百年追梦全面小康小学生征文（合集20篇）

我爱读书，我把读书当成了生活中不可缺少的一部分。只要我一见到书，就像饥饿的人扑在面包上一样，狼吞虎咽。

记得有一次，妈妈出去买米，让我看着锅里的菜别干了，我随口就答应了。过了一会儿，我找到了前几天刚买的书，坐在沙发上，津津有味地看起来。我整个身心都沉浸在书的海洋里，，遇到开心的地方我就兴奋不已;读到难过的地方，我就泪流满面。突然，我闻到了一股焦味，这时，我才猛地想起来：菜还在锅里呢。我跑进厨房一看，糟了，菜糊了!过了一会儿，妈妈回来了，看到锅里的菜，狠狠地怪了我一顿。不过，我还是很高兴，因为我从书里获得了知识。

读书成了我每天的必修课。我就像小蜜蜂，在书的百花园里飞来飞去，采集花蜜。读书伴随着我不断成长!

在十八大中，委员们提出了建设“美丽山东”，美丽山东”的提法既给我们指出了科学发展的具体方式，又给我们指明了经济社会发展的美好愿景。在我个人看来算是党的领导人在科学发展观基础上的推陈出新，是目标更为明朗、路线更为具体的重大决策。建设美丽山东也就是建设我们的美好家园，依然是改善人民生活的重大举措，建设美丽山东，需要所有人的积极行动，从我做起，从身边的小事做起。

人都有劣根性，本性如此没法根本改变。要提高全民的整体素质，可能会很难，但人人都能渐渐养成大小事情从我做起的好习惯，都能有争当活雷锋的想法，不断提高自身的综合素质，我想提高全民素质的宏伟目标也才有得以实现的可能。提高国民素质难度较大，有多方面的原因，但我觉得只要通过大家的共同努力就可以将所有的不可能都变得可能。

一、虽然我们从小就说要讲文明，有几个人真正想过什么叫文明?虽然现在公共汽车里都已经“以人为本”设置有专供吐痰用的小纸袋，有些人还是照吐不误，他们根本就没考虑过自己的行为会给他人造成什么样的影响，他们有些人根本都不知道这一口痰有多大的致病力，他们压根没有意识到这一小小举动的严重后果，说白了就是一种自私的表现，那如何提高这帮人的素质?(1)加强公德宣传，不要再只是停留在喊口号的阶段了，要落实在实处。比如他不觉得吐痰没什么严重的吗，那就做几个宣传片让他看看这一口痰的致病菌是多少是怎么传播的又是怎么被吸到他肺里传到别人身上的，怎么宣传戒烟就怎么宣传禁止吐痰，媒体和舆论的力量是巨大的，当全社会都对随地吐痰人人喊打的时候，就是还我洁净空间的时候;(2)严罚，立法。中国不是没罚过，可是力度还是不够，也不用多，一口痰一百块，足矣，罚过一，二次不行，就罚十次八次，我就不信他还有随地吐痰的毛病，罚的钱就可以多设置点公共设施，多美化美化环境。至于立法可能有些人觉得过于严重，其实不然，一个规定的实施必然需要法律的保护。不然很多就会中途夭折，无法实施，有规定等于没有，也许有人会认为这侵犯了人身权利，限制了人身自由，认为我吐个痰就犯法这也太小题大做了，其实不然，因为你在吐痰的同时已经侵犯了他人的健康权益，对他人健康构成威胁，所以必须大力加强法制建设。

二、对于儿童和少年，除了在学校还要继续加强道德素质教育外，在家里父母首先要模范作用，好多孩子都是因为受父母影响才养成不好的习惯和毛病，另外应多参加公益实践，学校组织去擦电线干，把所有广告都撕干净擦干净，累的汗流浃背的时候，他就知道往这贴广告的人的公德素质极低，他自己以后就不会干这种事了，这种实践已经有过，但还需要继续加强，还需要更多，内容更丰富，更能让孩子体会到没有公德的危害性的社会实践。三、必须加强基础设施建设。这不是一句空话，试想在一个优美干净的环境中，在你不远处就有造型美观的垃圾箱，你会把手中的垃圾随便丢在地上吗?相反，在遍地纸片，塑料袋，到处都是灰尘的环境中，你觉得扔一个垃圾，也是无所谓的事情。所以要大力加强基础设施建设美化城市环境，从外部使那些无视公德的人们没有可趁之机。

亲爱的爸爸：

您好。

我以经很久没见到你了，你还好吗?我和妈妈都很想念你，你在厂子里过的舒服吗?妈妈马上就要到你那去了。

在我的记忆里，你已经在外面打工好多年了，我和你见面都只能在春节的时候，而且是时间匆匆，犹其是分别的时候，你那不舍和无奈的神情，我记忆幽深，真是相见亦难，别亦难，我多么想跟你在一起，可是你告诉我说：“你必须去打工赚钱，只有这样才能改变家庭的情况，才能使你读的上书。”

我天天想着你，时时刻刻想着你，我多么盼望爸爸你能快点回来，可是我这个小小的愿望很难实现的。每当学校里低年级的父母接他们回家的时候，傍晚父母带着他们的孩子去散步，过节时举家欢乐享受天伦之乐的时候，我是多么羡慕他们啊!

我还是很理解的，我一定要好好学习，不让父母担心，盼望着春节快点到来吧，我们一家就能团圆了。

祝

身体健康，事业有成!

爱您的女儿：__

__年10月4日

五一劳动节，又逢五四青年节，“双节合庆”皆大欢喜!5月3日，习近平总书记向全国青年祝贺节日快乐，并鼓励青年善始善终为国为民，作出更大贡献。青春是最美的风景，人人欣赏;青春是最好的诗歌，人人赞美。青年是早上八九点钟的太阳，充满激情与活力。在新冠肺炎疫情防控斗争中，以“90后”为代表的青年一代挺身而出、担当奉献，同在一线英勇奋战的广大疫情防控人员一道，不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，展现了新时代中国青年的精神风貌。热爱劳动的青春之花有信仰、有本领、有担当，才会绽放更多绚丽光彩。

劳动的青春最美丽，青年要有信仰，用辛勤劳动酝酿理想的芬芳。青年人要有坚定的理想，人生才不会迷失方向。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”习近平在梁家河村做知青时生活十分清苦，但是，他白天参加集体劳动，晚上利用休息时间读书学习“马克思主义”经典著作，写下了数十万字的读书笔记，为治国理政打下了丰富的理论基础。年轻时有理想信念，就像有了桥梁和船舶，过河就有了“硬核条件”。在百年不遇的疫情防控过程中，青年党员以“两个维护”践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，树立“四个自信”，以初心为恒心，以生命换使命，自觉将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化成为国为民的具体行动，与“病毒”斗争，也为实现人生梦想积累了宝贵财富。读书学习，是不断提高自身素质的重要渠道。任何时候不能忘记学习，尤其是学习贯彻党的路线方针政策，要原原本本抓实抓好。信仰之花，需要“时不我待”的耕耘，才能酝酿出理想的芬芳。

