投资建议总结【实用20篇】

尊敬的校领导：

你们好！

我们的校园好似一座漂亮的公园，那里有百花盛开的花池，有具满笑声足球场，有郁郁葱葱的树木。我在这个漂亮的校园学习、生活已有六年之久。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，我来到学校；晚上，踏着夕阳的余晖，我与漂亮的校园挥手告别。与校园的朝夕相处，使我和这个充满活力的校园建立起了深厚的感情。

但是，在这充满诗情画意和现代化气息的校园里，我们不难发现它或多或少还存在着一些不尽如人意的地方。例如校园的花池，有的同学竟然将食品包装袋随手丢入花池中，土地上食品袋等更是随处可见。学校走廊上、操场上、小径旁、花池中，我们常常能见到揉成一团的纸屑。有些纸上甚至没有写过一个字，就被人丢弃；一个完好的本子，被人撕裂后，塞满排水道。有些同学，他们写错字以后不用橡皮擦擦掉重写，而是很干脆地撕下整页纸。像这样不爱惜环境、浪费资源的现象还有很多。

尊敬的学校领导，为了能让我们的校园更加漂亮。我向学校提出以下建议：

一、 在学校开展"节约资源，人人争当环保小卫士"的活动，通过广播、杂志、贴画、黑板报等形式向学生宣传保护环境的知识。在视觉、听觉的强大攻势下，自然会让每个同学都能认识到浪费资源、污染环境是可耻的，从而自愿加入到保护环境、节约资源的行列中。

二、 在校园内加强环保管理。对爱护环境、不乱丢乱扔废弃物的班级进行适当的奖励。对不良行为做出合理批评。

希望我校领导能在百忙之中看看我呈上的这份建议书。我衷心希望我的这一纸建议能为学校未来的宏伟蓝图增添一抹色彩。

祝福学校的明天更加美好！

尊敬的社区居民：

你们好！我是南湖花园小区里一名普通的小居民。记得我们小区刚刚建好时楼房是那么漂亮整齐！遍布小区的花坛开放着各种各样五颜六色的花朵，一片片草坪绿草茵茵，一行行树木青翠欲滴。人们在小区里散步，锻炼身体，多么惬意！

近几年，随着生活水平的提高，养宠物的人越来越多。有的居民对宠物非常溺爱，过于放任。于是我们的小区就遭了殃，花园里一片狼藉；草坪一块块变得稀疏焦黄；宠物们的粪便随处可见，人们散步时还要时时注意脚下的“地雷”；就连小朋友们在小区里做游戏时也变得提心吊胆，生怕窜出一条威猛的大狼狗来；最可气的是在人们劳累了一天准备休息的时候，狗狗们可是精力充沛，一声声犬吠此起彼伏，弄的人们连觉也睡不好。

鉴于以上情况我建议家中养宠物的朋友们能做到以下几点：

1、按小区规定时间带宠物出来散步。

2、出门要给您的爱犬带链子，牵好它不要吓着或伤到路人。

3、出门时带好垃圾袋，及时清理宠物的粪便，以免滋生细菌。

4、不要让宠物践踏草坪。

希望大家携起手来共同爱护我们的小区，让我们的小区更加漂亮，温馨！

春天到了，小草发芽了，小花开了，燕子从南方飞回来了。我建议大家去九华公园看看春景，寻找春天的脚步。

一进九华公园，你就能看见湖水。湖水清澈见底，像一面美丽的大镜子，这镜子里有一些可爱的小金鱼和其它鱼儿在湖里吐泡泡，像是在说：“您好，欢迎来到九华公园。”

再往里走，能看见很多的植物和假山，这些植物刚刚长出嫩芽

看，柳树姑娘的小辫子多漂亮呀！春风一吹柳树姑娘，小辫子就随风飘荡。再看看桃树，杏树和梨树，它们又在干什么呢？桃花姐姐露出了粉红的脸蛋，杏花姐姐穿着粉红的小裙子，它们好象在向游客挥挥手。梨花妹妹戴着雪花般的头饰，看起来十分美丽。

九华公园还可以野餐，放风筝等许多好玩的活动。好了，不多说了，等你们自己去九华公园寻找春天的脚步吧。

我们朝思暮想的春游就要来了，我建议大家春游去珍珠泉。

珍珠泉是金陵四十景之一，那里还有一座“万米长城”。这座长城把北京的万里长城缩小了五百倍。珍珠泉的泉水有个特点，只要拍几下手，水底珍珠似的泡泡便一个挨着一个地探出了脑袋，因此，那里便有了“珍珠泉”的美名。

珍珠泉的游乐设施要多齐全有多齐全。太空漫步，让你心旷神怡；空中飞椅，让你晕头转向；森林探险，让你魂飞魄散，以后再也不敢看恐怖片……

那里还有动物表演呢！可爱的小黑熊，英俊的马儿，怒吼的狮子，偷懒的老虎……这些可爱的动物让你赞叹不已！

你有什么建议，一起来说说吧！

九年级的中学生，就如同我们现在所看到的这幅图画一样，处在人生的一个十字路口，虽然我们迷茫却必需小心翼翼地作出选择，否则一步错，则成终身悔恨!只要我们明白了我们当前的任务所在，我相信，我们的学生就会如迷航的小船重新找到灯塔一样，找到我们的答案!而关于恋爱，我想说的是：爱情是伟大的，爱情是浪漫的，一个人爱别人或被别人爱都是一件非常幸福的事情，可一旦爱错了季节，就将成为人生的悲剧。因为人生的四季也有不同的主题：春季是播种，夏季是耕耘，秋季是收获，冬季是享受快乐。不同的季节享受各自的主题，就会得到快乐和幸福。

