教师关于脱贫攻坚交流发言稿（推荐20篇）

坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一是更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二是更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三是更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

四是更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“支部+X+贫困户”、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业“爱心”模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却“花开别家”。

老师们，同学们，大家下午好，

今天我发言的题目是：稳定心态、轻装前进、提高效率，向大学进军。

时间似流水，转眼间我们离高考只剩下一百天，今天我们聚集一堂，就是要共同宣誓，共同加油，争取每一位同学都取得高考的胜利。

人生有许多梦，唯有少年之梦最美。老年人的梦多是对往昔挥逝去的岁月的留恋，而青年人的梦则是对美好未来的希望。希望，是梦想，也是幻想。实现了，就是梦想成真，破灭了，就是幻想成空。人生紧要关头决定性的只有几步。今天我们开这个百日应考誓师大会，就是提醒大家，我们个人一生紧要关头到来了。

距离高考的时间越来越紧，学生们的学习压力越来越大。决定命运的日期马上就要到了，在这样时候，说空话、说套话是不必要的。在这里，我想强调三个问题：

第一句话是轻装前进。在战斗即将打响的时候，部队要兼程到达指定位置，必须轻装前进。我们也一样。

要想轻装前进，首先要明确目标。我们唯一的目标就是考上大学。我们唯一的任务就是复习备考。这一点要明确。所谓轻装前进，关键是放下包袱，放下所有包袱。把主要心思转到学习中来，把一切与复习备考无关的事放下。把人与人复杂的个人关系、个人感情、私人恩怨放下。要适当地放弃，这还需要勇气。与高考无关的许多人、许多事，在一定的时期会有很大的价值，但高度当前，它们的价值要往后放，到了大学校园之后再继续。如果真的能置疑一个目标决定自己的百日生活，那么放弃也不件难事。

第二句话是稳定心态。首先要充满信心。大学扩招之后，众说纷纭，但一个重要的基本点是人人都关注的，那就是有志者有了发挥的天地，每个人都有大学可上。只要努力奋斗，认真学习了，皇天不负有心人，有付出必然有回报。你有具体可行的目标，只要自己付出了，就一定能够实现。心理上个人可以每天暗示一下自己：我能行，我一定行。我能学会，我能考好。我能稳定自己的心态，我能把握自己的命运。其次稳定心态还要做到学适时调节个人情绪。与人有矛盾怎么办?遇上困难怎么办?家庭变故怎么办?成绩波动怎么办?每一点小小的挫折，都可能导致个人终生的成败。心理上有问题，可以说是最大的问题。自己解决不了，可以请人帮助解决。要真正保持民族教育的稳定，还有一个劳逸结合的问题。善于搭配时间。不同的学科，不同的训练方式、不同类型的习题，有时需要在不同的时间去做，有时需要相互插花式搭配完成。我们讲抓紧时间，不是把一切时间都用来学习，该吃饭时要吃好饭，该喝水时要喝好水该休息时要注意休息，该锻炼身体时也不能忘记锻炼身体。百日冲刺，要把自己调节到最佳状态。现在人看高考，是智力、体力与心态的总体较量，不仅仅在学习本身。所以劳逸结合的重要性不言而喻。

第三句话是提高效率。轻装前进本身就是为了提高效率，在此基础上，我们还要讲究一切与效率有关的问题。在最短的时间内尝到最多的知识，保持最好的心态，以最快的速度提高自己的成绩，百日增长一百分也是可能的。关键是要有效率意识，不能死学、盲目用功，而要巧学，根据个人特点制定复习备考计划。

第一是抓紧时间，见缝插针，利用一切可能利用的时间用于学习。我校开学之初，已经有一此学生提前到校，夜夜学习到十一二点，这里个好现象。用秒来计算时间，会发现其实百天时间还可以学习许多东西，还可以提高许多分数。如果把现在关键的时间浪费了，就把一生都耽搁了。要想不浪费时间，许多人的体验，那就是生活、学习有计划性，计划越细，遵守计划越严格，效率就越高。第二是讲究方法。有些学生学习一直很认真，精神上压力很大，但成绩始终提不起来，这与方法有关，一定要树立方法意识，改善自己的学习，从提高效率上下功夫，有钢使到刀刃上，这一百天往往可以立竿见影。不一定盲目学习他人的所谓经验，关键是打到适合于自己的提高效率的学习方法。不要一条路直到黑，最后是一头撞在南墙上。必要时总结一些方法，多法并用，努力改变自己。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。

同学们，大学离我们越来越近了，未来向我们呼唤，光明的前途属于我们，努力吧，我等待着大家的好消息!

半个多月前，笔者来到河南新县西河村蹲点采访。该村是一个省级贫困村，偏远闭塞，近年来通过发展乡村旅游，群众走上了脱贫致富的道路。

驻村期间，笔者印象最深的是，随机走进一些贫困户的家里，扑面而来的是热情洋溢的笑脸，随即一杯热腾腾的茶水就会端到你面前，主人还会热情邀请你留下吃饭。每每这个时候，总会想起乡政府派驻的一位扶贫干部的话：“百姓的笑容是扶贫成效最真实的体现”。诚如斯言，贫困户有没有获得实惠，发自内心的笑容不会说谎。

贫困群众的笑容，来自有信心的未来。每个地方的实际情况不一样，扶贫扶到点上、扶到根上是题中之义。就笔者采访所在的周河乡，这里生态禀赋突出，山上有好几万亩野生的油茶树，长期以来疏于管理，油茶结果率不高，影响了老百姓的经济收入。乡政府通过油茶新造林和低产油茶林改造项目向贫困村倾斜，依托基地建设，增加贫困户劳务收入和提升经济效益，而村民把自己的田地和山林入股合作社，能够可持续地获得分红。一棵油茶树可以生长百年，老百姓实实在在看到未来前景，能不乐开花吗?

值得注意的是，前景有信心，还需后顾无忧愁。不能因为贫困户脱贫了，政府就不管不问了。很多贫困地区，尤其是像新县这样的连片贫困地区，产业发展基础差，对于那些处于贫困线边缘的农户，可能一场洪水、一场冰雹、一场大病就让他们再次返贫。在扶贫的路上，保证脱贫的可持续性，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，特别需要长远眼光和动态管理。

树未来信心，解后顾之忧，关键还在扶贫干部的真情帮扶、辛勤付出。有一次，上述这位乡干部陪县领导调研贫困户，刚到一家贫困户门口，一条大黄狗直扑这位扶贫干部身上，吓得旁边县领导一身汗。原来这位乡干部经常来这户家庭，狗跟他都有感情了。如果每一位扶贫干部都能这样倾情投入，我们就会看到更多贫困户的笑容。

当然，选派合适的扶贫干部很重要。笔者在采访中了解到，一位40多岁的乡政府女干部，家里上有生病的老人，下有年幼的孩子，全家指望着她不到3000元的月收入，负担已然很重。同时这位女干部承担了沉重的扶贫任务，完成本职工作的同时还要驻村帮扶，顾家的纠结焦虑与扶贫的任务压力撕扯着她的内心世界，时间精力保证不了，扶贫效果可想而知，而这种情况在基层不在少数。因此，对于扶贫干部也要精准识别，充分考虑干部的实际情况，选派那些能力强素质高，有能力帮助脱贫致富的干部。

袅袅炊烟，青砖黛瓦，落落古树，乡村旅游盘活了绿水青山，美丽乡村化为“美丽”经济。这得益于近年来新县结合自身“红色”“绿色”“古色”的三大资源，打造全域景观，发展乡村旅游，推进绿色生态农业。相信，只要沿着老区这条特色脱贫致富的道路走下去，老百姓的脸上将永葆笑容。

古人云：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。而习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了坚持和发展中国特色社会主义的总任务。这就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一任务，扶贫工作首当其冲。

一、不断加强理论学习，切实领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神。理论联系实际，用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。

二、强化业务能力与素质的锻炼，不断深入农村工作的第一线，掌握扶贫工作的第一手资料，为扶贫工作决策者提供可靠信息，为确实贫困者提供最合理的扶持。

三、培养扎实的工作作风，扶贫工作者的作风尤其要踏实，下基层、察民情、解民忧，走村串户，把好事做好、做实。扶贫工作面对的是最困难、最底层的老百姓，他们最需要解决的问题，就是扶贫工作的重中之重。

四、要清政廉洁，克己奉公。牢记“两个务必”，注意自身形象，常修从政之德，常知贪腐之害，常怀律已之心。做到身可危而志不可夺;君子爱财，取之有道;富不傲物，贫不易志。从平时抓起，从点滴做起，做到依法行政，清白做人。

尊敬的各位领导、各位老师：

大家下午好!

今天我们高朋满座，群英荟萃。共同庆祝第31个教师节的到来。在此，我谨代表受表彰先进集体和xx小学全体师生向在座的各位领导表示真诚的感谢，向各位教师表示节日的祝福!

近年来，在区委、区政府的高度重视和四大班子领导的悉心关怀下，我区基础教育踏上了“教育强区”的快车道，特别是各学校的基础建设和办学环境发生了巨大的变化，教学设施、设备全部配套，课堂教学改革稳步推进，为我区教育的后续发展奠定了扎实的基础。

我们也率先走在全省前列，全区整体通过国家均衡办学的验收。

这些成绩，投入巨大，凝聚了区委、区政府审时度势、高度站位、为人民谋福祉的坚定决心;这些工作，推进有序，凝聚了教育局班子成员立德树人、锐意进取、追求卓越的教育情怀;这些工作，落实到位，凝聚了我区全体教师的智慧、心血和汗水。

我们学校更是沐浴着均衡办学的甘霖而脱胎换骨。

xx小学始建于1949年10月，与共和国同龄，伴阳煤而产生，是一所真正的矿工子弟学校。现有教学班36个，学生x余人， 教职工x人。在几十年的发展历程中，积淀了深厚的学校文化，特别是艺术教育成为学校一张靓丽的名片，学校乐队三进中央电视台，参加“魅力校园”春晚，获得全国金奖。学校被评为全国学校艺术教育先进单位、全国校园文化先进单位、全国教育先进单位等荣誉称号。

