投资建议总结（经典20篇）

我建议到毓龙公园去春游，因为毓龙公园的空气新鲜，而且树多，花朵，草多。每次到毓龙公园的时候，新鲜的空气总会钻入我的鼻子里，真是芳香扑鼻啊！

毓龙公园还有一些文化之类的东西，比如范仲淹的雕像，繁体字……不过我个人认为爬假山才是最好玩的。虽然我只爬了几米高的假山，但是真的很累，很累。

毓龙公园为什么游客非常少呢？可能是因为别的公园比毓龙公园的项目好玩得多，但是有很多的项目是危险的，比如：海盗船，森林大冒险，大青虫，碰碰车，碰碰船……

如果有一些同学有毛病，就千万不要去玩哪些危险的项目。所以，我觉得在春游前来一次体检。

我的建议希望被大家采纳。

读了《给教师的一百条建议》书，我收获颇丰：读这本书，不仅是在读那一条条独立成文的建议，更是在读苏霍姆林斯基完整的教育思想体系。书中众多理论对我影响很大，也引起了我的许多思考。

作为一名老师，只有敞开心怀，展露内心真实的自我，孩子才会慢慢释放自己，才会让你更好的观察到他的最为真实的行为。“争取学生热爱你的学科”一条，带给我极大启发。文中这样说：“有些学生很长时间都没有对任何事情表现出特别的兴趣，如果学校里没有一种各科教师都来争取学生的思想和心灵的气氛，那么许多学生的兴趣就永远得不到开发，学校里这种对学习无动于衷没有为自己找到感兴趣的学生越多，那么，教师们就不可能有自己的学生，那很难把酷爱知识的火花从自己心里移植到学生心里。在学生对待知识的态度上，最令人苦恼和感到担忧的，就是这种无动于衷的精神状态。学生在某一门学科上学业落后，考不及格，这倒并不可怕，而可怕的是他冷淡的态度。”是啊，我们每一位老师工作中都会遇到这样的学生，对于这样的学生，每个老师都非常头痛。书中提到，对待这样的学生，教师要做到孔子说的“因材施教”。要做到这一点就必须对这样的孩子进行细致地了解。我们的孩子来自不同家庭，具有不同的性格、不同的智力水平、不同的身体状况、不同的兴趣爱好。教师面对这样的孩子，首先要对他们的性格脾气、家庭背景、学习方式、思维特点等了解清楚，这样在课堂上才能“使每一个孩子的力量和可能性发挥出来，使他享受到脑力劳动中的成功的乐趣”。可反思一下我们以往的教育、教学工作，是否真正全面考虑到这些因素了?仔细想来，在很多时候，我们大多是按照教师用书上的学习目标，对学生提出同一个学习要求、要求他们完成同样的作业，自然也会用同一个标准去衡量他们。对此一些基础差、智力水平又一般的学生，他们很难体会到学习的乐趣，久而久之，他们对学习也就失去了兴趣，同时，也会影响到他人格的形成。为此，因材施教多么重要。

再比如，有些孩子上课时注意力不集中，表现为爱说话、爱做小动作、无精打采等，其实在抱怨孩子的同时我们应该想到，有些原因就在我们自己身上。读了这本书，我们不妨仔细地反思一下自己，我们的课备得充分吗?我们的课堂是不是激发了每一个孩子的探索知识的欲望?是不是让每个孩子都动了起来?是不是让每个孩子都有事可做?每天都这么想想我们就会发现，很多孩子不听话的原因就在我们自己身上，所以，要精心备好每一堂课就是我们必须要做好的一件事，我们所设计的每一堂课应该让每一个孩子都有事可做，让每一个孩子的思维都活动起来，让每一个孩子都参与到我们的教学活动中来，这样的课堂是令人向往的、师生互动的、气氛热烈的、和谐积极的课堂，这样的课堂无论是教师还是学生都会有一种愉悦的心情。虽然要做到这些不容易，但是只要坚持努力，真正动脑筋来设计我们的课堂，我们的抱怨声就会在不知不觉中少了很多。

当读到“请迟到的学生安静地走进教室”这一条时，我深深懂得了宽容比惩罚更有力量。 “报告”声打扰正在讲课的教师，影响正在集中注意力听课的学生，接着可能还会发生一系列不应该发生的事情。为何不让学生安静地走进教室?迟到的学生有他们的原因，很少有故意想搅乱课堂的。迟到的学生也是个别人，在上课时间内，为了问清一个人的迟到原因而耽误全体学生的学习，实在得不偿失。课上询问后无论是老师、还是没迟到的学生，精神都无法马上集中到课堂教学中。如果课下提醒，其教育效果不比课上询问差。如果凡是上课迟到的，不管什么原因都不用喊“报告”自己直接推开门悄悄地回到自己的座位上，也许会收到意想不到的效果。

当读到“从你听明白了吗到我讲清楚了吗”这条建议时，我在思考：“你听明白了吗?”言下之意是，作为老师，我把该讲的知识都传授给学生了，要讲的事情我已经表达清楚了，如果学生有不懂或不清楚的地方，那应该是学生的理解有问题了。而“我讲清楚了吗”是我们教师把“没听懂”的责任承担起来。一声“我讲清楚了吗”增进了师生之间的情感，缩短了师生之间的距离，加深了师生之间的理解和沟通;一声“我讲清楚了吗”可以提高学生对学习的兴趣，增强对学习的信心。一声“我讲清楚了吗”大家不防也来试一试。

在读此书前，我一直认为：做好一名老师，只要有深厚的文化底蕴即可。读了此书，我才知道，一名深受学生喜爱的老师，不仅要不断学习，而且要善于宽容学生错误，善于赞美学生。让我努力成为学生喜欢的老师吧!每一次与孩子们相遇，我都有一种农夫面对良种般的喜悦，一个个孩子谅是那一颗颗饱满且不同品种的种子，等待我将土地松弛，辅助他们阳光和养分，给予成长的一份空间，静静地等待这些蕴含生命的种子最终成长为最好的自己。

考生要树立一个理念，我写的中考作文只有一位读者，那就是阅卷老师，我的作文就是要取悦阅卷老师的。怎样取悦阅卷老师呢?