一、对市党政领导班子意见和建议

(一)落实科学发展观方面

存在问题：各乡镇街道间发展不平衡。

原因：各乡镇街道的基础条件及市委政府产业布局等原因。

意见建议：一是各乡镇街道自身加大招商引资、对上争取项目力度，依靠项目支撑，努力壮大镇域经济;二是市委市政府加大对经济发展相对落后的乡镇街道扶持力度，给予资金、项目、政策等支持。

(二)行民主集中制方面

存在问题：市委政府制定的关于党政领导班子民主集中制相关的制度已经比较完善，也能严格按照民主集中制原则开展工作，民主生活会也能每年坚持召开，民主生活会前，也认真收集了各乡镇街道、市级各部门对市党政班子的意见和建议，但各乡镇街道、市级各部门对于市党政班子及成员问题整改情况不太了解。

原因：主要市委政府班子日常事务太多，将主要工作重心放在抓经济建设上。

意见建议：进一步健全完善民主集中制相关制度，建议将市委政府班子及成员民主生活会问题整改情况进行公示，接受群众监督。

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行党风廉政建设责任制，做好勤政廉政的表率，关于党风廉政建设相关制度也比较健全，但对农村干部缺乏有效监督手段。

原因：一是农村基层干部对相关法律法规还不熟悉，重视不够;二是对农村基层干部监督检查力度不够。

意见建议：一是加大对农村基层干部党纪法规的教育;二是加大对农村基层干部贯彻落实党风廉政建设制定情况监督检查，发现有故意违法乱纪的，坚决查处。

(四)加强作风建设方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行中央和省委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，但个别领导下基层调研了解情况较少。

原因：市委政府班子成员分管工作较多，忙于日常工作，下基层调研时间较少。

意见建议：市委政府办公室制定市委政府班子成员下基层调研计划表，保证市委政府班子成员每年能到每个乡镇街道调研一次。

(五)选拔任用干部方面

存在问题：对于干部人事任免，都能按照相关程序和政策执行，但乡镇事业干部提拔使用较少，年轻公务员交流太多。

原因：市委政府班子出于关心照顾老同志、老干部的目的，对于老同志、老干部照顾较多。

意见建议：加大对思想道德素质高、工作能力强的年轻干部提拔使用力度。

(六)处理改革发展稳定关系方面

存在问题：对于改革发展中存在的一些不稳定因素，如少数群众的无理上访、聚众上访等情况过于宽容，助长了为满足个人不当利益以上访相要挟的不正之风。

原因：由于实行一票否决，导致干部对于群众无理上访缺乏有效应对措施。

意见建议：加大对少数群众无理上访的打击力度，以强硬的措施抵制这种不正之风。

这次民主生活会的主题和内容是，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，紧密联系省政府党组和党组各位同志的思想工作实际，进行党性分析，深入查摆问题，开展批评和自我批评，不断增强党组和党组各位同志发现和解决自身问题的能力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进省政府党组和省政府作风建设。

省政府党组对开好这次民主生活会高度重视，按照中央和省委的相关要求，认真研究制定专题民主生活会工作方案，扎实抓好各项准备工作。一是认真组织抓好各项学习。大家深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度。二是广泛征求各方面意见建议。党组各位同志都主持召开了征求意见座谈会，省府办公厅向各地、各部门印发了征求意见通知，通过省政府网站、征求意见箱等多种渠道，广泛深入听取各方面对省政府党组和各位同志的意见建议。三是深入开展谈心谈话。党组成员相互之间、与分管部门主要负责同志之间也都开展了谈心谈话活动，为开好专题民主生活会、开展批评和自我批评夯实了基础。四是认真撰写对照检查材料。党组各位同志按照从严从实的要求，坚持把自己摆进去，深刻进行党性分析，深入查摆自己在理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，深入剖析根源，提出整改措施。大家的对照检查材料实事求是、重点突出，剖析深刻、措施具体，为开好专题民主生活会做了很好准备。

会议通报了2015年度省政府党组“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况，党组各位同志分别作对照检查并相互开展批评。

