国务院最新公布《存款保险条例》全文【优秀20篇】

5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时提出，培育和发展住房租赁市场措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。

《每日经济新闻》记者注意到，此次会议提出了四方面措施以支持住房租赁市场发展，具体包括：支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务;推进公租房货币化;完善税收优惠政策;推行统一的租房合同示范文本等。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖向记者表示：“住房租赁堪称房地产第四级市场。它可以有效盘活存量住房资源，解决更多人口的居住问题，满足民生需求。”

鼓励个人依法出租自有住房

值得注意的是，去年1月，住建部印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。此后，国务院多份文件提及推动房地产中介和租赁市场发展。

5月4日的国务院常务会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。

胡景晖告诉《每日经济新闻》记者：“与西方发达国家相比，中国的房地产业发展还比较落后，目前只有一级土地市场，二级增量房市场和三级存量房市场。房地产租赁市场被业界认为是第四级市场，但是目前我国的租赁市场并不健全。”

据业内人士介绍，在美国和日本等发达国家，其住房自有率为35%，租房人口比例占65%。但是，我国专业租赁经营业务发展相对滞后，房屋持有人更希望通过卖出而非出租房屋获利，开发商也更愿意直接出售房屋获得回款，而非长期地持有运营，一些房产经纪公司甚至逐渐放弃或淡化租赁业务。

此次常务会议确定，要发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，鼓励个人出租自住房，实际上是鼓励住房投资行为，这对于后续房地产市场的投资行为有积极引导作用。

“同时，允许商业用房改变为租赁用房，这是目前去库存导向下的一个重要创新，对于盘活存量资产等有积极意义。”严跃进说。

除了明确发展租赁市场的方向，此次常务会议也提出多项鼓励措施。例如，推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。

另外，常务会议指出，要完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。

推行统一租房合同示范文本

记者了解到，随着互联网的发展、资本的涌入和存量房时代的来临，目前国内住房租赁市场上已有相寓、魔方公寓、青客、优客逸家、自如等企业，各类租房APP也屡见不鲜。

在胡景晖看来，未来专业化住房租赁市场将在资本、技术、政策等各方面迎来良好的发展契机。

但是，记者也发现，尽管中介机构经常打出免佣金、五折优惠等宣传语，但是房源信息乱、存在隐性霸王条款、佣金转嫁成其他费用等问题，也让承租人面临不少麻烦。

严跃进对《每日经济新闻》记者介绍，由于我国在房屋租赁方面的立法相对薄弱，使得不少城市的租赁市场秩序相对混乱，租客和业主对租赁经营机构的投诉量相对较多，租赁服务也屡遭诟病。

此次常务会议提出，将强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

记者了解到，在一些租赁行为中，合同文本不统一常常造成承租人和房东或中介间的纠纷。例如，部分租赁合同只对租赁时间、租金、结算方式等有说明，而对房东和房客的责任义务界定比较简单。

另外，合同不统一也为中介机构设置隐性、歧义条款提供了空间。在几年前，北京、上海、贵阳等地政府曾发布过租房合同范本，但是合同范本多是仅供签订合同时参照所用。

“推行统一的合同文本有助于规范租赁市场，保护各类租赁主体的合法权益，同时也有助于将各类交易纳入到监管中，对以后统计行业市场规模也有作用。”严跃进说。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。

本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。

各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

附件

4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定.doc

财政部 国家税务总局

2016年3月23日

下面是营业税改征增值税试点过渡政策的规定的全文。

营业税改征增值税试点过渡政策的规定

一、下列项目免征增值税

(一)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。

托儿所、幼儿园，是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院。

公办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费。

民办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费。

超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征增值税的收入。

(二)养老机构提供的养老服务。

养老机构，是指依照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构;养老服务，是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

(三)残疾人福利机构提供的育养服务。

(四)婚姻介绍服务。

(五)殡葬服务。

殡葬服务，是指收费标准由各地价格主管部门会同有关部门核定，或者实行政府指导价管理的遗体接运(含抬尸、消毒)、遗体整容、遗体防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁设施设备租赁、墓穴租赁及管理等服务。

(六)残疾人员本人为社会提供的服务。

(七)医疗机构提供的医疗服务。

医疗机构，是指依据国务院《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。

本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

(八)从事学历教育的学校提供的教育服务。

1.学历教育，是指受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

(1)初等教育：普通小学、成人小学。

(2)初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中。

(3)高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)。

(4)高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

2.从事学历教育的学校，是指：

(1)普通学校。

(2)经地(市)级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

(3)经省级及以上人力资源社会保障行政部门批准成立的技工学校、高级技工学校。

(4)经省级人民政府批准成立的技师学院。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

3.提供教育服务免征增值税的收入，是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入。除此之外的收入，包括学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，不属于免征增值税的范围。

学校食堂是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂。

(九)学生勤工俭学提供的服务。

(十)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。

农业机耕，是指在农业、林业、牧业中使用农业机械进行耕作(包括耕耘、种植、收割、脱粒、植物保护等)的业务;排灌，是指对农田进行灌溉或者排涝的业务;病虫害防治，是指从事农业、林业、牧业、渔业的病虫害测报和防治的业务;农牧保险，是指为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务;相关技术培训，是指与农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护业务相关以及为使农民获得农牧保险知识的技术培训业务;家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免税范围，包括与该项服务有关的提供药品和医疗用具的业务。

(十一)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。

(十二)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。

(十三)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。

(十四)个人转让著作权。

(十五)个人销售自建自用住房。

(十六)2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。

公共租赁住房，是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。

(十七)台湾航运公司、航空公司从事海峡两岸海上直航、空中直航业务在大陆取得的运输收入。

台湾航运公司，是指取得交通运输部颁发的“台湾海峡两岸间水路运输许可证”且该许可证上注明的公司登记地址在台湾的航运公司。

台湾航空公司，是指取得中国民用航空局颁发的“经营许可”或者依据《海峡两岸空运协议》和《海峡两岸空运补充协议》规定，批准经营两岸旅客、货物和邮件不定期(包机)运输业务，且公司登记地址在台湾的航空公司。

(十八)纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。

1.纳税人提供直接或者间接国际货物运输代理服务，向委托方收取的全部国际货物运输代理服务收入，以及向国际运输承运人支付的国际运输费用，必须通过金融机构进行结算。

2.纳税人为大陆与香港、澳门、台湾地区之间的货物运输提供的货物运输代理服务参照国际货物运输代理服务有关规定执行。

3.委托方索取发票的，纳税人应当就国际货物运输代理服务收入向委托方全额开具增值税普通发票。

(十九)以下利息收入。

1.2016年12月31日前，金融机构农户小额贷款。

小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元(含本数)以下的贷款。

所称农户，是指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。

2.国家助学贷款。

3.国债、地方政府债。

4.人民银行对金融机构的贷款。

5.住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款。

6.外汇管理部门在从事国家外汇储备经营过程中,委托金融机构发放的外汇贷款。

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7.统借统还业务中，企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。

统借方向资金使用单位收取的利息，高于支付给金融机构借款利率水平或者支付的债券票面利率水平的，应全额缴纳增值税。

统借统还业务，是指：

(1)企业集团或者企业集团中的核心企业向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，将所借资金分拨给下属单位(包括独立核算单位和非独立核算单位，下同)，并向下属单位收取用于归还金融机构或债券购买方本息的业务。

(2)企业集团向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，由集团所属财务公司与企业集团或者集团内下属单位签订统借统还贷款合同并分拨资金，并向企业集团或者集团内下属单位收取本息，再转付企业集团，由企业集团统一归还金融机构或债券购买方的业务。

(二十)被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。

被撤销金融机构，是指经人民银行、银监会依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定外，被撤销金融机构所属、附属企业，不享受被撤销金融机构增值税免税政策。

(二十一)保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入。

一年期以上人身保险，是指保险期间为一年期及以上返还本利的人寿保险、养老年金保险，以及保险期间为一年期及以上的健康保险。

人寿保险，是指以人的寿命为保险标的的人身保险。

养老年金保险，是指以养老保障为目的，以被保险人生存为给付保险金条件，并按约定的时间间隔分期给付生存保险金的人身保险。养老年金保险应当同时符合下列条件：

1.保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄。

2.相邻两次给付的时间间隔不得超过一年。

健康保险，是指以因健康原因导致损失为给付保险金条件的人身保险。

上述免税政策实行备案管理，具体备案管理办法按照《国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第65号)规定执行。