1、书写要漂亮、工整、干净，没有错别字。这是取悦阅卷老师的第一步。卷面如脸面，在作文中，如果接二连三地出现涂改、字迹潦草、错别字连篇，不但会影响阅卷老师的情绪，还会被认为语文基础差或态度不端正，得分当然会大打折扣。所以，卷面整洁，不写或少些错别字，这是关键。

2、拟一个好标题。这是取悦阅卷老师的第二步。俗话说：题好一半文。题目是文章的眼睛。亮丽的标题让人“一见钟情”，蹩脚的标题让人望而生厌。亮丽的标题犹如悬于文章开头的一盏明灯，既可以“统照”全篇，起到眉眼传神的作用，又可以让阅卷老师眼前一亮，顿生好感，从而给高分。

3、开门见山，直奔主题。这是取悦阅卷老师的第三步。作文好不好，开头很重要。一篇600字的中考作文，不容许考生转弯抹角，必须开门见山，开宗明义，直奔主题。几十秒的时间，阅卷老师最喜欢一眼见“底”。因此，开头切忌冗长、拖沓，废话太多。

4、有深度，有广度。这是取悦阅卷老师的第四步。深度，是指作文的思想性和思辨性。广度，是指作文所体现的知识面。纵观近几年海南省的中考作文，无论是2013年的“勤奋”还是2014年“节俭”，抑或是今年的“感恩”，这些题目的思想性和思辨性都很强，强调了考生对生活、对社会、对人生的理解和把握能力。如果考生视野不开阔，知识面狭窄，很难写出优秀作文。因此，从现在开始，学生要想写好中考作文，就应该多读几本名著，多关注身边的时事，多独立思考一些问题，多参与公共话题的讨论。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的学习方式早该改变了。

5、自然为文，突出“三真”。 这是取悦阅卷老师的第五步。真实的情感流露，体现朴素性;真实的经历呈现，体现过程性;真实的思维展示，体现思辨性。爱和恨都是有原因的，都是有积累的过程的，要符合中学生阶段的情感实际和人生经历。中考作文中，屡见无病呻吟之作。作文要抒发真情实感，要求学生用心感悟生活，要把自己的情感态度投射或融入到所描写的对象中。

6、要让你的文章与众不同。这是取悦阅卷老师的第六步。构思巧妙，形式独特，不落俗套，这是考场作文制胜的关键。有些考生不善于从生活中挖掘属于自己的素材，总是选择一些别人写滥的东西再嚼一回，千篇一律，千人一面，毫无个性，会造成阅卷老师“审美疲劳”，很难得高分。有些考生写的议论文既无道理论据，又无事实论据，只是一味空喊口号，内容空洞，言之无物，认识肤浅，缺少思想。这样的作文往往得分很低。必须以具体的生活素材做依托，文章才能避免空洞无物。

在应考复习中，考生关键是练好语言基本功，可挑选一些有代表性的中考优秀作文，多读多思考，想想它们取胜的优势在哪里，并结合自己的体会去尝试练习，找出不足。从优秀杂志中挑选有哲理性的语句进行积累。要使文章充满生机活力，必须选择新鲜的材料。新鲜的材料就是现实生活中涌现出来的新人、新事、新情况、新思想、新风尚、新经验。因此，在练好基本功的同时，还应关注生活和社会热点。学生可以从各种媒体中选材，多读书看报，多关心时事，勤摘录、善整理鲜活材料。要重视观看“新闻联播”“焦点访谈”“今日说法”“新闻调查”“人与自然”等电视节目，更要重视当前出现的风云人物，可将每年的“感动中国十大人物”的事迹和颁奖词作为写作素材用于作文中。这样我们的文章就会溢出时代的气息来。

春天来了，光秃秃的树枝上冒出了翠绿的小嫩芽，桃花，梨花都开了。大地复苏，春意盎然，马上就要春游了，我建议大家去玄武湖春游，因为那里景色优美，是春游的好地方。

玄武湖景色优美，你去了那儿一定会流连忘返的，玄武湖的花千姿百态，金黄色的迎春花小巧玲珑散发着春天的香气；粉嘟嘟的桃花开在没有叶的枝条上，显得格外显眼；又大又红的玫瑰非常饱满，在阳光的照耀下显得水灵灵的；玄武湖的小草欣欣向荣，冬天黑黝黝的土地冒出了嫩绿色的小草，柳树上冒出了小嫩芽，挨在一起说悄悄话。抬头看见小鸟叽叽喳喳的唱着动听的歌儿，玄武湖不仅景色优美，而且有很多游乐设施。其中我最喜欢的就是过山车了，我和陈思嘉坐过过山车，过山车还没开始呢，我们就被吓得惊心肉跳，只见前上方有一个巨大无比的山洞，这时过山车开了，过山车先缓缓上升，爬上山坡进了诡异的山洞，顿时前方一片黑暗，还没等我们反应过来，过山车就在里面窜来窜去啊，：“救命啊！”我们一边大叫一边以为只有山洞里可怕，出了伸手不见五指的山洞，我们都松了口气看见前面都是直道，并且马上就要到了，就放了心，但是就在这时车子突然往旁边斜了一下，把我们吓了一大跳，没想到这时过山车还有这样的一个玄机。