马兴瑞代表省政府党组进行了对照检查，重点查摆了6大方面存在的22条问题。理想信念方面，理论武装抓得不够紧，理论与实践相结合还不够深入，党性修养和党性锻炼抓得不够紧，践行宗旨意识的自觉性不够。政治纪律和政治规矩方面，创造性地贯彻落实中央和省委决策部署还不够到位，从政治和全局的高度把握和推进工作仍有不足，执行纪律规矩不够坚强有力。作风方面，压减文山会海仍不够，抓落实的劲头和方法仍有不足，调查研究仍有待改进，科学民主决策有待加强，解决民生问题力度仍然不够。担当作为方面，在推动改革攻坚、健全体制机制等重点难点问题方面钉钉子精神还不够，对事关全省发展大局的重点工作推进落实不够，攻坚克难的精神有所减弱。组织生活方面，批评与自我批评不够经常、深入，落实组织生活制度不够严格，对政府系统纪律建设抓得不够。落实全面从严治党责任方面，抓党建工作仍存在薄弱环节，加强对行政权力运行的监督制约不够，推进党风廉政建设仍存在薄弱环节。针对这些问题，省政府党组深刻剖析了原因，提出了加快健全党组思想政治教育制度、严明政治纪律和政治规矩、进一步加强和规范党内政治生活、健全作风建设长效机制、切实以强烈的担当精神狠抓工作落实、严格落实全面从严治党主体责任等具体整改措施。

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5.1顺势而为推动大众创业，培育经济社会发展新动力

当前，中国“大众创业、万众创新”的新时代已经开启。一方面，新一轮科技创新和产业变革推动了创新创业组织方式和发展模式的深刻变革，开源软硬件、3D 打印等技术的出现，以及互联网与传统产业的深度融合，都使得创新、创业不再是少部分人的权利和选择，创新已经走出了高校院所的围墙，成为大众的生活新方式、价值新取向。另一方面，随着国家大力推进行政体制改革、简政放权、工商登记制度改革和科技体制改革，创新成果向现实生产力转化的门槛和成本进一步降低，极大地激发了各类市场主体创新创业的热情。当前，一大批热衷于创意、创新、创业的年轻人，正紧跟数字技术改造传统制造的潮流，用自己的“桌面工厂”生产出一大批令人目不暇接、接地气、有市场的新型产品，颠覆着传统的制造方式、消费模式和投融资方式。创新创业已经成为这些年轻人选择的生活方式，如同旅途中的背包客，不惧路途曲折，克服重重困难，一路前行，过程一定是享受的。面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的“草根创新”添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。

5.2提升“三种能力”，让众创空间成为大众创业的摇篮

众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从“0”到“1”的飞跃，具有重要意义。众创空间既要积极打造创业场地、设施等方面的“硬实力”，也要着力增强组织、协调、服务等方面的“软实力”，不断提升服务创新创业活动的综合能力。一是创业承载能力。创业承载能力是指在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供基本硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。场地可以简陋，但必须有适合年轻人意愿的小环境，有空间、有网络，可以低成本实现“拎包入住”。二是支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商税务注册登记、财务记账、招聘人才、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，众创空间具备好的支撑服务能力，就能够帮助创新创业团队、个人在“创业摇篮”中起步。三是社会协作能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独求索的经历，更需要公众理解、群体支持、资源支撑。众创空间具有一定的社会协作能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围。在市场化程度不断提高的今天，科研资源、信息资源、社会投资等资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间能够在更大范围组织调配资源，就可以为创新创业个人和团队“加油助力”。

5.3发挥示范带动作用，全力推进众创空间建设

在发挥创新示范作用上，北京具有得天独厚的优势。北京具有雄厚的人才基础、创新成果众多，一直以来都是创新创业的热土，诞生了一批又一批创新型企业，形成了良好的创新创业生态。在国家大力推进众创空间建设，促进大众创新创业的战略布局中，北京有基础、有能力也有责任担当起示范引领作用。发展众创空间，既要充分发挥市场配置资源的决定性用，政府层面也应积极作为，通过提供公共产品和公共服务，营造适宜众创空间发展的政策环境，推进众创空间的国际化、市场化、专业化、集成化、网络化。一是把众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分。建设众创空间是盘活全社会创新创业服务资源，加强创新创业生态环境建设，促进大众创业、万众创新的重要途径，是激发亿万群众创造活力，培育创新型企业和新兴优势产业，打造经济发展新引擎的重要选择。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，摆在更加突出的位置，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。应准确把握新技术革命和产业变革趋势，积极培育极客、创客创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面先人一步、快人一拍，让众创空间成为新兴企业、技术、产品、产业、模式、文化的发源地和辐射源。二是加强对众创空间的分类引导。大力推动以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，适应创新创业新需求。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲置厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入力度，结合首都创新券制度、首都科技条件平台等现有政策资源，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业团队的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间聚集区建设，搭建信息网络、小型制造空间等软硬件公共服务平台。支持举办创业沙龙、创业训练营、创新创业大赛等活动，挖掘优秀的创业项目及团队。鼓励科学家、企业家成为创新创业志愿辅导员。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风，让众创空间成为创新创业的新选择。

