2020党员的批评与自我批评发言稿大全|蜂蜜网精品20篇

“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党

早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!“两学一做”，基础在学，关键在做，就是做合格党员。那么，什么是合格党员?面临 “四大考验”、身处“四种危险”，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。

讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识” 是检验党员政治素养的试金石。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

器物放久了难免会染上灰尘，只有经常对其清扫，方能保持洁净光亮。人的思想亦是如此，只有经常进行“思想除尘”，及时清除“思想垃圾”，人才能永葆“阳光健康”，人生才能坦荡舒展。

现实中，一些党员干部之所以精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，以至走向堕落，身败名裂，无不是从思想染“尘”开始。

事实上，人的思想总是难免会有染上“灰尘”的时候，譬如：社会中的“官本位”意识、拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，常常会向其袭来;社会中竞争激烈的工作环境，复杂的人际关系，扭曲的道德滑坡，以及松弛的思想防线，也都很容易让人在失去警觉中有所沾染。

党员干部一旦有了“思想灰尘”，就很容易心浮气躁、胡思乱想、独断专行，以至不能正确看待手中权力，把党性当儿戏，拿原则作交易，沦为金钱财富的奴隶;有了“思想灰尘”，还易助长官僚主义作风，致使远离群众，漠视百姓，对上唯唯诺诺，对下吆五喝六，台上台下两个形象，人前人后两种表现;有了“思想灰尘”，还会模糊识别善恶的目光，使之良莠不分，好坏不分，对错不分，不能正确回答“依靠谁，为了谁，我是谁”。久而久之，使自己离一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人的目标越来越远。

清除“思想灰尘”，不像给器物除尘那样简单，要敢于自我“较真”，勇于“自我斗争”，下一番决心，动一番心思，费一番功夫，必须在思想作风、工作作风、生活作风和学习作风上进行全面“大扫除”。

清除“思想灰尘”，首先要照好“三面镜”。一是照好“党性之镜”。面对社会意识形态领域复杂的矛盾，常看看革命意志衰退了没有，理想目标偏移了没有，进取精神减弱了没有;面对复杂社会环境带来的各种利益诱惑，常看看世界观、人生观和价值观是否发生蜕变，是否滋长了权力欲、金钱欲和享受欲，自身的政治免疫力是否在下降。二是照好“责任之镜”。对照党章要求，常看看是否很好地履行了党员义务，特别是常看看工作落实了没有、任务完成了没有、目标实现了没有、群众的事情办好了没有、对上和对下的承诺兑现了没有，常查查新思想、新知识、新经验学习了没有，掌握得深不深，能力提高得快不快。三是照好“感情之镜”。看一看自己是否对人民群众有真实感情，是否把群众的利益时刻挂在心上，自己的一切行为是否都符合人民的利益要求，特别是在干事创业中，是否始终和人民群众同呼吸、共命运、心连心。

清除“思想灰尘”，关键要做到“八多八少”。即：多些自警，少些自负;多些自律，少些自得;多些自省，少些自喜;多些诚信，少些失信;多些创新，少些守旧;多些勤勉，少些庸懒;多些艰苦，少些享受;多些奉献，少些索取。若能如此，思想纯洁，状态良好，政绩突显，组织信任，群众满意，功德圆满，仕途平安。

善“除尘”者得真己，“阳光”做人乐不为。从根本上讲，党员干部只有常除“思想灰尘”，才能不断提高道德修养，筑牢思想“防火墙”，增强抵御“风险”的能力，提高抵抗“病毒”的能力，使自己远离精神懈怠的危险，远离能力不足的危险，远离脱离群众的危险，远离消极腐败的危险，才能永葆人民公仆的政治本色，永葆共产党人的先进性。

按照党委组织的先进性教育活动要求，作为一名党员领导干部，参加总支和领导班子民主生活会，下面，我对自己在思想、工作作风等各方面先进行自我批评，欢迎各位同志能够给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

一、存在问题

对照这次先进性教育的各项要求，结合我的工作实际，认真查摆自身存在的问题，我认为主要表现在以下三个方面：

1、理论学习不够深入，功底不扎实。表现为：一是学习的自觉性不高，系统性不强，效果不佳，存在以干代学的实用主义现象。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物。只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。二是学习缺乏钻研精神，针对性不强，现学现用，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻。三是学用结合的关系没有处理好。在实际工作中未能融会贯通地运用理论学习成果指导实践，有时对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合。四是对政治学习的目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有意识理论思想的精髓，更没有深刻掌握邓小平同志理论和“三个代表”重要思想强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

2、群众意识不强，未能牢固树立全心全意为人民服务宗旨。回想起自己作为一名体育教师时，起早贪黑，任劳任怨的工作精神，现在少了许多;回想起自己加入党组织的迫切心情，现在也降了温度，对党有失诺言，遵守党员的权力和义务有失标准，群众意识不够强，未能牢固全心全意为人民服务的宗旨观念。表现为关心基层、深入基层不够，心系职工、服务大众的思想意识较弱。一是工作缺少主动，自觉开展调查研究少，对基层深入了解情况不够，只注重于组织安排解决的问题，很少关心基层职工心想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏主动为群众服务的思想意识。二是在工作上，对基层情况的了解主要靠听个别群众反应意见，了解不够全面系统，对基层职工思想状况和生活情况了解较少，帮助广大职工解决实际困难不多。为人师表不够风范，要求别人做到的，有时自己也做不到。学校的各项规章制度，遵守的不够严格，有时放松对自己的要求。

3、工作作风不深入，求真务实的精神不够，岗位工作能力较差。

一是对工作任务存在急于求成的思想。特别是时间紧、任务多的时候，一接到任务首先想到的是怎样尽快完成，有时存在简单应付过关的想法，没有时刻坚持高标准严格要求自己;二是欠缺创新意识，不能认真落实科学发展观，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是心动而无行动;三是对有关政治工作的条令条例及政策研究不够，工作方法简单，对负责具体业务工作的指导和督促力度不够，致使一些工作效果不理想。四是岗位工作有不适现象，执政能力和领导水平欠缺，工作力度不够。作为体育教师，相比较，自己感到是优秀的，作党务工作显得有些吃力，自我感到理论功底不足，难以用恰当的方法开展工作，对不良行为作斗争的勇气不够，影响了群众思想觉悟的提高。五是对领导班子建设缺少责任感。表现在工作缺少主动性，缺少方法，组织能力不强，对学校长远发展考虑的较少。

二、原因剖析

对照党员标准和先进性的具体要求，回顾反思自己所存在的一系列问题，从自身建设上认真分析，存在问题的主要原因有：

一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质和精髓缺乏系统的理解。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”、“创”的意识不够强烈。三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神和宗旨观念有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为政工主要领导干部更应牢固为人民服务的宗旨观念，发扬艰苦奋斗精神，把握大局，注重小节，时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

针对存在的问题，我将在今后的工作和生活中认真加以整改。

1、坚持用科学理论武装头脑，努力学习政治理论和科学知识，不断提高自身政治业务素质和水平。今后，要不断加强政治理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风、工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要时刻把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系基层，倾听职工意见，想职工之所想，急职工之所急，忙职工之所需，同广大职工建立起水乳交融的关系;要努力克服消极思维，破除急躁情绪，提高工作质量，脚踏实地投入到工作中，不断提高为基层、为职工的服务水平。

3、保持清正廉洁，抵制歪风邪气，提高抵御风险和拒腐防变能力。要坚持体现党员先进性，牢固筑起拒腐防变的思想防线，提高抵御风险和拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励;要加强道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、与时俱进，开拓创新，创造新的工作业绩。在今后工作中要不断总结和完善工作经验，努力做好党政参谋，作好副手工作。结合形势发展和工作需要，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。要树立民主集中制的观念，摆正自己的位置，正确处理好与主要领导和其他领导成员之间的关系，相互理解，相互支持，形成合力。始终围绕学校的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责维护政令畅通，确保各项工作和目标任务圆满完成。真正从工作上体现先进性，保持先进性，做一名合格的共产党员。

根据《县委常委会“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会议工作方案》的安排，我围绕“讲规矩、有纪律”学习专题，谈以下几点看法：

一、铭记党章，是“讲规矩、有纪律”的前提。《中国共产党党章》里对党的规矩和纪律有明确的要求，比如，党章的入党誓词，开宗明义提出要执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，永不叛党;党章第七章第三十七条规定，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。新修订的《中国共产党纪律处分条例》充分吸收党的十八大以来政治纪律和政治规矩的新要求、新成果，把党章对政治纪律的要求具体化，列出政治纪律“负面清单”,如《条例》第四十六条“妄议中央大政方针”、“诋毁、诬蔑党和国家领导人”、“歪曲党史、军史的”等行为;第五十二条“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过利益交换、为自己营造声势等活动捞助政治资本”等行为。这些修改和增加的内容直指维护党内团结统一，是纪律“底线中的底线”，构成了党纪的基础。我们作为共产党员，只有时刻牢记党章，才能始终与党中央保持方向一致、步调一致、号令一致，才能做到真正讲规矩、绝对讲纪律，特别是政治纪律和政治规矩。这是因为，党员的第一身份是党员，党章是每位党员必须要遵守的根本，是每位党员必须遵守的底线。如果我们记住了党章中的每一条内容，就不会去触碰任何一条纪律;如果没记住新修订的内容，有时触碰了可能自己还不知道。

二、严格县治，是“讲规矩、有纪律”的关键。郡县治则天下安。正如习近平总书记所说，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是宏观政治与微观政策的交汇点。所有大政方略只有在区县落地生根，才算政令畅通;所有政策举措只有区县官员扎实推动，才能执行到位。作为政权网络的“枢纽点”、政治生态的“细胞核”、执政兴国的“一线指挥部”，县委扎实严密就能让国家运转稳健，县委松动涣散则会使国家衰微癌变。对我们县级领导干部而言，要深刻认识我们肩负的使命和责任，坚决做到自律与他律同在，律己与律人并举。如果我们自身不正，全县上下就会乌烟瘴气，但只有我们自己独善其身，也并不能保证全县各行各业的风清气正。因此，我们全体县委常委会成员，在严格约束自己的同时，也必须对全县干部严加管理;在科学执政、民主理政、依法行政的同时，必须把各自分管领域党风廉政建设的主体责任和监督责任“两个责任”扛在肩上，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,对下属不以信任代替监督，对违规违纪的干部不袒护、不纵容，使广大干部既廉又勤,既干净又干事。只有这样，才能算是真正做到守土尽责，才能确保党的路线方针政策落到我县的实际工作之中。

三、遏制欲望，是“讲规矩、有纪律”的根本。工作生活中，欲望无时不有，诱惑无处不在。人非圣贤，欲望是凡人的本能，节制欲望非人人所能，需要刻意修炼。屈从欲望、放纵欲望，欲望就成了引火烧身的柴火。一个人倘若私欲缠身、自我膨胀、利令智昏，必然进退失据、行为失范、胆大妄为，这是从政者的大忌。我们在座的各位，应该学会管理欲望，自觉遏制欲望，时刻把欲望关进理性的笼子里，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，慎独慎微、淡泊名利、志存高远，这是为官从政者必须的品质、能力和境界。如果随着职务提升、权力变大，慢慢放松了对诱惑的警惕、对欲望的约束，贪欲就会蒙蔽我们的理智，冲昏我们的头脑，不把规矩和纪律放在眼里，甚至拿党纪国法当儿戏。近年来，那些由于没有构筑起禁欲的牢固防线，导致贪廉一念间、荣耻两世界的事例屡见不鲜。一旦犯事之后，才幡然醒悟，然而已悔之晚矣。

四、心存敬畏，是“讲规矩、有纪律”的保障。有人做过一个实验：将一条鲨鱼和一群热带鱼放进同一个池子，用透明钢化玻璃将它们隔开。鲨鱼每次想捕食时，都会在钢化玻璃上碰壁。久而久之，即便将钢化玻璃取走，鲨鱼也不再会过去捕食。这个实验表明，行为可能会形成惯性，心理可能会产生依赖。不过，换个角度看，实验中的钢化玻璃，也可以理解为行为边界的标注。敬畏也是行为的界限，有了“边界意识”，形成了“敬畏之心”，就能够自觉恪守底线、遵守规矩和纪律，始终不敢越雷池半步。这就如同司机开车一样，该踩刹车时，一脚到底，毫不松动，这样才不会导致“溜车”，才不会让自己“滑到沟里”、“坠入深渊”。邓小平早就指出，共产党员要“一怕党，二怕群众”。其中关键，就在一个“怕”字。我们作为县级领导干部，改善民生福祉、造福慈利人民是为官从政的最起码的原则，对这一原则的态度应是“抱道守真，自始至终，纵历艰难，勿改初衷”，千万不能一朝权在手，便把心来改，目空一切、任性而为、忘乎所以、迷失自我，必须始终如一地对组织、对权力、对群众、对法纪怀有敬畏之心，持之以恒地做到身有所正，言有所规，行有所止，时刻紧绷着廉洁从政这根弦，自觉维护群众根本利益，永远保持人民公仆本色。

尊敬的各位领导、同事们：大家好!

