2020年村级组织生活会对照检查材料【精品20篇】

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。不忘初心，牢记使命，是对我门共产党人的新要求。

一切向前走，都不能忘记走过的路;走的再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记卫生么出发。面向未来，应对挑战，全党同志必须要不忘初心、继续前进。

坚持不忘初心、继续前进，就是坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

而我作为一名大学生村官更应加强对习近平总书记的系列重要讲话和十九大精神的学习，在自己的工作岗位上不忘初心，在村官的道路上继续前进。

毛主席曾说过“农村是一片广阔的天地，在那里能够有大作为”，因此，在农村繁杂无趣的工作中，大学生村官更要洗尽浮躁，始终不忘“为什么出发”，将坚守初心时刻铭记于心，始终落实于行。有一首歌词这样写道，如果梦想没被现实大海冷冷拍下，又怎会懂得要多努力才走得到远方，最初的梦想，紧握在手上，最想要去的地方，怎样能在半路就返航，最初的梦想，绝对会到达，实现了真的渴望，才能够算到过了天堂。第一次听到这首歌就被歌词里对梦想的坚持所深深的打动，回头想想，我们又是否坚持了我们对事业的那份最初的梦想呢在村官的岗位上我们又将如何发挥自己的作用呢?

习近平主席对全党提出的“不忘初心，继续前进”对于大学生村官来说也是十分重要和必要的。作为一名大学生村官，不忘初心，就是不要忘记我们的职责就是为老百姓服务;不忘初心，就是扎根基层，绝不动摇为百姓谋福利的决心;不忘初心，就是时时心挂群众，真正的做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。真正站在老百姓的角度上为百姓办好事，为百姓解忧排难，为百姓谋福利，切实发挥出一名大学生村官的作用。

1月29日上午，机关党支部以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，召开2014年度专题组织生活会。支部及部门负责人以贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定精神、坚决反对“四风”，履职尽责、攻坚克难等方面为重点，深入查找存在的问题，认真开展批评与自我批评。

会上，公司总经理、党委副书记、支部联系点领导徐庆宏同志通报了公司2014年度党员领导干部民主生活会情况并带头开展批评与自我批评。支部五名同志围绕本次会议主题，认真深入地开展批评与自我批评，切实做到自我批评，触及问题，深挖根源，相互批评，直截了当，点准穴位。整个专题组织生活会贯穿整风精神，既严肃认真又气氛热烈，达到了统一思想、提升认识、增进团结、共同提高的目的，为推动支部及各部门工作的开展进一步打下了思想基础。

徐庆宏同志充分肯定了本次专题组织生活会，认为是一次质量较高的组织生活会。准备工作认真扎实，会议紧扣主题，查摆问题深入，问题分析透彻，批评与自我批评认真负责，努力方向明确，整改措施具体。并对机关党支部下一步工作提出五点要求：一是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央领导同志对ARJ21新支线飞机取得中国民航局型号合格证的重要批示精神及中国商飞公司工作会议精神。二是围绕中心工作，明确工作目标，落实工作责任，坚决打赢“三大战役”。三是落实“两个责任”，抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。四是进一步抓好专题组织生活会的整改落实工作，自觉践行“三严三实”，转变工作作风。五是发挥党员“闪光”、支部“灯塔”作用，引领示范，冲在一线，为完成全年各项工作任务而奋力拼搏。

为开好此次专题组织生活会，机关党支部紧扣主题，研究制定具体方案，深入开展了一系列准备工作。专题学习习近平总书记关于从严治党等系列重要讲话精神，进一步提高认识，为开好民主生活会打牢思想基础。五名同志按照“五必谈”要求，本着问题谈开，思想谈深，意见谈好的目的，认真开展谈心谈话活动，增进了团结，深化了共识。五名同志通过自己找、群众提、组织点、互相帮、集体议等方式，深入查找自身存在的问题，几易其稿，高质量完成个人对照检查材料和批评提纲。

支部全体党员、入党积极分子参加了此次会议。

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民主组织生活会是党的群众路线教育实践活动中的重要环节。根据市、县开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排部署，交通运输局机关党支部紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过认真学习、征求意见、对照查摆问题目录，联系思想、工作和生活实际，深入剖析、谈话提醒、谈心交心，认真查摆突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，进一步明确努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下。

一、重点问题查摆情况

(一)理想信念方面。我支部所有党员的理想信念还是比较坚定的，个别同志在工作中有怨言、发牢骚的情况也偶尔有发生，在与支部书记深入沟通、开诚布公的谈心后，都能把思想上的包袱解决掉，全身心的投入到工作中。没有抵制党的路线、方针、政策，不执行党的决议、决定，编造或传播政治谣言及有其他歪曲丑化党和国家领导人形象的言行等情况发生。

(二)参与邪教方面。支部中所有党员都是共产主义的忠实信奉者和追随者，没有参与邪教组织、信仰宗教、参与封建迷信等活动情况的发生。

(三)落实党内生活制度方面。严格按照“三会一课”等制度全面落实党内生活，为丰富党内生活，我们还把每周五下午定为“集中学习日”，所有党员在没有特殊情况下都严格按照党内生活制度参加党内生活和活动。没有无正当理由连续6个月不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织所分配的工作等情况发生。

(四)党员志愿者全覆盖活动开展情况。严格按照市委、县委的要求，所有的党员志愿者已全部到社区报到，志愿者介绍信的存根和回执在支部留存，党员志愿者人手一本服务手册，严格按照要求确定帮扶对象、真帮实扶、填写手册，发挥了很好的作用、收到了良好的效果。

(五)民主集中制方面。没有违反民主集中制原则，长期搞不团结，不执行本单位领导班子做出的决定等情况的发生。但有的同志开展批评与自我批评做的不足，缺乏对自己行为的严格检查和反思，听恭维奉承的话多，主动虚心听取不同意见的少。对别人，碍于情面，怕伤和气，不善于提出批评意见，有好人主义思想，对于一些错误行为和某些不正之风有制止不力的现象。有的同志不能正确摆布个人与组织、个人与他人的关系，在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不准。

(六)履职尽责方面。无不按规定办事、索拿卡要等情况的发生，但是个别同志群众意识不强，为民服务的宗旨不够，下基层调研的主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正与群众打成一片。

(七)贪污腐败方面。没有贪污腐败、婚丧嫁娶借机敛财、收受“红包”等问题发生。

(八)群体上访方面。没有组织煽动群众集体上访闹事，在选举或人事任免中，组织或参与非组织活动，利用宗教势力挑拨是非制造事端等情况发生。

(九)工程项目建设方面。没有插手、阻挠工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友相邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权等情况发生。

(十)假冒伪劣产品方面。没有以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金等情况发生。

(十一)“吃空饷”方面，没有弄虚作假、子女亲属“吃空饷”、骗取待遇和荣誉等问题发生。

(十二)道德行为方面，没有道德行为扭曲、生活作风不检点等问题发生。

(十三)服从安排方面。没有不服从组织安排、消极怠工、思想觉悟差、党员形象不佳、混同一般群众和其他不符合党员标准的行为发生。但有的同志创新意识不强，有的同志缺乏创新的主动性，不想创新;满足现状，小进则满、小富则安，不愿创新;思想僵化、因循守旧、墨守陈规，不能跳出圈子看问题;面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案。

二、对存在问题的分析

对照主题教育活动的要求，认真反思，深入剖析我们的党性党风、思想观念、工作作风等方面之所以存在以上问题，其根本原因是：一是自我提高观念不够强，政治理论学习有所放松。政治上的坚定必须有坚实的理论做基础，坚持组织班子成员、机关干部学习，并要求大家注重自学，记好笔记，写好心得体会。但是，还没有真正认识到扎实的理论基础是政治上坚定的基础，有时认为处于基层，只抓好工作就行了，而放松了学习，缺乏广度和深度，工作中缺乏系统科学的理论指导，难免出现这样或那样的问题。二是思想上约束不严，对改造世界观有所放松。开展主题教育活动，要求我们必须在政治上立场坚定，具有德才兼备的个人素质、正确的世界观、人生观和价值观。这些年来，随着社会主义市场经济的发展，经济社会生活呈现多样化，对每个人的理想、道德观念都会产生不同程度的冲击，在这些冲击面前，也有放松世界观改造的现象。有时对思想上、工作上存在问题不能严格要求，为人民服务意识有所淡薄，为职工解决困难和问题不够，与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有差距。

三、整改措施和努力方向

针对以上问题的剖析，今后工作中，我们将从以下几个方面努力抓起：

一是进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。不断武装班子成员头脑，号召大家争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导和驾驭全局的能力。

二是切实加强党的建设，从分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

三是搞好支部自身建设，切实履行职能职责。切实履行好机关支部的职能职责，更好地落实县委、县政府的决策，带头开展批评与自我批评，支部成员之间要坦诚相待，精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。要努力把机关支部建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的支部，以新的精神状态、新的工作作风、新的干部形象，再造新的业绩。

以上对照检查，恳请各位领导和同志们指正，通过路线教育活动，把我们锻炼成一个团结奋进、求实创新的支部。

我校党总支在此次教育实践活动中，按照市教育局党委的要求制定了《郑州市第十八中学党的群众路线教育实践活动实施方案》，并严格执行方案。在此过程中我通过个人自主学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央政治局专门会议精神;参加支部活动集中观看“党的群众路线教育”主题电视系列片;到兰考参观焦裕禄烈士陵园及参加“帮你实现微梦想”活动等，充分意识到教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，认为此次教育实践活动是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人从政治纪律问题、“四风”问题、廉政建设问题等几个方面，进行深刻反省，深挖了思想根源，提出了整改措施。现就对照检查情况汇报如下：

一、个人作风基本情况

在个人作风上，对照要求，经过认真思考和自我反复排查，我认为我总体上做得还可以，但进步的空间十分巨大，并且与优秀党员的标准还相差很多。一是在学校工作中尽量克服形式主义，脚踏实地地办事，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;二是平易近人，反对官僚主义，不摆架子，不带官腔，主动团结教职工，和教职工融在一起;三是保持艰苦奋斗的精神，吃苦在前、享受在后，勤奋工作，以饱满的热情投入到教育教学管理中去。经常加班加点，即使在周末和节假日，脑子里也想着如何做好工作;四是在生活上勤俭节约，能远离享乐主义思想，能抑制奢靡之风，自觉抵制不健康思想和价值观的影响。能够较好处理好家庭关系、朋友关系、同事关系。

虽然个人在作风建设上做了不少努力，但平时天天忙于事务，有时放松了思想上的要求，甚至把作风建设都忽视了。在全国上下轰轰烈烈开展群众路线教育实践活动的良好氛围下，我重新审视自己，也尽量按照党中央的要求去做，但我深知，这与党组织要求和不断发展的形势相比，仍存在许多问题和不足，甚至在某些方面还存在一些薄弱环节。我要再接再厉，认真贯彻中央八项规定、省委十项和郑州二十项规定精神，在转变作风方面不断取得新的突破。

二、存在的主要问题

经过认真对照本次活动要求，我认识到目前自身存在的主要问题有：

(一)形式主义方面

1.在政治理论知识和业务知识学习上，虽然能自觉学习党的政治理论和先进思想，但是存在着思考问题浅尝辄止，浮于表面的毛病，用理论指导实际工作方面更是成效不明显。

2. 有时抓工作靠开会，会议过多过长，有老师提出缩减会议，我还不乐意，说毛泽东能够夺取天下，就靠经常开会，经常在会议上统一思想。有时工作来了，就要求老师在午间开会，随意占用老师的休息时间。