5.4营造良好的创业环境，发挥青年群体的创新作用

掀起全民创新、全国创新的新高潮，还要注意发挥年轻人生力军的作用。青年人思想活跃，接受新鲜事物快，对新产业感触敏锐，很少有框框，充分发挥青年人的特点和作用，既可以解决他们的就业问题，还可以开创一大片新的天地，开创战略性新兴产业的新途径。树立良好的创新氛围。在全社会树立良好的创新氛围非常关键，这需要深化改革，破除体制机制的障碍，动员成千上万的人投入到创新的横流之中，沧海横流，方显出英雄之本色。只有形成了宏大的创新创业的队伍，形成全社会浓郁的创新的气氛，就可以带动更多的人不留死角，使全中国所有的人都能够创新创业，用自己的双手，用自己的智慧开创新经济、新财富、新的境界和新的明天。五，弘扬创新文化还要树立引领和超越的意识。创新创业就要做别人没有做过的事情，敢于走别人没走过的路，创造出别人没有做过的新产品，而这些新产品已富有时代的新气息，能够在大数据、云计算、新材料、新理念的基础之上的创新，并且完全是市场导向，具有人性化、个性化的特色。

一、项目概况

1.项目名称：有限公司投资建设项目。

2.项目负责人：有限。

3.项目建设地点：舒城县合安路。

4.项目联系人：有限(联系电话：)

5.项目投资规模：该项目拟总投资1500万元人民币，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。项目计划用地20亩，总建筑面积3000平方米。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

项目主要投资人有限一向从事物流货运行业，对物流货运业务有着丰富的经验，对物流货运市场和环境有较深入的分析和认识。另一方面，目前公司租赁其他企业场所进行办公经营，公司发展受到场所瓶颈制约，规模难以扩大;加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，我公司已无法承接日益增长的业务发展需要，投资建设该项目已成为客观需要。该项目拟投资1500万元，建立一个现代化物流服务企业，利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，扩大经营规模，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

(二)国家相关的政策支持

1、国家宏观方面。

物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各中间环节的转让及拥有而到达最终消费者手中的实物运动。现代物流是经济全球化的产物，也是推动经济全球化的重要服务业。随着中国国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大，进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业持续较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。

2009年以来，我国物流行业逐步走向复苏的，物流市场整合步伐加快，呈现出明显的季节性和结构性变化。从区域来看，东部沿海地区物流业受外需萎缩影响较大，增速放缓;中西部地区以内需为主，加上产业转移，物流行业将持续了较快的增长速度。物流行业的快速发展，一方面为保证经济协调、平稳、较快发展发挥了基础和支撑保障作用，另一方面也成为调整产业结构，转变经济发展方式，开拓新经济增长点的重要手段。伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张;与经济结构和产业布局调整相适应，物流产业的集中度将进一步提升;随着物流市场的不断扩大，物流产业内的分工将越来越细;物流产业发展的制度环境将日趋规范，市场秩序与环境条件也将进一步优化。《物流业调整和振兴规划》及各级政府陆续出台的相关配套政策，为我国物流业发展创造了良好的外部环境。“十二五”期间，中国经济有望继续持续平稳较快增长，物流行业面临重大发展机遇，农村物流、零售业物流等细分市场投资前景乐观。

2、我县方面。

随着国家继续实施“中部崛起”战略，省委、省政府大力推进“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和我县融入合肥经济圈建设，我县经济发展将迎来千载难逢的历史机遇，未来经济社会必将有一个大的发展。同时《舒城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，用心发展如仓储物流等第三产业，培育骨干商贸企业和商贸服务企业;增强三次产业之间的协调性，促进产业良性互动发展。加之舒茶作为皖江城市带承接产业转移示范区桥头堡的地理优势和县委、县政府关于舒茶工业集中区的建设，均成为该项目实施的客观需要。

因此，本项目贴合国家和地方产业政策。

(三)项目的投资人概况

三、项目定位和选址

(一)项目定位

采用优良运输设备，利用先进的管理技术和手段，培训高水平员工队伍，建立一个现代化物流服务企业。本项目建成后，将提高本镇乃至本县物流服务行业实力，对本镇乃至本县商贸流通个性是农产品流通将起到用心作用。

(二)项目选址

该投资建设项目位于舒城县。

地处舒城南大门，舒城、庐江、桐城三县结合部，全镇辖12个村和一个街道居委会，总人口3.34万人，总面积78.4平方千米，现有耕地2.4万亩，山场4.5万亩，其中，优质茶园8000亩，盛产茶叶，是全省闻名的“茶叶之乡”。1958年9月16日，伟大领袖毛主席亲临舒茶视察，并发出了“以后山坡上要多多开辟茶园”的指示，舒茶的名字因此响遍全国。国道206线贯穿舒茶全境，319省道横穿东西，向东10公里可达合九铁路和合安高速，交通十分方便，产品对外运输方便快捷，地理位置优越，为该项目带给了良好条件。

四、项目思路及初步规划

(一)本项目思路及指导思想

创立规范化和规模型企业，立足先进管理技术和手段，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和地方税收，创造良好的社会和经济效益。(二)总体规划布局

计划占地20亩，总建筑面积3000平方米，固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(三)功能分区

公司规划分区：办公区(办公楼1栋)，停车区，仓储区，职工住宿生活区，综合区。(四)建设周期

项目设计建设周期3个月。

(五)安全生产、环境保护和节能减排

本项目将坚持安全生产为先的原则，加强驾驶员等安全意识，确保生产安全;另外公司将对运输车辆安装节油装置设备，到达节能效果;同时该项目将按照国家环保要求，达标排放。

(六)项目经营思路

利用先进的管理技术和手段，采用优良的运输设备，规范化和规模型经营，建立高素质员工队伍，打造信赖的物流运输服务品牌，增加人员就业和税收，提高社会效益和经济效益，促进地方经济发展。

