民事案件强制执行申请书【精选20篇】

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

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作为一名公司员工来说，对待工作，千万别找任何借口，要时时刻刻、事事处处体现出服从、诚实的态度和负责、敬业的精神。结合到我们企业来说，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。企业一切的成效靠执行来支撑，所以要提高我们个人的执行能力，就必须解决好“想执行”和“会执行”的问题，把执行变为自动自发自觉的行动。下面，结合自身我浅谈一点个人的认识。

一、要缩短“说了”与“做了”的距离。

缩短“说了”与“做了”的距离是一种完美的执行能力，有这样一个例子：东北有家大型国有企业因为经营不善导致破产，后来被日本一家财团收购。厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法。出乎意料的是，日本只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外其他的根本没动。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求：把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果怎么样?不到一年，企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么?执行力，无条件的执行力。我所匮乏的就是这种不折不扣的执行力，我常常在年初就给自己订今年的工作目标和计划，计划书看起来是即符合实际又富有挑战，可是往往到年底，我自己就会感叹：这一年感觉没有做什么，述职报告怎么写啊?原因出自哪里?就是自己“说了”与“做了”的距离还太远，只订立目标而没有行动或者说不能把每个目标实实在在的落实在每一个具体行动上。学了执行力，让我明白：有一个远大的目标是好事，但是这只能让你得30分，但是如果注重了执行力的强化，同样的人、同样的条件、同样的计划，可能会取得80分、90分的效果。

二、摒弃惰性，培养自己的自觉习惯。

观念决定行为，行为形成习惯，而习惯左右着我们的成败。团队执行力培训课上有句话让我深有感触：可怕的不是偷懒，而是找到了偷懒的理由。在工作中常有的状况就是：面对某项工作，反正也不着急要，我先拖着再说，等到了非做不可的地步再做就可以了。在日常的繁杂工作中，诚然，我们要学会分清楚各项工作的轻重缓急：既对“重要和紧急”的事投入更多精力，作一个计划更要注重一次策划。然后再做那些“紧急但不重要”、“重要不紧急”和“不紧急也不重要”的事情。但是我们不可以让自己养护成拖拉办事的工作风格，找到了偷懒的理由，那么习惯就成了自然，这是一种消极的、不负责任的态度。积极的人是主动的改变者，在工作中面对任何工作把执行变为自动自发自觉的行动，那么我相信自己总有一天会获得同事的认可领导的青睐。

三、不找借口找方法。

团队执行力培训课程中有句话说：坚强的人因为不找借口而坚强，懦弱的人因为找到了借口而懦弱。如厂部偶尔出现缺货或一般性质量问题，受到了领导善意的批评，可是私下我自己还是觉得很委屈，我觉得自己不是没有做，只是因为原料包材或设备故障等，现在想想，我就是因为给自己找到了借口而逃避责任，我没有在做这个工作时找找方法，只是一味的找寻借口，为什么不能寻找方法杜绝这些问题呢?不找借口找方法体现的是一种负责，敬业的工作精神，一种诚实，主动的工作态度，一种完美，积极的执行能力。领导需要的正是具备这种精神的人;遇到问题总是想尽办法去找到解决问题的方法，而不是找借口。不找借口找方法强调的是每一位员工想尽办法去完成任何一项任务。其核心是敬业，责任，忠诚和服从。所以我们应学习美国西点军校建校来奉行的最重要的行为准则——没有任何借口。每一个人都会在生活，工作中找借口，每一个人在找到借口之后都会心安理得地认为：这件事与我无关.而更为可怕的是，一个人在去做了事而又半途而废时，就更冠冕堂皇地为自己解释：我已尽力而为，所以责任不在于我。

有一起案件与于欢类似。2013年人民网曾经报道过这样一个案件：

美国奥克拉荷马州发生过一起枪击事件。当时，一名年轻的母亲在家中照顾着才3个月大的婴儿。母亲突然听见外面有人在撬她家门试图闯入，她先是把奶瓶插入婴儿口中，然后赶紧拨打了911紧急呼救电话。

她问话务员：“我手里有两把枪，如果他(匪徒)破门而入，我可不可以向他开枪?”

话务员是这样回答的：“我不能告诉你可以这么做。但是，你做你该做的，保护你的孩子。”

很快，两名带着猎刀的匪徒破门而入，年轻母亲扣下扳机，将其中一名匪徒当场击毙。随后到达的警察认定母亲属于正当的自卫行为，地区检察官也没有对她提起任何起诉。

因为，这个母亲只是做了一件对的事情：保护孩子!正如于欢，也只是做了一件对的事情：保护妈妈!

美国有一部电影叫《飓风营救》，讲的是女儿被人强奸父亲持枪杀贼;还有一个医生为了惩治凌辱家人的恶贼用了药的电影;另外还有一个真实案件就发生在前不久，欧洲一位女孩被凌辱，父亲持枪报仇……

警察的到来是于欢最后的希望，可警察来了又走，他唯一的希望破灭了，这种破灭叫绝望。此时，全世界可以倚靠的只剩下他手中的那把刀。

法官的判决，毫无疑问触怒了网民。当刑事案件成为公共事件时，他所带来的的讨论关乎我们对法治未来走向的信心。司法，不仅关乎纸面规则的落地，还关乎规则背后的价值诉求，更关乎人心所向，伦理人情。否则，于欢承担的，就不止是杜志浩带来的羞辱。

1月12日，市委常委班子用一天时间召开专题民主生活会，学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党“两个责任”。市委常委班子及成员紧扣主题，按照习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻查找问题，深入剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，明确整改方向和重点，以强烈的责任担当推进全面从严治党，大力推动风清气正政治生态建设，为建设美丽宜春决胜全面小康提供坚强政治保障。

市委书记邓保生主持会议，通报2015年度“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况，并代表市委常委班子作对照检查，带头作个人对照检查，开展批评和自我批评。市委常委同志分别作个人对照检查，开展批评和自我批评。省委督导组组长、省纪委第四纪检监察室主任周重和到会指导并作点评讲话。

邓保生就市委常委2015年度“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况进行了通报。他说，一年来，市委常委会针对查摆出来的6个方面12个“不严不实”问题，制定了整改方案，列出了问题清单，建立了整改台账，逐一明确了责任单位、整改措施，并建立每周一通报制度，通报整改进展情况。在整改落实工作中，各责任单位敢于担当、切实履责，提出了具体整改措施，以严而又实的作风扎实推进整改落实。总体来看，整改落实工作取得了上级认可、群众认同和社会好评的良好效果。