3. 总爱以工作任务多为理由，让中层干部加班。从不考虑中层干部的身体和家庭状况，总认为他们都应该向自己看齐，应该工作起来永不疲倦。殊不知，有的中层干部身体有病，不好意思请假，一直在硬撑着，很多时候累得直哭，我还让大家坚持干;有的干部孩子小，家里没有老人照顾，我也不管不问，还硬着心肠让大家加班。

4.平时巡视有些蜻蜓点水，走马观花。在日常巡视中，我一般都爱转教学楼的教室，主要观察学生的学习状况。有时好不容易抽出点时间到老师办公室转转，本应该利用绝好机会多关心关心自己的职工，可还没有说几句，看到哪儿脏了，物品摆放不整齐，就开始批评了。批评几句，随即又离开了，有些走马观花，没有深入到老师中间去俯下身子倾听意见。有时巡视先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的，没能了解到最真实的情况。

5.不切实际，好大喜功。2013年，我校建校满60周年，在此之际，我想借此机会隆重宣传一下学校，在设计校庆系列活动时，想追求轰动效应，热衷造声势，总想邀请几个大领导来参加学校举办的奠基仪式，也想找几个大领导给题个词签个名。后来，在邀请领导的过程中，他们都无一例外地提到中央八项规定和郑州市改进工作作风20项规定，并善意提醒我要认真领会精神。于是，我们把学校60周年校庆活动的主角设定为教师、学生、老干部和家长。我们举办了名家笔会、师生书画作品展、庆校庆合唱比赛、描摹我心目中的新学校画画比赛，由家长和学生为新校奠基培土、出版了校庆画册、论文、新闻集等5本书等，举办了一个低调、有丰富内涵的校庆活动。看来，哗众取宠、出风头，挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事等面子工程，确实是形式主义的表现，应当力戒。

6.工作地点范围老是局限在校园，很少到局里汇报，就是局里通知开会了，也是开完会就走，也没有到相关处室走动一下，总害怕别人说爱拉关系。殊不知，学校的工作全靠教育局领导和各处室的大力支持，应该实事求是，听取意见、争取支持，不叫拉关系。像我们现在建新校，遇到了很多困难，好多难题都是我们向教育局领导汇报后，他们给协助解决的。

7.对上有报喜不报忧现象，掩盖矛盾和问题。总想给局里一个学校很兴旺的印象，对一些问题总想抓紧时间内部解决完事。其实不能热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的，而应扎扎实实地迎着困难上，切实解决工作中出现的矛盾和问题。

(二)官僚主义方面

1.联系学生和教职工不够深入。学校现正处于过渡时期，新校区建设各方面工作纷繁复杂，千头万绪，有时候忙于事务，深入一线教师、深入班集体不够经常，排解教职工忧虑不够及时。

习近平有一句话：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”那么，当一名校长，一定要跑遍校园所有的角落：教室、画室、教师办公室、宿舍、食堂、操场等，甚至应该跑遍所有教职工的家庭和学生的家庭，至少应该跑到学困生或优秀生的家庭。

按照学校包年级制度的分配，我分管高一年级。虽然每天我能保证到高一楼转一圈，巡视一下，但有时一累，3号楼就免了，由于画室楼离办公楼比较远，本学期也就开学初、督导评估时、特长生考试等上去过，次数非常可数，说明工作不深入，官僚主义作风明显。

2.公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在学校有时爱急躁、发脾气。不十分关心教师的疾苦，对他们的诉求总感到不可理喻。平时教职工上下班路途遥远，我总认为搬迁是不可预料的事，也是谁都不愿发生的事，但既然由于城市建设，学校需要让道，那就顺其自然呗。对老师上下班途中经常遇到堵车的实际情况不关注，对于一些有关的抱怨不愿听，对于不愿意看晚自习的老师有看法。其实老师们都很辛苦，大家从内心来说，也都愿意为学校的发展出力，可能有时家里确实有一些不好克服的客观条件限制，导致不能经常在校定时定点呆着。

3.急功近利，在新校设计和建设方面喜好高端大气上档次。我们现在虽然在外过渡，但新校建设一直没有停止和放松，但在前期可研得报批阶段，我总怕设计的建筑面积太小、投资太少，总考虑建设一次新校不容易，土地也是经过千辛万苦争取过来的，总想一步到位，要建得气派。导致新校设计文稿改了无数次。现在反思，这是急于出政绩，热衷于搞 “形象工程”、“政绩工程”的思想在作怪。结果就因为想把新校总投资弄到2.2个亿以上，导致可研从2013年底就开始报批，一直到6月中旬才刚刚批复，拖延了新校整体建设时间。

4.借口工作忙，教学赶礼日渐松懈。刚上任时，我每天晚上都查寝，都是到晚上10: 00以后，查过男女生宿舍以后，才放心地回家。学校搬至经开区第三大街以后，因交通技师学院院内单位多，管理更加困难，我仍然坚持每日查寝，因为全寄宿学校宿舍管理是很大的一个方面，如管理不善，可能会出大问题。但最近一段时间，我经常忙学校三年规划、忙申报市级示范性高中的评估、忙招生、忙中招……渐渐地，很少到宿舍转了，最多也就每周二24小时值班那一天，能到宿舍去看看。现在反思，发展忙也确实忙，但实则忙只是借口，如果挤，时间还是有的，主要是出现了懒惰的思想。总感觉有政教处人员、有宿管老师、有专门的宿管管理人员，少去几次也没事，殊不知，人都是有惰性的，慢慢都会想偷懒，时间长了，工作就会松懈，很可能导致住宿出现问题。

5.批阅文件有时不及时，导致有些该上报局里的材料，都过了截止日期，影响学校整体工作。这也是官僚主义的表现，是工作无序的体现。以后要及时批阅，不累积，不拖延，不影响工作。

(三)享乐主义方面

随着经济发展、生活水平的提高，有的党员革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。反思自己，虽没有这么严重，但也存在不足：

1. 不愿意艰苦朴素，想吃好的，穿好的，用好的，注重个人的生活品质。在学校厉行节约、反对浪费的意识淡薄了。学校因为连续在短时间内两次过渡，在过渡校区学校后勤没有库房，很多条幅、教学上的设备出现了管理不善的现象，到了急着用的时候找不出来，所以只能再做或者再买，造成了浪费，以后应该加强这方面的管理，避免浪费现象的发生。有时候对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守，其实，现阶段更应节俭，不浪费。作为党员，要吃苦在前，享受在后。要旗帜鲜明地反对思想空虚，精神颓废。

2.庸懒松散，不思进取。学校里有一部分老师开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，特别是过渡到郑州交通技师学院后，很多老师抱怨比较多，一些取得过高级职称的教师，不立新目标，缺乏新动力，部分行政人员“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子。针对这些现象，有时候我比较急，觉得老师们对自己的要求太低，新校建成后，学校的硬件建设肯定是一流的，但是老师的教学水平、科研水平、学校管理水平这些软件不提高，学校的发展肯定受限制。想着自己要起到带头作用，早上来的早，晚上查完寝以后才走，多深入一线教学，想以此来引领学校的干部和老师。但目前看，除了自己的示范还应该用一些活动，规章制度，和老师谈话多鼓励老师的方法来调动老师们的积极性，利用好中层以上干部和年级长，通过他们带动处室的老师和各年级的老师。自己不抱怨老师的状态，和班子中层干部一起把老师们的慵懒、不思进取的状态改变。

3.学校没有公车，我平时都是开自己的私家车上下班。虽然学校按照规定给报销汽油，但自己总觉得吃亏，有时很想让学校把自己车子的保险也给报了。虽然只是有这种想法，还没好意思实行，但现在想想，这种想法就不该有。有时帮助教师子女上幼儿园、上高中，按说这都是应该的，关心教职工生活嘛，但部分教师为了感谢，有时给我点茶叶什么的，我拒绝无果后，也就收下了。有时自己家遇事，急需用钱，恰好那个月的工资也所剩无几，就直接到到学校会计室打个借条，先借走用，虽然发工资后也做到了及时归还，但自己只想着使用特权给自己行了方便，却没有顾及到老师都不能这么做，明显没对自己严格要求。

(四)奢靡之风方面

说实在的，我对奢靡之风的危害性认识不足，有时会有错误心理。总认为我们身处学校，理应是一方净土，再说我们经常教育学生要艰苦朴素，怎么能到了自己身上，就另做一套呢?总认为学校的干部身上不会出现奢靡之风。由于勤政廉政的意识不够牢固，学习党员干部廉洁自律的有关规定还不够深入，虽然自身强烈反对奢靡，但对奢靡之风的危害性认识不足。其实，人民群众对干部最不满意的问题之一就是公款吃喝、公款旅游、公车私用的“三公问题”。奢靡之风盛行，必然会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。强化党自身的凝聚力，弱化党对人民群众的号召力，弱化整个民族的“精气神”。

同时，我身上还存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：

1.在与外单位交往中，特别是中央八项规定出台以前，碍于面子，认为在食堂接待客人是小里小气的，很少在食堂安排公务接待，认为不让客人吃好喝好就是怠慢了客人，便有个别时候超过餐标接待的情况。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。奢靡之风在我个人身上虽然不甚明显，但从主观上来讲，日常工作仍然存在着“办公条件好一点、办公设备高一点、环境布置好一点”的思想，出差在外依然存在着“住宿好一点、饮食好一点、交通便利点、环境优美点”的思想。存在讲面子、讲排场的现象。有时碍于情面还被动地接受过一些家长送来的土特产。

2.大兴土木，违规建设。2013年，由于学校声誉鹊起，报考我校人数有很大突破，结果在招生方面没有把握好，当年超出招生计划40多人，多招这部分人要吃住，所以，在给教育局财务处紧急汇报后，还没有等到批复，怕影响开学，就私自在教育学院食堂上加盖了一层，在师院锅炉房上面加盖一层作为宿舍。虽然面积不大，只有一、二百平方，但这种不按规程办事，受到了教育局的严厉批评。自己也从这件事得到教训：我深刻反省，由于认识深刻，以后没有了类似事件发生。

三、原因分析

对以上问题的主要成因分析如下：

1、政治理论学习不够深入。

一是没有把理论学习放在重要位置，没有把被动学习转化为主动学习。学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

二是理论与实践脱离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

2、联系群众不够深入，宗旨观念有所淡化。

对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上，群众观念淡薄，看不到教师的首创精神，指导工作主观意志成份多，为教师想得少、做得少，服务教师缺乏真功夫。

3. 宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对教师负责的关系，接受教师的监督还不够广泛深入，对教师负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有时对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩。当前考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对教师负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

4. 纪律执行还不够严格。对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。

5. 机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。

三、努力方向和改进措施

经过以上自我剖析，本人在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的个人

作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：

1、要进一步加强理论学习，多读书，提高丰富自己。工作要有创新，不搞形式主义，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，不搞“官僚主义”，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要在管理上加强“精、严、细、实”，多走动，多深入班级、办公室;要牢固为教职工无私奉献的精神，把个人的追求融入党的教育事业中，坚持党的事业第一、教职工的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入一线，联系教职工，倾听教职工意见;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、省党委“十条规定”，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“教书育人”的神圣职责，努力把学校建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强教师队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为生服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质教师队伍。

