基础教育改革心得体会（推荐20篇）

薪酬体制改革是提高工作效率的需要。经过1993年至2003年的国企改革，国有经济初步建立起了现代企业制度;随着市场化改革的逐步深化，国有经济的布局更加合理，经济效益和社会效益更加丰厚。然而，就其总体的工作效率而言，较之于国内企业的先进水平还有一定的差距。合理的应用薪酬激励可以有效激励员工的工作热情，促使其发挥主观能动性，积极思考改进工作的措施，在自身岗位上发光发热，进而实现工作效率的提高。当一定数量的职工在有效激励的作用下主动承担工作任务、探索工作新思路时，便会在企业内形成一种向上的凝聚力，促使更多的员工端正工作态度，思考工作内容，改进工作方法。一个充满正能量的工作氛围，甚至会带来整个企业文化向着有利的方向改变。

但是，目前国有企业的薪酬体制显然没能充分挖掘出其巨大的激励作用，普遍存在的现象是薪酬体制的发展滞后于同一企业其他部门的变迁，甚至还存在有一些企业的薪资在随着物价上涨，但发放的机制多年不变的问题。不够明晰的薪酬支付依据很难让员工产生工作成就感，这就制约了薪酬制度对员工激励作用的发挥，造成了资源的浪费。因此，充分发挥薪酬激励对工作效率提升的促进作用，有必要对现有的薪酬体制进行变革。

薪酬体制改革是适应国企市场化深度改革的需要。国有企业的市场化改革已取得了一定的成果，全面深化改革成为今后一段时期内的重点，党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起到决定性作用。在国有企业内部，就表现为全面的市场化改革，以提升资源配置的效率，为企业的发展注入新的活力。具体说来，以全面市场化为方向的改革，首先体现在机构人员的变动上，用工形式将更加灵活，薪酬制度的行政性将会相应削弱。若仍延续原有的制度，工资水平直接与职工的行政级别挂钩，就很容易造成国企薪酬水平与社会平均水平的失衡，固化的制度也不利于多种形式聘任工作的开展。总之，原有的薪酬体系已难以满足新生的需求，需要作出相应的调整。

薪酬体制改革是培养员工“主人翁”意识的需要。新的形势下，各种思潮也在影响着企业员工的思想，同时开放性的环境也会使员工产生横向的对比，单纯的表扬或奖状已不能满足员工成就感的需要。尤其是年轻职工，要培养对于企业的归属感，还需要一定的激励作用。薪酬激励的表现形式为物质激励，内涵则还包括精神鼓励和地位激励，是一个全面性的激励体系。员工在获得薪酬激励后，会产生更加积极的工作动力，全身心的投入到国家的建设工作中，由对公司文化的认同而逐步产生“主人翁”意识，愿意为企业奉献全部的能力。

发展是第一要务，国之首要、民之关切。

5年前，中国经济发展保持着平均两位数增速，现在则步入个位数增长阶段，2015年经济增速以6.9%收官。从高速转向中高速增长，这是经济规律使然，也是中国经济进入新常态的阶段性特征之一。

推进供给侧结构性改革，是让中国经济行稳致远的“药方”。如今，作为供给侧改革五大任务之一“去产能”已经率先发力，煤炭、钢铁行业的化解产能过剩已作出具体部署，各界对此十分关注。

“推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。可以预见，供给侧改革将有效推动经济转型升级。

共青团改革不可回避，改革策略既定，理当躬身前行。然而，执行改革不能“眉毛胡子一把抓”，也不能“雷声大雨点小”，更不能疾风骤雨，而需积极稳妥、有序有力地推进与深化。在座谈中，秦宜智书记指出：“有些工作我们正在做，有些工作我们将要做。核心就是一条，通过改革的推进，使共青团组织更好地保持和增强政治性、先进性、群众性，克服‘四化’现象，使共青团工作能够更好地做到青年的心坎里，让青年有更多获得感。”改革事项千条万条，但万变不离其宗，惟有抓牢改革的主线，改革的方向才不会跑偏。共青团改革强“三性”，为团组织强健筋骨;除“四化”，葆团组织肌体健康，目的是让团组织真正“走心”，常驻青年心间，最终的落脚点还是为青年制造更多“获得感”。“获得感”，顾名思义就是指获取某种利益后所产生的满足感，是当事人的一种切身感受。共青团是青年人的组织，青年唱“主角”，青年有无“获得感”直接关系共青团改革的成败。秦宜智书记强调青年在改革中的“获得感”，正是共青团改革的应有之义。改革路上，团组织与青年关系只能更为密切。

青年的“获得感”源于团组织自身价值的实现。“保持和增强政治性、先进性、群众性”是共青团改革的根本要求和根本目标。共青团永葆政治性、先进性、群众性，团组织就建设得好、发展得好、作用发挥得大。一个越是充满活力、越是坚强有力的团组织，就越能凝聚青年，使他们更紧密地团结在党的周围，中国特色社会主义事业就后继有人，福荫绵绵。可以说，共青团改革每前进一步，青年获得感能加一分。青年获得感得到极大满足，就越有利于发挥好青年先锋队、青年主力军、青年生力军的作用，反过来则促进团组织的自身功能与价值的完善和实现。

青年的“获得感”还有赖于对“沉疴积弊”的破解。共青团发展至今，存在着“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等老问题，还出现了措施不具体、监管不到位等新情况。改革显得尤为紧迫和必要。共青团改革因问题而始，其成果也必体现在问题的终结上。为此，团中央以问题导向，直击积弊，紧紧瞄准去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象和脱离群众倾向，有的放矢、对症下药。团组织亲近青年，扎根青年，了解青年所思所想、所忧所愁，少一些官僚作风、装腔作势，才能做好青年之家，当好青年之友，赢得青年支持和拥护。

“一分部署，九分落实。”共青团改革要让青年“有感”，且有更多“获得感”，关键的关键还是在于改革掷地有声，举措落地生根。动真格，抓实效，青年才能从共青团改革中真正获益，无忧无虑、激情满满地为党和国家建功立业，挥洒青春热血!

