品行合格方面【汇集20篇】

写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，写作能力是语文素养的综合表现。因此我认为，小学作文教学应从以下几个方面努力。

一、培养学生写作兴趣，让他们乐于表达。小学生年龄小，知识水平低，但兴趣很广泛，我们要爱护他们想说想写、敢说敢写的热情和愿望。开始写作时，教师要让他们放开手脚去写，鼓励他们多写、勤写，想写就写，要用肯定和激励的方法，多组织展示和交流，提高他们的写作兴趣。

二、培养学生观察能力，养成观察的好习惯。引导学生有目的地观察积累作文素材，是小学作文教学中的一项重要任务，也是《语文课程标准》对小学生作文教学提出的目标之一。我认为在引导学生观察时，必须把握以下几点：善于引导学生观察生活中的小题材，要坚持把定向观察与随时观察有机结合起来，要引导学生将平时观察到的生活素材定期进行集中归类整理。

三、从引导学生广泛阅读入手，帮助学生积累语言材料，开拓写作的思路。生活是写作的源泉，阅读是写作的基础。我们强调有目的地引导学生广泛阅读。通过阅读，一方面帮助学生积累丰富的语言材料，另一方面开拓学生的写作思路，提高学生认识事物和表达事物的能力。

四、鼓励自主写作，抓小练笔积累。少写命题作文，提倡自主拟题，让作文选题更加个性化，减缓作文训练的坡度，减少对作文的统一要求，加强对作文的个别指导和评价。另外，还可让学生多练笔，练笔要长期系统地练，形式活泼多样地练，有话则长，无话则短。消除学生害怕作文的心理，从中获得成功的体验。

五、拓宽训练的时空，适当增加作文的训练量。从训练时间上来看，教师要引导学生从课堂走向课下，把作文的时间放在平时，让学生有了感触及时记录下来。作文课上，教师指导学生将观察到的素材进行加工、润色和提炼，从而进一步提高学生语言文字的表达能力和创新能力。从训练的空间来看，教师要开展形式多样的活动，拓宽作文训练的渠道。教师要提供实践机会，让学生在实践活动中提高语言表达能力和创新能力。如：绘画、制作、表演等都可以利用，很好地为他们的作文服务。教师还可充分挖掘课文中的作文资源，培养学生的创新能力。

六、强化创新思维训练，培养学生的创新能力。发展学生的创新思维是作文教学培养学生创新能力的关键。创新思维有三个特性：发散性、变通性、独特性。从发散思维的形式来看，我们可引导学生突破传统的作文写作：同一题目可多角度选材，同一中心多种选材，同一材料多种立意，同一材料多种体裁。从变通性、独特性来看，培养学生的创新能力更能培养学生的创新思维，这不仅对作文教学有益处，对其它学科也有益处。

当然，作文教学仅从上面几点去做是远远不够的，我们还要加强作文与其它学科的教学联系，还要加强作文评改工作的改革。

(一)加强党建工作组织领导

建立部党组主抓、党建工作领导小组统筹协调、相关职能部门齐抓共管的大党建工作领导体制。部党组明确专人分管党建工作，成员单位确定具体责任人，完善党建工作领导小组职责任务和工作规则，切实形成推进落实“四个合格”的良好运行机制。党建工作领导小组每年专题听取“四个合格”落实情况的工作汇报，认真研究解决具体问题，并提出进一步推进落实的措施和建议。

(二)完善激励与责任追究机制

把落实“四个合格”综合考评结果作为考核评价领导班子和党员领导干部选用提拔的重要依据，作为评选表彰先进基层党组织、优秀司局(单位)、优秀党务工作者等的重要依据。制订《直属机关践行监督执纪“四种形态”实施办法》《直属机关贯彻执行的实施办法》。对落实“四个合格”不到位的党组织，要约谈党组织书记和相关党员领导干部，限期整改落实;严重失责的，要按规定进行问责。

(三)抓好任务分解和工作落实

直属机关党委负责统筹推进本实施方案，各职能部门明确责任和任务分工，按进度安排抓好落实。机关各司局、各直属单位党组织结合职能定位和工作实际，认真研究制订具体落实的工作方案，建立可操作、可考核、可实践的制度机制，做到有硬招、实招、新招。

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我是团员，我要成为一名合格、优秀的团员，为老师的期待、父母的心愿、我的理想去努力去奋斗!

我一定会积极参加团组织的活动、严于律己，以身边的优秀团员为榜样，努力成为一名合格的团员。

共青团是什么?团章里这样写道：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

多少青年人为之缅怀，为之景仰。我正是在5月4日这个具有深刻历史意义的日子里，就在这里，笔架山中学，在鲜艳的共产主义青年团的团旗下，举起了入团宣誓的小手，成为了一名中国共产主义青年团团员!那一刻，我是多么地骄傲啊!国为我再不是一名普通青年，而是一名中国青年中的先进青年!

当然，那时的想法稍显稚嫩，我们青年团员在学前的新形势下，应明确共青团员绝不仅仅是一种所谓的政治标签，更是一种责任，一种动力源泉。伟大领袖毛主席教导我们：世界是你们的，也是我们的，但是归根到底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，生在兴旺时刻，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上!

听啊!毛主席是多么地信任我们，对我们寄予了多么厚重的期望。纵观中国共产主义青年团发展壮大的历史，我们有理由相信，有中国共产党的英明领导，有强大的中国共产主义青年团这支后备军，把中国建设成有中国特色的社会主义已经为期不远了。我仿佛已经看见了长江，黄河奔涌着滚滚向前，无休无歇;看见了谷穗在广袤的希望田野上闪烁着金子的光芒;看见了不绣的齿轮在一个个生机勃勃的工厂兴奋地运转;看见了人们脸上盛开的笑靥;看见了紫荆花与白莲花更加绚丽多姿的今天与明天。。。中华民族之林!

我骄傲，我是一名中国共产主义青年团团员，我要做一名优秀的中国共产主义青年团团员。如果有人问我：你愿意加入人生最崇高的先进组织——中国共产党吗?我会骄傲地回答：“时刻准备着!”

必须始终保持政治定力，要坚定政治信仰、履行政治责任、严守政治纪律;必须始终保持团结定力，牢固树立团结意识，重视团结、珍惜团结、维护团结，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，要靠事业引领团结，要靠感情增进团结;必须始终保持修身定力，要不断加强学习、经常反躬自省、自觉接受监督，不断提高自身修养;必须始终保持实干定力，要敢于担当不推诿、要勤政务实不懈怠、要为民服务不忘本。

广大党员干部，特别是领导干部要充分认识“讲道德、有品行”的重大意义和丰富内涵，始终不忘政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。就如何做到“讲道德、有品行”，周新辉强调，要注重以德修心，提升境界;要注重以德律己，树好形象;要注重以德立业，彰显作为。全体常委班子成员承载着组织期望、人民重托，必须有“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，为实施五大发展战略、建设美丽幸福新xx尽心尽力、尽职尽责，始终保持团结实干的工作作风、跨越争先的昂扬状态，紧抓大事、敢抓难事、多办实事，推动全县各项工作迈上新台阶。