劳动的青春最美丽，青年要有勇气，用辛勤的劳动酝酿本领的芬芳。年轻人要有清醒的认识，才不会浮躁不安，才能“宁静致远”。“人在事上练，刀在石上磨。”青年兴，则国兴;青年强，则国强。青年是国家的前途，是民族的希望。青年党员要努力在为人民服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践中增长工作本领。就要学会珍惜锻炼机会，不挑不拣，敢挑重担，把初心记在心里，把使命担在肩上，要有钉钉子精神，立足岗位做示范当先锋。北京大学的青年党员在抗疫一线，与广大医务工作者一起，不畏艰险，不怕牺牲，与时间赛跑，与病魔斗争，敢于担当，敢于胜利，“交出了合格答卷”。面对斗争，需要志气;面对困难，需要勇气。当前，决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，是最迫切的任务，两个目标要实现“双胜”，就不能有“等一等，歇一歇”的思想，而要有“成功不必在我”但“功成必定有我”的坦荡胸怀。青年人应该学会坚强，“做事先立人，做人先立德”。坚强之花，需要“笃定前行”的执着，才能酝酿出本领的芬芳。

劳动的青春最美丽，青年要有责任，用辛勤劳动酝酿担当的芬芳。年轻人要学会尊重事实，形势越是严峻复杂，越能够专注以恒。“事业起于积微，功名需要寸累。”为人踏实厚重，是最踏实的放心。为人当如山，年轻就要懂得敬畏，不想着走“终南捷径”，思虑就会深远，行动就会谨慎。安于低调，拒绝奢华，就是为了积蓄力量、厚实质感，让自己变得更优秀更强大。笃定厚道，是人最了不起的品质。有人喜欢追求“一鸣惊人”，一时兴起就开始，一遇失败就结束。共产党员干事创业，笃定厚道，朝乾夕惕，“不破楼兰终不还”。在防疫、复工、脱贫等工作中，青年党员是最活跃的因素，既要冲锋陷阵，吃苦在前，让党旗在岗位高高飘扬，又要有“微小处见精神，细节处定乾坤”的责任意识，把手头工作看成是“最后一道工序”。“我先上，因为我是党员”“我先干，跟我上”“年轻气盛讲奉献，青春朝气只向前”……哪有什么英雄气概?那是平凡青春里最普通的情怀。“疫情防控我在前，脱贫攻坚我领先”，健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫，事事都抓紧，件件有回音。听民声、问民计、解民忧，向“扶贫之花”黄文秀学习，“抓铁有痕、踏石留印”，依靠群众脱贫，帮助群众致富。责任之花，需要“用汗水浇灌”的努力，才能酝酿出担当的芬芳。

在党的领导下，各级团委要重视发挥青年人才的优势和能力，让青春之花绽放在祖国人民最需要的地方，用辛勤劳动酝酿最美的芬芳。

呀!这楼还是我家吗?没错呀，就是一号楼三单元嘛，一上午，旧楼怎么变新了呢?听爸爸说，现在正是创城时期，那“什么叫创城呢?”我不禁的问爸爸，爸爸可能也因工作而冷落了我，其实在学校里我也是五年级的学生了，我也懂得创城就是创建全国文明城市，我有点调皮，所以爸爸只跟我说“点到为止，自己的事情自己干!”

走到大街上，我们随处可见到文明城市的影子，大到卫生，小到邻里，就连街道上的行人(含流动人员)也没见到不文明的现象，我作为一个小学生感到无比光荣，这就是我们的鄂尔多斯，这才是我们的家乡!

我为成为鄂尔多斯的市民而自豪!我为成为新中国的一员而自豪!我为成为90与00代人的接替人而自豪!

如果不相信我，请看我的成长日记吧!

文明城市，我觉得能在文明城市成长是一种荣兴，也是一种荣誉。

不光是我自己的感觉，我爸爸妈妈告诉我“做人要做诚实的人，做事要做该做的事，孩子是祖国的未来，是人民的希望，也是爸爸妈妈最关心的心愿。”

我为我的城市的文明城市而自豪!

养成良好的习惯可以使你更加完美。好习惯成就一生，坏习惯则会使你更加堕落，甚至错上加错。

俗话说得好，无规矩不成方圆。不错，在任何地方都有规矩。在学校，在家里，在公司里，在某个城市，在商场里…。。。这样的公共场所和私人场所都有制定一些必须要去遵守的规则，也正是这些在必要场合的规则，维持了社会秩序，维护了社会和谐，才会让我们的生活更加有条理。

许多名人就是因为有了许多好习惯来要求自己，他们才会有那么高的成就。比如文人鲁迅，他总是要求自己不能浪费时间，而且他还会在别人喝茶或者干别的一些事的时候看书读报，他还说过：“浪费自己的时间就等于慢性自杀，浪费别人的时间就等于谋财害命。”不错的，时间对于每个人来说都很宝贵，可是有的人却不懂得去珍惜时间，任时间白白流走，事后才知道后悔，可那时已经晚了。虽然每个人都知道《长恨歌》这首诗，可是又有谁会明白它的真谛?

还有句话说：“纪律是铁的保证”，没有一个好的纪律又怎么会有一个好的习惯呢?正如有些同学在上自习课那样，经常和旁边的人交头接耳，可是有的同学却能约束自己。这两种类型的同学，不同的习惯也明确了他们对学习的不同的态度和行为举止的规范程度。能约束自己的学生自然是好学生，好孩子了，可是那些上课交头接耳的同学却恰恰相反。

综上所述，说明养成良好的习惯的重要性，所以好习惯能帮助我们走向成功。还习惯是我们一生的财富!

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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细读《百年追梦全面小康》第一篇第一、二、三节，我知道了实现中国梦道路已明确，方向已指明。这让我无比振奋，热血沸腾!我庆幸我自己生活在这美好的时代!但我深深知道，光凭我们满腔热情，一股子蛮劲，肯定是不行的;畏手畏脚，裹足不前，更不行!这犹如逆水行舟，绝崖登顶，没有退路，不可懈怠。在前进的道路上，我们时时刻刻还需要一颗召唤我们努力前行的启明星，一盏照亮我们努力前进的孔明灯。

那么那颗启明星、那盏孔明灯又会在哪里呢?