1.关于共青团改革的心得体会

2.共青团改革心得体会

3.有关我为共青团改革献一策心得体会

4.我为共青团改革献一策心得体会

5.我为共青团改革献一策活动发言心得体会

6.关于我为共青团改革献一策发言心得体会

7.我为共青团改革献一策发言心得体会

昨日的发布会上，国家发改委价格司司长许昆林介绍，关于医疗服务价格改革的指导意见，已经完成了初稿，正在征求意见过程中，今年年底前应该能够下发。

“当前医疗服务价格远没有理顺。”许昆林说，受医疗机构诊疗用药行为和医保基金支付能力等因素的影响，现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外，医疗服务价格行为也存在不规范问题，加重群众医药费用负担的情况时有发生。下一步改革将逐步建立分类管理、动态调整、多方参与价格形成的机制。对市场竞争充分个性化需求强的公立医疗机构的医疗服务，要及时放开价格来促进竞争。

许昆林说，医疗服务价格改革关注老百姓的切身利益，必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接，不能单兵突进。推进医疗服务价格改革，要着力做好三个结合：一是与充分发挥医保控费作用相结合，二是与建立科学补偿机制相结合，三是与减轻患者负担相结合，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。

2019我们将迎来改革开放41周年。想当年，1978年开始的改革开放标志着一个时代的拐点；看今天，40年的风风雨雨让我们中国进入了新时代。在我看来，改革开放是决定了当代中国命运的关键，砥砺我们每个人为实现中华民族伟大复兴的中国梦而撸起袖子加油干。

改革开放，解放思想。新中国成立以后，邓小平同志提出改革开放的战略方针，自此中国找到了适合自己国情的发展道路。改革开放解放思想，推动国家发展与社会进步取得了举世瞩目的成就。“神舟五号”“神舟六号”等载人航天飞船的发射；屠呦呦发现“青蒿素”给世界疾的治疗带来了福音；构建“一带一路”与邻国共同发展；加入了亚太组织……这些成就，都是我们改革开放的成果和勋章。改革开放解放了我们的思想，让中国进入了一个新的时代。

改革开放，激扬梦想。改革开放凝聚着几代中国人的集体记忆与每个人情感，饱含无数家庭的泪珠汗水与笑语欢声。22岁的李磊在2017年9月11日前往印度参与维和战斗，不幸身亡，而9月10日正是他的生日，他在朋友圈写道：给我举办一个这么隆重的派对，而我的心愿是希望战友平平安安。人们在李磊生前的日记中发现他写过这么一句话：如果哪天我走了，请你们别难过，这一切都是我愿意的。为国家这个大家庭，舍弃自己的小家庭，不只是李磊一个人还有许多像李磊这样怀着一颗报国赤子之心的人，他们在我祖国的伟大复兴作出努力，甚至献出自己的宝贵生命。

改革开放，是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，是新的历史时期的开端，国家开始走上了建设中国特色社会主义的新道路。

唐初，实行自由贩卖，不收盐税。后实行国家专卖，官府大幅提高盐价，甚至贪官污吏还抓夫抓差无偿运盐，勤孛百姓。中饱私囊。人民怨声载道，恨透食盐专卖。同时政府盐务机构庞大，开支惊人。他首先大力削减了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，改官收、官运、官销为官收、商运、商销、统一征收盐税，改变了肃宗时第五琦规定的官运官卖的盐法。规定盐官统一收购亭户(专门生产盐的民户)所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。为防盐商哄抬盐价，在各地设立常平盐仓，以平盐价，这样一来，大批盐吏被精简，盐价下跌，万民称颂，税收也缴增。政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，到大厉末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半，被用以支付漕运费用和政府各项开支。

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,强调在改革发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”我们必须深刻学习领会总书记讲话精神,树立强烈的问题意识,在发现、分析和解决问题中推动泰安改革发展,为山东建设经济文化强省作出积极贡献。

坚持问题导向,前提在于找准问题。问题导向作为马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验,也是我们开展一切工作的基本遵循。问题源于实践,找准问题要到实践和群众中去寻找。第二批党的群众路线教育实践活动中,我们从政治基准齐不齐、发展成效好不好、工作作风实不实、群众满意不满意上找问题,力求把改革发展中的问题找准、找全、找透。泰安当前面临最大的问题是发展问题,发展水平和质量与人民群众的期待还有不小差距,经济发展面临着既要做大总量又要提升质量的双重压力。经济增长总体上还是粗放型增长,高新技术企业、大型骨干企业偏少,产业发展层次较低,城镇化水平滞后、城乡居民收入偏低,在推动发展中受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。对此,我们进行了深入的研究和探索,决定从发展理念、改革谋划、发展动力、发展途径、考核导向等五个方面寻求突破,确定了以提高经济增长质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,以增加财政收入和城乡居民收入为评价标准,促进转型发展,加快改革创新,实现富民强市幸福泰安新跨越的奋斗目标。

坚持问题导向,关键在于解决问题。习总书记强调,发展仍是解决中国所有问题的关键。我们必须坚持发展是硬道理、发展是解决问题的根本出路的思想,坚定不移地抓好转型发展,不断提高经济实力和人民群众生活水平,使改革发展的步子迈得更大、走得更稳。一要更加注重质量效益。坚持把质量效益导向贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程,在发展中注重转变发展方式,注重激发内生动力,注重经济素质内涵提升。近年来,泰安市突出富民富财政两项标准,紧紧依靠招商引资和项目建设,扩大经济总量,提升优质增量,一批投资额大、带动力强的项目,如泰山玻璃纤维工业园、中石油液化天然气装备项目、奥特莱斯现代服务产业区、万达广场等相继落户泰安,为发展提供新的支撑,全市的项目建设步入自主发展的新阶段。紧紧抓住全省“一圈一带”战略实施,完善措施,积极融入,主动对接,推动区域协调发展,努力打造泰安经济升级版。二要更加注重转方式调结构。着力推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,引导产业、产品结构向价值链高端延伸,管理方式向现代管理转变。今年启动了“万亿三年行动计划”,在去年新增主营业务收入过百亿元企业3家、总数达5家的基础上,再推进重点骨干企业发展实现新突破。以提高农业综合生产能力为目标,实施农业品牌战略,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。服务业快速发展,消费对经济的拉动作用明显增强,服务业增加值占GDP比重逐年提高,今年一季度达到44.2%。三要更加注重创新驱动、节能减排。坚持向科技创新要先进生产力和核心竞争力。改革完善科技成果评价机制,增强科技奖励导向作用,研究制定全面提升企业自主创新能力的意见,重点实施“1351”工程,着力增强企业科技创新和技术开发能力。严格落实节能减排责任制,围绕重点产业、重点企业、重点领域推进节能减排,加快推动经济形态向低碳过渡。