5.要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

6. 切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理;认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

7.加强学校部门效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善学校各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强师生的思想文化、精神文明建设，丰富师生的思想文化活动的方式和内容，关系师生生活，树立健康向上、风清气正的良好风尚。

8. 坚持勤奋学习，不断提高推进新课改能力。 按照上级党委的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习一系列重要文件精神，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。着眼于新课程改革发展中的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力，全面提升教育管理水平。

9、坚持心系教师，切实解决危害教师健康的突出问题。我们充分考虑到老师是个良心活儿，保护教师的身心健康，是一切工作的出发点和落脚点，我们坚持让工会多开展丰富多彩的活动，提高教师的身体素质。转变作风，改进方法，想教师所想，急教师所急，采取有力措施，确保教师在担任繁重工作的同时，也能够身心快乐。

10、坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。新形势之下，坚持发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，增强工作的责任感、使命感，克服浮躁情绪，全身心投入到教育事业之中去。敢于正视矛盾，直面困难，在努力开创新局面上下功夫。勇于改革创新，不断研究新情况，解决新问题，讲实话、办实事、求实效，深入实际，靠前指挥，努力把教育事业不断推向前进。提高工作效率，把抓落实作为工作重点，增强监督工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，推动各项工作取得实效。

11、坚持廉洁从政，正确行使党和人民赋予的权利。当前，我们要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一尘不染。自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的规定，时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。我本人不仅要做好，还要抓好领导班子一行人，要叮嘱他们切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，严格要求，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。努力做到各项工作都勤俭节约，精打细算，严格把关。

12、坚持服务优先，不断增强班子的凝聚力和战斗力。作为一校之长，要强化领导班子的团结建设，坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;强化领导班子的素质建设，不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高班子成员在基层和教师中的威信，密切党群、干群关系。

13、坚持率先垂范，努力成为领导作风建设的模范。坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，列入党建工作的重要议事日程。从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确班子成员抓作风建设的具体责任，树立“不抓作风建设是失职，抓不好作风建设是不称职”的观念，以身作则，严于律己，做出表率，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。

总之，通过叙写这次分析报告，我终于静下心来、集中精力梳理了一下自己的思想和工作，决心以“君子检身，常若有过”的态度，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，确保“大道”不偏离，“小节”不丧失。古往今来，在历史的长河中，那些帝王的崩溃、王朝的覆灭、领导的下台，无不与当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。作为一名校长，最基层学校的领导，我要警钟长鸣，要会做人，争做好人，洁身自好，提高修养，拎着乌纱帽干事，不捂着乌纱帽做官。我用习近平总书记的话结束我的报告：“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”!

面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

严格组织生活制度，是党的一项带根本性长远性的建设。新形势下加强军队党的建设，必须始终坚持党要管党、从严治党方针，严格党内组织生活，为强军兴军提供坚强的思想和组织保证。

《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》制定后，使军队党的各项组织生活制度更加健全。各级党委要从政治和全局的高度，增强抓好贯彻落实的责任感和自觉性，把党的组织生活当作党内教育、开展批评、实施监督的重要实践平台来建好用好，在狠抓落实、提高质量上下功夫。要像邓小平同志所说的那样，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”，切实做到时间上坚持一以贯之、内容上坚持一项不落、对象上坚持一个标准。

纠治“随意化”

述职评议，做好这道“必答题”

9月中旬，该集团军通过网上视频系统召开第三季度团以上干部工作讲评会。与会人员除了汇报当季履职尽责、开展工作、整改落实等情况之外，还着重汇报了近期参加党的组织生活的情况。

大屏幕上，除了现场图像外，还不时滚动出一行行字幕：“某团政委上半年应参加党小组会6次，实到3次”“某副旅长本季度缺席党课教育两次”“某团长思想情况汇报材料不全，缺两份”……“问题清单”上出现名字的领导干部个个脸红心跳，与会人员则个个绷紧了弦。

“党员领导干部无一例外，都要以普通党员身份参加党的组织生活，严格落实双重组织生活、党员汇报、党课、党日和民主评议党员等制度。”集团军党委书记李伟告诉记者，“如果连这点都落实不好，那党员的坚强党性从何而来?以上率下带好部队的底气从何而来?”

《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》制定实施后，集团军组织各级党委在第一时间深入学习、对照检查。针对一些党员领导干部经常以“工学矛盾突出”“有紧急任务”等为由，不愿自觉主动参加组织生活的“顽疾”，研究完善监督落实的相关规定。

集团军要求各级党委加强教育监督，组织部门定期逐级统计上报，并依托政工网公布班子成员参加组织生活情况，接受全体党员监督。依托这种“三位一体”的监督方式，各级党委能比较客观全面地掌握情况，便于随时上报和开展讲评。

硬性规定的实施，使领导干部参加组织生活从“选答题”变成了“必答题”，缺席、迟到的现象大为减少。某师党委在民主生活会上，责令两名缺席党课教育、党小组会的班子成员作检查，并进一步明确了领导干部参加双重组织生活的有关规定。前不久，该师党委常委刘怡圳出差错过了党小组会，回来后第一件事就是找党小组长汇报思想。

纠治“空洞化”

整风精神，串起一条“主线”

在调研中，集团军党委了解到，有些领导干部虽然能按时参加组织生活，但重形式大于重内容，尤其是在党小组会上开展批评、向党组织汇报思想时，或是点到即止、不痛不痒，或是“会上雷声大，会下雨点小”“口头有承诺，就不见行动”。

“落实组织生活的目的，是为了增强党内生活政治性原则性战斗性。”集团军党委常委党增龙在一次党课上告诉大家，领导干部参加党的组织生活，仅有数量远远不够，还要在提高质量、强化战斗性上下功夫，使整风精神成为组织生活的“主线”，使组织生活一次有一次的成效。

为坚持问题导向、整风精神，集团军党委从本级入手，建起党员领导干部思想政治、尽职尽责、廉洁务实、日常行为、生活交往、婚恋家庭等“六个过一遍”的长效机制。要求领导干部每月在党支部会议或党小组会上，通过自我总结、组织点评、党员监督的办法，围绕“六个方面”逐人汇报思想梳理问题，力求每次组织生活都成为“红脸出汗”的党性锻炼。

某团党委书记周维华在8月底的一次党小组会上主动提到自己“下基层调研效率较低”的问题后，引发了大家热议。党小组成员先后向他提出“调研有时只是走马观花、听听汇报”“作为政治主官，虽然抓自身训练严，但重大演训活动中参训议训不够”等问题。事后，周维华深有感触地说：“没想到参加党小组会能有这么大收获!”

谁过组织生活不认真，就把板子打在谁头上。9月初，某团组织领导干部汇报思想，1名党委常委和3名机关干部汇报时只讲工作不谈思想，只讲成绩不谈问题，被各自所在党组织严肃批评，责令重新思考汇报。

纠治“庸俗化”

行政身份，决不带入党内生活

某旅组织召开党委专题民主生活会，进行到对党委正副书记开展批评环节，1名新任班子成员抛不开顾虑，用“批评”的方式表扬了书记、副书记;某团一名党委常委参加党小组会，轮到他开展批评时却话锋一转，开始逐个讲评起党小组成员的个人表现，使党小组会开成了“领导指示”会……

以上情景，在以往领导干部参加党的组织生活时时有发生。督导中，集团军党委注意到了这一现象。他们感到，很多组织生活“变了味”，有个别党员党性观念不强，爱“和稀泥”“当好人”的因素，但更重要的还在领导干部自身的姿态。“党员干部参加组织生活时，如果还端着行政领导的架子，谁敢批评他!”某团机关第1党小组长席天坦言，“只有我们打心眼里觉得领导干部也是一名普通党员，才能开诚布公有一说一。”

在教育引导中，集团军各级党委明确提出领导干部不当“特殊人”的要求，并将主要领导是否搞特殊、摆架子列入对照检查范畴，通过组织监控、群众评议加强监管，一经发现严肃处理。

8月份，某团党委书记甘伟因出差各缺席了1次党小组会和党日活动。回团后，他除了主动补课，递交书面思想汇报之外，还在政工网“党建公示栏”里向全团官兵做了解释说明，受到官兵“点赞”肯定。

“一级做给一级看”，才能“一级带着一级干”。某团党委书记邓涛在蹲连住班时参加连队党课教育，要求连队将提前准备的座牌和茶水撤掉，并婉拒了会议开始前的“请政委作指示”。随后，他跟战士党员一样坐在马扎上认真听课记笔记。战士党员都说，这堂课，大家听得格外专心，收获特别大。

近期，乡机关及老干部，村(居)等基层党组织，都将组织开展专题组织生活会。为做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，确保专题组织生活会的质量，根据上级有关文件精神，现就全乡指导专题组织生活会有关事项通知如下：

一、把握时间安排

专题组织生活会和民主评议党员工作，大体在8月中旬前完成。待县委主要领导重点指导的县委办党支部、周田镇半岗村党支部专题组织生活会召开后，挂点我乡的县级党员领导干部及乡党委书记的联系点接着召开，其中乡党委书记的联系点专题组织生活会要组织乡党政班子成员列席、观摩。专题组织生活会会期一般不少于1天。专题组织生活会会前准备、参会人员、会议程序和会后工作等有关要求，详见附件1、2。

二、把握参加人员

机关的党员领导干部都要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。按照教育实践活动联系点和督导工作安排，党员县领导黄红民同志将全程指导并主持莲塘村专题组织生活会和民主评议党员工作，并安排县委组织部(县委活动办)干部欧林荣同志指导会议。乡党员领导干部要全程指导并主持所联系村(居)的专题组织生活会和民主评议党员工作(具体安排见附件3)。

会议期间，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。已经参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不列为被测评对象，但要对其他同志进行测评。各基层单位须邀请3-5名群众列席会议。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。同时，各村(居)专题组织生活会还应邀请常驻“三送”工作队同志参加并指导。

三、把握重点环节

1.制定专门方案。各基层党组织要加强组织领导，认真研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确工作安排、方法步骤和具体要求等。未设党小组的乡机关党支部、老干部党支部可参考附件1样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(一)》;下设党小组的村(居)党支部可参考附件2样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(二)》。各督导组要对活动单位组织生活会工作方案和对照检查材料进行逐个审核把关，未审核把关并同意的，不得召开会议。党员人数较多但未设党小组的党支部，要以这次教育实践活动为契机，先按要求成立党小组。

2.撰写对照检查材料。各村(居)要形成两个简要对照检查材料，一个是党组织的材料，一个是党组织书记个人的材料，均需条目式列出问题清单和整改措施，并要向群众公示。其它各类基层党组织可不撰写对照检查材料。党员个人方面，乡机关及站所和学校、医院等基层单位的党员负责同志，要撰写简要对照检查材料，其他党员可不撰写对照检查材料。其中，村(居)党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查;其他基层党组织的党员负责同志要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。

3.开展谈心谈话。在会前半个月内集中开展，由各位党员同志自行安排。基层党组织特别是村(居)专题组织生活会前的谈心谈话，可结合各自实际，灵活组织。党支部书记与支部委员、与每位党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