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于党的全部工作、全部活动中，党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。近段时间以来，通过对理论书籍的学习，通过观看电教片和参加实景课堂的活动，加深了对群众这一概念的理解，也看到了前苏联的惨痛教训，更深刻体会到中国共产党带领中国人民走中国特色社会主义道路是多么正确的选择。我深深地认识到作为一名共产党员必须在任何时候、任何情况下都要做到立党为公、执政为民。我要在今后工作和生活中不断改进与完善，通过认真学习、领会、反思，结合本职工作和党的群众路线核心查找问题，坚定信念。我对党的群众路线教育实践活动的心得体会如下：

一、继续加强学习，构筑思想防线

要认真学习领会中央精神，增强反腐倡廉的自觉性和紧迫性,严守党的政治纪律，严格遵守党章，自觉与党中央保持高度一致。作为一名路政执法人员，我一定要遵守党纪国法，思想上绷紧弦，不能做的不做，不能拿的不拿，不能想的不想，认真履行职责，围绕落实中央八项规定要求，改进工作作风，坚持把国家的利益、人民的利益放在首位，不断加强群众意识和服务意识。通过学习和警示教育活动，我深深地认识到，必须通过不断的学习，真正形成马克思主义世界观、人生观和价值观，始终坚持正确的政治方向，自觉地从政治的高度来看待业务工作，必须牢记为人民服务的宗旨，要在平凡的岗位上展示共产党员的风貌，扎扎实实地做好本职工作。要按照共产党员先进性的具体标准严格要求自己，防微杜渐，牢固构筑抵御腐败的思想防线。

二、爱岗敬业，牢固树立群众意识

在路政管理工作中，作为一名路政执法人员，我要不断提高业务能力，增强服务意识，不以执法者自居，而应以服务者的姿态来面对群众，拉近与群众的距离。面对前来办理行政许可事项的群众，用优质、高效的服务让他们少跑腿、少耽误时间，面对前来办理行政处罚、处理案件的当事人，用精湛的业务能力让他们知法守法，依法接受行政法规的处罚处理。在路政巡查过程中，要尽职尽责，像爱护眼睛一样去保护路产路权、守护我们安全畅通的公路。宣传公路法律法规，让更多人爱路、护路，努力为广大人民群众营造“畅、舒、美、安”的通行环境。

三、接受监督，遵守制度，加强修养

要增强自觉接受监督的意识，勇于接受群众的监督，党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。模范地遵守各项制度，主动接受监督，做到执行党的纪律不动摇，遵守党的纪律不走样，时刻牢记党的宗旨，勤奋工作，履行职责，求真务实，不断反省自己，始终把组织和群众的信任，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己，正确行使党和人民赋予的权力。加强廉政修养和道德修养，自觉遵守爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的职业道德规范，牢固树立可持续发展观，增强政治意识、大局意识和责任意识。责任是一种奉献，一种使命。强烈的责任感、使命感是共产党员保持先进性的重要内容，在工作中，努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把党和国家各项政策和工作落到实处，把市处、支队和大队的工作落到实处，通过学习群众路线主题教育实践活动，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任，以新理念适应新形势，做一名合格的路政执法人员。

同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

6月30日，市人大常委会主任熊国华为水东江街道办事处的党员上了一堂生动又深刻的党课。与会党员听完之后感觉到受益匪浅，表示要从小事和身边的事情做起，把工作尽职尽责做好，真正做到一名合格的党员，发挥好先锋带头作用。

熊国华结合自己的学习体会和工作实践，从回顾党的历史，要明白“讲规矩，有纪律”的重要性;分析新的形势，要看到“讲规矩，有纪律”的紧迫性;把握规矩内涵，要增强“讲规矩，有纪律”的自觉性;坚持问题导向，要确保“讲规矩，有纪律”的实效性等四个方面，就如何争做一名合格党员进行阐述。

熊国华表示，纵观世界文明史、发展史，任何一个先进的政党，一定都是有纪律规定和规矩要求的。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，要讲规矩，严守纪律。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准，要牢记是自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

党员干部要认真解决好如何“做人”的问题，要懂荣辱、懂知足、懂感恩。要认真解决好“做事”的问题，要有事业心、责任心和敬畏心。同时，要解决好如何“做官”的问题，要强化公仆意识、注重体谅他人和坚持廉洁从政。

市领导资虹，水东江街道办事处党政班子成员和村、社区党员干部等参加会议。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会精神，回顾总结教育系统2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。党的十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，坚持党要管党、从严治党，以空前的力度和雷霆风暴般的手段正风肃纪，反腐惩恶，一连串老虎级、苍蝇级的贪官落网，民心为之一振、风气为之一新，反腐倡廉取得了瞩目成就。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调反腐败斗争压倒性态势正在形成，鲜明地提出“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断，即：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”和“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败带来的正能量要有足够自信、对反腐败的光明前景要有足够自信”。总书记的讲话统揽全局、立意高远、内涵丰富、催人奋进。王岐山书记强调“正风反腐要力度不减节奏不变，厚植党执政的政治基础。”在十一届省纪委五次全会上，省委书记陈敏尔强调“深化认识，保持定力，笃定笃行，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的攻坚战、持久战。”省纪委书记宋璇涛强调“要正确把握反腐败工作对于改革发展稳定大局的重要意义，始终绷紧反对腐败、激浊扬清这根弦。”在六届市纪委六次全会上，李再勇书记要求要增强看齐意识、大局意识和法纪意识。要把纪律和规矩挺在前面，一寸不让纠正“四风”，持续高压反腐。张集智书记要求要打造过硬纪检监察队伍，强化监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

中央、省、市领导的讲话精神，尤其是习总书记的重要讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了重要遵循。要把学习宣传、贯彻落实讲话精神作为重要政治任务。联系思想和工作实际，做到学有所思、思有所用、用能生巧。

过去一年，在市委、市纪委的坚强领导下，教育系统各级党组织坚持以上率下，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级纪检监察机构认真履职，坚定不移惩腐肃纪，取得了实效，党风行风、师德师风实现向善向上转变。好新风气引领教育事业发展，2015年实现“十二五”目标超额完成，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部超额完成省下达的目标。在摸清家底、细化责任的基础上，我们争取市委市政府出台了《六盘水市决战三年基本普及十五年教育实施方案》、《关于支持民办教育加快发展的实施意见》等文件，全面启动“普十五”工作。积极向上争取教育发展资金10.86亿元，引进贵州纽绅集团等入驻办学，与贵阳市教育局达成教育合作协议。“四在学校·幸福校园”工作推进扎实，全省现场推进会在六盘水召开。这些成绩的取得，是市委、市纪委坚强领导的结果，是教育系统全体党员干部、纪检监察干部和广大教职工共同努力的结果。在此，我代表局党委向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

党风廉政建设和反腐败工作事关教育公平，事关群众切身利益，与民生民心密不可分。就目前看，一方面贫困地区教育事业的改革发展得到中央和省市的高度重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央进一步加强对教育工作的领导，中央领导多次深入贵州省调研，对贵州省教育改革发展给予肯定和大力支持。省委、省政府把教育作为最长远的民生，作为改变贵州、精准扶贫、挖掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。我们也争取市委市政府决定，从2015年起，每年召开1次教育现场推进大会，研究解决实际困难。重教兴教氛围为教育事业发展注入了强大动力。另一方面，当前，教育系统损害党心民心的腐败现象时有发生，一些突出问题不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻：一是落实两个责任不平衡。存在“党委(党组织)挂帅、纪委(纪检组)”出征的现象，部分学校党组织对落实主体责任是政治责任、法定责任的认识不足，责任压力传导层层递减;二是教育民生项目(资金)监管不力。教育民生项目多、资金量大，监管力度不够、措施不足，仍然存在国家助学金、免学费管理使用监管不到位、审核把关不严、运作不规范的问题。同时，存在政府欠拨缓拨、挤占挪用学生资助和营养改善资金等问题。三是损害基层群众利益的现象和腐败问题仍然屡纠屡犯。从面上看：“乱补课、乱收费、乱办班”问题没有得到彻底根治。教辅资料订购、校服物资采购、工程招投标等有违规违纪行为。有的学校招生考试、评优评先、内部管理等不规范。有的干部觊觎教育民生资金，想方法设法中饱私囊。有的老师目无法纪，违规收受礼品礼金、贪污受贿、吃拿卡要。还有的为官不为、为教不专，推诿扯皮、消极怠工。四是少数党员仍然顶风违纪，部分教师师德师风不良。从点上看：分析近年查处的教育腐败案件，我们的党员干部、教职工有违反廉洁纪律，截留、挪用、私吞营养餐资金和社会实践费的。有用公款购买理财产品，造成挪用公款的。有违反工作纪律，私自找人代课逃避支教、长期不在岗的，还有校长对此睁一只眼闭一只眼，不管不问的。有违背职业道德，参与入股分红经商的。有组织针对学生的经营性活动，搞有偿补课、有偿家教、销售教辅等谋取利益的。更甚者有匿名诬告、内讧挑拨、酗酒闹事、吸毒赌博等等行为。这些问题影响极坏，充分验证了习近平总书记“天涯无净土”的论断。同时警醒我们，教育领域绝非一片干净大好，绝非无害群之马，惩治教育腐败绝非一时兴起，且全市3万多名教职工，点多面广链长，监管任务繁重，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。

我们要充分认清形势、吸取教训、坚定信心、掌握主动。等一会，克思同志将代表局纪委作工作报告，有针对性地安排部署相关工作，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我提五点意见：

一、要在严守纪律规矩上取得新成效

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。我们党8700多万名党员，团结起来、组织起来，就是依靠严明的纪律。同样，教育这样的大系统，只有纪律严明才能形成全链条，才能形成“众人拾柴火焰高”的好氛围。第一要严格尊崇党章。党章是全党必须遵循的总章程和总规矩。全面从严治党治教，首先要学习党章、尊崇党章。只有以党章为准绳，治党治教才能始终坚持正确方向;只有严格落实党章，治党治教成果才能经得起历史和实践检验。要以开展“两学一做”教育为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，争做合格党员。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。第二要严守党纪党规。修订的《准则》《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。在《条例》规定的六大纪律中，政治纪律永远排在第一位，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律。要严肃组织纪律，认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重大事项第一时间向局党委、局纪委请示，绝不能擅自作主、越权办事。要认真落实述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策，严格选人用人。要严肃党内组织生活，认真落实民主生活会、民主评议党员等制度。第三要树立看齐意识。要保持坚强政治定力，牢固树立看齐意识。在思想认识上向中央、省、市看齐。坚持用理论武装头脑，提高思想认识，系统地学习马克思主义、毛泽东思想和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，增强中国特色社会主义教育发展的道路自信、理论自信和制度自信。在责任担当上向中央、省、市看齐。坚持把维护中央、省委、市委权威作为最严格的政治纪律和政治规矩，保持政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不折不扣落实好教育民生实事、教育精准扶贫、教育普十五等工作。在方法举措上向中央、省、市看齐。要深刻学习领会中央和省市教育工作新精神、新定位，抢抓全面建成小康社会决胜阶段为教育工作带来的新机遇，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。

二、要在落实两个责任上取得新成效

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者是有机整体，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相辅相成、共同促进。第一要切实搞清两个责任的内容。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从五个方面对主体责任进行了精辟阐述，指向精准、要求明确。去年，市委专门出台了党风廉政建设主体责任和监督责任4个层面36条责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。我们也争取市委同意成立市教育工委及市纪委教育工委，并经过积极呼吁，市委已经同意在没有设党委的县级学校(市电大、市民职校、市二中、市民中)成立党委和纪委，在已有党委的县级学校(市一中、市三中、市实验一中)成立纪委，要确保机构不空设，人员不虚配，抓紧抓实两个责任。第二要坚决担负主体责任。出现教育腐败，与部分党组织主体责任缺失不无关系。如果大家都履责到位，特别是党委(党组)书记、党总支(支部)书记的责任都落实好了，从严治党治教就管住了关键，管住了源头。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，既挂帅又出征，把党风廉政建设与教育事业改革发展同安排、同落实、同检查、同考核，大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。各党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各党组织成员要切实履行“一岗双责”，管人必须管思想，管行业必须管作风。要形成上下联动、齐抓共管、争先恐后的履责格局，把“主体责任”扛稳抓牢。第三要从严履行监督责任。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，坚决做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要在全面从严治党治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，积极实践好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要坚持挺纪在前，强化纪律建设，紧握党纪党规这把“戒尺”，对各种违纪行为抓早抓小、动辄则咎，一寸不让，切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，确保“三尺讲台无杂音”。

三、要在严格作风建设上取得新成效

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”近年，通过正风肃纪，严格落实中央八项规定、省市十项规定和省教育厅六项规定，教育系统“四风”蔓延势头得以有效遏制，但改作风既要看一时之变，更要追求长久之态。目前，纠正“四风”处于节骨眼上，树倒根存，重压之下花样翻新，如果反“四风”的常态抓实不够，必然反弹。第一要坚持住，不松劲。好作风绝非一日之功，要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，一个节点一个节点地坚守，经常抓、抓经常，抓出习惯。要抓细节，抓具体，有重点。看住重要节点不懈怠，紧盯教师节、寒假暑假、中秋国庆、升学毕业、招生考试等关键节点。着力解决公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津补贴或福利，违规参加同学会、老乡会、战友会等易发高发的问题。要紧盯“四风”新病源开出新药方，任凭“四风”七十二变，也要把它揪出来，查处掉。第二要做表率，树新风。在六届市纪委六次全会上，李再勇书记专门强调了两个问题：一个是关于换届纪律的问题，另外一个就是关于家风的问题。家风建设是作风建设的重要内容。从近年的一些腐败案件看，官员贪腐出现了“父子兵”、“夫妻档”等现象，甚至亲戚朋友齐上阵，形成了一个共腐关系圈。出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风，在管好自己的同时，对亲属子女和身边工作人员要严格教育、严格管理、严格监督。第三要抓关键，严格抓。小病不治必患大疾，作风不正，恶化下去必然产生腐败，务必严抓严纠。要强化制度保障这个硬约束，把住权利运行这个总关口，从具体问题抓起，积小胜为大胜。“一把手”要坚持以上率下、敢抓敢管、铁腕整治。纪检监察机构要看住局长、副局长、校园长这个“关键少数”，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过。要对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。要加大对“四风”问题的点名道姓公开曝光力度，让我行我素、依然故我的人付出代价。要进一步畅通群众监督渠道，织密监督网，让“四风”无处藏身、无所遁形。