坚持问题导向,根本在于让群众得实惠。“小康不小康,关键看老乡”。我们谈发展,谈改革,最终目的都是改善群众生活、增进人民福祉。坚持问题导向,也必须把群众满意作为根本出发点和落脚点,作为解决问题的唯一标准。这就要求各级及时顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的新期盼,下大气力研究解决好社会普遍关注、群众最关心的突出问题。近几年,泰安坚持为民办实事制度,每年筛选10件重点突破,集中解决群众在就学、就医、就业、社保、扶贫、空气及饮水安全等方面群众最关心、最迫切解决的问题。市财政对民生事业支出占总支出的比重每年都有提高,去年占比达到55.4%。针对群众对环境问题关注度提高的实际,适时启动生态泰安建设,先后荣获国家园林城市、国家节水型城市,被授予中国人居环境奖,空气质量指数(PM2.5指数)一直居山东内陆城市前列。平安建设方面,不断巩固全国社会管理创新综合试点城市成果,完善社区管理“五个一”模式、平安协会建设等经验。同时,强化底线思维,有效防范、管控安全风险,有力应对、处置、化解社会不安定因素的挑战,让群众生活得更加安全幸福。

坚持问题导向,重点在于提高执政能力。“政善治,事善能”。无论是发现问题的敏锐性,直面问题的责任担当,解决问题的办法,归根到底都取决于各级领导干部自身的能力和素养。“打铁还需自身硬”,认识好、解决好问题,唯一的途径就是增强本领。具体来讲,一要强化担当意识。主要是忠诚履责、勇于担责、敢于负责。特别是在作风建设方面,要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,逐步建立起推进作风建设的长效机制。倡树“功成不必在我”的境界,多谋打基础、抓长远的事。发扬“钉钉子”的精神,从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手,抓好工作落实,使干事创业精神和求真务实作风在泰安蔚然成风。二要优化发展环境。概括来讲,就是要进一步完善政府职能,优化发展环境,增强服务发展的本领。深化行政体制改革,正确处理政府与市场的关系,积极推进简政放权、转变职能。去年以来,泰安市行政审批事项在去年大幅压缩的基础上,今年又压缩27%,审批时限又压缩3.5个工作日。三要强化工作落实。推进改革创新,推动工作落实,关键是用好政绩考核这根“指挥棒”。要根据改革发展的新任务,进一步完善考核评价指标体系。泰安在强化考核中,重视看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、产能过剩、科技创新、政府债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,增强了考核的针对性和实效性。坚持把工作导向、考核导向和用人导向统一起来,以科学的政绩考核引导广大干部创造实实在在的政绩。

落后就要挨打——毛泽东。

弹指一挥间，春风已过四十年，四十年前的今天，1978年，五月十一日，有那么一篇文章，他改变了整个中国——《时间是检验真理的唯一标准》。

“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。”习近平主席在博鳌亚洲论坛二零一八年会开幕式上做出的论断，深刻阐明中国改革开放与世界发展进程的精密关系。

四十年很漫长，也很短暂，但这四十年也终成为了历史，成为中国最辉煌的历史。在那四十年中，中华儿女献出了无数不屈的灵魂和刚强的躯体，谱写了叱咤风云的诗篇，拯救了这古老的民族。

四十年弹指一挥间，因改革开放，让我们有如此大的动力；因改革开放，让中国有着风起云涌翻天覆地的变化；因改革开放，让中国人民安居乐业，实现小康！

《未来简史》的作者这样描述人类进入21世纪以后取得的成就“我们靠创造出越来越好的工具，与昔日诸神竞争，在不久的将来我们甚至可能创造出超人类，不止在工具上远胜过昔日诸神，就连身体和智力也不落后于神”。我们可以观察到曾经在20世纪困扰着人类的三大问题：饥荒，瘟疫和战争，已经基本解决，人类目前的中心议题已经转为挑战死亡和享有幸福等更为侧重于人类基本生存问题上的内容。

中国人民在中国共产党的领导下，积极面临新时代的挑战，依靠自身的不懈努力书写了新的篇章。正如习近平总书记在党的十九大报告中所述“改革开放之初，我们党发出了走自己的路，建设中国特色社会主义的伟大特征。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力，国防实力，综合国力，进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌，国家的面貌，人民的面貌，军队的面貌，中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新的姿态屹立于世界的东方。”

“江上代有人才出，各领风骚数百年。”祖先无愧于他们的时代，而今面对尖端科技的竞争，人才知识的较量，我们还能站在主线的业绩上一味倾慕，赞叹吗？还能面对那段记满了累累血债的陈年往事恣情哭泣吗？不！我们更应吸取往年的教训，为历史谱写新的辉煌，向我们的祖辈那样，把青春和生命融入到这场风起云涌翻天覆地的改革中。

毛泽东说过，落后就要挨打，所以，我们应奋进、奋发、奋斗。续写辉煌，使命光荣，人生嘛，因搏击而精彩！

“基础教育课程改革”以来，我们一路走得很辛苦。然而有付出就会有收获，在学习和具体实践的过程中，我们收获的更多。除了各级教师培训中接触最新观念和了解学科前沿，观摩其他老师研究成果外，学校组织的每周一次的教研活动，也为我们的常规教学提供了一个交流平台，指导着我们每一次的教学活动。我们也因此能取人之长，补已之短，不断丰富自身的教育教学经验，提高自身的教育教学水平。在此谈谈自己的几点感想和收获，希望能够引起老师们共鸣。

一、新课程对教师的要求提高

新课程改革，给教师带来了严峻的挑战，但同时也为教师提供了开发自身潜力，发挥自己能力的机遇。每一位教师在这场改革中都需要重新认识定位自己的角色，重新改进自己的教学。为了适应课程改革的需要，老师们都付出了不少心血去探索、寻求积极有效的教学方法。我是学英语的，担任地理教学，在知识水平以及地理的教学经验方面有很多不足，但通过每周的教研活动以及自已的不断学习，地理教育教学水平提高了很多，感觉已经能基本胜任地理教学了。

二、教师是活动的指导者，学生是活动的主体

因材施教是一项古老的教育教学原则，全面、深入地了解每一个学生，是实施因材施教，进行有效教学的基础。教师需要通过多种多样的课堂和课外活动，关心关注每一个学生，了解和尊重学生的个体差异，才能为学生提供有针对性的教育和指导。传统的教学，课堂是教师预设好的课堂，教师怎样教学生就怎样学。学生根据教师的思路一步一步来掌握知识，教学过程基本忽略了学生的存在，是学生适应教师的过程。而新课程标准下的课堂是教师和学生之间、学生和学生之间互动的过程。课堂教学重在学生怎么学而不是老师怎么教，活动过程要保障学生的主体地位。教学活动成功与否，关键取决于是否让学生主动参与了学习的过程，获得了成功的体验。