五、项目财务分析

(一)投资估算

该项目拟投资1500万元。其中：固定资产投资1200万元(车辆20台800万元、建筑物及构筑物3000平米370万元、办公设备设施30万元)，购置土地使用权200万元，流动资金投资100万元。

(二)项目收益

经济指标项目单位数量系数/单价经济指标（略）

年营业收入将达2580万元，利税404万元，其中净利润244万元，税金160万元。

(三)项目社会效益

该项目建成投产后可新增60人就业(其中：驾驶人员40人即每台车2人、修理部5人、后勤人员5人、行管人员10人)，年增加税收160万元，促进农业和相关三产发展。

(四)项目经济效益

年营业收入2580万元，净利润244万元，利润率9.46%，投资回报率30.5%，净态投资回收期3.28年，项目经济效益良好。

(五)项目资金筹措方式

项目投资人自筹资金800万元，拟向银行借款700万元。项目投资人自筹资金800万元，设立有限公司，主要用于前期固定资产投资，项目基本建设完工后，拟公司房地产向银行申请抵押贷款700万元。

(六)综合评价

项目联系人：XXXXXXX有限

联系电话：

20XX年12月20日

去年上半年，民间投资增速持续回落。在一系列政策综合作用下，去年9月份开始连续4个月回升。今年民间投资能否巩固企稳回升势头?

报告说，要落实和完善促进民间投资的政策措施。加快完善产权保护制度。激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。

“年初我走访了很多企业，发现经营普遍向好，特别是物流企业，业务量都增加了。”全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨说，现在民间资本是充裕的，关键是稳住预期，把好转型升级的“脉”，投对了方向，就能形成良性循环。

“民间投资回稳向好的基础还不牢靠。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济说，要加大相关领域开放程度，比如鼓励民营企业参与国有企业改革、参股混合所有制企业，进一步降成本为企业减负松绑。

“随着利润、价格等周期性指标的好转，以及产权保护制度配套政策的落实，民间投资信心更强了。”吕建中说。

敬爱的老师：

您好！感谢您几年来对我们的照顾和教育，让我们茁壮成长。我已是六年级的学生了，在即将离开母校前，我为了以后的弟弟妹妹学得更好，在这里我向您提几点建议。

为了满足学生们对书的渴望，您可以在班里举行一个“读书交流会”。每星期让一些读到好书的同学上讲台把这本书推荐给大家，让同学们有机会也找来读。还可以让同学们把自己认为好的一本书带回学校，找一个同学交换书带回家看，看完了再交换回来，再进行下一次交换。这不是可更广泛看书了吗？

还有我建议老师您不要在班上公布同学们的成绩。因为这样可能导致成绩好的同学会过度骄傲，还会伤了成绩不理想的同学的自尊心。对于成绩不理想的同学，你可以下课去找他谈谈，帮他找出原因。或者在试卷上写上一些鼓励的话语，他感觉到您对他的信任，自然就会努力学习，不会辜负您的期望。这不是一举两得吗？以上只是我的一些小小的建议，但还是希望您考虑一下，我希望您能成为一名好老师，弟弟妹妹健康成长！

此致

敬礼！

[给老师的建议小学生作文

无论生活中有多少数不尽的苦难与绝望，但一想到军训，我就能从沉潜的心底感悟到苦涩中的甜蜜。

随着酷夏的远去，我们迎来了一个凉爽的秋，同时，也迎来了我们向往以久的高中生活。

在这里，第一课便是军训。军训，这个熟悉而又陌生的字眼，之所以熟悉是因为每逢开学必有军训以锻炼我们的体质，提高我们的素质。而陌生却是因为在经历了这几次的军训后，又有谁能诠释得出它的真正意义？

我始终不能理解军训，而以前的军训留给我的印象无非就是苦与累，甚至有些无聊。而这次，或许是人长大了，抑或是所处环境不同，面对人群不同，我竟慢慢读懂了它。是的，就这样，懂了。

军训是辛苦的，但它却辛苦的美丽，辛苦的动人，辛苦的让人难以忘怀！

的确，军姿站得人双肩酸痛，双腿麻木，但勿需抱怨它的磨难，它的辛苦，因为那种坚挺向上就像是在向上生长的树，不折不挠。不！更应该说是一种尊严，一种力量，绝不向任何权势卑躬。人生苦短，哪里会没有曲折没有辛苦？如果不管遇到什么挫折，都能以这样的精神面貌去对待，那么所谓的困难也就不是困难了。

吃点苦，受点累，怕什么。俗话说：“不经历风雨，何以见彩虹；没有一份寒彻骨，哪来梅花扑鼻香。”军训让我们从幼稚走向成熟，使我们能够正视困难，敢于挑战。军训能够磨练我们的意志，锻炼我们的体质，增强我们的信心，美化我们的心灵……

汪国真说过：春天之所以美好，因为大地开满了花朵。我们也要说：军训之所以美好是因为它让我们完成了破茧为蝶的蜕变，由铁到钢的锻造。相信，这段幸福时光会让每一位经历过它的学子终生难忘。

