坚守纪律底线心得通用20篇

为了让全体教工和学生党员充分认识到开展“两学一做”学习教育的重要性，保持党员的先进性，进一步发挥先锋模范作用。4月底至5月初，理工学部各党支部结合理工学部实际情况，开展了“讲规矩、守纪律”主题活动。

理工学部各党支部通过学习讨论、召开党支部专题学习会等形式开展“讲规矩、守纪律”主题活动。全体党员认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并撰写了学习心得体会。同时，各支部还认真学习了《理工学部课堂纪律管理工作方案》，了解学习理工学部课堂纪律管理的相关规定，发动教工党员做好认真执行课堂纪律管理方案的排头兵，同时要求学生党员在班级充当宣传员、讲解员的角色。党员还结合自己的学习生活工作情况，总结出如何成为一名有梦想、有责任感的合格党员，在学部课堂纪律管理工作中承担起相应的责任，发挥自己应有的作用。

在主题活动中，电子信息类专业学生党支部召开“两学一做”学习教育会议，党支部书记黄非凡对党章党规进行解读，并要求支部党员要用党章党规来规范自己的言行，做到保持党员的纯洁性。电气工程及其自动化专业学生党支部召开“两学一做”学习教育会议，党员们认真党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习学部课堂纪律管理工作方案。党支部书记李杨强调，党员们要把习近平总书记系列讲话落实到学习、生活、工作中去，要全面提升思想政治素质，增强政治意识、大局意识，进一步坚定理想信念，对党忠诚，讲规矩、守纪律，做一名合格党员。

理工学部各党支部通过开展“讲规矩、守纪律”主题活动，提高了党员同志的思想意识，争当守纪律讲规矩的表率。

在全国组织部长会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山强调：要严肃换届纪律，加强警示教育，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，确保换届风清气正。

按照中央的统一部署，2016年，省、市、县、乡、村(社区)“两委”五级党组织将自下而上进行集中换届，是集中换届之年。换届是一项政治任务。换届风气，直接关系到党员干部在民众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态建设成效。换届风气的好坏，直接关系换届成败。因此，各级党委和组织部门要把切实把确保换届风清气正作为一场硬仗来打，始终保持整治不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面。要认真贯彻执行中央关于加强换届风气监督的通知精神，从一开始就要把纪律和规矩始终挺在前面。各地要及时成立换届纪律监督工作组，加强对换届纪律的监督检查，要严厉打击换届选举中拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为，重点要防止国家公职人员和离退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，发现一起、查处一起，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，决不让拉票贿选者得逞，确保换届风清气正。

加大警示教育力度。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强遵规守纪的自觉性和坚定性。换届一开始，要对主要领导干部、重点岗位干部进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要大力宣传拉票贿选的严重后果，要广泛、深入开展换届纪律宣传，发放《约束清单》，让干部明白、群众知晓。要加大警示教育力度，引导干部群众从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训，举一反三、引以为戒。各县市可结合实际探索实行举报奖励制度，发现问题和线索及时向上级党组织反映。同时采取务实有效的方式，深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习纪律处分条例和换届纪律要求，不断强化干部纪律意识和规矩意识。

要规范候选人竞选行为。在换届中，要全面党委与候选人谈话、“全程签字”和竞职承诺、创业承诺、辞职承诺制度，通过签订承诺书、开展公开承诺等，促使候选人自觉遵守纪律;要统一组织候选人与党员群众见面，公开竞职陈述，公平公正竞选，让候选人不愿拉票贿选;要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员，确有必要的，可组织纪检、组织、政法、民政等部门参与监督，让候选人不能拉票贿选;要完善选举办法，将严禁拉票贿选和行为查处写入选举办法，对拉票贿选和干扰破坏选举行为，选举前查实的一律取消候选人资格，已当选的宣布当选无效，让候选人不敢拉票贿选。

整合力量形成监督合力。要进一步整合监督力量，建立健全党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，充分发挥监督作用。要派出督查组，对换届工作进行巡回督查和现场督导。要进一步畅通群众监督渠道，充分利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。要加大责任追究力度，对换届工作重视不够，组织不力，问题处理不及时的，要对各级党委书记和组织部长进行约谈;对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，对相关人员进行组织调整和诫勉谈话;情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门责任。

近日，河源市审计局召开2016年党风廉政建设和反腐败工作会议，深入贯彻落实习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，全面落实中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，总结市审计局2015年党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务。局党组书记、局长黄敏同志在会上作了讲话。

会议全面总结了2015年局机关党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，深刻分析了当前面临的形势，指出了亟待解决的主要问题，并着重就做好2016年党风廉政建设和反腐败工作要抓好五个方面：

一要强化理论武装，筑牢思想防线。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终同党中央保持高度一致。要着眼加强党员队伍建设，以知促行，要坚持正面教育为主，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

二要严明党的纪律，强化党内监督。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，严格执纪监督，强化约束问责，使纪律真正成为带电的“高压线”。要认真落实民主集中制，严格按民主集中制原则办事。要运用好批评和自我批评这个武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为党内生活的常态。防微杜渐，抓早抓小，确保党组和党员干部严肃党内生活、按照规定办事、依法廉洁从审。

三要落实主体责任，全面从严治党。局领导班子要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实好各项工作措施，把责任和压力传导到审计系统的每一个支部和党员。要认真落实“一岗双责”，及时了解掌握审计组落实党风廉政建设责任、执行政治纪律、廉政纪律和“八不准”审计纪律等情况。要发挥好考核“指挥棒”作用，加大考核力度，强化成果运用，倒逼责任落实，拧紧管党治党螺丝。

四要持续纠治“四风”，加强作风建设。要始终坚持作风建设永远在路上，带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行“八不准”审计工作纪律，坚持把作风建设抓到底。要切实践行“三严三实”要求，持续查找作风方面的差距和不足，即知即改、立说立改。

五要防范廉政风险，规范权力运行。多措并举，着力发挥教育的基础作用、监督的制约作用、制度的保障作用。深化经常性反腐倡廉教育，引导党员干部特别是领导干部拧紧“总开关”。把廉政风险防控工作融入审计工作全局之中，实现对审计业务全过程和所有职能岗位的全面覆盖和风险预警。大力推进反腐倡廉制度建设，建立健全领导干部述职述廉、报告个人有关事项、任职谈话、诫勉、函询等制度，强化对领导干部的的监督。要加强对审计权力运行的制约监督，组织开展对党风廉政建设责任制落实、重点审计项目廉政情况、“三重一大”事项的监督检查，积极推进党务政务公开和审计结果公开，确保审计干部严格按照法定职责、权限和程序行使权力、履行职责。

为落实上述五个方面的重点工作，会议要求全局上下要扎实工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，做到坚定理想信念，强化责任落实，严守纪律底线，持续正风反腐，努力为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。

会上，局主要负责同志与分管领导，分管领导与局机关各科室(分局)、直属单位主要负责同志分别签订了《2016年河源市审计局党风廉政建设和反腐败工作责任书》，层层明确责任，推动层层抓好落实。全体干部职工签订了《河源市审计局干部职工守纪倡廉承诺书》，承诺切实做到廉洁从审，干净从政。

如何贯彻落实好习总书记的系列讲话精神，我的体会是要做到知行合一。

要真正认清严明党的纪律和规矩的重要性和紧迫性。从历史和查处的腐败案件来看，一些党员干部滑入违法犯罪深渊，成为阶下囚，无不是从破坏纪律开始的。如果再不把纪律和规矩挺起来、严到位，我们还会有更多的党员干部陷入万劫不复，对党的损害也会越来越大，甚至会断送党和人民的美好未来。

要真正明白纪律和规矩的具体内容。我理解纪律和规矩具有四个方面特点：一是强制性。纪律是刚性约束，党员干部必须无条件遵守，不允许做任何变通和选择;二是平等性。纪律和规矩面前人人平等，没有特权人和特权事;三是全面性。党的纪律和规矩覆盖很广，涉及工作、生活、家庭方方面面。四是长期性。讲纪律、守规矩是我们党的一贯要求，必须长期坚持。

守纪律讲规矩的核心是遵守政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。遵守党的政治规矩，就是要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”。

要真正把纪律和规矩落实在行动上。首先要学深学透。其次要认真履责，紧盯违反纪律和规矩的问题。一是要发挥信访举报问题线索主渠道作用，围绕六大纪律分类、首要职责、“三种人”和“三个后”、重要时间节点筛选问题线索。二是发挥信访举报领导决策参谋部的作用。分析群众反映的主要问题和特点，提出意见和建议，推动突出问题解决。三是挺纪在前，切实增强信访监督效果。及时发现党员干部将苗头性、轻微违纪问题，及时批评提醒，促其红脸出汗，防病于未然。第三要严格执纪。正确把握和运用执纪监督“四种形态”，要针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、步步拦阻。

一、什么是把纪律和规矩挺在前面?