我在教学中，根据学生的实际情况，充分激发和调动学生兴趣，培养学生各种能力。例如，在讲解地球公转时，由于太阳直射点的南北移动，引起昼夜长短的变化和正午太阳高度角的变化，如果教师只是凭空讲理论，学生听得云里雾里，总是认为很难很难。我在课前准备了一个简单的道具，就能让学生直观地分析出昼夜长短的变化和正午太阳高度角的变化：用两根细铅丝绑成垂直状态，一根表示晨昏线，另一根用红线绕起来且可上下移动，表示直射光线。教师演示给学生看太阳直射点的移动引起晨昏线的相应移动。让所有学生随意拿两支笔就可做同样的演示。演示过程中学生就能看出：晨昏线随着太阳直射点的移动而相应移动，而晨昏线的移动引起全球昼夜长短的变化;同时，太阳直射点的移动引起正午太阳高度角的变化。如此轻而易举就能让学生领悟地球公转的意义。在整个教学过程中，课堂气氛活跃，学生动手动嘴动脑，全部精力集中于学习中，一次性就能带动学生掌握重点难点知识，在迎刃而解的基础上学生的积极性很高。

三、教师与学生的和谐关系

师生关系的和谐，首先在于教师对学生的爱。老师对学生的那份爱是溢于言表的，是没有对学生的隔阂，也没有偏爱。这种爱是无私的、公正的、是面向全体学生的。其次，也是更为重要的，是老师和学生之间的关系是平等、民主、合作的。马斯洛健康心理学告诉我们：任何一个健康人心里都有一些需要，当满足了基本需要，一个更高的需要才得以出现。当学生满足了师生间的平等、互尊、合作的需要，学生才会因此发展了自尊、自重。当学生的情感需要得到满足，在和谐的学习环境里，感到自身的价值、人格得到尊重、承认，才会轻松地、愉快地投入学习，避免了无谓的争端、烦恼以及恐惧。

四、团结协作，培养学生与人相处的能力

“很难想象一个不会与人相处的人在当今的社会将如何生存。”美国商界某知名人士的这一感叹，无疑给教育提出了新的命题：必须把我们的学生培养成会交往的人。有分工、有协作的合作练习，不仅增长了学生的技能，提高了课堂效率，更重要的是在潜意识里教会学生如何与人相处，促进了学生之间情感的交流。开展合作学习，让他们并肩作战，一起完成任务，这样可以让每个学生都认识到对方的重要性，体会到集体智慧的力量，从而无形中培养了学生团结互助的好品德，让他们乐于与人交往，善于与人交往。

五、在欣赏中引导学生学习彼此的长处

“一切为了每一位学生的发展”是新课程改革的核心理念，它意味着以下三层含义：第一，关注每一位学生。关注的实质是尊重、关心和牵挂;第二，关注学生的情绪生活和情感体验。我们精心设计教学内容、教学过程，使教学过程成为学生一段愉悦的情绪生活和积极的情感体验，帮助学生树立学习的自信心;第三，关注学生的道德生活和人格养成。我们不仅要充分挖掘和展示教学中的各种道德因素，还要积极关注和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，从而使教学过程成为学生一种高尚的道德生活和丰富的人生体验，帮助学生建立爱心、同情心、责任感。在新课程“欣赏·评述”学习领域，欣赏可以是组织学生看展览，也可以是同学的优秀作业的相互观摩。从某种意义上来说，欣赏同学的优秀作业更有价值。因为对于初一学生来说，模仿同学更胜于模仿老师。这是因为他们的水平接近，更易于模仿。我们在课堂中巧妙地安排一些欣赏，让他们一起讨论、评价，取长补短，这样很好地促进学生的发展。这种欣赏有的是课前的，也有课后的。我们更多的是在课堂中间组织学生观摩，因为这样可以学习到别人的绘制过程和技巧，利于学生及时地对自己的实践进行调整，从而取百家之长，酿自家特酿。这对拓宽思路以及培养学生创新精神是极有意义的。

总之，新课程下的课堂教学，应是通过师生互动、学生之间的互动，共同发展的课堂。它既注重了知识的生成过程，又注重了学生的情感体验和能力的培养。因此，我们在教学中对教材的处理、教学过程的设计以及评价的方式都要以学生的发展为中心，以提高学生的全面发展为宗旨，这才是课改的最终目标。

以后的路还长，我的教学经验还是很不够的，为全面提升学生的水平，我会继续探索、继续努力。著名教师李镇西曾经说过，教师“首先是认清自己的教育活动的目标，不是一张张的成绩单，不是一堆分数，不是高一级学校的录取通知，而是活生生的人，是人才，是能够在未来社会中站住脚跟，开创事业的人才”，我会以此为鉴的。

[将改革进行到底观后感教师

自2009年新医改启动以来，医疗改革连续多年成为群众关注的焦点，登上两会热点调查榜单。这与人们都希望自己保持健康的愿望有关，也与医改不断取得进展，人们的预期值不断提升有关。

近年来，随着人们收入水平提高，健康需求不断增加，也更加多样化，愿意花更多的钱投入到健康维护中。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出的医改目标，到2020年，将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。到2017年，将基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架;85%以上的地市开展分级诊疗试点，政策体系逐步完善;家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。这让人们对医改有了更高的预期值，愈加关注医疗改革进展。

我国已经进入老龄化社会，老年人口超过2亿，占人口比例超过16%，老年人口增多意味着疾病负担加重。同时，疾病谱发生变化，慢病已成为死亡的主要原因。老龄化加深和疾病谱变化的交织，给中国带来极大挑战。在这样的大背景下，作为一个人口最多的发展中国家，答好医改这道题，积极应对挑战，担负起人们的希冀，在今年的两会上势必会引发更多关切。

1840年，美美做着天朝上国梦的大清在不列颠人坚船利炮的威势之下，昂着头却又卑贱地签署了耻辱的《南京条约》，由此华夏大地被生生推进近代史的洪流之中。第二次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争……大清的主权一厘一厘的失去;《南京条约》、《天津条约》、《瑷珲条约》、《中法新约》、《辛丑条约》，清王朝在腐朽覆灭的道路之上愈行愈远……

面对被欺凌的祖国，先辈们有过预感，有过防范：“师夷长技以制夷”的口号早早就已经为志士仁人所熟知。林则徐、魏源纷纷行动起来，学习改进。

面对被欺凌的祖国，先辈们更是努力过、挣扎过、反抗过：1851年，洪秀全深知神州之病已入膏肓，只有推翻腐朽的清政府，才有生存的希望。毅然决然之下，他揭竿而起，金田起义，星星之火，以燎原之势，在东方的大地上熊熊而起!更有康有为、梁启超、戊戌六君子抛头颅洒热血!