邓保生代表市委常委班子作对照检查，从理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面，深刻查摆存在的突出问题，认真剖析产生问题的原因，提出下一步整改方向和措施。随后，邓保生等市委常委紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党“两个责任”，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训，联系思想、工作、生活、作风实际，开展批评与自我批评。大家敞开心扉、直言不讳，坦诚相见、互动交流，起到了红红脸、出出汗、排排毒的效果，达到了“团结——批评——团结”目的。

周重和认真听取了大家的批评和自我批评，对宜春市委常委班子专题民主生活会的质量和效果给予了充分肯定。他指出，专题民主生活会准备工作充分扎实，会上各位常委紧密联系自己思想、工作和宜春实际，开展批评和自我批评中肯、真诚、深刻，紧紧对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》深刻查摆问题、剖析根源，提出的整改措施务实可行，会议质量高、效果好，开得很成功，让大家受到了一次严格的党内生活锻炼。他指出，宜春要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党“两个责任”，持续加强领导班子自身建设，推动各项工作加快发展。要时刻警醒自己，始终绷紧廉洁自律这根弦，努力做到忠诚干净担当;要坚决守住底线，在严格遵守和执行党规党纪的同时，放手大胆工作，做到既干得成事又不会出事，确保今年工作实现良好开局。

会议最后，邓保生对贯彻落实中央、省委要求，进一步巩固运用好这次民主生活会成果提出要求。他强调，要以强烈的责任担当推进全面从严治党。牢固树立“四种意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实落实全面从严治党“两个责任”，书记作为“班长”要带头履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”。要以坚决的态度肃清苏荣等人腐败案件的毒害。以苏荣案为反面教材，引以为戒、警钟长鸣，不断增强拒腐防变的正能量，始终做到讲政治、讲大局，走正道、重实干，讲团结、讲民主，明法纪、守底线。要以高度的政治自觉抓好问题整改。牢固树立问题导向，坚持开门搞整改，坚持从自己做起，尤其是一把手要带头整改落实，以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。要以有力的举措推动经济社会发展。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委、省政府各项决策部署，扎实有力地推动落实好市第四次党代会提出的各项目标任务，同时始终把人民放在心中最高位置，更加注重脱贫攻坚，更加注重生态保护，更加注重环保安全，更加注重社会稳定，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感。

会上，与会人员观看了专题片《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》。

市人大常委会、市政协主要负责同志列席了会议。

纪律是党的生命。习总书记强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。最近，张竞书记在全区经济工作会议上也要求：“广大党员干部一定要强化规矩意识，带头讲规矩、守规矩”。主要讲“五个务必”。

第一，务必认清形势。十八届四中全会和中纪委四次、五次全会精神，释放出两大信号：一是决心;二是重拳。所谓“决心”，中央的决心是党风廉政建设和反腐败工作，永远在路上，要以零容忍的态度惩治腐败，持续保持高压态度，形成从严治党新常态。中纪委的态度是对“踩红线、闯雷区”的，不定指标、上不封顶，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，通过“治病树、拔烂树”，逐步实现弊绝风清;所谓“重拳”，一个是惩治腐败，坚决查处十八大后不收敛不收手，问题线索集中且群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。再是纠治“四风”，重点查处十八大后、中央“八项规定”出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然我行我素、顶风违纪、以身试法的行为。对于这“两大”信号，我们一定要保持高度敏锐性。

第二，务必正确用权。正确用权，一是自己不能乱。掌权用权要一碗水端平，把话筒交给群众，不能把“村民自治”变成“村官自治”;二是要认清人。当干部一定要学会拒绝，如果作风不正、权力失范，农民的日子就不好过了，党在农村的执政基础就会大大削弱。我们也决不允许“离群众最近的人”危害群众。

第三，务必亲民爱民。“百姓，百姓，百样心”，群众的事就是村干部的事，再小也要竭尽全力去做。作为村干部要带着平和、感恩的心去工作。只有放下架子，沉下身子，多为群众着想，多与群众商量，多给群众办事，群众才会领情，才会拥护你。

第四，务必严以律己。一是要防“情”。要切记在权力和亲情、友情之间，有一条不可逾越的鸿沟，不能把权力因素带到朋友交往中，否则，害了自己又毁了友情;二是要防“微”。作为村干部就是要耐得住清贫，经得住诱惑。三是要防“虚”。“百行以德为首”。大家要牢记和践行这些古训，淡泊明志，宁静致远，心胸宽广，诚实守信，克己为公，“一袭白袍不染点墨，两袖清风一身正气”。

第五，务必如履薄冰。做人要心存敬畏、慎独慎微、知足知止。我们区农村干部队伍整体是好的，但也有少数同志存在问题。选上村干部不等于十全十美，有的同志身板还是很虚的，尤其是这次换届后还有来信举报，那要收敛，好自为之，不要执迷不悟，不要走钢丝，不要撞枪口上。党把我们培养成人，我们不能把自己变成鬼。

“要想守好你的摊儿，首先守好你的道儿”。这个道儿，就是“为官之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于加强纪律性，做执行纪律的模范”。也就是说，“守规矩，才是人生正道”!

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资阳市财政局牢牢把握专题学习讨论总体要求，坚持“三导向三找准”，分领导班子、机关党支部、科室(单位)三个层面，深入开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论，以讨论成效推动财政事业开创新局面。

一、坚持问题导向，找准学习讨论切入点。紧密结合财政工作和岗位实际，组织开展“敬重职位主动作为”、“敬重责任担当作为”、“敬重规矩规范作为”三个专题讨论，针对当前财政干部队伍中存在的“优越感大于忧患感”、“部门观重于全局观”、“老办法多于新办法”三大突出现象，认真查找、深入剖析作风建设、工作效率、工作质量、执行落实、纪律规矩等方面实质性问题，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑、不文过饰非，把问题暴露在阳光下，真正地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

二、坚持严实导向，找准学习讨论突破点。按照市政府部署，进行“四查四纠”，有针对性整改落实，确保不走过场。一是查作风、纠应付，解决干事创业激情不高、作风漂浮、创新意识不强、不愿担当责任等问题;二是查效能、纠拖拉，解决主动行为差、办事效率低、工作质量不高、协调配合不主动等问题;三是查执行、纠缺位，解决遇事推诿、执行不到位、政令不畅通、不敢抓不敢管等问题;四是查规矩、纠失范，解决纪律规矩意识不强、不按规定办事、不按程序请示报告等问题。