4.学习和党章知识测试。专题组织生活会学习的主要内容包括：①党章;②《习近平总书记系列重要讲话读本》;③习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;④中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》;⑤省委书记强卫同志在参加南昌市委、新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神;⑥省委常委、市委书记史文清同志在赣州市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子、市卫生局党组、兴国县埠头乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。⑦县委副书记、县长蔡小卫同志在指导会昌中学领导班子、周田镇党政班子专题民主生活会时的讲话精神。同时，组织观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》。集中学习过程中，应组织所有党员进行一次党章知识测试(测试题由乡党政办统一印发)。

5.民主评议党员。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。评议内容：机关党员重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议;村(居)和其他基层党组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。民主评议党员采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种档次进行投票测评(详见附表4)。测评结果一般由党组织掌握，汇总表报乡党委和县委活动办备案(见附表5)，作为评议党员格次的重要依据。

专题组织生活会后，党支部根据党员自评、党小组互评、党员大会测评的情况，综合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见(“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个格次)，向本人反馈。并在一定范围内公示。

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

在全省开展领导干部作风整顿建设，这是我们党为加强执政能力建设而采取的一项重大举措。按照区委《关于在全区开展领导干部作风整顿建设活动的意见》(龙委发《20xx》4号)文件要求，经过征求上级相关部门、中层干部、各村、社区支部两委主要负责人、普遍党员、群众对领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设五个方面存在的问题和意见，汇总梳理后，认真剖析后，现将存在的问题和产生这些问题的原因及今后整改意见剖析如下:

一、存在的主要问题

(一)思想作风方面

一是个别领导干部存在因陈守旧，墨守成规的思想，对新情况、新问题、新思路等事物接受的较慢，工作思维习惯于计划经济的作法，由管理型向服务型转变得慢，工作中新办法不多。二是个别领导干部理想信念、宗旨意识树立不牢。

(二)学习方面

学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和积极性有待进一步提高。

(三)工作作风方面

一是存在着实际工作不深入，有检查验收做的就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上。工作遇到难处，有为难情绪，有些工作拖拉，缺乏雷厉风行、敢作敢为、敢打硬仗、大胆、泼辣的工作作风。

二是总体上班子成员每个人都能各司其职、各负其责，但在全局性工作中，相互沟通，协作配合发挥整体优势方面还做的不够。

三是农业经济发展较慢，农民增收途径较少;

四是下基层时间较少，关心群众生产、解决实际问题方面做的少。

五是尽职尽责方面，班子成员在这方面做得不够，没有充分发挥主观能动性，创先争优意识还有待于进一步提高。

六是团结方面，班子互相间团结做的比较好，但缺少批评与自我批评，相互间不愿提出意见，开展批评与自我批评做的不好。

(四)领导作风方面

领导班子求真务实的工作作风需进一步加强，个别领导干部还存在畏难情绪。

(五)干部生活作风方面:

党风廉政建设方面，班子成员在廉洁自律方面总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致于在廉洁自律方面没有提出更高的要求，有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝。

二、存在问题的原因分析

1、思想观念更新慢。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够，因此，在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够，政府职能由管理型向服务型转变得较慢。

2、创新意识不强。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为黄土首要任务是求稳，近年来已取得一定的成绩，相对于黄土的基础已经不错了，在支柱产业的形成，招商引资，农民增收及新农村建设上充分发挥各级干部群众主观能动性，认真学习发展地区经验，创新思路和求精上无所作为或作为不大。

3、工作思路不清。部分班子成员在统筹的主体、统揽工作全局和理清经济社会发展思路上还存在差距。存在见子打子，按部就班，因循守旧的状况，对指导村社发展壮大集体经济、整合资源和加快发展上工作还不到位。

4、协调配合不够。少数班子成员之间工作协调不到位。本位主义思想严重。缺乏全局意识，从而影响部门之间的配合，让基层干部无所适从，甚至造成班子不团结的误会，影响职工的工作积极性和主动性。

5、服务意识有待加强。从收集意见看，个别班子成员深入基层、深入群众了解社情民意不够，这是服务意识不强的表现，应充分认识到我们的工作重点在基层，工作对象是群众，要保稳定抓发展，必须充分了解群众所急所想，将矛盾化解在萌芽状态，要充分尊重群众的首创精神，保护好、引导好群众发展的积极性。

6、开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都有自己分管的战线，工作中各自在自己的战线工作的时间长，与自己战线上的人接触的较多，班子相互间“摩合”得少，因此，缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点。

7、在党风廉正建设上标准提得不够高。认为吃点、喝点没关系，只要不拿、卡、要就行，有请吃的，也不拒绝。

三、改进方法和努力方向

(一)坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。

按照上级党委的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《学习党章遵守党章贯彻党章维护党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八荣八耻”荣辱观，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。

(二)增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

(三)深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员和驻村干部要坚持深入基层，每月不少于3个工作日，针对改革、发展、稳定中的热点，带有政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到民有所想，我有所为;民有所呼，我有所应;民有所盼，我有所干，能立即解决的立即解决，不能立即解决的限定工作时限办理。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

(四)进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤奋工作、求上进的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

(五)充分发扬批评与自己我批评的优良传统。领导班子要正确对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，团结带领群众，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。

(六)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，部门齐抓共管，全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;做到“三个确保”(确保班子成员不出问题，中层干部和骨干少出问题，一般职工不出大问题);要认真抓好党内政治生活若干准则贯彻实施，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，严肃领导干部“四大纪律”“八项要求”，切实做到用好权、管好钱;班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、管好自己身边的工作人员，带头执行“五条禁令”。注意关注和解决人民群众职工反映的热点难点问题，加强行风建设，严肃行业纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要、报等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。

镇领导班子决心通过本次民主生活会，达到沟通思想，增进团结，促进工作的目的，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为“建物流新口岸、创农业生态园”奋斗目标努力奋斗。

这次第一党支部组织生活会，紧扣“严格党内生活、严守党的纪律，深化作风建设”主题，查摆了问题，剖析了原因，明晰了措施，特别是本着“团结-批评-团结”的原则，开展了积极健康的批评与自我批评，开得很好。听了之后有两点感受比较深：一是对自己很坦诚，待同志很真诚;二是为自己“画像”画得准，给他人“照相”照得实。感到这次组织生活会达到了预期目的，收到了应有效果。我相信,通过这样一次体现积极向上、团结和谐氛围的组织生活会，会给个人改进不足、科室改进工作，产生积极的促进作用。

从科室构成来看，第一党支部在部内是“协调部”、“参谋部”、“组织部”、“检查部”，也是“窗口”、“智囊”和“中枢”，对部内工作正常运转有着重要的作用。因此，不断通过各种措施加强自身建设尤为必要、十分重要。特别是借助组织生活会这种形式，来找一找问题，查一查原因，理一理打算，开展善意互帮、包容坦诚的批评，于己有利，于他人有利，于工作更有利。无论是民主生活会还是组织生活会，对过去是一个驻点，对今后是一个起点。我们每一名党员都应该把组织生活会作为一个新的起点，努力做到有新的思考、新的作为。

就组织生活会本身，讲三点意见：一要巩固拓展好组织生活会成果。我们查了问题，分析了原因，梳理了整改措施，大家又都提出了相互批评意见，接下来就是认真地对号、列出清单，扎扎实实地抓好整改落实。俗话说“不落实就是落空”，我们要以最讲认真的精神抓好落实，更好地把组织生活会的成果巩固好、拓展好。二要固化组织生活会的好作风。无论是组织生活会前还是会中，大家广泛征求意见，多次谈心交流，直接真诚地相互批评，这个过程就是一个增强党性、历练品质的过程，也传承了好的作风。这些做法应该固化、常态化。说实话，第一次教育实践活动民主生活会召开时，听到大家给我提出的一些批评意见建议，感到脸上火辣辣的，脸红出汗，但是再次召开民主生活会时，自己能够非常坦诚地面对。这就是党性觉悟的提高，个人品德的提升，我想大家也有同样的感受，这实际也是素质提升的体现。三要不断丰富组织生活会内容。组织生活会不单单是一个开展批评和自我批评的方式。前期大家相互提建议时，对新形势下如何更好地发挥党总支、支部作用提了很好的意见建议，我觉着应该围绕“提升素质、增强团结、促进和谐、推动工作”这一主线丰富内容、放大效应。比如，开展专题学习，一个时期内根据中央和省委、市委要求确定主题，组织集中学习，促进大家明中心、晓全局、知重点、谋服务。比如，定期互动交流，提前发布交流题目，供大家思考，搭建平台开展互动交流学习，既锻炼了大家的仪表心态，又提升了综合素质。比如，组织兴趣小组，根据兴趣不同分类组织活动，也是非常好的形式。特别是我非常赞同金辉同志说的业务练兵。去年以来有几件事情，对我触动很深。一个是人民来信调查，因对经济工作不熟，调查不深对我触动很深，另一个是干部档案审核把关，虽然我们的同志很认真，反复审核，但就是不知道档案问题在哪里，直到最后信息办的同志把档案搬出来，才看出了问题，造成工作上的被动，所以说进行业务练兵非常必要。比如，拟定一个业务题目综合演练，开阔视野，拓宽知识面，值得很好地探索。

对组织部门来说，加强自身建设是一个永恒的课题。要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，作为组工干部，应始终加强自身修养，提高自身素质。下面，结合组织生活会，就加强自身建设讲几点意见。

首先，要讲忠诚、强党性。讲忠诚、强党性是打牢人生底子、固好人生根本的终生工程，没有过去式，只有进行式和将来式。讲忠诚和强党性是统一的、一致的。只有对党、对组织、对事业，包括对自己的良心、人格忠诚，才能党性强，才能在一些事情的处理上、一些重大问题面前，甚至在一些风险考验面前，保持住定力，经受住考验。要体现在严守党的政治纪律上。作为一名党员，最核心的要求是增强党员意识，在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，坚守精神追求，不动摇、不跟风，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。可能有的同志认为，讲忠诚、强党性，很抽象不具体，很空泛不实在，但实际上是非常实在的，贯穿于工作生活的全过程。刚才大家也谈到，我们也经常遇到，社会上包括领导干部身上，就存在习近平总书记提出的“七个有之”现象，尾大不掉、妄议中央，口无遮拦、评头论足，这样的干部有的还觉得自己信息量大、显得有本事。我们组工干部可能没有这种情况，但面对这样的情景时，我们不但不能随声附和，还有义务、有责任发出我们的声音，敢与之斗争。要体现在严守党的组织纪律上。就是服从组织决定，听从组织安排，执行组织制度，包括“三会一课”制度、民主集中制制度，要始终表里如一。现在年轻党员体会少了，过去听得最多的一句话就是“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬”，它是对党员严守党的组织纪律最典型、最形象的概括。作为组工干部,大家都是党员，更应该带头做到这一点。要体现在严守党的廉政纪律上。不折不扣地执行好廉洁自律各项规定。作为主任、科长，还要履行好“一岗双责”，自己带好头，同时抓好下属。新形势下，最主要的还是固化好贯彻执行“八项规定”成果，让“不敢”成为历史，使“不能”形成规范，把“不想”变为常态。中央“八项规定”出台后，与县区同志们交流的时候也提到，过去我当县长、县委书记时在大会上反复讲，严禁领导干部到单位上吃喝。但是很多人说，到单位上吃饭喝酒很容易与单位负责人交心。事实上是这样么?有多少单位能够有条件用公款提供这种喝酒的场合，有多少领导干部愿意到没有具备这样条件的地方喝酒吃饭。花公家的钱不心疼，花得钱越多越收买人心，所以有些人习惯在社会上找圈子、设酒场。喝多了、吃多了、钱花多了，就形成利益集团，在执政、行政、为政方面出现偏颇。发生这种事情，本身就是党性不强的表现，本身就是对党不忠诚的体现。为什么不能通过正常的渠道到办公室里办事情，通过正常的形式来进行交流。一个县，这么多乡镇、这么多部门、这么多单位都去吃，能吃的过来吗?有很多单位不具备去吃的条件，是不是就不沟通交流了，这公平吗?现在条件好了，但谁拿着自己的钱天天放到饭局和酒场上，实际上都是花公家的钱，这个钱花的次数越多，党性越差。如此这般，把我们党内一些健康的东西就逐渐忘掉了，把不健康的、消极的东西带到正常的党内工作和生活中，这是需要引起高度警觉的事情。十八大以来，新一届党中央对这个问题抓得非常准，公款吃喝现象得到有效遏制，现在很少有人到处吃喝了。要体现在个人人格品行中。不忠诚于自己的人格和品行，根本谈不上对党、对组织、对事业忠诚。有句古话“人而无仪、不死何为”，所谓“仪”就是品德，古人把品德当作生命来看待。人没有品德了，不死还有什么意思。虽然说得过重，但说明品德、人格太重要了。在填写个人有关事项报告中，为什么有些干部瞒报?为什么故意不填?为什么几次都填写不准?这能说明讲忠诚、党性强吗?这体现的是人格品德，这是最基本的素质要求，我们组工干部在这方面应该牢牢记住，把握好、践行好。