玄武湖的美食也很多，有一条街都有数不尽美食：香肠、羊肉串、爆米花……我最喜欢的就是羊肉串，因为它的肉质鲜嫩，味道鲜美。

听了我的介绍你一定动心了吧，春游就去玄武湖，你觉得怎么样？

从全局来看，应该如何把握“十三五”规划建议的理念和特点?昨天，国家发改委主任徐绍史在国务院新闻办举行的发布会上进行了权威解读。

在两万多字的“十三五”规划建议中，“五大发展”理念格外引人注目，那就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，这“五大理念”是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

为什么要把创新排在五大理念的第一位?国家发改委主任徐绍史这样说：“之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下靠什么?只有靠创新来增强我们经济的内生动力。因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。”

协调发展也是“十三五”期间的重要发展理念之一。因为长期以来，我国有三个问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。徐绍史说，“十三五”期间会继续实施四大板块的区域发展总体战略，目标非常明确：“西部地区主要加强基础设施建设，特别是“一带一路”战略，为向西南开放创造很好的条件;中部地区承东启西、连接南北，所以要发挥好产业连接和发展的优势;东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹;东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。”

除了创新和协调的理念，“十三五”规划建议中的另外三个理念分别是“绿色、开放、共享”。

各位同学：

你们好！

我们只有一个地球，现在能够预知的生命赖以生存的星球只有一个地球。由于温室气体的大量排放，科学家悲观地估计，到2100年海平面将升高0、59米，很多城市将变成一片泽国。

水是人类永远紧缺的资源，同样由于环境污染，在未来的百年间，全球将有2／5的人口生活在缺水的环境中。

近年来，我国的资源可花费不少，比如说：水资源，人们平时用来洗衣服，做饭，已花费不少。可惜，我们随处可见的依然是对资源的浪费和对环境的污染。你们看，在平时洗手的时候没有关水龙头，导致水资源大量浪费。我们再说森林资源，森林中的花草树木，原本可以像人类大量繁植、生长，但我们的大量砍伐破坏，拿来建设和生产，导致树林逐渐减少，并不能快速繁植。还有生物资源，动物在近年来也逐渐减少，是什么原因呢？是因为人类大量捕捉，再加上被敌人追捕或生病，导致生物不断减少。最后还有大气资源，这是最重要的，因为我们每个人都在呼吸空气，然而，某些工厂却污染空气，使我们能够呼吸的空气越来越差。我们知道，有些植物能够给我们提供空气，但是树林被砍掉了，我们又如何生存呢？

所以我呼吁人们珍惜资源，保护环境，那就要从我们自己做起。保护环境我们应该从一点一滴做，做小事做起，改掉不好的习惯，要关好水龙头等。爱护大自然，爱护资源，千万不要破坏我们的自然资源和生态平衡，不要让地球毁在我们的手中，因为地球只有一个。

根据党章和党内有关规定，党的组织生活除“三会一课”外，还包括以批评和自我批评为主要内容的民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会，以发挥党的基层组织和党员作用为主要内容的创先争优，以学习党内文件和党内决议、传达上级党组织会议精神、总结报告基层党组织工作为主要内容的党内其他活动。根据一些地方和单位的经验，特别是党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、专题组织生活会的新鲜经验，提高包括“三会一课”在内的党的组织生活质量，需要做好以下工作。

(1)精心确定生活会主题。每次民主生活会、专题组织生活会的主题必须有针对性，着重解决思想、作风建设方面的问题，着力提高党组织和党员领导干部依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，总结运用党的群众路线教育实践活动的成功经验，应当把持续深入改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，作为健全民主生活会制度，加强领导班子思想作风建设的永恒主题。基层党组织的专题组织生活会，要紧紧围绕落实全面从严治党的战略部署，及时解决党员、干部思想作风方面的突出问题和本部门本单位群众反映强烈的突出问题，明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量地召开，确保每个党员都能参加。切忌把民主生活会、专题组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

(2)充分做好会前准备。一是找准党性党风方面存在的突出问题。每次党员领导干部民主生活会、基层党组织专题组织生活会前，党委(党组)和党支部分别采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。采取“面对面”“背靠背”等多种方式，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，防止空对空、搞形式。党委(党组)主要负责人和党支部书记还要主动听取上级党组织的意见。认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。二是组织好学习，为开好民主生活会、专题组织生活会奠定思想基础。针对存在的主要问题，组织领导干部和党员学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，阅读规定的篇目。领导班子的每个成员和每个党员都要联系自己的思想实际和工作实际认真学习，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委(党组)主要负责同志、党支部书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会、专题组织生活会前。四是认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容是分析存在的突出问题，特别是群众反映强烈的问题，剖析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。基层党组织专题组织生活会前，基层党委负责同志也要分别撰写简要的对照检查材料。村、社区党组织书记一般应形成简要对照检查材料，列出问题清单和整改措施，并向群众公示。对照检查材料的主要内容是检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。

(3)以整风精神开展批评和自我批评。在党的群众路线教育实践活动中，党员领导干部专题民主生活会、基层党组织专题组织生活会真刀真枪，收到了红红脸、出出汗，甚至流了泪的效果，有不少党员领导干部会后感言，“已经多年没有开过样高质量的民主生活会了”，“这种面对面的批评对自己触动很大”。借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，坚持不懈地提高民主生活会、专题组织生活会质量，必须拿起批评和自我批评的武器，大胆使用、经常使用，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子每名成员、每名党员都要进行深刻的自我批评，对群众意见和党组织点到的问题逐一检查并作出实事求是的回应，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施，防止避重就轻。开展相互批评要敢于坚持原则、指出被批评者的主要问题、真诚帮助同志、增进团结，防止好人主义。批评和自我批评要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。

(4)扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝他人帮助的干部，必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