(二十二)下列金融商品转让收入。

1.合格境外投资者(qfii)委托境内公司在我国从事证券买卖业务。

2.香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上海证券交易所上市a股。

3.对香港市场投资者(包括单位和个人)通过基金互认买卖内地基金份额。

4.证券投资基金(封闭式证券投资基金，开放式证券投资基金)管理人运用基金买卖股票、债券。

5.个人从事金融商品转让业务。

(二十三)金融同业往来利息收入。

1.金融机构与人民银行所发生的资金往来业务。包括人民银行对一般金融机构贷款，以及人民银行对商业银行的再贴现等。

2.银行联行往来业务。同一银行系统内部不同行、处之间所发生的资金账务往来业务。

3.金融机构间的资金往来业务。是指经人民银行批准，进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间通过全国统一的同业拆借网络进行的短期(一年以下含一年)无担保资金融通行为。

4.金融机构之间开展的转贴现业务。

金融机构是指：

(1)银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。

(2)信用合作社。

(3)证券公司。

(4)金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。

(5)保险公司。

(6)其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

(二十四)同时符合下列条件的担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税：

1.已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证，依法登记注册为企(事)业法人，实收资本超过2000万元。

2.平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%。

3.连续合规经营2年以上，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

4.为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

5.对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

6.担保责任余额不低于其净资产的3倍，且代偿率不超过2%。

担保机构免征增值税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县(市)主管税务机关和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续，自完成备案手续之日起，享受3年免征增值税政策。3年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。

具体备案管理办法按照《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)规定执行，其中税务机关的备案管理部门统一调整为县(市)级国家税务局。

(二十五)国家商品储备管理单位及其直属企业承担商品储备任务，从中央或者地方财政取得的利息补贴收入和价差补贴收入。

国家商品储备管理单位及其直属企业，是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门(或者政府指定管理单位)委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等6种商品储备任务，并按有关政策收储、销售上述6种储备商品，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。利息补贴收入，是指国家商品储备管理单位及其直属企业因承担上述商品储备任务从金融机构贷款，并从中央或者地方财政取得的用于偿还贷款利息的贴息收入。价差补贴收入包括销售价差补贴收入和轮换价差补贴收入。销售价差补贴收入，是指按照中央或者地方政府指令销售上述储备商品时，由于销售收入小于库存成本而从中央或者地方财政获得的全额价差补贴收入。轮换价差补贴收入，是指根据要求定期组织政策性储备商品轮换而从中央或者地方财政取得的商品新陈品质价差补贴收入。

(二十六)纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。

1.技术转让、技术开发，是指《销售服务、无形资产、不动产注释》中“转让技术”、“研发服务”范围内的业务活动。技术咨询，是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等业务活动。

与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务，是指转让方(或者受托方)根据技术转让或者开发合同的规定，为帮助受让方(或者委托方)掌握所转让(或者委托开发)的技术，而提供的技术咨询、技术服务业务，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具。

2.备案程序。试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

(二十七)同时符合下列条件的合同能源管理服务：

1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术，应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)规定的技术要求。

2.节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《中华人民共和国合同法》和《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)等规定。

(二十八)2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。

科普单位，是指科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。

科普活动，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。

(二十九)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位)，举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。

全部归该学校所有，是指举办进修班、培训班取得的全部收入进入该学校统一账户，并纳入预算全额上缴财政专户管理，同时由该学校对有关票据进行统一管理和开具。

举办进修班、培训班取得的收入进入该学校下属部门自行开设账户的，不予免征增值税。

(三十)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。

(三十一)家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。

家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。

员工制家政服务员，是指同时符合下列3个条件的家政服务员：

1.依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或者服务协议，且在该企业实际上岗工作。

2.家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在乡镇或者原单位开具的已缴纳相关保险的证明，可视同家政服务企业已为其按月足额缴纳了相应的社会保险。

3.家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

(三十二)福利彩票、体育彩票的发行收入。

(三十三)军队空余房产租赁收入。

(三十四)为了配合国家住房制度改革，企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入。

(三十五)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。

(三十六)涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。

家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割;无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。

(三十七)土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

(三十八)县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权(不含土地使用权)。

(三十九)随军家属就业。

1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受税收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上，并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。

2.从事个体经营的随军家属，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。

按照上述规定，每一名随军家属可以享受一次免税政策。

(四十)军队转业干部就业。

1.从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

二、增值税即征即退

(一)一般纳税人提供管道运输服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

(二)经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性售后回租服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务和融资性售后回租业务的试点纳税人中的一般纳税人，2016年5月1日后实收资本达到1.7亿元的，从达到标准的当月起按照上述规定执行;2016年5月1日后实收资本未达到1.7亿元但注册资本达到1.7亿元的，在2016年7月31日前仍可按照上述规定执行，2016年8月1日后开展的有形动产融资租赁业务和有形动产融资性售后回租业务不得按照上述规定执行。

(三)本规定所称增值税实际税负，是指纳税人当期提供应税服务实际缴纳的增值税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。

三、扣减增值税规定

(一)退役士兵创业就业。

1.对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。

企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：

(1)新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》。

(2)企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同(副本)，企业为职工缴纳的社会保险费记录。

(3)自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表。

(4)主管税务机关要求的其他相关材料。

3.上述所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十二)项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月1日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

(二)重点群体创业就业。

1.对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：

(1)在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

3.享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》：

(1)按照《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(2)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(3)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(4)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十三)项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四、金融企业发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。

上述所称金融企业，是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司。

五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

六、上述增值税优惠政策除已规定期限的项目和第五条政策外，其他均在营改增试点期间执行。如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按照本规定享受有关增值税优惠。

人之初，性本善。性相近，习相远。

苟不教，性乃迁。教之道，贵以专。

昔孟母，择邻处，子不学，断机杼。

窦燕山，有义方，教五子，名俱扬。

养不教，父之过。教不严，师之惰。

子不学，非所宜。幼不学，老何为?