其次，要提素质、尽职守。第一支部成员，到部时间最长的有三十年的，有八九年的，有三四年的。虽然时间有长有短，但任务都一样，就是要不断学习、不断提升素质，有这么几点需要重点把握。一要点专面熟。办公室，政务事务服务，包括密级公文的处理，党内都有法规、都有政策规定，都有基本要求，必须要专业;党总支，管理党员、组织党员活动，有党章、有条例，必须要精通;研究室没有自己的业务，恰恰是业务要求最高的科室，对所有组织工作都要专;巡视办也是如此，不仅要熟悉组工业务，对被巡视的单位业务也要了解，否则不了解、不掌握，巡视不出问题，发现不了问题，也无法做出正确判断。所以，对本职业务一定要成为专才，同时对面上工作也要熟悉。对各科室的业务工作，我们组织部的同志都应该熟悉，这样才能更好地履行职责。如果能够做到，整个组织部的工作会上一个很大的台阶。有时候，别人咨询问题时，因为不熟悉，把他介绍到相关科室去咨询，这是你的职责，但是如果能够直接解答，就大大节省了询问人的时间，减少了投入成本，既提高了组织部门的服务水平和质量，对自己的成长进步也有很大帮助。二要心静脑勤。心静易于深思，深思易于成事。深入思考要比勤奋努力更重要，这听上去有矛盾，实质上很有道理。深入思考更多体现的是内敛于心，勤奋努力更多体现的是外化于行。在心静的时候做事往往理解深刻、考虑周到。比如，在心静的时候写材料，表达会更有理，心不静时可能就写不好。心静脑勤是一致的，勤于思考会出成果，会更有效果。三要眼疾手快。眼疾，是指能看快、看深。看快，比如，2015年党中央国务院、全国“两会”、省委作出了哪些重大部署，应该快看快学。看深，不能单纯看一遍就满足了，尤其与我们业务关联度比较大的地方，一定要看深，这非常重要。在这方面，有的认识浅、有的理解深，有的能有所领悟，有的只能当“复印机”，这是不一样的。手快，就是要多记、勤写。记的是别人的，写的是自己的。记的是学问经验，写的是思想智慧。每名组工干部都应该努力将多记勤写成为一种习惯、一种作风。四要做细求精。这是大家相互批评中比较聚焦的一点。一些事人人都能做，但做的结果和效果大相径庭，原因就在于细、在于精。有些事做了但没做细，有些事做细了但没做精。我们应该提倡“不做细时不住手，不做精时不出手”。做事首先要自己满意。开展一项工作，写一篇材料，汇报一件事情，必须自己觉得满意再报告。

第三，要能较真、敢担当。这是一种作风，一种能力，更是一种境界。去年大家体会很多，我们在解决一些历史遗留问题中，体现的就是一种较真担当精神。实际上，一些政策性、公开性的部署要求，在贯彻落实过程中并不是最难的。相反，在面对那些非政策性、人情性的问题时，较真担当更不容易。比如，在参与干部考察、年终考核过程中，发现干部档案“三龄一历”存在问题时，能不能在第一时间、在自己的职责范围内敢于指出来，大胆地纠正。比如，在考核中，有了人民来信反映涉及到敏感问题时，能不能坚持自己的意见，见者必查、查实必究。比如，在参加考察过程中，有熟悉的人说情打招呼，能不能抵住压力，或者说不受感情因素干扰，这都是较真担当。这不同于去年整改消化超职数配备干部、清理企业干部兼职、干部专项整治等公开性的政策，我们对待此类问题考虑的是社会震荡程度、辐射影响面。组工干部真正较真担当的好作风，更要具体体现在非政策性、隐蔽性、人情性的工作上，主要体现在三个方面：一是在谋事中较真担当。要谋在难点、谋到准处。既要体现上级的要求，又能把握自己的实际，在结合中突破一些难点。包括每个科室，在职责范围内，哪些容易出现问题，应该怎么做，都要未雨绸缪。二是在落实中较真担当。凡是定了的事情，就应该“抓铁有痕、踏石留印”，一件件毫无空白点地落到实处。三是在敢于碰硬中较真担当。遇到矛盾不要回避，遇到问题勇于解决，能在职责范围内解决的不要再上交。作为组工干部，我最大的体会是“善门好开，善门难闭”。如果组工干部在干部问题上，想着为好人，开了善门，就永远闭不上了。

第四，要常修身、严正己。这是组织部门自身建设的根本任务。作为一名组工干部、一名党员，就应该从严自律、从严正己。要做律己的表率，要做自律的榜样。一要守得住定力。今年“定力”这两字出现的频率比较高。去年，这两个字对我触动非常大。我工作过的地方一名女领导干部突然倒下，对我触动特别大，因为是身边一个一直比较好的形象倒下了。看到她，联想到我们市里的一名女领导干部，她在96年参加全省公开选拔某厅副厅长中取得第一名成绩，最后没有录用。经过17年的心路历程，2013年得到重新考察提拔重用。一个是各方面评价一直不错，知名度比较高的干部倒下了，一个是未能任用，但仍然坚守，兢兢业业工作，一个因定力不足没有经受住考验，一个因有定力得到干部群众认可和组织选拔任用，这都是考验面前定力使然。应该看到现实生活中，有的干部存在隐蔽性、复杂性、动态性和两面性，可以说守住定力不是一时一事的事情，是一生的事情。二是耐得住寂寞。组织工作跟其他工作不一样，尤其是我们这两年确实任务多，人手少，大家都在默默无闻的工作，只有付出没有回报，有些工作只能做不能说，只有汗水没有鲜花。但是越是这样，越需要大家耐得住寂寞，不急躁，更不浮躁，不攀比，更不攀高，靠持久的定力来履行好职责。三是管得好他人。守得住定力，耐得住寂寞，都是我们自己的事情，是修身正己的问题。管得好他人就是指管理好家人、身边人，抓好班子、带好队伍，管理好科室的同志。从上级要求来看，今年干部监督提出要监督家产、家风。老话讲，“孩子身上有父母的影子”，这句话是有道理的，在2016年落马 “老虎”的身上反复得到印证。到底是老子把孩子害了，还是孩子把老子坑了，我觉得完全一样，既有家风问题，又有家产问题，在这方面大家都要注意。

最后，我想在自身建设上有四句话与大家共勉。一是在修身正己中要努力高人一等，二是在待人处事中要注意低人一头，三是在干事创业中要争取快人一拍，四是在对待进步中要甘愿慢人一步。

根据县委统一部署，我局领导班子积极开展调研走访和听取意见活动，广泛听取企业、基层干部职工、群众的意见，与班子同志面对面谈心交流，认真梳理查找宗旨意识、工作作风，廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析、联系自身思想工作，生活实际，通过认认真真“照镜子”、老老实实“正衣冠”，对照党的群众路线教育实践活动的总体要求和习总书记提出的“三严三实”要求，深挖查摆领导班子在“四风”方面存在的问题，现将有关情况剖析如下：

一、遵守党的政治纪律情况和业务工作中的问题

党的十八大以来，县xx局领导班子牢记使命，自觉履职尽责，坚持党的领导，始终坚持在思想上、政治上和行动上与党中央和县委县政府保持高度一致，坚决贯彻落实县委县政府的重大决策部署，坚持令行禁止，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识。自觉地遵守党的政治纪律和组织纪律，认真落实党风廉政建设责任制，树立起了正确的理想信念、公仆意识，明确了良好的工作作风。

存在的问题主要有以下几点：

(一)班子成员存在发展眼光不够长远。具体表现在由于局领导班子中多数是近几年从其他县直部门或乡镇调任的，因此在考虑一些业务工作方面眼光看的不远，站的不高，因而造成相关工作进度不畅。比如：国家、省市里近年出台一系列促进科技创新的方针政策，但xx局政策跟进不足，贯彻落实力度不够，有错失发展机遇的危险。

(二)工作的灵活性把握不够。具体表现在由于科技部门专业性强，注重于政策的执行，有时在执行县委政府一些重大策略上的结合性和灵活性把握不够，不能正确处理经济发展与科技工作之间的矛盾和问题。比如:在申报科技项目时更多地考虑如何多争取国家扶持资金，没从根本上与地方及企业创新能力提高结合起来。

(三)存在有时强调完成任务，没有充分考虑完成质量的问题。比如：专利申报过于强调申报数量，但授权量却一直不高。

二、贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关精神，转变作风方面基本情况

为认真学习贯彻执行中央八项规定精神，省委、市委三十条及县委十八条规定，我局结合科技工作实际制定了改进工作作风、加强作风建设的具体措施，强化责任落实，局领导班子认真履行“一岗双责”的责任，把八项规定精神的执行落实作为纠正“四风”的突破口，推动进一步转变作风;明确相关职能部门的责任，严格执行、严格管理，通过一系列措施加强和改进作风建设，营造了“风正、气顺、心平”的工作环境。但仍然存在一些问题：

(一)“三公”消费存在的问题。中央八项规定出台前，存在“三公”消费管理不严的问题，为争取上级资金、项目支持，存在接待超标，办公用房超标等问题，存在借用服务对象车辆的问题。

(二)工作制度执行不到位。对工作制度和纪律的落实缺乏强硬的督促检查，有时存在畏难情绪，怕得罪人，好人主义，致使一些制度和工作纪律没有执行到位。比如：考勤制度的管理偏松，导致极少数干部无视上下班纪律，在一定程度上影响了干部职工工作责任心和制度执行力。