教育界有一句名言，一位好校长，就是一所好学校。我们认为：一个好的领导班子，才可以成就一所好学校。

XX年8月，我调任xx小学校长。面对校舍拆除、工程在建、教室短缺、学生没有活动场地、上下楼梯坡陡、台阶多等重重困难，班子成员迎难而上，勇于担当，以强烈的事业心和责任感，团结务实，艰苦创业。两年来，没有休息过假期，没有要过一分钱的报酬，督促协调校园改造工程如期交工。去年暑假，为了迎接国家均衡办学验收，学校领导和党员带头，60多名教师牺牲休息时间，尽义务工x多个，把办公室、教室搬进新楼，将原先的旧教室改造为学生活动室，x余件仪器设备全部就绪，近4万册图书，分类上架并完成电子录入。XX年11月，迎来了国家督导组的验收。专家们对于学校的办学环境、校园文化，尤是对我们前瞻的的办学理念和办学特色，给予很高评价。

在学校建造的同时，我们及早提炼、规划、设计学校文化，我们从梭罗尘封百年的名著《种子的信仰》一本书中受到启迪，几经推敲，几易其稿，提出学校“相信种子，相信岁月”的办学理念，我们相信每一个孩子都是一颗充满希望的种子，种子的成长需要岁月的坚守，教育，需要慢慢来，来不得急功近利，我们要让岁月见证种子的成长。同时，我们根据学校地形特点，变劣势为优势，建造了人文景观“xx八景”，传递出我们的办学理念和特有的文化意蕴，营造出高品位、有意境的教育生态。《山西教育》记者团到校采风后，称我校“依山而建，错落有致，是一所有高度、有层次的学校，也是山城阳泉有名的“布达拉宫式”的学校。山西教育用大篇幅文字和图片，报道我校校园文建设情况。在XX年11月，我们成功举办了阳泉市校园文化现场会，被评为阳泉市校园文化先进学校。

在xx这片土地上，我们播下了种子，播下了希望，我们的教育思想抽芽吐绿，开始绽放出朵朵小花。成为国家日记教学研究学校和阳泉市云平台实验学校，也涌现出康秀萍、邢上冉、胡美莲、霍月赛等一大批省、市教学能手，成为深受家长信赖的家门口的好学校。

对于过去的xx而言，我们有了长足的进步，但与兄弟学校相比，我们还有很大的差距。学校通过标准化建设、均衡办学达标后，培育特色文化，提升办学品质成为我们孜孜不懈的追求目标。

《人民教育》指出，构建和提升办学品质，就要以先进的思想和正确的理念为先导，以优秀的校长和敬业的教师为主体，以达标的硬件和规范的管理为基础，以系统的课程和丰富的活动为载体，以优雅的文化和独特的品牌为表现，以优秀的学生和社会的认可为目标。

只要上路，我们不怕路途遥远。

我们要坚定“相信种子，相信岁月”的办学信念，在xx小学这片高地上，让每一粒种子都成长为一道风景，我们相约花开满树的美丽!

最后，衷心祝愿大家身心健康，工作有为;生活幸福，事业有成。因为只有我们努力的工作，教育才会有大的发展;只有我们幸福的工作，才会把幸福传递给孩子!

今天我们召开的学校“两学一做”学习教育工作座谈会，是一次学校总支部党员大会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育重要指示精神，认真落实中央、省、市、县委和局党委部署要求，对在学校全体党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。

今年2月29日，中央办公厅发布了党中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，为在全党开展“两学一做”学习教育提供了政治依据和思想引领。在前期学习思考的基础上，4月5日，我以学校党总支负责人的名义，向学校党总支成员和各支部书记提出了在上级具体部署前先行用心学习中央“两学一做”学习教育方案的意见。

非常巧合的是，同一时期，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示。4月6日，中央“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。4月16日、22日、25日、5月4日，省委、市委、县委、县教育局党委相继召开“两学一做”学习教育工作座谈会，传达学习中央有关指示精神，省委书记姜异康、市委书记李洪峰、县委书记刘学保、县教育局党委书记、局长刘学平逐级作重要讲话。5月6日，党总支就学校在全体党员中开展“两学一做”学习教育作了专题研究，形成了刚才鸣飞同志传达的实施方案。

下面，根据党总支围绕“如何学，怎样做”研究达成的共识，讲两点意见。

一、学要入心，悟要触魂

(一)知义明理，通过学习教育，把合格党员的标尺立起来

同志们要充分认识学习教育的重要意义，明白其中的深刻道理，学习教育要入脑入心，触及灵魂深处，要与自己的思想、工作、生活、交往有机对接，切实把“四讲四有”的标尺立起来。

一是要讲政治、有信念，强调党员政治合格。每一名党员要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，不能让自己等同于甚至落后于一般群众。

二是要讲规矩、有纪律，强调党员执纪合格。每一名党员要严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、守规矩。

三是要讲道德、有品行，强调党员德行合格。每一名党员要明大德、守公德、严私德，弘扬中华民族美德，践行社会主义核心价值观，要固守共产党人的精神高地、思想高地、灵魂高地。

四是要讲奉献、有作为，强调党员价值合格。每一名党员要践行党的宗旨，保持为民本色，尽忠担当，勇于负责，在推进学校改革发展稳定的各个岗位、各项工作中当标兵、做楷模。

(二)励志壮心，通过学习教育，把党员做人做事的底线划出来

要着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题;我们中有些党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚，热衷于散布消极落后言论，编造传播小道消息，甚至在课堂上“大放厥词”“信口雌黄”;有的党员对歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策;有些党员组织纪律散漫，长期游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不起作用、不像党员;有些党员宗旨观念淡薄，缺少真心关爱学生的热情，缺乏一心扑在工作上的激情，不愿意承担班主任、教研组长等重要任务;有些党员安于现状，进取精神不强，工作消极懈怠;有些党员不注意个人品德，不检点个人言行，做事不诚信，做人不厚道，甚至从事有偿补习、推销教辅资料、违规收受家长礼品财物、接受家长宴请等等。我们的党员领导干部要深刻反思，是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题重要事项是否不请示、不汇报，当面一套背后一套;是否缺乏群众观念，漠视群众诉求，损害群众利益，造成信访投诉;是否利己主义严重，在职称评定、评优选先中与民争利，处事不公，甚至假公济私，优亲厚友，谋取私利;是否对教育发展的“五个新常态”认识不到位，面对改革发展中出现的新情况不想为、不会为、不善为，不敢担当，胆小怕事，工作推一推、动一动，不推不动;是否管党治党意识淡薄，党建工作责任缺失，主体责任、党政同责、“一岗双责”落实不到位，甚至把业务和党建工作割裂开来，把正风反腐和学校发展对立起来。在“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”中，刘学平同志对教育干部存在的作风问题进行了梳理归纳，集中表现为“十个不”：不民主、不团结、不公开、不公正、不和气、不规范、不深入、不严格、不守纪、不廉洁，请全体同志一定要严肃对号入座，切实自查自纠。

我们要通过用心学习中国共产党章程、习近平总书记系列重要讲话，明确划出做人做事的政治底线;通过用心学习中国共产党纪律处分条例，明确划出做人做事的纪律底线，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，恪守政治信念、组织程序、自律准则、服务宗旨、职业规范、公民道德，弘扬党员教师做人做事的灵魂正气、心路锐气、尊严豪气、人脉和气、严谨风气、修身雅气;通过用心学习中国共产党廉洁自律准则、中小学教师职业道德规范，明确划出做人做事的道德底线;通过用心学习小学教师专业标准(试行)、教师法、教育法、义务教育法，明确划出做人做事的价值底线。

(三)修身磨练，通过学习教育，把合格党员的综合素质呈现出来

一是要发问警示，增强四种意识。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是要析因突破，增强四种能力。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强自律能力、求是能力、尽责能力、改进能力。

三是要正行上进，增强四种精神。通过开展“两学一做”学习教育，学校全体党员、党员干部，特别是领导干部要更加自觉增强学习精神、进取精神、创新精神、奉献精神。

二、做要示范，行要领航

要把学习教育和幸福教育党员领航行动有机整合，切实把学校全体党员、党员干部，特别是领导干部在立德树人从教经历中的先锋形象树起来。

同志们在各自的岗位上、工作中，要坚持思想纯粹、言行文明，做道德先锋;坚持励志图强、爱岗尽责，做敬业先锋;坚持面向全体、严慈相济，做乐教先锋;坚持问题导向、与时俱进，做改革先锋;坚持因材施教、循循善诱，做创新先锋;坚持率先垂范、精细明察，做管理先锋;坚持取长补短、同生共长，做合作先锋;坚持热情做事、自觉奉献，做服务先锋;坚持兼收并蓄、精博兼具，做学习先锋;坚持廉洁自律、为人师表，做人文先锋!让我们的血肉之躯和政治生命联动发力，坚定捍卫、牢固成就党的教育事业的崇高尊严和伟大使命。

同志们，两学为一做，党员忠尽责。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。在上级党委的坚强领导下，党总支和各支部都要切实履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚决履行全面从严治党主体责任，对学习教育加强组织领导，感召全体同志以高度的自觉性、原则性和强烈的责任感、使命感，把学习教育的各项工作真抓抓到位。要严格落实方案，做好具体安排;坚持领导带头，示范引领带动;坚持问题导向，边学边查边改;坚持常态长效，抓细抓小抓实;坚持分层分类，有序精准推进;坚持统筹兼顾，做好结合文章。确保“两学一做”学习教育高起点开局、高标准开展、高质量开进，为实现师生一起幸福成长，为成就学校文化发展、内涵发展、跨越发展，为建设富裕文明和谐幸福新宁阳付诸新的努力，做出更大贡献!

学校党总支相信大家、期待大家，愿与大家共勉!