(5)注重发挥党组织主要负责人的作用。党委(党组)书记担负着开好领导班子民主生活会的主要责任，党支部书记担负着开好专题组织生活会的直接责任。党委(党组)书记和党支部书记应当切实履行职责，主持研究制定专题民主生活会、专题组织生活会工作方案。党委(党组)书记要督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。党支部书记要认真撰写简要的对照检查材料。党委(党组)书记要带头开展谈心，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题;党支部书记通过谈心，了解掌握每名党员的思想、作风状况和应解决的突出问题，做到心中有数。党委(党组)书记和党支部书记都要带头对照检査自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点;带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进;有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员和每个党员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。同时，要切实担负起制定和落实整改措施的领导责任。

(6)切实加强对生活会的督促指导。加强对下级党组织民主生活会的指导和监督，加强对基层党组织专题组织生活会的指导和监督，是各级党委(党组)的重要职责，是提高民主生活会、专题组织生活会质量的有效措施。根据党内有关规定，应当按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会、专题组织生活会的制度。会前，审阅民主生活会、专题组织生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，对方案没有达到要求的，督促其认真修改。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会、专题组织生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。上级党组织和有关部门指导民主生活会、专题组织生活会的同志，可以提前介入。上级党组织派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对不符合要求的民主生活会、专题组织生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。坚持民主生活会、专题组织生活会情况通报制度。对开得好的单位，进行表扬和总结。对不符合要求的民主生活会、专题组织生活会，可责令重开。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会、专题组织生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会、专题组织生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

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今年1月份以来，长时间、大范围的雾霾天气横扫我国中东部地区，环保部监测的120个重点城市中有67个处于污染水平，济南、石家庄、邯郸、郑州等地空气污染指数超过300的达标线，1月28日，中央气象局首次发布霾预警，这条污染带贯穿我国中东部，污染面积已超过100万平方公里。雾霾天气不仅影响生态环境，并且对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响，因其携带大量的有毒有害物质，易导致传染病扩散和呼吸系统、心血管病等多种疾病发生，重者威胁人的生命。

目前，针对不同区域和不同领域出现的导致雾霾天气的问题，主要可以归结为以下两方面原因：

一是污染排放仍在增加。工业排放虽然在持续控制排放标准，但进展和效果并不明显。比如燃煤行业、炼油、钢铁行业产生的烟尘和废气，仍未得到彻底控制。百姓日常生活中的冬季取暖产生的烟尘和废气排放，机动车产生的废气，都在持续增加。

二是环境自净化能力越来越差。工业化、城市化进程中规划、建设缺乏科学性，导致生态环境的破坏，空气自身对雾霾天气的净化处理能力越来越差，有些地区生态环境仍在持续恶化，正在恢复生态环境建设和处于保护状态的区域也达不到对污染空气的及时有效处理。

为此建议：

一是严格控制工业排放。目前每年由于工业排放造成的污染都非常严重，尤其是化工生产过程中产生的硫氧化物、氮氧化物和这些化合物燃烧产生的可吸入颗粒物(PM10)及可入肺颗粒物(PM2.5)，在排入空气中后能在空中停留很长的时间，是形成雾霾的主要因素之一。为此，必须提高环境评价在新建项目设计环节中的决策比重，科学制定地区工业布局和企业厂址选择，将化工、冶金等污染较大的企业迁离城市中心;现有工业企业大力采用无污染或少污染的新工艺、新技术、新产品，开展“三废”综合治理。

二是加强环境立法执法工作，提高城市空气质量标准，制定《空气清洁法案》，加强政府监管力度，完善环境监测部门强制性措施，严格落实环保指标检查监控效果，对排放不达标的生产企业坚决停产。事实证明，在伦敦、洛杉矶和东京等曾被严重雾霾笼罩的城市，通过严格立法执法是十分有效的。

三是加大集中供暖和清洁供暖力度。尤其是以燃煤取暖的北方地区，城镇地区集中供暖现已基本得到有效解决，但是多省农村地区仍然处于落后状态，应下大力气以推广小型、低成本清洁取暖技术。比如在我国北方推广“沼气”，不仅能解决农村燃料短缺，提高用能品质，还能促进农民增收节支，有效保护保护生态，改善农村卫生环境，并且可同时建立起土地使用有机肥相关项目，建立起循环发展的生态工程，这也是全面建成小康社会的必由之路。

四是提高汽车使用增量控制力度，加快推进油品升级进度。目前我国汽车保有量1.2亿，年增长1510万辆，据预测，到2020年，我国汽车保有量将超过2亿辆，实施小型汽车政策性限购措施势在必行。并且要继续增加公共汽车及地铁等交通工具，促进私家车减少驾驶里程。在油品升级过程中，国务院近日明确划定了油品升级路线图，2014年年底前汽车完成“国四”标准的过渡，2017年年底完成“国五”标准的过渡，这个消息让全国人民感觉到国家对治理雾霾天气的“决定之大”和“速度之快”，让我们看到了希望，也希望从汽柴油国四标准过渡到国五标准的过程中，要彻底有效推进，避免盲区。

五是加大生态环境治理力度。从宜居环境绿化、荒山绿化、工业区绿化等入手，加大全民植树力度、拓展城市区域绿地建设。通过加强生态文明宣传，让全民树立生态文明意识，加强对生态环境的保护和治理的双重保障。比如每年的3.12植树节，就要通过媒体等不同手段在社区、家庭和学校、企业中广泛宣贯植树的意义，让全民都能够参与其中，营造全员重视生态保护的氛围。比如在全国范围内倡导节能减排、低碳生活方式。从节水、省电、省气和回收等方面入手，鼓励全民选择自行车、步行、公交车等出行和上班方式;在社区内开设讲堂，引领居民养成从一张纸、一度电、一滴水节约开始的低碳生活习惯;鼓励民间成立手工工艺作坊，帮助居民将生活旧物资源进行回收利用或变废为宝，引导我们每一个人都成为低碳生活的践行者。