1.就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”。

2.就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子，用纪律管住大多数。

3.就要促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

二、把纪律和规矩挺在前面，党委怎么办?

党委要负起抓纪律建设的主体责任：

1.坚持全面从严治党，就要用纪律和规矩关注大多数党员干部，各级党委必须肩负起抓纪律建设的主体责任。

2.党委抓纪律建设的主体责任，是党章赋予的重要职责，是落实全面从严治党战略的必然要求，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的应有之义。

3.党委抓纪律建设，立起来就要抓紧党纪党规篱笆;严起来就要发扬啄木鸟精神，发现违纪违规苗头马上去管，触犯纪律及时处理。

三、把纪律和轨迹挺在前面，纪委怎么办?

转变政绩观 冲着纪律去：

1.按照党章规定的职责定位，回归本职，回归党章要求，把纪律和规矩挺在前面，监督执纪问责都要围绕纪律开展。

2.要转变观念，树立正确的政绩观，不能只重视查办大案要案，要处理好“树木和森林”的关系，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，管住大多数。

3.深化“三转”的方向，就是真正管住纪律，把从严执纪体现在日常监督管理中，管到位、严到份。

四、把纪律和规矩挺在前面，执纪方式怎么转?

抓早抓小 动辄则咎：

1.把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面，决不能等到党员干部严重违纪、触犯法律了才去执纪。

2.要在“严”字上铆足力气，对违纪行为零容忍，动辄则咎，让纪律成为不可触碰的底线。

3.着力于早发现，瞪大眼睛、拉长耳朵，主动了解情况，平时抓细抓实，把红红脸、出出汗作为常态。

五、把纪律和规矩挺在前面，纪律审查如何体现政治性?

纪律审查就要体现“纪律”特点：

1.纪律审查就要冲着纪律去，尤其要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点。

2.立案审查、移交司法的只是少数，纪律审查应把主要精力从立案审查中抽出来，使违纪问题成为纪律审查的重点。

3.线索管理和处置应针对“反映党员干部问题线索”，而不是“案件线索”。

严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。在做任何工作和办任何亊情中，党员自己先要成为讲规矩、守纪律的表率。“上梁不正下梁歪”，如果自己“风纪扣”先松了，怎么用纪律去要求别人?有的人记住了自己是“单位领导”，忘记了自己是“党的干部”;有些人习惯喊口号、说空话，让别人冲锋陷阵，自己却置身事外。打铁还需自身硬，将严明纪律当做每日的功课，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。从这个角度说，守纪律、讲规矩，本身就是党员干部自己所必须的。

守纪律更重要的是要敢作为、勇担当。党章是共产党员一切言行的准则，是党员干部就必须按党章规定来说亊、来办亊.自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是党员的根本职责，只有抓起来、抓好了，才谈得上负起自己的责任。

是党员干部就必须敢于担当。现实中，一些党员干部之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打圆滑”中让小错发酵升级;或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里;或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。实际上，“严管就是厚爱”。抓早抓小，发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，才能防止千里之堤毁于蚁穴。

由此看来，守纪律和敢担当本身就是统一的。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。只要是党员，在遵守党纪方面就是平等的、一致的。在遵守党纪上没有“特区”，也没有“敏感区”，更没有“禁区”。并且，随着党员干部职务的升迁、权力的增大，其在遵守党的纪律方面更要主动自觉、真心诚意。领导干部理应成为一般党员和人民群众的榜样，位置越高越要严格遵守党的纪律。党员干部要从自身做起，树立平等的纪律观念，以上率下，带动全体党员严格遵守党纪。

是党员干部就必须守纪律敢担当，更是营造清正党风的积极主体。维护党的纪律必须严格查处违纪行为。遵守和维护党的纪律是每一名党员的重要责任和义务，每一名党员都要认真履行这一责任和义务，形成遵守和维护党纪的强大合力。严明纪律不是消极的守，而是争取主动的为。同时，敢于担当更要善于担当。在这一过程中要勇于创新，多发挥群众监督的力量，多运用科技创新的成果;在重要时间节点不断释放执纪必严的信号，咬定青山不放松，一年一年抓下去，让全社会都能看到我们在作风建设上的决心。

权力意味着责任，责任意味着担当。“为官避事平生耻”，每位党员干部只有严守纪律、勇于担当，才能从外现于行变成内化于心，以新的工作成绩，迎来群众的尊敬和党的信任。

严以律己，是领导干部必备的思想作风和道德品质，也是“三严三实”的重要内容。习总书记多次强调，严以律己就要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。落实好严以律己要求，应做到“四个坚守”。

一、坚守理想信念，在精神追求上始终不偏向。理想信念是共产党员精神上的“钙”，是党员领导干部经受住任何考验的精神支柱。坚守理想信念，就是要对理想信念真知、真信、真行，不浅尝辄止、不停留口头、不局限认识，切实做到入脑入心、根植灵魂、付诸实践，始终在精神追求上保持不偏向。

二、坚守纪律规矩，在贯彻执行上始终不脱轨。守纪律讲规矩是党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。作为党员领导干部要以身边反面案例为镜，把政治纪律和政治规矩作为最重要、最根本的约束性规范，做到带头讲政治，对党绝对忠诚;带头讲规矩，维护组织团结;带头讲纪律，自觉接受监督，始终做到贯彻执行上不脱轨。

三、坚守党性原则，在道德情操上始终不越界。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。作为党员领导干部应在工作生活中自觉做到“党性锤炼不能松”，通过经常性积极健康的思想斗争，做好纯洁性、先进性的答卷;做到“宗旨意识不能丢”，积极践行群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点;做到“德行操守不能移”，把道德品格作为党性修养的重要内容，积极践行社会主义核心价值观，在道德境界和高尚情操上作出示范。

四、坚守廉洁底线，在自省自律上始终不放松。既在面对诱惑时保持警惕，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;也要在面对亲情时坚持理性，严格管好、管住家属子女，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，着力培育淳朴家风;更要在面对交往时确保慎重，多交心底无私、肝胆相照的诤友、益友，自觉做到见贤思齐，从善如流;始终绷紧廉洁自律这根弦，坚守底线不放松。

最近学习了宋书记在全县思想作风纪律整顿上的讲话，收获很多。我深刻理解了我县开展思想作风纪律整顿的原因、要解决的问题以及要达到的目标。

开展思想作风纪律整顿是我党整肃队伍、纯洁集体的有效措施，同时也是落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神。通过开展这次整顿，要使我们的干警加强思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风的建设，同时养成勤奋好学、学以致用;真抓实干、务求实效;艰苦创业、勤俭节约等八个方面的良好风气。

开展这次思想作风纪律整顿活动要着重解决的问题包括领导作风问题、干部作风问题、部门作风问题、文风和会风问题、政治纪律问题、工作纪律问题、财经纪律问题、廉政纪律问题等。通过这次整顿，要使我们干部职工的思想认识思想明显进步、精神状态明显改观、纪律观念明显增强、工作作风明显转变、工作效率明显提高、会风文风明显改进。

通过学习宋书记的讲话，我深刻认识到开展这次思想作风纪律整顿要从我们每个干警自身做起。要求我们每个干警从思想上认识到这次整顿活动的重要性，认真学习，深刻领会，加强政治学习和党性培养，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。狠下决心，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。提高全心全意为人民服务的本领。廉洁自律，严格遵守公民基本道德规范以及检察职业道德规范。不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德素质，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢固树立"依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导"的社会主义法治理念，牢固树立"立检为公、执法为民"的执法观，恪守"忠诚、公正、清廉、严明"的检察职业道德，与时俱进，勇于实践，统筹协调，从自身做起、从身边的事情入手，从点滴的事情做起、从老百姓关心的问题入手，从本岗位做起、从热点难点焦点问题入手，努力提高自身的思想道德素质和检察业务素质，自觉筑起法律和道德两道防线，廉洁自律，勤奋工作，公平正义，会上会下表现要一致，公开场合独处时候如一人，真正将我县思想作风纪律整顿工作落到实处。