关于创国卫工作，创国卫工作已经开展快两年时间，各项工作进展顺利，城乡卫生、县城秩序、基础设施、食品安全等方方面面都有明显提升和改善。当前创国卫工作已经进入攻坚阶段，任务更重、投入更多、难度更大，还能不能搞下去，大家肯定有期待，也有疑惑。8月22日县委常委扩大会议上，我就代表县委向大家表了态，在创国卫等重大决策部署上，决不争议、不折腾、不懈怠，一以贯之、一抓到底。因此，全县各级各部门一定要提高认识，营造全党动员、全民动手、齐心创国卫的良好氛围;要加强领导，创卫办要切实担负起组织、协调、考核、评比的责任，舞好指挥棒，当好裁判员，要科学设置专业组，各专业小组要将工作重心下移到村居社区，各级各部门一把手要心身作责，带头推进创国卫，带头解决实际问题;要精心组织，各级领导干部要强化责任意识，增强大局观念，按照“谁主管、谁负责，谁包保、谁负责，谁扣分、谁负责”的领导保分责任制，重心要下移，指挥到一线;要完善机制，要参照市创卫工作经验，进一步完善工作机制、投入机制、奖惩机制和宣传机制，充分发挥电视、网络等媒体作用，全天候、全方位、全覆盖宣传创卫工作，要积极开展“十星级文明户”“示范单位”等创建活动，引导市民全民参与;要从严考核，县创卫办要对创国卫重点部门、重要工作逐项制订目标管理责任制，组织强有力的工作班子开展考评，一月一排名，一季一评比、一次小结会，并在全县通报，同时要充分运用好考核结果;要限期成功，用两年的时间，力争在2018年成功创国卫。

国庆长假即将来临，为确保全县人民度过一个欢乐、祥和的节日，要强化责任落实。要高度重视国庆假期安全生产及信访WW工作，精心安排、周密组织，落实防范应急处置措施，做到任务明确、责任到人、工作到位、防患未然。要开展隐患排查。突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、特种设备、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业和领域隐患排查和整治力度，确保不出现任何安全问题。要加强值班值守。要坚持领导带班和假日值班制度，严格遵守节日应急值班工作纪律，严格履行岗位职责，不得擅自离岗脱岗，一旦发生突发事件，要及时报告、及时处置。

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“平时时期看的出、关键时刻站的出、危难时刻豁得出”，是我们党员应区别与普通群众的干事本色。榜样的力量是无穷的，作为新时代的党员，我们不仅仅要学习作为榜样的革命时期的英烈，冲锋在前、视死如归;要学习社会主义建设时期的劳动模范，吃苦在前、享乐再后;更要学习构建社会主义和-谐社会时期的人民公仆，勤政为民、克己奉公。其实，在我们身边就有着许多默默无闻、任劳任怨的优秀党员，他们无私的奉献着自己的青春，为群众的利益呕心沥血，他们是就是我们学习的榜样。从他们身上，我体会到了榜样的力量，这种力量穿透人的心扉，激荡人的灵魂，像一座灯塔，指引着我人生的方向。

一年来，四川省党委一直在号召向菊美多吉同志学习，菊美多吉是甘孜藏族自治州道孚县瓦日乡党委副书记、乡长 ，2012年5月因病殉职在工作岗位上，年仅33岁。他的心里面也有一个梦，一个希望带领着藏区的人民过上美好生活的梦，为了这个梦，他含辛茹苦，付出了生命的代价。翻开他兜里随身携带的小纸条，上面记着，“3月1日，翁姆家的小娃儿需要一本新华字典”、“5月16日：尧日村村支部的图书架差两枚螺丝。”菊美多吉的小纸条上记的都是小事，反映的却是一名基层干部对群众的深情：基层无小事，因为一件件小事都关乎群众的生活，把群众的“小事”当大事，把群众的利益举过头顶，这才

是真真正正地为群众服务。

回顾菊美多吉的一生，是扎根基层，任劳任怨的一生。自参加工作起，就一直在处于最基层的乡镇工作，藏区的艰苦众所周知，他不仅扎根基层，还主动请缨，要求联系最偏远的村。环境恶劣、交通闭塞、工作艰苦，这些在很多干部看来难以接受的工作条件，他却一干就是11年，他的坚守，他的执着，为我们工作在平原、城市的广大干部树立了标杆。

他的一生，是恪尽职守，兢兢业业的一生。当被检查出患有高血压，医生告诫在高海拔地区工作会有生命危险，他却当成“耳边风”。群众利益无小事，图书架上差两枚螺丝、口袋里的记事本、村民家孩子的一本字典，无不体现出他时刻把群众的小事当成天大的大事，为我们诠释了一个共-产-党人的高尚情怀。

他的一生，是敢想敢干，务实创新的一生。为了给村民修路，在跑了20多次仍然无法做通村民工作后，他放下尊严竖起拇指“请”村民为修路让步，他千方百计争取项目，带领群众，一起吃、一起住、一起干，最终将公路贯通。他的苦干实干，让农民得到了优良的种子，让贫困的女孩上了大学。是共-产-党人的理想信念，是对内心梦想的执著追求，支撑着他在平凡的岗位上做出如此不平凡的业绩。

33岁，一个人一生最美好的年华，菊美多吉就这样为了心中的梦把年轻生命献给了纯洁的高原雪山。因为同样年轻，才更觉得惋惜;因为同样年轻，才更觉得他的离去对于我们年轻干部有着更深刻地含义。

请问问我们自己，我们是否能够坚守脚下的土地，不离不弃?菊美多吉面对艰苦，没有离开过高原;面对危险，没有离开过高原;面对疾病，没有离开过高原。这种不离不弃是对组织的承诺，是对人民群众的深深热爱。山重水复、严寒酷暑考验得不仅仅是年轻而鲜活的生命，更是考验了坚强的党性。菊美多吉让年轻干部学习的，正是这种面对艰苦环境毫无退缩的勇气，愿意在艰苦环境中锻炼成长的胸怀。

再问问我们自己，我们是否能够坚定心中的信仰，不动不摇?有什么样的信仰，影响甚至决定一个人、一个党、一个国家的前途命运。菊美多吉有着坚定的共-产主义信仰，始终坚持着执政为民的理念。他为百姓的付出，在一座座翻越的高山中，在一条条铺就的公路上，在一排排安定的居所内……哪里有百姓的需要，哪里就有他几乎“跑断气”的身影。“我不是来当官的，我是来为老百姓做事的。”菊美多吉让年轻干部学习的，正是这种一心为民、誓死为民的信仰，正是这种同群众同甘共苦、保持密切联系的宗旨意识。

三问我们自己，我们是否能够坚持最初的选择，不折不扣?我们都曾在举起拳头宣誓时说：随时准备为党和人民牺牲一切。菊美多吉诠释“随时”的方式就是付出了年轻的生命。他的牺牲在于舍弃了与家人团聚的温馨时刻，在于为了人民的事业忘却了自己带病的身体，在于连续工作的无数个日日夜夜……这是菊美多吉的牺牲，也是他最初的选择，他用生命不折不扣的践行着最初的誓言。菊美多吉让年轻干部学习的，正是这种朴实无华、爱民如父的火热情怀，正是这种坚持选择、无怨无悔的人生追求。

生存和死亡就只隔了薄薄的一扇门，推开死亡的门，就再也回不到生了，生命就是如此脆弱和无常。

中国人才从雪灾的阴影中走出，不料又就是天灾，四川汶川发生了里氏8。0级的特大地震。

为了尽快帮忙灾区人民重建家园，我们学校开展了义卖活动。有的同学捐出了自我心爱的玩具，有的同学捐出了自我积攒多年的零花钱，大家的热情十分高涨。

在琳琅满目的物品中，义卖活动开始了，我很快发现了一些自我喜爱的东西。可抬头一看，咦？我们的展区怎样无人问津？怎样只有冯思奇在努力吆喝着，我急忙跑过去帮忙他一块吆喝，可吆喝了近5分钟，嘴都喊得冒烟了，还就是没有一个人来，我便改变了推销“战术”，盯住了一个二年级的女生，满脸笑容的热情介绍着：“小妹妹，我们四2班的物品应有尽有，有毛绒玩具、书、装饰品等等”，可她只“哼”了一下，就没有再说什么，离开了。怎样办！照这样一个顾客也来不了！但一想到地震灾区一双双手从废墟中坚强的伸了出来；当想到孩子被救出来敬了个队礼时；当我想到一个9岁的男孩不顾一切冲进废墟去救自我的同伴时。我的眼睛湿润了，又开始推销了。我突然发现一个小男孩在我们班的展区旁边转，我可不会放过这大好时机！于就是迅速跑到他身边，亲切地问：“小弟弟，你要点什么，我们班的物品应有尽有，尤其就是书，文学类的有《儿童文学》、《海底两万里》，幻想类的有《哈利波特》等”，“那有描述小动物的吗？”我心想：太棒了，我正好有这样一本书。于就是，我回答：“有啊。法布尔的《昆虫记》就就是这样的书。他描述了法布尔怀着对生命的热爱和尊重，把他的一生都投入到了昆虫的研究之中。我们就应向他学习热爱生命热