当我继续细读到书的第31页我看到了它，它就是――“习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出：实现中国梦必须弘扬中国精神”的中国精神。

“中国精神是什么?它就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”

“爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。”

中国精神是凝聚中华民族实现中国梦的强力支撑。实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，它需要我们全国人民凝心聚力，正如谚语所说：“人心齐，泰山移”，“众人一条心，黄土变成金”。在前进的道路上，我们唯有团结一心，自强不息，我们更要有“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定信念!

梦想照进现实，我们庆幸正逢好时代。作为当代少年我们当务之急是要努力学习，认真打好文化基础，积极争当学校的“才艺之星”、“智慧之星”、“合作之星”、“文明之星”、“七彩之星”……以持之以恒的做事态度，把自己个人的梦想与中国梦结合起来，通过不断尝试，不断锤炼，促自己成才。

在以后的人生道路我们可能无法做到“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的境界，但我们可以做到像许地山在《落花生》一文中希望的那样――“人要做有用的人。不要做只讲体面，而对别人没有好处的人。”

同学们，请让我们一起努力，一起努力担负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命吧!号角已吹，火辣辣的太阳将见证我们为胜利歌唱!

我爱故土我爱家乡

家乡，永远是那么美，家乡，在我的心里永远是那么亲切，家乡的山高大雄伟，家乡的水清澈而明亮，家乡的土地永远都散发着清香。

我 的家乡坐落在淄川区，小的时候，这里就是我的一片乐土，每当冬天下雪的时候，我们几个小伙伴都成群结队到有冰的地方，到处滑来滑去，有的地方不能滑我们就 洒上水，过几分钟便冻成冰了，我们在冰上别提多高兴了，那时的一切都那么的美好，在这片土地上，到处都是我们的欢声笑语，那情景是我一生都值得回忆的。

今 年的大雪给我们每个人都带来了欢喜的心情，给大地也增添了不少生机。到处都是银妆素裹，白雪皑皑，就像童话般的世界。想起了童年时的心情，可是现在的我， 没有童年时那么顽皮，而是一个人漫步在这雪的世界里，享受着这美丽的雪景，感受着冬天大自然带给我们的礼物，看着这个银白色的世界，让自己突然感觉自己的 故乡真美啊。

在我的家乡信念是我们最期盼的节日，那是有烟火陪伴黑暗的夜空，有欢声笑语映衬着无边的寂静，家家户户坐在一起，谈笑风声让人觉得无比温馨，也让我觉得无比幸福。

我爱家乡我留恋家乡的土地，爱家乡的每一条小河，大山，更爱家乡朴实勤劳的人们我爱我的家乡。

[关于热爱家乡为题目的作文

母亲，应该是一个出现频率最多的词语;爱，应该是一个能给人特别温馨感觉的字眼。这一词和一字合起来就构成了一个避风的港湾，构成了一缕温暖的阳光，构成了一股动力的源泉。

母爱遍布在你学习与生活的每一个角落，只待你用心去寻找、去发现……

小时候，母亲的爱藏在被窝里。当你呱呱坠地时，母亲就用襁褓将你裹住，怕你那幼小的身躯抵不住风寒;当你在睡觉时，母亲会用襁褓将你小心翼翼地盖好，只露出你那圆乎乎的脸蛋;当你躺在母亲的身上喝奶时，母亲同样用襁褓将你裹好，希望你在她的怀里备感温暖。

小学时，母亲的爱藏在书包里。春天，母亲很早叫你起来，让你感受春天的气息。在你去上学的时候，母亲在你的书包里会放上几盒饼干，生怕你在一天漫长的学习中饿肚子;夏天，母亲会在你的书包里放上一把小扇子，她想你在上课时可能会感到炎热;秋天，母亲会在你的书包里塞进一件外衣，因为她知道秋天的温差很大，她不希望你染上风寒;冬天，母亲会在你的书包里放上一个热水袋，因为她怕你那稚嫩的小手经不住严冬的风霜。

中学后，母亲的爱藏在唠叨中。早晨你去上学时母亲的唠叨便开始响起，她叫你一定要填饱肚子，过马路时要注意安全，不要图一时之快;中午放学回家后，母亲的唠叨又响起了，她说她做了你喜欢吃的菜，希望你能多吃点，这样才能有个健壮的体魄;晚上回家后，母亲的唠叨再次回响，她叫你晚上做功课时要加衣服，别熬夜到太晚。

母亲的爱，是一种不加雕饰的朴实无华的爱。它遍布你学习与生活的各个角落。想一想，意味深长;品一品，回味无穷……

唱支山歌给党听，

我把党来比母亲。

母亲只生了我的身，

党的光辉照我心。

……

这是一支永恒的歌。这支耳熟能详的歌，伴随着陕西省洛川县烟草专卖局(营销部)局长(经理)xxx走过了几十年人生历程。

40出头的xxx，1981年参加工作，先后在基层供销社从事过营业员、统计员、会计等工作，1989年调入县烟草公司，任会计、财务股长、副经理、经理等职，2002年担任洛川县烟草专卖局(公司)支部书记、局长、经理。王民福每到一个岗位，他都以高度的敬业精神投入工作，认真完成组织交给的工作任务。

知识就是力量

无论工作岗位如何变换，xxx都时刻不忘记学习，他常告诫自己：不要做一个无知无能的人。他参加工作以来，始终把学习当作干好本职工作的力量源泉。笔者看到，他办公室的书柜里，摆满了烟草栽培、卷烟经营、财会管理和领导艺术等方面的书籍，案头堆放的《烟草行业管理与行政执法全书》、《中国烟史汇典》等多部理论著作，几乎全都被他翻阅得边页卷折。这些年，他一直连续订阅《中国烟草》、《烟草科技》和《东方烟草报》等行业核心报刊，一有空闲就读，还把好文章、有用的资料剪贴在笔记本上。xxx说，谁若不扑下身子学习，谁就会被改革的浪潮吞没。就是凭着这种求知的信念，他撰写的十多篇论文在《东方烟草报》、《金叶时报》和《陕西烟草》发表，数篇论文在西南西北片区烟草学术研讨会、陕西省烟草学术研讨会、陕西烟草政研会及延安市自然科学研讨会上，交流并获奖。

今年4月，他在大连考察学习期间，认真调查，虚心学习，广泛了解大连烟草在现代卷烟流通方面的宝贵经验，撰写了富有见地的考察报告《学习大连经验，强化客户服务工作》，这篇考察报告在延安市烟草商业系统市场经理、客户经理 培训班上交流后，受到与会人员的高度评价。