认识到了以上几点，我对自己的工作有了一份更深的责任感和使命感，也对自己以后的工作内容、工作方式、工作效果有了一个更积极的想法。作为一名刚刚进入检察机关的工作人员，我一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻宋书记在全县思想作风纪律整顿上的讲话精神，扎实做好检察的各项工作，最大限度地提高自身综合素质，肩负起自己的职责，抓住机遇，应对挑战，为我县的全面发展扎实工作，努力奋斗。

根据市委的统一安排部署，全局开展了纪律作风整顿活动。在第一阶段，系统学习《中共##市委关于党政机关中开展纪律作风整顿的实施方案》、《##省关于转变作风狠抓落实的决定》和《胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话》等有关文件、以主题讨论，民主生活会等形式在局机关中开展纪律作风整顿学习，通过学习讨论，使全局工作人员更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神还有待进一步加强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些问题，果断和胆量有待进一步提高。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、在组织纪律方面存在执行制度不严，有时上班有迟到现早退现象。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对胡锦涛总书记提出“八个方面风气”的思想还没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、开拓创新精神不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为上级领导会有指示，我不用先急着干，上面有安排再开展工作，害怕自己先做做不好，缺乏一定自信。

3、工作作风还不够扎实，仅对局里面上的事情做的多，但是还对工作还缺乏系统化和高质量的要求。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、老干部政策知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记倡导的“八方面风气”和“八荣八耻”等重要论述，精读胡锦涛同志在中纪委第七次全委会上的讲话等有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高业务素质;讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要想办法，办实事，把工作提高到一个新的水平。

3、模范遵守各贡规章制度。明确自己的职责，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，向先锋模范看齐，以严谨的态度对待工作，以热诚的态度对待同志。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研各项业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，工作扎扎实实、提高工作效率，当日事当日毕，做到对国家对群众负责

党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，发表一系列重要论述，指导和推动党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。纪律规矩是“紧箍咒”，是“护身符”，也是党员干部成长路上的“安全带”。把纪律规矩挺在前面，要求我们纪检监察机关必须紧紧盯住维护纪律规矩这个基本职责，严格监督执纪问责，竭力让守纪律讲规矩成为党员干部的行动自觉。

一、强化宣传教育，让党员干部牢记纪律和规矩

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，只有牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，主动在遵章守纪上做到循规蹈矩，不闯“红灯”。一要组织“学”。组织全县广大党员干部学习党章、习近平总书记及王岐山书记关于党风廉政建设系列重要论述、党政纪条规，增强党员干部对纪律规矩的敬畏感。二要突出“教”。 将纪律规矩教育贯穿党风廉政建设宣传教育始终。通过编发廉政教育资料、邀请专家作专题讲座、举办党员干部培训班、组织“流动党校”送廉政党课到镇村等方式，让党员干部真正领会把纪律和规矩挺在前面的深刻内涵，领会把纪律和规矩挺在前面与从严治党之间的关系，不断提高全县党员干部守纪律讲规矩的主动性和自觉性。三要抓好“宣”。抓好党的纪律规矩宣传，创新方式方法，加快构建多元化宣传格局。要通过办好《廉政半月谈手机报》，编印《廉文荐读》，开展党风廉政建设主题书画集巡展，创作廉政文化作品，办好《洛州清风网》宣传平台，创建廉政文化宣传示范点，协调发挥宣传、文化、电视台等“大宣教”部门职能作用等多种方式，全力推进党风廉政纪律规矩宣传全覆盖。四要注重“警”。坚持以案明纪，在全县党员干部中深入开展警示教育。要定期组织党员干部集中观看警示教育电教片，编印发放《警示教育案例选编》，抓好洛南县老君山道廉文化教育基地改造升级，抓好洛南县党风廉政建设和预防职务犯罪教育基地建设，组织全县党员干部分批次到基地参观，使党员干部更加明白纪律底线，自觉做到不踩“红线”，不碰高压线。

二、严格执纪监督，让党员干部信守纪律和规矩

灰尘不扫不净，纪律不紧不严。对违纪苗头性、倾向性问题只有做到早发现、早提醒、早纠正，才能真正落实“抓早抓小”、“把纪律规矩挺在前面”的要求。纪检监察机关和广大纪检干部要把纪律规矩立起来作为深化“三转”的方向，把纪律规矩挺在前作为“三转”的具体方法，把纪律规矩严起来作为“三转”的工作目标，切实担好监督执纪职责，给纪律通上“高压电”，使纪律既成为不可触碰的红线，又成为抵制和预防腐败的“铁栅栏”，让党员干部自觉信守纪律和规矩。一要注重完善责任追究机制。切实加强制度建设，进一步织密维护纪律的制度笼子。要进一步细化《领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》、《领导干部个人重大事项报告制度》等规范党员干部个人行为的相关制度，完善洛南县“四风”整治“六项专管”(文风会风、考核表彰、公务接待、公务用车、廉政纪律、工作纪律)等规范单位行为的相关制度，对责任落实、监督检查、责任追究具体明确，进一步增强制度的刚性约束。要健全责任倒查追究机制，对具体问题分清责任，做到有错必纠。二要敢于动真碰硬。坚持遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，对不守纪律、不讲规矩的行为绝不姑息。要做到围绕“四个聚焦”(聚焦惠民政策落实，严查损害群众利益的腐败案件;聚焦“四风”问题，严查违反中央八项规定精神案件;聚焦履职尽职，严查党员干部失职渎职案件;聚焦工程建设领域，严查商业贿赂案件)，突出“两个重点”(即重点查办村居干部违反政治纪律和政治规矩，阻挠、破坏投资发展环境的典型案件;重点查办基层站所“三难”问题，不作为、慢作为、乱作为的典型案件)，坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，促使党员干部内心信纪律、自觉守规矩。三要坚持点名道姓公开曝光。点名道姓公开曝光是促使党员干部自觉遵守纪律的有效举措。要把落实“八项规定”和纠正“四风”作为纪律审查的重点，既要紧抓重要时间节点，又要注重日常监管，持续开展明察暗访，指名道姓公开曝光，让党员干部在严格纪律中担当责任，在适应严格约束下干事创业。

三、倒逼主体责任，让党员干部严管纪律和规矩

加强纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，是落实从严治党的必然要求，也是落实“两个责任”的重要内容。县、镇、村(社区)基层党组织直接面对广大党员干部，肩负着管党治党的政治责任，必须牢牢抓住纪律不放松，切实担负起纪律建设主体责任，用纪律管住大多数，把从严治党落实到基层。作为纪检监察机关，要强化对党的纪律执行情况监督检查，督促下级党委落实主体责任抓纪律。要严格实施责任追究，对落实不力、出现违纪违法问题的党组织和党委主要领导及时约谈问责。要坚持“一案三查”，对违反纪律规矩的镇(办)、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。要强化全县落实党风廉政建设两个责任常态化管理，认真核查各级党组织“四单”(责任清单、履责清单、问责清单和问效成绩单)公开情况，及时实施约谈问责，严管纪律和规矩，真正让纪律立起来、严起来。

维护纪律规矩是各级纪委基本职责。我们将义不容辞地扛起严明党的纪律规矩责任，切实用纪律规矩这把尺子衡量广大党员干部言行，努力让守纪律讲规矩成为党员干部行动自觉，防止党员干部从“破纪”走向“破法”。

4月25日上午，区社会事务局党组中心组召开扩大会议，专题学习习近平总书记为党员干部做人做事划出的“四条底线”重要精神。区社会事务局班子成员、副科级及以上干部领导约20人参加了会议。

会上，高新区党工委委员，江海区委常委，区社会事务局党组书记、局长刘晓蓉对法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线这“四条底线”进行了逐字逐句的研读和深入细致的讲解。她指出，习近平总书记要求党员干部“把做人做事的底线划出来”，就是要求党员领导干部作为人民公仆、社会标杆，任何时候都应该严格要求自己、为人表率，要牢固

树立底线意识，头脑中有要“底线”，行动上要看“底线”。对于应当如何贯彻习近平总书记的讲话精神，牢牢坚守“四条底线”，刘晓蓉常委提出了四点要求：

一要依法用权，坚守法律底线。要牢固树立法治观念，增强法治意识，摒弃人治思想和长官意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要深入学习各类法律法规,提升法治素养，培养运用法治思维和法治方式的自觉性 ,让法治思维成为思事、谋事的习惯;要将自己的本职工作纳入到法治化轨道上来，将法治方式融入到自己的工作方式中，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实将法治融入到社会事务管理机制中，做构建法治社会的遵循者、执行者和维护者。