春节后上班第一天，市委、政府决定举办全市领导干部专题学习班，既是收心会，又是学习思考、鼓劲加压会，也是“思想大解放、树立新形象”活动的继续。这已经成为建设学习型领导班子、推进工作作风转变、加快经济社会发展的有效机制。这次学习班的主要任务是，围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这一主题，加强对党的十八大和自治区第十一次党代会、十一届一次人代会精神以及中央和区市有关政策的学习研究，加深对新形势、新任务和市情的认识思考，动员全市各级组织和广大干部群众，迅速投入到工作状态中来，推进经济社会跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新固原，确保与全区同步进入全面小康社会。

党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我市是国家集中连片特殊困难地区，贫困的程度深，小康建设的难度大，上级组织的关注度高，群众的期盼值高，能否打好扶贫开发攻坚战、如期实现全面小康目标，关系重大，意义深远。这既是我们当前和今后一个时期的核心工作，也是必须下大气力解决好的重大课题，需要全市各级组织和广大干部群众深入思考，认真研究，合力攻坚，全面夺取新胜利。

下面，我重点围绕“加快推进扶贫攻坚，全面建设小康社会”这个主题，谈谈我的想法和学习体会，供同志们思考。

一、认清“四个问题”，切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感

扶贫攻坚和全面建设小康社会是当前和今后一个时期全市经济社会发展的重大任务，是建设富裕文明和谐幸福新固原的必然要求，是全市上下始终不渝的奋斗目标。扶贫攻坚是全面小康的基本前提，贫困问题解决不了，全面小康社会就是一句空话;全面小康是扶贫攻坚的根本目的，忽视了扶贫攻坚，全面小康社会建设就会脱离实际。全面小康对新阶段扶贫攻坚提出了更高标准，扶贫攻坚工作必须放在全面建设小康社会的总体目标中谋划推进;扶贫攻坚是全面建设小康社会重要的阶段性目标任务，全面小康社会建设必须立足贫困落后的市情来规划落实。如何确保扶贫攻坚和全面小康社会建设同部署、同推进，必须要认清“四个问题”：

第一，如何定位新阶段的扶贫攻坚?贫困是全球性的三大难题(贫困、人口和污染)之一。改革开放以来，党中央、国务院和自治区党委、政府高度关注西海固地区的脱贫致富问题。市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983年至1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994年至2000年)和新世纪十年扶贫开发(2001年至2010年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，扶贫开发的思路不断完善，扶贫开发机制不断创新，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效。但扶贫攻坚的任务还相当艰巨，按照国家新的扶贫标准，全市还有50.1万贫困人口，一些群众生活在不宜居住、不宜发展的地方，可以说发展任务最重、脱贫压力最大、矛盾最突出、问题最集中，是扶贫攻坚的重中之重、全面小康社会建设的难中之难。在我国进入全面建成小康社会决定性阶段, 扶贫开发已转入加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，扶贫开发不仅要在解决吃饭、花钱的问题上攻坚，还要在全面、协调、可持续发展上攻坚，必须把扶贫攻坚放在全面建设小康社会的总体目标中定位，放在统筹城乡发展的根本要求上定位，使各项扶贫措施更加治根本、利长远、惠民生，为全面小康社会建设打好基础。

第二，什么是全面小康社会?“小康”一词早在西周时候已经出现，《诗经》上的《大雅·民劳》中有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说“老百姓太劳苦，也该稍稍得到安康了”，表现了当时老百姓对安定康乐的理想生活的追求。1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了“小康”概念以及在20世纪末我国达到“小康社会”的构想。他说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’”。 党的十五大提出了“建设小康社会”的历史新任务，党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，党的十八大提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。 从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到 “全面建成小康社会”，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化。

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是建设中国特色社会主义的总任务，而全面建成小康社会正是承上启下的关键一环。全面小康社会是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，党的十八大从“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面对全面小康社会提出了新的更高要求，内涵更丰富、目标更明确、要求更严格。其本质就是富强、民主、文明、和谐。从质量上看，体现了更高水平。

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番， 达到一个更高的水平，使小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上，是一个逐步提高富裕程度的阶段。从布局上看，体现了更全面。确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，在注重物质生活提高的同时，更加注重精神、政治、生活环境和社会的全面进步，是一个由片面发展向全面发展的阶段。从空间上看，体现了更均衡。更加注重工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，更加注重中西部地区、农村地区、贫困地区的发展，缩小城乡差距、地区差距和各阶层差距，实现社会主义共同富裕，是一个将改革发展成果惠及民生的阶段。总之，全面小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

第三，我市小康社会建设的差距在哪里?根据统计部门测算，2011年，全市小康社会实现程度为62.1%，分别比全国、全区平均水平低20.1和8.3个百分点，比区内其他市低4-19.6个百分点。23项全面小康监测指标中，4项指标已达到100%，4项指标达到90%以上，5项指标处于60%到90%之间，10项指标远低于全面小康标准。差距主要集中在经济发展、生活质量、文化教育3个方面，具体表现在：一是经济综合实力薄弱。全市人均GDP比全国、全区平均水平分别低26527元、23836元，仅是小康目标值31400元的27%。GDP增长基本依赖于投资拉动，产业结构不尽合理，一产效益差，二产刚起步，三产层次低，工业增加值是全区的2.34%，人均工业增加值比全区平均水平低11800元。二是城镇化进程缓慢。城镇规模小、功能不完善、城镇产业发展滞后、城镇聚集产业和人口的体制机制不活，城乡二元结构矛盾突出。2001年到2011年10年时间，城镇人口比重提高了15.08个百分点，年均提高1.5个百分点。全市城镇化率分别比全国、全区平均水平低18.52和17.05个百分点，距小康目标值60%相差27.25个百分点。三是城乡居民收入差距过大。农民增收渠道单一、结构不合理，转移性收入、财产性收入微弱，全市农民人均纯收入比全国、全区平均水平分别低2933元和1366元。大型企业少、就业渠道不宽，全市城镇居民人均可支配收入相对较低，比全国、全区平均水平分别低6931元和2700元。城乡居民收入比为4:1，实现程度为零。四是城乡基本公共服务均等化滞后。农村公共设施、公共就业服务、义务教育、公共文化体育等公共服务领域基础差、服务不均衡。全市文化教育实现程度仅为45.6%，人口平均受教育年限为7.27年，距小康目标值还有3.23年;文化产业增加值占GDP比重仅为1.22%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅为6.46%，实现程度分别只有24.4%、40.4%。五是扶贫攻坚任务艰巨。全市贫困人口占全区贫困人口的一半，贫困面大，贫困程度深，致贫原因复杂，返贫因素较多，自我发展能力弱，脱贫致富奔小康的难度大。六是潜在的压力较大。尤其是第三产业增加值、单位GDP能耗，虽然目前实现程度较好，但这是在经济不发达、工业经济滞后的情况下的表面现象，随着工业经济的大发展，将会带来巨大挑战。归根到底，这些问题是我们发展的问题，发展不够快、不充分、不协调、不平衡，影响和制约我们跨越发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。

第四，我市脱贫致富奔小康的机遇和条件有哪些?认真分析形势和市情，我们面临很多重大历史机遇和有利条件。一是国家实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等，加大对贫困地区、民族地区、革命老区的倾斜扶持力度，尤其是把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，集中政策项目倾斜支持。二是自治区党委、政府把固原作为扶贫攻坚的主战场、全面建设小康社会的重中之重，启动实施了百万贫困人口扶贫攻坚战略、宁南区域中心城市和大县城建设战略，制订了一系列特殊政策，实施一大批重大项目工程，原则同意召开第五次固原工作会议，专题研究促进固原与全区同步进入全面小康社会的重大问题。张毅书记多次强调：“要对固原的工作多支持、多重视，能办的都办，无论怎么帮助、怎么支持都不为过。”形成了倾斜固原、支持固原、发展固原的浓厚氛围。三是国家批准并启动了宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，必将从根本上破解我们资金、技术、人才、产业、市场等方面的难题，促进大开放、大开发、大发展。四是经过多年探索走出了一条符合实际的科学发展路子，经济总量多年保持13%左右的增速，为今后打下了坚实基础。市第三次党代会明确了今后发展的思路、目标和重点，跨越发展的氛围更加浓厚，争取和引进的一大批重大项目工程将集中实施，内生动力正在逐步增强。五是矿产资源、文化旅游、地理区位等优势突出，发展的潜力和空间巨大，资源优势向经济优势转化的势头强劲，政策和项目组合的效应明显，工业化、信息化、城镇化、农业产业化加快推进。要切实增强加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，顺势而为，大有作为，推进经济社会科学发展、跨越发展，如期实现与全区同步进入全面小康社会的目标。

二、明确“五项目标”， 高起点定位部署扶贫攻坚和全面建设小康社会

去年，市委、政府制订了《六盘山集中连片特殊困难地区固原市区域发展与扶贫攻坚规划》，召开了全市扶贫开发工作会议，对全市扶贫开发工作进行了安排部署。根据新的形势和要求，今年，市委、政府即将制订下发《固原市与全区同步进入全面小康社会攻坚计划》，对全市全面小康社会建设作出计划安排。要按照“把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略”的总要求，做出计划，倒推目标，明确责任，紧紧围绕小康进程中的突出问题、薄弱环节和核心指标，集中力量在关键措施上狠下功夫，确保2017年全市小康实现程度达到80%以上，到2020年实现程度达到95%以上，基本与全区同步进入全面小康社会。

具体目标是：经济实力显著增强。主要经济指标增速高于全国、全区平均水平，2017年地区生产总值超过400亿元(现价)，比2011年翻1.6番;2020年地区生产总值超过650亿元(现价)，比2011年翻2.3番。人民生活大幅提升。2017年基本上实现40万贫困人口脱贫任务，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现倍增，分别达到34200元和10000元以上，收入分配差距缩小;2020年基本消除绝对贫困，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40000元和14000元以上，人民群众幸福指数明显提升。城乡环境更加优美。城乡一体化进程明显加快，中心城市辐射带动能力显著增强，农村生产生活条件显著改善。2017年全市城镇化率达到50%以上，森林覆盖率达到25%以上，建成西部地区生态文明示范区;到2020年全市城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到27%以上，建成国家生态文明示范市。文化实力不断增强。2017年全市文化教育实现程度达到72.9%，公民科技文化素质明显提高;到2020年全市文化教育实现程度达到98%以上，公共文化服务体系基本建成，现代教育体系初步形成，人民精神文化生活更加丰富，全民受教育程度明显提高。社会更加文明和谐。2017年全市社会和谐实现程度达到92.3%，民主法制实现程度达到97.3%，社会管理科学化水平全面提升;2020年全市社会和谐、民主法制实现程度均达到100%，人民群众的安全感和满意度明显提高。

三、突破“五个难点”，夺取扶贫攻坚和全面小康社会建设新胜利

基本消除绝对贫困、经济总量翻番、居民收入翻番、城镇人口比重大幅提高、城乡基本公共服务均等化，这五个方面是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设的硬任务，也是今后工作的最大难点。