三、坚持目标导向，找准学习讨论落脚点。以专题学习讨论为契机，深入推进“四有四提”财政干部队伍建设。“四有”即：有品行，讲操守，忠诚可靠;有规矩，守纪律，严于自律;有责任，敢担当，勇挑重担;有作为，善创新，高效落实。“四提”即：能力上提高，思想觉悟、理论水平、业务素质全面提升，驾驭水平、应对能力不断增强;效率上提速，突出“快、早、赶”意识，变“马上办”为“转身办”，坚持立说立行、速战速胜;质量上提档，看齐高标准、冲刺高目标，把工作干好干出彩，让组织满意，让社会满意，让群众满意;形象上提升，着力培育一支敬业担当、务实高效、执行有力、纪律严明的干部队伍，展示财政系统新面貌、新气象、新作风、新状态。

奢靡之风与艰苦奋斗是对立的，反对奢靡之风必然要求提倡艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。在新的历史条件下弘扬艰苦奋斗精神，不仅需要加强教育，而且需要健全制度，尤其是需要提高制度执行力。

我们党始终强调艰苦奋斗，关于艰苦奋斗的制度也制定了不少，大到廉政准则、财产申报，小到车辆型号、用餐标准等等。应该说，这些制度对于弘扬艰苦奋斗精神起到了积极作用，大多数党组织、党员干部能够自觉遵守，做到了艰苦朴素、勤俭节约。但也应看到，在一些地方和部门艰苦奋斗制度的执行情况并不理想，铺张浪费、挥霍公款、竞奢比阔、暴殄天物等现象相当严重，以致形成了奢靡之风。之所以出现这些现象，既有制度不够健全、不够完善的原因，更有制度执行不力、作用难以充分发挥的原因。而制度执行不力、作用难以充分发挥，则与思想认识不全面、具体工作不到位紧密相关。就思想认识来说，有的人认为制度会自动发挥作用，把制度制定出来就万事大吉了;有的人认为，执行制度靠个人自觉，不需要去抓去管。就具体工作而言，主要是狠抓落实不够、监督问责不够。比如，有的制度内容很好，但只是写在纸上、挂在墙上，根本没有得到执行;有的制度刚出台时威力大、效果好，但随着时间推移逐渐被淡化，直至失去效用;有些地方和部门对一些制度搞选择性执行，各取所需、为我所用;有的地方和部门片面强调自身的特殊性，在执行制度时搞变通、打折扣;等等。

历史经验和现实情况表明，在新的历史条件下弘扬艰苦奋斗精神，必须更加注重依靠制度，必须切实提高制度执行力。我们应以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步健全关于艰苦奋斗的制度并抓好执行。

强化监督检查。徒法不足于自行，制度也不会自动发挥作用。要让制度发挥作用，就要加强对制度执行情况的监督检查。一方面，各部门、各单位要加强监督检查，确保制度得到执行;职能部门要认真履行职责，督促各部门、各单位严格执行制度，坚决查处不执行制度和不严格执行制度的行为。另一方面，要进一步加大社会监督、舆论监督力度，拓宽监督渠道，让人民群众有动力、有能力监督，让新闻媒体敢于和善于监督，特别是揭露和曝光那些严重的浪费现象、奢靡行为。

强化责任追究。没有责任追究就没有制度的权威性与公信力。强化责任追究，就是对不履行职责、不执行制度的行为进行惩处。应建立健全和严格执行相关的责任制，促使广大党员干部自警自励、慎独慎微，大力弘扬艰苦奋斗精神，努力克服奢靡之风。对于违反制度、破坏制度的要查处，对于放弃责任、失职渎职的要追究，对于搞变通、打擦边球的也要作出必要处理，坚决维护制度的严肃性和权威性。

强化领导带头。领导干部带头执行制度，具有很强的示范效应。弘扬艰苦奋斗精神，反对奢靡之风，各级领导干部责无旁贷，广大党员干部和人民群众也在看领导干部是怎么说、怎么做的。各级领导干部应增强带头意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，身体力行、率先垂范，争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵，以实际行动弘扬艰苦奋斗精神，使我们党的好传统、好作风发扬光大。

栾庆伟在工作中不断罗织关系网，经营自己的腐败“小圈子”，拉关系、谋私利，一步步陷入人情腐败的泥潭。2015年9月初，陈景辉涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，栾庆伟苦心经营的“小圈子”被撕开一个缺口。此后，园区多名干部与企业负责人被带走协助调查。半个月后，栾庆伟黯然落马。

我进一步认识到只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此，作为一名共*产*党员要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。而作为一名在农业战线上工作的干部，我们工作的目的是建设社会主义新农村，更要在各个方面做好表率。

一、按照党员干部廉政建设的要求，争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托，真心实意为加快我市畜牧业发展服务，为“三农”服务。

二、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率。在实际工作生活中，一要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

三、增强宗旨意识，做想农民所想、急农民所急的表率。一是在树立良好形象上率先垂范，以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人;二是在工作创新上率先垂范。切实认真转变思维方式，积极探索畜禽规模养殖新模式和新方法，大胆创新，为加快我市畜牧业的发展多做事情。

四、加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己如何为“三农”工作，为农业发展、农村致富和农民增收发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。其次，还要坚持解放思想，实事求是。把通过对党内监督条例，纪律处分条例和胡*锦~涛总书记在中纪委三次全体会议上的讲话，吴官正同志报告的学习活动同实际工作结合起来，在与时俱进的年代里，开拓创新，进一步高度深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开展各项工作。要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到农村中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料，使思想认识更贴近实际、贴近农村、贴近农民，使自己的工作方式方法更加符合加快发展的要，更加符合盐城畜牧事业的需要。要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展中严于律已、宽以待人，以诚为本，以实为本，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。

近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。

一、当前基层单位财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。

(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。

(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。

二、问题产生的原因

(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占5.8%;大学学历以上42人，占80.7%;大专学历7人，占13.5%，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5人，只占总人数的9.6%，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。

(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。

(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。

(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。

三、加强基层单位财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念,强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。

(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。

(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。

最近，围绕如何“强化责任心、强化落实力”，通过走访、座谈、讨论等形式，对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析，尝试提出应对之策。

一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题

停征“两费”后，随着基层工商职能的转型和监管模式的改革，干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变，开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言，我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题：