然而，历史在等待一个人!等待一群人!

1895年正月二十七日

今天，香港中环士丹顿街13号门口人潮窜动，热闹异常。原来今天是“乾亨行”开张大喜!各界人士都纷纷到场祝贺!不久宾客散去大半，辅仁文社的陈少白先生和陆皓东先生交流了一下眼神，便先后入了内厅。原来孙文会同其他同仁志士已经在此等候多时。当日，孙中山等与香港辅仁文社的杨衢云、谢缵泰达成联合协议，成立兴中会总会，设机关于香港中环士丹顿街13号，用“乾亨行”名义作掩护，并且与会者皆以“驱除鞑虏，恢复中华，建立民国，平均地权”为誓，选出杨衢云为会办(president，当时译为“伯理玺德天”)，孙中山为秘书。

不到一个月之后的二月二十日，兴中会举行首次干部会议，会议决定发动起义，先攻取广州作为根据地，孙先生奉命前往广州主持发难事宜，衢云主持后方支援工作。以陆浩东设计的青天白日旗为义旗，展开工作。

孙先生入广之后，创立农学会，以为机关，招徕同仁志士，相聚旗下，终于定下重阳之日起义。虽然此次起义胎死腹中，但历史等待之人已现。

广州起义流产之后，以陆皓东为首的多数成员被捕处刑，孙中山则被清廷通缉，遭香港当局驱逐出境，流亡海外，辗转日本、美国、伦敦、加拿大各地，寻求帮助。

辛丑年之后，孙先生为起义四处寻求资助，却事事无果。

然而19XX年，在日本友人内田良平的帮助下，孙先生会同兴华会黄兴、宋教仁与爱国学社、青年会蔡元培、吴敬恒、张继等于在东京赤坂区民宅中，成立了中国同盟会!会议还推选孙先生为同盟会总理，黄兴等为庶务，制定了《军政府宣言》、《中国同盟会总章》和《革命方略》等文件，并决定在国内外建立支部和分会，联络华侨、会党和新军，全国性的革命运动由此发端!中国资产阶级民主革命也由此进入一个全新的阶段!

此后，国内的分会如雨后春笋，遍布大地，“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”十六字广为流传，深入人心!

然而，革命是流血的事!自19XX年起，同盟会先后发起萍浏醴起义、黄冈起义、惠州七女湖起义、丁未防城之役、云南河口起义、广州新军起义、黄花岗起义……

—— 撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

军区360 军事新闻 9月2日讯，撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

一、关于陸军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

二、关于海军的编制

海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

三、关于空军的编制

(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

四、关于国民警卫队的编制

中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。

(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

五、关于军队非作战体系的改革

(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

为贯彻落实党的十八届四中全会精神，落实中央关于全面推进依法治国、加快建设法治政府的重大决策部署，中国行政体制改革研究会拟定于2015年6月在国家行政学院召开“第六届中国行政改革论坛”。现将有关事项通知如下：

一、时间：2015年6月

二、地点：国家行政学院

三、论坛主题和内容：

论坛主题：全面依法治国与建设法治政府。

在论坛主题下，分设三个专题，分别是：

第一专题 行政权力法治化;

第二专题 简政放权与依法监管;

第三专题 政府自身革命与依法行政。

四、参会人员

届时将邀请国家领导人、有关部委领导同志、部分省市区领导同志、有关学术机构负责人和知名专家学者、企业领导人员以及中国行政体制改革研究会的顾问、会长、副会长、理事、单位会员等出席会议。

五、论坛征文要求

现向中国行政体制改革研究会的会员以及从事行政体制改革理论研究和实际工作的人员征文，征文要求如下：

1、论文内容要紧扣论坛主题及专题。论文应为尚未在国内外公开发表过的原创性成果。

2、论文字数不超过6000字(论文格式规范见附件)，并请在正文最后注明作者姓名、工作单位、职务、通信地址、邮政编码、电话、传真和电子邮箱地址。邮件主题栏请标明作者名字、文章题目及所属专题。

3、请于2015年4月30日之前将论文电子版文档发至

中国行政体制改革研究会研究部邮箱。论坛主办方将组织专家对征集的论文进行评审，并于5月25日前通知通过评审的论文作者参加论坛。会后主办方将评选出优秀论文结集出版，并向优秀论文作者发放证书。

六、联系人及电话：

刘 琰：010-68922646 秦韵佳：010-68929219

七、中国行政体制改革研究会研究部邮箱：

yjb2013_csoar@126.com

中国行政体制改革研究会

2015年3月9日

检察官工资改革，专家表示工资水平有较大增幅，但同时责任也变大，责酬相当。新京报指出，检察官工资改革，注重向基层倾斜，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。检察官工资改革，意在健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。

9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表 重要讲话。会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》等，强调开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，促进法官、检察官队伍专业 化、职业化建设。

开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。

专家认为，长期以来，法官、检察官的工资制度按照其所对应的行政级别来发放。作为专业的司法人员，法官、检察官的专业程度相对来讲要比普通公务员要高，其承担的社会角色比普通公务员也要重要。从国外其他国家的情况来讲，一般来说，法官、检察官的工资水平比普通公务员高也很普遍。

目前，在第一批司法改革试点的省市中，改革速度最快的上海已经对外公布了改革后法官、检察官的工资水平，法官、检察官的工资水平将提升43%。

本轮司法改革中，最重要的核心是司法责任制。改革后，法官、检察官将对自己所承办的案件终身负责。在目前案多人少的情况下，这意味着法官、检察官的职业风险增大。因此虽然工资水平有较大增幅，但是责任也变大，正是所谓责酬相当。

4月12日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行改革方案已获国务院批复同意。事实上，中国农业发展银行方案去年12月8日已经获得批准，而国家开发银行和中国进出口银行方案获批时间均为今年3月20日。