爱昆虫。”我说着。他掏出了十元钱，买走了这本书。义卖结束后，虽然我有些累，但就是我心里很高兴，因为我透过自我的努力为灾区人民献上了一份微薄之力。

我们的校园就是一个大群众，那里的生活就是丰富多彩的。在那里我学会了共处，学会了关爱，学会了帮忙，学会了求知。校园的生活多么完美！

12月7日下午，经开区2016年第十三次廉政教育活动在区艺术中心举行，区纪工委组织全区领导干部观看廉政影片《第一大案》，经开区党工委书记、管委会主任崔绍营，党工委副书记、管委会常务副主任史占勇，党工委委员、纪工委书记武斌，党工委委员、管委会副主任李国立、杨光，党工委委员、工会主席王宏伟出席活动，出口加工区及国际物流园区班子成员、全体工作人员，管委各单位、各办事处全体工作人员，各行政村党支部、村委会全体成员，各社区工作人员参加活动。

《第一大案》警示全区广大党员要知敬畏、明法纪、守底线，时刻保持清醒头脑，在各种诱惑面前站稳脚跟、严谨操守、筑牢防线。

大家表示要以史为鉴，持续深入学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神，心存敬畏、手握戒尺、行有所止，严守党纪国法，养成廉洁自律的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

社区局 从严治行 提高履职成效

自“两学一做”学习教育开展以来，经开区社区局党支部始终把学习教育作为落实全面从严治党、从严治行的基础性保证措施，促使党员干部在思想上补课、在精神上补钙、在行动上树标杆，切实将学习教育成果落实到行动上，体现在实际工作中。

一方面，多形式组织学习，力求学深悟透。在全局党员干部中开展“两学一做”知识测试，深化理解认识。举办党支部党员学习交流会，分享读书心得、开展笔记展评和心得征文活动等，力求通过多种形式“讲”，增强思想共振，提高思想认识。另一方面，将开展“两学一做”学习教育与巩固拓展“三严三实”专题教育成果结合起来。把“两学一做”学习教育作为加强内部管理、提高履职成效的抓手，进一步突出党建工作的统领作用。

房管局 学用结合推进重点工作

经开区房管局结合“两学一做”学习教育活动，集中时间开展学习党的十八届六中全会精神，切实将思想统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步领会对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的深刻内涵。该局注重学用结合，将学习十八届六中全会精神与业务工作同谋划、同部署、同推进，把全会精神融入房地产管理工作的各个环节中，深入研究，科学研判，扎实推进各项重点工作，确保年度各项目标任务圆满完成。

农经委 落实全面从严治党要求

近日，经开区农经委全员学习贯彻十八届六中全会精神。大家一致认为，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设，落实全面从严治党要求，弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，在改革发展中继续谱写新的篇章。

农经委负责人指出，要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，确保全面从严治党落到实处、取得实效。

前程办事处 坚定理想信念 增强“四种意识”

前程办事处近日组织全体党员观看学习《习近平用典》(第二季)微视频。微视频生动呈现了习近平总书记讲话和文章中的典故，极具趣味性，受到广大党员的欢迎，让党员干部在接受传统文化濡染的同时，理解习近平总书记用典的现实意义。

办事处还组织全体机关党员收看了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》专题视频后，开展学习讨论。通过这次学习，党员干部坚定了理想信念，增强了“四种意识”。大家纷纷表示：要将十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育重要内容，做好全年工作“回头看”并圆满完成全年各项工作。

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当我上初中的时候，对共青团充满了向往。在孩子们的眼里，团员是优秀的代名词，无论在学习方面，还是在思想品德方面，都是最好的。佩戴闪闪发光的团徽是一种神圣的追求。这是我对团组织最初的认识。直到参加工作以后，接触到基层团组织和基层团干部，才真正认识到团组织的先进性和重要性，深深地体会到团干部在工作中所起的重要作用。团员是优秀的，团干部应该是优秀当中更优秀的。下面，结合我自身的工作经历谈一谈如何做一名合格的共青团干部。

首先，要热爱共青团事业。热爱才会有热情，才能迸发出激情，才会有感召力和创造力。

认真学习、积极宣传、坚决贯彻党的六中全会精神，是共青团的重要政治任务。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想作为共青团的指导思想，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装青年。在全国青少年中进一步开展热爱祖国、热爱社会主义制度、热爱党的教育活动。

团结全国各族青年，做建设四化的英勇突击队，为振兴中华贡献力量。

各条战线的团组织要努力把青年学《决议》激发起来的热情，引导和落实到干四化的实际行动上来。不断地总结带领青年为四化立功的经验，认真研究经济调整带来的新情况，适应建立各种经济责任制的要求，确定各个行业争当新长征突击手活动的内容和方向。教育青年热爱劳动，艰苦创业，鼓励青年学习科学文化知识，开展“多能手”、“小发明”等活动，努力创造第一流成绩，为民造福，为国争光，不断把突击手活动提高到新的水平。学校团组织要继续把“学雷锋、争三好”的活动搞好。目前“五讲四美”活动得到党和人民的重视，正在全国城村广泛开展。共青团各级组织一定要发挥积极主动、坚持不懈的精神，把“五讲四美”活动认真落实到基层，结合各方面的工作，做到经常化、具体化，长流水、不断线，切切实实抓出成果来。军队团组织要深入开展“四有、三讲、两不怕”的活动。

共青团是党的亲密助手，肩负着团结教育青年一代的重任。建设社会主义物质文明和精神文明的艰巨任务，迫切要求共青团搞好自身建设，进一步发挥团组织在青年中的核心作用。全会要求各级团组织，切实加强团的思想建设和组织建设，搞好“创先进团支部”的活动和“做合格共青团员”的教育，不断提高团组织的战斗力和吸引力。全团干部要振奋精神，知难而进，勇挑重担，当执行党的路线、方针、政策的模范，做青少年的知心朋友，做社会主义现代化建设的实干家。

奏响青春的乐章，为共青团事业作出自己的贡献吧，让我们都能成为一名合格的共青团干部而骄傲。

机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的种种问题，既有深刻的社会根源，又有复杂的思想根源，同时有制度、管理等方面原因，归纳起来，主要有以下几点：

一是经济体制转轨和实行社会主义市场经济给一些领导干部思想造成冲击。社会存在决定社会意识。经济快速转型和社会主义市场经济体制的建立，既给人们生活带来巨大冲击，也给人们思想带来强烈振荡。社会分化明显，社会利益主体、人的价值取向和价值体系多元化，不同人生观和新旧价值观对流整合、相互交织;同时市场竞争、利益导向以及分配不公、收入差距拉大等现实问题的存在，致使少数领导干部心理失衡，从而导致一些领导干部理想信念动摇、价值取向异化和社会行为失范。广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元等，就是在市场经济条件下经不起各种利诱和考验，把党和人民赋予的权力当成了获取个人利益的工具，最终走上违法犯罪的道路。