一要在扶贫攻坚上取得重大突破。解决好全市50万贫困人口脱贫致富问题，是我市全面小康社会建设的基础，也是底线。新时期的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，一般的经济增长无法有效带动发展，常规的扶贫手段也难以奏效，必须采取有针对性的超常措施攻坚克难。一是打好生态移民攻坚战。必须按照“五年任务三年完成”和“四不”要求，提前完成生态移民搬迁安置任务，彻底拔掉“穷根”。特别要从长远出发，超前规划布局，统筹推进基础设施建设、产业培育、公共服务设施配套、技术培训、社会管理等，把移民新村建成小康村，使这部分人率先脱贫致富奔小康。二是打赢扶贫开发攻坚战。以提高贫困村户自我发展能力为重点，从基础设施、产业、就业、公共服务、教育、社会保障等入手，认真落实“四到”措施，示范带动，整村推进，集中连片开发，确保如期基本消除绝对贫困，为小康社会建设奠定基础。三是创新扶贫开发机制。要与时俱进，顺势而为，打好慈善牌、六盘山牌，举善旗招商引资，上项目拉动发展，吸引更多的企业家到固原投资兴业、互利共赢。争取更多的国家部委、自治区厅局和中央、区属企业对口帮扶，落实闽宁协作、对口帮扶工作产业化、项目化，使更多的重大项目布局固原、惠及贫困群众。

二要在提升经济实力上取得重大突破。经济总量小、综合实力弱是我市扶贫攻坚和全面小康社会建设中的最大问题。要始终坚持发展第一要务不动摇，抓住经济建设这个中心不放松，加速做大经济总量，提升人均量。一是加快经济发展方式转变。研究表明，在贫困阶段，产业结构以农业经济为主，国民经济增长主要靠第一产业推动;在温饱阶段，产业结构以工农业经济为主，国民经济增长主要靠第一、二产业推动;在小康阶段，产业结构以工业经济和服务业经济为主，国民经济增长主要靠第二、三产业推动;在全面小康和现代化阶段，产业结构以服务业经济为主，国民经济增长主要靠第三产业推动。从固原实际出发，要加快经济发展战略的转型，加快产业结构的调整，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，把固原经济发展的重点和结构由过去长期以农业经济为主导，转变为“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局。二是做大做强优势产业。产业是一个地方发展的根基和源头，产业兴才能经济兴，产业强才能实力强。工业化是一个国家和地区发展不可逾越的重要阶段，美、英、法、德等发达国家都是依靠工业化实现富强和现代化目标，从我国发达地区的成功经验来看，无论是“苏南模式”、“温州模式”，还是“苏北崛起”，都离不开工业化这条主线。要坚定不移地实施工业强市战略，紧紧围绕“四大产业”和骨干企业培育，加快产业园区规划建设，推进企业集中、产业集群、功能集成、资源集约，形成重要的产业基地和经济板块。要大力发展现代生态农业，以马铃薯、草畜、设施农业和区域优势特色产业为重点，以规模化、产业化、品牌化为关键，加快“五大优势特色产业带”建设，引进一批与产业发展和农民增收关联度高的龙头企业，建设高水平的现代农业园区，培育发展专业大户、家庭农(牧、林)场、农民专业合作社和经纪人队伍，建设农产品市场营销体系，培育一批“六盘山”品牌农产品，走“一优三高”(优良品种、高新技术、高端市场、高效益)农业发展路子。现代服务业是调整产业结构、扩大就业、拉动经济增长的重要引擎，发达国家现代服务业比重超过70%，发达地区现代服务业比重超过50%。中国人民大学经济研究报告表明，中国消费率每提高1个百分点，GDP增速的提高将达到1.5-2.7个百分点;服务业占比每提升1个百分点，可带来经济增长提高2个多百分点。从我市实际出发，就是要大力发展文化旅游产业和现代物流业，打造旅游休闲度假、商贸物流、购物生活“三个经济圈”，构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。三是加大项目建设和招商引资工作力度。没有项目就没有投入，没有投入就没有GDP的增长和民生的改善。要把项目建设作为跨越发展的总抓手和生命线，紧紧围绕扶贫攻坚和全面小康社会的各项任务，加强国家和自治区有关政策措施研究，全力抓好重点领域的重大项目开发和储备，精心策划包装，主动对接争取，使一批重大项目进入国家和自治区计划，把各项工作转化为具体项目，确保用重大项目来支撑固原的发展后劲。招商引资是推动经济发展的一条最重要、最有效的捷径，要完善对外招商项目库，完善吸引外商投资的配套政策，放宽准入条件，开放一些政府垄断的行业和领域，创新招商方式，瞄准国内外大公司、大集团，加强项目推介和联系对接，引进一批战略性投资项目，为全面小康社会建设夯实基础。

三要在增加居民收入上取得重大突破。收入是衡量城乡居民贫富水平最直观的标尺，是其他指标能否实现的决定性因素。在小康社会建设的核心指标中，最难达标的还是城乡居民收入的增长。要抓住“两个关键”、“三个重点”、“两项改革”，确保居民收入实现翻番。两个关键：一是把农民素质提上去。从解决思想观念、文化素质、创业本领着手，加大农民技术培训，把一部分青壮年农民培养成职业技术工人，把一部分有文化基础的农民培育成现代农民，提高农民科技文化素质和增收致富技能。二是把农民数量降下来。通过生态移民，把不宜居住、不宜发展地方的群众异地搬迁，彻底拔掉穷根;通过发展劳务产业和推进工业化，引导农民进城、进企业务工;通过推进城镇化，鼓励农民进入城镇创业，加快农民变市民。三个重点：一是产业引领致富。在这方面我们还有很大的潜力可挖。要大力发展优势特色产业，推进农业产业化，鼓励扶持发展规模化种养大户，支持参与到园区建设、基地生产和现代农业发展，使经营性收入持续快速增长。二是创业带动致富。创业是致富之道。我们居民收入与沿海发达地区的重要差距就是市场经营主体太少、创业氛围不浓、财富来源单一。要深入推进全民创业行动，落实优惠扶持政策，降低准入门槛，鼓励支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体自主创业，发展中小微企业，培育农民合作社、经纪人、个体工商户，打造一批创业街、创业园，使更多的居民参与到二三产业发展中来，参与到市场链条中来，实现创业增收致富。三是就业促进致富。就业是生存之本。解决就业问题，根本途径靠发展，尤其要在发展工业、现代物流、文化旅游产业等方面下功夫，千方百计增加就业岗位，通过扩大经济规模扩大就业容量，通过产业结构调整改善就业结构，实现经济增长与扩大就业的同步。两项改革：一是推进农村产权制度改革。从今年开始，每个县区选5个村进行试点，做好农村土地承包经营权、宅基地所有权和房屋所有权、农村集体资源等确权登记发证工作，建立现代农村产权制度，让农村产权能够流通、抵押和变现，使农村和农民的资源资产化、资产资本化、资本市场化，加快增收致富步伐。二是推进收入分配制度改革。建立职工工资正常增长机制，提高干部职工、事业单位和企业职工工资收入水平。

四要在统筹城乡发展上取得重大突破。研究表明，城市化水平每提高1个百分点，人均GDP将提升2.25个百分点，带动就业比重上升0.77个百分点，带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。按照全面小康标准，到2020年我市城镇人口比重要达到60%以上，按2020年全市152万人计算，城镇人口要达到91万人，任务相当艰巨。要切实把城镇化作为小康社会建设的重要途径，一是加快区域中心城市建设，做大做强宁南城镇集群。围绕建设生态文化旅游城市的特色目标，加快宁南区域中心城市和大县城建设，形成以区域中心城市为核心、四县大县城为支撑、中心镇为补充的宁南城镇集群。以拉开框架、扩大规模、增强功能、提高品位为重点，规划引领，基础先行，管理保障，实施扩容提质工程，启动实施一批重大基础项目、民生项目，完善基础设施和市政服务功能，打造连通内外、承接东部、辐射周边的区域中心城市，促进四县县城扩容提质。实施好城镇改造工程，建设各具特色的重点镇。实施幸福村庄计划，改造建设特色新农村，加快城乡一体化进程。二是突出抓好产业聚集，以工业化带动城镇化。产业是城镇的命脉，没有产业支撑的城镇是没有生命力的城镇。以城乡统筹、产城融合、宜业宜居为方向，城镇总体规划与产业发展规划相互衔接，基础设施与产业培育同步，构建人口、经济、社会、资源与环境相协调的城镇化格局。园区是城镇经济的重要载体，城镇规划建设要为产业发展预留空间，工业园区、产业园区、物流园区都要依托城镇聚集，大力发展劳动密集型产业和生产性服务业，拓宽城市空间和就业空间。三是推进户籍制度改革，加快农民变市民。户籍制度改革是加快城镇化进程的一道关口，这个壁垒打不破，城镇人口就很难聚集。要抓紧开展户籍制度情况调研，准确掌握群众需求，研究城镇的承载能力，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，放宽农村人口进城落户的条件，研究配套农村人口和外来人口住房、教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等政策措施，加快农民变市民，推进人口聚集。

五要在城乡基本公共服务均等化上取得重大突破。小康的核心是促进人的全面发展和生活水平的全面提高。要坚持以人为本、民生为重，大力发展教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各项事业，建立覆盖全民、满足基本需求、高效低廉的基本公共服务体系，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，提高基本公共服务均等化水平。一是加快建立现代教育体系。实施教育优先发展计划，优化学校布局，扩大优质资源供给，促进教育均衡发展，统筹学前教育、职业教育、民族教育协调发展，全面提高教育教学质量，保障弱势群体就学权利，努力办好人民满意教育，加快提高15岁以上居民平均受教育年限，为小康社会建设提供人才智力支持。二是建立完善公共文化服务体系。加快推进“文化固原”建设，深度挖掘地域特色文化，培育壮大文化产业和文化市场，深入推进公民道德建设和文化惠民工程，建设一批公益性文化项目，提高公共文化服务水平。三是建立完善覆盖城乡的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面做好社会保险、救助、福利、慈善等工作，巩固扩大覆盖面，提高社会保障水平。四是建立完善医疗卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

四、处理好“三个关系”，为扶贫攻坚和全面小康社会建设奠定坚实基础

扶贫攻坚和全面小康社会建设是一项全面系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，关系到每个干部群众的切实利益，必须正确处理好各种重大关系。

一要处理好经济建设和环境保护的关系。发展不足、经济落后，是我们最大的市情;生态环境是一种特殊的资源，也是一个地区经济发展的现实基础。要正确处理好经济发展与环境保护的关系，确保经济发展与环境保护统筹谋划，同步推进。要以国家生态文明示范试点城市为契机，以争取国家级生态补偿示范区为载体，推进“两型”社会建设，加快小流域综合治理，加大退耕还林、荒山造林、城乡绿化和封山禁牧力度，加强全市移民迁出区生态治理恢复，大力发展循环经济，推广清洁生产，开展以“美丽固原、洁净城乡”为主题的城乡环境综合整治，营造一个清洁安全、宜居舒适的人居环境。