(一)思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振，思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过;有的丧失工作热情，缺乏爱岗敬业意识;部分干部不爱学习，缺乏上进心，将精力和兴趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是责任心不强，作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强，有的不知责、不积极履责，遇事应付干或干不好;有的找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力，方法简单，工作效率低下;在监管执法中，作风简单浮躁，监管流于形式，浮于表面，效能不高，片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差，一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。

(三)制度纪律方面，主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄，纪律松弛，作风涣散，上班迟到早退，工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生;中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上，部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。

另外，领导班子(含分局班子)层面存在一定的任职疲劳感，长期在同一职位职级上任职，工作激情降低、动力缺乏。

二、问题产生的主要原因

深刻剖析以上问题，其产生的主要原因为：

(一)是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了，而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺，干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化，对部门发展的信心缺失。

(二)是中层干部交流有限，年轻的“老干部”多了，一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统10个分局长任职年限5年以上的有9个，其中任职7年以上的7个，10年以上的1个，普遍在分局长职位轮岗2次以上，轮岗3次以上的有5个。长期在一个职位上工作，习惯了按部就班，极易形成求稳怕乱的思想，从而放松自己对高标准干事业的追求。

(三)是管理考评机制适用性、操作性不强。“停征两费”后，系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣，褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系，特别是基层，工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人可能是多数，评价指标不具体、不适用、不够科学，由于系统财务体制等，用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励，极易挫伤想干事者的积极性。

(四)抓干部作风纪律措施、力度不够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格，有不敢管、不善管的现象，有的不敢严格要求，不敢大胆批评，对出现的问题束手无策，不善于用制度管人管事，甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦，这个同志不行，那个同志不好，要求调人换人，可是报上来的绩效考核成绩却个个是100分，充当老好人，一定程度上助长了歪风邪气。

(五)完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾，需强调罚没收入补充经费，一定程度上会影响执法公正性。

(六)是干部履职能力不适应。停费后，监管能力的不适应，特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高，而监管能力、手段明显不足，监管效果与上级要求、社会期望值落差过大，也是影响系统作风因素之一。

三、解决问题的对策建议

要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题，必须紧密结合工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效

(一)是要坚持教育先行，着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育，夯实思想基础，增强单位荣誉感，增强队伍向心力、凝集力，提振信心，增进干职工岗位职责意识和履职履责能力，提高全员综合素质。

(二)是要坚持集中整训，解决突出问题。整训方式上可采取，一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训，通过整训，把握好方向，提高领导能力;中层干部重在事业心、执行力方面的整训，通过整训，提高管理能力、团结好干部，提高向心力和执行能力;一般干部重在对强化责任心、爱岗意识、培养履职尽责意识、追究失职渎职责任的整训，通过整训，增强责任意识，提高履职力和落实能力。二是结合具体工作抓整训，检验整训效果。每年确定一至二项工作薄弱项目，如：食品安全、主体证照等，与整训工作结合起来抓，通过整训促工作、促队伍建设。三是结合典型问题查处抓整训。整训期间要发挥各级督查队的职能，加大暗访督查力度、问题查处力度。对督查发现的问题，建议通报到具体责任人，增强震慑力。

(三)是立足长效抓整训。集中整训只是一种应急手段或措施，目的是要解决当前的突出问题，因此要结合整训抓长效机制建设，一是要健全完善相关的工作制度和规程，通过“制度化”“程序化”运行机制促升各项工作效能;二是要建立公平公正的考核评价激励奖惩机制，既能公正评价工作效能、又能适当通过激励奖惩更大限度的激发人的积极参与性、创造性。如：增加记功、嘉奖等激励措施种类;提供选送学习机会;采取上挂一到二级对中层以上领导干部进行多种形式的激励;增大县市局对基层干部奖惩的权限或方式。比如：学习国税部门实行的能级工资制度---通过考试获得相应职级、根据职级确定相应工作岗位、根据岗位设定不同的工资等级，根据考评发放工资等，做到业务技能水平、工作效能直接影响工资水平，逼到干部主动学习提高、积极工作提高效能。现实情况下应当允许实行部分工资或是津贴性收入与工作实绩挂钩考核兑现;三是要建立操作性强、适用性强的督查问责机制，增加经济问责方式。

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党章规定，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。这是中国共产党在长期革命实践中形成和发展起来的重要组织纪律。

中国共产党历来强调组织建党和纪律建党。1922年7月召开的中共二大通过了共产党历史上的第一个党章，其中关于纪律的规定明确指出：“下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时，上级机关得取消或改组之。”1927年6月1日，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》强调，党员及下级机关对于上级机关决议不同意时，得各该党部过半数党员的同意，得对于上级机关提出抗议，但在抗议时期内，未解决以前仍须执行上级机关之命令。1928年中共六大也重申：“下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪，迅速且恰当的执行共产国际执行委员会和党的指导机关之决议”“党员对党内某一个问题，只有在相当机关对此问题的决议未通过以前可以举行争论”。

古田会议为严格执行上级党组织决定的规定赋予了操作性很强的具体规定。1929年12月28—29日，红四军于福建上杭县古田村召开红四军第九次代表大会，通过了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即《古田会议决议》。决议强调上级机关要形成权威，并充分了解下级机关的诉求，以便根据诉求形成决议，“一成决议，便须坚决执行”。

1956年，八大党章规定，“党的下级组织必须定期向上级组织报告工作”“党的决议必须无条件地执行”。决议前给予充分的讨论和协商，上下级组织互相沟通、充分交流，保证了决议的正确性和科学性;决议后下级组织必须严格执行，保证了上级组织决议的权威。随后历届党代会通过的党章，继续强调这一组织纪律，并对其加以丰富和发展。

党是有组织有纪律的队伍，严格执行上级党组织决定，是维护党的团结统一、与党中央保持高度一致所要求的，是各级党组织和党员应尽的义务和党纪的明确约束。这一纪律保证了中国共产党的团结统一和政令畅通，从而使决议得以高效的贯彻，提高了中国共产党的执行力和凝聚力。

组工干部肩负着干部队伍、人才队伍和基层组织建设的重任，提高执行力尤为迫切。如何提高?结合武汉大学政治与公共管理学院副院长、博士生导师丁煌教授《关于政府执行力的若干问题》的专题讲座，我认为应注重三个方面：