或许学到的东西远不止这些。但是紧张而又愉快的训练中的亲身体验，严格而又平易近人的教官的谆谆教诲，我想，我终身受用不尽了。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

《给教师的一百条新建议》是郑洁校长给教师的建议，也是一位教育改革者的畅想，语言真诚、观点新锐、风格独特。他的这本书共分为四部分：教师作为一个完整的人;教师作为一名称职的员工;教师作为一名理性的教育者;教师作为一种自由职业。下面谈一些我读后的一些体会：

给快乐找个理由。

郑杰校长也让我们领略到了他的不凡与伟大。《给教师的一百条新建议》读他的书，我想用四个词语来概括我的阅读感受：简单、沉重、丰厚、幸福。

说它简单，那是我的主观“臆断”，是我单从书的内容上来说的。一百篇文章，每一篇都有一个鲜明的主题，就像一篇篇小品文，不需要作者的刻意雕琢，但每字每句都是心灵深处的有感而发，释放的得体，到位。读了《教师要有静气》后，我也倍受感染，从前的浮躁心态的确收敛了许多;读了《何不玩一玩》，让我认识到学生并不是我们生命的全部，学生也并不是我们的“上帝”，我们教育的目的是让他们达到心灵上的净化，也使他们有一种对自己、对他人、对社会的责任感，从而也让我们的生活丰富多彩。读了《欣赏缺憾》后，我才发现，缺憾并不都是一种难以容忍的过错，学会欣赏，需要的是大度和豪放、宽容的心态。我也第一次感觉，那些在我心中“有问题”的学生，竟然也有那么多不被人看重和忽略的“美丽”。想想，我扼杀了多少孩子们的梦想啊。

说它沉重，是我从中发现了自己的影子，发现了自己多方面的不足，发现了郑杰校长切中要害的剖析了自己及众多教师心灵上的缺憾。原来的我，就如断了线的风筝，没有方向的乱撞，找不到可以让自己停下来反思的地方。曾有一段时间，我甚至对教师这个职业产生了莫名其妙的厌烦和反感，总是想逃离这个职业，教学的兴趣大减。而今天，在反复读了这本书后，我的心情又慢慢恢复了以往的状态，沉静之中又多了几分热情：既然从事了这份职业，我为何要为难我的学生和我的价值观呢?金钱固然诱人，但我从事的事业又有多少金钱能衡量得了呢?

说它丰厚，是我认为这本书的很多观点不是我们不知道，而是我们没有把它上升到理性的高度来认识，很多时候，我们总喜欢站在课堂的边缘观看学生的变化，而没有走近他们俯下身子和学生说说悄悄话，所以也错过了欣赏美丽的机会。肤浅的认识束缚了我们的思想，还谈何演绎“真理”呢?更不用说像郑杰校长一样洋洋洒洒写下自己的独特感悟了，他给我们教师枯竭的心田注入了清清的小溪水，我们拿什么让我们的学生也能在炎热的夏季感觉到清爽的味道呢?

认真读过这本书后，一种幸福的感觉涌上心头，觉得读书的快乐奇妙无穷，所以，我读书，我快乐!读书吧，这就是快乐的理由!

导语：以下是小编给大家分享的初中作文教学反思建议，希望能帮到大家！

作文在中学考试中占有百分之四十的比例，也就说除去了基础知识部分，作文水平的高低决定着考试的成绩，所以我们必须关注语文作文教学。《语文课程标准》指出“观察、分析周围的事物，用自己的话写出观察的结果和感受。”这里就说出了写作不是胡编瞎造，需要的还是要学生写出自己的深刻感受。学生自己的感受才是最为真实，只有真实的感受才能流露出完美的语言。作文教学需要让学生学会用自己的语言写出自己的感受。

一、投入生活，在生活中寻找感受

写作的源泉永远是来自于生活，作文教学要让学生投入自己的生活中，感受自己的生活，再将自己的感受详细地描写下来，一开始可以只是点点滴滴，但是到了后面就会积攒的很多。这时候会有很多学生提问“老师我也在写自己的生活，可是我怎么就是写出来？”这个问题就是这位学生在观察生活东西的时候缺少细心，在观察完了之后又缺少了一部分的感受，所以我们就是需要慢慢培养学生的感受。还有的学生会提问了“老师为什么我是可以观察，也可以写出来，但是写出来的不是自己的感受”。这样的学生作文，很大一部分原因是之前借鉴多了，而无法再次写出自己的想法。还有就是他会观察但是总是没观察到具体的点上面。这类现象之所以产生，主要是因为我们对学生缺乏正面引导。

现在我们需要做的就是去引导学生们去融入自己的生活，这时候我会先花上两节课的时间去让学生看《感动中国十大人物》学生们可以从中感受出每个人物做出的贡献，还可以让学生从中感受出这些人物的点点滴滴。这样可以接受这些人物每一个感动的冲击，放大学生的感受能力，这个时候我就会趁热打铁写一篇800字的看后感。再让学生们分别对每个人物做出点评，让学生们从细节中着手。