二是封建主义残余文化和资本主义腐朽思想对一些领导干部思想带来消极影响。我国传统文化博大精深，有许多是民族优秀文化的精华，但也有些属于封建文化糟粕，如官本位、光宗耀祖、封妻荫子、“厚黑学”、官场权术等，一些领导干部缺乏鉴别力，不加分析地将这些封建文化理念奉为人生信条，他们不思为民谋利，却热衷于升官发财、当官做老爷，追名逐利，投机钻营，以权谋私，完全不顾党和人民的利益。同时改革开放后，西方资本主义一些腐朽落后文化乘势而入，特别是国外各种敌对势力亡我之心不死，大肆造谣煽动，蛊惑人心，宣扬资本主义生活方式，严重侵蚀广大干部思想，导致一些领导干部盲目转向崇拜并追求资产阶级金钱至上的价值观念和及时行乐的生活方式，造成他们无视党纪国法，丧失党性原则立场，大肆受贿，疯狂敛财，利令智昏，彻底沦落为党和人民的罪人。

三是党长期执政容易导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。党的作风建设的客观依据主要是由党所处的地位、环境和党肩负的任务以及党的队伍基本状况所决定的。在夺取全国政权后，党的地位和所处的环境发生了根本变化，成为长期执政的党。建国以来党和国家建设所取得的巨大成就、党员干部地位的变化和党员队伍结构的变化，使一些党员干部特别是少数党员领导干部容易滋长骄傲自大情绪，他们眼里不再有群众，动不动对群众颐指气使，漠视群众利益，逐渐淡化了党的宗旨意识，产生了脱离群众的倾向。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育，缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼，导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定，对群众的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强。一些领导干部长期缺乏忧患意识，把党的执政视为理所当然，认为只要党掌握政权就可以万事大吉，不再需要像战争年代那样时时处处和群众打成一片，于是在工作中就不愿主动深入基层倾听群众意见和要求，处理问题首先是从局部利益、小团体利益甚至个人利益出发，而不把群众利益放在首位，因而导致不时引发干群矛盾冲突。

四是一些领导干部不重视理论学习，放松对主观世界的自我改造。内因是变化的根据。一些领导干部出现不良作风和腐败行为，归根到底是他们自身出了问题。其思想根源是忽视党的理论学习，不重视党性锻炼和党性修养，放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善，没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，在改革开放和深刻的社会变革面前，思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位，没有经得起权力、金钱和美色的考验。可以说，理想信念动摇，思想蜕化变质，是一切腐败分子的最终思想根源。

五是对领导干部的教育、管理和监督工作存在一些不足。领导干部作风出问题，首先从思想上反映出来。目前对领导干部的学习教育常常强调的多，但检查落实不够，没有真正把领导干部学习教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来，导致一些领导干部总是习惯于在学习上做样子、走过场。领导干部党风廉政建设责任制落实尚不够到位，领导干部问责制执行还不够严格规范，对领导干部的教育、管理和监督的关口前移工作还有待进一步改进。特别是一些领导干部作风方面出问题，事前往往缺乏教育、管理和监督，发生小问题不够重视，出问题后处理过于宽泛，根本起不到警示他人的作用，甚至会助长一些人心存侥幸、铤而走险。同时机关党员和广大干部的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利没有得到很好落实，造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、纪检监督太晚”的情况屡有发生。

六是一些制度和体制机制还不够健全、完善。邓小平曾说，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。改革开放以来，党在制度建设方面取得了巨大成就，但同现实需要相比，一些制度和体制机制还不够健全、完善，如领导干部财产申报制度，领导干部监督制度，领导干部问责制度，领导干部作风考评机制，领导班子重大问题决策机制，等等，尚需要进一步改进完善。由于制度缺失，体制机制不健全，造成一些领导干部常常为牟取私利挖空心思、想方设法钻制度的空子，实施权力寻租，进行权钱交易、权色交易。这些都需要引起我们高度重视，认真思考。

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作为一名共产党员，龙泉地税局中层干部，结合自己的思想和工作实际，认真总结和查摆分析存在的问题及表现，使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把党章的要求转变为自觉的行为，更好地发挥先锋模范作用，按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”的方法，认真查找自身存在的问题和不足。

一、加强政治理论学习，带着感情去工作。

由于忽视了理论学习，影响了自己理论素质的提高，使思想上不够解放，在解决和处理当前社会经济发展中出现的一些新情况和新问题时，认识缺乏深度。工作中更多的是就现状抓现状，就当前抓当前，头痛医头，脚痛医脚。在作风整顿中，在今后的工作中，要紧紧围绕“为党增光、为国聚财、为民服务”的税收宗旨，多深入工作，多深入群众，对工作、学习、生活面临的困难，要带着深厚的感情去解决。

二、进一步增强责任意识，加大协调工作力度。

对工作的问题处理有时急躁，科学安排工作不够，有顾此失彼的现象。在处理一些问题时，有时考虑局部利益多，考虑整体利益少，有时工作主观臆断，部门之间的协调欠方法，不能很好地从多个角度处理问题。在作风整顿中，在以后的工作中，树立工作的高标准，大胆负责，进一步解放思想，适应新时期工作需求。

三、清正廉洁，严于律已。

在作风整顿中，要进一步加强自身的思想道德修养，坚决抵制各种不良社会风气的影响，不该去的地方不去，不该做的事情不做。严格执行干部廉洁自律制度和公务员的各项规定，时刻用党纪国法对照检查自己，自律、自省，防微杜渐，勇于开展批评和自我批评。一定要警钟长鸣，始终把自己置于党和群众的监督之下，加强组织观念，经常向领导汇报，与同志们多沟通思想，做一名让党放心，组织信任，人民满意的好同志。

作为新世纪的国家公务员，由于我国正处于高速发展变革阶段，社会发展日新月异，注定在这个时期里会任务繁重，但要以正确的观点来看待。要清楚这正是我们树形象求发展的良好机遇，我将以饱满的热情投入到税收工作中去。通过这次作风整顿和党风廉政的教育，努力使自己成为一名名副其实的党员，时时处处用高标准、严要求对照自己，站在队伍的前列，勇往直前，为税收事业而努力工作。

“不忘初心、继续前进”。面对未来，面对挑战，争做合格共产党员，就要按照习近平总书记要求的，“走得再远、走到再光辉的未来，也不忘记走过的过去，不忘记为什么出发”，努力在把握党的性质中理清认识，在学习党的历史中汲取营养，在对照讲话精神中树立标准，把思想上政治上行动上合格作为终身追求。

把合格党员的要求严起来。一个政党的属性，决定了政党全体成员从哪里出发，向哪里前进。我们党是具有严明组织原则和组织纪律的马克思主义政党，始终以实现共产主义为最高纲领和最终奋斗目标，始终代表无产阶级和最广大人民的根本利益。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，对新时期合格党员的标准和要求作出明确界定，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，“必须维护中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员”的“五个必须”，拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的“四个铁一般”，以及“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”。这些标准和要求，彰显了马克思主义政党的本质属性，体现了鲜明的问题意识和价值导向，贯穿着强烈的历史使命和责任担当，为做新时期的合格党员指明了努力方向。不忘初心、继续前进，争做合格共产党员，就要认真对照、坚决贯彻习近平总书记提出的不忘初心、继续前进的八个方面要求，把习近平总书记“七一”重要讲话，作为加强党性修养的最新教材，作为新时期合格党员的根本遵循。只有把八个方面的要求融入自身建设全过程，坚决不忘初心、矢志继续前进，才能以不变的信仰、信念、纪律和担当做“四讲四有”的合格党员。