玉不琢，不成器。人不学，不知义。

为人子，方少时，亲师友，习礼仪。

香九龄，能温席。孝于亲，所当执。

融四岁，能让梨。弟于长，宜先知。

首孝弟，次见闻，知某数，识某文。

一而十，十而百，百而千，千而万。

三才者，天地人。三光者，日月星。

三纲者，君臣义，父子亲，夫妇顺。

曰春夏，曰秋冬，此四时，运不穷。

曰南北，曰西东，此四方，应乎中。

曰水火，木金土，此五行，本乎数。

十干者，甲至癸，十二支，子至亥。

曰黄道，日所躔，日赤道，日所权。

赤道下，温暖极，我中华，在东北。

曰江河，曰淮济，此四渎，水之纪。

曰岱华，嵩恒衡，此五岳，山之名。

曰士农，曰工商，此四民，国之良。

曰仁义，礼智信，此五常，不容紊。

地所生，有草木，此植物，遍水陆。

有虫鱼，有鸟兽，此动物，能飞走。

稻粱菽，麦黍稷，此六谷，人所食。

马牛羊，鸡犬豕，此六畜，人所饲。

曰喜怒，曰哀惧，爱恶欲，七情具。

匏土革，木石金，丝与竹，乃八音。

高曾祖，父而身，身而子，子而孙。

自子孙，至玄曾，乃九族，人之伦。

父子恩，夫妇从。兄则友，弟则恭。

长幼序，友与朋。君则敬，臣则忠。

此十义，人所同。当顺叙，勿违背。

有古文，大小篆，隶草继，不可乱。

若广学，惧其繁，但略说，能知原。

凡训蒙，须讲究，详训诂，明句读。

为学者，必有初，小学终，至四书。

论语者，二十篇，群弟子，记善言。

孟子者，七篇止，讲道德，说仁义。

作中庸，子思笔，中不偏，庸不易。

作大学，乃曾子，自修齐，至平治。

四书熟，孝经通，如六经，始可读。

诗书易，礼春秋，号六经，当讲求。

有连山，有归藏，有周易，三易详。

有典谟，有训诰。有誓命，书之奥。

我周公，作周礼，著六官，存治体。

大小戴，注礼记，述圣言，礼乐备。

曰国风，曰雅颂，号四诗，当讽咏。

诗既亡，春秋作，寓褒贬，别善恶。

三传者，有公羊，有左氏，有彀梁。

经既明，方读子。撮其要，记其事。

五子者，有荀杨，文中子，及老庄。

经子通，读诸史，考世系，知终始。

自羲农，至黄帝，号三皇，居上世。

唐有虞，号二帝，相揖逊，称盛世。

夏有禹，商有汤，周文武，称三王。

夏传子，家天下，四百载，迁夏社。

汤伐夏，国号商，六百载，至纣亡。

周武王，始诛纣，八百载，最长久。

周辙东，王纲堕，逞干戈，尚游说。

始春秋，终战国，五霸强，七雄出。

嬴秦氏，始兼并，传二世，楚汉争。

高祖兴，汉业建，至孝平，王莽篡。

光武兴，为东汉，四百年，终于献。

魏蜀吴，争汉鼎，号三国，迄两晋。

宋齐继，梁陈承，为南朝，都金陵。

北元魏，分东西，宇文周，与高齐。

迨至隋，一土宇，不再传，失统绪。

唐高祖，起义师，除隋乱，创国基。

二十传，三百载，梁灭之，国乃改。

梁唐晋，及汉周，称五代，皆有由。

炎宋兴，受周禅，十八传，南北混。

辽与金，帝号纷，迨灭辽，宋犹存。

舆图广，超前代，九十年，国祚废。

太租兴，国大明，号洪武，都金陵。

迨成祖，迁燕京，十六世，至崇祯。

权阉肆，蔻如林，李闯出，神器终。

清世租，膺景命，靖四方，克大定。

由康雍，历乾嘉，民安富，治绩夸。

道咸间，变乱起，始英法，扰都鄙。

同光后，宣统弱，传九帝，满业没。

革命兴，废帝制，立宪法，建民国。

古今史，全在兹，载治乱，知兴衰。

史虽繁，读有次，史记一，汉书二。

后汉三，国志四，兼证经，参通鉴。

读史者，考实录，通古今，若亲目。

口而诵，心而惟，朝于斯，夕于斯。

昔仲尼，师项橐，古圣贤，尚勤学。

赵中令，读鲁论，彼既仕，学且勤。

披蒲编，削竹简。彼无书，且知勉。

头悬梁，锥刺股。彼不教，自勤苦。

如囊萤，如映雪，家虽贫，学不缀。

如负薪，如挂角，身虽劳，犹苦卓。

苏老泉，二十七，始发愤，读书籍。

彼既老，犹悔迟。尔小生，宜早思。

若梁灏，八十二，对大廷，魁多士。

彼既成，众称异。尔小生，宜立志。

莹八岁，能咏诗。泌七岁，能赋棋。

彼颖悟，人称奇。尔幼学，当效之。

蔡文姬，能辨琴。谢道韫，能咏吟。

彼女子，且聪敏。尔男子，当自警。

唐刘晏，方七岁，举神童，作正字。

彼虽幼，身己仕。有为者，亦若是。

犬守夜，鸡司晨。苟不学，曷为人!

蚕吐丝，蜂酿蜜。人不学，不如物。

幼而学，壮而行，上至君，下泽民。

扬名声，显父母，光于前，裕于后。

人遗子，金满籝。我教子，惟一经。

勤有功，戏无益。戒之哉，宜勉力。

我喜欢出发。

凡是到达了的地方，都属于昨天。哪怕那山再青，那水再秀，那风再温柔。太深的流连便成了一种羁绊，绊住的不仅有双脚，还有未来。

怎么能不喜欢出发呢?没见过大山的巍峨，真是遗憾;见了大山的巍峨没见过大海的浩瀚仍然遗憾;见了大海的浩瀚没见过大漠的广袤，依旧遗憾;见了大漠的广袤没见过森林的神秘，还是遗憾。世界上有不绝的风景，我有不老的心情。

我自然知道，大山有坎坷，大海有浪涛，大漠有风沙，森林有猛兽。即便这样，我依然喜欢。

打破生活的平静便是另一番景致，一种属于年轻的景致。真庆幸，我还没有老。即便真老了又怎么样，不是有句话叫老当益壮吗?

于是，我还想从大山那里学习深刻，我还想从大海那里学习勇敢，我还想从大漠那里学习沉着，我还想从森林那里学习机敏。我想学着品味一种缤纷的人生。

人能走多远?这话不是要问两脚而是要问志向;人能攀多高?这事不是要问双手而是要问意志。于是，我想用青春的热血给自己树起一个高远的目标。不仅是为了争取一种光荣，更是为了追求一种境界。目标实现了，便是光荣;目标实现不了，人生也会因这一路风雨跋涉变得丰富而充实;在我看来，这就是不虚此生。

是的，我喜欢出发，愿你也喜欢。

余秀华《我爱你》

巴巴地活着，每天打水，煮饭，按时吃药

阳光好的时候就把自己放进去，像放一块陈皮

茶叶轮换着喝：菊花，茉莉，玫瑰，柠檬

这些美好的事物仿佛把我往春天的路上带

所以我一次次按住内心的雪

它们过于洁白过于接近春天

在干净的院子里读你的诗歌。这人间情事

恍惚如突然飞过的麻雀儿

而光阴皎洁。我不适宜肝肠寸断

如果给你寄一本书，我不会寄给你诗歌

我要给你一本关于植物，关于庄稼的

告诉你稻子和稗子的区别

告诉你一棵稗子提心吊胆的

春天

余秀华《穿过大半个中国去睡你》

其实，睡你和被你睡是差不多的，无非是

两具肉体碰撞的力，无非是这力催开的花朵

无非是这花朵虚拟出的春天让我们误以为生命被重新打开

大半个中国，什么都在发生：火山在喷，河流在枯

一些不被关心的政治犯和流民

一路在枪口的麋鹿和丹顶鹤

我是穿过枪林弹雨去睡你

我是把无数的黑夜摁进一个黎明去睡你

我是无数个我奔跑成一个我去睡你

当然我也会被一些蝴蝶带入歧途

把一些赞美当成春天

把一个和横店类似的村庄当成故乡

而它们

都是我去睡你必不可少的理由

余秀华《在打谷场上赶鸡》

然后看见一群麻雀落下来，它们东张西望

在任何一粒谷面前停下来都不合适

它们的眼睛透明，有光

八哥也是成群结队的，慌慌张张

翅膀扑腾出明晃晃的风声

它们都离开以后，天空的蓝就矮了一些

在这鄂中深处的村庄里

天空逼着我们注视它的蓝

如同祖辈逼着我们注视内心的狭窄和虚无

也逼着我们深入九月的丰盈

我们被渺小安慰，也被渺小伤害

这样活着叫人放心

那么多的谷子从哪里而来

那样的金黄色从哪里来

我年复一年地被赠予，被掏出

当幸福和忧伤同呈一色，我乐于被如此搁下

不知道与谁相隔遥远

却与日子没有隔阂

新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表2015年新年贺词。 新华社记者 鞠鹏 摄

新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了2015年新年贺词。全文如下：

时间过得真快，2014年就要过去了，2015年正在向我们走来。在这辞旧迎新的时刻，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新年的祝福!

2014年是令人难忘的。这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措，许多改革举措同老百姓的利益密切相关。我们适应经济发展新常态，积极推动经济社会发展，人民生活有了新的改善。12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，沿线40多万人移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福。这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度，以零容忍的态度严惩腐败分子，显示了反腐惩恶的坚定决心。这一年，我们加强同世界各国的合作交往，主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议，我国领导人多次出访，外国领导人也大量来访，这些活动让世界更好认识了中国。

为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。

这一年，我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，举行了隆重活动。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献。

这一年，我们也经历了一些令人悲伤的时刻。马航MH370航班失踪，150多名同胞下落不明，我们没有忘记他们，我们一定要持续努力、想方设法找到他们。这一年，我国发生了一些重大自然灾害和安全事故，不少同胞不幸离开了我们，云南鲁甸地震就造成了600多人遇难，我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好。

新年的钟声即将敲响。我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

导语：近年来，民工工资问题一直是大家热议的话题，为了解决这一问题，国务院下发了16条治理措施，希望能够从根本遏制，努力实现基本无拖欠，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

为了全面解决农民工工资拖欠问题，国务院办公厅近日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)，要求到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，“努力实现基本无拖欠”。

在首都经贸大学劳动经济研究中心副主任纪韶看来，国务院专门发文强调解决这一问题，一方面是说明近期拖欠农民工q工资的现象可能有所加剧;另一方面，也是为了预防今后过剩行业去产能过程中将可能出现的新欠薪风险。

人社部数据显示，2015年前三季度，全国共发生涉及拖欠农民工工资问题的突发事件达到11007起，比去年同期大幅增长34%。

实行工资保证金制度

人社部副部长邱小平在1月20日答记者问时表示，近年来，拖欠农民工工资问题虽总体得到遏制，但目前仍未得到根治，特别是受经济下行压力增大、部分企业生产经营困难等因素影响，一些地区还有所反弹，少数地区甚至因拖欠农民工工资引发了群体性事件和极端事件。

以农民工外出大省四川为例，2015年前10个月，四川各级仲裁机构受理农民工争议案件2.1万件，涉及人数2.6万人、劳动报酬4.2亿元，分别比上年同期增加了54%、61%、146%，为24.4万农民工等劳动者追讨了工资21.4亿元。