二要处理好争取支持和自力更生的关系。我市是典型的投资拉动型经济，没有外部力量的支持，发展永远是低速低效的。要加大对中央和自治区政策研究，全力争取政策项目支持，尤其要抓住“两区”建设的历史机遇，大胆探索，先行先试，积极拓展与阿拉伯国家地区和东部发达地区合作交流，加大招商引资力度，争取实施一批重大项目，吸引更多的人才、技术、资本，推进大开发、大发展。同时，要充分认识到，加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会，必须自力更生、艰苦奋斗。要教育引导群众解放思想、更新观念、转变生产生活方式，克服等靠依赖思想，自力更生，艰苦奋斗，务实苦干，勤劳致富奔小康。

三要处理好发展经济和维护稳定的关系。发展经济是解决我们所有问题的关键所在，稳定是发展经济必备的前提条件。离开了稳定，什么事情都干不成，没有经济的发展，稳定也就失去了物质基础。要深化行政体制、金融、财税、户籍、农村产权等领域改革，创新体制机制，优化发展环境，推动经济社会快速发展。要加强和创新社会管理，建立健全社会管理的体制机制和服务体系，统筹协调各方面利益关系，解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力发展民族团结进步事业，提升宗教事务规范化管理水平，巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。深化“平安固原”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，提高人民群众的安全感和幸福指数。

这次学习班主题明确，内容丰富，时间很紧，机会难得。希望大家严格遵守学习纪律，真正静下心、安下神，心无旁骛，认真学习，深入思考，悉心研究，力求学深学透，学以致用。学习期间，没有紧急工作的，原则上不要请假。对无故不请假的，一律通报。各组召集人要切实负起责任，建立签到制度，引导组织好集中学习讨论活动，原则上参加会议的人员都要准备发言，发言内容要做整理。

新年新气象。时不我待，只争朝夕。希望同志们尽快紧张起来、立即行动起来，从过年的状态进入工作状态，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全身心地投入到全市扶贫攻坚和全面小康社会建设中来，为建设富裕文明和谐幸福新固原和小康社会作出新的更大贡献。

在校党支部的组织下，今天各位党员坐在一起召开党员民主生活会议，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想认识和工作能力。下面，我就一年来自己的思想工作情况作一汇报。

一、一年来的工作学习情况

1、认真学习理论知识，积极完成本职工作。

2、加强自身作风。在工作作风上，我能够始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的事业心和政治责任感做好本职工作，做好学校的教学工作。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神。

3、严于律己，保持清正廉洁。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。干部只有严于律己、廉洁自律，才能树立威信、树好形象，才能有凝聚力和号召力，才能干好事业。常思贪欲之害，常怀律己之心。在工作和生活中，我能认真学习和贯彻党的组织纪律和法律法规，严格要求自己，不断加强个人党性修养，勤俭朴素，勤政廉政，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党的纪律的事情，从小节做起，做到干干净净办事，清清白白做人

二、存在的问题

1、教学工作。在教学工作中自己总认为对教材比较熟，加上工作头绪多有时课前准备不够充分，对学生可能提出的问题预设不够，低估了学生的思维，造成课堂上有时比较被动，有时在教学中钻研还不够，课外对学生的辅导时间较少，一部分学生的成绩在下降，可能会完不成指标。

2、在做好学生的思想教育工作中有时急于求成，特别是对于学习较差又不遵守纪律的学生缺乏足够的耐心，对他们进行教育后效果不明显时，便失去信心，有时则听之任之，心想只要他们安安全全就行了，当他们犯错误时有时态度过于严厉。偶尔对学生小施惩戒，还认为是对学生的关爱，有时的言行流露出对他们的失望，我知道这样

不利于他们的成长，可是有时还是不能控制自己。

3、在教学教研工作方面，平时虽然能积极参加教研活动，完成学校交给的教育教学任务，但主动探索，大胆创新方面做的还不够好，不善于积累教学经验，也不积极撰写教育教学论文，在思想上没有高度重视。

三、改进措施

1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向。

2、加强业务知识学习，努力提高综合素质。

3、要善学。积极参与政治学习，认真作好学习笔记

4、要严己。在工作中严于解剖自己，认真进行自我批评，通过不断的反思来促进自身的成长。

5、要慎独。“慎独“是一种崇高的精神境界。就是说，在别人看不见、听不到的时候，在闲居独处时，更要小心、谨慎，严格要求自己，让自己的言行符合党章要求自群众路线教育实践活动开展以来，我能够积极参加各个环节教育活动，认真学习有关文件和领导讲话精神，并认真对照《党章》，通过自己找、同志帮、领导点、大家议等形式，查找自身存在的不足和问题。结合自己的工作，本人进行了自我思想教育。现将查找到的自身存在的不足和问题汇报如下:

一、工作中存在的主要问题：

1、政管理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。一是自觉主动抽出时间学习不够。平时，自己固然也正视政管理论的学习，能够及时、当真的学习有关政策，但不系统，缺乏全面的、系统的钻研精神，仅仅知足于有关铺排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在着较大的差距，对于学过的东西没有进行反思，没有深刻钻研。二是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思维、邓小平理论和“三个代表”重要思想的态度、观点、方法去指导、分析、解决实际工作题目的详细能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有施展理论的指导作用，使学习变得形式化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析题目，对事物的理解不深刻、不全面。三是政管理论学习不够，表现

在理想信念上，固然也有坚定的信念和决心信念，但多只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的详细步履意识。

2、对本职工作知识把握得不深不全，工作能力有待进一步加强。一是有时候也学习业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在工作中缺乏开拓立异精神，思想不解放，求稳思想比较重。三是对治理知识学习得不深，对工作中碰到的难题和矛盾，有时抓不住题目的实质和根本。

3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部分业务出发，对一些关系发展全局的工作理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上仍是有一些其他的想法主意，在工作中有时带有个人情绪，也没有时刻全身心的投入工作。

4、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心邪念，有一些患得患失的情绪等等。在实际工作中表现在对服务上不够精细，处理题目表面化，有时停留在指出题目点到为止，没有主动的追究题目发生的根源题目，较少主动思索举一反三，共同戒免。

5、在本职工作中，固然我能较好的完成我的本职工作，但是在工作中我感觉自己主观能动性不强。在工作中

发现了一些问题，这又都不能单凭我个人的想法主意和气力就能改变的，我就不向领导提出来，而且也存在怕自己的一些想法主意和意见被别人误会，以为我对工作有意见，所以很多想法主意也没有说出来更谈不上去改变了，存在与己无关思想。

二、产生问题的原因分析

1、平时固然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思索，只从字面上理解，没有深刻熟悉其思想的精华。自觉学习的主动性不够，以为政管理论学习是虚的东西，没有真正熟悉到政管理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥步履的重要宝贝。

2、说明自己在钻研知识上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的耐劳精神，缺乏深学苦读的恒心，缺乏市场意识，开放意识，立异意识，缺乏把钻研业务知识当作一种责任、一种自觉步履，缺乏把握提高前辈的知识的思想熟悉，知足于面上不出问题，立异意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，有一种知足于现有水平的思想。

3、就是责任心，责任意识，大局意识不够强。以为自己在工作中是起协助作用的，不敢或不愿大胆勇敢提出自己的见解，怕表错态，怕影响与同事的关系，尽量尊重他人意见，按他人意愿去做，在工作中放不开四肢举动。真正

的原因，就是缺乏事业责任心，当老好人思想在作怪。

4、是作为一名基层干部，因为社会阅历还不丰富，在分析和处理题目时的发散性思维和创造性思维比较欠缺，工作思路不够开阔，所以难免会产生急于求进的情绪，缺乏冷静的分析和思索。好比接到工作后，首先想到的是如何尽快完成，盲目去做，在细节上掌握不够;在工作多任务重压力大的时候还轻易产生暴躁情绪，影响工作效率。

三、今后努力方向

我决心通过这次批评与自我批评，找准问题，捉住产生问题的根源，认清今后努力的方向，要在今后的工作中努力克服自己存在的不足，要按照党章来审阅自己，规范自己，严格要求自己。

一是要树当刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判定长短的详细尺度。学习理论，要与实际紧密地结合起来，要以我们正在做的事情为中央，着眼于对实际题目的理论思索，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。详细到实际工作上，就要把自己的思想和步履统一到总体部署上，坚定不移地贯彻执行党支部制定的工作计划，立足本职岗位，为本单位的发展做出应有的贡献。

二是要不断学习把握科学文化知识，特别是要把握本职工作需要的业务知识和业务技能，精益求精工作手段和工作方式，努力勤奋工作，切实进步为人民服务的本领。积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好本职工作的实际能力，要更新观念，树立全新的服务意识，牢牢围绕单位、部门和本岗位的各项指标任务的大局，摆正自己的位置，实现由被动服务向主动服务的转变，认真负责做好各项本职工作。要不断进步运用马克思主义态度、观点和方法指导工作的能力，增强工作责任心，养成严谨、细致的工作作风

三是进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、恍惚思维造成的各种束缚，破除暴躁情绪，迎难而上，积极工作;善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于根据个人详细情况和自身工作特点，不断完善和进步自己，踏踏实实的投入到工作中去。

四是要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，勇于纠正工作中的错误与不正之风，自我批评立场要诚恳，努力从思想深处挖掘自己的错误观点和意识，精益求精工作方法;虚心接受批评意见;敢于同不良现象和行为作斗争，继续发扬党的光荣传统。同时要在日常的工作中多与同事们多交流，多沟通。要善于和自己有不同意见的同事多谈心，多了解。在日常工作中要严于律已、宽以待人，常做宽容之事，以自己的表率作用，促进团结、达到增进情谊，促进工作的目的。

五是要牢固树立全心意为人民服务的思想。作为一名新时代的共产党员，在今后工作中我要努力做到想为群众所想，急为群众所急，尽自己的所能为群众排忧解难，服好务，并在服务中，留意自己的服务方式和服务立常把最泛博群众的根本利益放在第一位，切实把工作做好、做深、做细、做实，让党组织放心，让群众满足。

六是要坚持解放思想，襟怀胸襟全局，量力而行，与时俱进，克意进龋就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式立异、工作理念立异、工作手段立异、工作机制立异，终极实现工作成效的不断进步。要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作中存在的实际问题。