保持共产党员先进性教育活动期间，作为一局之长的xxx，从学习入手，研究出台了严格的学习制度，并亲自起草了，贴近烟草行业特点的保持共产党员先进性的5条具体要求。每次党员学习辅导前，他都要认真备课，率先领会精神实质，力求把辅导课讲精、讲深、讲透，通过学习辅导，使全体党员基本达到了真学、真懂、真用的目的。2003年，他被陕西省烟草专卖局(公司)破格评为政工师，次年，又被中国烟草学会吸收为会员。

绷紧精神文明建设这根弦

1997和1998年，洛川县烟草专卖局(公司)分别被延安市委、市政府授予“文明单位”和“文明单位标兵”称号，2000年被陕西省委、省政府命名为“文明单位”。2002年，xxx担任洛川县局(公司)主要领导后，如何加快精神文明建设步伐，成为摆在他和班子其他成员面前的一道“难题”。经过深思熟虑，王民福和支部一班人终于理清了精神文明建设的思路。他说，精神文明建设只能加强，不能削弱。他亲自拟定了《精神文明建设三年规划》，规划明确了创建目标和任务，从那以后，洛川县局(公司)的文明创建活动开展得更加丰富多彩、有声有色。每年都有新目标，年年都有新内容。他们先后包建了苹果专业村、党建综合示范村，并广泛开展了扶贫帮困结对子等活动，受到老百姓夸奖;他们还坚持开展体育比赛、演讲比赛、知识竟赛等文艺活动和劳动竟赛，不但活跃了职工的文化生活，而且使企业的凝聚力和向心力不断加强。有耕耘，就有收获。2003年，洛川县局(公司)被陕西省委、省政府命名为“文明示范单位”，当xxx接过这块凝聚着全行业员工心血的牌匾时，脸上露出了满意的笑容……

菩堤乡李家村村民xxx，家无半亩果园，又无任何技能，加之长年患病，生活极为困难，xxx得知这一情况后，立即驱车来到李广田家，向他宣传烤烟生产扶扶优惠政策和烟叶收购价格，并指派了一名技术过硬的技术员对他进行技术指导，同时还免费为xxx供给了生产所需的烟用物资。xxx逢人便说，多亏烟草部门，没有他们的帮助，我的光景真没办法过。

做一个清白的人

公生明，廉生威。一个党员领导干部要使自己让人信服，关键是要做到公正廉明。工作中，xxx为自己约法三章：“谋事不谋私，谋正不谋邪，谋实不谋虚”，并努力践行着。在机构人事改革、大额度资金使用、生产经营政策出台、烟田物资采供等重大事项决策上，xxx不搞个人说了算，而是坚持调查研究，公开讨论，平等协商，并充分发挥纪监和工会的职能，保证了职工的合法权益不受侵犯，也密切了企业与员工的关系。特别在烟用物资采供方面，会计出身的xxx更是精打细算，科学理财，从不多订一块麻布、一根麻绳，难怪供应商说，王局长真“抠门”。

今年4月的一天上午，xxx正在打扫房子，忽然，一位年迈的亲戚闯了进来，xxx还未来得及让座、沏茶，老人就气冲冲地说：“你不就是一个局长吗?办个烟草证能有多难?”原来，老人是来办烟草专卖零售许可证的。王民福耐心听完老人的唠叨后，笑咪咪地说：“办证有规定，你说的这户不符合办证条件，如果我给你开了这个口子，下边的同志再怎么工作?”老人听了xxx一席话，无奈地走了。还有一天下午，一个身体微胖的中年人来到xxx办公室，悄悄塞给王民福2000元现金，说：“老庙烟站已闲置多年了，你就便宜点卖给我吧!”xxx认真地给中年人做了解释说服工作后，坚决地说：“你把钱拿走!”而中年人硬是把钱留下，xxx立即把单位的出纳叫来，将钱如数上缴。像这样的事简直举不胜举。多年来，xxx凭着对党的忠诚和热爱，屡屡被上级党组织评为“党风廉政建设先进个人”、“优秀共产党员”。

勇挑改革的重担

2002年4月，xxx上任伊始，就在全系统进行了机构及人事用工制度改革。这次改革本着裁减冗员、优化组合、理顺关系的原则，将局(公司)的机构压缩了28.6%，机关人员减少了38.3%，农民技术员减少了41.5%，基本解决了人浮于事的问题。然而这次改革并非一帆风顺，特别是在解聘农民技术员时，一些农民技术员不能正确认识改革，有上访的，有托关系说情的，还有威胁恐吓的。阻力面前，xxx没有退缩，他深知，只有改革，企业才能生存;只有改革，企业才有活力;只有改革，企业才能发展。xxx在职代会上动情地对农民技术员说：“你们是烟草行业的功臣，烟草行业没有你们的奉献和支持，就不会有今天的良好发展态势……”解聘技术员在xxx苦口婆心的劝导下，按有关政策规定离开了工作数年的工作岗位。多年以后，解聘的农民技术员说，王局长是个公正的好领导，我们虽然被他解聘了，但我们领着企业上缴的养老金，还能有啥不满意的?改革无止境。2005年，为了进一步规范劳动用工制度，洛川县局(营销部)再次分流安置和辞退员工14名，并逐渐完善和理顺了劳动用工制度，使企业改革迈上了“快车道”。

改革洛川使洛川县局(营销部)焕发了勃勃生机，企业效益不断提升。请看一组数字：2002年全县共销售卷烟6738箱，占年计划的118.2%，实现销售收入2424万元，实现利润226万元，实现利润较上年增长了46%。2003年销售卷烟7890箱，占年计划的138%，实现销售收入4063万元，较上年增长了67.6%。2004年销售卷烟9164箱，占年计划的141%，实现销售收入5048万元，较上年增长了24%，这一年，他们的卷烟销量和销售收入均创历史最好水平。“两烟”实现利润也一举突破500万元大关，直逼600万元，达到598万元，较上年增长了4.5倍，勇创历史新高。数字是枯燥的，然而，透过这一串串数字，我们看到了创业者奋进的足迹，也看到了改革为企业带来了丰硕果实。

工作因奉献而卓越

xxx是一个地地道道的“工作狂”，他不仅上班时间工作，而且几乎全部的业余时间也用在工作和学习上，家里家外的活全落在下岗多年的妻子肩上。对此，一些亲明对xxx说，人家当官图清闲，你图了个啥?