让学生的感受能力得到发展，就要让学生学会真正的成为生活的主人，融入自己的感情生活，然后产生深厚的感情。要重视学生的课后实践课和学生的课后生活。其实写作文就是为了让学生学会如何做人，发展学生的品德。现在的学生大部分只注重学习成绩，这就是应试教育的压力影响，让学生只能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。”所以我们也需要让学生关注外面的世界。

有些学生就跟我说他们可以很好地写出叙述文，但是对议论文无从下手，这让他们很纠结。我说你们这是缺少自己的主见，缺少看法。在反思了之后，我偶尔让学生看看报纸，《百家讲坛》《新闻联播》当学生看到这些的时候往往会激发他们对一些事物的看法，还有就是看《百家讲坛》的时候还可以培养学生对一些知识点的新的认识。看报纸的作用就是培养学生的主见，毕竟报纸包含了很多的观点、很多知识在里面。在看完报纸之后，要求学生写出对某一事件的看法，为学生们写作增加了很多的素材。

二、作文的写作业是需要具体的方法与指导

1.探索身边的事情

有时学生的过完一天感觉什么事情都没发生，这个时候就需要学生自己去探索，去感悟，有的时候也需要学生对自己的反思。只有反思才可以得到更多的感受，因为学生在反思中可以对自己一个反问，我今天都做了一些什么。比如说我今天背诵了一篇古诗，这时候就可以反思：我这篇古诗仅仅是应付老师吗，我还可以将这个古诗运用到什么地方，我今天出了背了这篇古诗还可以背诵其他的什么？当然除了这些反思，我们可以总结一些道理，比如说以后对人生的态度，每个人对这个社会的帮助。反思是一个很好的习惯，每天睡前的时候可以反思一个小时或是半个小时，再将这些反思写下来，这就是一些很好的素材。

2.运用联想

联想的广告语就是“人类失去联想世界将会怎样”。其实世界上的发明创造很多就是靠的是联想，比如鲁班发明锯子就是通过看叶子上面的形状割破手指，而发明了锯子。学生可以经常锻炼一下自己看到的某一事物，联想到其他事物或是事件。又或者是学生感受到了痛苦，然后联想到幸福。当然这是一个很大的跨越度，需要学生们长期锻炼。这样的思维跨度大但难度并不大。经常这样思考问题的人，思维会变得更加灵敏，心胸会变得更加开阔。就像韩寒在接受1999年《新概念作文》复赛的时候，就是一个跳跃性思维写出了一篇获奖作文《杯中窥人》。

3.展开想象

既然体会了生活，就不能没有想象的能力。学生时代是想象力最为丰富的阶段。我们要将学生的想象力开发出来，合理运用起来。学生展开想象的时候会用自己的经验和熟悉的感觉创建一个新的形象，有可能开发出一个动作。比如说学生在写作的时候“一只蝴蝶在我面前飘过。”我们就可以想象一只欢快的精灵围绕着我飞舞。想象的能力可以让一篇文章更加生动而富有感情，作文不再是一篇死板的记事。这就需要学生多观察身边的事物，进行合理地想象，说出自己的感受。

[初中作文教学反思建议

春天到了，我们该去哪儿玩呢?我建议去郑东新区的如意湖。理由吗，有以下几个方面：

一. 那里风景优美。弯弯的小路旁矗立着一棵棵小树，像一个个卫兵。小路四周全是草坪，草地上没有一点儿灰尘，这是因为每天清晨勤劳的环卫工叔叔、阿姨们都把它 打扫得干干净净。湖面波光鳞鳞，像一面镜子。不远处的艺术中心像一只正在飞翔的蝴蝶，在两只“鸵鸟蛋”之间，倒映在湖水中，格外漂亮。

二.那里适合游玩。四周都没有电线，大家可以放风筝，玩飞机模型，也可以在宽阔的广场上玩滚铁环、溜旱冰。如果你有兴致，还可以到湖面坐上游艇优雅地观光，不过要小心掉到水里噢!

三.那里有许多的植物，各种各样，上面还挂有植物的种类和名称，使我们在游玩之中还可以增长许多的课外知识呢!

朋友，因为时间关系，我就不多说了。想去吗?我看你已经心动了!

尊敬的校邻导：

你们好！我是本校的一名小学生，我经常看见学校水龙头在滴滴答答地滴着。一个水龙头一二十秒流失1克水来计算，一分钟流失3克，一小时流失180克，一天流失4。32千克，一年流失1576。8千克，这些数字相当惊人。何况，我们学校的水龙头又止一个两个呢？