针对拖欠农民工工资的原因，邱小平解释说，主要由四大因素导致。一是建设领域市场秩序不规范;二是建设领域用工管理和工资支付行为不规范;三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业生产经营遇到困难，逐步成为新的欠薪风险源;四是保障工资支付的法律制度仍不健全。

而在这其中，欠薪最为多发的领域是建设领域，但呈现向其他领域蔓延的态势。“从各地反映的情况来看，当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程建设领域，同时，加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件逐步增多。”邱小平说。

为此《意见》明确，在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行的工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业，同时将全面实行农民工实名制管理制度。

此外，针对一些企业工资支付主体责任难落实问题，《意见》特别提出，要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。

纳入政府考核指标

除了针对重点行业，《意见》也就不同主体提出了具体要求。

针对企业，《意见》要求，将建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息;而一旦企业拖欠工资违信，将由有关部门在政府资金支持等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。

邱小平解释，因为“企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用”。

来自人社部统计数据显示，虽然近几年在大力解决这一问题，但农民工欠薪金额仍居高不下。2013年，全国劳动保障监察机构为471.21万劳动者追发工资等待遇268.52亿元;2014年为劳动者追发工资等待遇279.4亿元;2015年前三季度为劳动者追发工资345.5亿元，呈现明显的逐年递增态势。

为厘清主体责任，推动政策落实，《意见》提出，将完善目标责任制度，制定实施办法，把保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系;同时对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。

“建立问责制度，形成部门之间的联动很重要”， 纪韶说，因为很多时候尤其是建设领域的欠薪，之间往往形成了很长的“债务链”，导致工资支付的责任主体难以落实，农民工讨薪无门。

她近期到东北调研发现，一些中小企业倒闭停产，随之而来的工人工资成为一大隐患。“今后几年随着经济结构的调整，过剩行业去产能的加快，劳动关系会越来越尖锐。”

根据《意见》安排，在中央层面将建立由人社部、发展改革委等12个部门和单位组成的联席会议制度，进一步形成治理欠薪工作合力。

唐毕健

在一天之前，我们班考完了期中考试。现在，试卷要发下来了，同学们露出了各种各样的表情。

有不慌不忙型的，他们一动不动的坐在自己的座位上，眼睛望着窗外，一点也不惊慌，像没什么事发生一样。

还有惊慌型的，他们急躁地动着脚，眼睛焦躁地看着老师，像要发生了大事一样，或许是他们怕被家长老师骂。

也有胜券在握型的，他们镇定地看着老师脸上露出笑容，像是已经知道自己考了多少分，已经想好了怎么让自己的家长表扬自己，带自己去外面玩。

直到试卷发下来后，人们心中才有了答案。那些不慌不忙的，分数果然不怎么高，但也不算差。

还有那些惊慌型的，有些的分数竟然很高。这样回去以后就不会被爸爸和妈妈还有老师骂了。

反而是那些胜券在握型的一些人，他们考得不是很好。

这就是我们班公布分数后的景象。

"单独二孩"政策在2013年11月敲定之后，当年12月国务院就向全国人大常委会提交了"调整完善生育政策的议案"，12月底全国人大常委会就通过了决议。

值得一提的是，这份《关于调整完善生育政策的意见》是以"中共中央、国务院"的名义向社会发布的，可见规格之不同。

事实上，中央层面并不会有太多实质性的政策细节和配套措施出台，更多是象征意义的"走程序".

不过，《意见》确立了各地落实"单独二孩"政策三步走的方案：省(区市)的政府制定实施方案;报国务院主管部门(即国家卫计委)备案;省人大或其常委会修订地方性法规。

随后，就进入了各地准备实施方案并报批以及等待的阶段。

广西公安厅交警总队11日向社会公布111名被终生禁驾的驾驶人名单。此举旨在震慑交通违法者，减少酒后驾驶和交通事故肇事逃逸交通违法犯罪。

为了深入推进第二季度预防重特大道路交通事故专项整治行动，有效震慑交通违法者，减少酒后驾驶和交通事故肇事逃逸交通违法犯罪，提高驾驶人守法意识，广西公安厅交警总队首次向社会公布了111名被终生禁驾的驾驶人名单。

终生禁驾，是一项严厉的行政处罚，意味着“终生不得重新考取机动车驾驶证，终生不能驾驶机动车”。对一些人来说，终生禁驾不仅意味着出行不便，还可能丢掉工作，给生活带来各种困扰。《中华人民共和国道路交通安全法》规定以下二种情形将被交管部门处以终生禁驾：一是因饮酒后或醉酒驾车发生重大交通事故，构成犯罪;二是造成交通事故后逃逸构成犯罪。在广西交警首次公布的111名被终生禁驾驾驶人员中，因造成交通事故后逃逸，构成犯罪被吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的驾驶人有91人;因饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪被吊销机动车驾驶证的驾驶人有21人。

此外，在第二季度预防重特大道路交通事故专项整治中，广西各地公安交警部门大力开展集中清理隐患行动，全区共清查运输企业678家，其中发现有安全隐患问题的企业18家，交警部门立即分批约谈这18家企业，并对其下达交通安全隐患整改通知书，要求他们在限期内及时整改，消除隐患。截止到4月30日，广西危险货物运输车、大型旅游客车、大型公路客车、校车、营转非大客车五类重点车辆检验率、报废率均达100%，有效地确保了源头安全，排除了不良隐患。同时，广西交警强力推进严查违法、强化共治行动。在4月30日与5月5日的全国治理酒驾统一行动日中，全区出动警力8792人次，出动警车2408辆次，设置检查点681处，检查机动车49979辆，查处酒后驾驶机动车违法行为295起，现场查处其他交通违法行为9720多起，暂扣机动车230辆，深入餐饮娱乐场所宣传提示638次，形成了打击酒驾交通违法的强大声势。

广西公安厅交警总队相关负责人称，向社会公布终生禁驾人员名单，旨在警示教育广大驾驶人，认识酒后驾驶和交通事故肇事逃逸的严重后果，增强驾驶人遵守交通法律法规的自觉性，在全社会倡导文明守法新风。广西交警将不定期适时公布禁驾人员名单，希望广大机动车驾驶人引以为戒，严守交规，文明驾驶，安全出行，共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

77分！

七年级测验的数学试卷，发下来了，我简直不敢相信自己的眼睛，数学一直是我的强项，这回竟只考了77分，顿时，我傻了眼，像一个傻子坐在自己的位上。

回想起当时：我一拿到数学试卷就不禁暗暗自喜：这张试卷上百分之八十是老师讲过的原题或同类题，还以为自己能考好，可是……

放学了，我心里七上八下，忐忑不安。我想这次爸爸一定会大发雷霆，而妈妈一定是失望的唉声叹气。可今天，回家的路竟如此漫长。我做的很慢很慢，连蜗牛都能超过我，路旁的大树“哗哗”作响，好像在嘲笑我……

到家了，一进门，我就躲进自己的房间里。我心里难受极了：我还拍爸爸大声的呵斥，也还拍妈妈难过的眼神。可总是要面对呀。

一直挨到睡前，我才把试卷拿出来给妈妈签字。妈妈浏览了一下试卷，皱了皱眉头但立刻又舒展开了，又微笑着把试卷递给爸爸，爸爸接过试卷看了看分数说：“既然数学是你的强科，你这纯属是粗心大意。”他将试卷放下，走过来摸了摸我的头很平静的对我说：“不早了，睡吧。把试卷放在这儿明天早晨我再签字下次加油吧。”

第二天一清早，我看见客厅的茶几上放着两份试卷。我很纳闷：怎么是两份呢？拿起一看，我的眼泪簌簌地流了下来。那份并不是试卷而是爸妈留给我的信条：

儿子：试卷字已签。我和你爸爸看了你的试卷，帮你分析了原因。相信你在今后的考试中不会再犯同样的错误。早饭在菜柜里。晚上见。

这一次考试成绩在我的意料之外。爸爸妈妈对待这次考试成绩的态度更在我的意料之外。让我和爸爸妈妈的关系更加紧密，也让我懂得了：失败给我最好的礼物就是一个教训：一定要把题目读完，认真对待每一道题，不能马虎大意，试题写完后，认真检查，反复检验，不再换同样的错误，让这次考试作为前进的起点。

距9月3日纪念抗日战争胜利七十周年大阅兵的日子越来越近了，关于“9.3”阅兵训练、彩排的报道也越来越多，“阅兵”成为了网上热搜词，各种“看点“也不断见诸网上。作为反战争的东西主战场，中国的阅兵，世界的影响。对一次界产生重大影响的大阅兵，看什么，怎么看，还得看一看“门道”。