四、要在坚决惩治腐败上取得新成效

在其他部门保持力度不减、节奏不变、尺度不松的基础上，教育系统力度要更大、节奏要更快、尺度要更紧，形成惩腐震慑。第一要突出惩治关键人和事。要管住关键人，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。此外，还要坚决查处党风廉政建设突出问题集中专项整治以后，已经通过“大约谈”提醒告诫，但弄虚作假、藕断丝连、花样翻新等问题。要管住关键事。重点查处校长任用、教师调动、物资采购、教辅资料选用、基建工程招投标等方面存在的问题。重点查处招生考试、评优评先、职称评定、课题评审等环节的违纪违规问题。重点查处乱收费、乱择校、乱办学办班、有偿补课等突出问题。重点查处教育精准扶贫专项助学金、营养餐资金等管理使用存在的问题。第二要突出整治教育基层腐败。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上首次提出全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更深恶痛绝。要按照省市开展民生领域整治铸廉三年行动的部署要求，着力惩治教育民生领域腐败，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费教育惠民资金，以及吃拿卡要、欺压群众等问题，突出查惩“从学生碗里抢东西”的违纪典型，让群众真正享受到全面从严治党治教的成果。第三要突出问责震慑。动员千遍，不如问责一次。今年又是新的问责年，越往后执纪越严、处理越重。要用问责推动担当作为。我们反复强调落实主体责任，但仍有一些党组织责任意识不浓、落实措施不实。牵不住“牛鼻子”就要挨板子，要坚决用问责倒逼主体责任落实。要严肃查处不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对为教不专、消极怠工的教职工实施严肃有力的责任追究。要用问责促进“一把手”监督难题的破解。要将责任追究“利剑”高悬在“第一责任人”头上，将“鞭子”打在身上，以无时不在的压力促进担当履职，用局长、副局长、校园长这个关键少数带动教职工积极作为。要坚持有责必问，问责必严，形成问责常态。坚持用好“一案双查”，出了问题，既追究主体责任、监督责任，又追究上一级领导责任和党组织责任。要强化责任追究成果运用，建立健全典型问题通报制度，敢于揭短亮丑，达到“问责一个、警醒一片”的效果。

五、要在加强队伍建设上取得新成效

习近平总书记“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有”“三者”好老师的要求，不仅对每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准，个人必须立志做到，组织必须全力培养。第一要用好“四种形态”。查出腐败分子，不仅是个人损失，更是党的重大损失。要加强日常监管“治未病”，没有病也要相互提醒，经常开展批评和自我批评，有效防止党员干部带病往前走。遇到苗头性、倾向性问题，就像平时的“感冒发烧”，更要及时提醒、及时施救。平时，大家不仅要欢迎组织部门的同志找你谈话，更应该欢迎纪检部门的同志跟你谈话，让他们挑挑毛病、抓抓小刺。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，绝不能出现要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端。要通过共同努力，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。第二要自觉严以律己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。对反映纪检监察干部问题的信访举报，要做到不遮掩、不护短，及时核查。坚决从严查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为。广大教职工，无论是党员还是非党员，只要是国家行政事业单位人员，其权力都是人民授予的，是法律赋予的，都要受到监督，都要主动接受监督，希望大家切实养成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。第三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。现实中，有些人认为追求高标准“太难”、“太空泛”，守住底线就可以了。实际上，广大党员，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师仅仅守住纪律底线是不够的，丧失高标准，理想信念褪色，底线就容易失守。无论为官从政，还是教书育人，都要坚持高标准。有高标准的灯塔指引，又有纪律规矩的底线防守，才能清正廉洁，有为有位。

同志们，教育是教书育人的圣地，群众迫切希望它是一片净土，更希望广大教职工能身正为范。教育系统出了腐败，大家难堪，影响更坏，绝不允许。保持崇高圣洁，保持清廉质朴是我们的目标要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，增强看齐意识，保持“四个足够自信”，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为教育事业改革发展“守底线、走新路、重扶贫、补短板、提质量、走前列”提供坚强的政治保障!

虽然通过前段时间的学习动员较比增强了自己的党员意识，提高了自律能力，思想觉悟有了一定的进步，但按照此次专题会议的内容，联系自己思想及学习、工作实际，仍然存在很多问题。

一、预备党员队伍中存在的共同不良现象

1、党员意识淡薄

作为一名大学生预备党员，这既是压力也动力。预备党员应该以身作则，不仅在学习上、工作方面要有优异的表现，而且更重要的是认真地从身边的小事做起，努力在各主面不断充实自己、完善自己，这样才能顺利成为一名合格的、优秀的中国共产党员。而我们党员中人却没有做到，党员意识淡薄，组织纪律观念淡薄，部分党员存在理想信念淡化的倾向。有些党员只顾管好自己，不能带动群众共同进步，把自己混同普通群众，带领学生群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。

2、自我约束力差

党的政治纪律和组织纪律是铁的纪律，是自觉的纪律，需要党员时刻以党员的行为准则来约束自己，时刻保持党员的自觉性，而在实际学习生活中，部分同学把党员的身份抛在脑后，我行我素，认为只要不违反学校纪律，自己做什么事情都可以。不能摆正个人与集体、与他人的关系，过于计较个人得失，忽视政治理论学习，导致党性修养、宗旨观念等方面出现问题。

3、对同学中不良现象视为不见，“老好人”现象严重

思想作风软弱，自身思想作风建设缺乏力度和紧迫感。有的党员对不良倾向不敢管，明则保身，不愿得罪人也不愿管，有的学生党员身在同学之中，但对于有违反纪律的现象不仅不去制止而且知情不报，“老好人”现象严重。对于不损团结的言行，同学们看到了，听到了，从内心深处讲，这些种种不符合发展主流的不和谐因素和不正常现象令人反感，但怕得罪人，怕损害同学间的关系的错误观念仍在作祟，认为“事不关己，高高挂起”，凡是和自己没有利害冲突的事情还是少管为妙。说到底是“个人利益”在作怪，使党员不能挺身而出，旗帜鲜明的进行抵制和反对，所以说明党员忽视了思想建设和作风建设，在世界观、人生观和价值观的改造上缺乏力度。

4、工作责任心、工作积极性主动性有所下降

作为一名共产党员，一名大学生，对学习、对生活，对自己所从事的工作应该始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，不能得过且过，应付了事。有些党员满足于现状，缺乏立足本业，开拓创新精神，只满足于本专业学习的要求，不求专和精，在学习任务繁重、时间紧、头绪多的时候，牢骚满腹，怨天尤人;在工作方面缺乏热情，推着走，工作不扎实，不细致不到位，有的党员表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念，在思想政治水平、政治修养和组织活动的能力水平总是停滞不前，甚至有的倒退。

二、我在平时的学习和工作中暴露出的缺点和不足

通过会上党员互评，我认真听取了群众对我的意见，主要有以下几方面意见：

1、个性太强，脾气急躁，缺乏耐心。

2、易武断行事，对事实情况未作详细了解之前便枉下结论，导致事与愿违，使事情未收到预期结果。

3、工作虽然积极响应，但太讲究速度，不讲求质量，总的来说办事效率不高。

4、原则性不强，遇到事情不敢坚持原则，工作怕苦怕累，有个人主义思想倾向。

5、不成熟、不稳重，做事风风火火，走马观花，不认真不细致。

6、对同学疏于关心爱护。

7、不愿虚心接受群众意见，易主观臆断。

此次会议后，结合党员内部和我自身存在的问题，进行了严肃、认真、有针对性的学习和查摆，对照党员要求，发现自己还存在以下问题：

1、忽视政治理论学习，学习主动性和自觉性不强，理论学习缺乏深度和系统性，不能坚持经常，持之以恒，有时紧有时松，政治觉悟有待进一步提高。主要表现在：

(1)主动学习的意识弱，自觉性差。对理论学习没有摆在相应的高度，没有从一名党员应有的思想政治水平和政治理论修养的高度出发，政治水平和思想意识有待进一步提高;

(2)学习流于表面。满足于党支部政治理论学习，满足于阅读著作和摘抄读书笔记，缺乏对科学体系和精神实质的领会和把握;

(3)理论联系实际的本领不强。不能将理论应用于实际，解决实际问题，理论学习与现实工作相脱节。

2、遇事不敢坚持原则，对于学校的各项规章制度没有全面身体力行，有活动时怕这怕那，工作怕苦怕累，图轻闲，这些归根到底是个人主义在作怪。由于世界观改造的忽视和放松，党性锻炼和修养的忽视和放松，导致是个人与集体，个人与他们的关系错位，非界限模糊与颠倒。

3、宗旨观念树的不牢，关心同学，帮助同学解决困难的意识不强，帮助同学解决问题的情况少，有时态度生硬，应付。工作作风飘浮，中心意识树得不牢。艰苦朴素的作风淡化，不怕苦怕累贪图安逸的思想，工作中虽然没有不作为、乱作为、责任心不强、不积极响应的问题，但做事瞻前顾后，对分配的工作满足于过得去，工作一般化，低标准，工作中缺乏与同学悉心交流和沟通的能力。

4、与其他党员联系少、配合少，只顾抓好自己的学习，常常独来独往，不擅于主动帮助同学共同进步，只埋头学好自己的专业知识，关注个人发展。

三、存在问题的原因分析

1、对理论学习不够，心存侥幸，认为只要跟着组织学习就已足够，没有将加强自我学习，提高政治素养放在完善自我的高度对待，主动学习，挤时间学习的精神亟待提高。对政治理论学习的放松，使自己对“三个代表”重要思想的精神实质领会不够，理解不深，导致对自身世界观、人生观和价值观的自我改造重视不够，从而使思想水平在较低层次徘徊。看待问题、分析问题、解决问题的能力不够。

2、放松了对自身世界观、人生观和价值观的自我改造。学习目的、个人人生追求不明确，根本原因在于没有用党的理论的科学体系改造自己，没有牢固树立无产阶级的世界观。

3、开拓创新意识不足。剖析思想根源，主要在于解放思想，开拓进取的精神不足。不能将实事求是的思想应用、解决于现有实际学习和工作问题，安于现状、计较个人利益得失的思想在作怪，导致学习和工作中瞻前顾后，患得患失，心态失衡。

四、个人整改措施

1、加强学习、提高理论水平，提高自律能力。充分认识理论学习对于党员的极端重要性和紧迫性，增强学习的系统化和自觉性，坚持搞好自学，发扬理论联系实际的学风。通过坚持不懈的学习，不断提高马克思主义理论水平，坚定共产主义、建设有中国特色社会主义理想和信念，增强政治敏感性和政治鉴别力，保持坚定正确的政治方向。

2、加强世界观的改造，发扬艰苦奋斗的作风，密切联系群众，克服和杜绝一切不良现象。用英雄模范人物的先进事迹鞭策自己，以他们为榜样，努力学好、做好各项任务。另外，对自己所超过的路经常开展回头望，看看自己的所作所为哪些是正确的，哪些是错误的，坚持好的，改正错的，以此激励自己不断进步。

3、改进工作作风，提高工作积极主动性，提高工作质量、办事效率。工作中敢于克服困难，迎难而上。求真务实，开拓创新，努力拼搏进取。

4、树立集体观念和团结互助意识。从大学生活集体的大局观念来看待和处理问题，加强与其它党员同志的联系和配合，充分发挥个人主观能动性，深刻认识社会主义荣辱观“八荣八耻”的重要论述，本着“热爱祖国、服务人民、祟尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的精神，提高思想政治素质和道德水平。

五、总结

虽然作为一名学生党员的基本任务是学习，应该明确学习目的，勤奋刻苦，争取优良的学习成绩。作为一名预备的党员的我在学习上表现还不尽人意，用党员的标准来要求自己，但是仅仅学习好，对于一名党员的标准是远远不够的。党对党员的考察并不只看一时一事的表现或某一方面的突出成绩。作为一名学生党员，更多地应该考虑发挥党员的先锋模范作用。正如党校培训班上，指导老师所说的那样，组织入党一次，思想入党一生。

学生党员在作好自己的本职工作，学好科学文化的同时，还应该树立榜样的作用，带动周围的人，带动身边的人，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识等，积极向党组织靠拢，这样才能发挥学生党员的作用，才能体现党的积极性和优越性。作为一名预备党员，应该为身边的同学老师，为学校、为社会做些力所能及的事，积极参与社会活动，不断地要求自己，并认识到自己的不足之处，敢于批评和自我批评，改正存在的不足之处，更加明确地了解自己，不断地完善自我、提高自我。

同志们：

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的一项龙头任务。6月22日，市委黄莉新书记亲自给全市领导干部上了党课。按照中央和省、市委的有关要求和“两学一做”学习教育的安排，今天由我给大家上党课，这是我应尽的责任和义务，也是第三次上党课了。今天，我主要讲四个方面问题。

第一个问题——如何结合当前形势，深刻认识开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的又一次重要实践

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是凝聚全市党员建设“强富美高”新南京的重大契机。

1、为什么要学党章：(1)学习贯彻党章，是每一个共产党员的最基本的义务。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化。学习党章党规就是要坚定理想信念、践行党的宗旨，弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，全心全意为人民服务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次。(2)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。(3)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 (4)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