把成功经验的智慧学起来。党的历史就是一部党的建设史。不忘初心，就要不断加深对马克思主义政党本质特征的理解，自觉遵守马克思主义政党建设的基本要求。在各个历史时期，我们党都结合当时的实际，创造性地开展党的建设，积累了大量丰富的经验。特别是在延安时期，全面推进党的建设伟大工程，在整体上提升了党员政治素质，成功建设了一个“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。延安十三年培育合格党员的成功经验，一是把加强学习作为重要前提。1938年10月党的六届六中全会上，毛泽东同志号召“来一个全党的学习竞赛”，在之后开展的延安整风运动期间，中央把22个文件列为整风必读资料，持续不断地学习为培养合格的党员干部奠定了重要理论基础。二是把党性修养作为重要保证。宋平同志曾回忆说，“大批青年怀着抗日救亡的激情来到延安，他们向往共产党，但对党的性质、纲领并不甚了解。”延安时期通过党内思想斗争、开展批评和自我批评、树立先进典型等方法，加强了党性修养，解决了党员干部思想入党的问题。三是把纪律规矩作为有力戒尺。一系列诸如《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区政务人员公约》等规章制度的制定实施，构建了廉洁从政的纪律约束、制度框架。四是把革命实践作为检验标准。毛泽东同志倡导的“一面学习、一面生产”“一面作战、一面生产”的足以战胜任何敌人的抗大作风，使党员的合格性和先进性在实践中充分体现。不忘初心，就不能忘记这些宝贵的历史经验。

把政治信念的标尺立起来。政治信念是对党员合格与否最重要、最本质的考量。坚定政治信念，就要坚定共产主义远大理想，切实把共产主义作为终身奋斗目标，点亮思想“明灯”，筑牢精神支柱，而不是视其为遥不可及的“乌托邦”，当作装点门面的“场面话”;就要坚定中国特色社会主义信念，清醒认识世情、国情和党情的变与不变，深刻理解为什么“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”的根本道理，切实坚定“四个自信”，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”;就要始终站稳党的立场，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;就要以理论武装为基础，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，理解人类社会发展规律和党的执政规律，努力掌握贯穿其中的立场、观点和方法。

把纪律规矩的底线划出来。严明的纪律和规矩是我们党发展壮大的重要法宝，是全面从严治党的关键。做合格党员，就要始终在纪律和规矩划定的范围内活动，穿上“紧身衣”，常念“紧箍咒”，当好“螺丝钉”。党章是党内根本大法，是管党治党的总章程、总规矩，尊崇党章是第一位的要求。一些党员目无组织纪律、宗旨观念淡薄、对党言行不一、向党讨价还价，从根子上讲都是因为背离了党章要求。做合格党员，就要把党章作为共产党人的“圣经”，常念常修，自觉用党章提升境界、端正言行。尊崇党章和遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要相互结合，在学习教育中强化问题导向，增强预防意识，有则改之、无则加勉，守住干事创业的基准和底线。

把道德品行的模范树起来。人无德不立，官无德不为，道德品行是我们的立身之本、处世之基、成事之道。共产党员奉行的道德就应当是集体主义和全心全意为人民服务的精神，内容包括大公无私、先人后己，服从大局、自我牺牲，艰苦奋斗、开拓进取，廉洁奉公、严守纪律等。共产党员的道德品行应高于一般群众的道德品行，以崇高的思想境界和高尚的道德追求，在践行社会主义核心价值观、恪守社会公德和职业道德、培养家庭美德和个人品德各方面发挥模范带头作用。要从政治高度看待道德品行问题，努力从中华优秀传统文化中汲取营养，从党的优良传统和作风中增添力量，在提升境界上下功夫，在对照检查上见实效，在作风建设上树形象，通过学习教育，切实打牢立身做人、为官从政的品德基础。

把奉献作为的精神传下来。讲奉献、有作为，既是党的性质和宗旨的必然要求，也是继承党的优良传统的重要体现，更是推进党的事业不断前进的客观需要。发扬奉献作为的精神，就要以树立正确的世界观、人生观、价值观为基础，正确看待利益得失，把个人价值融入党的光辉事业里，融入中华民族伟大复兴的奋斗历程中;就要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不忘我是谁、为了谁、依靠谁这一根本问题，培养为民情怀，保持公仆本色，当好人民幸福的守护员;还要努力做到无论是在领导岗位还是在平凡普通的岗位，都始终保持干事创业的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发挥好共产党员先锋模范的鲜明旗帜作用。

做一名“四讲四有”合格共产党员的基本条件和必要前提就是要切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

强化政治意识，自觉做到讲政治、有信念。政治意识是前提和基础，就是要自觉做到讲政治，坚定理想信念，具有高度的政治警觉性和敏锐性，严守政治纪律和政治规矩，确保对党和人民绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚定政治信仰。政治信仰迷茫是最致命的迷茫，政治信仰缺失是最致命的缺失。进一步坚定对马克思主义的政治信仰，马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。真正做到像习主席所要求的那样，具有“铁一般信仰”;要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神之钙。理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。始终坚持“革命理想高于天”，坚定共产主义理想信念，铸造“铁一般信念”;要站稳政治立场。作为一名党员，就要自觉以党的意志为意志，以党的方向为方向，以党的旗帜为旗帜，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治鉴别力。增强政治洞察力和政治鉴别力，一叶知秋，见微知著，善于从政治上观察、思考、分析、研判问题，提出解决问题的意见、办法和举措;要严守政治规矩。没有规矩，何以成方圆;没有纪律，党的组织就会一盘散沙。切实强化纪律观念和规矩意识，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，自觉严守党的政治纪律和政治规矩，按规矩办事、按原则办事、按程序办事、按制度办事;要珍惜政治生命。政治生命是共产党人的第一生命，必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。要自觉珍惜政治荣誉，要像爱护自己的生命一样珍惜维护党的声誉和形象，坚决同有损党的声誉、形象的言论和行为作斗争。

强化大局意识，自觉做到讲规矩、有纪律。大局意识是关键和保证，就是要具有宏大视野、战略思维和全局观念。坚决做到个人服从组织、局部服从整体、眼前服从长远。要开阔眼界视野。要开阔视野、开阔胸襟、开阔气度，具有宽广宏大的视野，眼界要开阔，眼光要长远，登高望远，站得高才能看得远，“欲穷千里目，更上一层楼”;要树立战略思维。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。要坚持高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展的总体趋势和方向，提升思考问题的高度，拓展理论研究的深度，扩大观察世界万物的空间维度和时间跨度;要服从服务大局。要正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局、努力服务大局，自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，凡事讲规矩、有纪律，增强规矩意识，坚守法纪的底线，坚决贯彻落实中央的决策部署，确保中央政令畅通，确保中央的各项决策部署不折不扣地落实在末端。

强化核心意识，自觉做到讲道德、有品行。核心意识是根本和自觉。一个国家、一个政党，领导核心至关重要;全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导地位，坚决维护习近平总书记这个核心，从道德、人格、品行、党性的角度自觉维护核心，确保党的领导更加坚强有力。要充分认识增强“核心意识”的重要性。邓小平同志曾讲，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。在中央政治局常委会这个核心的领导层，要形成一个大家公认的、人民满意的、值得信赖的中央领导集体中的核心，要“有意识地维护一个核心”。要科学把握“核心意识”内涵。强化“核心意识”要科学把握好三重含义：从中国特色社会主义事业来看，中国共产党是核心;从中国共产党作为执政党整体来看，党中央是核心;从党中央领导集体来看，习近平总书记是核心。要坚定不移维护核心。作为党员要坚决拥护中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央和习总书记指挥，坚决维护党的团结和高度集中统一。