一、看方队编成

8月23日参加演练的三军仪仗队

1.方队总编成

受阅方队一共50个，其中2个抗战老同志方队、10个空中梯队、11个徒步方队、27个装备方队。

2.接近作战体系编组方队

此次阅兵系第一次按作战体系编组受阅方队，体现了未来作战的联合性。

3.数字有讲究

10个英模方队每个方队有7面旗，共70面旗，象征抗战胜利70周年。56门礼炮代表了56个民族，70响鸣放代表着胜利70周年，200名国旗护卫队员代表党中央提出的“两个一百年”。

二、看受阅人员

夜袭阳明堡“战斗模范连”英模部队方队在进行训练

1.女子仪仗队

51名三军仪仗队女兵将首次参加大阅兵，可以化淡妆。

2.英模部队

10个英模部队方队按照八路军、新四军、东北抗联、华南游击队4个模块编组。包括：“狼牙山五壮士”英模部队方队、“平型关大战突击连”英模部队方队、夜袭阳明堡“战斗模范连”英模部队方队、“刘老庄连”英模部队方队、“华南游击队”英模部队方队。

3.将军领队

现役军职领导干部将作为英模部队方队领队，他们个个都挂着将军军衔，是受阅部队所在部队的军职领导。预计约有50余名领队受阅。这些将军来自各大军区、各军兵种，既有军事主官，如65集团军军长、少将张海青，他也是将军领队中唯一的军长;也有政工干部，如武警北京总队副政治委员、少将孟鸣;还包括技术型高级军事干部，如济南军区装备部副部长、少将刘卫星。

4.抗战老兵方队

两个抗战老同志乘车方队由从大陆遴选的、目前健在的国共两党抗战老兵、我党我军和国民党抗日英烈后代，以及抗战支前模范代表组成。其中，抗战老兵平均年龄90岁，支前模范平均年龄88岁，英烈子女代表平均年龄78岁。用40余辆国宾摩托车护卫，用国礼表达对他们的尊重。

5.外军方队

“此次首次邀请外国军队代表参加阅兵，体现了世界反法西斯战争胜利的国际性。”阅兵联合指挥部办公室常务副主任、北京军区副参谋长王舜表示，目前已有10多个国家的方队或代表队应邀参加阅兵。

据媒体公开报道，俄罗斯、蒙古国、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国已确认参加此次阅兵，部分国家受阅部队目前已抵京。

6.千人合唱团

除了受阅将士和装备，届时将位于天安门广场北侧的解放军联合军乐团、合唱团，同样是阅兵看点之一。“我们抽调大约千名军校男学员组成合唱团。”解放军合唱团团长于海说，这个是中国阅兵史上的第一次，世界上目前也无其他国家同时组织这么多男性军人在阅兵时一起合唱。

三、看受阅装备

8月23日参加演练的装备方队

1.装备构成有名堂

27个装备方队，由清一色国产新型装备组成，涵盖地面突击、防空反导、战略打击、信息支援、后装保障、海上攻击6个作战模块，将展现解放军未来打赢信息化条件下局部战争的作战力量。

2.后装保障有加强

往年受阅装备以进攻型、防御型装备居多，而后装保障在此次阅兵中的地位得到提升，这个模块显然是战争中不可或缺的部分。其中装备保障模块第一次参加阅兵，共包括越野车、抢修车、抢救车、修理车等装备。

3.新型装备首亮相

此次阅兵拟动用40多种型号装备500多件、20多种型号飞机200多架，大多数装备都是国产新型现役主战装备，84%都是首次亮相。

四、看空中梯队

8月23日参加演练的空中梯队

1.数量

参阅飞机近两百架，数量创历史之最。

2.机型

囊括陆海空三军的现役各型飞机，且全部都是国产先进飞机。

3.将军任机长

空军副司令员郑群良中将坐镇预警机，担任空中指挥员。

4.大编队飞行，米秒不差

首次引进北斗系统，空中梯队可以做到米秒不差。

5.空中编队新颖多样

空中护旗方队将拼出纪念字样编队飞行;歼击机梯队采用新队形参阅;直升机梯队将首次采用大机群密集编队飞行;飞机拉烟次数、历时时间将创历次阅兵之最。

五、看训练内容

“狼牙山五壮士”英模部队方队在进行训练

1.徒步方队

训练“四线三功”，分别是帽线齐、手线齐、枪线齐、脚线齐;踢腿功、摆臂功、站立功。

2.装备方队

主要围绕等速、骑线、标齐、等距训练，精雕细刻、精益求精。

3.空中梯队

主要围绕编队队形、低气象起降这样一些内容展开训练。

4.训练精度

徒步方队可以做到人员站立2小时不动，正步行进200米、齐步行进1000米动作不变形;装备方队等速时间正负误差在0.3秒内，距离在正负10厘米以内;空中梯队达到了米秒不差。

目前，多国也表示参加纪念活动和阅兵式，俄罗斯、哈萨克斯坦等10多个国家将派方队和代表队参加阅兵，外军方队和代表龙凤胎来自亚洲、欧洲、非洲、大洋洲和美洲等世界五大洲。孔子说“有朋自远方来不亦乐乎”，多国来华、多国参加阅兵说明在反战争及抗日战争中，中国人民做出的巨大和巨大贡献得到了世界的认可，说明我们的朋友遍天下，也表明了祖国的大国、强国地位!

大阅兵就是告诉我们的人民，祖国富强!阅兵就是告诉我们的朋友，国家强盛!阅兵就是告诉潜在的敌人，军队强大!向抗日英烈致敬!为祖国点赞!

2017年的假都怎么放呢?和小编一起来看看吧。

2017年国务院放假时间表

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放假期间加班工资怎么算?

法定节假日加班工资=加班工资基数÷21.75×天数×300%

法定节假日小时加班工资=加班工资基数÷21.75÷8×小时数×300%

休息日加班工资=加班工资基数÷21.75×天数×200%

休息日小时加班工资=加班工资基数÷21.75÷8×小时数×200%

平日延时加班工资=加班工资基数÷21.75÷8×小时数×150%。

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最高人民法院4日公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》,该司法解释从当日起实施。

这部“史上最长司法解释”有何看点?从以下七个关键词可窥一斑。最高法审判委员会专职委员、二级大法官杜万华对此进行了解读。

【关键词:程序正义】

民诉法司法解释强调当事人诉讼权利平等,兼顾公正与效率,重视程序的公开透明,落实“便于当事人诉讼,便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权”等原则,力图使民事诉讼制度更加科学和更具有操作性。

【法官点评】确保民事诉讼程序公正性是贯穿这部司法解释的主线,全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。

【关键词:立案登记制】

司法解释规定,法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合民事诉讼法相关规定的应当登记立案。对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。

此外,司法解释明确了因重复起诉不予受理的判断标准,并对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出了细化规定。

【法官点评】诉权是当事人启动和推动民事诉讼程序的基本权利,也是我国宪法规定的人民群众的基本权利,尊重和保障当事人的诉权,是民事诉讼法的立法宗旨和基本功能。

【关键词:公益诉讼】

司法解释规定,有关机关和组织提起公益诉讼的,除了符合民事诉讼法相关规定,还应当同时符合下列条件:有明确的被告;有具体的诉讼请求;有社会公共利益受到损害的初步证据;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法院受理公益诉讼案件后,应当在十日内书面告知相关行政主管部门。

【法官点评】民事诉讼法在2012年修改后增加了公益诉讼制度内容,但仅有一个条文规定。司法解释对民事公益诉讼作出了一系列细化规定。

【关键词:证据】

证据制度是现代民事诉讼制度的基石。本次出台的司法解释对民事诉讼的举证证明责任分配原则作出了明确规定,并对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定。

网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以作为民事诉讼中的证据。

【法官点评】司法解释着重于合理分配举证证明责任,指引和规范法官组织质证和进行认证活动,并要求法官公开对证据审查判断的理由和结果,还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

【关键词:诚实信用】

为促进诉讼诚信,司法解释明确,对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼,证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚。同时,司法解释增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定,打击当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为。

司法解释规定,负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据证明的,法院对其主张的事实不予认定。

法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果,并责令其签署保证书。证人拒绝签署保证书的,不得作证,并自行承担相关费用。

【法官点评】近年来民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生,必须予以严厉制裁。

【关键词:小额诉讼】

修改后的民事诉讼法专门规定了小额诉讼程序,实行一审终审。对此,本次出台的司法解释对小额诉讼程序作了细化规定。

司法解释明确,买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷,银行卡纠纷,物业、电信等服务合同纠纷等九类金钱给付的案件,适用小额诉讼程序审理。

人身关系、财产确权纠纷,涉外民事纠纷,知识产权纠纷,需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷以及其他不宜适用一审终审的纠纷,不适用小额诉讼程序审理。