我想，之所以出现浪费水资源的想象。原因有很多，有的同学可能对节水意识比较淡薄，用过水龙头没有关紧。却造成水资源大量流失的罪魁祸首。所以，我建议：

一、学校出资将一些水龙头改成节水型水龙头，这样可以使水资源降低。

二、可以在洗手的地方贴一些标语。

三、建议学校在卫生间安装一个储水箱，将用过的废水通过净化器流入储水箱，供厕所冲。

四、建议让老师开一个班会，增强学生节水意识。

小小的建议，希望老师和邻导可以参考。

[节约水源的建议作文300字

春姑娘迈着轻快地脚步，把调好的五彩缤纷的颜料洒向大地。春天到了，我建议大家都到我老家去春游。

我家院前有着金黄的油菜花，还有几个小孩在捉蝴蝶，这让我想起了杨万里的名诗《宿新市徐公店》：“篱落疏疏一径深，树头花落未成阴。儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。”油菜花的叶子绿油油的，形状呈椭圆形。在阳光的照耀下，叶子上淡绿色的粗大筋脉，就像一棵大树。仔细一看，在大筋脉的旁边，还有许都细小筋脉，它们纵横交错。油菜花金黄的花瓣呈扇贝形，花蕊小巧玲珑，底下的花托托住了上面。在油菜花群里，还有一些含苞欲放的，它们就像一粒粒要爆炸的黄豆，可爱极了。

油菜田东面是一个大池塘，里面有许多鱼，比如青鱼，鲤鱼，鲶鱼，草鱼等等。一些钓鱼老手在波光粼粼的水面上钓鱼。

池塘边的小草从酣梦中苏醒，破土而出，舒展着它幼嫩的叶子。水面上有几只白鹅在悠闲地畅游，让人不由自主地想起“鹅、鹅、鹅，曲项向天歌。白毛浮绿水，红掌拨清波。”这一首诗来。

在油菜田的南面有一面空地，同学们可以在那里野餐，打羽毛球，踢足球，睡懒觉等等。呵呵，有一次我和哥哥打羽毛球。我累了就躺在树下睡着了，这让我想起一个故事《守株待兔》。

我的建议希望大家能够采纳。

[春游的建议_作文450字

专业技术工作总结，应该属于总结类的文章，与一般的总结类文章差不多。但也有独特的特点，是职称评审重要组成部分，是评委评价自己的重要依据，也是自己水平、能力、成果的展示，同时也是任职以来重要经验总结。总结写得好不好，影响到专家对你的评价，也会影响到自己能不能通过。所以写好专业技术总结很重要。

如何写?

一是先简要介绍自己是基本情况，如现任职称、任职时间、毕业学校、政治面貌、现从事的专业技术工作。担任那些社会职务。

二是自己政治思想，工作态度，履行岗位职责情况。

三是详细地叙述自己任职以来从事的专业技术工作。即主持那些课题，课题进展，有那些创新，取得那些突破，通过那类鉴定，获得什么奖励，专家对此评价。

四是发表那些论文。

五是获得的奖励。

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

冬爷爷向我们刚挥手告别，春姑娘就招手而来了。万物复苏，我建议大家到我的老家--仪征月塘来玩。不要以为只有大城市美，我们老家的小农村也不甘示弱。我们一家经常去婆婆家玩，那情景至今历历在目。

我家乡有数不清的庄稼，不论在哪儿，你都会看见：肥大的荠菜在和春姑娘讲悄悄话；油菜花开出了金灿灿的花朵，看见它们，就佩服春姑娘的画艺如此高超，还有刚睡醒的青菜和菠菜谈天说地……

我家乡不仅庄稼多，池塘边的花草树木更多。瞧，池塘东边是一座山，山上有许多的树，它们像刚睡醒的少女一般弯下腰来对着河面照镜子。池塘西边是一片花丛。有白色蒲公英，有美丽的迎春花，有红色的月季……还有些叫不上名的野花，，有含苞待放的，还有蓓蕾初绽的，让人看了流连忘返。池塘南边有一丛绿油油的草丛，差不多有脚腕那么高，在春风婆婆的抚摸下跳起了舞。池塘里的鸭子嘎嘎叫着，像在说：“春来了!春来了!”

还有些景色，我就不一一介绍了，大家还是亲自来看吧!不然，你们会后悔八辈子的哟!

冬去春来，春暖花开，生态公园里一片生机。这里百花盛开，阳光明媚，花红柳绿，大家可以去生态公园春游。

生态公园可美了!青草弟弟向上探出了头，打听春天的消息;柳树姑娘抽出了新的枝条，长出了嫩绿的叶子，一阵风吹过，柳树姑娘在风中得意地摇摆着自己的长发。河里的小鱼快活极了，它们一会儿窜到这儿，一会儿窜到那儿，真是个乐天派。在生态公园的小河边，怪石垒垒，许多大石头和河水结合在一起，真是完美的组合。在生态公园的馨兰岛上，还有一块巨石，上面有许多凸出来的石头，这些凸出来的石头正好可以当梯子，让我们爬上去，一尝攀登的快乐。这个可是胆大者的游戏，不过要注意安全噢!

生态公园里有一个巨大的石头，在这石头上醒目地刻着“博鳌园”三个红字。大家可知道这个来历吗?是不是不知道啊，我来告诉你吧。在2006年，由中国发起的“博鳌亚洲论坛”在我们高港举行。这样盛大的会议能在我们高港举行是多么了不起的事情啊!为了纪念这个特殊意义的会议，我们高港人特别开辟了一块地方，命名为“博鳌园”。这样的地方，不值得我们去看看吗?

当然，景色美丽需要我们去呵护，生态公园的一草一木，一水一石，会因我们而变得更加美好。

怎么样，这里的景色漂亮吧?漂亮就去看看吧!