国务院批复中指出，国家开发银行坚持开发性金融机构定位。适应市场化、国际化新形势，充分利用服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，进一步完善开发性金融运作模式，积极发挥在稳增长、调结构等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。通过深化改革，合理界定业务范围，不断完善组织架构和治理结构，明确资金来源支持政策，合理补充资本金，强化资本约束机制，加强内部管控和外部监管，将国家开发银行建设成为资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务优质、资产优良的开发性金融机构。

中国进出口银行改革则要强化政策性职能定位。坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

去年获批的中国农业发展银行改革，则要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

事实上，政策性金融机构改革正在加快提速。监管层也在多个公开场合表达了政策性金融在服务实体经济中的独特作用。机构国银监会副主席阎庆民曾表示，发挥好政府的作用，政策性金融是个重要抓手。政策性金融债成本低、期限长，在公共服务领域发挥作用具有很大优势。

政策性银行有助完善国家金融体系

据新华社电中国政府网12日公布了国务院对国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案的批复。专家表示，这次改革呈现调定位、划范围、控风险三大亮点，对更好服务国家战略、完善我国金融体系意义重大。

调定位：国开行首次明确为开发性金融机构

“此次改革最大的亮点之一是将国开行的定位，首次由一般政策性银行明确为开发性金融机构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

郭田勇介绍，开发性金融机构和政策性银行的不同之处在于，前者完全以市场化运作支持国家战略，只要是开发性项目都可介入;而后者有时会直接从事政策性融资，主要服务外贸、农业等特定领域。

对外经贸大学校长助理丁志杰告诉记者，开发性金融比一般政策性银行投资周期更长、风险更高。国开行在这方面已经积累了丰富经验，将其明确为开发性金融机构，就是希望其能在配合未来“一带一路”等国家建设发展战略上起到更多积极作用。

除调整国开行定位外，这次还明确，农发行改革要坚持以政策性业务为主体，进出口银行改革要强化政策性职能定位。对此，丁志杰认为，这些表述的细微差别，反映了不同政策性银行在现阶段各自最需变革和调整的地方。经过20多年的发展，三家政策性银行已经形成了各自特色和业务模式。

丝路基金董事总经理王建业说，当前面对经济下行压力，更加重视政策性银行，不断改革和调整其业务，将更好地发挥其在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”等战略中的功能和作用。

划范围：避免与商业银行业务过多重叠

明确了“是什么”，接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出，国开行和进出口银行要合理界定业务范围，农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制。专家认为，这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。

近年来，政策性银行在积极做好政策性业务的同时，不断拓展自营业务，一些商业银行“抱怨”被“抢走”的生意越来越多。丁志杰表示，政策性银行和商业银行业务难免有交叉，但两者应该是互补的关系，而不应过多重叠。未来改革应划定政策性业务和自营业务边界。

在王建业看来，确定业务范围的更深层次意义是有助于改善政策性银行运营环境、提升内部治理能力。“以进出口银行为例，过去都是一个大盘子里‘抽肥补瘦’，用自营业务的赢利‘反哺’政策性业务的亏损。现在进行分账管理后，将使银行的资产负债管理更为清晰，权责管理更加明确，从而促进内部治理结构的调整和改善。

控风险：建立和强化资本充足率约束机制

与商业银行相比，政策性银行过去在资本充足率方面没有明确标准。这次改革明确提出，进出口银行和农发行确立以资本充足率约束机制，而已经进行过一轮改革的国开行要强化资本约束机制，相关表述体现了对政策性银行管控风险、加强监管的要求。

“对政策性银行资本充足进行监管十分必要，这是保障经营安全、防范金融风险的重要手段。”丁志杰说，过去有观点认为，政策性银行实行国家财政兜底，资本充足率无关紧要。实际上，既然是金融机构，就必须满足一定比例的资本充足率要求。有了资本金充足率标准，监管也可以更到位。

王建业也表示，建立资本充足率约束机制一方面可以提高抗风险能力，另一方面还有助于降低政策性银行资金成本。比如让经营利润全部作为资本补充金滚动发展，促进其业务拓展和政策性功能的发挥。建议参照大型非系统性银行10.5%的资本充足率标准。

尽管提出了资本充足率的要求，但专家也认为政策性银行应与商业银行区别对待。“鉴于政策性银行的特殊性和战略性，既要计提足额拨备，约束盲目扩张;又要符合考虑政策性银行经营压力，最终要和国家战略要求相适应。”郭田勇表示。

三大政策性银行发展势头良好

公开信息显示，截至2014年底，国开行资产总额突破10万亿元，全年实现净利润884亿元，年末不良贷款率0.63%，连续39个季度保持在1%以内。

2014年，进出口银行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和走出去项目。年末，表内外资产总额2.47万亿元。

截至2014年末，农发行人民币各项贷款余额28303亿元，比年初增长13.2%，确保了粮棉油收储的顺利进行，重点支持了农业农村基础设施建设项目;全年发行金融债券6600亿元，各项存款较年初增加1150亿元，资金自给率90.2%，较年初提高1个百分点。

政策性银行均直属国务院

为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。政策性金融的建立是为了协调政府与市场在金融资源配置中的关系、提高整体金融运行效率。

2008年国开行率先进行了市场化改革，国家开发银行转为国家开发银行股份有限公司在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。

乡村教师一直默默无闻，奉献着自己的知识、才华，为广大乡村儿童作出了巨大的献。改善教师工资，有利于帮当地留住这些人才。

近年来，教师的准入门槛逐渐提高了，在一定程度上提升教师队伍的质量。但是，教师行业的经济地位和社会地位还有待提高。当前，中小学课外辅导机构的快速发展，其收入水平高于公办学校待遇，也从另一个层面刺激了教师对于收入的关注。面对高房价、高消费给教师带来的经济压力很大，如何从根本上解决教师乃至班主任的后顾之忧，确实是教育部门不得不考虑的问题。

乡村教师的期待：工资福利应和当地公务员看齐

坚守在我国广大农村一线的乡村教师，是农村基础教育大厦的基石。近年来，各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资经费保障机制。但在一些农村，由于经济条件等因素的制约，乡村教师待遇和地位仍没有真正提高。

北京大学—香港理工大学“新生代农民工课题组”和“中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心”联合发起了中国乡村教师生存状况调研。通过调研了解到，乡村教师存在着工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、老龄化等问题，针对这些问题，调研组提出了相应的意见建议。

农村教师确实收入低

在1993年《中国教育改革和发展纲要》中，我国提出，“教育系统平均工资要居于社会行业中等偏上水平”，而这一目标至今未能实现。1993— 2002年，国民经济行业共划分为16个，中小学教育行业工资在多数年份位于第10～14位;到了2003年以后，国民经济行业重新划分为19个，这一阶 段中小学教师行业工资则在多数年份位于第10～16位，总之一直处于中等偏下的水平。