强化看齐意识，自觉做到讲奉献、有作为。看齐意识是标尺和基准，就是要自觉向党中央和习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，立足本职岗位，积极进取，无私奉献，奋发有为，确保党和国家的事业沿着正确方向不断前进。要自觉“见贤思齐”。古语云：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。意思是见到有人在某一方面有超过自己的长处和优点，就虚心请教，认真学习，想办法赶上，达到同一水平层次;见有人存在某种缺点或不足，就要冷静反省，看自己是不是也有他那样的缺点或不足。作为党组织的一员，要向英雄模范人物看齐，向好人好事看齐，学习他们的牺牲奉献、开拓创新、锐意进取的精神。要积极向党组织看齐。向自己所在的党的支部看齐，向身边的优秀共产党员看齐，向上级党组织看齐，积极参加党的各种活动，牢记入党誓词，始终不忘初心，履行好党员义务。要向党中央和习近平总书记看齐。全体党员都要经常学习对照《党章》这个党内根本大法，查找不足和差距，认真加以克服和改进。全党都要向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这是最根本的，也是必须的。

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党的十八届六中全会公报，对加强党的建设、全面从严治党、营造风清气正的党内政治生态提出全面要求。管党治党，要把“严”字贯穿全过程。

无严不成事。成就事业，需要具备严格的精神。我国著名数学家华罗庚说过：“搞科学、做学问，要‘不空不松，从严以终’，要很严格地搞一辈子工作。”一个松松垮垮的人一定不会有什么作为;一个不严密的组织一定担不起什么职责。我们党肩负着中华民族伟大复兴的使命，要不辱使命，就当“严”字当头。管党治党，必须“严紧硬”，不能“宽松软”。党员干部都要严格要求自己，当好“三严三实”表率。

“严”字当头，一个重要的方面是要严守纪律、严明规矩。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。党员干部，一旦离开规矩和纪律的约束，工作就会出这样那样的问题。

党的奋斗目标越宏伟，就越要讲规矩、守纪律。只有这样，才能统一意志、统一行动，实现目标。我们党历来重视立规矩明纪律。1942年整风运动开始后，毛主席对于纪律问题就曾强调：“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”60多年前，中国共产党人“进京赶考”前在西柏坡定下六条规矩。2013年7月，习近平总书记来到西柏坡，感慨地说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进全面从严治党。习近平总书记反复强调：要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

随着全面从严治党的深入，规矩越来越多，纪律越来越严。广大党员干部规矩意识增强了，作风改变了，政治生态愈发风清气正。但也有一些干部仍然习惯于我行我素，不把纪律规矩当回事，不知不觉走上不归路。俗话说，没有框的玻璃易碎。因此，党员干部要坚持慎独、慎初、慎微，自觉养成规矩意识，知道什么该做、什么不该做，从而自觉地把言行约束在“纪律围栏”之内。

守纪律讲规矩，首先要知纪律、懂规矩。规矩，与纪律相辅相成。在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如实事求是、群众路线等。广大党员干部要认真学习，深刻领会，既要掌握成文的规矩，也要把握未明文列入纪律而需自我约束的规矩。只有准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，才能守好纪律和规矩。同时，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，不忘初心，遵循党章这一全党的总规矩，主动接受党的纪律的刚性约束。有的党员干部之所以走向腐败，就是因为手中有了权之后，就忘了自己是谁，失去了党员意识，开始当官做老爷，高高在上，不受约束，不讲规矩而讲潜规则。许多腐败分子出事后都忏悔道：放松对自己作为一名党员的要求。对此，作为党员干部，无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都要想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。

党的政治纪律和政治规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。强化纪律和规矩意识，最关键的是把握政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实、光明磊落，维护党的统一意志，维护党中央权威。

10月11日，市政府党组召开(扩大)会议，围绕“讲道德、有品行”主题，重点就如何做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，继续把“两学一做”学习教育扎实抓好、深入推进等开展学习研讨。市委副书记、市长秦军主持会议并作主题发言。

会议指出，“讲道德、有品行”体现了共产党员的精神信仰，体现了以德治党的重要作用，体现了共产党员引领社会风向标作用的具体要求。市政府党组成员要充分认识“讲道德、有品行”的深刻含义，通过开展“两学一做”学习教育，不断提高道德认识，锤炼道德品格，提升道德境界，夯实道德基础。

会议强调，做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，切实把“讲道德、有品行”内化于心、外化于行，体现到思想、作风和工作的方方面面，自觉做到对党忠诚，明大德;率先垂范，守公德;自律自省，严私德。要时刻拧紧品德修养这个“总开关”，严防思想“病变”、“滑坡”，堵塞一切出轨越界、跑冒滴漏问题。各级党委、党组要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，抓好班子，带好队伍，认真落实管党治党各项任务，切实担负起全面从严治党的首责、主责、全责。要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，始终将“问责之鞭”高高举起、重重落下，动真格、真问责。

会议要求，各级党员领导干部必须始终牢记“率先、进位、升级、奠基”四大目标，结合“两学一做”学习教育，狠抓扩大有效投资，确保完成年度目标任务有支撑、有底气;狠抓新兴产业培育，确保完成年度目标任务有亮点、有后劲;狠抓城乡统筹发展，确保完成年度目标任务有质量、有形象;狠抓改革事项落地，确保完成年度目标任务有动能、有保证;狠抓精准扶贫工作，确保完成年度目标任务有佐证、有口碑;狠抓民生保障能力建设，确保完成年度目标任务有共识、有合力，真正做到遵规守纪率先垂范，干事创业身先士卒，担当担责以上率下，服务群众走在最前，形成干事创业的强大合力，奋力开创经济发展新局面。

日前，中央组织部印发《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地区各部门加强理想信念和道德品行教育，引导和帮助干部始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终坚守共产党人的精神家园。

学习使人进步，是一个亘古不变的真理。在选择学习内容上，也要结合实际，有针对性的开展，这样才会达到事半功倍的效果。日前，中央组织部发文要求各级党员干部教育培训中要加强理想信念和道德品行教育，一方面，反映出当前党员干部队伍中理想信念不够坚定，道德品行有待加强已经成为一项不得不引起各级关注的问题，另一方面，也可以看出理想信念和道德品行对于一名合格共产党员而言是多么的重要。

加强理想信念和道德品行教育，关键是要引导干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。一方面，要积极引导广大党员重温党的历史，缅怀革命先烈为党的建设所做出的牺牲与努力，通过重温党的历史，进一步坚定广大党员的理想信念，牢固树立立党为公的共产主义信念，为实现伟大中国梦凝心聚力，筑好思想堡垒。

加强理想信念和道德品行教育，要优化培训机制，丰富培训内容，可以结合工作实际，组织开展重走革命路，重温革命史等实践活动，可以组织专题学习交流会、座谈会，可以组织深入实际走访，重温革命情怀等活动，以丰富多彩的形式，带动广大党员的学习积极性，变被动学习为主动，积极引导广大党员认真开展理想信念教育和道德品行教育，为党的事业培育更多合格的共产党员。

按照百色市的部署，把精准扶贫纳入经济社会发展全局，同步规划、同步推进、同步考核，精准扶贫初步建立。在精准扶贫实施初期阶段也出现一些不容忽视的问题，应加以重视。

一、各县区精准扶贫现状及存在问题

1.群众因文化素质较低，思想觉悟有偏差，对扶贫政策理解误差，增加精准识别难度。开展全面贫困村、贫困人口识别，完成建档立卡工作以来，为瞄准对象，实施好精准扶贫奠定坚实基础。但是由于前期识别工作任务重，时间紧迫，工作人员对指标理解不同，且部分群众不配合，隐瞒自身收入情况，对识别分值存在疏漏，虽经过两级评议且小组、村级两级公示，仍存在部分异议群众。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，存在争当贫困户现象。越穷就越有理由，导致惰性思想。加之村级解释说明不到位，必将引发新一轮群众上访潮。