在今后的工作中，我要加倍努力，完成各项工作任务，力争为党为人民多做贡献。

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现在，有些基层党课教员由于对党课重视程度不够，准备工作不充分，方法不得要领，讲课底气明显不足，结果使党课的教育效果大打折扣;还有个别教员基本素质不高，自身能力又欠缺，讲课时随心所欲，乐于穿插一些反映民间消极情绪的"打油诗"，竟然美其名曰"调节气氛"，造成了一定的负面影响。

我们说，党课绝不是随便谁都可以讲的，也不是怎么讲都行的。一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课，对讲课人的要求是比较高的，起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果，同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。

第一，善于把握形势。在充满竞争的现代社会，无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则，预期目的就很难达到。讲党课也是一样，要使党课有内容、有深度、有新意，让听讲人深受启发和教育，党课教员就必须具有较强的政治敏锐性，善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应，并随时关注和掌握党员的思想动态，据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝，观察和分析能力差，又不掌握现实情况，就难以确定讲课主题和具体内容。

第二，认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上，要通过分析整理，认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中，应注意做到以下几点：一是内容丰富，防止空;二是贴近实际，防止远;三重点突出，防止平;四是层次分明，防止乱;五是深度适中，防止浅;六是举例高雅，防止俗。总之，必须多动脑筋、肯下功夫。

第三，反复熟悉讲稿。讲稿写好了，并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿"鸡蛋里挑骨头"、找毛病。在反复读、反复改的基础上，使其达到炉火纯青的程度。然后，还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说，只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础，才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四，课前安排试讲。前边的工作做好了，还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的，并非自我欣赏。所以，正式讲课前，教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的，一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度，另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议，使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明，试讲这一关通过了，一堂成功的党课就有了坚实的基础。

第五，争取脱稿讲课。在讲党课的实践中，有的教员讲课有理有据、有板有眼，使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口，给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫，吸引人全神贯注地听讲......如此风格各异、生动有效的讲课方法，无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生，听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生，因此，党课教员只有做到脱稿讲课，才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果，才能为广大党员所接受，从而收到事半功倍的教育效果。

以上五点主要强调的是方法和技巧问题，还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的，且备受党员关注。党课教员不仅是党员，而且是站在讲台上为党员授课的老师，其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此，党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩，而且还要做到讲党性原则，遵守党的纪律，注意自身形象和影响，绝不能随心所欲乱放炮，或者拿无聊当幽默，更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的"段子"当笑料，用低俗的格调迎合消极情绪。总之，党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性，力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。

作为一名从事教育事业的共产党员，如何在本职岗位践行走群众路线，体现共产党员的讲奉献有作为精神呢?

首先要做一个全心全意为学生服务的教师。有些党员面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做工作，客观上增加了脱离群众的危险。我每年所教的学生都在面临中考的选拔，只有对学生有爱，知道孩子们需要的究竟是什么，才能在九年级一年的时间里时刻为他们着想。用心用情对待每一个学生。也许有些学生现在调皮厌学、偷懒耍赖，也许有些疯狂死学、硬钻角尖，也许有些孤僻内向、不易亲近，也许还有很多。但是，我们应该看到那就是他们的青春纪念册和成长关键期，而在他们比较重要的人生转折点，如果我们每个老师都能理解和包容，给予他们最大的关怀与引领，那么学困生可以重拾自信、中等生可以突破瓶颈、尖子生可以一飞冲天。我坚信我会将“育人无痕”进行到底。

其次要做一名专业过硬的教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将教学工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把学校交予的任务落到实处。从45分钟的高效课堂到课后辅导，从教学理念的革新到教学方式的转变，在教书与育人两方面同时下功夫，处处以身作则。从而最大限度地帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观，培养学生爱国主义情怀、社会责任感、行业责任感。

再次要做一名会换位思考的教师。我应多站在学生的立场考虑问题，关注学生的诉求，增进通学生之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，教师的教授对象是学生，在平时的教学过程中，教师除了教授知识外还应该多站在学生的立场去考虑问题，如学生的基础知识是否适应老师的教学进度。在课间和课后老师应该多和学生沟通，了解学生内心对高中择校的真实想法。尽量抽出时间参与到学生的各项活动中去，如化学金钥匙竞赛、周五周日的选择性学习等。要充分尊重学生，听取他们的意见，建立平等，紧密的关系。

最后还应该有一定的奉献精神，吃苦在前，享受在后。教师党员有自己的合法的正当的权益，但当个人利益与学校利益发生矛盾时，作为教师党员应该以集体利益为重，必要时牺牲个人利益。

总而言之，通过这次群众路线教育实践活动，要进一步坚定共产主义信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。要在科学发展观的指引下，围绕学校九年级毕业班工作，以实施常外优质教育为宗旨，以推进课程改革为载体，以加强社会主义荣辱观教育为契机，端正教育思想，丰富专业知识，提高教学技能，做一个真抓实干、真情实意的党员教师。

作为一名共产党员，通过认真地学习与反思，我深知自己的理想信念不够坚定，作为一线教师，工作压力没有合理地调节，这些都是自己有待改进的地方。在以后的工作中，我会时刻反思自己的不足，加强学习，认真履行好岗位职责，保持共产党员的优良作风，用工作成绩回报党的关怀，用实际行动表达对党的忠诚。

各位领导、各位老师、各位同学：

大家下午好!

很荣幸，今天能代表教师在这发言，在这春光明媚的午后和大家一起庆祝长镇中学2017年春季开学。

刚刚过完一个平安、愉快的春节，我们又重新聚在一起，整装待发。新的学期，意味着新的希望，新的开始。作为老师，在新学期伊始，我们已经做好了准备。因为对教育事业的忠诚与热爱，本着“对学生负责”的宗旨与态度，我们会更踏实、更积极地投入教学工作中，立足于讲台，把知识与希望播种在你们的心田。

在此，也对同学们提出几点希望：初三的同学们，你们作为长镇中学的领头兵，学校、家长对你们充满期望，你们有压力。但希望你们能很好地把压力化为动力，不负众望。平时合理安排学习和休息，在各方面为学弟学妹做好表率，力争中考以优异的成绩为母校和家人争光添彩。初二的同学们，你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再励，努力拼搏，为明年的学习打下夯实的基础。现在的九年级是你们的目标，但不是终极目标，而是要超越的目标。希望一年更比一年好!七年级的同学们，你们是幸运的，因为身边有那么多尽职尽责的老师，优秀的学哥学姐。你们要做的就是遵守纪律，认真学习，培养一切的好习惯，健康快乐地学习和成长。

春晚中，农民工组合旭日阳刚一首《春天里》感动了许多人，而他们自身的经历正是我们学校校训“勤奋创造奇迹，拼搏书写神话”的真实写照。所以，今天，在这春天里，请同学们树立奋斗的目标、种下知识的种子，老师会和你们一起灌溉、培养，让梦想早日实现。

也许不是每位同学都会成为耀眼的花朵，有可能只是默默无闻、点缀他人的小草，但是你们一定要成为一个正直、坦率、真诚的人。那时，老师们会因为有你们这些品质优秀的学生而骄傲!

最后，我衷心地祝福全体师生工作顺利，学习进步!祝长镇中学芝麻开花——节节高!

谢谢大家!

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近日，结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解，总体感到，7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段，各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感，以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度，高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序，加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收，各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调，抓住立项、招标、审批、验收等关键环节，强化项目监督问责机制，优化程序，加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时，加大差异化的资金补助和政策倾斜力度，全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向，切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手，明确整改责任人，研究整改措施，时限整改，以整改促进工作落实。同时，举一反三，以督查整改为契机，集中力量，逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组，至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬，集中一周时间，县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道)，对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导，对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访，较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新，努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

同志们：

按照会议安排，我就全县精准脱贫攻坚工作作以安排。一会儿，县委陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。

一、要充分认识抓好精准脱贫攻坚的紧迫性和艰巨性

近年来，县委、县政府始终高度重视扶贫开发工作，扎实开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。“十二五”期间，投入资金3.54亿元，实施了道路建设、文化卫生、人畜饮水等一大批民生项目，搬迁3500余户、1.6万人，累计脱贫4.9万人，贫困地区经济社会各项事业取得了长足发展。但是，按照全面建成小康社会的要求和群众期盼，我们的脱贫攻坚还面临不小的压力。一是，贫困面还比较广。我县是全市6个陕甘宁革命老区县之一，有10镇、152个行政村(占65.8%)位于旱腰带贫困地区，省市认定贫困村85个(占36.8%)。2014年，建档立卡贫困人口4.6万，贫困发生率10.2%。经过去年的努力，还有3.02万人尚未脱贫。这与我们的区位优势和建设陕西强县、全面够格迈入小康社会的要求还不相适应。二是，致贫原因多样。贫困人口中，有2.39万人虽然有劳动能力或耕地等资源，但缺资金、缺技术、缺经营能力;有1800人居住在生产生活条件相对恶劣的地区，基础设施和社会事业发展欠账较多;有9300人因病致贫;有5400人因学致贫;还有4000人缺乏自我脱贫能力。另外，贫困群众年人均纯收入都在2950元(2015年现价)以下，仅为全县农民人均纯收入的1/4，致贫因素相互叠加，脱贫难度比较大。三是，脱贫任务比较艰巨。前不久，中央和省市相继召开会议部署脱贫攻坚工作，提出了政治要求。尤其是市委、市政府要求2017年全面脱贫。在此基础上，县委、县政府自加压力，提出“两年任务、一年完成，2016年基本脱贫”，要高质量完成这一任务，时间很紧、任务较重。全县各级各部门一定要切实统一思想，提振精神，于非常之时，以非常之举，尽非常之力，坚决消除绝对贫困。

二、要落实精准脱贫攻坚的关键举措

中央脱贫攻坚会议提出了“六个精准”、“五个一批”的重要举措和“八个干”的要求，省市会议的要求也很明确。对我们来讲，关键就是要“紧盯一个目标，做到三个到位，落实五项措施”。

一个目标：就是“1+1+3”，即 “2016年基本脱贫、2017年扫尾清零、后三年巩固提高”，2020年全面够格进入小康社会。具体来讲，2016年要实现脱贫28690人(占95%)，2017年对贫困程度深、通过正常措施仍不易脱贫的1510人扫尾清零(5%)，2018年—2020年集中巩固脱贫成果。围绕这一目标，一会儿，县委、县政府将与各镇、街道签定责任书，责任书就是军令状，必须不打折扣、倾尽全力，克服一切困难，全面按期完成。