最让xxx揪心的是2002年秋季，年迈的老父亲患哮喘病住院，xxx将病重的父亲托付给妻子后，便匆匆地踏上了出差的旅途，那些天，妻子既要照料患病的父亲，又要照顾年幼的女儿，整天忙得喘不过气来，等xxx出差回来，父亲的病情已极度恶化，当老人看见风尘仆仆的儿子时，脸上露出了一丝欣慰的笑容，xxx能读懂老人最后的笑容，那是老人无声的语言：儿子，好好给党工作。

无情未必真豪杰。xxx尽管对亲人没有尽到孝道，但员工的冷暖却始终牵系着他的心。职工病了，他会提着礼品上门慰问;职工结婚，他会给新人送上一份礼品;职工生活困难，他会千方百计想办法解决;职工遇上什么烦心事，他会主动沟通……2004年岁未，一位青工的爱人因病不幸去世，xxx得到消息后，立即赶到医院，不但送去了职工的捐款，而且一直守候在这位青工身边，对他进行耐心开导，并帮助他料理后事，等把这位青工家属的后事妥善料理完毕后，xxx才拖着疲倦的身驱回到机关。

xxx，就是这样一个心里装着党的事业的好干部。在结束采访时，笔者耳边不禁又响起了那首脍炙人口的歌：

唱支山歌给党听，

我把党来比母亲。

母亲只生了我的身，

党的光辉照我心。

同志们：

县委、县政府召开全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作动员会议，主要是贯彻中、省、市新时期扶贫攻坚决策部署，动员全县上下进一步统一思想，创新举措，集中力量开展精准脱贫攻坚，确保按省市要求，到2017年全面完成脱贫攻坚任务。后面，县委王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲几点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，认真总结“十二五”扶贫开发丰富经验

“十二五”以来，全县扶贫开发工作以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入为核心，以城乡发展一体化为统揽，坚持扶贫开发与农村低保两轮驱动，立足整村推进、连片开发、精准扶贫三大战略，深入实施移民搬迁、产业扶贫、社会扶贫，全面改善了贫困镇村和贫困人口发展条件，扶贫工作取得了丰硕成果。

(一)集中连片建设成效显著。以科学合理的规划为引领，认真实施板块区域开发、集中连片建设，仅扶贫部门累计投资1940万元，完成了24个村的整村推进、连片开发任务，铺筑村级道路18.4公里，铺设砂石路33.8公里，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米，道沿铺砖18820平方米;发展优质果园6560亩，栽植杂果4380亩，发展地膜玉米示范田10100亩，建成冬暖式蔬菜大棚17座，养猪2470头，扶持豆腐加工户18户，建成沼气池100口，完善了村级基础设施，提升了贫困群众产业发展能力。

(二)移民搬迁工程亮点纷呈。按照“政府引导、群众自愿、统一规划、分户实施”的原则，将移民搬迁和新农村建设、城乡一体化发展相结合，先后搬迁安置了太村镇琅琊洼村等27个村、1182户、5339人，对74户、99人实施了“交钥匙”工程。铺筑水泥路1.78万米，移民搬迁村实现了水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，整体功能不断优化，贫困人口居住条件明显改善。原底社区西头村等一批移民搬迁村成为全市乃至全省社会主义新农村的样板村。

(三)产业扶贫工作扎实有力。以提升贫困人口自我“造血”功能为重点，依托国家扶贫信贷资金贴息计划300万元，累计发放信贷扶贫资金4857.15万元，帮助82个村2129户群众发展春耕生产、果园管理、生猪养殖等项目。利用扶贫互助资金项目，在22个村发展会员6590户、22706人，累计投放到户资金475.7万元。利用贫困户发展生产项目资金340万元，扶持84个村708户群众发展优质果园2574亩，养猪800头。申报省级扶贫龙头企业5个，建成了土桥现代农业园区，贫困人口户均增收1500元、人均增收超过500元，累计实现3.7万人稳定脱贫。

(四)贫困人口培训深入开展。坚持把提高贫困人口综合素质摆在突出位置，累计争取国家财政扶贫资金686万元，实施了贫困大学生助学项目，累计资助贫困大学生915名。深入实施“雨露计划”项目，扎实开展贫困群众科技培训，印发《农业技术知识培训手册》、《优质苹果栽培技术培训手册》、《新阶段扶贫有关政策解答》、《陕西省农村扶贫开发条例》等资料5800余册，培训农村贫困青年2587人，实用技术培训4.95万人(次)，使贫困人口掌握了致富技能，为培养新型职业农民奠定了基础。

(五)社会扶贫工作效益良好。由省纪委牵头的8个省级单位、18个市级单位参与我县“两联一包”扶贫工作，累计落实帮扶资金2049.35万元，有力支持了贫困村建设和贫困群众增收。中国银行xx邑定点扶贫累计落实资金1269.54万元，先后实施了中小学危漏校舍改造等民生项目，直接受益人口1.5万人。争取通咸对口扶贫南通市如东县、如皋市援助资金90万元，扶持马栏镇转角村等4个村硬化道路7.3公里。通过积极沟通协调，累计争取社会各界帮扶资金2664.35万元，援建扶贫项目56个，扶持移民搬迁村6个、新农村8个，修建饮水工程3处、道路28.5公里，受捐棉被230套、图书2000册，参加清华大学教职人员培训3期10人，社会化扶贫的大格局已经形成。

二、认清形势，领会精神，切实增强抓好精准脱贫攻坚的责任感

消除贫困、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是我们共产党人对人民群众的庄严承 诺和政治责任。“十二五”以来，虽然我县扶贫开发工作取得了长足发展，走出了一条富有xx邑特色的扶贫开发之路，但同时也要看到，扶贫开发是一项长期的历史任务，任重而道远。从各级部署来看，高度重视、决心很大。党的十八大以来，新一届中央领导集体非常重视扶贫开发工作，提出了一系列新思想、新观点、新部署、新要求。习近平总书记强调，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。李克强总理强调，要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。这些重要论断表明，中央已经把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度来抓。近期，省、市相继出台了集中力量、开展精准脱贫攻坚的相关文件，对“十二五”末及 “十三五”期间的扶贫开发工作进行了全面部署，落脚点只有一个，就是到2020年全面进入小康社会。

从xx邑实际来看，基础薄弱、任务艰巨。一是我县贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变，全县目前仍有贫困村115个，贫困人口1.56万户、5.24万人。二是个别偏远贫困村基础设施建设相对滞后，村组道路通而不畅、晴通雨阻，群众行路难、饮水难、用电难的问题仍然存在。三是经过上一轮十年的扶贫攻坚，全县多数贫困人口实现了脱贫，剩下的贫困人口贫困程度更深、扶持难度更大。四是贫困人口收入提升缓慢、收入差距拉大、相对贫困凸显的状况仍未改变，2014年全县农民人均纯收入8741元，但年人均纯收入处于2500元以下的还有5.24万人。五是贫困产生的原因多种多样，既有产业发展滞后、增收途径少的问题，也有个人观念落后、技能缺乏、因病致贫等问题，脱贫的压力依然较大。