1、校训是学校的脸面;校训是学校的招牌、形象、灵魂。校训要追求历史感、独特性、人本化，要淡化“政治性”，强调教育的“人类学”意义。

2、学校文化要从细节入手，教育的最高境界是让孩子养成良好的习惯，并且会生活、懂得生活、热爱生活、创造生活，可惜中国现阶段的学校一般没有文化，千年老校也没文化，除了教学楼和绿草坪，哪里有文化的影子?文化应无处不在，潜移默化。

3、校园里的一切的“规则”，都应由学生自定、监督和执行，可以成立“班级纪委”，自己的事自己办。如果每间教室都充满希望，学校就有希望，中国就有希望。

4、学生犯错可以“惩罚”，但绝不能侮辱。“劳动惩罚”更要不得。上帝在还是个孩子时都会犯错，要平等善待每一个学生。“教育”从手段上有时候可以总结为“刺激”，教育即刺激，也就是激励调动每个人追求美好、自我约束、敬畏自然、遵守大道。

5、谁应该成为班主任?当然是学生。学生是主体、主人、主角。班级的管理权归属学生所有。为什么不尝试“两党执政”?把班级划分为AB两党，轮流执政，比拼精彩，一切的希望其实都可能教室里萌芽。

6、你的学校有没有气质?有什么样的气质?建议所有校长要围绕“学校气质”加以思考。气质需要修炼，文化一旦内化就变成了气质。

7、除非特殊情况，一般不要随意“请家长”，更不要给学生轻易下结论。哪里有差生，差生都是教师“培养”和制造出来的，不是吗?

8、把让学生写检查变成由教师写作与学生的“对话录”，任何沟通都是从心开始的，板着脸训斥的结果只能是“离心离德”，让学生恨你不死。

9、学校应该是这样的一个场所：让情感得以“体验”、灵魂能够“飞翔”、让精神得以“升腾”。教师岂能成为“灵魂的工程师”?教师有什么权利“塑造”和“雕刻”别人?!一切教育都应该服从天性、尊重自由、自然地生长。

10、谁都有无数个”第一次“，要巧借每个学生的“第一次”，为他们的生命成长奠基，这才是“教三年，为三十年负责”的正确做法。教育即细节!谁还记得第一次入团是什么时候?第一个六一节呢?第一次没评上三好学生教师给予你怎样的疏导?请问，你的第一次给了谁?

春天到了,春姑娘轻轻地走到人间,吹一口仙气,让大地上的万物复苏.这时的小流域已是鸟语花香、春意融融,我们不如到那里走一走,看一看.在小流域里有一片松树林,一棵棵树就像穿着绿色战衣的士兵.保卫着树林的安宁.欢快的小鸟在树林里嬉戏,好像被这美妙的春光所陶醉,好像给松树林穿上一只绣花鞋.松树林的前面有一大块草坪.草地上到处可见破土而出的小草,一棵棵你不让我,我不让你地草儿从大地妈妈的怀中飞快地钻了出来.感受到外面变幻多姿的世界,感受着大自然的爱抚.瞧,路边的野花在风姑娘地指挥下跳着优美的舞姿.好了,我就不多说了.你还是自己亲自去看看吧!

随着2020第一场雪的来到，无时无刻不提醒着我们，2021即将来到，小学的最后一个学期即将来到，该想想要做些什么了吧!

不知不觉，我们已经是六年级的学生了，一起度过了五个春秋。遇到困难时，我们不忘记彼此，收获成功时，总不忘与大家分享。在这个充满奇迹的一年中，我们让痛苦定格，让成功继续跟随。也许这一年中，大家疯狂过，欢喜过，虽然已经成了无法改变的事，但请各位记住每一个美好的瞬间。也许是在我们迷茫时，也许是在我们不知所措跌入深谷前的最后一秒时，我们被姜老师从深谷里拽了回来。在这短暂的四个月里，您一直引导我们向前，而我们则记住了605永远是和别人不一样的。在体育节这个使同学们沸腾的节日里，您让原本美妙的事情更加多了一种期待感，把我们梦寐以求的第一名变为了现实，使我们小学的最后一年光彩夺目，使我们走路都雄赳赳气昂昂的。希望大家在2020年中不管收获的是成功，还是遗憾都铭记在心。

错过的就让它错过吧!可千万不要让2021这新的一年默不作声地流逝。让2021的每一秒都充满意义，在新的一年即将到来之际，希望大家把2020没有做完的事情赶快做，不要让你的2020充满遗憾，要让2021充满希望。不知你有没有把2020记录下来?为2021写一句寄语。在2021年的第一天，要回想2020。看看有哪些做的不足的试着去弥补。在过年前做完。这样父母才会在亲戚面前自豪的夸赞自己的孩子。相反，你的不懂事，你的不听话就会使大人反感而不喜欢你。我们要做一个人人夸，人人赞的好孩子，好学生。

最后送给大家一句话：2020，我们哭过、笑过、跌倒过，却从来没有放弃过。但愿2021，愿我们依然能够一往从前，永不放弃，做一个顶天立地的少年。

导语：据说每个人都有自己的写作梦，不是人人都可以成为作家，但是每个人都应该把写作当中自己生活中的一部分，下面小编带来15条关于写作的建议，希望大家在读和写里面找到真正的自己。

阅读优秀的作品：这是显而易见的，但立竿见影的方法。如果你不读更多的好作品，你就不知道如何写出更好的作品。优秀的作家都是从阅读别人的佳作开始，接着开始模仿，最后超越他们，形成自己的风格。尽可能的多读名著，在看内容的时候，更要留意文章的问题和写作的技巧。