2.贫困对象发展“三缺”(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。金融扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，然而群众对金融扶贫单纯理解为政府的扶贫资金，缺少自身发展动力。而且缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马上解决的问题。

3.精准扶贫项目实施选择权和决定权问题。一方面上级部门部分扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，而各自项目分管部门又各有不同，存在项目设计只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”问题。另一方面许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。存在上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权问题。

4.农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，青壮年不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村缺少劳力发展产业难度加大，产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。

5.重心向下，实行干部驻村帮扶工作成效不明显。当前扶贫工作队主要职责还只是入户识别、宣传动员等工作，下步应着重发挥工作队向贫困村输送项目、技术、信息、人才等稀缺资源的作用。

二、进一步加强精准扶贫工作的建议

当前精准扶贫工作已经完成初步识别阶段，下步工作重心将朝扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫、求实效。结合扶贫工作调研现状提出以下几点意见：

一是加大宣传力度，治贫先治愚。针对宣传对象是文化水平较低的农民群众，建议通过电视、广播、村屯文艺演出、宣传资料等渠道，利用当地山歌、戏曲、小品、动漫等形式，将精准扶贫政策向广大群众宣传，转变传统“等靠要”的观念。让群众了解精准扶贫的方式方法是多样性的，一对一的帮扶，不见得要给钱给物，有时候就要在思路上来引领。思想扶贫很关键，引导自身积极上进，持续提升。教育贫困户发挥自身潜力，靠天靠地都不算，只有自己才是走向富裕的最为重要的方式。

二是突破精准扶贫难点，输血先造血。建议成立相关部门组成的涉农项目资金整合领导小组，建立领导小组成员单位联席会议制度，整合涉农资金重点支持扶贫开发工作。实施统筹安排、集中使用、精准发力，解决难题，不断提高扶贫开发成效。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，有针对地做好贫困地区特别是困难家庭高校毕业生就业指导和服务工作，想方设法提供就业岗位，设立专项资金，引导鼓励他们自主创业，特别是通过返乡创业拉动就业，带动脱贫致富。

三是实施大项目带动稳定脱贫，促进农民增收。1、实施基础设施建设项目带动。实施一批关键的交通、水利等项目，可以从根本上改善贫困地区生产生活条件。2、实施旅游项目带动。如百色市、右江区先后发展福禄国家湿地公园、大王岭森林公园、平圩民俗村、澄碧湖运动休闲区等旅游项目，有力带动龙景街道福禄、大楞、阳圩、永乐等乡镇贫困村的发展，提早谋划乡村旅游，发展农家乐和农民的提篮小卖，实现农民的稳定增收。3、建设现代农业示范园带动，如右江区着力打造右江区现代特色农业示范园区、永乐芒果示范基地、东怀现代农业示范园、阳圩镇孟沙村农业种植示范园等项目，对沿线周边的四塘、龙景、永乐、阳圩的精准脱贫、产业升级带动作用不可估量。通过基础设施的不断完善，加快果业、林业、种养业、旅游业等特色资源的开发，农产品得到升值，从资源优势转变为经济优势，拓宽农民致富渠道，有效增加劳务收入，从而达到富民强村的总目标。

四是精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层。建议把项目选择权和决定权下放基层，发挥扶贫工作队实地调研出谋献策作用及与上级部门的协调沟通作用，有利于项目实施更具针对性和实效性，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。

五是实行以奖代补，着力培育示范。支持以村屯为单位组成示范合作社或对致富带头人、“土专家”、“田秀才”等农村能人定期进行表彰奖励，充分调动其积极性，以此带动全村脱贫。建议要按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的组织形式，大力发展专业合作社。依靠这些专业合作社把单个分散的农户组织起来，变分散经营为规模经营，变盲目生产为有计划的按订单或合同生产，使专业合作社成为农民增收致富的桥梁。建议国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。

六是培育精准扶贫人才，完善基层扶贫机构建设。当前乡镇(街道)扶贫工作人员缺乏业务骨干，年轻干部。普遍存在扶贫工作人员少，年纪大，对电脑操作不熟悉，工作效率低等问题。建议增加乡镇(街道)扶贫人员编制，组织业务培训，提高业务技能。特别在贫困村发展村级扶贫专干，进行业务、素质提升教育，让每一位干部情系农村、弄清贫困情况、因地制宜谋划、实事求是帮扶。

1.脱贫攻坚存在的问题剖析材料

2.乡镇扶贫工作存在的问题剖析材料

3.当前脱贫攻坚存在的问题剖析材料

4.脱贫攻坚方面存在的问题剖析

5.当前精准扶贫工作存在问题剖析材料

全面从严治党要突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”习近平总书记强调，推进全面从严治党，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。管好“关键少数”，引领“最大多数”。领导干部发挥好表率作用，才能凝聚起全面从严治党的强大正能量。

从领导干部的地位和责任看。领导干部处于执掌权力的特殊地位，是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人或重要责任人，又是管党治党的施治对象。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部特别是高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的重要性，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从党的十八大以来管党治党实践看。我们党历来重视发挥领导干部的示范带头作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使党风政风为之一新、党心民心为之一振。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，先后制定和修订了一系列党内法规制度，以领导干部特别是高级干部为重点对象，将管党治党的制度笼子越扎越紧。实践证明，从严治党首先必须从严治吏，从严治吏首先必须抓好领导干部特别是高级干部。

从解决党内存在的突出矛盾和问题看。当前全面从严治党形势依然严峻复杂，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。近年来中央查处的一些大案要案表明，高级干部一旦犯错误，给我们党的形象和威信造成的损害是巨大的。湖南衡阳破坏选举案等案例也警示我们，在大是大非和重大原则问题上领导干部政治上的清醒坚定是何等重要。要解决好党内矛盾和问题，管好领导干部是关键。正如习近平总书记所指出的，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

二突出抓好领导干部要从加强和规范党内政治生活抓起

习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把开展严肃认真的党内政治生活作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”。我们将以加强和规范党内政治生活为重要法宝，努力在湖南形成一支讲政治、懂规矩、守纪律的领导干部队伍。

把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对于全党团结一心、不忘初心、继续前进，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，对于保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

湖南各级领导干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

要始终坚定理想信念、坚定政治立场，增强贯彻党的基本路线和思想路线的自觉性、坚定性，防止领导干部特别是高级干部在大是大非面前态度暧昧，基本政治立场发生动摇，被错误言论所左右。

要严守党的政治纪律，坚持把纪律挺在前面，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度，坚决反对做“两面人”，反对弄虚作假，反对搞拉拉扯扯、阿谀奉承。

把全心全意为人民服务作为根本要求，大力弘扬密切联系群众的优良作风。“民心是最大的政治”，我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。我们要牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，带头践行党的群众路线，自觉当好人民公仆，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要坚决反对“四风”，着力解决领导干部脱离群众、哗众取宠、搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。

把民主集中制作为重要制度保障，既要充分发扬民主又要防止各自为政。民主集中制是党的根本组织原则。我们要自觉坚持集体领导制度，更好地把集体领导与个人分工负责结合起来，共同维护坚持党性原则上的团结一致。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

要严格落实党的组织生活制度，以党的组织生活为载体加强对领导干部的教育管理监督。要坚持不懈用好批评和自我批评的武器，领导干部要带头做到从谏如流、敢于直言。

把坚持正确选人用人导向作为组织保证，选拔更多好干部充实各级领导干部队伍。习近平总书记曾经指出，有的地方任人唯亲、卖官鬻爵，搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心。我们选拔任用干部，要坚持好干部标准，严格按政策、原则、制度办事，强化党组织的领导和把关作用，切实做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要建立健全容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