2、为什么要学习总书记系列重要讲话:(1)系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果 。党的十八大以来，习总书记发表的系列重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，辩证精辟，朴实清新，体现了非凡的政治勇气和真理魅力，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的高度统一，是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们做好各项工作的强大思想武器。讲话丰富和发展了马克思主义和中国特色社会主义理论体系。始终紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，进行了进一步深化和拓展，为中国特色社会主义理论体系注入了新的理论内涵和时代精神。(2)系列重要讲话体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法 。习总书记善于用辩证的观点看待问题，用一分为二的方法分析问题。习主席系列重要讲话，既从战略上思考又从战术上谋划，既阐述思想又指明路径，既部署任务又指导方法，充分体现了马克思主义的世界观和方法论。他强调要善于观大势、谋大事，善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势，体现了对时代大势和发展全局的深刻洞察和科学把握。 系列重要讲话贯穿的马克思主义科学思想方法、工作方法和领导方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有力的思想武器。(3)系列重要讲话贯穿了马克思主义的群众观点和群众立场 。系列重要讲话始终坚持人民群众是历史主体的马克思主义唯物史观，始终贯穿一切为了人民、一切依靠人民这个马克思主义政党的根本政治态度和政治立场。他强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。(4)系列重要讲话是团结带领全国各族人民同心共筑中国梦的强大思想武器和科学指南 。十八大以来，习总书记多次提出并阐释实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，为我们提供了强大思想武器和科学指南。他指出了实现中国梦的三个必须：必须走中国道路，即中国特色社会主义道路;必须弘扬中国精神，即以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神;必须凝聚中国力量，即中国各族人民大团结的力量。习总书记指出，当前需要我们以更大的政治勇气和智慧、更大的政治觉悟和热情，突破制约中国梦实现的利益固化的藩篱，消除阻碍“中国梦”实现的不正当行为，用创新走出新路，用创新实现新梦。

3、为什么要在当前形势下开展“两学一做”学习教育。(1)开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是党的重要政治优势。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部思想上“补了钙”、“加了油”，作风状况有了明显改变，党风政风为之一新。但要清醒地看到，目前取得的成效还是阶段性的，仍然存在一些问题和不足，比如：一些党员党的意识不够强，平时看不出来、关键时候站不出来;甚至有一些党员理想信念动摇，宗旨意识、纪律观念淡薄。开展“两学一做”，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常，真正做到久久为功、长管长严。(2)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。当前，我市各级基层党组织管党治党责任意识明显增强，自身建设能力水平得到明显提升，党员干部教育管理明显加强。但也存在一些亟待解决的问题，比如，极少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥好应有作用。开展“两学一做”，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，激活基层党组织，增强基层组织力，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，从而不断夯实党的执政根基、巩固党的执政地位。(3)开展“两学一做”学习教育，是建设“强富美高”新南京的现实需要。事业成败，关键在党，关键在人。“十三五”期间，深入贯彻新发展理念，全面实施“六大战略”、大力发展 “五型经济”、加快建设 “四个城市”，把“强富美高”新南京蓝图变为美好现实，关键要看全市2.4万多个基层党组织和53万名党员，能否真正有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展“两学一做”，就是要引导广大党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于担当作为，真正成为引领群众干事创业的“带头人”，从而汇聚“迈上新台阶，建设新南京” 强大合力。(4)开展“两学一做”学习教育，是打造坚强可靠政协机关干部队伍的重要契机。在南京市的改革建设发展过程中，市政协作为四套班子之一，承担了重要的责任，作出了重要的贡献。在新形势下，我们更需要与时俱进，在建设智慧政协中更好服务全市改革发展大局。这离不开政协机关的优质服务，开展“两学一做”学习教育，为我们进一步提高机关干部尤其是党员领导干部的素质提供了新的契机。通过“两学一做”，有利于巩固群众路线教育、“三严三实”教育成果，进一步提升机关每个党员干部的工作能力和水平，为政协机关更好服务政协履职奠定坚实的基础。

第二个问题——如何贯彻上级要求，切实把准开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务

根据中央和省、市委的部署精神，市政协开展“两学一做”学习教育，总的要求是：全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效，在激发党员干部奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，以建设智慧政协的新成效，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新南京贡献智慧和力量。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全体党员要对照党员标准，根据中央和省、市委要求，切实做到“五查摆五解决五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，解决对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，解决看齐意识不强、犯政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，解决漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，解决安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用、大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，解决不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够、违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。处级以上党员领导干部在认真落实“五查摆五解决五强化”要求的基础上，还要紧密联系职责要求和工作实际，深入查摆新理念是否树立和落实，解决认识、行为、做法不适应、不适合甚至违背政协履职新要求，不落实好政协各项工作任务等问题。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，解决不认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位、不落实市委“三强两好”要求、不按“亲、清”原则正确处理政商关系等问题，强化全面从严治党责任。要把普通党员“五查摆五解决五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七解决七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。

第三个问题——如何结合政协实际，深入查找政协机关工作中需要努力改进的不足和缺项

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我到政协工作已经三年多了，深切感受到市政协机关在思想政治建设和作风建设上，确实有许多好的传统和做法值得提倡，围绕中心、服务大局，贯彻落实中央和省市的决定，坚定不移，工作严谨、有序。但问题或多或少还存在，主要集中在这么几个方面：一是能力水平有待提高;二是服务质量有待提高;三是纪律执行有待提高;四是群众观点有待提高。对照“两学一做”的要求，我们政协的党员干部在以下两个方面还有很大的改进空间。

第一个方面，就是在思想政治上还有提升空间。首先，政治素养还需增强。我们常说，政协是门，但不是衙门，政协工作具有一定的特殊性，不需要将过多的精力和时间放在具体事务上，而需要做更多超脱性的思考和建议。但我们的干部毕竟是党的干部，讲政治、讲忠诚，始终是我们政协干部首要素质，政治上的坚定容不得半点含糊。政治素养不仅要求业务本领过硬，也要求有政治定力、政治鉴别力等素质，我们政协的干部，还是需要在这方面下足功夫的，以保障政协履职的正确方向。其次，思想锤炼还需增强。我们政协机关内部有相当一部分干部在这方面是存在不足的，譬如，有的干部认为，政协机关是二线机关，到了政协就是船到码头车到站，可以歇一歇了，表现在精神状态上，不愿主动作为，工作标准下降，不能与时俱进。这里就有一个思想坚韧性的问题，作为一名党员干部不论在何岗位上，不论干何工作，都要有党员先进性的意识，都要一往无前为党的事业奋斗终身，以思想上的坚韧带动工作的不断提档升级。

另一个方面，就是在实际行动上还有提升空间。首先，在工作谋划上还应更加务实。客观地看，我们政协的干部不处于经济建设一线，在具体工作的谋划上，难以有直接的感悟和第一手的资料，这一因素是客观存在的，看上去好像是不足，但只要认真想一想，我们就会发现，正是这种超脱，才使我们的工作不被部门和条线的利益所束缚，我们在认真调研的基础上才能真正提出真知灼见。我们一定要转变在工作谋划上满足于打打电话、开开座谈会等形式，真正将脑筋动起来，静下心沉下去，努力使我们政协工作谋划的再实一些。其次，在执行效率上还需更加提升。执行效率直接影响各类政策和规定能否真正落地并产生效益，再好的政策，如果执行效率不高，或随意执行，到最后都会流于形式，有时还会产生难以想象的负面效应。我们党员干部在具体工作的执行效率上，还或多或少存在着这样或那样的不足。具体看，在执行标准方面，要求不高，重形式多于重效果，在重视政协话语权方面，缺少应有的层次，在重点工作方面，对工作轻重缓急的把握，有时有一定的随意性。这些不足都会多多少少影响到我们政协履行职能作用的发挥。本届市政协提出打造智慧政协，我们的出发点之一就是要借助大数据、云计算等互联网技术提高执行效率，让政协工作真正进入“云时代”。所以说，我们政协的干部一定要跟得上时代的发展步伐，在执行效率上高些再高些，以我们执行效率上的高标准推动政协工作不断迈上新台阶。

面对这些问题，结合“两学一做”学习教育的要求，我们要在三个方面加以提升：

首先，要提升学习力。任何人想把事做好，靠的就是学识和本领。人民政协有学习的好传统，学习型机关建设也是我们的优势，但学习不是一劳永逸的，而是最需要与时俱进的。我们每个党员干部，时刻把学习放在工作的前提位置上，把学习真正落实到行动之中。当然，学习的目的全在于应用。要建设好我们所倡导的“智慧政协”，就必须要有智慧，而且要把智慧融入工作实践之中。所以，我们的学习不能搞成空架子，做到“学用结合”、“学以致用”。政协工作说白了就是以智资政，智慧是资政的前提，而学习就是智慧的前提，如何让我们提出的意见建议质量更高，更能推动党和政府科学决策、民主决策，一方面这是对政协委员自身素质素养和参政议政能力的考验，但另一方面政协机关同志就显得更为重要，尤其是在重点调研、视察、建议案、政协例会等等方面，还是要靠政协机关同志发挥作用。大家只有学习和工作结合起来，拿出具有重要影响力、说服力的意见和建议，才能达到以智资政的目的。

其次，要提升执行力。习总书记说：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。政协机关干部是政协工作的实践者，要有所为、有所不为，高效、精准地开展工作，推动政协工作真正落到实处。要有协调能力，有科学的安排，要量力而行，在工作中分清轻重缓急、科学合理安排政协工作，根据年度工作的特点，认真梳理分析，科学调配力量，做到区分层次、突出重点、统筹兼顾，防止一哄而上，眉毛胡子一把抓。要善于服务政协履职。政协工作的主体是委员，成败在委员，我们所有从事政协工作的同志，包括主席、副主席、秘书长，包括专委会的主任、机关全体同志，都要要树立超前服务的意识，增强精准服务的本领，为委员履职提供优质的服务。

最后，要提升亲和力。俗话说，做事先做人，成事先成人。由此可见，做人与做事有着密切的关系，只有做人有分寸，做事才会有分寸。榜样的力量是无限的，党员干部，尤其是领导干部，要勇于自视内省，善于解剖自己，注重个人修为，提升人格魅力，增强亲和力，更好地感染委员、凝聚同事。做团结民主的模范和求真务实的模范。要有宽广的胸怀，能装事，能容人。既要能容人之短，又要能容人之长;既要能容人之过，又要能容人之功。同事之间相互理解尊重、相互信任支持、相互配合补台;多一些体谅、多一些理解、多一些关心;要允许别人有缺点，允许别人有过失，允许别人有不同意见。要提升人格魅力，按照中央的有关要求严格约束自我，牢守思想防线，把党性原则视为明镜，内化为修养、升华为信条;认清职务与责任、权力与义务、做官与做人的关系，紧绷廉洁自律之弦，慎独、慎微、慎初、慎终，时刻做到自重、自省、自警、自律，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的操守名声，带头遵守党纪国法，廉洁自律，做一名不愧党、不愧民、不愧心、不愧己的优秀共产党员。

第四个问题——如何做到知行合一，全面推动“两学一做”学习教育的落地生效和有序开展

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学习教育不是一次活动，要坚持正常教育，全面融入日常，全面推动学习教育活动的落地生效，推动广大党员把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

做到“三个坚持”，推动学习教育准确到位。一要坚持狠抓日常。要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，推动学习教育的落实。要搞好专题学习讨论、讲好支部专题党课、开好专题组织生活会。按照市委学习教育实施方案要求，党支部每季度要召开一次全体党员会议，集中开展专题学习研讨;要结合开展纪念建党95周年等活动，组织党员支部书记讲党课;要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。要是开展好民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议。同时综合运用民主评议结果，对优秀党员给予表扬，对评议结果较差的，稳妥慎重给予组织处置，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。要创新学习教育载体，借助互联网+模式，实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。二要坚持问题导向。我们要把查摆问题、解决问题贯穿全过程，既要督促党员、干部针对排查出来的问题，边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改;又要注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、党支部建设中存在的突出问题。要认真开展“回头看”，对改过的问题，要抓好巩固深化，防止“反弹”、“回潮”;对正在改的问题，要加快推进落实;对列入长期改的问题，要明确责任和措施，扎实改、持续抓。三要坚持领导带头。无论是“学”，还是“做”，都必须坚持领导带头、以上率下。政协领导干部一定要当好排头兵、做好带头人，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。党员领导干部要充分发挥“关键作用”，坚持学在前、做在先，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头立足岗位作贡献，认真落实“七个一”的任务要求，做到上级带下级，形成上行下效、整体联动的总体效应。

实现“三个增强”，确保学习教育落地生效。一是要进一步增强党性修养。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，以及党员的条件和义务、权利、行为规范;时刻牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等，以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是要进一步树立“四个意识”。学系列讲话，重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要学习领会系列重要讲话的基本精神，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部则要在更全面、更系统、更深入上下功夫，坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领会好讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。三是要带头做到“四讲四有”。做合格党员，要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要强化政治意识，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决同党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部还要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，切实做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

坚持“四个强化”，推进学习教育有序开展。开展好此次“两学一做”学习教育，要在充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的成功做法和经验基础上，自觉做到内化于心、外化于形，以高度的政治责任感，良好的精神状态和扎实的工作作风，推动学习教育取得实实在在的成效。一要强化理论学习。“两学”，学习为先，我们要将学习摆在突出位置，安排好学习的内容。在学习党章党规和习总书记系列重要讲话的过程中，我们既要思考“为什么学”，还要思考“怎么去学”，实现“学以致用”。通过我们的学习和认知，带动我们不断创新工作理念、机制和方式，为政协履职提供更好的工作载体、更优的工作程序、更有力的工作保障。二要强化制度建设。坚持把制度建设的要求延伸到党支部，全面推行党支部工作“8+X”制度体系，“8”是指“三会一课”、 统一活动日、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、党员记实管理、党费收缴和管理、发展党员等8项基本工作制度;“X”是根据农村、社区、机关事业单位、国有企业和“两新组织”等不同领域实际，完善书记年度履职情况报告评议、远程教育固定学习日、在职党员进社区、流动党员“双向共管”、直接联系服务群众、党员公开承诺等制度。我们要认真抓好“8+X”制度体系的贯彻执行，并在实践中不断完善不断创新，着力提升政协党组织建设规范化、制度化水平。三要强化关键动作。此次“两学一做”学习教育，全国同步进行，中央和省里、市里都已先后出台了实施方案，我们要自觉对照方案的要求，坚持高标准、严要求做好关键动作。一是上好党课，这次党课标志我们政协机关“两学一做”学习教育正式启动了，今后，我们要根据需要，分不同层级开展类似的党课。二是深化学习，提升学习成效，在学习中找问题、求提高，使我们的干部做到学而信、学而用、学而行。三是开好专题民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员工作，努力做到查摆问题深、谈心谈话广、批评和自我批评诚、整改措施实。四要强化统筹兼顾。这次“两学一做”学习教育事关全局，影响整体，必须把它作为当前政协工作的重中之重认真抓好，从统揽全局的高度整体推进。在学习教育中，要坚持原则性，防止走过场;强调政策性，防止出偏差;增强针对性，防止程式化。为开展好这次学习教育，还需要我们党员领导干部承担起责任来，带头参加学习教育的各项活动，确保各项任务不折不扣地落到实处。此外，当前政协工作安排得也比较满，我们要做好统筹兼顾工作，把学习教育融入日常工作中，做到两不误、两促进。