二要遵纪守规，坚守纪律底线。党纪党规严于国家法律，作为党员领导干部，不仅要模范遵守国家法律，还必须从一开始以党纪党规为底线，时时处处严格要求自己，日常工作中还要恪守工作规章制度，不给放松自我要求以任何借口，不给任何不正之人以可乘之机，真正发挥党员领导干部的表率作用。

三要令行禁止，坚守政策底线。要坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，做到不讲条件、不打折扣、言行一致、令行禁止。在具体工作中，要充分领会党的路线方针政策精神内涵，掌握好做事的原则和方向，要将中央、省、市、区的各项决策部署精神贯彻到工作理念、思路中去，为破解社会事务工作发展难点、解决发展难题提供依据。

四要廉洁修身，坚守道德底线。要用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，时时处处自重、自省、自警、自励，做到常修为政之德、常塑公仆形象，老老实实干事、清清白白为官，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要自觉接受人民群众的监督，始终做到依章办事、秉公用权、以人为本、执政为民，要落实“一线工作法”，深入基层，深入群众，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，扎扎实实做好为人民群众排忧解难的实事，努力创造出让党和人民满意的工作业绩。

通过学习，与会人员全面把握了习近平总书记为党员干部做人做事划出的法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线的精髓，深刻认识到坚守底线的重要性，牢固树立了底线意识，切实增强了宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识。

通过开展“严明政治纪律、严守政治规矩”学习教育活动，本人切实感觉到“严纪律、守规矩”对一名党员特别是党员领导干部的重要性。此次集中学习，使本人深刻领会到政治纪律和政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，对个人思想、工作实际以及存在的突出问题有了更全面的认识和提高。经过学习，本人主要有以下几点体会：

一是要严守政治纪律和政治规矩的思想根基

严守政治纪律和政治规矩，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活和工作中，不加强党的政治纪律和规矩修养学习就会放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动遥，因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会《党章》以及党的若干准则，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;认真学习李鸿忠和侯长安同志在全省党员领导干部政治纪律、政治规矩集中培训班上的辅导 报告以及《神农架林区党员干部纪律教育学习读本》、“学思践行”系列文章。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

二是要牢固树立政治纪律和政治规矩意识

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

三是要自觉遵守政治纪律和政治规矩

“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党员干部守纪律、讲规矩，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。

守纪律、讲规矩是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

党员干部不仅要在八小时之内守纪律、讲规矩，而且在八小时之外也要把纪律和规矩作为言行举止的戒尺。时刻把严格遵守党的纪律和规矩记在心头，严格要求身边的工作人员和亲属，遇到不守纪律、不讲规矩的人和事要及时劝阻和制止。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党员干部的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展。有约束才更自由，有纪律才更有力。每一名党员干部都应该自觉严格按规矩办事，按纪律办事，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。只有这样，才能为建设富裕和谐美丽的神农架、实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

按照省州局党组统一部署，我局党组根据xx工商系统实际，组织党员干部以“五个一”为载体，开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。现将实施情况汇报如下：

一、明确目标，强化领导

州局《关于开展“严守政治纪律和政治规矩”专题教育的实施方案》下发后，我局党组召开党组会进行讨论，明确了活动时向，对象、目的、教育内容。一是时间：从XXXX年X月初开始到X月XX日结束。二是对象：全体党员干部。三是教育内容：组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大以来廉政新规》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，王岐山同志在十八届中纪委五次全会上的工作报告，李鸿忠书记、王国生省长、王海涛书记的讲话精神，《中共恩施州委关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》等。四是目的：全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署和县委、州局党组有关要求，紧紧围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，深入开展集中教育活动。引导全县工商系统党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性，为服务“打造武陵山区增长极，土家文化集成区，湖北形象窗口县”提供坚强思想保证。

明确目标后，我局迅速成立领导小组，组长由党组书记，局长XXX担任，纪检组长、党组成员副局长为副组长，各党支部书记(单位负责人)、股室负责人为成员，同时抽专人组成专班，专班人员由监察、党办、督察队、办公室各抽一人，设“两严”办公室到局综合办公室，负责活动的日常工作。机构落实后，我局出台《全县工商系统开展“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施方案》并按方案认真组织实施。

二、突出重点，狠抓落实

专题教育活动实行分级负责，县局党组和各基层党支部分别负责抓好本级管理党员干部的集中教育。集中开展好“五个一”活动。即：召开一次全体党员大会，开展一次谈心谈话活动，举办一次民主生活研讨会，每位党员干部撰写一篇心得体会，对全体党员进行一次“严守政治纪律和政治规矩”知识测试。

1、召开一次全体党员大会。X月XX日，县局召开全体党员大会。全系统XX名党员参加了会议。一是组织学习党章，学习州委X号文件;二是请县委党校组织宣传科科长杨林作“严明政治纪律和严守政治规矩”专题讲座;三是开展警示教育，组织党员干部观看中央电视台播放的《党员干部守纪律、讲规矩》视频。通过教育培训，解决了理想信念问题，坚定了道路自信、理论自信、制度自信。

2、开展一次谈心谈话活动。X月XX日至XX日，各党支部(各单位)按照县局党组统一安排，根据《xx县工商局“严明政治纪律和严守政治规矩”谈心谈话表》设计的内容，分三个层次进行交心谈心。一是“一把手”与班子成员谈心谈话，二是班子成员与分管支部书记(单位负责人)谈心谈话，三是各支部书记与每名党员谈心谈话。

谈心谈话紧紧围绕“讲政治纪律强信仰，讲政治规矩强作风，讲政治操守强党性”(三讲三强)和“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”(四个服从)进行，增强了党员干部守规矩的自觉性。谈心谈话坦城相待，实事求事，有的放矢，解除了领导与同志的隔阂，纠正了少数党员干部的错误认识。

3、召开一次民主生活研讨会。X月XX日，局党组和各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流、征文等形式，组织党员干部围绕集中教育主题，联系个人思想、工作实际，开展了集中研讨活动。

民主生活研讨会，主要围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题，党员干部只讲自己的缺点，找出了思想、工作、生活三大类XX个问题，为改进工作作风，纠正存在的问题奠定了基础。

4、撰写一篇心得体会。X月XX日，XX名党员干部撰写的XX篇心得体会交到县局信息中心，心得体会深刻检查了是否存在六大问题，即：一是搞团团伙伙、拉帮结派、缺乏大局意识;二是对党的基本理论、路线、纲领、经验、要求乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象;三是对中央、省州县委、政府做出的决策部署，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通;违背中央、省州县作风、廉政、效能建设的规定，不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题;四是对中央、省州县委、政府明令禁止的，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益;对上情不了解、下情不掌握，不能正确履行职责，滥用职权，吃拿卡要，随意裁量等问题;五是敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，行政效能低，遇到困难躲着走，勇于担当不够，慵懒散软拖等问题;六是只对领导负责，不对组织负责;正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说;办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩;只图领导满意，不对工作和下级负责，搞人身依附关系。对查出的问题，制定了整改措施，并限期整改到位。

6、进行一次党纪法规知识测试。X月XX日，组织党纪法规知识测试，测试请县委党校常务副校长龙发坤和县局纪检组长唐辉出题，实行闭卷形式进行测试，XX名党员参加测试，最高分XX分，最低分XX分，通过测试进一步强化了党员干部牢固树立党纪法规意识。

三、统筹兼顾，加强督办

1、把开展专题教育活动与业务工作相结合。做到工作、活动相互促进，注册分局和工商所把活动融入到服务市场主体发展，消保分局把活动融入到服务保护消费者合法权益中，经检队、公平交易分局和工商所把活动融入到执法行动中，都取得了转好的效果，尤其是执法办案效果特别明显，四月执法办案立案XX件，是前三月总数的X倍，办结案件X件，罚没金额X万元，实破了前X月没有罚没收入的不良现象。

2、把专题教育活动与基层建设相结合。为翔凤、三胡、百福司、开发区X个工商所，购置电脑X台，购置照相机X台，扫描仪X台，同时，正在筹备翔凤工商所业务用房新建项目。决定改善XXXXX窗口建设，给XXXXX消费者投诉举报中心配空调X台。

3、把专题教育活动与督察办相结合。党组书记XXX、纪检组长唐辉亲自下基层，督办落实“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施情况，为改进农村工商所干部作风，专门配备了X台脸谱指纹一体签到机，农村工商所原来的手工签到从四月被取代。X月督察队发X期督察通报，处理X名违反纪律的党员干部。