注重态度，增强责任。思想是行动的先导，态度决定一切，执行态度如何首先要看责任意识。组织工作的重要性毋庸讳言，组工干部作为具体的执行者，有各自的职责和责任，任何一个环节执行不到位，都可能给全盘工作带来被动，影响整个党委的形象。组织工作无小事，责任感、事业心最重要，组工干部只有具备了强烈的责任感，才会有积极主动执行的动力，才能更好地履行宗旨，解决广大基层党员干部和人民群众最关心、最迫切、最直接的问题。增强组工干部责任感，要做到坚持公道正派的优良传统，强化严谨细致的工作作风，发扬无私奉献的忘我精神。具体地说就是要坚持真理、公道正派地评价干部，抵制选人用人上的不正之风;就是要考虑问题周全细致，一丝不苟;就是要把党的事业和工作放在第一位，讲究团队，不计个人得失。

注重作风，提高效率。一要积极主动，满怀热情。组工干部一定要保持积极的心态，做到未雨绸缪，提前考虑，主动请缨，以最快的速度高质量的完成任务，用自己的激情去带动周围的干部。二要雷厉风行，少说空话。对待工作，说干就干，干就干好，同时苦干与巧干相结合，既要勤勤恳恳，踏踏实实，又要善于总结经验，逐步改进。三要乐于奉献，甘为人梯。这是组工干部最优良的品质，只有具备了这个品质，干事、待人才能心平气和，不急不躁。四要善于团结，加强沟通。组工干部要有气度，有风范，多谦让，少计较，宽以待人，换位思考，做增进团结的表率，相互配合、相互沟通、相互信任、相互尊重，做到合心、合力、合拍干事业。

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秦朝是我国历史上最短命的朝代之一，从秦始皇统一中国到秦亡，前后不过15年时间。不可否认，暴政为秦挖下了灭亡的深坑，然而在中国漫长的封建社会中，堪与秦相比拟的暴政并不罕见，但大都没有遭遇类似于秦的短命。究其原因，除了暴政之外，还有制度方面的因素。

直接引发陈胜吴广起义的导火索是秦的一条法律：被派去戍边的戍卒(相当于边防战士)，只要没有按时到达都要被处死，不论什么原因。在陈胜等人看来，与其坐而待毙不如揭竿而起。就这样，一条旨在加强控制以确保政权牢固的法律走向了它的反面。

很多历史学家都指出，秦之所以能灭六国，恰恰也是拜制度之优势。以商鞅变法为起点，秦逐步建立起了一套适应当时社会发展所需的制度，不仅吸引了大量人才，而且使社会活力得到了最大程度的释放，促进了秦国经济和军事实力的提升，最终成就了秦始皇的千秋霸业。在统一中国之后，秦始皇采取的中央集权制度尽管在当时条件下有利于维持封建统一，但它对人民思想的束缚、对经济文化的抑制也越发明显。焚书坑儒就是一个极端的例子，而陈胜吴广起义只不过是寻求利益重新分配的社会力量对制度抑制的一次暴力突破。

对于企业而言，虽然不会发生陈胜吴广式的起义，但当制度抑制的力量积累达到一定程度后，必然会以一定形式--如内部冲突、消极怠工、人才流失、亏损或破产--释放出来。因此，制度抑制的破坏力值得引起高度重视。

没有任何制度的自然状态是个人之间的战争状态，这也就是所谓“霍布斯丛林”。但是，作为对人的行为进行约束的制度，同样也会形成“制度丛林”，“丛林”里的人--制造出制度之茧的人--既可能生气勃勃，也可能因缺乏足够的空间而被窒息。

造成制度抑制的原因有多方面，其中一个是对执行力追求的偏航。这多少有些令人费解。的确，企业的成功离不开高效的执行力。从《执行--如何完成任务的学问》、《赢在执行》和《致加西亚的信》等书的风靡一时，我们不难看出战略执行的重要性在当今商业社会已经是多么深入人心。但令人担心的是，一些企业将执行力理解为无条件的服从和执行，而制度就成为这些企业的管理者堂而皇之进行指挥控制的依据。于是，我们可以看到“用制度监控员工”，“监控制度不是用来管人的，而是用来吓人的”诸如此类的观点，可以看到有的企业不仅设立越来越复杂的打卡制度，有的甚至在办公室安装监视器，像监工一样进行管理。这是可以理解的，因为这是最省力的方法。当然，最省力的却并不一定是成本最低的，企业可能会为此付出昂贵的代价。

在制度抑制情况严重的企业，我们不难发现形式主义、欺上瞒下等现象的身影。其导致的结果有几种：一是机械式的执行;二是上有政策下有对策;三是公然违抗或逃离，最多的是前两种情况。维萨(VISA)创始人迪伊·霍克在其《混序--维萨与组织的未来形态》一书中举了一个例子。他在与美国陆军指挥学校部分军官、士官及军士长进行座谈时，让他们估计一下他们有多少时间花在遵守那些无意义的规章制度上，结果，士官们估计的时间高达45%—85%，高级军官估计的也达到20%—40%，而那些表示大概只花5%—20%时间的军士长只是因为他们善于应付。

显而易见，依靠控制式的制度来提高执行力只会适得其反。其实，良好的执行力首先源自高效的领导力。波音公司CEO麦纳尼上任后，把领导力培养作为优先任务之一。他说：“领导力发展就是要帮助人们成长。如果我能让所有人都成长起来，公司自然就能得到发展。”换言之，当所有人都成长起来之后，执行力还会成为问题吗?

执行力的提高也有赖于对起抑制作用的制度的纠正。仍以波音为例，在麦纳尼之前，波音的长期激励取决于公司股价的上涨幅度，股价上涨幅度大，经理们获得的奖励越多。这项制度并没有考虑到经理们在行业不景气时期的更为艰辛的表现，因此难以激励他们在困难时期设法改进提升业绩。为了改变这种状况，麦纳尼对相应的激励制度进行了改革，以更好地反映航空产业的周期特点，鼓励经理们在行业低迷时期做出更多的努力和创新。

当然，任何制度安排都不可能尽善尽美，不论过刚还是过柔都会影响到执行力，管理者需要掌握平衡的艺术。

制度的生命在于执行。今年以来，衢州市大力整治“为官不为”问题，坚决处理不能为、不敢为、不想为的干部，对包括4名县处级领导干部在内的32名党员干部进行问责，问责情况连续在《衢州日报》点名道姓公开曝光，引起强烈反响，倒逼党员干部担当有为、奋勇争先。我们要坚决用好《问责条例》这一利器，聚焦“关键少数”，强化问责问效，继续深化对“为官不为”的整治，同时加快建立健全容错纠错机制，支持和保护敢于担当、敢抓敢管的干部，让担当可贵、担当光荣的良好风尚在党员干部中蔚然成风。全市各级党委(党组)要理直气壮、挺直腰杆抓问责，大力支持执纪机关问责工作，对违反《问责条例》的行为要铁面问责，该打的板子要狠狠地打下去，让失责必问、问责必严成为常态，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性，真正把全面从严治党的要求落到实处。