三个到位：

一是坚持精准识别到位。精准识别是脱贫攻坚的首要前提。各镇(街道)和扶贫、民政、残联等部门要坚持“六法”配合(收入核查鉴别法、九线状况排除法、互相比对验证法、贫困程度排序法、永久公示监督法、责任扛死追究法)，精准识别，分类分析致贫原因，建立信息库。在前一段工作基础上，联合行动、加强协作，对建档立卡工作进行全面认真的“回头望”，开展一次拉网式核查，切实做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，确保数字真实准确，全面掌握贫困户的底数。各镇村都要有明细台账。核定及录入数据将实行“终身负责制”，“谁登记谁负责、谁核查谁负责”，按照市上要求1月20日前必须完成。同时，民政部门也要对城镇困难群众进行核查，建立数据档案，为今后推行扶贫标准、低保标准“双线合一”做好准备。在这里，要强调一点，中省市将对精准识别情况进行核查，凡是差错率超出误差范围的要严格问责。

二是坚持规划引领到位。要按照规划先行、“多规合一”要求，以城乡一体化发展规划为统领，对“十三五”脱贫攻坚总体规划、新型社区建设规划和相关产业规划，进行完善修正，算好时间账，绘好 “路线图”。在规划中，要切实以“五大发展理念”为指引，重点规划建设五个新型社区示范点(桥底惠锦苑，旱腰带区域特色城镇化与城乡用地增减挂钩相结合;王桥郑国社区，旅游开发与小村并大村相结合;兴隆贞陵小镇，旅游开发与移民搬迁相结合;高庄镇寿平村，农民自主就地城镇化试点;崇文小镇，新城开发与农民城镇化相结合)，推进新型城镇化建设，带动贫困群众向城镇和农村新型社区集中，确保“搬得出、住得稳、能致富”。要将脱贫攻坚与生态治理、新型城镇化结合起来，重点在北部旱腰带地区规划打造“五带”(矿山生态修复带、区域生态光伏产业带、区域生态旅游观光带、旱腰带绿色矿山示范带、大西安北部生态屏障保护带)，切实改善旱腰带贫困地区的生态面貌和群众生产生活条件，实现脱贫攻坚与生态保护的双赢。

三是坚持脱贫实效到位。要进一步强化脱贫责任，逐村逐户逐人制定精准脱贫方案和措施，建立精准脱贫台账，实行有进有出的动态管理，精准滴灌、靶向治疗，严格评估，逐户销号，脱贫到人。今年，县财政将列支5000万元，专项用于精准脱贫攻坚。同时，要组建泾阳县扶贫开发有限责任公司，承接上级项目资金，通过投贷结合，撬动金融资本用于脱贫攻坚。还要通过政策引导，撬动更多的社会资本投入，凝聚全社会力量推动精准脱贫攻坚。要做好“如何退”的问题，制定脱贫认定标准和退出办法，开展贫困地区群众脱贫满意度调查，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效可信度，真正做到向群众问计、请群众评判、让群众满意。

五项措施：

一是要把发展生产作为重要基础。产业脱贫是既“输血”又“造血”、既“扶人”又“扶业”。对缺资金、缺项目致贫的，要采取小额贴息信贷和产业资金扶持、创业贷款等行业资金进行帮扶，合理确定致富项目，稳定增加贫困群众收入。坚持以市场为导向，以建设国家农业科技园区为平台，引导群众大力发展“黑白红绿”四色产业，不断壮大规模、提升效益。县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，与邮政储蓄银行合作，按照1:10比例放大，扶持建档立卡贫困户拓展致富门路。同时，还从畜、菜、果产业发展专项资金中，分别拿出20%的资金(400万元)，与其它金融机构合作，撬动4000万元用于产业精准扶贫。要建立利益联结机制，加快土地经营权有序流转，依托农业园区、合作社、龙头企业和致富带头人，通过温氏养殖、奶牛托管等产业扶贫模式，让群众获得稳定收益。要充分利用电商孵化中心、供销电子商务公司，加快发展农村电子商务，特别是在有条件的贫困村，要大力推进电子商务服务社建设，开展电子商务知识培训，力争达到“一根网线致富一个村”的目标。要依托关中环线两侧现代农业、安吴青训班、龙泉公社等载体，抓好以红色旅游和民俗文化体验、农业观光、休闲度假为主的“农家乐”等乡村旅游，创造更多就业门路和机会，有效提高贫困群众收入。

二是要把新型社区建设作为重要手段。要引导、鼓励、支持贫困户就近向居民点、中心村集中，向集镇和县城搬迁。要把脱贫移民搬迁与美丽乡村建设、新型城镇化、旅游开发、产业升级结合起来，坚持政府、融资平台、银行、农户四位一体战略，做到统一规划、统一承贷、统一建设。今年，重点推进桥底惠锦苑、王桥郑国社区、兴隆贞陵小镇等5个新型社区示范点建设。同时，扶贫、国土、住建等相关部门要探索农民进城与退出农村房屋宅基地补偿资金置换相结合，引导群众向重点镇集中、向“县域副中心”云阳镇御景园社区集中。县财政将列支2000万元用于新型社区基础设施建设，列支500万元用于搬迁户补助。要积极争取省市相关补助政策，用好土地增减挂钩等政策，县国土部门要优先保证新型社区用地报批。扶贫、环保、住建、教育、卫生等部门，要按照新型社区建设标准，把农村危房改造与移民搬迁结合起来，规划建设好基础设施，加大贫困村和移民搬迁点生活垃圾处理、污水治理、公厕建设和村庄绿化美化力度。要完善学校、医院等公共服务设施，切实解决“毛细血管”不完善、“最后一公里”建设滞后的问题。

三是要把教育脱贫作为治本之策。阻断贫困隔代传递，关键是要智力扶贫，引导群众移风易俗，树立“勤劳致富”的意识，增强市场观念、创业能力和致富本领。要加快推进“双高双普”和教育质量提升工作，促进教育资源合理配置，提高基层教育质量水平。县财政拿出700万元，其中200万元用于贫困家庭普通高中生的学杂费补助，500万元设立教育助学基金，加大对贫困学生的资助力度，提高资助准确率，实现贫困户子女就学资助全覆盖和低保户子女义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。要加强就业培训，整合扶贫雨露计划培训、人社劳动力培训、农林职业农民培训、电商培训、旅游开发培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，分类制定培训计划，强化劳企对接，力争实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。今后，公益性岗位聘用要向贫困人群倾斜。要深入开展“大众创业、万众创新”，鼓励外出务工人员回乡创业，带领群众就业增收、就地脱贫。

四是要把生态建设作为新的路径。要按照北部旱腰带地区生态治理“五带”建设要求，切实抓好口镇吊庄试验段建设，并逐步扩大生态治理范围。要将旱腰带地区25°以上坡耕地全面纳入退耕还林范围，利用生态补偿转移支付资金和争取国土资源部生态修复基金，实施生态保护工程，使部分有劳动能力的贫困人员转为生态保护人员。要积极整合高标准农田、水土保持等相关项目资金，向旱腰带贫困地区倾斜，提高产业基础设施水平和发展能力。

五是要把社会保障作为兜底措施。要健全社会保障体系，对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底，全面推行农村扶贫标准和低保标准“两线合一”，做到应保尽保。要建立“城乡统筹、两保两助、三管齐下、全面覆盖”的救助救治平台，在落实新农合基本补偿、大病补充保险、民政大病医疗救助和计生家庭、优抚对象等特殊群体医疗救助的基础上，县财政列支1000万元，吸纳社会爱心人士和企业捐助，设立脱贫共建医疗救助基金，减轻贫困户的医疗负担。对一些特殊人员的医护兜底，县扶贫、民政、卫计局等相关部门要拿出具体意见和操作办法。对因灾和突发事件致贫的，采取民政救助、社会资助等帮扶措施。对通过各项政策扶持后仍不能脱贫的五保户、残疾人等特困人口，要采取综合兜底措施。

三、要切实强化脱贫攻坚的保障机制

精准脱贫已进入攻坚阶段，必须夯实责任，集中力量，采取超常规措施，狠抓落实。

(一)要加强组织领导。全县各级各部门要把脱贫攻坚摆上重要位置，重点部署，统筹安排。各镇(街道)、驻村包扶单位要切实履行工作主体、责任主体、实施主体的职责，坚持“县负总责、部门联动、镇办主体”的领导体制和“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，进一步细化和落实责任。各镇(街道)和驻村工作人员要制订具体的进度计划，绘好路线图和时间表。县扶贫办和县委县政府督查室要加大督促力度。

(二)要形成工作合力。各级各部门要牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划，针对贫困村主导产业、基础设施、社会事业等方面问题，在研究制订相关实施规划时，尽可能把政策、资金、项目等资源和要素向贫困镇村集中。要凝聚社会力量，宣传动员社会各界能人、企业家和知名人士，积极参与精准脱贫攻坚行动。同时，积极对接泾河、空港、秦汉三个新城，争取共建一批扶贫村。

(三)要严格资金监管。县财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查与监督，县纪检监察部门要加大对脱贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用脱贫资金的，要实行“零容忍”，坚决处理到位。县扶贫开发有限责任公司要实行资金封闭运行，严格管理。各镇(街道)、村委会要充分落实公示公开制度，发动群众参与项目实施，真正把脱贫项目建成群众满意的惠民工程。

(四)要改进工作作风。全县各级各部门要对照“三严三实”要求，发扬“马上就办”的作风，沉下身子，深入一线，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事。各脱贫团、工作队和驻村干部要严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，与群众同吃同住同劳动，以良好形象、感情和作风，与群众心连心、手拉手，讲实话、出实招、办实事，确保脱贫实效。

同志们，精准脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打好精准脱贫攻坚攻坚战，力争率先在全市县区中实现脱贫目标，为加快建设陕西强县、全面够格迈入小康社会，凝聚强大正能量。

今天早晨7时50分许，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市发生的爆炸案，暴徒驾驶2辆车冲破防护隔离铁栏，冲撞碾压人群，引爆爆炸装置，共造成31人死亡，94人受伤，这是一起性质极其恶劣丧心病狂的严重暴力恐怖案件。得知此事件后，2014年我校“至善明德孝”学子自发写出这封联名信：

亲爱的同学们：

我们是新疆财经大学“至善明德孝”学子，在学校，作为自立自强、乐于奉献、勇于担当的模范，面对今天的事件，我们要发出自己的声音：

我们要做引领时代的先锋。发奋学习文化知识，不断提升自身综合素质。从身边做起、从小事做起，用实际行动来扎扎实实的维护好民族团结，营造团结、和谐、守纪的良好校园氛围。做促进民族团结和弘扬现代文化的宣传队、播种机，让正能量影响到身边的每一个家人、朋友;让各民族同学团结互助、反对愚昧、抵制极端思想、共同进步;让团结进步文明的劲风从校园吹进千家万户;让我们每个热爱新疆、热爱家园的同学们共同携手，铸就新疆这个大家庭的安宁美好!”