把正确行使权力作为从政底线，始终保持清正廉洁的本色。“位高不能擅权，权重不能谋私。”我们领导干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。要正确对待和主动接受监督，自觉把权力关进制度的笼子里。要带头执行廉洁自律准则，教育管理好亲属和身边工作人员，避免跌入腐败的陷阱，始终保持清正廉洁的形象和本色。

三把习近平总书记“突出抓好领导干部”的要求落到实处

习近平总书记对领导干部特别是高级干部带头贯彻执行党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，在管党治党上发挥表率作用，提出了更高的标准、更严的要求。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，聚焦党员领导干部特别是高级干部，围绕推进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级领导干部行为的硬约束，真正把铁的纪律执行到位，把“关键少数”的示范作用发挥出来。

抓学习教育，筑牢思想防线。“欲事立，须是心立。”我们要把加强思想教育和理论武装作为管好全省领导干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好理论武装、党性教育和道德教育，使领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

加强和改进党委中心组学习，教育引导领导干部在真学、真懂、真信、真用上作表率，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。认真抓好各级党组织和广大党员对党的十八届六中全会精神的学习，重点是加强领导干部的学习。

发挥党校教育主阵地作用，把《准则》《条例》等党内法规教育作为干部培训必修课。注重发挥湖南红色文化对理想信念和党性修养的塑造引领作用。

抓党内监督，确保正确用权。“自知者英，自胜者雄。”加强党内监督才能永葆党的肌体健康。我们要认真贯彻《条例》，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

要督促全省各级党委(党组)切实履行党内监督的主体责任，支持各级纪委履行好监督执纪问责职责，引导党的工作部门加强职能监督、党的基层组织做好日常监督、党员积极开展民主监督。

要发挥巡视工作“利剑”作用，把握政治巡视定位，增强巡视工作实效。要坚持党内监督和外部监督相结合，探索构建一体监督的制度体系，着力拓宽监督渠道、增强监督合力。

抓严格执纪，形成严管常态。“法规制度的生命力在于执行。”《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。我们要把严格执行《准则》《条例》等党内法规作为管好领导干部的重要措施，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，让纪律真正成为带电的“高压线”。

要坚持问题导向，制定实施细则，重点针对党内政治生活方面存在的突出矛盾和问题，果断向顽瘴痼疾开刀，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活。要深入开展作风整治，坚持“打虎”“拍蝇”并举，以零容忍态度惩治腐败，推动从严执纪制度化、常态化，切实使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓严肃问责，压实各级责任。“动员千遍，不如问责一次。”我们要认真贯彻党的问责条例，深入实施湖南落实“两个责任”的意见及追责办法，坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”、终身问责，以严格问责倒逼责任落实，使全省各级党委(党组)切实把管党治党的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。

加强对贯彻落实《准则》《条例》情况的监督检查，对党内政治生活不严肃、党内监督缺位导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，要严格进行问责。从自身做起，带动全省各级党委(党组)书记切实当好管党治党第一责任人，督促各级领导干部切实履行好管党治党的相关责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

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内心的安抚

花开并蒂，满心的忧愁又袭来。此时愁似李清照的那句只恐双溪舴艋舟，载不动许多愁。又神似问君能有几多愁？恰似一江春水向东流。

失败的源泉来源于自己，应找于自身的原因，但不能一味地给自己找借口，那等于间接地害自己。勇敢应对它，这是给予自己下一次成功的机会，只要勇敢的把握好它，相信努力必须会有收获。功夫不负有心人。这是古人留给今人的名言佳句，也是古人曾用毕生经历去实践的。

为什么他们能做的到，而我却不行？因为我没有那个决心和毅力。

花开花落，是正常的生理现象，就仿佛失败和成功一样，没有一个人生来就从没有经历过一次失败，即便是伟人，也是在失败和挫折中长大的。也没有一个人一生以来从没有成功的经历，而我们都是在失败和成功之间徘徊，至于前途为何不同，一方面有机遇，就像杜甫的那句脍炙人口的诗东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。另一方面便是自己为此是否努力了。

这是我坚强的一个内心在安抚那个柔弱的.内心，使双方能合二为一，成为一个真正地自己。

3月24日晚，由共青团华中农业大学委员会主办的“伟大的时代，青春的责任—‘学习总书记讲话，做合格共青团员’”教育实践动员部署会在我校大学生活动中心剧场举行。武汉大学教授，博士生导师熊建生担任主讲人。校团委书记张拥军参加部署动员会并讲话。

会议在奏唱团歌和重温入团誓词中开始。张拥军首先向全校团支部书记致敬。随后开始对团委工作进行部署。他认为，一要充分认识开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践的重要意义，并号召全体团支书要做好楷模。二要准确把握“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践的指导思想和总体要求。做合格共青团员不仅要在政治上合格，还要在品行上合格，在作为上合格。三要以严、实的作风抓好“一学一做”教育实践各项任务落实。共青团员要广泛开展社会实践活动

工作部署结束后，熊建生进行了“学习总书记讲话，做合格共青团员”专题报告。

“‘时代’是人类生存和活动的时间标尺，是对历史运动特定时态的确认。”熊建生以此为开端讲述了习近平开启时代新征程。在以改革创新为主题的时代中，习近平总书记接过历史的交接棒，开启了中国新征程，做到了“治国有数，理政有方”。

接下来熊建生进行了有关习近平重要讲话真善美的报告，简单介绍了习近平总书记系列讲话中的“中国”情结以及讲话中的风格和魅力。言为心声，文以载道，大道至简，大义微言的总书记讲话与时代发展同步，与社会节奏合拍，与人民心声相连。习总书记讲话贯穿马克思主义的世界观和方法论，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论。熊建生说“习近平总书记系列讲话既真、且善、又美，富有深邃的真善美意蕴，是真善美的统一，既合规律性，合目的性和合理想性的有机统一。”

随后，熊建生号召大学生自觉肩负起青春责任担当。大学生集青年与知识分子于一身，是青年群体的典型形态。习近平总书记说过，大学生一要坚持不忘初心;二要修德，加强道德修养，注重道德实践;三要明辨，善于明辨是非，善于决断选择;四要加强自我修养。最后，熊建生引用习近平总书记讲话“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”激励广大学生不忘初心，继续前行。

2016年8月29日下午，金属事业部第四党支部召开了“讲规矩，有纪律，做纪律合格的明白人”的专题研讨会，研讨会以党小组为单位开展。

研讨会上，每名党员都围绕“讲规矩，有纪律，做纪律合格的明白人”专题做了发言，并认真剖析自己和其他党员，开展了批评与自我批评。还对支部的工作从党建活动、“两学一做”学习教育、党组织建设、交流沟通等方面提出了意见和建议。

本次研讨会，支部和党员都非常重视，研讨材料准备充分，批评与自我批评开展的真挚坦诚，对支部的的建议富有建设性。不但查摆出了支部和党员身上的问题，还增进了党员之间的信任和理解。

最后，支部书记姚志宏在肯定了支部党员在本次研讨会中态度积极、准备充分之外，还对全体党员提出了一些期望与建议：

批评与自我批评的内容不够深刻、提出的问题不够尖锐，今后要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”，使之成为党内生活常态。

身为党员，要善于虚心接受别人的建议和批评，海纳百川、虚怀若谷，广泛接纳其他党员群众的意见。

对于批评与自我批评的内容，党员同志应常回顾、多思考、勤改正，可将批评与自我批评的内容形成文档并贴在自己的工位上，使之成为鞭策自己的动力。

批评与自我批评活动不应仅停留在党支部会议、专题研讨会及党课学习中，要做到形式上多种多样并渗透到日常的工作和生活中，形成习惯、形成常态。

今后全体党员应继续加强政治理论知识的学习，除了基础内容的政治理论学习，还应紧跟时代发展，进一步探索研究新知识、新形势，做到与时俱进。

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10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。