习近平总书记指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”我们要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决执行好《问责条例》，努力营造风清气正、劲足实干的政治生态，确保中央和省委的决策部署在衢州一个声音、一以贯之、一贯到底。

组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，组工干部唯有发挥好表率作用才能不辜负这一神圣使命。

习总书记对组织部门寄予殷切期望，要求做到坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。

当前正处于全面深化改革阶段，党的事业对党员队伍、干部队伍有着更高的要求，组工干部亦须与时俱进，在“执行力、理解力、抗压力”方面发力，以扎实可靠的自身品质，确保政治坚强，确保宗旨意识坚定，着力提高在落实上级部署方面的执行力和理解力，着力提高在开展工作中特别是面对困难时的抗压力。

把执行力作为先决条件，确保不折不扣;把理解力作为保障基础，力求准确把握;把抗压力作为职业操守，确保精神落地。

始终以《中国共产党章程》为纲，严格程序，抓好落实，加强党员队伍管理和基层组织建设。严格执行党中央决策部署，原原本本学习、第一时间落实、不打折扣贯彻。加强自身建设，提升学习能力，提高学习、理解、贯彻上级安排部署能力，学习精神不走样、贯彻政策不偏路。严格执行中央在发展党员、干部选拔任用、干部监督、干部教育培训等方面要求，着力督查和落实，确保精神走完“最后一公里”。加强组织工作网、共产党员网、《中国组织人事报》、共产党员微信等载体学用工作，及时便捷掌握中央最新精神，不等不靠，第一时间安排部署，与中央同步、一致。加大对基层组织督查力度，杜绝“两头重中间轻”问题(重部署、轻落实、重发现问题后再解决)，摒弃老好人意识，确保党令、政令畅通，维护党组织核心领导作用。提升改革创新意识，强化主动意识，坚持问题导向，坚持目标导向，提升组织科学化水平。注重培养、提升组工干部荣誉感和使命感，甘于“做人梯”，发扬“安专迷”精神，做焦裕禄式干部，凸显表率作用。

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加强和改进新形势下干部执行力建设，根治党员干部执行力的“缩水”现象、“脑梗”症状，既是学习贯彻习近平总书记讲话精神的必然要求，也是党要管党、从严治党，实现龙江全面振兴的重要保证。当前，党员干部执行力亟须解决的突出问题：尺度不高，小成即满、小富即安;速度不快，被动执行;力度不大，看见问题扭转头，遇见矛盾绕道走;角度不广，习惯于用会议落实会议、用讲话落实讲话、用文电落实文电;态度不端，是非面前不表态、矛盾面前不敢上、失误面前不担责。对此，必须从补钙固根上、在夯实本领上、在敢于担当上多方面入手提高执行力。

在选人用人上注重执行力。要树立不愿担当就不该当干部、不敢担当就不配当干部、不会担当就不能当干部的导向，坚定靠素质立身、凭实绩进步的思想和追求。从“根”上选好干部，必须出以公心、注重公论、坚持公道，以实绩论奖惩，凭能力用干部。注重选拔心无旁骛干工作、扛事顶硬抓落实、敢冲敢当破难题的干部，做到选贤任能、用当其时，以事择人、量才授职，知人善任、人尽其才。要倡导“容错”的理念，宽容失败，鼓励探索，为争做“两为”干部营造宽松环境。让“能下”“真下”成为新常态，切实建立优胜劣汰、奖优罚劣的“治懒管懒”新机制，确保有为者有位，不为者挪位，不廉者丢位，使广大干部在执行中得激励，在执行中树威信。

在追责问责上强化执行力。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。执纪督查问责，就要从身边不执行、不落实的事抓起，言出纪随，寸土不让。要牢牢抓住问责这个有力的“缰绳”，督促各级干部切实把执行这个“牛鼻子”牵起来、牵到位。曝光反面典型、注重舆论导向，提升舆论监督的针对性。要黑下脸来抓，敢于亮剑、动真碰硬，让制度执行起来、神圣起来，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。

在突破障碍上深化执行力。一要知全局，做创新的谋划者。要增强全局观念，既洞察全局、谋划全局，又把握全局、服从全局，努力把握事物发展总体趋势和方向，不断提高统筹能力，把依规决策、科学决策作为一种习惯和常态。二要听民意，做创新的执行者。听民意，就是抓住“热点”问题、“疑点”问题、“难点”问题，因时因地制宜，推动创新发展，确保真正执行。三要改观念，做创新的推动者。只有抓创新，落实工作才有创造力;只有创新抓，工作落实才有活力。全面推行负面清单、流程清单、监管清单管理办法，明晰干部的权力边界，规范干部用权流程，把权力关进制度的笼子。要勇于革除那些影响发展的体制机制弊端，建立主体明确、职责清楚、具体量化的执行、评估、监督工作机制。坚持以重点领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，克难求进，形成“一子落下满盘皆活”的良好局面。

执行就是有结果的行动。而提供的结果必须是一个有时间底线，对公司和他人具有明确的价值，并且完成后能够拿出来可供他人检查衡量的东西。只要缺其中任何一个要素，就等于你没有提供结果，就说明你没有完成你的本职工作。一个伟大目标要靠一个伟大的团队来完成，单是个部门是没有价值的，只有所有部门通过相互配合为公司创造价值之后才有价值。

字面理解为：执行并完成使命的本领，在执行力培训中有一句经典语言"没有任何借口"，也是对执行力进行完备的解释。但在企业中具有如许的人才很少，详细有三个原因：

一是企业本身的原因。

由于企业要给现代企业管理者提供利用执行力的保证，也便是说，一个企业要想发展，必需具有美满的企业外部管理制度和适用的人才管理机制，让员工知道该怎样做，怎样去完成领导分配的使命，促使员工顺应企业管理方法，并养成风俗，给企业执行力落实带来很大的推进。

二是中低层企业管理人员的本领和态度。

在本领上，我相信没有什么问题，在他们进入前，公司一定对他们进行考核，只是在进入公司后，时间一长，大概会孕育发生一些想法，影响执行力，好比：不学习，不上进，本领发展，不克不及吸取新企业外部管理思想新理念，自暴自弃;还有把本领摆错了方向，提升本领不强的人和拉帮结派，想保住自己的地位，等等。