从发展环境来看，机遇难得、大有可为。一是政策环境更加向好。从中央到省市都高度重视扶贫开发工作，我县既是革命老区县，又是国家扶贫开发重点县，必将使我们在未来几年获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加坚实。xx高速建成通车、xx高速加速建设，我县将全面融入关中环线交通道路网，交通条件的不断改善，将创造更多的就业机会和收入增长点。三是社会氛围更加浓厚。经过多年的扶贫开发，我县社会化扶贫的大格局已经形成，社会各界参与扶贫开发的热情越来越高，齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，加之我县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈，更加有利于扶贫开发工作顺利开展。因此，全县各级各部门一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重要性、复杂性和紧迫性，深刻领会各级关于新时期扶贫开发工作的战略思想，切实增强历史使命感和工作责任感，坚定信心，迎难而上，补齐短板，全力打好扶贫开发攻坚战。

三、锁定目标，找准路径，全力推进集中力量精准脱贫攻坚工作

实现正确的目标，必须有科学的路线图和时间表。当前和今后一个时期，我县扶贫开发工作的目标任务是：立足全面建成小康社会和建设“关中最美县”目标，采取精准识别、科学脱贫、因户施策的方法，整合资源、集中力量开展精准脱贫攻坚，2015年脱贫1.4万人;2016年脱贫2.4万人;到2017年，所有贫困人口全部越过2500元(2010年不变价)的贫困线，实现“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)的目标。

围绕上述目标，要着重解决好“底数不清、权责不明和措施不准”三个问题，帮助贫困人口拔穷根、挪穷窝、换穷业，做到实实在在脱贫。

(一)要摸清底数，打牢基础。

精准识别扶贫对象是精准脱贫工作的基础，其关键是做到“三准”。一要选准贫困对象。要进村入户调查，实事求是地摸清贫困户的数量和贫困程度，分别按照国家、省上公布的2736元、2875元的贫困标准线，结合县上分配到村的贫困人口规模，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，把贫困对象准确识别出来。在识别过程中，要充分发动群众参与，把识别权交给基层群众，让同村群众识别谁是贫困户，保证贫困户认定公开、公平、公正。贫困人口识别建档立卡后，要以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时更新数据，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。二要找准贫困原因。要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。三要定准贫困类别。贫困对象精准识别出来后，要号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群众，以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群，纳入民政救助范围。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，纳入扶持对象，根据不同情况，划分层次进行分类扶持。

在我的童年时代，每天都靠父母赐给我的天生“11号”车去2公里外的幼儿园学习，父母除第一次送我去熟悉地方后，几乎很少接送过我。上小学时，虽然离家近了，但离学校仍有1.5公里路程，每天上下午来回都是靠天生的“11号”车。

在我少年时代，上初中时离家有15公里路程，只好寄宿在学校。但每逢周六放假、周日返校时都是徒步而行。虽然那时有班次很少的公共汽车，且价格很便宜，只要几分钱，但几乎很少享受这种奢侈的待遇，也很少搭乘到便车——自行车。虽然那时家里没有一辆自行车，但在学校初一时就学会了骑车。从那时起，买一辆自行车就成了我的梦想。

在我青年时代，记得刚结婚时，由于家庭条件很差，当时的“三大件”都没有，外出靠步行，偶尔借邻居家的自行车去走亲戚。婚后第三年，靠省吃检用，托人找关系，去崇明堡镇买回了属于我的第一辆“车”。这是一辆28寸的凤凰牌自行车，当时的高兴劲儿简直无法用言语来形容，觉得风光极了。第二天就被邻居借去当婚车用。从此，我们出门走亲戚，上集镇就方便多了。

九十年代, 一次去为舅父六十大寿祝寿时, 亲戚朋友基本上都骑了二轮摩托车, 当时唯独我们俩骑自行车, 突然觉得太寒碜了, 甚至感到有点无地自容, 回家后我们夫妻俩商量决定, 积极筹资购车。半个月后在亲友的帮助下, 去县城购了八千多元一辆二轮幸福125摩托车。从此, 我们拥有了真正意义上的机动车。

进入二十一世纪初, 我家购了第一辆柳州五菱四轮面包车, 作为家庭自备用车。现在我家拥有了一辆奥迪的“小弟”——奥拓小轿车, 作为我上下班的座骑, 每天听着音乐与歌曲, 开着小车在宽阔的马路上行驶, 只觉得无限的幸福与满足。我儿子也有了一辆崭新的北京现代“伊兰特” 轿车，女儿家也打算购一辆丰田轿车。 现在, 我们夫妻俩、儿子与媳妇、 女儿与女婿六人中除我妻外, 都拥有c照以上驾驶证。只要有车谁都可以开, 太方便了, 到县城近三十公里的路程只需二十多分钟, 省内旅游岀行靠自备车,真是方便快捷了。

现在乡村条条大道宽广平坦, 一辆辆汽车风弛电掣。车，把乡村与城镇，城镇与城市，城市与城市，人与人之间的距离拉近了，缩短了，人们岀行便捷了，幸福的指数増加了。老百姓生活富裕了，买辆小车不稀奇，有车族的队伍不断壮大了。

“车’’ 是人们岀行的必备交通工具, 而我家‘‘车’’ 的演变从侧面反映岀社会的发展与变化, 私家车的岀现是老百姓生活质量提高的标志，是人民生活步入小康社会的一个缩影。

莎士比亚曾经说过：书籍是全世界的营养品。生活里没有书籍，就好像没有阳光;智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。我爱读书，因为读书能解开我心中的各种谜团，丰富自己的知识，美化自己的灵魂，使自己更勤奋、更聪明……

我从小就爱看书，妈妈说那是我九个月的时候，只要看到书我就会爬过去，把一本本书都“消化”掉，看到我爱书，于是妈妈从新华书店买回了一大堆“撕不烂”的趣味学习卡，我一拿起来就在那里津津有味的“阅读”起来了。

一休息，我最爱去的地方就是书店。记得有一次，是我上二年级的时候，爸爸有事，没时间看我，我让爸爸把我放在书店里看书，说好了一个小时后在书店的门口等，结果，爸爸三个小时才办完事，他想，我可能等不到他，一定哭了。可当爸爸满头大汗地赶到书店门口却找不到我，这下可把他急坏了，赶忙去找。找了一层找二层，找了二层又跑到负一层，最后，看到我正坐在一个座位上津津有味地看《童话大全》呢!他长长地出了一口气，开心的笑着。“儿子!”“儿子!”……他叫了好几声我都没有听到，直到爸爸走到我跟前，我才看到爸爸。一看时间，我已经在那里呆了三个多小时了，最后爸爸看到我非常喜欢看着本书，就把这本书买了下来，我的心里跟吃了蜜一样甜。