(三)在科技促进经济发展方面做得不够。比如：我局在加强知识产权工作、促进自主创新，加快科技进步方面向政府提出了积极的建议，也得到了县委政府的认可，但从长远的发展眼光看，为经济发展服务动的脑筋不多，出谋划策显得不够，为政府担忧不够尽力。

三、存在的突出问题及具体表现

(一)形式主义方面

1、对学习教育抓的不够实。具体表现在平时政治理论学习不够主动，班子在各级组织的一些集体或自学活动中，存在走过场的行为，有的规定动作不能完成，比如：我局开展在谈心谈话活动时，同志们碍于情面大多出现绕弯子、敷衍了事情况，不能一针见血地说出缺点，甚至存在明抑暗捧的现象。作为领导班子，针对这种情况不能及时制止纠正，甚至班子成员自己也存在怕伤感情、影响同事关系的思想，谈心谈话没有起到太大效果。

2、主动深入群众较少。走访群众也大多通过年终慰问等形式，走马观花，实际效果不好。比如：联系帮扶贫困家庭，有时也仅限于去看过了、给了慰问品，在长效帮助其摆脱工作生活困境方面做得不够。年初走访过联系点上的几户贫困户，当时也给他们想了多种办法解决家庭实际困难，但后来没有跟踪关注是否得到落实，家庭条件是否得到改善，使联系群众走了过场。

3、对机关人员管理不够严。日常管理停留在口头的过多，缺乏有效的考核制度，导致一些工作“推而不动”，部分人员存在消极、散漫现象。各种工作规划方案编了不少，也不缺少新提法新思路，关键落实不到位，规划计划脱节，成了纸上画画，墙上挂挂。比如：我局考勤制度修订了一次又一次，强调了一次又一次，甚至将考勤指标和工资奖金挂钩，仍没有起到效果。目前仍有极个别同志存在以迟到早退、擅离岗位，甚至以签到代替上班现象。这说明制度制定的热热闹闹，但根本没有落实，归根结底还是人情大于制度，应该着重反思。

4、工作的计划性不强，抓工作的韧性不够。具体表现在对全局工作缺乏整体的规划，思路不够清晰，日常工作停留于上级交办什么就做什么，想到一出做一出，工作过于按部就班。主观上，总觉得科技工作讲起来很重要，推起来缺抓手，要有一些大的活动和硬指标来营造氛围、改变形象、提振信心，对一些打基础、管长远的工作关注和着力不够。主动性、开创性的工作做得不好，无论项目申报、科技型中小企业培育、科技平台建设，还是科技成果转化等工作，上级没文件精神，就不主动安排。有时对布置下去的工作跟踪进展，抓落实不够，在过程中遇到困难没有正面面对，而是选择“走弯路”绕开，导致一些工作出现“虎头蛇尾”现象。根子还是政绩观上出了偏差。

(二)官僚主义方面

1、为职工群众服务的宗旨意识不够。与职工之间思想沟通交流的途径不够多，只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心，面不够广。对职工提出的部分问题处理不够及时。

2、衙门作风严重，“机关化”现象严重。不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少。比如：有些办公室大门时常紧锁，有些企业人员来找单位相关工作人员沟通、咨询或反映情况时，办公室工作人员见到大门紧锁往往会说下次再来。这让一些群众本来跑一次就能办成的事，多跑了两趟、三趟，造成了人难见、事难办的不好影响。

(三)享乐主义方面

1、忙于交际应酬。随着社会状况的变化，单位对外联系的增多，迎来送往逐渐多了起来，身上多了几分官气、酒气，少了点书卷气。比如：沉迷于应酬交际中的互相奉承，拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，隔一段时间不“聚聚”甚至觉得少了点什么，会找借口、想办法“凑局”。

2、班子成员在模范带头方面有所减弱。比如：个人生活方面相对以往会有一些“讲究”;工作上有时候带头厉行做的不够，往往布置工作多，亲自参与指导较少;平时要求职工准时上下班，但自己却遵守的不够好，总以日常事务多，平时不能回家为借口迟来早走甚至在履行请销假手续上“先斩后奏”。

(四)奢靡之风方面

1、存在借用企业及个人车辆现象。我局原有一辆桑塔纳2000，已报废，工作人员出门办事一般乘坐公共交通，局领导多数采取租用车辆，有时也存在借用企业及服务对象车辆的问题。

2、存在铺张浪费现象。很多纸张都是单面使用浪费在打印和复印上，没有将用过的纸张很好地收集起来，等下次打印或复印时候使用。有时办公电话私用，下班后没有关掉空调、电脑、打印设备电源等现象。这说明在勤俭节约的意识有待进一步加强，没有养成勤俭节约的好习惯。比如：我局曾出现过工作人员疏忽，空调连续开了几天的情况。领导班子并没有严肃批评，潜意识里还存在着“用的不是我的电、浪费的不是我的钱”的思想。

四、产生问题的原因分析

(一)理想信念动摇，对持续改造世界观有所放松。近年来局工作条件改善了，收入增加了，艰苦朴素的做法有所减弱，平时学习方面也是重业务、轻政治，导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界观方面还做得不够，从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。

(二)领导班子的宗旨意识有所淡泊。总认为一年下来也为职工群众办了些事，导致坚持群众路线思想上有所放松，在实际工作中，班子成员总是把工作业务放在先，没有把深入职工群众、加强沟通交流、了解诉求作为工作职责之一。

(三)党性修养不能一以贯之、严格自律。班子成员大多在领导岗位的时间比较长，主观上会认为为组织付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩的动力减少。

(四)党性修养不纯。理论学习缺乏自觉性和紧迫性，没有用科学的理论武装头脑。缺乏正确的世界观，对待工作中的问题，总是强调客观原因和实际困难，不愿意从主观上找原因。缺乏正确的政绩观，个别领导做了一点事情，生怕领导和群众不知道，心浮气躁，耐不住寂寞，表现出不求实效的形式主义。缺乏正确的人生观，认为自己工作多年，没有功劳，也有苦劳，自我感觉良好，有些飘飘然。物质条件上喜欢向上看齐，追求舒适一点，表现出贪图安逸的享乐主义和奢靡之风。缺乏正确的权力观，不明白手中的权力是从哪里来的，该怎样行使手中的权力。对照中央提出的“两个务必”和“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，还存在较大的差距。

(五)忧患意识比较淡薄。虽然对作风问题的极端重要性认识是深刻的，但是对“四风”问题的危害性认识还不足，对改进作风的紧迫性认识还不够深刻，居安思危忧患意识树立的还不牢，没有真正把为民务实清廉的价值追求深深地根植自己思想深处。此外，在具体工作中，什么是大局往往把握不准，自拉自唱，找不准定位。敢于担当，开拓进取精神不足。

五、整改方向和措施

(一)针对形式主义方面的问题：一是加强政治理论学习教育工作，除严格落实每周一次的集中学习及班子个人通过干部学习在线的自学外，根据实际情况制定班子学习计划，不断提高班子政治理论水平和管理水平。二是深入推进企业化管理模式，进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。三是加强对工作部署的计划性，每年的年度计划要求班子通过专题会议形式对来年工作进行研究部署，形成具体思路，确定重项工作任务，按责任分工，并且定期对计划完成情况进行集中反馈。

(二)针对官僚主义方面的问题：一是班子成员在工作中要发挥领头羊作用，对布置的工作要做到一竿子插到底，工作出现达不到效果的情况下必须亲力亲为，不能“摆架子、推责任”。二是深入基层开展调研活动，要开动脑筋、沉下身子，为职工群众多办好事、实事，通过多种渠道加深与职工群众的沟通，想群众之所想，急群众之所急。三是立行立改务求实效。针对群众反映的突出问题，结合分管的工作，对各类规章制度进行一次集中清理，不留死角。能改的，马上就改;原来就有考虑的，要加快进度;暂时有困难的，也要明确整改方向。按照“简政放权，再造流程，提质提效，强化问责，优化环境”的要求，重点制定完善八项管理制度，建立长效机制。

(三)针对享乐主义方面的问题：一是要进一步务实创新，增强工作实效。班子成员要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。二是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(四)针对奢靡之风方面的问题：坚决落实中央八项规定，牢固树立“厉行节约、反对浪费”的思想，制定公务接待管理办法，严格控制公务接待的标准，定期公开公务接待详细内容;并全体承诺：整改小“四风”问题，不出入私人会所，不接受和持有会员卡，不公款消费，不公车私用或借用服务对象车辆。

以上对照检查中的问题，xx局领导班子全部认领并负有全部责任。在今后的工作中，我们将坚决落实整改，细化整改内容，随时接受党和人民群众的监督。

问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

以上问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

三、提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

一、存在的主要问题

首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些“少数人问题”的“传染性”和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：

(一)思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。”有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的“生财之道”。

(二)工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。

(三)组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的“人情税”，无视税法的“喳口税”也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。

(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。

另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。

二、问题的原因分析

(一)教育没有因势利导。

随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。

现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。

(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的“不服管理”和对管理的“挑剔”。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。

其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。

(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，往往容易会产生职务疲劳。

其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。

三、解决问题的对策

(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的“作风建设年里”，要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对“散、懒、松、软”等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。

二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。

(二)提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。

一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的“三观”作为人生的行动指南，自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增强廉洁自律意识，公共服务意识。

同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。

二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。

(三)科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要装着干部职工的个人前途和利益。

“人性化管理”还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的“闪光点”，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将“少数人”放到他们最擅长的工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。

当然，“人性化管理”并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式“人性”的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候“严格”都是不可缺少的。

(四)健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。 一是干部任用制度。彻底改变目前这种“一纸任命管到老”的干部终生制现状，真正实现“能者上，庸者下”，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。

二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人“无考一生轻”。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。

三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。

四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。 当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。

总之，机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面，它是一项长期的系统工程，我们必须坚持以教育为先导，以管理为手段，以制度为保障，常抓不懈，循序渐进。

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各位领导、同志们：

本人自20xx年2月任现职以来，始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，取得了一些成绩，也存在一些不足。对照这次民主生活会的主题，现将本人的有关情况汇报如下：

一、关于总体工作情况

我到路桥工作后，在“六个路桥”建设中，注重全面、协调、可持续的发展观，树立正确的政绩观和牢固的群众观，做到求真务实、开拓创新，不断推动工作取得新进展。主要体现在以下三方面：

(一)注重思路创新。

立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都市路桥”和“一体化路桥”建设的新思路。在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

(二)狠抓工作落实。

在分管工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，迎接土地市场治理整顿，推进“立改套”，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划编制。强化了路桥松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓东方大道、台州二期供水樟岙水厂、“康庄工程”等重点项目建设。着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，控制村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封。全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革机关弊端，清理规范性文件和有关事项，出台重大事项挂牌销项制度;实施了机关大楼保洁市场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

(三)直面工作难点。

不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，受到省市领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的台州农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道台州南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台准备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。但由于历史的、现实的一些客观原因，我所分管的工作还存在很多问题：如城市规划仍然滞后，建设的档次还不高，亟待提升;农民建房难问题没有很好突破，从而引发违法用地、违章建筑现象大量存在;土地征用工作、“立改套”工作等还都存在很多问题，亟待深入研究和突破。