三是下层员工的本身本质。

员工本质低下在每个企业都有，要想让他们遵守企业外部管理制度，除了下层领导要以身作则，公司还要组织对员工不定时执行力培训和工作上的引导，使其尽快熟悉自己的工作，形成固定的流程便于落实执行力。

通过这次培训，使我认识到要：无条件执行、没有任何借口、细节决定成败。只有做出结果的员工才是好员工，做出完美结果的员工才是优秀的员工。作为员工要切记：上班不是拿工资的理由，为企业提供结果才是得到报酬的原因。只有这样，才能让自己更快的成长，才能实现公司的长期发展。

文质彬彬的“跨界”教授官员，何以走上了腐败之路?高级知识分子又如何向“鬼神”寻求寄托?栾庆伟一案令人警醒。

中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就像一部领导干部廉洁从政的警文，时刻在领导干部耳边响起，提醒党员领导干部要对照《廉政准则》中“八禁止52不准”，领导干部要将廉洁从政理念铭记于心，从而确保领导干部“清清白白做人、堂堂正正当官、踏踏实实做事”，面对形形色色的诱惑能够不为所动，起到防患于未然的作用。要做到廉洁从政：

首先要加强学习，提高自我约束能力。廉政准则是每个党员领导干部遵循的基本原则，即提纲挈领，又涵盖面广，具有时代特性，是当前党员领导干部必学的反腐“经文”。只有认真的学习了、掌握了《廉政准则》的内容，才能真正触动内心，对准则产生敬畏之心。俗话说“活到老，学到老”，而对于广大党员干部来说，更需要持之以恒加强学习，要坚决果断地向不必要的应酬说“不”，“挤”出更多时间来自觉地投入到学习当中，通过学习去强化了自我教育，从而提高自律能力。决不能把贯彻落实廉政准则，当作是一项活动、一阵风，风过则止，要把准则刻在心上，天天念，时时思，对照《廉政准则》中“八禁止52不准”，领导干部就对自己什么话不能说、什么事不能做了然于胸，从而确保领导干部“清清白白做人、堂堂正正当官、踏踏实实做事”，面对形形色色的诱惑能够不为所动，起到防患于未然的作用。对于徘徊在贪污腐化边缘的领导干部，《廉政准则》则无异于给他们敲响的一记警钟，使其能够尽快悬崖勒马。

其次要加强思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。当前，领导干部在廉洁从政的道路上随时都可能面临着各种利益诱惑。要增强道德责任感，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，远离腐败深渊。努力成为思想纯洁、品行端正的示范者;爱岗敬业、敢于负责的力行者;明礼诚信、遵纪守法的先行者;生活正派、情趣健康的引领者，不断陶冶情操、提升境界。要强化党性修养，为官一任造福一方，是为人民谋利益的基本要求，要正确树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，克服浮躁情绪，脚踏实地干事，要在服务祖国、服务人民、服务科学发展中建功立业。《廉政准则》明确了“什么可以为，什么不可以为。”提醒广大党员干部要从思想上重视贯彻落实廉政准则，树立坚定的世界观、人生观、价值观，坚决果断向各种诱惑说“不”。让《廉政准则》成为领导干部的廉洁从政心经，从而永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

第三要在实践中检验，发挥表率作用。贯彻廉政准则、促进廉洁从政，贵在身体力行、重在狠抓落实。廉政准则52个“不准”能否匡正官风，有效遏制腐败，还要接受实践的检验。那么，如何让《廉政准则》落到实处?毛泽东说，世界上怕就怕认真二字。细节决定成败，制度防腐，贵在较真。要把《廉政准则》列入民主生活会、中心学习组学习、干部教育培训、任前廉政谈话及干部述职述廉的重要内容，作为落实党风廉政建设责任制的重要依据。党员领导干部特别是领导干部要将《廉政准则》这部廉政经文发扬光大，带头做到廉洁自律，自觉接受监督，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。要从近年来查处的违纪违法案件中吸取教训，坚持慎微、慎初，从小处防起，从小节抓起，做到防微杜渐、警钟长鸣。要做遵纪守法、清正廉洁的表率。

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“执行力是政府的生命力”，执行力决定政府的战斗力、凝聚力和公信力。提升政府执行力需要综合发力。

其一，强化执行意识。

强化执行的自觉意识。面对上级决策，自觉自动执行，敢于主动请缨，树立“首战用我，用我必胜”的意识。如果迫于命令压力被动执行，必然会发生不执行、慢执行、选择性执行、讲条件执行。强化执行的坚定意识。不管有多大困难，上级一旦决策，必须坚决果断执行、不折不扣执行、毫不动摇地执行、持之以恒地执行。强化执行效率意识。面对任务，必须按照时间节点完成、努力超前完成，决不能因拖沓丧失发展机遇。

其二，提升执行能力。

提升理解领会政策的能力。要加强对政策理论的学习，提高政策理论水平;运用科学的政治理论，深入分析政策出台的背景，准确把握政策的内涵真谛，明确执行的重点难点，领会决策的意图，从而确保执行方向不偏、方法对路。

提升谋划能力。对急难险重问题，要有具体周密的决策部署、责任到人，做到有思路、有对策、有部署、有落实。对综合性较强的重点工作，既要善于当好主力，更要谋求合力，注重当好组织者、协调者，统筹安排，科学调度，充分发挥各方面的力量，形成齐抓共管的局面。

提升落实能力。对有现成经验的，要充分消化吸收借鉴，拿来为我所用;对没有现成经验可学的，要深入调研、认真思考，在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。对具体执行人员，一方面要着力提高职业技能，通过不断学习，使执行人员与时俱进地掌握新的执行技术、手段和艺术。另一方面要加强素质培养，提高落实能力。

提升解决实际问题的能力。要善于把上级精神同本地实际情况结合起来，从实际出发，根据本地、本单位的资源禀赋、社会结构、产业基础、人力物力情况，确定执行的重点难点、执行的具体措施方法、执行的次序和节奏。具体问题具体分析，有针对性地解决实际问题。

其三，完善执行机制。

跟踪问效，完善过程督查机制。过程督查是提高政府执行力的有效措施，政府的执行力不能简单地停留在公文履行、会议布置上，而应确保各项任务、目标、要求、措施落到实处，做到“言必行、行必果，说了算，定了干”。