【法官点评】小额诉讼标的小,程序简单,当事人维权成本相应比较低。推动小额诉讼程序的落实,对于进一步降低当事人维权成本,及时快捷保障当事人权利,意义重大。

【关键词:法庭纪律】

司法解释规定,诉讼参与人或其他人未经准许进行录音、录像、摄影的,未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的,其他扰乱法庭秩序,妨害审判活动进行的,法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材,并责令其删除有关内容。拒不删除的,法院可以采取必要手段强制删除。

对于以上行为,法院还可以适用民事诉讼法相关规定处理。

【法官点评】有的当事人未经法庭许可,私自录音录像并单方面把对自己有利的一面放在网上,误导网民,不利于对方当事人实现诉讼权利。司法解释在这方面作出规定,就是要更好地保护双方当事人的诉讼利益,实现他们的诉讼权利。

“这次考试成绩都很好，满分的有九个人呢！有金正阳，李欣怡……”每当老师话音落下时，全班都响起了雷鸣般的掌声。可此时的我正在忐忑不安地想象我的成绩：它有没有在95分以上呢？如果八十几分今天回家将会很悲惨……

正当我看着窗外，复杂的心情灌满了脑袋的时候，老师突然喊道：“秦嘉颖，粗心大意，97分。”当我上讲台领卷子的时候，忐忑不安：“什么？这次才考了97分？一定是马虎……”我从老师手里接过卷子的时候，竟发现我填空题错了，填空题都能做错？回家肯定挨骂！

下课了，满分的同学都在一起说说笑笑，我此时心情很不好，感觉他们在嘲笑我一样。我眉头紧皱，此时教室里的吵闹声竟让我更烦燥，所以气呼呼地走出了教室。

放学路上，原本每天都和朋友手挽手一起回家的我，此刻心烦气躁，正在想象回家后该怎么给家长说。一路上我都无视我的朋友，只是拉着脸走。感觉头上好像顶了一片乌云，马上就要来一场倾盆大雨，路边的花好像枯萎了一样耷拉着花苞。

回到家，我马上放下书包，拿出作业认真做起来，好像只有写作业才能安抚我的心情。可一边做一边在想：“妈妈会说什么？”最后，三心二意，将题全做错了。

考差成绩的滋味真不好受，所以在今后的学习中，我一定要细心，争取考100分，不能再让父母为我的学习操太多心，加油！相信自己！

亲爱的同学们，老师们：

今天，3300多名2015级新同学来到清华园，成为这里的新主人。你们也是我担任清华大学校长后，迎来的第一批本科生。在这里,我代表全校师生员工,对你们的到来表示热烈欢迎,并祝愿你们在美丽的清华园实现自己的人生理想!

我是1983年进入清华的。我知道，无论那时还是现在，能够来到清华上学都是不容易的，你们在成长过程中一定遇到过各种各样的困难和挑战。昨天在新生报到的现场，我见到了来自甘肃的韩储银同学，他出生在农村家庭，成长之路充满了艰辛。小学时，他每天上学要翻两座山、蹚一条水沟;初中时，冬天夜里在没有暖气的宿舍里冻得睡不着，他就去操场上读书;高中入校时，他被毕业生光荣榜上“清华大学”四个鲜红的大字吸引，从此立下“上清华”的志向。今年他入选清华“自强计划”，并在高考中获得全省理科第三名。祝贺韩储银同学通过自己的努力成为清华的一员，同时也祝贺全体2015级的同学们圆梦清华!

确实，“上清华”曾是你们最大的向往。今天你们走入清华，并将在这里开启新的人生旅程。在清华,你们将耳濡目染“爱国奉献、追求卓越”的文化与传统，亲身体会清华人特有的精神与气质。在清华，你们有机会聆听学术大师的教诲，在汲取知识营养的同时，更能获得思想的启迪。在清华，你们将与许多优秀的伙伴砥砺同行，并在集体中学会互助互爱，感受友谊的珍贵。清华严谨的学风会帮助你们不断增长才干，充实自我。按照价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教育理念，学校将为你们提供更好的学习环境和更大的发展空间。你们中很多同学将有机会到海外交流学习，你们将在兴趣团队、创客空间、x-lab等创意创新创业“三创”教育平台上，发掘出自己的潜能。丰富的社会实践、多彩的文体活动、多样的志愿服务都将成为你们挥洒青春激情的舞台。清华足够大，就看你的梦想有多大!

新的生活需要树立新的理想。你们被清华录取后，我送给你们的礼物是《平凡的世界》这部书。该书讲述了少平、少安等许多平凡人物的不平凡故事，书中写到，“只有决定了目标并在奋斗中，感到自己的努力没有虚掷，这样的生活才是充实的，精神也会永远年轻。”少平、少安所处的时代对你们而言可能是陌生的，但人生的奋斗、理想的追求，在不同时代都是相似的。理想是什么?理想是对未来的期望和憧憬，理想指引着人生前进的方向。法国著名作家雨果曾说:“有了物质，人才能生存;有了理想，人才能生活。”理想就像人生的发动机，有了它，才能获得前进的动力。

清华学生要具有理想主义精神。理想主义意味着听从内心的召唤，突破现实的羁绊，追求有意义、有价值的人生目标。在群星璀璨的智慧星空，那些最伟大的人物都闪耀着理想主义的光辉。面对浮躁和功利的社会环境，理想主义的光芒将穿透世俗的藩篱，照亮前行的方向。1993级校友童之磊，在大一时就想做一个“世界因我而改变”的人。1999年，他意识到数字阅读将改变人类生活，于是创办了“中文在线”网站。创业过程中，他的理想屡受打击，公司濒临破产，并被人收购，但他在别人都不看好的情况下，始终坚信自己的判断，依靠不懈的努力回购了公司，并在今年1月21日成功上市，成为全球中文数字出版的领跑者。希望同学们在学习和生活中，多一分对真理的追求，少一分对名利的计较;在面临人生选择时，多问问自己内心的感受与热爱，少考虑社会的时尚与潮流。清华的学生应该永远具有理想主义的精神底色。

清华学生要锤炼刚健自强的奋斗精神。刚健有为、自强不息是中国文化的基本精神。《易经》中“天行健，君子以自强不息”，指的是有道德的人应效法日月星辰永不停息的运动，努力向上，永不放弃。“刚健自强”的精神在中国历史上产生了深远影响，也激励着清华人不断地超越自我、奋发前行。100年前的1915年，梁思成先生考入清华，开始了毕生从事的建筑学的学习和研究。从1932年开始，他克服脊柱和脚踝的伤病，走遍十五省二百多个县，考察了两千多座古建筑，历时整整9年，即使在战火纷飞、无比艰难的抗战期间，也没有停止。之后，他又用了3年时间完成了名著《中国建筑史》，最后体重下降到只有47公斤。这是何等的刚健自强!100年后，作为新的清华人，你们来到前辈曾经生活的校园，希望你们记住：刚健自强是清华人永远的精神气质!

清华学生要培养行胜于言的实干作风。理想的价值体现在追求理想的行动中。孔子说“君子讷于言而敏于行”，清华人从来都是坚定的行动者。在学校大礼堂前草坪的南端，伫立着1920年毕业的81名同学献给母校的日晷，上面镌刻的“行胜于言”四个字已经成为清华校风。1977级化72班同学们提出的“从我做起、从现在做起”，成为新时期清华学子践行“行胜于言”的生动写照。清华人拒绝坐而论道，拒绝夸夸其谈，不论环境如何变化，都能沉下心来，俯下身去，踏踏实实做事。同学们，你们的经历说明“上清华”没有捷径，实际上，人生的任何一个阶段都没有捷径，唯有实干的作风才能确保你们迈向理想的远方。

1947年考入我校电机系的朱镕基学长，在80周年校庆时，写下了这样的寄语：“水木清华，春风化雨，教我育我，终生难忘”。同学们，从今以后，清华将成为你们新的家园。我相信，美丽的清华园一定会因你们而更加精彩，你们的青春足迹也一定将为清华园所铭记!

谢谢大家!

