明态度，充分展现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气，和敢于直面问题、勇于从严治党、捍卫党纪的坚定意志。

会议要求全省各级领导干部认真吸取苏荣一案的深刻教训，主动适应全面从严治党新常态，切实增强从严治党、严惩腐败、严守纪律、敢于担当的思想自觉和行动自觉，将我省党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

结合中央深改组第十次会议刚刚审议通过的《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》的有关精神，会议强调指出，要将学习领会中央对领导干部从严管理最新要求和吸取苏荣一案的深刻教训结合起来，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能违法干预司法活动、插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行不当干预。要重视领导干部的家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，严格要求、严格约束家人，坚决不能让党和人民赋予自己的权力沦落为家人亲属赚钱的工具，坚决不能让自己主政或主管的区域变成家人亲属赚钱的经济领地。

会议强调，全省各级党组织要严格落实党风廉政建设主体责任，特别是各级党委(党组)书记作为第一责任人，既要率先垂范，严格要求自己、严格带好队伍，又要勇于担当、敢抓敢管，认真履行党风廉政建设主体责任。同时，要始终保持惩治腐败的高压态势，遏制腐败案件增量、减少腐败案件存量。会议还研究了其它事项。

根据县、镇党组织的统一部署和安排，今年2月以来我村在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。在玉溪镇党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，村党总支按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，重点围绕为民务实清廉要求，高度聚集“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题。通过深入农村调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种形式，共收集各类意见建议76条(次)。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上，形成了村领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。

一、贯彻中央“八项规定”，转变作风方面的基本情况

认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，切实转变工作作风，采取有效措施，狠抓落实。一是提高思想认识。组织召开了全村党员干部会议，认真学习贯彻中央“八项规定”省市相关规定，传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，要求全体党员干部统一思想认识，坚决贯彻落实好中、省、市、县、镇的各项规定，以身作则、身体力行。二是制定落实措施。根据中央“八项规定”，结合我村实际，制定出台了改进工作作风密切联系群众的党员干部管理相关规定，从改进调查研究、大力改进工作作风、规范公务活动接待管理、厉行勤俭节约、提高工作效能和改进形象等方面提出了具体要求。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则，从我做起，率先垂范，经常下组到户进行调研，尽可能地减少各种应酬，带头改进作风，带头厉行勤俭节约，自觉接受监督，改进作风工作取得阶段性成效，干部作风开始呈现出新气象、新风气。 注重高效，注重会前商量与沟通，注重计划与高效，注重民主与科学。

村总支清醒地认识到，尽管在落实中央、省、市、县、镇关于改进工作作风规定方面取得了一定成效，但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。针对这些问题，我们制定了整改落实措施，着力整改，推动作风建设取得实效。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照党章和党纪法规，对照改进作风的各项规定，对照群众的期盼，结合征求到的各方面意见建议和镇督导组反馈的意见，进行认真自查，仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：

(一)在形式主义方面的表现

1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，没有从“要我学”转变为“我要学”;学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。

2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够;干部群众反映的执行力问题，最重要的就是抓落实不够，检查督促不够。

3.调查研究深入不够。有时抓工作不讲实效，不能经常深入到组，不能认真听取群众意见;下基层调研不够深入，重形势而轻实际， 没有真正沉下去，没有真正了解群众实际情况。

4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神不够，有畏难思想和情绪。

(二)在官僚主义方面的表现

1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象，对服务群众缺乏满腔热忱，与群众的关系不很紧密，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。

2.交流沟通不多。深入基层不够，对一些深层次的关系群众和党员干部职工利益的问题，缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与基层群众的交流沟通少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。

3.决策欠科学。有时不顾农村实际和群众意愿，有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科，生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不顾村情民情，缺乏创新意识。

4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。

(三)在享乐主义方面的表现

1.学风不浓，玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;缺乏奋发有为、健康向上的意志。

2.拈轻怕重，逃避责任。有的进取意识不强，拈轻怕重，安于现状，得过且过，不愿吃苦出力，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩;有的不敢于担当，缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，不立新目标，缺乏新动力，缺乏敢闯敢干的勇气，遇到矛盾和问题能交出去就交出去。