我就讲这么多，谢谢大家。

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9月10日公安部监管局针对广东省鹤山市拘留所6名被拘留审查人员脱逃，广西自治区大化瑶族自治县拘留所一名被拘留审查人员自杀，安徽省宿州市拘留所一名被拘留人脱逃，这些事故暴露出当地公安监管工作和拘留所工作存在的诸多问题，决定自2015年9月下旬至11月下旬在全国拘留所安全开展为期两个月的专项检查治理活动。四川省广元市公安局针对本市监所在2015年度民警不断发生违规违纪事件，造成了恶劣影响的严峻形势，又决定从2015年11月25日至12月25日在全市公安监管场所(含职工)开展为期一个月“守纪律、讲规矩”的队伍纪律作风教育整顿活动。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动的开展，结合在拘留所当所长多年的工作经历，深深体会到作为监管民警，树立“守纪律、讲规矩”思想意识的重要性，同时通过各类事故的反思，认识到“守纪律、讲规矩”是监管队伍建设的灵魂所在。

牢固树立“守纪律、讲规矩”思想意识是加强队伍建设目的和任务所在。

队伍管理是根本、也是完成各项任务的保证。法律规范和各项纪律规定就是对人的行为的约束，广义上说就是一种“规矩”，当然“守纪律、讲规矩”，体现在监管工作中不只包括收押监管的被拘留人员，同样包含着公安监管民警，所以每位民警必须坚持“守纪律、讲规矩”，牢固树立“守纪律、讲规矩”的思想意识，方可完成各项任务，凡不守纪律，不讲规矩之人终会得到相应的惩处。

“守纪律”就是要在遵守各项规章制度，时时刻刻用规章制度约束自己的言行。公安监管民警一定要要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时，自觉接受党纪监督、法律监督、群众监督，使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。通过这两次队伍集中教育和专项整治活动，使我认识到，作为人民警察，守护着国家的长治久安，在工作中，就要提高工作效率，遵纪守法、树立良好形象。在实践工作中，守纪律就是要把自身置于法纪的约束之中，面对矛盾和问题要深思熟虑，依法依纪准确把握，寻找突破口，契而不舍地去完成，切不可出现不作为和乱作为的现象。面对复杂的工作形势及繁重的任务，要处理好各种矛盾，就必须具备干事的能力和水平。要增强法纪观念，面对工作中出现的一些新情况、新问题要以积极主动的姿态了解分析，在法纪的框架内寻找解决问题的方法。“守纪律”既是政治原则和行为准则，也是人生追求的道德规范;既是对每位公安监管民警提出的要求，也是确保公安监管工作不断发展的内在要求。

“不成规矩，则不成方圆”。习近平总书记在十八大中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，党的规矩是关乎我党兴衰成败的生命线，党的规矩更是完成党肩负重大责任的重要保证。必须把党的规矩立起来，严起来，把权力关进制度的笼子，行动上争做讲规矩的典范，要坚持党性原则，对党忠诚，严格遵循党章，遵循中央的路线方针政策和决议，发挥党的优良传统和工作作风，把自身置于党规党纪和国家法律监督之中，用党的纪律来约束自己，要把党员的权利义务内化于心、外化于行。公安工作是党的刀把子，担负着重要的历史使命，务必要时刻牢记按照规矩办事，不断强化规矩意识，才能完成党交给的各项工作。

时刻反省“守纪律、讲规矩”方面存在的问题是提高民警自身修养的重要手段和措施。

作为一位公安监管民警，面对的是形形色色的人和事情，如果没有较高的思想觉悟，不用纪律和规矩来严格约束自己，就会被腐朽没落的思想所侵蚀，就会受到党纪、政纪甚至法律的处理，因此监管民警必须时时刻刻严格要求自己，努力提高自己管教能力和水平，为党负责、为人民负责、为被监管人员负责、也为自己负责，要时刻对照检查自身存在的问题，严格依法办事，做“守纪律、讲规矩”的典范，加强自身日常行为的养成，注重日常行为举止，提高遵守自身修养。认真检查自己在日常的工作中有无沾染上社会上不良风气而影响工作的现象，在个人家庭和个人利益上能否正确对待，对待工作上有无存在打折扣的现象，在工作中能否全面把握，顾大局，识大体，按照规矩办事;时刻检查自己是否存在不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之;检查自己是否存在讲规矩、守纪律对人不对己的情况，是否存在特权意识，只想让别人讲规矩、守纪律，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩、坏了纪律;时刻检查自身是否存在纪律和规矩执行力不强的现状，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，对各项纪律和规矩存在淡漠的现象，是否存在上有政策、下雨对策，破坏纪律和规矩的等现象。通过检查，认真认真反思出现各类问题的原因，剖析问题存在的根源，积极采取措施，时时进行修正，逐渐完善自我，提高“守纪律、讲规矩”自觉性，进一步提升自身修养，全力完成各项任务。

引导民警争做一名“守纪律、讲规矩”忠实执行者是完成公安监管各项工作重要保证。

“守纪律、讲规矩”，不仅体现了一种品德和修养，更是表现了一种政治上的清醒与成熟，是完成各项任务的重要保证，不守纪律、不讲规矩就无从谈起完成各项任务。作为一名人民警察就要做“守纪律、讲规矩”的表率，作为一名公安监管民警更要做“守纪律、讲规矩”的典范，要树立责任意识和法纪观念，自觉置身于纪律和规矩之中，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，全面做到依法办事，才能按质按量完成党交给我们的各项任务。

在工作中争做“守纪律、讲规矩”忠实执行者，“守纪律、讲规矩”体现在工作上就是要“有为”，作为公安监管民警在工作中一定要严格按程序、按规矩办事、按法律办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法，坏了纪律和规矩。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、争创一流的精神;对纪律和规矩要不折不扣执行好，决不能敷衍应付;要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足本质，抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头，把事故堵在萌芽状态。

在生活上争做“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。“守纪律、讲规矩”在生活上，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而决不是小事。我们每位公安监管民警都要注重修养，注重日常养成，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康、清正廉洁;不搞攀比、不讲排场、不摆阔气;注重生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之言、不失行为之信。作为一位公安监管民警不仅要政治上站稳立场，在工作上兢兢业业，还要在生活小节上严格自律，用规矩和纪律来严格约束，自觉抵制来自社会各方面的腐蚀，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”，努力做一名“守纪律、讲规矩”的忠实履行者。

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。

今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。

中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。

一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

敢于担当是新发展理念落地生根、开花结果的关键所在。

以新的发展理念适应和引领经济发展新常态，是一场关系我国发展全局的深刻变革。要让新的发展理念从概念认识变成普遍实践，关键要靠党员领导干部担当行动起来，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用不断自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

敢于担当是解决当前一些干部“为官不为”问题的现实需要。

总的来看，大多数党员干部日常工作认真负责、重要关头敢于担当，但也存在一些不担当、不作为的现象。一是能力不足“不能为”。一些干部对新发展理念跟不上、适应不了、落实不下去，暴露出能力弱项、创新短板。二是动力不足“不想为”。一些干部在其位不谋其政，有其权不尽其责，满足于过得去、一般化。三是担当不足“不敢为”。有的干部不敢闯，不敢干，缺乏干事创业的使命意识和责任意识。四是方法不足“不善为”。有的干部对于以新的发展理念适应把握和引领新常态，不知规律、不懂门道、缺乏知识。

同志们：

按照省委和市委要求，今天由我给大家讲一次党课，与其说是讲党课，不如说是结合去年开展党的群众路线教育实践活动以来，就个人学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记对云南工作作出的对党忠诚、个人干净、敢于担当重要指示精神，以及今年1月份习近平总书记视察云南工作提出了三个定位、四个全面、五个着力重要讲话精神，围绕什么样的干部是好干部、怎样成为好干部、怎样培养选拔好干部，和大家进行共同交流学习。讲得不对的地方，敬请同志们批评指正。

一、什么样的干部才是好干部

毛泽东同志指出，政治路线确定以后，干部就是决定因素。纵观我们党的发展历程，无论是在艰苦卓绝的革命战争年代，还是在百废待兴的社会主义革命建设时期，无论是在改革开放初期，还是在全面建成小康社会的伟大征程中，党的干部始终是推动发展的中坚力量，党的事业始终需要一批好干部，也离不开一批好干部。在新的历史条件下，面对改革发展稳定反腐败的艰巨繁重任务，各种困难、挑战、风险、诱惑随之而来，更需要一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好干部，推动党的事业发展薪火相传、生生不息，推动社会主义现代化建设和全面建成小康社会。

怎样是好干部?党章有明确规定。好干部的标准，大的方面来说，就是德才兼备。同时，不同历史时期，对好干部德才的标准又有着不同的具体要求。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部;社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部;改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。进入21世纪，胡锦涛同志提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信过得的干部就是好干部。党的十八大以来，习近平就什么样的干部才是好干部发表了一系列重要讲话，2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上，明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部五条标准，2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时又明确提出，各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。2014年10月，习近平总书记在对云南工作作出的重要指示中，要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。习近平总书记在不同场合对好干部标准的高度概括，赋予了好干部新的时代内涵，是对党员干部的基本要求，也是我们加强新时期干部队伍建设的基本遵循。

三严三实和忠诚干净担当与我们党的好干部五条标准要求是一脉相承的。好干部五条标准自2013年习近平总书记在全国组织部长会议上提出后，又写入新修订的《党政机关领导干部选拔任用工作条例》，上升到了党内法规程度，成为好干部追求的价值标准和我们做好干部工作的重要遵循。

三严三实和忠诚干净担当要求对好干部的标准各有侧重，三严三实强调是严和实，就是要严以修身、严以律己、严以用权和谋事要实、创业要实、做人要实，体现的是领导干部的行为准则。忠诚干净担当是对好干部的内在要求，作为一名党员、领导干部，包括非党领导干部，都是党培养出来的，对党忠诚是第一品质;个人干净是领导干部从政底线，敢于担当是领导干部的责任和使命。三严三实和忠诚干净担当要求，更加突出了对党员领导干部的政治品格、党性修养和职业素质的要求，是对好干部标准的进一步丰富和完善。

(一)要准确把握三严三实的基本要求。三严：首先是严以修身。孔子讲修身齐家治国平天下，修身是排在第一位的。对党员干部来讲，修身是成长进步之基，也是工作事业之本。做官先做人，做人必先修身，其身正不立而行，其身不正虽令不从，只有正直正派正德的人，说话才有人听，干事才有人跟。河南的一个县衙有这样一副对联，吏不畏吾严，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。就是这个道理。其次，是严以用权。权力是一把双刃剑，用好了就能为民谋福利，用错了就会损害人民利益，损害党和政府的形象。为官是从政之本，从政首先要严格使用权力，按照法律法规的授予正确行使权力。第三，是严以律己。要做到常怀律己之心，管好自己管好家人管好身边工作人员，时刻牢记手莫伸，伸手必被捉，始终坚守共产党人的精神高地，不该去的不要去，不该拿的不要拿。同时，要认真落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，除了严以律己之外，还要管好班子、带好队伍。三实：第一，是谋事要实。重在谋字，这是三实的基础，要求各级领导干部特别是主要领导，定思路、作决策、定办法，要实事求是。一要吃透上情，把握精神实质，知道上级在想什么?要求我们干什么?不能做官样文章、表面文章，要认真谋划、科学规划，实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署，与本地区本部门实际结合起来，思考谋划、推动工作，真正解决干什么的问题。二要摸清实情，凸显优势，认清差距，结合中央、省、市要求，找准工作着力点和突破口，创新推动工作。比如，我们在申报省级工业园区时，按照现在的要求去申报，可能难度非常大，这就需要我们结合省委、省政府要求和**工业园区实际，探索创新思路，以明磊实业产业链延伸为载体，打造明磊特色工业园区，以国丰10万吨铁合金项目为载体，打造清洁载能工业园区，通过一园两特色，点面结合申报省级工业园区，成功的机率会大很多，也更有利于争取省委省政府更多的项目资金支持，推动**产业发展。第二，创业要实。空谈误国、实干兴邦，要做到真抓实干，在其位、谋其政。一要用心，把全部心思用在工作上，干一行、爱一行、钻一行、精一行，只有用心工作，才能取得成绩;二要用智，多学习多思考，善于挤出时间学习，正确处理工学矛盾，真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式，不断在读书学习中获取真知灼见，提升能力素质，用以指导实践、推动工作。三要用力，脚踏实地、埋头苦干，定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项工作都取得实实在在的成效。第三，做人要实。一是要对党忠诚，忠诚于党、忠诚于人民，任何时候对组织都要襟怀坦荡，自觉接受组织监督;二要公道正派、诚实守信做人，加强人格修养，讲诚信、重品行，做一个堂堂正正、清清白白的人;三要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志，不能虚情假意，对别人尊重，别人才会尊重你，真心对别人，别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽，要善于团结同志，多吃苦、多吃亏、多奉献，有容忍容事的气度。