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通过系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央和省、市委主要领导关于严明政治纪律和政治规矩的重要要求，认真领悟焦裕禄等老一辈先进人物的崇高品质，进一步认识到严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，必须始终把纪律和规矩挺在前面，将忠诚与担当作为使命。

一要始终把加强党性修养放在首位。能否严守党的政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验。要从思想上筑牢纪律和规矩意识，始终把加强党性修养放在首位，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，忠于党的信仰，忠于党的宗旨，忠于党的事业，在党言党，在党忧党，在党为党，坚决维护党中央权威，做政治上的“明白人”。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、党的纪律、国家法律等党纪法规，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，不断强化纪律观念，深化规矩意识，让守纪律、讲规矩融入血液，永葆共产党人政治本色。

二要始终坚持党对政协工作的领导。严守政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，思想上、政治上、行动上坚决与党中央保持高度一致。落实到政协工作中，就是要始终坚持市委的领导，不折不扣地贯彻落实市委的决策部署。要紧扣“四个强起来”的战略目标和“二十”字总任务，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极为共筑“四强”梦献计出力。要顺应人民群众对优良人文环境的期盼，深入持久、扎实有效地推进“兴家风、淳民风、正社风”活动，努力为提升市民文明素养和城市文明程度作出贡献。

三要始终从严从实要求自己。严守党的政治纪律和政治规矩，是每个党员的生命线。要始终把纪律和规矩作为“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，保持清醒头脑，严格遵照党规党纪、法律法规和政协章程。要自觉传承红色基因，弘扬八一精神，积极见贤思齐，不断强化担当意识，敢于作为、善于作为。要善于从反面典型中汲取教训，时刻保持自重自省自警，慎独慎初慎微，守住道德、纪律、法律底线，从实从严要求自己，努力做一名清正廉洁、忠诚务实的领导干部。

先与大家分享一个小故事。在德国某地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：“卧倒!”随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们并不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!

据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他尽职尽责的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子才得以保全生命。

从这个故事我们不难受到启发：做一名“讲规矩有纪律”的人是多么重要与必要。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。什么是“两学一做”?“学”，是学党章党规、学系列讲话;“做”，就是做一名合格的共产党员。讲规矩、有纪律是每个共产党员应当具备的认识和素质，我们要抓住“两学一做”学习教育这一重要契机，引导党员干部学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，补足共产党员的“精神钙”，铸牢“党性魂”。今天，将“廉政党课”与“讲规矩、有纪律”结合在一起与大家交流，也谈谈自己的几点认识与体会。

一、为什么要强调“讲规矩、有纪律”

大家都听说过“没有规矩，不成方圆”。实际上，规和矩最初只是一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。经过发展已经合并成了一个词，即“规矩”，指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯。共产党人要讲规矩、有纪律，就是要自觉遵守组织纪律、政治纪律。

习近平同志强调，要严明政治纪律和政治规矩。这里的政治纪律与政治规矩，无论是已经成文的刚性规矩，还是尚未成文的规矩，我们都要共同遵守。党的纪律是党组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。

习总书记到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方。”实际上在1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。从整体上看，这个规矩和纪律规定的范围更广泛，虽然还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。50多年过去了，今天党中央再一次如此强调要“讲规矩、有纪律”，是因为一些不讲规矩、不守纪律的现象还存在。主要表现为以下三点：

第一，在立场原则问题上不能自觉和党中央保持高度一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，对中央的重大方针政策阳奉阴违、毫无顾忌乱加评点。有的同志热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的同志无密可保，例如有些我们局里还在研究的事不胫而走，局内还未正式传达的事早已经传开，有些涉密的文件、不宜公开的事项也随意发布在微信、QQ等社交工具里面。这就属于不懂规矩，搞自由主义。

第二，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小圈子，搞派别，搞团团伙伙。一些党员干部为了谋取权力，整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策。这在我们党内也是绝对不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用“老乡会”“同学会”这些用语来称兄道弟、拉帮结派，不能把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

第三，组织涣散、纪律松弛。这主要是因为一些党员干部党性修养不高，纪律意识薄弱。有些单位和干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑实际、鉴于特殊情况等“外衣”，具有一定的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩的表现。我们的考勤、着装等制度已经出台几年了，有的干部还是没怎么把这些制度、规范当回事，外出办事不向主管领导汇报，上班时间找不到人，或者是用手机炒股、购物、玩游戏，有的还接受纳税人的吃请。有的党员干部有出国、办酒席等重大事项也不及时向组织请示汇报，随意性过强，自由散漫。这都是对从严管党治党认识片面的表现，认为自己只要没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在存在的许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织、一些党员对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度、规定没有被严格执行。

所以，习总书记一再强调，要把“讲规矩、有纪律”摆在更加重要的位置。从大处来讲，“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的重要抓手和关键手段，也是协调推进“四个全面”战略布局的政治前提和根本保证。从小处说，“讲规矩、有纪律”是我们收好税、执好法、带好队、服好务的准绳。如果规矩乱了、纪律松了，大到我们党，小到我们醴陵地税局，都无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力和战斗力，就难以集中和动员群众、集体的智慧和力量，我们的工作就难以顺利开展，我们的奋斗目标就会落空。因此，必须通过讲规矩、有纪律来加强组织建设，更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一，净化我党的政治生态，这是非常有意义且有必要的。

二、什么是党的规矩

规矩与纪律有什么作用?那就是在形势越复杂，任务越艰巨，而又越需要保持党的团结统一时，所需要的一套周密的党的组织体系。这需要每位党员的高度自觉，更需要制度约束，这个制度约束就是规矩纪律。党的规矩是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和。党的规矩包括成文制度，也包括不成文制度;包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软的约束”;包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。那么，党的规矩具体包括哪些?

习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩。第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等。尤其重要的是政治纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

党的规矩与纪律有着紧密的关系，又有着一定的区别。规矩是刚性和软性的集合，纪律也是一种刚性而具有约束力的规矩。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派;个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止;明规则形同虚设，潜规则大行其道，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。

党的规矩是完成党所肩负的重大责任的重要保证。对于我们部门来说，就是推动我们地税事业持续健康发展的有力保障。我们地税部门的规矩，就是要以“为国聚财、为民收税”为宗旨，严格依法依规组织收入，规范税收执法行为，深入推进依法治税;要加强税收征管，优化纳税服务;要严明工作纪律，做到公正廉明，锻造优良作风，努力为纳税人办实事、办好事、办成事。

三、怎样才能“讲规矩、有纪律”

应当承认，与西方文明程度较高的国家相比，我们在讲规矩、有纪律这一方面有很大的差距。差距在哪里呢?不是我们缺少规矩、没有纪律，也不是规矩不好，最大的差距还是在对待规矩和纪律的态度上。换而言之，我们有很多人并没有把规矩、纪律当回事。因此，要想真正缩短这种差距，关键是要让每个人都把规矩、纪律放在心上，使之成为思想自觉和行为自觉，让讲规矩、有纪律成为每一个人的习惯，化作每一个人的实际行动。

(一)增强意识。有人曾把欧洲人与中国人进行比较，得出的结论是：“欧洲人太死板，中国人太变通。”有一个笑话，说的是一个中国留学生在国外找了一个女朋友，一天在和女朋友过马路的时候闯了红灯。女朋友说：“你连红灯都敢闯，那还有什么违法的事不敢做?”然后就跟他分手了。后来这位留学生回国了，在国内又找了一位女朋友，还是过马路遇到了红灯。他记得上次的教训，停了下来，老老实实地等，但女友不高兴了，说：“你连红灯都不敢闯，还能干什么事?”结果国内的这位女友也和他分了手。虽然只是一个笑话，但是却反映了一个现实：我们的规矩意识太淡薄。

在规矩意识方面，我们的确与西方发达国家差距太大。当然，这与我们的文化传统也有些关系。《礼记》有云：“刑不上大夫，礼不下庶人。”古时候，“规矩是管着老百姓”的。而老百姓看官府的人不守规矩，“只许州官放火，不许百姓点灯”，老百姓也就更有理由不守规矩了，结果就是大家都不守规矩。在这种历史与现实环境的熏陶影响下，尽管我们有“没有规矩，不成方圆”的至理名言，但很多情况下却是“只有规矩，没有方圆”。所以，很多人常常视规矩如儿戏，满脑子的特权思想，满脑子的我行我素，把规矩丢到九霄云外。甚至还有人认为这样才有“面子”，才显“本事”，才有“荣耀”。