3.贪图享乐，自律不严。有贪图享乐的思想，有的希望办公条件好一点，福利待遇优一点，不愿干事，不愿成事。

(四)在奢靡之风方面的表现

1.铺张浪费。有的党员干部不能发挥艰苦朴素的优良传统，讲排场，好攀比，思想出现滑坡，精神懈怠，工作不主动、不积极、甚至不作为，该节俭的没有节俭。

2.个人生活奢华，挥霍无度。随着经济社会发展，人们的生活水平相应提高，这本合乎常情。但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜，铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。一些党员干部热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，成为奢侈品消费的重要群体。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，突破道德底线，有悖做人德性。

对于以上存在的问题，既有思想认识不够、顾虑较多的因素，也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。

三、存在问题的原因分析

经过深入剖析，村总支认为“四风”方面存在的突出问题，主要是领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。

(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。虽然能够始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路的认同，坚定对实现跨越式发展的信心，但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在：有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来，不能把基层全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来，不能把坚持群众第一、群众至上同积极解决群众反映的突出问题结合起来。主要表现在：深入群众、调查了解情况还不够，与群众的期望值还有一定差距;与群众的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急，没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是我们工作的出发点和落脚点的意识。

(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来，在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上，缺乏系统性和深入性，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够，没有真正掌握这些理论的深刻内涵，没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和创新工作的开展。由于学习不够，不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念，没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道，导致缺乏开拓创新的精神，致使求真、务实、抓落实的作风不过硬，有些应及时解决的群众关心的热点、难点问题没有及时得到解决。

(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对农村不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够，深入基层调查研究不够，往往是听取组长或包片包组干部的汇报做出决策，凭经验办事。工作长期浮在上面，虚心向人民群众学习的意识不强，很少到他们中去，向他们学习、请教，听到、见到基层群众的的心声自然很少，没有充分发挥群众的积极性和聪明才智，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，对群众反映的情况处理不及时。

(四)班子成员对改进作风的认识还不到位、规定执行不严格。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固，要求还不严，标准还不高。对照检查，主要有两个方面的不足。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。落实改进作风的各项规定，认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足，避重就轻，打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风，制定的规定很多，标准很具体，要求很细致，但是没完全管住，说到底，是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位，也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因; 二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，产生了贪图享受的欲望，公仆意识、责任意识淡薄了，奉献精神衰退。

四、今后的努力方向和改进措施

我们立足当前，着眼长远，决心下大气力抓好整改，建立健全作风建设长效机制，将按照群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既注重解决当前群众反映集中的问题，又立足长远，注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)、要进一步加强理论学习，增强理论功底。村两委班子结合实际情况制定长期的理论学习制度，提高学习的自觉性，加强对理论学习认识的重要性，树立科学的世界观、人生观和价值观，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

(二)、要进一步改进工作作风，增强服务宗旨，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在工作中牢固树立群众观，牢记群众是权力的主体，保证决策从“群众中来”，充分发扬民主，决策后及时到“群众中去”，以服务群众为工作的宗旨。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，抗得起诱惑，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

(三)、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全相关的规章制度，完善村务监督机制，切实开展进行党务、村务公开，自觉把权力关进制度的笼子，主动接受群众的监督。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

(四)、改进工作方法，提高服务水平。在今后的工作中坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好村各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。要坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效;坚持两委班子成员多交流探讨，尊重和听群众意见，发挥群众的智慧和力量。

随着党的群众路线教育实践活动扎实推进，在镇党委的正确领导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，进一步完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，努力开创工作新局面，确保教育实践活动取得实效。

9月13日上午，在中心副书记杨国然主持下，北海市疾病预防控制中心全体党员共同参加两学一做“讲道德 有品行”的专题学习。“讲道德 有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

学习主要围绕着“道德和品行”的含义与扩展深刻而形象地展开，杨副书记在讲话中指出，讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要“知德明德”、“守德行德”，即是“知行合一”;做一名合格党员，就要上好道德修养这门人生必修课，时刻用正反面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。中心主任韦贤瑞在会上也强调了党员干部要做以身作则，结合“德与行”做好廉洁清正的模范作用。

随后的学习讨论环节中，党员代表积极发言，结合实际案例、现实工作和生活等多方面交流了对“讲道德，有品行”的认识，表示要提高自身道德水准，锤炼品格意志，提升思想境界，实现自己的人生价值追求，做一名合格共产党员。