尽可能多的写：每天都写，如果可能话，每天写几次。你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。写写你自己，写写博客，向出版社投稿。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提升得越快。

随时随地记下你的灵感：随身带一本小笔记本(纳博科夫身上装满了小卡片)，当你对你构思的小说，文章，或是小说里的人物有什么灵感的时候，马上记下来。当你听别人谈话时的只言片语而所有顿悟时，或看到一段散文诗或是一句歌词让你很感动时，都可以马上当他们记下来。灵感总是转瞬即逝，你及时的记录下来，便可以成为你写作的素材。我的习惯是，为我的博客要写的文章列一个清单，不断的补充它。

专门的写作时间：每天找一个没有任何打扰的时间段作为专门的写作时间，让这成为习惯。对我而言，清晨的时间是最佳的，午饭，傍晚，或者深夜的那段时间也可以。无论你是做什么工作的，把写作当作每天必须完成的任务去做。每天至少写半个小时，当然有一个小时更好。若你同我一样，是一个全职的作家，那么你需要写更多的小时，请你不要担心，这只会让你写得更好。

随便涂鸦：面对整张的白纸，整版的白屏，无从开始，肯定恐怖。你会想：我还是看看邮件或是小憩一会了吧!先生，千万别这样。马上开始写，马上打字，你写什么没有关系，只是让我听到你敲键盘的声音吧。只要你开始写了，什么都好办了。像我的话，我喜欢先敲上我的名字和文章的标题，这应该不难吧，然后再慢慢的展开情节，全身心地融入进去…关键是：开始可以随便写写，随便涂鸦，但是尽快开始写正文。

集中精神：写作是一件一心一意的事情，在嘈杂的环境或是同时干着别的事情，是不可能写好的。写作需要一个安静的环境，需要一点点柔和的背景音乐。即使是最低要求，你也需要在全屏(没有其他软件得干扰)的条件下，使用WriteRoom， DarkRoom，Writer这些写作软件，不受打扰的写作。关掉邮箱，关点MSN和Gtalk，关掉电话和手机，关掉电视，清理掉书桌上无用的东西。清除与写作无关的一切杂念，现在就是写作的时间，好像把自己放进一个盒子里，在没有任何打扰下进入写作状态。

先计划，再写：这好像和“随便涂鸦”有些矛盾，实际上不是这样。在坐下来正式写之前，先做个计划或是脑子里先预演一下，这是非常管用的办法。每天跑步的时候想想要写的东西，或是散步的时间来个头脑风暴;然后把想到的记下来，做一个扼要的提纲;等真正准备好开始写了，可以很快的展开，因为思路和想法都有了。这里，有一个构思小说的三部曲，可以参考这个：Snowflake Method.

创新：你需要模仿名家，这并不意味你要跟他们写得一模一样。你可以试试新的写法，从这里学一点，从那里学一点。渐渐地，你就会有了自己的风格，自己的文体，自己的思路。试试一些不一样的表达，或创造一些与众不同的表达方式，每一方法你都可以尝试，看看它到底怎么样，不好就不用呗。

修改：你开始构思你的文字，然后试着写，让故事情节展开，最后你需要回过头再看看你都写了什么。这点很重要，很多写手一旦写好就不想修改，已经费时费力地写好了，还要再花时间修改，实在是一件吃力不讨好的活。但如果你想写得更好，你就要学会如何修改。好的作品是经过反复的推敲和修改而成的，这会让你的作品从平庸中脱颖而出。看看你写的东东，不仅仅是那些拼写和语法错误，还有那些无意义的词，混乱的结构，和让人搞不懂的句子。修改的目标是：更清晰，更直接，更鲜活。

简明扼要：这是你在修改的过程中，最重要的一件事情。一句句，一段段的修改，把无关主题的统统都删掉。一个短句比一段冗长的废话更具说服力，大白话比晦涩的专业术语更受欢迎。记得：简单就是力量。

富于感染力的句子：在短句中使用富有感染力的动词，当然，并没有要求每一句都是这样，你需要变化。但是，多试试能够吸引人的句子。而且，你没有必要等到你要修改的时候再用，你刚开始写的时候就要考虑这个问题。

获取别人的反馈：闭门造车不会有任何进步，让别人读读你的文章给你回馈，最好有经验的作家和编辑。他们见多识广，会给你很中肯和有见地的建议。认真的听，即使是一些批评，也接受它，忠言逆耳，这样只会让你写得更好。

是骡子还是马，拉出来溜溜：就你而言，你需要让别人读到你的作品。你的作品不是你想谁看谁就看的，让所有的人都读到你的文章。你就要出版自己的书，发表自己的短篇小说和诗歌，给出版社供稿。如果你已经开始写博客了，恭喜你，这是一个好的开始。若现在还没有人浏览过，你就需要把它放到流量更大的博客服务网站上去，让读者给你留言，给你提出建议。所有的人都会看你写东西，也许刚开始时会是件伤脑筋的事情，但这是每一位作家成长的必由之路，马上发表你的文字吧。

采用对话式的文体：很多人的写作都很正式，但是我发现像我们说话一样写作会使文章更流畅(没有叹生词)。这样一来，读者看起来会更舒服。刚开始这么写并不容易，你需要坚持这么做。也许，会带来另一个问题，为了读起来更口语化，你需要打破一些语法规则(就像我的前一句那样)。因为如果生搬硬套语法，会让你的文章看起来很不自然。若没有其他原因，就不要破坏语法规则。你需要知道你在做什么和为什么这样做。