“读万卷书，行万里路”，读书丰富了我的视野。去年暑假我和姥姥、姥爷去四川的九寨沟旅游，当我们来到一片蓝色的湖边时，还没等导游给我们介绍，我就大声说：“大家快看，这是五彩池，它是几万年来，由黄龙沟四周高山上的冰雪融水和地表水不断流淌下来，渗入冰碛物中，在松散的石灰岩下部形成浅层潜流，并在流动过程中溶解了大量石灰岩的碳酸钙物质。随后，饱含碳酸钙质的潜水出露地表，形成无数小溪散流而下……”听着我的介绍，导游阿姨都停了下来问我是不是来过，我自豪地告诉她：“没有，我是在来以前从书上看到的。”一起旅游的游客们夸我了不起。

我的弟弟只有八个月，每天吃鸡蛋时只能吃蛋黄，可是要想分开蛋清和蛋黄并不是一件容易的事情，妈妈每天都很头疼做这件事。我告诉妈妈：把鸡蛋打在碗里，用空塑料瓶在蛋黄上轻轻吸取即可轻松地将蛋清、蛋黄分开。这就是我在百科全书中学到的，是不是很有用!

我喜欢畅游在书的海洋里，书可以带我去月球看嫦娥，可以带我去白垩纪看恐龙，可以带我去未来世界做地球卫士……书是我的良师益友，你喜欢它吗?

有知识，有收获，有欢乐，既长学问又实用，这就是读书的乐趣。

自从老师在读书交流会中推荐了一本书《宝葫芦的秘密》后，我对这本书很感兴趣，便每天嚷着让妈妈买。这不，昨天妈妈才给我买了这本书。我对这本书十分着迷，只要一想到乔老师说的这个神奇的宝葫芦，我满脑子出现了一连串的问题：宝葫芦真的可以变出你想要的东西吗?它怎么知道别人心里的想法呢?这个葫芦真是一个神奇的宝葫芦吗?我迫不及待地打开书，书中那优美的语言深深吸引了我，我读的津津有味，被故事情节打动了，我简直对这本书爱不释手，一看到时间不早了，才爱不释手地把书放进书包。这本书似乎有一种让人离不开的魔力，而我被这个魔力迷得无可救药，睡觉时还老想着宝葫芦的神奇。

读书使我感受到一种独特的乐趣，而想要读好一本书，就要用心去读，享受读书带给我们的乐趣!

按照市委、市政府统一部署，市环保局负责**区德顺乡保民太村脱贫帮扶工作。面对这一光荣而艰巨的任务，我们全局上下迅速形成“扛起重担快上阵，全力帮扶促脱贫”的强烈共识，短短的2个月时间，就已帮助村里协调扶贫资金118万元，十几项帮扶措施正在紧锣密鼓地衔接和落实当中。现将有关情况简要汇报如下：

一、迅速对接，深入调研挖穷根

全市帮扶工作会议结束后，我局立即召开专题会议研究部署，成立由我任组长的帮扶工作领导小组，组建由副局长**为队长的驻村扶贫工作队。1月4日，新年上班第一天我带领工作队与保民太村开展面对面对接，并先后3次开展调研。工作队进村后，采取“细看、详听、深追问”方式，逐家逐户开展调查摸底，全面准确地掌握了该村贫困群众的致贫原因，并制定了了有的春节。

三、综合整治，改善环境建新村

为帮助保民太村改善环境，我们按照建设美丽乡村要求，积极向省环保厅申报农村环境连片整治项目，申请专项资金30.5万元，其中我局配套资金7.5万元，购置垃圾清运车、铲车等设备，组建保洁员队伍，建立垃圾日常清运机制，对生活垃圾进行及时处理。帮助保民太村制定《村屯建设管理规划》，制定《村民文明公约》，出资10万元购买柳树大苗1万棵，用于村屯绿化。4月下旬我们将组织全局干部职工和村民开展义务植树活动，让所有干部职工都参与到扶贫工作中来，围绕村屯栽植环屯林，沿道路两侧栽植绿荫林，推动农村生产生活环境有个显著的改善。

下一步，我们将重点围绕抓好产业扶贫、开拓致富门路、提升造血功能、改善村容村貌等方面全力抓好帮扶工作，在市委、市政府的坚强领导下，确保更好完成保民太村脱贫任务目标。

我有一个好伙伴，我们是刚上小学时认识的。

她长着一张圆圆的、粉嘟嘟的脸蛋，总是扎着一根根整齐的辫子，那圆圆的脸蛋上有一双水灵灵的大眼睛，好像会说话。她不胖也不瘦，个子也和我差不多高。她非常热爱集体，也喜欢帮助别人。

有一次，老师让我们出去自由活动，同学们一窝蜂地涌了出去，我们兴高采烈地玩耍着。可当我们再次走到我们班门口时，她忽然停下了脚步，我顺着她的目光望去，看见教室里非常杂乱，地上还有一大堆同学留下的纸屑。我的好伙伴看了看之后，想了想说：“可能是他们着急出去玩，没来得及扫收拾，我们来收拾吧!”说完，拉着我一起打扫起教室来。我们扫地、摆小桌子、擦黑板，忙得不亦乐乎。过了一会儿，终于打扫完了。我的好伙伴把垃圾装在一个袋子里，和我走出教室，关好门，去扔垃圾，扔完垃圾我和好伙伴就去自由活动了。

我的好朋友不但热爱集体，还喜欢帮助人。

有一次，我们在玩的时候，我穿的运动鞋鞋带不小心被我踩开了。还差点摔倒，幸亏她一把扶住了我，费了很大力气，我都系不上，急得我满头大汗。她见了，忙蹲下来帮我把鞋带仔细地系上。我连忙对她说：“谢谢你!”她却说：“没什么，谁让我比你大呢!”我们两个都笑了。她总是这样，当别人有困难时，她就主动伸出援助之手。

还有一次，我们出去扫雪，老师给我们每人都分配了任务，扫呀扫，连续扫了两节课，真是快累死我了。这一幕让我的小伙伴看到了就连忙放下手头的任务急忙跑过来帮助我一块扫雪，我说：“谢谢你呀!”“不客气，这是我应该做的。”她说道。

这就是我的好伙伴，一个热爱集体、助人为乐的女孩，她那美好的品质却见永远留在我的心中!

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期盼已久的国庆节到了，而我的心情也是又激动，又快乐。因为我可以看到向往以久的国庆盛典啦!