按照县委组织部和县纪检委关于开好2014年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：

一、遵守政治纪律情况

党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。

二、贯彻中央八项规定、转变作风情况

一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。

二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。

三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。

四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。

五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。

六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。

七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。

三、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。

2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。

3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。

讲政治、有信念，坚守共产党人精神高地。“讲政治、有信念”是成为合格党员的首要前提。讲政治，就是要对党绝对忠诚，听党话、跟党走，保持清醒的政治方向，站稳坚定的政治立场，把握鲜明的政治观点，遵守严格的政治纪律，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。有信念，就是要始终坚定理想，不动摇、不偏离。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，荒诞不经的东西就会乘虚而入，什么怪事都有可能发生。

讲规矩、有纪律，增强共产党员底线意识。没有规矩就不成方圆。“讲规矩、有纪律”是共产党的优良传统，我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。规矩是什么?是党章，是国家法律，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是什么?是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。讲规矩、有纪律就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，维护党中央的权威，维护党的团结，遵循组织的程序，服从组织的决定，严以律己、清廉办事。

讲道德、有品行，彰显共产党员人格魅力。讲道德、有品行是中国上千年的优良传统、是从政为官的必备素质、是立身处事的基本要求。要修炼良好的道德品行，关键在于慎微，注重小节，才能守住大节。习近平曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的”。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障，每名党员都要自己遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，严于律己、以身作则、率先垂范，引领全社会形成良好的道德风尚。

讲奉献、有作为，担当共产党员职责使命。空谈误国，实干兴邦。“两学一做”学习教育的落脚点就是引导广大党员主动作为，担当服务广大群众的职责使命。习近平总书记说，“为官避事平生耻”。责任担当是共产党员的基本素质，怎样落实责任担当?习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括“坚持原则、认真负责”。坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为，做到面对大是大非敢于大胆亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

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寻乌地处江西省东南端，是坐落在赣、闽、粤三省边际的山区县，全县总面积2351平方公里，辖15个乡(镇)，184个村(居)，33万人口。改革开放以来，寻乌经济社会得到长足发展，但受自然和历史条件影响，欠发达、后发展的现状没有得到根本性改变，属于国家扶贫开发重点县。贫困落后仍然是寻乌的基本特征，基础设施欠账多，产业结构单一，县级财力薄弱，农村贫困面依然较广、贫困程度较深。目前，全县还有贫困村65个、贫困人口28819人，贫困发生率为10.5%，脱贫攻坚是寻乌当前和今后一个时期最重要的政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战，寻乌县发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展了精准扶贫“寻乌再调查”活动，并形成本调查报告。

一、脱贫进展及主要做法

近年来，中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。

(四)积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领，加快县域发展。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结，实现合作发展。习近平总书记强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生，激发内生动力。习近平总书记指出，扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生，激发内生动力为目标，做到履职不越位、引导不包办。一方面，强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任，着力改善贫困村条件，提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。另一方面，在帮扶机制上，通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶，对贫困户“授之以渔”，以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点，发挥群众主体作用，激发贫困群众发展生产的主动性和积极性，特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导，落实好精神塑造和能力转化工作，转变贫困户的思想观念，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

(五)立足开源节流，多方筹措资金。习近平总书记指出，要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。一方面，要坚持新增财力向扶贫领域倾斜，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，调动企业、社会组织和成功人士等社会力量参与扶贫济困，拓宽筹资渠道，为扶贫资金“开源”。另一方面，要进一步压缩其他领域的行政性开支，并加强扶贫资金使用的监管，在全县范围内开展贫困地区扶贫资金专项审计，着力发现和杜绝扶贫资金的违规使用，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分扶贫款都用在刀刃上。

(六)立足斩断穷根，巩固脱贫成果。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。在扶贫脱贫政策的实施过程中，既要实施“短平快”的发展项目，让贫困户如期实现脱贫;又要注重“以短养长”，让贫困户找到稳定的增收致富之路，巩固提升脱贫成果。在工作机制上，要扶上马、送一程，脱贫后2年内保持原有扶持政策不变，工作队包村、干部结对帮扶不脱钩，解决工作中出现的新情况、新问题，巩固扩大脱贫成果。

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