好开头和结尾：开头和结尾是文章的重点。特别是开头。如果你不能在故事的开始就吸引读者，那他们就很难有耐心把整篇文章读完。所以投入更多的时间去考虑怎么写好开头，读者一旦对你开头感兴趣，他们会想知道得更多...写好开头后，再弄一个精彩的结尾，这会让读者更加期待你的下一篇佳作。

亲爱的同学们：

水是生命的摇篮，是生命的源泉。人们的生活离不开水，世界上的任何一样生物都离不开水。

地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的，从来没有同学去稀罕、去在乎水，但是，大家又知不知道，中国有很多的地方都缺水呢?中国是一个贫水的国家，新疆、内蒙古等地不都因为缺水而变成了沙漠?的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手。但是，我们在生活中使用的水都是淡水，都是用溪流、湖泊里的水净化成饮用水。我们的地球，的确是有很多水，但是，人类是不可以饮用海水的。

既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就不会上前把水龙头关上?为什么人们总是要把工业废料统统都要排污到原来那干净的河流里?为什么大家不可以不浪费水，不会去珍惜每一滴水呢?在生活中我们经常看到有同学浪费水。下课，同学们去洗手间洗手，走的时候太匆忙，忘了关水龙头;课间，同学们用手接水，去泼别人，在这期间，泼去的水浪费了，泼水时候水龙头没关，也浪费了;还有的时候，水杯里的水没喝完，就倒掉了……

或许有的人会说：“不就是浪费那一两滴嘛!怕什么?”是的，一两滴而已。但是大家想想，如果人人都保持这样的心态，人人都浪费一两滴水，世界会变成什么样?积少成多，假如你今天浪费一滴，明天浪费一滴，后天够浪费一滴……只要一年，你就已经可以浪费一桶水了!

节约用水，其实并不费我们多少力气、多少时间，也并不需要我们花费什么。洗完手随手关一下水龙头;洗完脸的水留下来冲厕所;洗米的水用来浇花;经过河边，手上的垃圾不要扔进河中……这一些细小的动作，就已经能节约水了。

“不以善小而不为，不也恶小而为之。”小小的错误，能给世界带来如此大的危害，小小的行动，也就能给世界带来节约!如果我们不珍惜水资源，如果我们不加强保护水资源的意识的话，那么，世界上的最后一滴水，就是我们的眼泪!

一、项目概况

xx 妇幼保健医院以妇幼保健医疗为主，兼有少量全科医疗任务。医院规模：病床数>500床，每日门诊量600人次。

二、总体设计原则

（一）、设计应充分尊重医院规划和将来的发展，注重建筑内外空间有序、空间布局的序列和环境设计，在分析周边环境与建筑的基础上，合理组织总平面功能并处理好各功能间的关系，充分利用自然通风与采光，体现生态思想和节能观念，内部功能要明确，交通清晰、简洁。

（二）、内部设计应实用、经济美观、满足妇女儿童保健医疗的专业流程，切实结合现实条件，突出为妇女、儿童服务的特点。具有较大的适应性和灵活性，同时具备可实施性和具备可发展性，既满足作为妇女儿童专科医院的需要

（三）、内部功能设计应体现妇女儿童保健功能既相对独立、又有机融合、医技和后勤保障系统等方面资源可以共享，便于资源优化配置、统一管理。

（四）、要充分体现“人性化、舒适化、智能化、环保节能、可持续发展”的观念。

（五）、要符合国家的有关规定。

三、内部平面设计

1）医疗区分区明确，合理布置各类流线，主要流线不允许交叉。至少设置2个或2个以上出入口，（宜设主要出入口和住院部出入口及污染物出入口），但不宜超出4个。

2）医疗区（指门诊部，医技部，住院部）组合形式可采用分散式或中枢走廊，联合式，集中式布置。

3）总平面要求布局紧凑，节约用地，强调重视精神功能。

4）在门诊部，急诊部，住院部应分别设置出入口并设置车辆停放场地。

5）太平间，病理解剖室应该在医院的隐蔽处，与主体建筑有适当隔离。

四、急诊部

1）科室要求

面积约600平方米，区域相对独立，又方便与门诊部相通。

主要用房为:挂号、收费、等候厅、注射室、各科诊室、抽血室、输液室、治疗室、抢救室、急诊药房、观察室、急症手术室、护士站等。

2）设计要求

应突出急救的特点，强调时间的观念，使急诊流程简洁，功能分工明确，联系密切。急诊区与住院部、手术室或重要医技科室（如B 超、CT 、MR 等）之间有便捷的通道。急诊区门口应有足够的急救车停车位。

3）急诊部分

分为急诊和急救两个区域，在急救区域靠近急诊入口应设计为抢救室，抢救室应可满足同时急救2名病人的需要，面积应不小于25平米，在急救区域入口应设置病人家属等候处，在急诊区域应将成人候诊与儿童候诊分别设置，急诊室应设置3张床位的重症监护，同时设置儿童留观病床5-8张，妇产留观病床（分单人、双人、多人）。

可根据情况设隔离观察病房，需单独设置出入口，应有缓冲区和就地消毒设施。

4）全科诊室部分

考虑到医院的实际情况，还必须设置部分全科诊室，由于医院的全科病人主要为急诊发生，故建议将全科诊室设置在急诊区域，设置为3-4间全科诊室。

五、门诊楼

一）、分布

1）、每个诊区设置相对独立的分诊候诊区，楼层设置大面积的楼层候诊区，诊区间有相互联通的通道、外科诊区应有门诊治疗室、手术室，但应该有科室特色，可择地设置一个高档的特约诊区，该诊区相对独立。门诊大输液区应分开成人（妇女）输液区、儿童输液区、或外加隔离输液区（需有血压装置）。每个输液区应有足够的卫生间，要从功能上考虑设计特色。