(二)要准确把握忠诚干净担当的内在要求。第一，对党忠诚是党员领导干部的根本操守。对党忠诚是共产党员的党性原则和政治品质，也是我们党保持先进性和纯洁性的政治基础。党员干部如果丧失了对党忠诚，就丧失了作为一名共产党员最起码的资格。行为上，对党忠诚要做到三条：一要认真学习贯彻落实党章，严守党的政治纪律和规矩，保持政治清醒和强大的政治定力，切实用党章规范自己的一言一行，这是作为共产党员最基本的要求;二要坚决维护中央权威，自觉在大局下想问题、做工作，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织，确保中央和省委、市委各项决策部署得到贯彻落实。三要加强对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会、贯彻落实，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。第二，个人干净是领导干部的从政底线。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。个人干净，要做到两点：一要守纪律、讲规矩，遵守党纪国法;二要牢记当官发财是两条道，当官就不要想着发财，发财就不要想着当官，鱼和熊掌不可兼得。不能官商勾结，经商发财了，还要去掺合官场上的事，当官也不要想着如何发财，想着如何坐宝马奔驰、住别墅洋房，商归商、官归官，就好比两条道上平行相向而行的火车，永远没有交叉点，这就是底线。第三，敢于担当是领导干部的职责道义。这是作为一名党员领导干部最基本的要求。一方面，是岗位职责，不管是主要领导、分管领导还是一般干部职工，每个人都有自己的岗位职责，这是职责担当。另一方面，更多地是共产党人的使命职责，习近平总书记在中外记者见面会上强调，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，这就是共产党人的使命担当。

(三)三严三实和忠诚干净担当是新时期干部队伍建设的实践准则。伟大的事业都是人造就的，也是一批一批党的干部创造的，党的干部是事业发展的中坚力量。对**来讲，**事业发展也是一批一批干部，一起拼、一起苦、一起干出来的，**事业的蒸蒸日上，也离不开各级干部的共同努力和奋斗。站在新的历史条件下，更需要有一批忠诚干净担当的干部队伍，来推动实现**富民强县跨越发展进位争先。同时，大家也要看到，近几年来，我们取得的成绩都是各级干部干出来的、拼出来的、抢出来，实践也充分证明，干部的培养选拔使用，只有出成绩才能出干部，没有出成绩，怎么来出干部?特别是当前**正处在加快发展的关键期、进位争先的攻坚期、爬坡上坎的机遇期，面对新形势新任务新要求，我们更需要造就一批对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，调动全县干部的积极性、主动性、创造性，提振精气神，凝聚正能量，以峡谷中求生存、峭壁上谋发展的勇气，以苦熬不如苦干的劲头，大力弘扬不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流的**精神，主动作为，真抓实干，攻坚克难，不断推动**富民强县进位争先，努力闯出一条贫困山区跨越发展的路子来，让人民群众过上更加幸福的生活。这也是全县深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育要达到的根本目的。

二、怎样成为好干部

习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这四有要求，不仅是作为县委书记的必修课，也是我们每一名党员领导干部应该苦练的基本功。怎样成为一名好干部?我查了很多资料、也学习了不少文件，我认为，四有体现着时代要求，成长为一位好干部，首先要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，作为时刻提醒自己的警示箴言。

(一)心中有党，坚定信念。理想信念是什么?理想是旗帜、是方向，信念是动力。从大的方面来讲，我国正处在社会主义初级阶段，作为一名共产党员，为共产主义事业奋斗终身的入党誓言，就是我们远大的政治理想，是我们做好一切工作的信念。信念，首先你要相信他，才会坚定他，并为之奋斗。习近平总书记指出，要增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，并着重强调了自信，只有自己相信中国特色社会主义道路，你才会跟这条道路义无反顾地走下去，这就是共产党人的理想信念。心中有党、坚定信念，就是坚定不移走中国特色社会主义道路的信念，坚定实现两个100年奋斗目标的信念，这是中国共产党的旗帜，只有坚定了这个信念，才能真正做到心中有党。从小的方面来讲，坚定信念就是要坚定县委全会确定的和全国同步建成小康社会总量翻两番、收入增三倍、争先促进位、提速奔小康的信念，咬定奋斗目标不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移走下去。我多次讲过，在**这样的贫困地区工作，信心比黄金还重要，如果没有坚定的中国特色社会主义道路自信和实现两个100年奋斗目标的理想信念，没有努力推动实现**富民强县进位争先、与全国同步建成小康社会的信念，面对**山区、贫困、民族、多灾四位一体的县情实际，总是看山难、望水愁，我们的斗志从何而来?工作的动力从何而来?

理想信念不是凭空而来的?它是实实在在的。在县委理论中心组集中学习上我曾讲过，这里，我想再和大家强调一下，为什么要用三面镜子来辩证看**?第一，用放大镜看成绩，是要进一步增强加快发展的信心。近几年来，通过各级干部群众的共同努力，取得的成绩大家有目共睹，特别是产业发展、基础设施改善、城乡面貌变化、扶贫开发以及党的建设等方面的成绩是实实在在的，2012年、2013年县域经济综合考核在全省排名分别前进了48位、26位，2014年在全市年度综合考核中，全县生产总值排名全市第2位，综合考核排名全市第4位。事实充分证明，在**这样的国家级扶贫开发重点县工作，只要我们苦干实干，同样可以干出成绩。今天我们可以自信、自豪地讲，**取得这些成绩不容易，事非经过不知难，这是大家一块儿苦、一块干、一步一个脚印走出来的，靠的是峡谷中求生存、峭壁上谋发展的勇气，靠的是等不是办法、只有干才是出路的闯劲，靠的是宁输客观自然条件、也不丢信心输**人民志气的斗志，这些成绩和经验，我们应该倍加珍惜、倍加努力。第二，用显微镜看问题，是要进一步找准**发展的差距。只有找准了问题、找准了差距，才能找准工作着力点和突破口，推动**发展。我们的问题和差距在哪里?客观上讲，**山高坡陡、沟壑纵横，资源禀赋差、产业支撑弱、基础设施滞后、贫困程度深，特别是产业培植难、招商引资难、扶贫攻坚难等问题比较突出。主观上讲，干部队伍发展和干部能力素质，还有很多不适应今天工作需要的地方，特别是一些领导干部学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多、合力不强、干劲不足，面对政治、经济、作风新常态，面对改革发展稳定反腐败的新形势新任务新要求，拿不出新办法、硬举措，在驾驭复杂局面、解决攻坚难题、推动**发展上还有差距。我们用显微镜看问题，就是要进一步深化县情认识，把我们存在的差距和问题找准、找实、找细，认真分析原因，增强工作针对性，才能迎头赶上。第三，用望远镜看前景，是要凸显优势、抢抓机遇，推动**加快发展。结合学习习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记视察云南时的重要讲话精神，**的优势主要体现三个方面：一是**处于一带一路、南亚东南亚辐射中心的一个交汇点，是重要的双向大走廊，交通区位优势更加凸显;二是产业发展优势，就是着力把电力优势转化为资源优势，提升工业园区发展的质量和水平;三是生态环境保护凸显的优势，要让**的山更清、水更秀、城更美。我们用三面镜子来看**，根本目的是要坚定理想信念，坚定发展信心，这也是心中有党的最直接体现。

(二)心中有民，服务群众。习近平总书记指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。党的宗旨明确提出要全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点。如何做到心中有民，服务群众?第一，要有本色意识。有首歌是这样唱的，我是一个兵，来自老百姓。每一名共产党员、每一名领导干部，无论出身怎么样，但大家都有一个重要角色，第一身份是群众，都是来自于群众，千万不能忘了根，忘了自己是从哪里来的;第二，要心中装着群众。有了本色意识，你才会心中装着群众。不要想着现在当官了，就可以扬眉吐气了，有了官架子，有了官气，摆起谱来，不要忘了自己的经历，要真正把人民群众当亲人，时时刻刻想着群众，为人民群众服务;第三，要带着感情做事。有了本色意识，心里装着群众，你才能带着感情去做事。有了对群众的感情，有了农村工作的经历，你才会真正有了一种责任。很多领导干部都是生在这片小山村，如果大家对这片土地都没有感情，那身上还能承担多大的责任，并为改变家乡面貌去努力奋斗呢?领导干部服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的，而是要真正带着真情实意，带着感情去做事，只有这样干事创业才会有底气，才会主动做好每一项工作，才会让人民群众过上更加幸福的生活。

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(三)心中有责，敢于担当。责任就是担当。习近平总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托，责任重大。责任是什么?我理解，主要有三个方面：第一，要履行好使命责任。一方面，使命责任就是习近平总书记指出的，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是我们每一位领导干部的共同责任。另一方面，具体到**县，我们的使命责任就是要实现**与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，这个责任躲不掉、跑不开、绕不过，更耽误不起。第二，要履行好岗位职责。就是职务责任，无论是乡镇，还是部门，每个领导干部在岗位上，可能长则五年、短则三年，甚至更长时间，但我们不能在这个岗位干上三年、五年还是面貌依旧，一个乡镇发展面貌、一个部门工作没有任何起色和变化。我们经常讲，谋划工作、推动工作，在一个岗位上干上三年、五年，不说是全面进步、全面开花，最起码要有一、两项工作能够走在全市或全县的前面，这是最基本的要求，这也是职责所在。第三，要履行好担当责任。习近平总书记强调要有担当精神，所谓担当责任就是要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争，荣誉面前不争功，困难矛盾面前不诿过，不能遇到困难矛盾就绕道走。比如，面对作风建设新常态，一些领导干部跑市进省汇报工作少了，甚至不敢去了，把问题和困难想得太复杂，多向省市部门汇报工作，沟通交流，增进感情，争取上级更多的项目资金支持，推动**发展，这是作为一名领导干部无可厚非的事情，有时大家不要把问题和困难想得太复杂，只要坚持原则，想简单一些会好一点。

(四)心中有戒，严守规矩。佛家有五戒，共产党人心中也有戒。戒是什么?第一，要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。第二，要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁从政若干规定、党内政治生活若干准则，这些都是党内法规。每一名领导干部脑中都要有一把戒尺，心中要有一盏红绿灯，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷线。第三，要守住做人、做官的底线。每一位领导干部都不是生活真空中，习近平总书记指出，领导干部手中掌握着权力，各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象，讲得非常好。守住底线，就是要牢记温水煮青蛙的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。简单讲，就是做人交友要懂得拒绝，什么地方能去，什么地方不能去，什么东西能拿，什么东西不能拿，心中要有一盏明灯。第四，要做到有戒不妄为。就是不能乱作为，无所顾及，不受约束。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心，秉公用权，正确使用权力为人民办好事、解难事，清清白白、干干净净做成事。

三、怎样培养选拔好干部

习近平总书记指出，好干部不会自然而然的产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身成长来讲，个人努力是内因，也是决定性因素;从组织层面上讲，干部的成长离不开组织培养，形势越变化，事业越发展，越要重视干部培养，提升干部的竞争力。

第一，要树立正确的选人用人导向。选什么样的人，用什么样的干部，直接关系到干部队伍建设的好坏。树立什么样的选人用人导向很重要，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如何树立好的选人用人导向?第一，要坚持党管干部原则。认真执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》，坚持把执行《条例》和好干部五条标准贯穿于干部选拔任用全过程，严格程序选拔使用干部，提高选人用人公信力。第二，要坚持公道待人、公正用人。尺有所短，寸有所长，任何人都有优点和缺点、长处和短处，领导干部也是一样。因此，公道待人就是要善于发现和发挥好每一位干部的特色和优点，把干部用在最合适的岗位上，使其特长充分体现出来、优势充分发挥出来。同时，要根据干部个人的性格气质、能力素质、特长优势合理搭配班子，优势互补、劣势相消，各挥其长，增强班子整体战斗力。在公道待人的基础上公正用人，就是要摒弃私人恩怨、个人好恶，不以人划线，公正使用干部。好干部是要用干部的长处，而不是用干部的短处，不是用他的缺点，这才是正确的用人原则。第三，要把倡导实干、突出实绩作为干部价值取向。领导干部要把精力用在干事创业上，用在谋事而不是用在谋人上，真正使干得成事的人有位子、想干事的人有平台、能干事的人有舞台，用实绩来衡量、评价、使用干部。同时，要鼓励改革者、支持探索者、体谅失误者、宽容失败者、鞭策平庸者、保护创业者、惩治跑官者，真正形成能者上、庸者下、平者让的干事创业环境。

第二，要坚持在实践中锤炼干部。习近平总书记指出，干部多墩墩苗，才能走得更稳更远;干部不经过千锤百练，很难在关键时刻经受住考验。实践是个大熔炉，是培养干部最管用最有效的办法。第一，要在基层一线锤炼干部。乡镇，是国家最低层的一级行政组织，与群众接触最为紧密，也是各项工作最具体的执行者，直接面对各种矛盾和问题，是最能锤炼干部的地方，特别是要在重点项目、重点工作中来锤炼和发现干部。第二，要在急难险重任务中锤炼干部。干部多经历一些大事要事、急事难事，也是一个成熟的过程。要注重在抢险救灾、应急处突、征地拆迁、维护稳定等急难险重工作中发现干部、锻炼干部，提升干部驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。第三，要在岗位经历中锻炼干部。要加强干部多岗位交流锻炼，增加干部的工作经历、丰富干部的工作阅历，继续加大部门和部门之间、部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间干部交流力度，提升干部素质能力，增强干部队伍整体战斗力。