(二)养成习惯。古话说“习惯成自然”，不夸张地说，我们很多人已经养成了不守规矩的习惯。现在要把这个不好的习惯扭转过来，是很不容易的，需要下大功夫，花大力气。平时在公共场合，我们经常会看到一些不守规矩的行为，比如：排队时总有人插队，走路总有人越栏杆、踏草地，乘电梯总有人抽烟，逛街总有人随地吐痰、丢纸屑，过马路总有人闯红灯等等，不胜枚举，司空见惯。甚至我们经常看到这样的报道，在外国旅游的中国人在景点随处刻画，在场馆大声喧哗，在飞机上争吵不休，以致很多国家把中国人列为最不受欢迎的人。

为什么会大量出现这种问题?这是受了整体氛围的影响，群起而效之的现象。有一个犯罪心理学的专业名词叫“破窗效应”，是这么解释的：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能得到某些示范性的纵容，而去打破更多的窗户。当一个人闯红灯过马路没人制止，于是更多的人和他一起闯红灯，逐渐形成群体式效应，于是就有了“中国式过马路”的专属名词。

(三)营造氛围。要改变这种习惯，就必须营造守规矩的氛围。一个人守不守规矩，不仅要靠个人自觉，还需要有一定的氛围，有一个好的社会环境。大家可能都有这样的体会，在一个十分整洁的环境中，人人都很讲究卫生的情况下，有些本来有乱吐痰、乱丢垃圾习惯的人，也会检点自己的行为，不敢乱来。在大家都很讲规矩的情况下，你一个人不守规矩，不仅要面临巨大的道德风险，而且将承担很大的心理压力。这就是氛围的力量。实际上，人的一切思想观点、处世态度的形成均与所处的社会氛围和生活环境息息相关，是在各种社会关系、社会条件、社会氛围的影响下逐步形成的。

我们开展的群众路线教育实践活动、“一调两转”、“三严三实”专题教育，包括现在正在进行的“两学一做”学习教育，都是在增强我们的规矩意识、纪律意识、勤政廉政意识等等，让我们养成依法依规办事的良好习惯，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念来要求自己，做到“按本色做人、按角色办事”。所以大家都要高度重视并且正视学教活动，认真对待，积极参与，在全局营造讲规矩、守纪律的氛围。

四、如何通过“讲规矩，有纪律”来加强队伍建设，推动地税事业发展

要做到“讲规矩，有纪律”，一定要有制度来规范，队伍建设也必须有行之有效的制度体系。制度建设是一个带有根本性、战略性的问题。没有制度是万万不行的。我们应科学地认识和对待制度，自觉地遵守它、维护它、宣传它、创新它。我们要以讲规矩、有纪律为基本要求和准则，以加强制度建设为手段和途径，以规范内部管理为根本目的，以此来统一思想、凝聚力量，推动队伍建设，打造一支高素质、高战斗力的地税强兵。

(一)以制度建设为抓手。一要全面清理规范。要根据上级要求，立足全局实际，以务实管用为原则，加强部门间的沟通与配合，确保制度之间有序衔接，形成全方位的管理体系。要规范税收自由裁量权，加大办税公开力度，公开税收政策、审批流程、减免税、征收方式的确定、起征点的核定等情况。要规范内部权力运行，建立健全人事、财务、基建等管理制度，严控廉政风险点，强化民主集中制，防止个人专断、以权谋私等问题。二要提高制度质量。要建立信息反馈机制，建立制度的整改完善机制，根据形势变化和工作实际，定期对制度进行集中清理和完善。三要提升制度执行力。法的生命在于实施。要严格落实一案双查、责任追究等制度，对有规不依、有章不循、随意变通、不执行或者不按照要求执行制度的行为，要坚决追究责任，以增强干部严格执法的责任心，根除“疏于管理、淡化责任”的弊病，做到防微杜渐，抓早抓小。让制度既像笼子一样约束我们的行为，也像防护网一样保护我们，从而在制度的约束和保护下大胆地抓发展、谋事业。

(二)强化党员领导干部的示范带头作用。制度能否得到执行，关键在领导;内部管理能否有力有效，关键也在领导。党员领导干部一定要走在前列、当好表率，带头讲规矩、守纪律，自觉执行各项制度，认真履行管理之责。一要增强制度意识。制度是纪律、规矩的重要方面，从一定程度上讲，“讲规矩、有纪律”就是必须要执行好制度。要严格遵守“三重一大”“四不一末”等规定，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。不能用手电筒照别人不照自己。二要强化管理责任。党员领导干部要实行一岗双责，不仅要从严要求把份内工作抓好，还要时时刻刻把管理责任落实好，始终对制度保持敬畏感，履好职、尽好责。要健全述职述责述廉、网络评廉、民主评议等制度，开展落实党风廉政建设责任制专项检查，对领导干部履行职责、工作业绩实行全面评估，将考核结果作为单位及个人年度绩效考核的重要内容，以此督促领导干部切实负起责任。三要敢抓敢管善管。要有敢于担当的精神和动真碰硬的勇气，不做“软耳根”。 从税务系统发生的违法案例来看，很多都是从一顿饭、一包烟、一次批条、一个小“红包”等看似不起眼的“小问题”开始。如果组织上能够在干部刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理，就不至于量越积越多，进而发生质的改变。所以领导干部必须增强纪律意识，敢于执纪监督，严格做到不开口子、不破规矩、不说人情，绝对不能搞“下不为例”。将苗头问题及时处理，防止从纪律的底线退守到法律的底线，防止对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”，防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“阶下囚”，让执纪监督的力度越来越严、越来越重。否则，加强和规范内部管理就很难深入。

(三)完善监督管理制度。一要细化监督管理。完善权力清单、责任清单等公开制度，规范权力运行的流程，着力解决执法不公开、以税谋私、以职务影响谋取不正当利益的问题。完善廉政监督网络，通过聘请廉政监督员、召开座谈会、上门走访等方式了解地税机关和干部的勤政廉政情况。二要切实规范行政管理。明确谁管理，怎么管，管什么，负什么责。要建立健全清正廉明的用人机制，实行竞争上岗、定期轮岗。要建立健全操作规范的管财机制，规范、量化经费开支，提高经济往来的透明度，避免弄虚作假、虚报冒领等腐败行为的发生。要建立健全管物机制，建立统一管理、统一审批、统一招标采购的制度，加强资产的日常管理，实行使用、保管责任制和处理核销定期报告制。三要强化税收执法权的监督。建立征管巡查、交叉检查制，通过日常巡查和执法监察，对漏征漏管户、未达起征点户、减免税户、二手房交易等进行重点巡查，严把税源关、征税关、税政关和稽查关，有效防范税收执法风险。压缩权力寻租空间，坚决纠正损害纳税人利益的行为，发现一起，查处一起。对税收执法、行政管理的重要岗位和重点环节, 要通过金税三期系统、内控软件等系统开展实时、动态监督，必要时开展实地检查，以信息化建设最大限度防范执法和廉政风险。

(四)充分发挥绩效管理作用。一要完善绩效指标体系。结合上级指标，立足本局实际，“翻新”制度办法，建立一套较为完整的、符合本单位实际情况的绩效管理指标体系。要明确征管质效、学习竞赛、工作纪律、廉政纪律、服务质量等各项指标分数，一案双查、执法督查、工作督查、明察暗访等结果也要纳入考核，做到纵向到底、横向到边。二要完善绩效考评方法。以“两个规范”和金税三期操作为指引，梳理、整合、明确税源管理部门、稽查部门、办税大厅的岗位职责。实行百分制考核，分共性指标和个性指标。共性指标：临时交办工作、学习教育和创先争优。个性指标：税管员分申报征收、催报催缴、数据管理等6大项;办税员分操作、非操作2大类;稽查员分稽查质量、大案查办、重点税源检查等7大项。坚持量化考核、民主推荐、差异管理，约束考评的随意性，体现结果的差异性。三要加强考评结果运用。把问责惩戒与正向激励结合起来，出实招、动真格，抓两头、促中间，以考核得分兑现绩效奖金，体现“干好干坏不一样”的利益分配格局。将考核结果作为评先评优、竞聘选拔任用、轮岗交流的重要依据，做到奖罚分明、考而有用，激发队伍活力，增强内生动力，促进责任落实、任务落地。