校学生会主席亚力买买提·吐尔逊说：“作为一名少数民族当代大学生，我们热爱和平、珍爱生命，但我们也不会畏惧暴力与恐怖主义。只要我们各民族同胞统一思想、拧成一股绳、就能更好地维护民族团结。祖国和家乡正在发展、正是需要我们这一代青年人奋斗青春、挥洒热汗的时候。‘只要努力就会改变、只要努力就能改变! 奋斗的青春路上我们一路前行!’我们大学生只有敢于发声，勇于担当，才能尽显团结的力量，发展的力量，才能早日实现我们的中国梦。”

2014年中国自强之星努尔比耶姆·麦麦提、努尔曼古丽·麦麦提来自喀什泽普的姐妹说:“我们是姐妹，家在喀什地区泽普县依肯苏乡，我们的爸爸和妈妈是农民，哥哥没有固定的工作，我们正在就读于新疆财经大学，小妹正读喀什二中。从入学以来，我们认识了好多各民族的朋友们，跟他们交流，感觉特别好，明白了许多的道理。懂得了只要团结，合作，互相关心，互相帮助，就没有什么战胜不了的困难。我们要像爱护自己的眼睛一样去维护民族团结。我们很荣幸能考进这样好的大学，在今后的学习生活中我们一定会努力学好各方面的知识，不辜负各族师生对我们的期望。”

来自伊犁的夏布海提·皮达说：“今年我被选为‘至善明德孝’学子，我感到无比的荣幸2017关于反恐维稳发声亮剑表态发言稿演讲培训。作为一名大四的学生，即将踏入社会，我对生活满怀激情、充满自信。

想告诉学弟学妹们，想要学习好，做好人，只有靠自觉。‘取法乎上者得乎中，取法乎中得乎下’。各民族大学生要珍惜学习时光，热爱学校，热爱学习，此时此刻，要把愤怒化为力量，守住校园的安宁，刻苦学习，为美好的明天储备能量。”

来自喀什的雪来提·阿不都米吉提，他是11名维吾尔族学生发表《我们不会再沉默》宣言的我校至善明德孝学生之一，他说：“危难之时，我们大学生越要头脑清醒，认清形势，做引领思想的排头兵，要加强民族团结，一致对敌，共同维护校园的安全稳定。”

亲爱的同学们：国家好，新疆好，人民才能好。在当前，作为代表新疆各族人民的非常优秀、最有发展潜力、具有影响力的大学生群体的我们，必须敢于担当，肩负起历史责任，勇敢地站出来向“三股势力”发声亮剑，戳穿他们的谎言和图谋，坚决反对他们的罪恶行径，让“三股势力”成为过街老鼠，无路可逃、无立足之地!

当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，全国各地人民群众坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。在这场战“疫”中，党员队伍发挥了积极作用，“若有战，召必回，战必胜。”习近平在讲话中提到：“各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。“广大党员干部要自觉把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的干事创业精气神转化为做好疫情防控工作的具体行动，充分发挥模范带头作用，以实际行动诠释共产党员的担当与责任：一要提高政治站位，团结一心，切实增强责任感、紧迫感，坚定地站在疫情防控的最前线，疫情就是命令，防控就是责任，面对凶猛的疫情，党员们不退缩，主动请缨，彰显了新时代党员干部的先锋带头作用。疫情阻击战，是对广大党员初心使命的考验，各级党组织和广大党员干部们敢于承担、甘于奉献是对新时代先锋带头作用思考中的回答。坚持改善民生凝聚人心,坚决打赢脱贫攻坚战。这个特殊时候要提高党员干部思想素质。基层党组织要以身作则，学党章党规，学系列讲话，将党的纪律要求传达到每一名党员。党员干部要贴近生活，多与群众面对面的交心谈心，说通俗、正派的真心话，把书面用语转化为群众听得懂的话，当好政策的“宣传员”，确保人人皆知。党员干部要办实所需，结合各项惠农惠民政策，找准帮助群众脱贫的办法，管好用好扶贫资金，确保扶贫资金真正用到扶贫上、用到贫困群众身上。党员干部要善于发动群众，采取有效的方式方法，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困、勤劳致富。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战,把责任扛在肩上，把任务抓在手上，众志成城实现脱贫攻坚目标。

脱贫攻坚是十三五时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实的精神，进一步结合实际，因地制宜，精准施策，科学统筹，决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。

打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困，走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战，必须拿出敢叫日月换新天的气概，鼓起不破楼兰终不还的劲头，举全乡之力攻坚克难，要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人，层层签订责任书，明确作战图，列出时间表，立下军令状，切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准，贵在落实。要始终以精准化为标准和要求，切实强化机遇意识、发展意识、责任意识，以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感，苦干实干抓落实。

尤其要积极抢抓一切有利机遇，为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施，决不让贫困代代相传，真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际，深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作，以产业为支撑、项目为抓手，加快以道路、水利为核心的基础设施建设，强化农村综合环境整治，广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中，努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

鲜花感恩雨露，因为雨露滋润它成长;苍鹰感恩长空，因为长空让它飞翔;高山感恩大地，因为大地让它高耸;我感恩我的老师。

老师带我们跨越时间的鸿沟，体味人类精神史上的一次次辉煌;老师教我们在清幽的世界中聆听古人的智慧之音;老师使我们感受到人性的伟大。老师的爱，叫做师生情，这种情使我们这些幼嫩新苗长成大树;这种情使我们这些含苞开成烈艳的花朵;这种情使我们这些涓涓小溪汇成奔流，这种情使我的人生豪情万丈;这种情让我的生命之花充满了灿烂的阳光。

当我怀着失落的心面对失败时，您天使般的来到我身边给我勇气和希望。您将我那颗受伤、气馁的心带进了自信的天空中，带进了浩瀚的海洋里，也带进了成功的大门里。

老师，我钦佩您那“落红不是无情物，化作春泥更护花”的奉献精神;我崇拜您那“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的无私品格。

总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了;再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果?精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局?

扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。

习近平总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。

突如其来的疫情，打乱了各级政府工作部署，延缓了脱贫攻坚的步伐。新型肺炎疫情的出现，给新年度脱贫攻坚战的开局造成了不利影响。我们应该充分认识到，疫情是外在干扰因素，是前进道路上的困难和障碍，而脱贫攻坚是全党必须如期完成的重大政治任务，是初心和使命的坚守，是当前全部工作的重中之重，开年的疫情防控工作更加将全国人民的凝聚力提升到一个新的高度，这是有利于脱贫攻坚工作。因此，必须提高政治站位，把思想和行动高度统一到党中央脱贫攻坚重大决策部署上来，增强紧迫感，在保证疫情防控的同时也要抓好脱贫攻坚的工作。

因地制宜，同步协调乡村振兴和脱贫攻坚

要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞“单打一”。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，所以在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高;既要有短期目标，又要有长远规划;既要解决贫困地区的具体问题，又要建立确保脱贫人口不返贫的长效机制。做好乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。

今年是脱贫攻坚战的最后一年，突遇疫情，形势严峻。凝聚共识

鼓舞人心，增强了我们攻克最后贫困堡垒的信心和决心。我们坚信只要各项工作落实到位，一鼓作气，尽锐出战，就一定能把疫情影响降到最低，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保全面建成小康社会。

回首2020年，我们取得的脱贫成绩令全世界瞩目和赞叹，这源于人民群众的辛勤奋斗，源于党员干部的不懈努力，源于党中央的持续关怀。展望2020年，我们要决战决胜脱贫攻坚，剩下的硬骨头要敢啃，剩下的硬钉子要敢拔，还没脱贫的要攻坚克难努力解决，脱了贫的要巩固脱贫成果，确保脱贫不返贫。在疫情的影响下，夺取脱贫攻坚全面胜利的各项工作，任务更重

要求更高，如何保证高质量完成，确保脱贫成果经得起检验，是我们必须答好的人民考卷。

实现今年脱贫攻坚目标，最紧迫的是通过建立机制 扩充渠道等方式，促进贫困人员实现持续增收

稳定增收。因此，要正确认识疫情防控形势出现的重大积极变化，坚持科学防控

精准施策，把防控工作重点放在防止新的外来病源输入上，全面推动扶贫产业复工复产，着力帮助农民工返岗就业，着力打通农副产品物流运输堵点，加大对种 养

加企业的扶持力度。同时，用好扶贫小额信贷，搞清贫困群众生产资料需求，做好扶贫产品的认定，推动贫困群众发展生产，稳定生产收入，最大限度减少疫情对脱贫的影响，确保如期完成今年脱贫攻坚目标任务，坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利。

疫情一旦蔓延，后果不堪设想，奋斗数年的脱贫攻坚成果就可能毁于一旦。各级各地要以更加饱满的热情 更加旺盛的干劲 更加昂扬的斗志

更加团结的精神，啃下最后的硬骨头。要持续加强防止返贫监测和动态帮扶，及时发现返贫人口和新发生贫困人口，及时跟进帮扶措施，不断提升脱贫攻坚的质量和成色。通过统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把受疫情影响的时间抢回来，在教育

医疗 住房和饮水等短板弱项上冲刺清零，尽最大努力坚决如期高质量完成脱贫攻坚任务，向人民交出一份满意的答卷。

贫困人口是疫情防控的薄弱环节，更应该积极制定政策，帮助其度过这段特殊时期。胜利就在眼前，我们要顶住最后的关键时刻持续精准发力，全面排查解决影响脱贫攻坚质量和成色的短板弱项，加大转移就业

发展产业力度，持续提升已脱贫退出村基础设施水平

公共服务能力，确保已脱贫人口一个不返贫，非贫困人口一个不致贫，共同富裕路上一个不掉队，努力创造经得起检验的脱贫成果。