第三，要加强对干部的教育、监督和管理。好干部是培养出来的，同时也是管出来的，严是爱，宽是害，对干部管得严一点，管得紧一点，本质上是对干部真正的关心和爱护。一是要加强对干部的教育培训。要加强干部科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育，特别是要加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，增强干部政治敏锐性，增强干部防微杜渐的意识。二是要从严管好干部。坚持严字当头，以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部，引导干部懂规矩、守纪律，搞清楚什么能做、什么不能做。根本上讲，还是要用制度管权管事管人，不断健全和完善干部管理监督的规章制度，严格执行好从严管理干部的一系列规章制度，规范干部权力运行，发挥好制度的约束、规范和引导作用。三是要坚持谈心谈话制度。一些干部身上的很多小问题、小毛病没人管，日积月累，就会形成大问题。要坚持抓早、抓小、抓苗头，经常性开展谈心谈话、警示教育，既管好八小时以内，也要了解八小时之外，时常咬咬耳朵、扯扯袖子，时常掌握干部的思想、工作、生活动态情况，帮助他们解决实际困难和问题，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。

第四，领导干部要树立四观。成长为一个好干部，组织培养是保障，但个人努力才是最关键的基础。从个人来讲，成长为好干部，最关键的是要树立四观：第一，树立非义不取的名利观。党员干部的义，是党纪国法。大家生活在社会群体中，难免会受到名利、金钱、地位、利益的影响。因此，每一位干部首先要树立正确的名利观，就是凡不符合党纪国法的名利坚决不要，千万不要有非分之想。大家无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好人生大账，时刻保持清醒头脑，事事把握好自己、处处严格要求自己，认真做好每件小事、管好每个小节，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，不该拿的东西不拿、不该办的事情不办，不义之财不取、不法之事不干，避免第一次放纵、守住第一道防线。第二，树立积极健康的交往观。每一位领导干部都不是在生活真空中，也需要有正常的社会交往，都有同学、有亲戚，工作中也会认识许多形形色色的朋友，但如何对待社会交往，需要认真把握。大家在社会交往中应有更加审慎的态度、更加严格的要求，不能随便交友，更不能把人际交往异化为交换关系和金钱关系。要慎重对待、正确处理人际关系，净化社交圈、生活圈、朋友圈，善交益友，远离小圈子，特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处的人，一定要保持头脑清醒，不为所动、不为所用。工作中，该坚持的原则必须要坚持，要守住自己的底线。第三，树立正确的亲情观。共产党人也是重感情、讲亲情的。党员干部关爱家庭、关爱亲人是人之常情，但关爱什么、怎么关爱，则需要认真严肃对待。不能因为对配偶、子女、亲属要求不严，甚至利用手中权力为亲友谋取私利，做一些违纪违法的事情。亲情再深也要理智对待，而不能错位、更不能越界，要教育引导配偶、子女、亲属奋发进取，靠自己的努力去干事发展。第四，树立实干立身的进取观。要以平常心、进取心对待自己，用实干、靠实绩去赢得组织和社会的认可。同时，也要以平常心对待他人的成长进步，多看到别人的长处，对别人取得的成绩要正确对待，保持心态平衡。

四、扎实开展好专题教育活动，不断提升干部能力素质

在全县上下深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育，核心目的是要打造一支高素质的干部队伍。各级领导干部要坚决克服麻痹、厌战、松懈情绪，严格按照市委和县委的部署，认真抓好学习教育、党性分析、查摆问题、整改落实各个环节的工作，立足于自我提高、自我净化，提升各级领导干部的能力和素质。县委组织部和专教办要结合去年党的群众路线教育实践动查摆出来的全县十三个突出问题，以及省委出台的严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受红包、严禁违反党的组织人事纪律六个严禁专项整治要求，开展一次回头看，并认真抓好整改落实。这里再作强调，三严三实和忠诚干净担当专题教育各个阶段是相辅相成的，是去年党的群众路线教育实践活动的拓展和延伸，并不是独立的。县专教办要牵头负责，按照制定下发的流程图，统筹抓好各环节工作。县委督导组要发挥好作用，加强督查，履行好职责，一步一个脚印抓好工作，确保专教活动健康、有序、扎实开展，取得实实在在成效。通过开展两项活动，着力培养、造就一批好干部，推动**事业薪火相传、后继有人、蒸蒸日上。

人事有代谢，往来成古今。**的事业是靠一代一代人不懈努力奋斗向前推进的。希望同志们牢记党和人民赋予的神圣职责，加强修养，勤奋学习，敬业奉献，严格自律，认真践行三严三实和忠诚干净担当要求，努力做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的四有好干部，推动**富民强县进位争先，实现与全国同步全面建成小康社会，让**人民过上更加幸福美好的生活。

早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!"两学一做"，基础在学，关键在做，就是做合格党员。那么，什么是合格党员?面临 "四大考验"、身处"四种危险"，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了"讲奉献有作为"这样新形势下合格党员的标志和特质。

讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"。通过"两学一做"，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这"四个意识"是检验党员政治素养的试金石。"四个意识"的落脚点是"看齐意识"。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。毛泽东同志说，路线是"王道"，纪律是"霸道"，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云："德为立国之基""德为国之大宝""德为才之帅"。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，"德"永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。毛泽东同志说："中国人死都不怕，还怕困难么?"这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，"讲奉献有作为"不是抽象的，而是具体的。做合格党员，"讲奉献有作为"缺一不可，少了任何"一讲"、缺了任何"一有"，都算不上合格党员。

作为一名教师团员的我，深刻的感受到与其他群众的不同。作为教师的一名团员，就必须更加的严格要求自己，不断加强学习，完善自己，不断要求进步，与时俱进，更应该不断的向党组织靠拢。

“前事不忘，后事之事”，“躬自厚而薄责与人”，“只有什么事也不做的人，才不至于犯错误，虽然这恰好是他最基本的错误”……古往今来，多少名言警句阐述着同一个道理：人，应该要学会自我批评。在漫漫人生路，行差踏错，一时迷失方向，是不出为奇的。古语云:圣贤都有错，更何况凡人乎。所以，无论是什么人，都要学会自我批评。学会了自我批评，就犹豫在黑暗中把握住了指路明灯;懂得了自我批评，就好象在茫茫大海中找到的高高的灯塔

通过“自我批评检讨”主题活动，我切实的增强了自己的团员意识，明确了一名团员，特别是一名教师团员更应该严于律己，起到模范带头作用。遵守园纪园规，献自己的力量。经过一学年的工作，我清楚的认识到这学年自身存在的缺点和不足。

第一，学习上要提高自己的学习能力。

古人云：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”浅显的比喻却

很好地揭示了学习的重要性。江泽民同志也再三要求“学习，学习，再学习。”可见，学习文化知识是提高素质的重要途径之一。当今世界，科学发展日新月异，逐步向知识经济、信息化社会迈进，不学习，人就会落后，另外，还要注意个人文化修养的培养，增加自己的知识面，丰富自己的文化底蕴，因为只有一个具备较高科学文化素质的青年，其社会适应能力才会比较强，才能较好地处理形形色色的问题。总之，对于专业知识的学习要有扎实的专业功底，刻苦学习、钻研，并有所创新。

第二，要加强党性修养，要学会用自己的头脑来思考问题。

要阅读马列原著，毛泽东选集和邓小平理论，培养自己的团员修养。今天的社会是一个变化的社会，我们身边的人、事、物都会不时地发生变化，团员要学会以不变应万变。平时注意党性修养的培养，才能抵挡住不良诱惑的影响，以适应千变万化的社会，适应复杂的社会。一个人如果只有“如何而生”的思考，是不够的，更重要的是要有“因何而生”的思索。作为团员，最基本的是树立正确的世界观，人生观，价值观;作为团员，最基本的是树立全心全意为人民服务的思想。教师团员应该为人正直，且有坚定的共产主义信念。新的历史条件下，我们共青团员更应该坚持党性，坚定信念。在经济时代，面对各种诱惑，要不动摇。其次，要有先进思想。作为教师团员应该清楚地知道中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表。共青团员要起到先锋模范作用，就要有先进的思想，才能发挥自身作用，否则就会被淘汰。

第三，教师团员应具备较高的理论水平。作为团员，必须坚持以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和江泽民总书记提出的“三个代表”思想为指导，认真学习，善于运用邓小平理论和马克思主义立场、观点、方法研究新问题，解决新问题，坚持党和人民的利益高于一切，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，严守党纪国法，维护党的团结和统一。这些都是原则问题，无论如何都不能动摇。树立为共产主义事业奋斗终生的志向。另外，现代社会的开放性要求教师团员具有现代意识和创新精神。现代意识与创新精神源于开放的思想方式和思想的解放。邓小平曾指出“解放思想就是使思想和实际相结合，就是实事求是”。他要求教师团员从实际出发，而不是从本本出发，要彻底摈除陈旧僵化的思想方式和思想意识，用开放的眼光看待新事物，接受新观念。教师团员思想先进，容易接受新事物，他们的时代精神是建立在已有的认知的基础上。学校是一片净土，诱惑相对少，然而，要求教师团员更应该注意提高自己共青团员的素质和修养，特别是思想上的改进，以期能在将来的工作和生活中经受住更大的考验。

第三，教师团员要用自己的行动和工作影响、带动整个团体共同前进。

试想如果连周围的同伴都团结不好，何以团结千百万人民群众?总之，一个团员的形象，直接影响着团的形象，影响着团在人民群众中的威信，影响着团的性质和战斗力，我们作为教师团员要十分重视发挥自己身为团员的作用，以此来影响周围的朋友。

教师团员应作为团的代言人，教师的带头人。从自身抓起，从小事做起，对学习刻苦努力，对工作有创新精神，注重思想上的学习，全心全意地为同学和他人服务，敢于进行批评和自我批评。要知道，一个人在组织上入党一生可能只有一次，但要真正在思想上入党却是一生一世的事。作为一名教师团员，我一定要加强学习，提高自己的政治理论素养及党性修养，争取成为一名共产党员。

习近平在中央纪委第五次全体会议上强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实两个责任，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头。可以看出，把纪律建设摆在更加突出的位置，充分说明了讲纪律守规矩对我党和国家各项事业的建设和发展何其重要。

没有规矩不成方圆，执政者无规矩无以聚民心。在中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列论断和要求。其中，引起全社会高度关注的一大亮点，是对规矩尤其是政治规矩的强调。正所谓人心是最大的政治，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。

近年来，中央先后出台了八项规定和反四风等民众期盼的相关举措，完善各项法规、政策和规章制度，把权力关进制度的笼子，同时重点查处了一批贪污腐化、失职渎职、滥用职权、权钱交易、权色交易等腐败案件，全社会正在形成不敢腐、不想腐、不能腐的大环境。同时，我党的凝聚力、战斗力、向心力大大增强，党风政风正在发生着积极变化，改革开放和经济建设不断展现出新常态。 面对取得的成绩我们不能有丝毫懈怠，只有继续把纪律建设摆在更加重要的位置，我们才能取得更大的成绩。

党的纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论行动方面要求党员干部必须遵守的刚性约束，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。如果没有纪律规矩的约束，成为一盘散沙，我党的执政地位就失去了根基。我们党员干部要带头讲纪律、守规矩，自觉做到恪守原则不动摇，实施法规不走样，履行制度不变通。这样才能以党风政风的好转带动社风民风的好转。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列纪律一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万

2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，定了规矩就要照着办。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对四风，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为流行病、传染病，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的小圈子，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等合法外衣，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。纪检监察机关立案所查处违纪违法的党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉有能力不如有关系琢磨事不如琢磨人，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设和谐社会的事业。

二、守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准

共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调没有规矩、不成方圆。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重。

在刚刚召开的中纪委十八届五次全会上，习近平总书记特别强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是习近平总书记再次就加强党的纪律建设提出的明确要求。我们认为在推进党的建设中强调加强纪律建设意义更加重大。

(二)讲纪律，守规矩，是强化预防腐败问题的重要手段。治理和遏制各种腐败问题的重化、高发趋势，必须严格党的纪律，强化党的纪律，执行党的纪律，特别是在改革开放和社会主义市场经济建设时期，我们必须用铁的纪律来教育管理我们的党员、干部队伍，使每名党员、干部在腐败面前、诱惑面前、利益面前，时时感到党纪政纪的严厉约束，时时感到违反党纪政纪的严重后果，能够进一步起到不敢腐的震慑作用。

(三)讲纪律，守规矩，是深入推进四风治理的治本之策。党的作风特别是四风问题要能够达到根本好转，有效根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。习近平总书记指出，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。因此，我们的每名党员、干部绝不能认为自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，就是小事，要切实明白，这是我们党进行严肃纠正的问题，否则，就是在触犯党的纪律、党的规矩。

(四) 讲纪律，守规矩，是继承和发扬党的光荣传统之源。我们党在长期的革命实践活动中，形成了一整套正确的路线方针政策，这是区别于任何政党的根本标志，是我们党的光荣传统。习近平总书记强调，我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。为此，讲纪律，守规矩，有利于我们更好地继承和发扬党的光荣传统，发挥好党员的先锋模范作用，带领人民群众实现党在新时期的工作目标。

(五) 讲纪律，守规矩，是党员讲党性守纪律的重要体现。党员、干部要成为党的事业的忠诚者、捍卫者，这最基本的要求，就是必须严格遵守党的各项纪律。习近平在中纪委会上指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。因此，我们必须按照这个考验和检验标准，进一步强化党性意识，在日常工作和生活中，时刻做到讲纪律，守规矩，特别是在面对是与非、白与黑面前，要勇于坚持原则，坚定立场，充分体现出共产党员的先进性和纯洁性。

(六)讲纪律，守规矩，是党组织加强队伍建设根本所在。党的各级组织是加强党员队伍纪律建设的教育者、管理者和监督者，在中央提出把纪律建设摆在更加突出的位置这一要求面前，就要通过多种形式、多种方法、多种措施，深入推进党的纪律建设。特别是要深入开展加强党的纪律建设的学习教育，要深入开展八项规定和各项纪律条规的学习动，要切实制定和完善加强纪律建设的各种管理措施，真正使讲纪律、守规矩体现在每名党员干部的日常行为之中，使每名党员、干部成为党的忠诚卫士。