一、 强化干部“五种”意识和弘扬“五种作风”。

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到教育事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上营造出一门心思干事业。同时我要引导我校干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。

强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

三、提高党员素质。

提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。

一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、 哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、 树立干部形象。

一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

六、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。 全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的 。

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身为公安队伍里的一份子，我深知人民警察肩负着“维护国家安全，维护社会治安稳定秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动”的神圣职责。我们的一言一行，一举一动均与小至公安形象，群众满意度，大至国家安危，社会荣枯息息相关。《人民警察法》里“担任人民警察必须具有良好的政治、业务素质和良好的品行这一规定，高度地概括了人民警察作为一个执法者，应具有特殊的修养和道德风貌。人民警察工作的特殊性，决定了我们不仅应具备一定的文化基础和健康条件，更重要的是，还决定了我们应具有一种精神，这种精神具体表现在人民警察必须具备“立场坚定，爱憎分明;刚直不阿，威武不屈;廉洁奉公，遵纪守法;努力学习，精通业务”的特殊品格。

(一)立场坚定，爱憎分明

毋疑置否，人民警察的立场是国家的立场，是人民的立常国家和人民的利益，是我们一切工作的出发点，同时也是我们一切工作的归宿。我们必须站在这一立场上，坚持国家和人民的利益，并以之去观察问题，分析问题和解决问题，凡是利国利民的事，我们就旗帜鲜明地去支持，去保护，否则，就反对，就打击。

(二) 刚直不阿，威武不屈

我们在履行职务时，必须敢于主持正义，不畏强暴，不阿权贵，也就是说要有硬骨头精神。我们经常面临着两种压力：一种来自当事人的怨恨报复，一种来自上司权贵的说情干扰。对这两方面的压力，

我们应采取什么态度，是抗争还是屈服，是战斗还是妥协?对人民警察而言，无疑是一场严峻的考验。

(三) 廉洁奉公，遵纪守法 以宪法和法律为活动准则，忠于职守，严格执法(见《警察法》

第四条) 我们的职责本来就是“用法持平”、“依法公断”。受了贿赂，就会身不由己地受人支配，就会有“吃了嘴软，拿了手软”的精神负担。 所以，我们必须具有坚强的意志，廉洁奉公，在种种诱惑面前不为所动。

(四)努力学习，精通业务

公安执法是一个具有严密性的社会工程，要做好公安工作，人民警察必须具有广博的知识，较高的业务能力。要做到这一点，唯一的办法，就是努力学习。

首先，我们必须总之，具备上述六条，才是一名称职的、合格的人民警察。在职的任何人民警察都应该通过自盛自悟、自律，通过学习，不断加强自己的修养，以便提高自己的政治素质和业务素质。

1.民警学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

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5.个人讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

6.学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

7.讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

在秦州区教育系统党员干部纪律作风集中教育整顿活动第一阶段学习活动中，我认真学习了教育局有关干部作风整顿工作的文件精神，学习了党的十七大精神和胡锦涛同志关于作风建设的重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政机关公务员处分条例》、《校长岗位职责》、《教育法》、《教师法》、《中小学教师行为规范》、区上制定的“三个文件”等法规和文件。在学习中一边做笔记，一边接受领导和同事们的教育，并为此专门撰写了一篇学习心得体会，深刻地从人生观、价值观、世界观等方面谈出了自己对学习的认识，通过这次整风学习，对我们教师队伍开展干部纪律作风整顿工作有了进一步的认识，变被动教育为主动受教育，在学习活动中，通过深刻反思和认真听取别人的批语意见，认识到自己在思想、工作、作风建设等方面存在的严重不足，现就这些问题进行自我剖析如下：

一、存在的问题

1、政治理想信念不够坚定。由于本人对人类社会历史发展规律存在一些模糊认识，加上西方一些国家的形势的市场经济的消极影响，自己对党的最高理想和最终目标产生过动摇和消极思想，没有认识到只有在社会主义充分发展的高度发达的基础上才能实现，社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程的基本原理。对眼前出现的一些消极的、不公正的现象或事情，产生了更加消极的想法，致使自己在思想上，行动上出现了不应该出现的问题。

2、政策理论水平不高。对党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上，没有进行深刻的研究和掌握。对先进文化的理解，不够深刻，对教育工作方面的法律、法规、政策掌握的比较少，也比较肤浅。

3、自身建设要求不严。没有严格按照一个品德高尚的人民教师的标准要求自己，廉洁自律意识不强。个人主义、享乐主义、攀比思想经常在头脑中存在，艰苦奋斗作风和过紧日子的思想淡化，有个人名利思想。

4、对工作责任心不强。在工作中，不严格要求自己，组织观念落后，集体思想不强，对原则性的东西，思想不敏感，听不得人说好话。

5、联系群众不够紧密。坚持全心全意为人民服务和群众利益无小事原则做得不够，没有真正同群众打成一片，特别是在扶贫助残，捐次救困、助学等方面，没有完全尽到自己力所能及的事情，没有做到时刻为群众之所想，急群众之所急。

二、存在问题的原因

1、理论学习不够。对马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于“八荣八耻”等重要论述学习不够深入，对其科学的观点理解得不深透，对建设社会主义和谐社会和落实科学发展观的基本思想没有完整的认识，平时学习只是流于形式，掌握的也只是只言片语，学习缺乏深刻的思考，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在有主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、集体主义思想不强。没有真正理解和掌握群众观点是马克思辩证唯物主义的一个基本观点。在牢固树立群众观点，把群众利益放在第一位，坚持群众利益无小事原则方面没有做到想群众所想，对待集体利益考虑得不周全，很多时候未完全把集体利益当作是自己应该很好保护的，总是认为个人在集体中的重要作用，为了个人利益，损害一点集体利益没关系，因此对认识上存在很大的差距，行动上表现出来了一定的有损集体利益的事。

3、原则意识不强。总是错误的认识，只要是自己做了好事，就应该对得起别人，对得对学校，往往在做好事的同时，也是做着着有损原则的坏事。在对待什么是好事，什么是坏事上，自己没有一个原则性的思考，想当然，好人主义思想严重，导致事出了一些有损单位形象，有损集体利益的事。

4、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成，不拖学校的后腿就行，不会积极主动的去为学校着想，不会主动地为别人着想，干点工作就会想到报酬，或者就是得过且过，不思进取，不精益求精。

三、初步整改措施

1、进一步坚持定政治信念。(要通过干部作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、毛泽东思想、“胡锦涛同志重要讲话精神”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”、构建和谐社会和“八荣八耻”的重要文献和思想精髓，系统掌握其基本观点、基本方法。牢固树立科学的世界观、方法论;牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步增强共产党员的先锋模范意识，明确思想要求，践行“三个代表”重要思想，树立先进形象。)

2、加强学习，提高素质。(牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。)

3、进一步加强自身建设。(要以这次干部作风整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识;二是解放思想，开拓创新意识;三是真抓实干，勇挑重担;四是严以待已，廉洁自律;五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力把自己培养成为为人师表的人民教师。)

4、振奋精神，务实创新。(彻底改变落后的思想观念，积极主动的接受新思想，新信息;进一步加强政策法规学习，严格遵守各项规章制度，一切以集体利益为出发点，坚持原则，公正办事，服务和服从于大局。)

5、加强思想修养，提高工作能力。(严格要求自己，做到不参与不健康的娱乐活动，不出入与自己身份不相符的场所，始终保持言行与自己身份相符;进一步加强自身形象建设，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。)

教师剖析材料

通过干部纪律作风集中教育整顿的学习，使我深刻地认识到干部作风整顿的重要性和必要性，为了使自己在以后的工作中切实改进思想、工作、生活等方面存在的作风问题，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：

一、存在的问题

⒈记政治学习笔记，总是从各类报刊上东摘一段，西抄一段，以凑满学校要求的字数为原则，应付差事。而不是从心底里去学习时事政治，关心国家大事。

⒉对教研工作不热心，态度消极。

⒊教学方法老化，课堂教学语言欠精炼。

⒋忽视学生的思想品德教育，只注重知识的教学。

⒌有时学生中出现问题，与家长没有及时取得联系，家访较少。

6.不科学的布置作业，加重学生课业负担，中午布置作业，有损于学生身心健康。

7.没能经常对学生进行法制、安全教育，开展普法活动，制定落实有效的安全措施。

二、原因分析

一是思想觉悟不高，认识不够。一直以来，总认为我一个普通教师只要教好书，上好课，管好学生不出问题，完成领导分配的工作，工资不会被扣就万事大吉了。国家大事与我无关，作风问题是“上梁不正下梁歪”，与我一个普通老百姓无关，天踏下来有领导顶着，事情布置下来了，有同事一起扛着，国家大事是领导们关心的事，少我一个人关心，地球照样转，由于有这种思想作崇，从心底里从来没有想过向党组织靠拢，从来未向组织递交过入党申请书，甚至还消极地认为某些党员同志还不如我们老百姓思想好，有交党费的钱，不如到外面走一走、看一看、玩一玩……因此也就忽视了政治学习，记笔记也就是为了完成任务。