而众所周知的是，我国城市教师的工资水平普遍高于农村教师，以此推断，农村教师的收入水平与其他行业相比则会更低。2013年，华中师范大学雷万鹏 教授的调研结果显示，超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。另一位杭州师范大学的研究者容中逵则发现，2012年，在四川、河北的农村教师中，月 薪低于2500元的比例分别为81.4%、89.8%，而当年四川省城镇职工的月平均工资为3160元，河北省为3014元，即使以月薪2500元来计 算，这两省的农村教师的月薪也远远低于同省城市平均水平。

2014年东北师范大学农村教育研究所发布的《中国农村教育发展报告2012》指出，完美的教师年龄结构应该是“倒U型”，即以30~50岁年龄段 的教师居多，但在农村，30岁以下教师已经达到34.3%，约占三分之一，50岁以上的教师却还有22.75%，“中年塌陷”问题十分严重。而造成这一现 象的原因就是，由于农村教师收入低，壮年男性宁愿出去打工，也不愿意在农村当教师。

今年推出了多项针对教师的改革

印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，提出了包括“提高乡村教师生活待遇”、“统一城乡教职工编制标准”、“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”、“建立乡村教师荣誉制度”等八大举措。在这八大举措中，有诸多关于乡村教师政策倾斜的制度设计。

印发《进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围的通知》，在浙江、湖北等15个省(区、市)试点基础上，新增13个省(区、市)为试点省份。全面推行教师资格全国统考，提高教师入职门槛，并打破教师资格“终身制”，实行定期注册制度。

印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。引导教师更加注重师德素养，更加注重教育教学业绩，让广大教师潜心教育教学工作，克服“论资排辈”、“熬年头”的现象。

教师工资改革标准细则

1、基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2、工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3、奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5、新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

7、政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。

8、其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。

9、基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。

10、高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。

11、生产性工人岗位(技术)工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

眼睛，我终于认识到你的重要性了。一开始，我不知道怎样爱护你，总是经常伤害你。自从看了央视对话栏目小眼镜背后的大改革，以及老师让我们做了失去双眼的游戏。体会盲人的感觉。我才意识到失去眼睛，将是多么可怕的事情。看不见花红柳绿，看不见莺飞燕舞，看不见蓝天白云……我真的不能没有你啊，我自认为给你安块玻璃对你有好处，可是我错了，那并没有什么好处，只是给你增加负担。眼睛是心灵的窗户，我一定要保护好我们的眼睛。

除了眼保健操

对青少年学生来说，还要注意写字、阅读距离最好不小于30厘米;台灯不宜太亮，用普通灯泡15瓦合适，用三基色节能灯3瓦合适。长时间近距离用眼时应该戴专用的防近视眼镜;看电脑的距离不小于60厘米，看电视的距离不小于3米。已经近视或有其它屈光缺陷的眼应该常戴度数准确的眼镜。每天睡眠时间不少于8小时。

眼保健操

采取坐式或仰卧式均可，将两眼自然闭合，然后依次按摩眼睛周围的穴位。要求取穴准确、手法轻缓，以局部有酸胀感为度。

1.揉天应穴：用双手大拇指轻轻揉按天应穴(眉头下面、眼眶外上角处)。

2.挤按睛明穴：用一只手的大拇指轻轻揉按睛明穴(鼻根部紧挨两眼内眦处)先向下按，然后又向上挤。

这就是保护视力的方法，但最关键的还是在我们生活中点点滴滴的一些小事，你说我说的对吗?

最近，老师推荐我们读了《进入新时代改革开新篇》这本书。合上这本书，我的心久久不能平静，历史与现实的画面萦绕心间。我追忆，我思索，我展望。生活在新时代，沐浴着改革的春风。我思绪万千……

追忆篇

第一章《开创中国特色的社会主义道路》主要讲述了开放40年来，中国人以无比的胆识和超凡的智慧，逢山开路，遇水搭桥，拉开了改革开放的大幕。读到这里，我眼前浮现了爷爷给我讲那时候故事的情景。那时人们大都住土房子，粮食收成也不好，一家人经常饿肚子。公社靠挣工分，买东西靠“购物票”。交通也极不方便，冬天上学时没有厚鞋子穿，要走很远的路才能到学校，小脚经常被冻的通红。1978年的改革开放给他们的生活带来了希望，一切都在慢慢的发生了改变。分产到户，解决了温饱问题。交通也慢慢变得好了，人们骑上自行车、摩托车。街上也经常能看到汽车在穿梭，人们的劳动积极性空前高涨。每每讲到这里，爷爷的脸上露出了最灿烂的笑容。

现实篇

第二章讲的是《十八大以来的伟大成就》党的十八大给改革开放谱写了新的篇章。读到这里，我脑海中浮现的画面，让我感到无比的自豪。天宫升天，蛟龙下海，天眼开启，大飞机的问世，诺贝尔奖捷报频传，高铁走向世界。一系列的成就都让我们觉得作为一个中国人非常骄傲。我深感改革开放给我们带来的美好生活。我们要感谢党的好政策，好决策。我们要记住他们，更要学习他们的精神，因为有了他们，才有我们当下的美好时代！才有了我们美丽和谐的校园。今天的我们是幸福的。

展望篇

第三章讲的是《争做新时代的好少年》中国经过了40年的改革征程，变得越来越强大了。新时代的少年仿佛听见了“振兴中华 我辈之责”黄大年的呐喊，仿佛看见了对技术精益求精许启金的汗珠，仿佛感受到了张雪婷等三位同学勇于担当的力量。这些人物都是我们学习的榜样，我们要努力学习，坚定信念，脚踏实地，志存高远。用我们的实际行动去践行“从小学会做人，立志学习创造，做新时代有理想，有本领，有担当的好少年的嘱托”。未来的我们是幸运的！

生活在新时代的少年，要牢记习爷爷的教诲，让少先队的队旗跟着党旗迎风飘扬，要更加坚定地听党话跟党走。为中华民族的伟大复兴时刻准备着！

推荐评语：小作者在通读全书的基础上，用一个孩子的眼光来看待祖国的发展变化，有回忆、有体会、有展望。内容真实具体，语言朴实，感情真切。构思独特，形式较新颖，真的鼓励！