(七)讲纪律，守规矩，是推进各项工作落实的重要保证。党的路线方针政策，需要全体党员、干部的认真贯彻执行。事实上，这种路线方针政策更多地体现在我们的各级党组织的部署之中。因此，每名党员、干部，都要努力完成好党组织部署的各项工作任务，并要在贯彻落实中，做到紧密联系本职工作的实际，坚持以务实的工作态度，以扎实的工作作风，做到理论联系实际，勇于克服工作中所遇到的各种问题和困难，坚决地、无条件地完成好组织交给的各项工作任务。

讲纪律，守规矩，是纯洁队伍提高素质的必然要求。中纪委指出，当前，腐败现象依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，这说明我们的一些党员、干部队伍仍有这样或那样的问题，也就是我们的党员、干部队伍仍不纯洁。因此，对于这些腐败问题必须坚持零容忍的态度，必须以猛药去疴的决心，按照党的纪律和规章制度进行严厉惩处，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少，以此形成强大的震慑作用，推进讲纪律，守规矩真正落到实处，方能进一步纯洁党的队伍，也才能进一步提高党员队伍素质，广大党员就能够更好地带领人民群众实现党在新时期的奋斗目标。

四、廉洁从教 永葆党员教师的纯洁性

(一)坚持理想信念教育，始终保持教师党员思想的纯洁性

习近平总书记最近在中央纪委全会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，强调党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设坚强有力的马克思主义执政党。我们一定要深刻领会、认真落实习近平总书记的重要讲话，切实做好保持党的纯洁性各项工作，使思想纯洁、行为规范、作风优良成为党员干部的鲜明特点，成为学校发展的强大动力。

保持党的纯洁性，首先要保持党员思想上的纯洁，核心是为共产主义理想矢志不渝地奋斗。党员、干部如果在思想上出了问题，世界观人生观价值观扭曲、革命意志衰退、理想信念丧失，就容易混淆是非、迷失方向。因此，各位党员要自觉加强理论武装、加强党性修养、加强道德建设，多想想革命先烈作出的巨大牺牲、多想想我们党走过的艰难历程、多想想今天的幸福生活来之不易，始终保持思想上高尚纯洁、政治上清醒坚定，始终在各种复杂情况面前站稳脚跟，始终为党和人民的事业不懈奋斗。我校是一所拥有60年悠久历史的学校，这需要我们党员教师继承学校的优良传统，在思想上、行动上与党中央高度保持一致，团结拼搏，开拓创新，为学校美好的明天贡献力量。

(二)廉洁自律，始终保持教师党员队伍的纯洁性。

1.认真贯彻、落实教育部门有关党风廉政建设工作部署。

(1)学校定期召开支部会议，进行干部专题生活会和党员有关党风廉政教育。

(2)在党风廉政建设中，学校党政一把手认真履行一岗双责。

①定期总结学校党风廉政建设情况。

②对群众有反映的问题，要及时开会研究，属于干部和党员自身问题的，利用多种形式加以解决。

③定期召开党员廉政专题民主生活会，由个人进行此方面思想汇报和评估学校党风廉政建设情况，及时找出问题，制定解决措施。

④对中层领导进行一次廉政谈话，严明纪律，明确要求，切实做到告诫在先，提醒在前，时刻保持警钟长鸣。

(3)召开班主任会议，对班主任的廉洁自律提出要求，不索要收受家长财务。班主任对学生提出要求，要求学生勤俭节约，不铺张浪费。

2.通过开展多种形式的宣传教育活动，不断加强学校党风廉政建设工作。

(1)我们要把学习习近平总书记重要讲话与加强学校党风廉政建设活动紧密结合起来，引导全体干部和党员自觉树立全心全意为人民服务的公仆意识，做到三个结合既把学习 保持党的纯洁性与学校党风廉政建设活动紧密结合，把学校党风廉政建设与加强学校干部、党员队伍建设和教师师德师风建设紧密结合，把党风建设与加强依法治校、依法治教紧密结合。提高三个认识即学校每一位干部的工作思路，要与学校的办学思想相一致;每一位党员的言行，要与上级的各项规定要求相符合;每一位教职工的职业道德，要与教育工作的长期、艰巨等性质相适应。学校党风廉政建设，就要从小事做起、从我做起、从现在做起。

(2)充分利用宣传阵地，开展廉政文化进校园活动，宣传上级相关师德规定，在广大党员教师中征集教育格言，在宣传栏中展出，加强反腐倡廉的舆论导向作用。

(3)对全体党员进行党员党风廉政教育活动，通过活动的开展，要使每一个党员认真学习党章党纪，结合党章党纪做深刻的剖析，并且针对存在的不足指定整改措施。

3.继续加强领导干部廉洁自律意识，不断规范干部行为。

自觉贯彻上级部门文件精神。领导干部要率先垂范，在平时工作中要加班加点、勤奋努力，无怨无悔。

4.认真落实上级各项规定。

组织全体教职工认真学习中央八项规定、《中小学教师职业道德规范》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件;不断用典型实例来教育党员、干部，清除学校是一方绿地，是清水衙门、贪污腐化轮不到小人物等错误认识，不断提高思想重视程度，提高防腐抗变的自身免疫力。

(三)强化师德师风建设，始终保持教师党员行动的纯洁性。

党员教师要做到五个表率，即：讲政治、顾全大局的表率;解放思想、干事创业的表率;立党为公、执政为民的表率;求真务实、真抓实干的表率;廉洁自律的表率。规范和强化教师职业道德建设，学校通过学生及家长座谈和问卷等形式对教师的师德师风情况进行测评和学期考核，将师德师风测评结果与绩效挂钩，进一步增强学校教师崇教厚德，为人师表的自觉性和责任感。

在全校教职工中进一步弘扬艰苦奋斗、不计名利、团结一致、争创学校品牌的精神，褒奖敬业爱生、无私奉献的教师，彰显锐意进取、文明和谐的学校形象，学校每学年开展优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者评选活动，把热爱教育，关心集体，严谨治学，依法执教;关爱学生，尊重家长，教书育人，为人师表;勤于学习，勇于改革，德才兼备，成果优良的师德高尚的优秀教师评选出来。真正树立起教师学习榜样，班子成员、党员教师要以群众对服务师生、服务教学满意不满意为标准做好本职工作，讲纪律，守规矩 ，转作风，廉洁从教，永葆党员教师的纯洁性，塑造学校教育良好形象。

×××同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。1997年×××工作时，就曾被列为发展对象。调入我单位后，能够更加严格地要求自已。

发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。

用党章规定的标准全面衡量×××同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业

(第二介绍人意见)

同意第一介绍人意见。×××同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，能正确处理整体利益和个人利益的矛盾，在前一时期的工作调动和分房中表现出了较高的思想水平，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为×××同志已具备了共产党员的条件，我愿意作×××同志的入党介绍人。

介绍人单位、职务或职业

“两学一做”基础在学，关键在做，重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践，把党员队伍管理推向了一个新的台阶，带来了新的气象。考试吧为大家整理了关于两学一做党规党纪学习心得严守党规党纪规范党员言行，阅读!

两学一做党规党纪学习心得严守党规党纪规范党员言行

党章作为党内的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，也是党员干部行为的尺子、正己的镜子。十八大以来，党内先后开展了群众路线教育实践活动、三严三实教育活动，对规范党员行为、纯洁党内风气起到了十分重要的作用。目前，针对基层党组织和党员的“两学一做”学习教育正深入开展，其中一项重要内容就是通过重读党章，从心底唤醒党章意识，从而将党章规定内化于心、外化于行。

要学好读懂用实党章这部党内最严肃大法，真正做到“走心”，就必须坚决防止重读党章形式化、表面化和庸俗化。基层党组织在引导党员重读党章、唤醒党章意识过程中，应当迈好“三大步”。

首先，“学得进”是要迈好的第一大步。学习并遵守党章是党员的基本义务。党章作为党的政治纲领，不是武侠言情小说，更不是诗词散文，学起来不可能轻松惬意。要让党员学得进党章，既要下达硬指标，也要配套软办法。一方面要严格要求党员逐字逐句学习党章，另一方面也要配合诸如抄写默写党章比赛、党章知识知晓率竞赛、学习党章心得体会座谈等形式多样的活动。通过活动活跃学习气氛，提高学习效果，促使党员想学党章、爱学党章，让基层党员真正学明白党章规定。

其次，“悟得透”是要迈好的第二大步。由于基层党员文化水平和理解能力各异，对党章的领悟力必然大不同。重读唤醒党章意识，就需要党员深刻学习领悟党章规定且达到认识一致。要让党员掌握党章本质和深厚意涵，就应当在党员自学或集体学习的基础上，结合现实加以分析和引导。一方面基层党组织书记要精心准备上好党课，答疑释惑，消除基层党员困惑和认识误区;另一方面需要邀请专家结合十八大以来的时事，深入分析解读习近平总书记全面从严治党思维和举措，让基层党员与时俱进深刻领悟弄懂党章规定。

再则，“守得住”是要迈好的第三大步。重读唤醒党章意识，其根本目的在于切实遵守党章规定。要让基层党员知晓并守住党章规定，就应当给以正面引领和反面警戒。一方面要组织配套学习《中国共产党廉洁自律准则》，正面引导基层党员努力弘扬中华民族传统美德、廉洁自律、接受监督，永葆党员的先进性和纯洁性;另一方面要认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，认清违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律的严重后果，让基层党员不越雷池一步，自觉坚守党章规定。

“君子务本，本立而道生”。当一名合格党员最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范言行。如果党章意识不强、学习党章不力，甚至将党章束之高阁，就必然出现党的观念淡漠、理想信念动摇、组织纪律涣散等问题，近几年这方面的教训实在太多太深刻。因此，对广大党员而言，树立党章意识才能坚守党员本分;对各级党组织来说，学习贯彻党章才能履行应尽职责。

党的群众路线教育实践活动开展以来，丹凤县商镇紧扣以“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”为主要内容的“我是党员我先行，我为群众当公仆”活动载体，让全体党员照准“四面镜子”，不断增强党员干部“四种意识(坚守意识、担当意识、奉献意识、清廉意识)”，推动全镇教育实践活动深入开展。

对照理论理想，增强党员干部坚守意识。该镇通过观看专题教育片、书记讲党课、集中学习和个人自学相结合的方式，围绕“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”的“四讲”开展专题讨论。组织党员开展“学党章、学党史、重温入党誓词”活动，引导全镇党员干部自觉坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆共产党人的政治本色。至目前，已观看专题片3场次，开展专题讨论4场。

对照民心民生，增强党员干部担当意识。组织全体党员干部进村入户深入开展矛盾纠纷排查，广泛听取镇领导班子及党员干部在关系群众贴身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。镇上坚持边查边改，不断规范“一平台四中心”镇、村便民服务平台建设，实施“1+1”两员(党员联络员和村民联络员)联系群众工作法，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准，引导党员干部增强真抓实干，勇于担当的意识。至目前，共排查调解矛盾纠纷21起，听取意见24条，已整改到位8条。

对照先进先辈，增强党员干部奉献意识。组织全体党员干部观看《焦裕禄》等8部影片，于5月4日组织全镇党员干部30余人深入商山敬老院学习“商山红莲” 徐升莲的敬老爱老事迹，对照身边先进人物找自身差距。深入开展“远学焦裕禄，近学徐升莲”活动，使广大党员干部进一步恪守公仆情怀，做到“平常时候能看得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来”。

对照党章党纪，增强党员干部清廉意识。模范践行“三严三实”要求，划定党员干部廉洁红线，按照开展教育实践活动的要求，开展专项整治，重点检查党员干部服务群众中存在门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等问题，进一步增强党员干部廉洁意识，永葆共产党人清正廉洁本色，争当一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

2015年5月15日下午，按照中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》通知，学三支部全体党员以及部分积极分子开展了以“两学一做”为主题的学习会。

何为“两学一用”? “两学即为学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“做”即为做合格党员。

邓锦辉同志作为本次学习会的主持人，他简单的介绍了党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、以及做一名合格的共产党员等学习内容。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。因此，学习会提出了学是基础，重在做的要求。

常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人，这是一名合格党员的基本要求。另外，任何一名党员都要时刻牢记党员的义务与责任，切切实实地履行自己的义务和承担自己的责任。

学习会的第二个流程是相互交流与学习，在座的每一位党员和积极分子都积极地发表了自己的意见。在交流学习中，我们无论是对党章党规、习近平总书记重要讲话精神，还是政治立场、政治信念都有了更进一步的认识。在这一过程中，我们产生思想上的碰撞抑或认同，这就是一大收获了。本次学习会就是为了更好地学习，至少我们还是有自己的收获和感悟。这样的活动，我们还会继续开展，并且活动的形式会继续丰富。高举小红书--《中国共产党党章》，努力做一名合格的共产党员。

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育要求落在实处，9月12日上午，护安初中党支部开展党规党纪集中学习，并就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展专题讨论会。会议由支部书记主持，支部全体党员参加了此次学习讨论。

会上，支部书记龚树华就近期党章学习情况进行了简要总结，并就本次党规学习的背景、学习安排以及学习意义等进行介绍。随后，并带领支部党员共同学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，号召大家积极学习中国共产党员严于律己的精神。

随后，与会党员就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展热烈讨论，并结合“五查五看”深刻探讨了自己的学习体会。在讨论中，党员们结合自身实际畅所欲言，就如何在生活、学习、工作中时刻坚持党的根本宗旨，发挥学生党员的模范带头作用，发表了自己的意见和观点。

本次“坚持根本宗旨，发挥党员作用”学习讨论活动的召开，对于提高党员的党性觉悟，加强党支部建设，以党风促学风，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用起到了良好的推动作用。