今天早上我早早地起了床，盼着国庆盛典的到来。

我一直等着、盼着国庆盛典的到来，可是它就像是在和我捉迷藏似的，就是不出来。感觉时间过得特别慢，我是那么的向往国庆盛典的到来，生怕错过了一秒钟。所以我还是老实的像个木头人一样寂静无声的守在电视机旁等着国庆盛典的到来。当我看到闹钟的时针指向十，分针马上要指向十二的时候，我就知道是国庆盛典快要开始了。

我连忙把眼睛放亮、耳朵拉长……我用我亮起来的眼睛看着仪仗兵迈着整齐的步伐走向升旗台，这时全场一片寂静。当会议主持人说升国旗、敬礼、唱国歌的时候，只见仪仗兵队长手拿五星红旗，两个护旗手挺拔地站在国旗的旁边，护卫着国旗。当国歌响起的时候，只见仪仗兵队长在全场的国歌声中把五星红旗抛向空中。

这时，我情不自禁的走到电视机前面向国旗敬礼。当五星红旗冉冉升起。顿时，我感到非常自豪和激动，因为我们的祖国会像这面冉冉升起的五星红旗一样越来越伟大、富强……在我沉浸在无比的自豪中，突然我听见“咔嚓咔嚓”的拍照声，噢，原来是爸爸把刚才那神圣的时刻定格在了镜头下--我在家里向国旗敬礼。

接下来是精彩的国庆阅兵，我看到了整齐的军队、新世纪的坦克、导弹、飞机、美丽的花车……这真是个激动人心的国庆节啊!

小康社会是我国古代的思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了许多普通百姓对富裕、美好的理想生活的追求。据考证，“小康”一词，语出《诗经·大雅》，是一个典型的中国式概念。从狭义理解，它指的是一种生活状况或生活水平，即“富有仍嫌不足，但温饱已经有余”。从广义理解，除经济生活之外，它还涉及社会、政治、文化、生态环境等诸多领域。而在我心中的小康社会，具体就是：一切更加美好。

城市是如此的美丽，一座座高楼大厦鳞次栉比，形态各异，直插云霄。一块块防紫外线的兰色玻璃在阳光下泛着金光，使得每座楼房都熠熠生辉。高速公路笔直宽敞，汽车川流不息，立交桥密如蛛网，四通八达。在公路两旁，有了更多的美丽的花圃，绿色的草坪，令人赏心悦目。商店里的商品琳琅满目，人们的脸上都洋溢着幸福而满意的笑容。医学科技也日渐发达，人类攻克了不少的癌症，人们也不再有谈“非”色变的恐慌。在城市的人流中，也有黄皮肤，黑皮肤，白皮肤的外国友人，交流中不时有不同的语言声音。

大自然是那么的美好。人们再也看不到裸露的黄土，再也闻不到污水的恶臭。人们看见的是湛蓝如洗的天空，闻到的是令人心旷神怡的空气。长江焕然一新，像一条青螺带，缠绕着城市。花儿绽放着欣慰的笑脸，小树扭动着轻快的舞姿，小鸟也“引吭高歌”。

伴随着物质文明的进步，精神文明也步入了“小康”。当你步入这个陌生的城市，总会得到一声声亲切的问候，热情的帮助，让你如归故乡，总有着一种埋在心底的熟悉，亲切。每当你走进商店，也都能听见一声温和的“您好”。人们渐渐懂得了说“不”“没事”“没关系”“请原谅”的艺术，也渐渐懂得了弯腰，鞠躬，点头的礼貌。这一切的一切，使这个小康社会更加像一个大家园。

啊，追寻你，我心中的小康社会!

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翻开《祖国万岁》读本，读着一行行可喜的文字，放眼大中国迎来了飞速的时代，政治、经济、文化、科技、外交等各方面都取得了辉煌的成就。聚焦我的家乡，沐浴着改革的春风，不也发生着翻天覆地的变化吗?

记得以前去舅舅家总要经过那条凹凸不平的路。虽说是砖块铺成，但是由于铺的时间久远了些，再加上没有好好维修，路面上的砖块都已松动。车轮滚过，伴随着砖块翘翘板似的运动，便是“噼啪、噼啪”的响声。走得多了，我便也找到了窍门，双手用力撑起，屁股不坐个结结实实也就少受不少罪。妈妈也常嘲笑我：这算杂技表演么?哎，这有什么办法呢!一到下雨天可就更糟糕了，那砖块就像一个个隐藏的地雷，车轮滚过，污水便会冷不丁溅上一身，真是令人讨厌至极啊!下水道中的阵阵臭气，路两边工厂没完没了地 “轰隆”声，走着，瞧着，听着，便让人心烦意乱，简直是人间最折磨的“视听盛宴”啊!

熬过了砖块路的折磨，那熏人的味道，便会接踵而至。舅舅家可是养鸡养鸭“专业户”，房前的竹林里成了天然的养鸡场，到了夏天味道熏人不说，还有超级多的蚊子。哎，去舅舅家不少的就是折腾!

再看今夕，不同往日，那条小路一改往日的凹凸不平，取而代之的是平坦宽阔的水泥路。不仅路面变宽了，而且变得非常美观，路两边的绿化带中植满了花花草草，蜂飞蝶舞，一派生机勃勃的景象。一根根典雅的路灯，犹如一个迎宾队伍，气派极了。原来路两边的旧工厂、破瓦房也不见了踪影，一套套花园洋房拔地而起，蓝天白云，白瓦红墙，各种生活设施一应俱全。没有鸡，没有鸭，没有竹林，没有成群结队的蚊子，没有难闻的臭味，入眼便是一座百花争艳，芳香阵阵的“小花园”。

瞧，刚入夜，老老少少聚在小花园的广场上，扭起秧歌，跳起了热情地舞蹈。这生活真是丰富多彩，好不热闹!想想以前那个时候，出来乘凉连打蚊子都来不及，还有什么娱乐活动呀!对比今昔，与往日真是大相径庭啊!

看家乡，观祖国的变化，真是如此之大，新中国正走向繁华富强，迎着一路的春光，未来必将更加灿烂辉煌!

各位领导：

我市的扶贫开发工作已经全面铺开，民政部门作为社会保障的职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，重点从实施“三大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。

一、实施低保兜底工程，让困难群体分享幸福阳光

把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓，成立精准扶贫开发工作领导班子，负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局，抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。

2016扶贫攻坚表态发言稿

二、实施医疗扶持工程，让患病群体增添幸福指数

全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法，对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制，进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助“一站式”及时结算服务，有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。

三、实施公益慈善工程，让社会爱心凝聚幸福力量

充分发挥公益慈善“献血”功能，积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设，加大慈善超市建设力度，加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度，全年要实现销售目标有新的增长，为全市募集更多福彩公益金，为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力，对特殊困难群众给予专项资助，帮助其解决生产生活问题。

民政是扶贫开发的兜底部门，我们将认真贯彻此次会议精神，不流于形式、不辱使命，将精准扶贫开发工作抓好抓实，为我市全面建成小康社会作出积极的贡献!