二、关于作风情况

一是在政治上严格要求自己。能始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为各项工作的行动指南，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己，维护路桥的良好形象。二是注重学习。随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，积极参与了台州市领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习。自觉做到勤学多想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题。三是务实工作。做到求真务实，依法行政，强化服务。平时工作任劳任怨，扎实细致，注重解决群众实事;不重形式，不图虚名，但求实效。四是摆正位置。能摆正位置，当好角色，坚持群众路线，密切同人民群众的联系，广泛听取各方面的意见，调动各方面的积极性。五是生活俭朴。注重勤俭节约，不奢侈浪费，养成了文明、健康的生活方式;工作上横向比，生活上纵向比，和蔼对待群众和身边的工作人员。但从更高的要求来看，也存在一些不足：如学习还欠深入，不够全面;呆在机关工作、开会多，下基层调查研究不够;对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。

三、关于贯彻执行民主集中制

各项制度情况作为区委副书记、常务副区长，我能正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋“的思想，自觉维护区委的决策和权威，自觉服从区委、区政府的统一安排，在全区大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，切实做到一个目标一条心，保证区委、区政府的各项工作部署落到实处。能按照民主集中制的要求，维护班子团结，创造良好的氛围，充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化，为顺利推进各项工作创造了先决条件。在政策的制订及执行过程中，坚持走群众路线，自觉维护群众的合法权益，尽力使权力公共化、民主化。注意倾听基层和群众的呼声，自觉接受党内、纪律、舆论以及群众的监督。但由于到新岗位时间不是很长，对所分管的工作了解得不够深入，难免在决策、拍板时，有些疏忽和面片。四、关于廉洁自律和用人情况我始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事。特别是在“四个多样化”表现较为突出的路桥，所分管的工作又多是权力较大的部门，容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。在选人用人上，坚持围绕发展选干部，以德才为根本，以政绩论英雄，做到不看关系看政绩，不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。

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党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。

一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：

一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。

二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。

三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子;有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。

四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。

二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的 原因

一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。

二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。

三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。

五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。

三、对策及建议

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。

总而言之，加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题，只有认真研究其发展变化规律，不断探索创新，才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。

根据中央外宣办群众路线教育实践活动的统一部署和要求，10月31日下午，“五洲”召开社领导班子专题组织生活会。中央外宣办、国务院新闻办副主任李伍峰同志，机关党委副书记崔侠同志及办教育实践活动工作领导小组办公室督导组工作人员出席会议。“五洲”党委书记、社长李红杰同志，副书记、副社长袁力丽同志以及部门主任和党工团代表参加会议。

在社领导班子对照检查环节，李红杰社长代表社领导班子作对照检查发言。他认真剖析了社领导班子在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风等方面的情况，深入挖掘在“四风”方面存在问题，并提出了改进措施和今后努力的方向。“五洲”社领导班子在形式主义方面，主要存在理论学习不够扎实、与实践联系不够密切、工作重外在形式、会议偏多等现象;在官僚主义方面，主要是围绕大局服务外宣中心工作的能力还显不足，深入基层论证调研工作还不够扎实，经营意识、市场能力仍显不足;在享乐主义和奢靡之风方面，主要表现在艰苦奋斗意识仍需加强、克服困难毅力不够、部分花费节制不力等方面。针对“四风”方面存在问题，“五洲”社领导班子制订下一步的改进措施，一是坚定理想信念，提高党性修养;二是加强理论学习，不断开阔视野;三是注重转变作风，扎实开展工作;四是不断开拓进取，勇于探索创新;五是明确整改措施，务求工作实效。

在班子个人对照检查环节，李红杰社长首先进行个人对照检查发言，主要对照同志们提出的意见和建议，结合自身工作实际，重点归纳了“四风”方面存在的问题及原因，主要表现在服务大局的外宣工作能力还有待提高，稳妥推进工作与加快发展的步伐仍不均衡，外宣工作创新力与市场开发力仍显不足。在整改方面，李红杰社长在加强学习、转变作风、完善制度建设三方面提出了改进措施。

袁力丽副社长就个人对照检查进行发言，主要结合自己的工作实际，对照检查“四风”方面的存在问题，主要表现在对学习的重要性认识不够，调研不够，业务工作还有许多需要提高的空间等。针对上述问题，袁力丽同志在加强学习，深入调研，关心群众疾苦，坚持艰苦奋斗的本色等四方面提出整改措施。会上，社领导班子成员和与会的各部门主要负责同志认真开展了批评与自我批评，社领导对同志们的批评意见进行了诚恳的表态，并表示会积极整改落实。

会上，李红杰社长代表社领导班子作总结发言，第一，感谢办领导和办群众路线教育实践活动工作领导小组的指导、帮助和支持。对于“五洲”社领导班子及成员的对照检查材料，蔡名照主任和李伍峰副主任先后两次审核把关并做出修改批示。“五洲”社领导班子认真研究落实办领导修改批示精神，多次修改对照检查材料，使思想认识达到了新的高度。第二，在会前，认真学习贯彻习总书记和办领导重要讲话精神，为组织生活会召开奠定了理论基础。第三，在会上，聚焦“四风”问题，开展批评与自我批评，提高了认识，严肃党内生活，促进了团结。第四，在会后，要认真总结通报社组织生活会情况，并努力抓好整改工作。

最后，李伍峰副主任代表外宣办领导和办教育实践活动工作领导小组办公室督导组作重要讲话。他提出，从今天的组织生活会效果来看，说明“五洲”前一段时间教育实践活动推进的比较顺利，有成效。今天的组织生活会筹备得非常认真，班子和班子成员的对照检查材料写得都非常全面、系统、充分，达到了查摆问题、分析问题、提高认识的目的。总体来讲，通过大家的对照检查来看，对自己存在的问题查摆得比较准，也就是画得比较“像”自己。对于批评意见和建议，大家都认为符合实际、实事求是，自己提出的整改措施也比较明确。总之，这次会议达到了预期目的，取得了成功。对于下一步工作，李伍峰副主任提三点意见和要求：第一，要提高政治意识。“五洲”作为外宣办直属单位，在政治上的要求非常强，一定要有强烈的政治意识，一定要提高政治性。第二，要提高生产能力。外宣品就是要走出去，关键是怎样去提高生产能力。“五洲”要突出重点，巩固基础。第三，要提高创新能力。现在，“五洲”最主要的是面向市场。没有创新，“五洲”很难在市场上去打拼。要创新就要去发动大家的智慧，既要加强管理，又要提高大家的积极性、主动性。

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党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

开展“两学一做”学习教育，是党中央从战略全局的高度出发，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。但知易行难，要将“两学一做”落到实处，见到实效，各地各部门需要有所为，有所不为，切忌“四种思想”作祟。

切忌囫囵吞枣，浅尝辄止。开展“两学一做”学习教育，基础在学，要带着问题学，明白为什么学，学什么，怎么学，学细学深学透。要乐于学习、善于学习，制定学习计划，明确学习内容，自学，比学，赶学，讲学，讨论学，形成学习党章党规、学习系列讲话的浓厚氛围。切忌以学习时间不足为借口囫囵吞枣、浅尝辄止，不思进取。

切忌学用脱节，知行不一 。思想是行动的先导，开展“两学一做”学习教育，目的就是通过学习党章党规、学习系列讲话，解决党员队伍在思想、组织、作为、纪律等方面存在的问题，为党员发挥先锋模范作用保驾护航。“学”就要党员坚定理想信念，提高党性觉悟，为“做”夯实基础;“做”就要党员“学”以致用，自觉按照党员标准规范言行，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

切忌走走过场，搞搞形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党委(党组)要层层落实责任，结合实际做好安排部署，加强具体指导。坚持以上率下、层层示范传导，凡是要求群众做到的，党员必须首先做到;凡是要求党员做到的，领导干部必须首先做到。切不可将自己置身于学习教育之外，切不可为开展学习教育而搞学习教育，切不可以工作繁重而放松学习教育，致使学习教育走过场，搞形式。

切忌大而化之，不顾实际。“两学一做”学习教育面对的是全国党员，层级多、范围广。要充分考虑不同群体党员实际情况，科学设计方案，对不同行业、类型、层级的党员分别提出发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，立足岗位建功业、作贡献。

两学一做组织生活会发言稿二

面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话为广大党员干部上了一堂生动的党课。全市安监系统要以学习好“七一”重要讲话精神、切实抓好“两学一做”学习教育为契机，全面加强党的建设和业务工作。要抓住“两学一做”学习教育这个基础，联系自身思想实际、工作实际，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，始终把握正确政治方向;要抓住深入学习习总书记“七一”重要讲话这个重点，对照讲话精神，全面查找问题和差距，提高守纪律、讲规矩的自觉性，增强党内生活的政治性、原则性，保持党组织的活力和战斗力;要抓住整改落实这个核心，坚持问题导向，边学边改、立查立改，不断改进思想、作风和工作。把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，找准安全生产工作与党和国家事业的结合点、着力点，狠抓各项工作的落实，防范遏制重特大事故发生。

坚定理想信念，忠诚履职担责，始终做到不忘初心

杜绝重大以上事故，严防较大事故，减少一般事故,维护社会安定和谐，保障人民群众生命财产安全，这就是安监干部的“初心”。“十二五”以来，我市安全生产工作在全社会共同努力下，整体形势持续稳定向好，各项统计指标持续稳定下降，特别是2014年和2015年连续两年实现了事故起数、死亡人数、致伤人数和经济损失的全面下降。但是，安全生产没有终点，永远在路上，要时刻“从零出发”，努力“向零奋斗”，我们要心怀社会和百姓，始终不忘初心，不辱使命。

强化学习，立足岗位增强本领，在理想信念

上与党保持一致。要紧紧抓住坚定理想信念这个核心，不断加强政治理论学习，把坚定的理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压仓石”，坚守共产党人的精神家园，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把牢“总开关”、把准“总方向”;要探求掌握安全监管工作特点、规律和方法，立足岗位实际增强实干本领，不断提高运用科学理论指导解决复杂问题的能力;要严格按照“三严三实”和“四讲四有”的要求，聚焦确定目标、制定政策、部署工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，以“钉钉子”的精神，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，扎扎实实做好安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

敢于担当，坚持人民至上，严格执行党的方针政策。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在经济新常态下，安全生产工作也随之出现了一些新情况、新问题、新挑战。这就要求我们安监干部要敢作敢为、主动担责，应该做的事顶着压力也要做，应该负的责冒着风险也要担。对常态的事要从严从细，对困难的事要攻坚克难，对突发的事要挺身而出，真正做到敢管事、能干事、不避事、不怕事，认真履行好自己的职责。

努力工作，发挥模范带头作用，遵守各项规章制度。学习好贯彻好党规党纪，将其内化于心、外化于形，以更严的要求，更高的标准，更实的举措，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用。要在遵守规章制度上发挥模范作用，在执行中央、省、市委的决策部署不打折扣、不搞变通，

全力抓好贯彻落实;要在干好安全监管本职工作中发挥模范带头作用。深入调研、加强探索、构建机制，率先谋划好安全生产“十三五”，在安全监管工作改革创新上出实招、求实效。

——打好五大攻坚战，推进五化建设，促进安全生产事业继续前行

我们要通过打好安全生产责任体系建设、基层基础体系建设、隐患排查治理体系建设、预防技防体系建设、追究问责体系建设五个攻坚战，全面提升安全生产监管标准化、规范化、专业化、信息化和法制化水平，促进安全生产事业继续前行。