二是认为搞教研不是我们一线教师的事，而是教研部门专门从事教学研究人员的事，我们老师没有那个水平，不会搞，也没有时间，更没有必要，况且其它有些战线的同志还是“上班没事干，拿份报纸看，不要一小时，全天事做完”，为什么要给我们老师捆得那么紧。因此对教研工作热情不高，态度消极。

三是缺乏积极进取精神。总喜欢看自己感兴趣的书籍，教学业务方面的书籍看得较少，先进的教学思想、教学理念、教学方法吸收的不多。总认为那些业务书籍看起来枯躁无味，而且多年的教学已使自己的教学方法成了定视，一时是很难改过来的，等改过来时已经退休了。或者，实在要改时，也不是我一个人要改，跟着大家一起来。若真到不适应教学要被淘汰时，也不是我一个人被淘汰，何况我还不一定被淘汰。真要被淘汰的话，恐怕也还要几年时间，到那时自己可能已到退休年龄了。因此，就存在着一种不着急的心里。备课欠深钻教材，懒于思考教学方法，疏于练习教学基本功，就连在教学中碰到模棱两可的知识点或难题，也懒的去查阅相关资料，而是寻求切径——问同事。然而，某些问题同事也是模棱两可地回答。至使教学方法老化，语言表达欠精炼，普通话欠标准，业务知识疏浅。

四是认为知识的教学见效快，明显，而学生的思想品德是要在长期的耐心教育和黔移默化的影响下逐步形成的，还需要家庭、社会的配合，甚至有的学生还可能是顽固不化的“刁民”，要让思想品德变好，难度大，工作又要细心，还要耐心。我没有那么大的耐心。

五是总认为多一事不如少一事，家访又难得走，教学的事情本来就多，忙不赢。学生在校只要不出什么大问题，没有必要给家长讲，有的事情既使与家长联系了，也解决不了多大问题，现在很多家长都不太关心自己的小孩，更谈不上辅导他的学习。因此家访也就少了。

三、整改措施

⒈加强政治理论学习，争取坚持每天看半个小时的党报、党刊、或电视新闻，适当记录要点，以提高自己的政治素质。把完成任务式的写学习笔记，变成自觉的行为。并积极创造条件向党组织靠拢。

⒉加强业务学习，自觉坚持每期学两本业务书籍，并作好要点笔录。吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念，增强紧迫感，提高服务意识和责任意识。

⒊自觉、积极、主动参予教学研究，根据本班实际，选定一个教研课题，制定教研方案，认真进行研究，求真务实，力争一期解决一个教学中的实际问题。

⒋坚持每周至少走访一个学生家庭，与家长取得联系，适时向家长反馈学生情况，争取家长对学校教育的配合与支持。

⒌坚持每天放学十分钟的总结，及时对学生当天的学习、生活及在校表现进行总结，以表扬鼓励为主，及时对学生进行思想品德教育。

⒍随时注意自己的言、语、仪表、行为，给学生一种潜移默化的影响。

审理是执纪审查的必经程序和最后环节，看似尾巴实则龙头。五年来，邗江区纪委本着对案件质量负责、对纪检监察工作负责、对被审查人负责的态度，严格按照“二十四字”办案基本要求，力争把每一件案件都办成“铁案”，做到“零申诉、零变更”，努力维护党纪政纪的严肃性，确保全面从严治党的要求落到实处。

质量是执纪审查工作的生命线，五年来，区纪委始终坚持把保障和提升案件质量放在首位，审结的450件案件，无一件收到申诉。通过自办案件初核审、基层疑难复杂案件会商审，在案件初核结束、立案之前审理即参与把关，五年来初核审理230件，会商疑难复杂案件89件，否决立案18件，提出意见建议300多条。所有重大案件均提前介入审理，就案件调查下一步的工作重点、定性方向、补证等提出建设性意见和建议，对11件案件进行了先期处理。对162件案件开展了质量评析，发放质量反馈表162份，提出反馈意见238条，并督促整改完善。按照自查自评——检查反馈——通报结果——落实整改的程序，连续五年开展基层案件质量检查考评工作，并将考评情况纳入年度目标考核，切实保障案件质量责任落实。

基层办案人员调整频繁、人手不足等一直是基层案件审理工作中的难题，多年来，区纪委坚持实行“乡案协审”，2014年探索实行提级联审工作新模式，并于2015年制定出台了《邗江区基层案件提级联审暂行办法》，由区纪委案件审理人员与基层单位或工作室人员组成联合审理小组共同审理，严把事实认定、手续程序和处分执行关。近年来，共对129件镇、街道、园区和部门案件实行了提级联审，下发《案件质量反馈表》85份，指出存在的问题223条，基本实现提级联审全覆盖，有力解决了基层案件查审不分的难题，提升了办案人员的业务素质，保证了基层办案质效。

审理工作是处分决定的出口和展示纪检监察工作水平的窗口，执纪审查的后半篇文章做得好不好，直接关系到执纪效果。为此，区纪委规范了处分决定执行流程，实现全程留痕，确保处分执行情况有迹可循，保证处分执行到位。本着“惩前毖后、治病救人”方针，将回访教育工作和恢复党员权利、解除行政处分工作相结合，通过个别访谈的形式，了解其思想动态，促进其思想转化。制定出台《关于进一步加强回访教育工作的意见》，建立分级回访教育的工作机制，切实保障受处分人权益。综合运用数据分析和问题汇集手段，定期进行案例分析研究，查找案发原因、制度漏洞，下发审理建议，从警示教育、制度建设、监督管理、责任追究等方面提出建议事项，发挥综合效用。

近段时间，通过参加区和市食品药监局、以及局机关组织开展的纪律作风整顿教育学习活动，使我受到了很大的教育和启迪。主要体会如下：

一、开展纪律作风整顿教育学习很有必要。通过学习讨论，使我清醒地认识到：高度重视纪律作风建设，树立良好的作风和形象，是树立和落实科学发展观、树造科学监管理念的要求;是促进社会发展、构建和谐社会的要求;是新形势下反腐工作的要求;是党的事业发展的要求。作为食品药品监督管理行业，所有的工作都与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，是党关心的爱护人群众的最直接体现者，更是要有良好的工作作风和良好的形象，才能真正履行好党和人民赋予的神圣使命。

二、纪律作风上存在的问题不容忽视。过去，对自身、对单位都只看到了好的一面，总认为还不错，过得去，已经年年评为优秀或先进了，还有什么不对的地方呢?!通过这次的教育学习，用“群众满不满意”这面镜子来认真的反思和对照，发现还存在了不少问题和不足，主要表现有：一是学风上或多或少存自我满足的现象，学习不深不细，重业务轻理论，与实际联系不紧密;二是为民意识不够，口头上喊的多，行动上做的少，考虑部门利益多，思考百姓利益少，特别是在部门利益与百姓利益有冲突是，往往以部门利益为重;三是开拓创新热情不够，多数时候都在保安稳、保平安、过得去，对工作没有深入进行分析研究，只是想要做好，没有更多的想要做的更好、最好。同时也还存在工作忙了以后，就有降低工作标准、应付过关等问题。这些问题的存在，对自已和单位的工作开展是极为不利的，特别是对食品药品市场的监督管理、对人民群众的身体健康和生命安全是十分有害的，必须认真加以解决和克服。

三、为民是食品药监工作的出发点和落脚点。食品药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。加强食品药品市场的监督管理工作，是立党为公、执政为民的具体体现，是发展食品药品经济、促进社会和谐的重要措施，是保证社会稳定和改革开放大业深入进行的迫切需要。在今后的工作中，要一改过去只求没出事、没出大事就可以了，没拉后腿，能进入先进就满足了的工作标准和要求，坚持以群众满不满意为标准要求，一切从群众利益出发，要确保群众的饮食用药安全，让广大群众吃的放心、吃的安全、吃的营养、吃的健康。