标杆管理，完善考核评价机制。健全政府绩效评估制度，实行标杆管理。用科学的方法，制定政府政治绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效的全面考核标准，对政府部门及其人员的执行力、执行结果进行全面监测、考核分析和评价，按进度讲绩效，按实绩论英雄，促使执行者不断增强执行意识和执行能力，提高政府部门及其人员的主动性、创造性和执行效率。

明确责任，完善责任追究机制。完善岗位目标责任制、重点项目推进倒逼制、重要工作限时办结制、服务群众首问负责制等制度机制，责任到人、进度到天;完善政府权力清单和责任清单。

习近平总书记提出的“三严三实”要求，立意高远，思想深邃，既蕴含着严格的政治原则和严明的纪律要求，又蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，彰显着马克思主义执政党的政治品格，是加强党的建设的重要遵循，是新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，具有强烈的现实针对性和实践指导性。省直机关党员干部特别是领导干部，要深入理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，按照强卫书记在专题党课中提出的要求，着力在“知”、“行”、“功”三个方面下功夫、见实效。

在“知”上下功夫、见实效，就是要把“三严三实”作为修身做人之本，始终做到对党忠诚、信念坚定。要牢记入党时立下的誓言，把对共产主义的崇高信仰、对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心;要始终把党放在心中最高位置，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要牢固树立尊民爱民为民利民的群众观，严格执行直接联系服务群众各项制度，倾心竭力为群众谋利益、增福祉。

在“行”上下功夫、见实效，就是要把“三严三实”作为做官用权之道，始终做到依法用权、清廉干净。要对权力常怀敬畏之心，时刻做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私;要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持依法用权、秉公用权，让权力在阳光下运行，带头接受组织和群众的监督;要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，慎独、慎初、慎微，一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净干事。

在“功”上下功夫、见实效，就是要把“三严三实”作为干事创业之要，始终做到敢于担当、勇于作为。要敢于担负政治责任，面对大是大非敢于站出来说话，给予有理有据的正面回应;要自觉担起领导发展责任，坚持积极主动作为，着力破解发展难题，多做打基础、管长远的工作;要认真履行党风廉政建设主体责任，自觉担负领班子、带队伍的职责，严抓严管，真抓真管;要勇于承担急难险重任务，关键时候能豁得出、顶得上、担得起、拿得下，做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

3月1日，我参加了由高新区组织的《高效执行力》的课程，首先我非常感谢上级领导花费了财力，精力为我们提供这样的一个非常好的学习机会，让我们聆听北京成功使者管理咨询有限公司管理技能培训讲师付述信老师主讲的《高效执行力》课题。这次培训不仅是对业务知识、技能的学习，也是对自身文化修养的一种提升，它不仅让我们开拓了视野、增长了见识，也使我们精神得到了升华，思想得到了净化.

然后我谈一下我个人对这两天的学习的体会以下：

1、今天老师带领我们以各小组单位我们做了一个名叫《时代动车》的游戏，说实话游戏中我当时是真的没有想到那么多，但游戏之后听了老师精彩的点评我真正的体会到了什么叫团队协作，团队协作的重要性。

所谓团队协作能力，是指建立在团队的基础之上，发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率的能力。对于团队的成员来说，不仅要有个人能力，更需要有在不同的位置上各尽所能、与其他成员协调合作的能力。

2、下午看到洪俊霞因为身体的原因造成第一次没有成功，他在台上哭的时候，我在想她是真的用心了、努力了，还有团队的那种不放弃、不抛弃的精神深深地打动我。

3、我看到蔡同学给沈主任送锦旗及说的那一番话，也触动了我，让我学会的最重要的一条就是要时刻怀揣一颗感恩的心。成长路途中，我们身边总是少不了关爱我们、帮助我们的人。也许是父母，也许是老师，也许是朋友，也许是陌生人……是他们让我们懂得了很多，慢慢地成长起来。

4、还有《传真》这个游戏让我体会到最重要的是：领导下达任务时，要能够准确理解和领会上级的意图，并能针对问题提出解决，当与上级意见不同时，要尊重上级做出的决定，要不折不扣的将领导交办的任务。

5、因为我们这次的培训主要是讲的“执行力”在这我想多说点我体会到的：按质按量按时的完成自己的工作。虽然听起来很简单，但这就是执行力的根本，在其位必谋其事，很多事听起来简单，做起来却未必。按质、按量、按时，是完成一件事的三大要素，缺一不可，缺其一则事不成。其实要贯彻执行上述要求也是很简单的，只要各司其职，每个人都能做好自己的事也就可以。高新区是每个成员构成，大家在工作中扮演自己的角色，承担自己的任务，都是环环相扣的，从最高领导到基层员工，只有都做好自己的事，贯彻执行，高新区才会有更好的发展。

个人执行力整体上表现为“执行并完成任务”的能力，对于单位中不同的人要完成不同的任务需要不同的具体能力，单位中不同位置的个体所需要的技能需求并不完全一致。如果从管理的角度出发考虑执行力的问题，就应当把自己放在一个合适的位置上，那就是你自己不去做的前提下如何让别人去做。对于个人来讲最大的体会是自己勤奋不足，耐性不够，在日后的工作中我一定要严格自己最好自己的每个项目，把每一项工作拆解跟踪好、落实的细微之处。

如何加强“执行力”，我认为执行力是由三大原因造成的，文化原因、制度原因和人员原因。从文化角度看，是个人在团队活动中具有明显的个人价值取向，个人觉得这个原因比较根深蒂固，很难去改变。制度方面，主要碰到问题是：有章不依、无章可询、多头管理和非人性化，这点可以改变的方向比较明确，主要是简化制度，抓住主要矛盾，加强执行力度。至于人员方面，随着高新区的发展对人员的管理会是高新区的根本，如果高新区发展太快而人力资源跟不上对、高新区发展是个很大的羁绊，加强对员工知识和技能的培训，加强其对职业的认识，健全职业修养很重要。

就像付老师所讲的每个人立场不同，不同立场看待问题自然也不同，但不管是高层领导还是基层员工有一点是相同的，我们都是企业的一份子，我们的所作所为应当是站在高新区的根本利益，有益于高新区未来发展的立场之上的。不管怎么说，高新区发展好了，个人自然也会得益，个人利益同高新区的根本利益是相辅相成的。

有句话说，天下无不成之事，各守乃业，则业无不成。只要人人发挥自己的潜能，做好每一件事，单位中的每个人都团结协作，和谐发展，相信我们高新区会打造最完美的一业宜居生态园区，走向世界更好的未来。