1月21日，是我们1年1度的考试时间。考试完后，我心里像挑着十五个水桶--七上八下。非常想知道自己的成绩。

终于，今天老师该念成绩了，如坐针毡我心里怦怦直跳。“语文95，数学99，英语97”老师清脆的声音打断了我的思考。我心里暗自高兴，心里的一块石头也算落了地。但是，我心里也同时在反思，为什么语文退步了4分我暗暗难过起来。我在心里想：难道试题越来越难。还是——对，都是粗心大意惹得祸，我越来越恨我的脑细胞了。回到家，我向妈妈说了自己的成绩，本以为一场暴风雨就要来临了但妈妈却会心的笑了笑，和蔼可亲的说：“你不要伤心，也不要放弃，这次进自己最大努力就行了。”我听了妈妈的话非常温暖。脚下仿佛踩着一朵幸福的云。

这真是一次令我难忘的期末考试，我要好好学习，天天向上，做一个对祖国。对社会人民有用的人。同时，我会永远记住这次教训——粗心能造成大错。

佛要求各位菩萨好好守护自己的心念，常常警示自己。下面是小编为你带来的金刚经译文，欢迎阅读。

第一品 法会因由分

我听佛是这样说的。当时，佛祖释迦牟尼在舍卫国的祗树给孤独园，和大比丘众一千二百五十人居住在那里。那时，世尊到吃饭时身着法衣，捧着食钵，进入舍卫国都城化缘。在城内乞食，化缘完后，回到住处。吃完饭，收好法衣和食钵，洗完脚，铺好座垫就开始打坐。

第二品 善现启请分

这时名叫须菩提的长老，从众比丘中离座站起来，右肩袒露，右膝着地，合上手掌十分恭敬地对佛说：“举世稀有的世尊啊，(佛)您要求各位菩萨好好守护住自己的心念，要求各位菩萨常常警示自己。世尊啊，那些善男善女如果也想修成至高无上的平等觉悟之心而成佛，那您说怎样才能守住心念，才能排除邪念的干扰呢?” 佛回答道：“好啊好啊，问得好!须菩提，就像你所说的，佛要求各位菩萨好好守护自己的心念，常常警示自己。现在你认真听着，我来告诉你。善男善女想修成至高无上的平等觉悟之心而成佛，应该像这样守护心念，像这样排除邪念干扰。”须菩提说：“我正在认真听着，世尊，我很愿意听您再讲下去。”

第三品 大乘上宗分

佛告诉须菩提：“诸位菩萨，大菩萨，应该像这样排除邪念的干扰。一切有生命的东西，如卵生的，胎生的，潮湿之处腐烂而生的，其他物质幻化而成的，有形的，无形的，有思想的，无思想的，没排除杂念的，排除了杂念的，我都使他们灭度而入无余涅盘的境界。虽然我灭度了无量、无数、无边的众生，而实质上众生没有被我灭度。”“这是什么缘故呢?”“菩提，如果菩萨心中还有自我相状，他人相状，众生相状，长生不老者相状，那就不是真正的菩萨。”

第四品 妙行无住分

“再说，须菩提，菩萨修行佛法，应该是无所执著，无所布施。也就是说布施而离开布施相，不要执著于声音、香气、味道、触摸、意识的布施。须菩提，菩萨应该这样布施，不要执著于表相的布施。”“这是什么缘故?”“如果菩萨不执著于表相作布施，他所得到的福德就大得不可思量。须菩提，你意下觉得如何?单是东方的虚空有多大?你能思量得出来吗?”“不可思量，世尊。”“须菩提，南方、西方、北方，上方，下方虚空广阔，你能思量出有多大吗?”“不可思量，世尊。” “须菩提，菩萨不执著于表相作布施，他的福德也像这样大得不可思量。须菩提，初发菩提心的菩萨只能按我教你的方法来修行。”

第五品 如理实见分

“须菩提，你认为可以凭佛的身相来见如来否?”“不可，世尊。不可以身相来见如来。”“为什么呢?”“因为佛所说的身相，也就是非身相。”佛告诉须菩提：“凡是一切有形有相的身相，都是虚妄不真的。如果能把各种身相都看成非身相，你就见到如来的法身了。”

第六品 正信希有分

须菩提对佛说：“世尊，如众生听到佛刚才所讲的道理，那他们还能信佛吗?”佛告诉须菩提说：“不要这样说。我寂灭后，过五百年将有修持佛法成正果的，对我刚才说的道理能理解，他们会认为此理真实可信。应当知道，这些人不是从一个佛、两个佛、三四五个佛那儿来培植自己的善性的，而是从无数个佛那儿来修行种善根，他们闻说我刚才所讲的道理，将在一念之间产生空灵洁净的信念来。须菩提，我全都能知能见，这些众生能修得不可估量的福德。”“为什么呢?”“这些人不再有我相、人相、众生相、寿者相这四种错误想法，他们心中没有佛法的表相，也没有非佛法的表相，没有任何惦念了。”“那又是什么原因呢?”“这些人如心中存有相状，那就会执著于自我的相状，他人的相状，众生的相状，长寿者的相状;如心中有佛法的相状，也就会执著于自我、他人、众生、寿者的相状。”“这又是为什么呢?”“如果心中有没有佛法的表相，就会执著于自我、他人、众生、寿者。因此，我们既不应该执迷于佛法的表相，也不执迷于没有佛法的表相，不要有任何惦念。因为这个原因，我常说你们这些比丘，应知道我所说的法，就如同渡河的木筏，过河上岸后就不用惦记它了。对佛法尚且都该这样不要执著，何况对于非佛法呢!”

第七品 无得无说分

“须菩提，我再问你，我已修得至高无上的平等觉悟而成佛了吗?我说过法吗?”须菩提说：“如按我对佛所说意思的理解，本来就没有至高无上、大彻大悟大智慧之法，您也没有给我们讲过什么固定的法。”“为何这样说呢?”“您所说的法，都不能固持，不能用语言来表达，既不是法，又不是非法。”“为什么会这样呢?”“因为所有的圣贤都认为没有固定的法，只有各人理解不同而存在差别的法。”

第八品 依法出生分

“须菩提，你再想想!倘若有人将三个大千世界的七宝用来布施，此人所获的福德是否很多?”须菩提回答道：“相当多，世尊。”“原因何在?”“因为这种福德是有相布施，并不是自性的智慧福德。”“因此我说那人能获得的福德多，但只是一个相，而非福德性。如还有人能理解我说的《金刚经》，用心修持，甚至反复念诵四句偈语等，给他人说法，那么他所获得的福德就会超过布施七宝的人。”“这是什么原因呢?”“须菩提，一切的佛，以及所有佛的至高无上、大彻大悟的智慧佛法，都是从我所讲的经中产生出来的。须菩提，所谓佛法，也就是没有佛法。”

第九品 一相无相分

“须菩提，我再问你，初果须陀洹的圣人能认为自己已修得须陀洹果了吗?”须菩提说：“不能的，世尊。”“为什么?”“因为须陀洹这个果位叫入流，然而却无所入，他不被色、声、香、味、触、法所惑，这是一个须陀洹的名字，而没有须陀洹的实体。”“须菩提，你再想想，二果斯陀含可作这样的念头：我已得到斯陀含的果位吗?”须菩提说：“不可以，世尊。”“为什么?”“斯陀含具名为‘一往来’，然而实无往来，因此这只是斯陀含的名字。”“须菩提，你再想想，阿那含能有这样的念头：我已获得阿那含的正果而达到无来的境界吗?”须菩提答道：“不能，世尊。”“为什么?”“阿那含虽然名为不来，说是不需轮回，而实际上佛法无来无不来，因此阿那含只是有个无来的空名。”“须菩提，我再问你，阿罗汉能认为自己已经修行到达不再生死轮回这种境界吗?”须菩提说：“不能这样认为，世尊。”“为什么呢?”“实际上根本没有什么法是永恒不变的，因此阿罗汉也只是个名称。世尊，阿罗汉认为自己已修成了阿罗汉道，那他就有了我相、人相、众生相、寿者相。世尊，您曾说我已达到没有胜负心、斗争心的境界，这是人的最高境界，是超出欲界最高境界的阿罗汉。世尊，我倘若有这种心念：“我已修到了无争的阿罗汉境界。”您就不会说我已是达到一切无争境界的人了，因为我实际上什么也没修，只是得了个须菩提，是无争之人的名义而已。”

第十品 庄严净土分

佛对须菩提说：“你想想，我当初在然灯佛那里，佛法上有所修得了没有?”“没有，您在然灯佛处并未修得什么佛法。”“须菩提，我再问你，菩萨用其功德来庄严佛土吗?”“没有，世尊。”“为什么呢?”“说是庄严佛土，就是不庄严，是叫做庄严。”“因此，须菩提，各位菩萨摩诃萨，应该像这样修得清净心，不应当固持声、色、香、味、触、法而生成心念。应该无所执著而生成空灵洁净的心念。须菩提，比方说有个人，身体像须弥山那样高大，你想想，这身体高大不高大?” 须菩提答道：“很大，世尊。”“为什么这样说呢?”“佛说的非身就是法身，没有边际，那才是大身。”