指导老师：许马双

地址：草沟镇中心学校

11月10日电 中共中央总书记习近平10日主持召开中央财经领导小组第十一次会议，布局经济结构性改革。过剩产能、楼市库存和金融风险成为改革所要针对的三个突出问题。

会议强调要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

“当市场生产体系出现供给与需求不匹配的情况，就需要通过结构性改革使得供需能够匹配，让市场恢复弹性”，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春接受中新社记者采访时表示，中国目前最大的结构问题是产能过剩，僵尸企业、高债务企业以及严重过剩行业的一些企业无法退出，是导致市场供需失衡的主要因素。

值得注意的是，在2008年国际金融危机爆发后的一段时间里，中国曾经尝试通过加大投资力度来扩大需求。此举虽然让过剩产能得到暂时释放，但投资形成的产能却孕育了更为严重的过剩风险。

在这种情况下，习近平此番明确表示要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

刘元春分析说，供给侧的结构性改革一方面要“挤”，通过破除机制体制障碍使得没有盈利能力的企业能够从市场退出;另一方面要“扶”，通过加大对公共服务、创新等短板的投入，满足新的需求，“以挤存量为主，以扶增量为辅”。

对于中国经济结构性改革的战略战术，习近平在今天的会议中也给出明确态度：坚持持久战、打好歼灭战。

在刘元春看来，“歼灭战”指的是对中国经济当前诸多风险的有效管控。除了产能过剩，房地产市场和金融市场的风险也不容忽视。

他分析说，目前中国楼市三四线库存太多，可能导致房地产市场的复苏势头出现变异。其次，过高的债务也让许多企业出现从“借新还旧”走向“借新还息”最终负债问题“全面爆发”的风险。尤其值得注意的是，虽然中国当前流动性比较宽裕，但是流动性回归实体路径并不畅通，这让资本市场面临一定的隐患。

刘元春指出，上述风险如果不能得到有效管控，对于中国结构的调整和经济的复苏会带来很大影响，“股市此前的剧烈波动，就明显拖延了中国去杠杆的进度”。

值得注意的是，在强调“歼灭战战术”同时，官方也明确了“持久战战略”。刘元春解释说，上述风险的化解无法靠行政手段通过运动在短期完成，而需要经历一个比较长的过程，“中国上一次的结构性改革是1997年到2001年，本轮结构调整虽然已经取得一定效果，但最困难的时候可能还没到来”。

在这种情况下，习近平在今天会议上对于改革相关的政策进行了系统安排：宏观政策要稳，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准，准确定位经济结构性改革方向;微观政策要活，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境。

刘元春表示，伴随着经济结构性改革的推进，官方料推出系列结构性的财政政策和货币政策，支持一些产能过剩行业的重组，并通过一些行政体制的改革，打碎地方政府和一些行业部门对相关企业的过度保护。

目前，我国很多城市存在打车难、服务质量不高、群众出行需求得不到满足、行业队伍不稳定等问题，出租汽车管理体制改革刻不容缓。2015年，交通部制定了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，并向社会广泛征求意见。刚结束的全国“两会”期间，交通运输部部长杨传堂表示，目前两文件还在修改阶段，争取尽快出台。

此次《办法》废止，与两个文件的出台有怎样的关系呢?王浩认为，原建设部出台的《城市出租汽车管理办法》，应在职责调整或交通运输部出台新的部令时及时废止。交通运输部16号令发布后，为各地进行出租车管理提供新的法律依据，《办法》原有的作用基本丧失。考虑文件的废除有一定程序和周期性，此次住建部和公安部废除《办法》，应属于程序性的文件废止，“与两个文件出台关系不太大”。

10月27日上午，济南市城市公共客运管理服务中心就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》“两个文件”，召开征求意见座谈会。(齐鲁网相关报道：济南召开专车出租车改革座谈会)

邀请参加此次座谈会的人员有济南市交通运输局、专车司机代表、出租车司机代表、乘客代表，还有山东大学交通规划设计研究中心专家、浪潮集团专家、物联网领域专家以及律师代表和媒体代表等，17位代表从各自行业领域、出租车、专车发展现状以及出租车、专车改革等各方面提出了自己的意见和建议。

张汝华：肯定能走出适合我们济南的一条道路

座谈会上，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华、浪潮集团副总裁张爱成和山东省物联网协会秘书长邢建平，作为本次座谈会邀请的专家代表，分别谈了对出租车改革的认识，并提出了相关建议。

“宏观调控不是最终直接调控的结果，而是产生各种因素，把因做好才会有最后的果。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，关于出行难，出租车行业和交通拥堵本身没有本质性的联系。而是需要算出一个合理总量，对出租车行业进行结构优化。

“政府肯定能走出适合济南的一条道路，”张汝华建议，一是支持发展专车。保持目前出租车行业格局总体不变，给专车一个身份，控制专车的量不至于改变大局。二是用公平合理的方式放开出租车市场。

张爱成：有限制、可监管、有保障

浪潮集团副总裁主要针对“私家车介入网络平台”发表了自己的看法。

“互联网+共享经济这个潮流不可阻挡，”张爱成认为，“共享经济发不能把传统出租车灭了，政府在保护传统出租车行业稳固发展情况下，也在支持网络车的发展，不能打死。找出一个办法，不能传统的打法，一放就乱，一管就死。这样会影响互联网共享发展。”

张爱成提出了“有限制、可监管、有保障”三个关键词，他解释，“有限制一定对私家车介入网络这个事有限制。第二可监管，网络平台开发出客户端，看什么东西能看的到。第三有保障。使网络出租车能够和谐发展，满足乘客需求。”

邢建平：目前对真正违法的黑车打击力度不够

山东省物联网协会秘书长邢建平认为，专车和出租车应该和谐共赢，传统出租车公司和专车公司应该变成合作伙伴，而它们之间首先要解决的应该是“信息对称”问题。

“和谐的方式把对手最好能够变成合作伙伴。尤其是像滴滴打车这样大的公司和传统的公司，如果要配合不一定不挣钱。互联网最直接的应该是解决信息对称问题。信息对称了，并不是说非得什么自己干。”

从专车角度讲，邢建平认为“必须要有限制”，“专车专职才能专业，优配优化才能优质。传统出租车也应该在资源配置上进一步合理优化，出租车改革，济南在增加七座、残疾人座椅的基础上还要增加数量。”

另外，邢建平提到，不论是全国还是济南，对真正违法的黑车打击力度不够。他建议，“在打击黑车方面要制定规定，在地方立法处罚上要更严厉一些。”