打好安全生产责任体系建设攻坚战，提升安全监管标准化水平。习近平总书记指出：要下好安全生产这盘棋，必须走好落实责任这个“当头炮”。只有将责任落实到位，才能形成做好安全生产工作的强大合力。围绕健全责任体系、靠实各方责任这个重点，使“四张清单”(《兰州市各级各部门安全生产工作责任清单》、《兰州市各级干部安全生产职责清单》、《生产经营单位安全生产责任清单》和《生产经营单位各级人员安全生产职责清单》)落到实处。一要深化企业安全标准化建设，提升企业本质安全水平，扎实落实主体责任;二要提升行业部门监管标准化水平，按照《安全检查指南》，扎实落实安全生产监管责任，堵塞各类安全漏洞;三要落实党委、政府安全责任标准化，做到各级党委真正把安全生产工作列入重要议事议程，各级政府真正将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，扎实落实领导责任;四要实施市、县(区)、乡镇(街道)三级安全生产监管机构和队伍建设标准化，扎实落实综合监管责任。

打好安全生产基层基础建设攻坚战，提升安全监管规范化水平。一是织密“一张网”，推进“四级全覆盖”。即织密市、县区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级安全生产监管网络体系这张网，进一步完善安全监管架构，提升安全监管规范化水平。配合《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《安全检查指南》的实施，做到明责在前，尽责在中、追责在后。二是进一步规范基础机构队伍建设。市、县区两级政府分管安全生产工作的领导，全都由担任市委、县区委常委的副市长、副县区长负责;负有安全生产职责的市级部门均设置或明确承担安全生产工作的机构和人员;全市各乡镇(街道)均按照“八有”(有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有装备、有制度)“五会”(会宣传、会发现、会报告、会配合、会执法)、“四会”(会宣传、会发现、会报告、会配合)要求，不断完善机构建设、人员配备和能力提升。及时调整、补充人员，并组织相关人员参加省、市、县组织的安全生产宣教培训，提高基层安管人员的业务水平。三是深化安全生产领域改革。从改革和完善监管机构、机制和方式三个方面提出了一系列推进改革措施。

打好隐患排查治理体系建设攻坚战，提升安全监管专业化水平。一是实施企业负责人隐患排查整治“三个亲自”制度，即企业主要负责人要亲自带队开展隐患自查自纠;对存在的隐患亲自签字后报市、县区两级安监部门备案;整改结果亲自审核签字后报市、县区两级安监部门备查验收。二是实施安全生产领域非法违法行为月度“零报告”制度，明确非法违法生产、经营、建设行为排查、上报、整治要求。三是以推进遏制重特大事故试点为“牛鼻子”，推动安全监管专业化水平再上新台阶。进一步强化安全风险意识，创新安全管理理念和模式，全面开展安全风险辨识工作，努力构建基于风险、隐患的双重预防性工作机制，把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面。

打好预防技防体系建设攻坚战，提升安全监管信息化水平。尽快建成投用兰州市安全生产综合监管及应急指挥平台、危险源监管(西固)子平台，实时监控所有规模以上企业和重点行业领域企业安全生产动态，为安全监管和应急指挥提供信息支撑;加快电子监控一体化推进工作，与市公安、交通、建设等部门实现视频数据对接，为即将投入运行的应急指挥平台服务;完善道路运输领域长途客运GPS视频监控系统，对客运企业的运营车辆动态视频监控做到了全覆盖，对危险化学品运输车辆实施动态监管。

打好追究问责体系攻坚战，提升安全监管法制化水平。必须强化红线意识和底线思维，严格执行安全生产法律法规，筑牢安全生产的“法治防线”。要持续开展安全生产法治宣传。通过广播、电视、微博、微信、报刊等多种渠道和途径，广泛宣传《安全生产法》等相关法律知识，不断增强全社会尊法、守法、用法的意识;要严守红线铁腕执法。通过对非法违法行为的铁腕执法和公开曝光，对恶意违法且造成人员伤亡责任单位的查处要做到“断筋断骨”，真正做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”;要严肃责任追究。要将《兰州市安全生产隐患排查治理责任追究办法》落实到隐患排查治理各阶段各环节，结合“四个清单”将各级各部门以及生产经营单位隐患排查治理责任落到实处。

近段时间，我根据群众线路教育活动的整体安排，就个人的作风建设情况进行了深进剖析，现发言以下，不妥的地方请同道们批评指正。

一、存在的主要题目

一是学习不够深进。真正投进学习的时间未几，没有挤时间学习，没有把中断的时间连接起来，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部份章节、条款上，真正理解政治理论更少。学习上存在畏难情绪，有时比较懒惰，固然学了些政协理论和业务知识，但停留在表面的多，深进不够。对一些要熟读熟记的东西，花的时间未几，通过工作实践记住了一些知识要点，但记不住或记不清的东西还是很多。工作中，我深切地感遭到，由于理论知识不够丰富，积累未几，经常会感到工作思路不是很清楚，材料难写，业务工作方向不是很明确。

二是工作不够积极。

工作主动性还不够，多数时候是领导安排了甚么才往做甚么，工作的主动性、积极性、责任感还不是很强。本人能够熟悉到细致对机关工作的重要性，但由于不够细致、不够严谨，还是会出现一些不应当出现的错误和失误，有的错误乃至很明显。责任意识不强，完成工作任务局很多时候停留在做了上，对做得效果好不好、质量高不高，对怎样样更好地完成工作任务思考未几。

三是调研不够深进。

深进基层、深进群众不够，了解委员思想现状不够，发现题目、解决题目的能力还不够强。固然平时与委员保持了一定的联系，但对如何发挥政协委员的作用思考不够，发现题目、分析题目、解决题目的思路还不是很明确。跟政协委员交朋友不够，对政协委员队伍建设存在的题目思考未几，解决题目的思路不开阔。

四是作风不够务实。

有时受个人情绪等因素的影响，工作精神状态还不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作创新意识不强，循规蹈矩、默守陈规的时候多，锐意进取、不断创新的时候少。作榜样的意识不强，不能够敢为人先，总觉得自己管好自己就不错了，他人怎样看不重要，有时满足现状、不思进取，工作特点不突出，成效不够明显。二、产生题目的思想本源

存在的突出题目，虽然缘由是多方面的，但主观缘由是主要方面，突出表现是:

1、从熟悉上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质，只有不断地加强政治理论学习，不断加强主观世界的改造，才能坚定***主义理想信念。但是由于放松了学习，自觉不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，从而产生了这样那样的题目。

2、从工作上讲，主要是对新时期政协工作的地位作用熟悉不够到位。长时间以来错误地以为，政协工作多是务虚工作，做多与做少、做好与做坏没有多大的区别，作为政协机关干部，只要循序渐进处理好平常事务就能够了。基于这类熟悉，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，这也是产生多种题目的重要思想本源。工作的主动性有了差距。

3、从党性上讲，主要是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的责任感不够紧急。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一位政协机关干部，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。错误以为政协工作难以为群众产生直接的经济效益，因此对群众比较关注的题目总以为是领导斟酌的事，产生了事不关已、免谈为好的错误思想，对群众疾苦了解未几，反映甚少。

三、努力方向

针对存在的题目和缘由，要认真贯彻***在中纪委七次全会的讲话精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我进步能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆我党人政治本质。大力保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强思想建设，坚定理想信念、坚守我党人精神家园，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固建立正确的世界观、权利观、事业观。

一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的苏醒、坚定，始终保持政治上的苏醒、坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的十八大精神，深入领会科学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断学习政治理论和其他相干的知识，努力使自己成为一位政协机关工作的行家内行。

二是增强宗旨意识。牢固建立正确的政绩观和利益观，任什么时候候都要苏醒地熟悉得手中的权利来自人民，正确处理好权利与责任的关系，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到为人民掌好权、用好权。坚持党和人民群众的利益高于一切，做到想题目、办事情、作决策，都要把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，真正为人民鞠躬尽瘁。多深进基层、深进群众，问政于民、问需于民、问计于民，满腔热情地多办顺***、得民心、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，不断畅通诉求渠道，切实做好化民怨、解民难的工作，妥善化解利益矛盾，认真纠正侵害群众利益的突出题目，依法维护群众的正当权益。

三是增强大局意识。牢固建立全县“一盘棋”的思想，把政协机关服务工作放在全县“五个××”建设的大局中往谋划。做到心胸宽阔、眼光长远，正确熟悉和处理个人与组织、下级与上级的关系，果断反对分散主义和本位主义，果断克服个人利益、部分利益为重的思想，善于从全局的高度熟悉和处理题目，胸怀大局、服务大局、维护大局。当前，最重要的就是要切实把思想高度同一到大别山试验区、沿江开发会聚区建设的重大决策部署上来，努力服务和推动政协委员参与;双示范”活动。

四是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象，切实做到在增进科学发展中创造佳绩，在维护社会和谐稳定中创造佳绩，在为人民群众谋利益中创造佳绩，以扎扎实实的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。要时刻把群众的安危冷热放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责地做好工作，做到对上负责与对下负责的有机同一。培养严谨细致的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。

五是增强服务意识。坚持人民利益高于一切，是我党人处理利益题目的基本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。牢固建立为基层服务、为群众服务、为委员服务、为中心工作服务的观念，坚持从大处着眼、从小处着手，大兴求真务实之风，积极深进基层、深进群众、深进实际，到困难多、题目多、矛盾多的地方，认真研究解决触及群众亲身利益的突出题目，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中促进群众感情、增长工作才华，在条件艰苦、环境复杂、矛盾和题目集中的地方承受锻炼，在推动科学发展、增进社会和谐的实践中建功立业。

六是增强纪律意识。加强党性修养，严守党的纪律，既是对领导干部的基本要求，也是宏扬良好作风、保证党的线路方针政策贯彻执行的条件条件。要身体力行，始终保持党的纯洁性，想在前、做在前、冲在前，模范遵守中“8个严禁、52个不准”的规定，严格落实县委“十条禁令”的要求，当好清廉的榜样，真正做到一身正气，两袖清风。深化岗位廉政教育，明确岗位职责，认清权利风险，强化廉政意识，进步防范廉政风险的能力。总之，要以这次行将展开的群众线路教育活动为新契机，努力带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头清正廉洁，不断在强化党性修养上有新进步，在服务科学发展有新进步，在密切联系群众上有新成效，为党的事业发展不断作出新的更大贡献。

组织离退休党员过组织生活，要以既便于管理，又便于这些同志参加为原则。

⑴凡就地安置仍归原单位管理的离退休人员中的党员，原单位的党组织应将他们编入相应的支部，定期过党的组织生活。有条件的，可以单独成立离退休人员党支部。党的关系已转至街道或乡镇党组织的，街道或乡镇党组织应将他们编入相应的支部，并组织他们过党的组织生活。

⑵居住地离原单位较远的离退休党员，党组织可根据情况，将他们另编小组或支部，由党委指派专人负责联系;也可与居住地的街道党委联系，平时在街道参加活动，定期回原单位参加党的组织生活。

⑶对于年老多病、行动不便的离退休党员，不要勉强要求他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。

⑷退职干部党员和退休工人党员，由街道(或农村)党组织负责组织他们参加党的组织生活。

⑸组织离退休党员过组织生活，要根据老同志的特点安排活动。活动要照顾他们的身体情况，不宜过多。