第十一品 无为福胜分

“须菩提，就如恒河中有无数沙粒，每一粒沙再做一条恒河。你想想，恒河中所有的沙粒加起来多不多?”须菩提说：“很多，世尊。”“只算恒河，尚且多得无法计算，更何况河中的沙粒呢!须菩提，我现在实话告诉你：如果有善男善女用可填满你所住的像恒河沙粒那样多的三千大千世界的七宝来布施，他们所得到的福德多不多呢?”须菩提回答说：“很多，世尊。”佛告诉须菩提：“假如善男善女在这部《金刚经》里，不要说讲全部经文，甚至只领受执持四句偈语等，给他人解说，这样所获的福德，就比用那么多的七宝来布施所获福德要多。”

第十二品 尊重正教分

接着，佛又说：“须菩提，如人们随时随地解说这部《金刚经》，甚而至于仅只念诵四句偈语等，应当知道这个地方，所有一切的人和阿修罗，都应当像供养佛塔庙宇一样供养这个地方。何况有人能诵读并领受修持这部经!须菩提，应当知道，此人成就了最高的、第一的、最罕见的佛法。如果有这部经典所在的地方，就是有佛的地方，就是有佛最尊贵的弟子的地方。”

第十三品 如法受持分

此时，须菩提问佛道：“世尊，应当叫这部经一个什么名字呢?我们这些人该如何供奉、修持此经呢?”佛告诉须菩提：“这部经名叫《金刚般若波罗蜜》。就凭这个名字，你们都应供奉、修持。”“这样做的原因是什么?”“须菩提，佛说的般若波罗蜜，要按真谛来讲，就不是般若波罗蜜，只是个假名而已。须菩提，我再问你，我讲过法没有?”须菩提对佛说：“世尊，如来没有说。”“须菩提，你想想，三千大千世界所有的微尘，是多还是不多?”须菩提道：“很多，世尊。”“须菩提，各种微尘，我说不是微尘，只是假借个名称;我说世界就是非世界，只是取个名叫世界。须菩提，你再想想，你能凭借佛的三十二相来认识佛的本性吗?” “不能，世尊。我不能凭佛的三十二相来认识佛的本性。”“为什么呢?”“因为您说三十二相就是非法身相，是叫做三十二相。”“须菩提，倘若有善男善女用如恒河沙粒那样多的身体、生命来布施，又另有一人坚持修这部《金刚经》，甚至只念四句偈语之类，给别人讲解经文，那么他的福报功德就比前面的善男善女的功德还要多。”

第十四品 离相寂灭分

这时，须菩提听佛解说《金刚经》，深深解悟了佛法的义理和境界，泪流满面十分悲伤地对佛说：“真是难得的经文啊!世尊，您解说像这样深刻的经文，我自从修得慧眼以来，从来没有听说过如此经文。世尊，如再有人能听到这经文，信仰此经并带着洁净的心念，就能认识本相，(因此)当知道这个人，成就了第一的、罕见的功德。世尊，这本相，就是非相，因此佛说它只是取名为本相。世尊，我现在有机会听这部经典的讲义，由信仰佛法，到解悟义理，再修行，最后印证得果

不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效——习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话引起强烈反响

“持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”习近平总书记12日在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话在各地干部群众中引起强烈反响。

治国必先治党，治党务必从严。各地干部群众认为，总书记的讲话站在党和国家全局的高度，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现着坚强的意志决心，彰显了党中央的责任担当。

打铁还需自身硬 反腐斗争得民心

习近平总书记在讲话中指出，3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

“党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，彰显党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，凝聚了党心民心，厚植了我们党执政的政治基础。”中共廊坊市委党校党史党建教研室主任张作颖表示。

成都市纪委党风政风监督室主任冯启国说，党的十八大以来，各级党组织对“四风”问题整治工作重视程度高、监管严，把作风建设纳入主体责任清单管理，层层传导压力，层层抓好落实，成效十分明显。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。习近平总书记指出，反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。

凉山州纪检监察机关加大解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题力度，坚决查处基层干部截留挪用、虚报冒领惠民资金等损害群众切身利益的突出问题，2015年共清退、返还群众款项1100万元。查蝇贪、治小权、护民利、保民生的肃贪行动得到了全州各族群众的坚决拥护。

“党风廉不廉百姓来评价。”河北省廊坊市广阳区爱民东道街办处馨境界社区党支部书记张静说，党员干部只要踏实干事、清白做人、心系百姓，就能得到百姓的拥护和支持。

正视严峻复杂形势 落实全面从严治党

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。习近平总书记在讲话中指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

“高压态势下，腐败行为存量、增量都在减少，‘不敢腐’的氛围和震慑效应已经初步形成。”东北师范大学纪委监察处党风室主任李红权说，当前反腐败形势依然严峻，这是党中央对反腐败斗争形势的科学准确判断，符合反腐败工作的阶段性特征。

“有些公款吃喝转移到单位食堂等场所，有的找私企老板买单，或者变换方式，假借开会调研等方式公款报销，十分隐蔽。”李红权说，在各级纪检监察部门曝光的案例中，此类隐蔽的“四风”案例不时出现，值得警惕。

基层干部群众认为，从实施八项规定到反“四风”，从深入反腐到践行“三严三实”，我们党从作风建设的小切口突破，打开了全面从严治党的新局面。面对新形势新问题，应该更加坚定落实全面从严治党的要求，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

云南大学法学院教授高巍认为，从腐败的内容来看，赤裸裸的权钱交易在减少，但是以财产性利益或非财产性利益为内容的腐败行为还存在。要进一步落实全面从严治党要求，严密反腐败的法网，进一步消除腐败产生的土壤。

坚定信心决心 保持高压态势

习近平总书记指出，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

“十八届中央纪委六次全会的召开，让我们一线纪检监察干部有了更强的信心和信念。”西安市监察局副局长庞武平说，“我们要敢于对社会歪风邪气较真碰硬、敢于同不良风气作斗争，特别是针对群众身边的‘民生蛀虫’要严查，积极减少腐败存量、遏制腐败增量。”

北京市民张凯表示，这几年来，明显感到干部吃吃喝喝的少了，但是一些腐败问题仍然没有绝迹，希望中央保持高压态势，加大查处力度，让老百姓切实享受到反腐败带来的好处。

“面对当前反腐败斗争形势，我们一定要有自信。”国家行政学院教授汪玉凯表示，只有继续保持高压态势，加大对腐败案件的查处力度，才能形成持续威慑氛围，让那些心存侥幸、还想搞腐败活动的人心生畏惧。

“我们对当前反腐败斗争很有信心!”福建省泰宁县三晶光电公司副总经理田文俊希望，通过反腐铲除滋生腐败的土壤，为企业减负松绑，进一步释放市场经济活力，营造一个实实在在的干事创业发展环境。

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深圳公布了在光明滑坡灾害中失联的76名(26女50男)失踪人员的姓名和户籍，其中73人身份信息已核实，另外3人身份正在核实中。来自四川省营山县的刘均和开江县的王定均均在其中。目前，川网记者正在积极与这两人所属地进行联系对接，将持续进行关注。

2015年12月20日11时42分，光明新区长圳红坳村凤凰社区宝泰园附近山坡垮塌，导致煤气站爆炸，20栋厂房倒塌，多人被困。事故发生后，当地公安，消防、特警、卫生、应急、安监以等部门在现场全面开展救援工作。广东也调派多地救援力量驰援灾区，开展现场救援。

目前，救援仍在继续。据媒体报道，今日下午现场还发现了生命迹象，正在积极施救中。

导语：第十八个中央一号文件发布，全文约15000字，共分6个部分30条。文件对未来5年农业发展提出了诸多目标，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

据新华社北京1月27日电 (记者王宇、刘羊旸)改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

解读：

三大红线不能碰

1、坚守耕地红线，全面划定永久基本农田;

2、划定农业空间和生态空间保护红线;

3、落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理三条红线刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。

四大举措确保农民收入持续较快增长

1、推动农产品[-0.29% 资金 研报]加工业转型升级，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌;

2、加强农产品流通设施和市场建设，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。开展降低农产品物流成本行动，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。;

3、大力发展休闲农业和乡村旅游，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

4、完善农业产业链与农民的利益联结机制，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，加强农民合作社示范社建设。

五个数字

1、大规模推进高标准农田建设，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。

2、大规模推进农田水利建设，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3、加强农业生态保护和修复，到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，扩大退牧还草工程实施范围。

4、进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。

5、实施脱贫攻坚工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

十三个“建立”：

1、建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率;

2、建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜;

3、基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系;

4、建立沙化土地封禁保护制度;

5、建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点;

6、建立农产品全程可追溯、互联共享的信息平台;

7、建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系;

8、建立健全农民工工资支付保障长效机制;

9、建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制;

10、建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制;

11、建立玉米生产者补贴制度;

12、2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营;

13、探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。

最重要的问题：土地、宅基地

稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。

依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。

推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

探索农民住房保障新机制。