每层应设立卫生间，卫生间应设立前室，应有输液瓶挂钩和放物台，应考虑孕产妇、哺乳、儿童照料的特点和需要，方便使用，部分地方要设立儿童处理室，同时还要有污物处理间等。部分楼层考虑安装滚动电梯，方便人群流动。

二）、布局

咨询、挂号、收费、取药、检查等候场所是病人最集中、最密集的区域，要留够分诊与候诊区域空间。科室设置应符合医疗流程，使病人能够尽快的按流程办理挂号、分诊、就诊、收费、检查、治疗或取药等就医手续，减少交叉流动。在人群密集和主要分流区域应充分考虑空间利用，减少噪音，提升整体感觉，运用色彩，体现妇女儿童的特色，给患者或家属以宽敞、舒适、方便、大气、安全、亲切感的环境，体现人体的功效学，既要考虑服务设施，提高患者的就医满意度，避免人群拥挤、滞留，还要从设计上有助于提高各窗口的工作满足度及工作效率。同时，各功能标识要清晰明了。

三）、设置

一楼：功能空间

集中设置问讯处、挂号室、门诊药房、生化检查结果领取、保卫科及监控室。门诊办公室应设在大厅出，可通过窗户看到大厅的门诊状况，发现异常可方便的进行及时调整。

大输液：成人输液、儿童输液应从视觉效果上就能明显分开；设置配药室、护士站。

门诊留观室：可分为独立留观室和大病房式留观室。与大输液室共用护士站配药室。

医生值班室：可独立设置，也可共用门诊办公室。

本楼层与住院楼联通，可视实际情况调用部分住院楼空间扩展大输液室。 二楼：儿科及儿童保健

候诊区域视觉分隔，避免交叉感染；设置分诊台两个、诊间候诊区域若干，收费处一个。

儿科为普通病区，可开展儿童日常医疗，内外科、处置间、耳鼻喉、设置诊室5-8间。

保健：诊室10间，开展营养、发育、脑瘫康复、高危儿随访、重金属门诊、预防接种、心理诊室、心理观察、生物反应、听力、视力等。另开辟儿童早教室、育儿教育室（兼活动室）

三楼：围产保健

设置10个诊室，一个集中候诊区域，一个分诊台，一个收费处、若干区域

候诊、设置一个孕妇学校、一个胎心监护中心10床位可分隔开，医生办公室兼值班室。

本区域设置与住院楼联通，住院楼部分为手术室，该区域可在联通处设置手术室等候区。

四楼：妇科与计划生育科

候诊区域视觉分隔，避免互相干扰；设置分诊台两个、诊间候诊区域若干，收费处一个。

应设置妇科检查室、手术室、人流室并辅以相关设置。

该楼层可设置生化实验室、检验中心、病理科。

计划生育可设：诊室、精X检查室、精X处理室、卫生间、取精间、取卵室、手术室、胚胎移植、卵子培养室、休息室、办公资料室、仓库等。

五楼：其他门诊、特需门诊

可开展特需门诊，分为儿科和妇产特需门诊。

口腔科、耳鼻喉科、眼科、皮肤科等。

医院药库（如一楼无地方）

六楼：医院办公层

设置行政科室，院长办公室、副院长办公室、财务科、小型会议室，中型会议室。

七楼：会议室、信息科

大会议室、病案科、网络管理中心。

六、住院楼

一楼：医技科室

医技区为门急诊和住院病人共享的检查场所，既要考虑门诊、急诊病人辅助检查的方便，又要考虑与病区和手术室的交通方便，医技区集中了许多精密仪器和设备，因此要考虑到室内温度控制、噪声控制、空气洁净度、放射线防护等，更要考虑配置人流。物流双通道。有洗涤及消毒等设施和场所，有设备安装用房，门口的开度应满足维修和搬运的需要，应充分考虑到与术科病区、门急诊及医技科室间的交通关系，楼层内部附属房间配套齐全，避免交叉感染。手术中心之间应该有方便封闭通道，便于快速转运术后病人。

影像科：

医技从住院楼一楼开始设置，最外端设置为影像科（DR/MR/CT）室、各设备间带一个操作间，外部设操作准备间，打印室、医生办公室、科室主任办公室，值班休息室；科室门外设等候区域、护士室。在中间设置介入室，脐血穿刺室，心电图室，脑电图室，肌电图室，设收费处，集中等候区. 医生办公室、导诊护士台。介入室可按小型手术室配置，储物室和卫生间要加大设计面积。

B 超室：

靠近门诊楼部分设置B 超室, 应设置等候区，分诊台、医生夜间值班休息室、，检查室按照功能进行分室，适当装洗手盆、平板电视、病人可观看自己的胎儿，办公室设洗手盆、阅片设备、投影及教学设备，设置资料室。

心电图室：

选择地点要安静、竟可能的远离变压器、值班及休息室，办公室要能放资料柜。如医院按照高标准及实际的情况来看，心电图室的检查除目前的常规检查和动态心电图外，还要包括运动平板实验室、心电图量检查等，所以面积和检查室都要适当增加。

脑电图：

需要设脑电图、肌电图、电生理、经颅多普勒，最好能设计为穿越式检查室。 二楼：住院处

住院处、收费室、供应中心（内部生活区与工作区分开，有专用物品通道。供应室按照600张床位设计）、住院药房、中心配药室、考虑设立高压氧房，筛查中心，中心血库、医院设备科等。

三楼：产房

1、产间区域

准备室（被服间）

独立分娩间（高级分娩间）：配置产床、心电监护仪、胎监仪、冷光源、中心供氧、中心吸引、床头柜、辐射台、磅秤，可用于治疗的操作台、可用于加热冲洗液的设备，呼叫系统等。（可考虑沙发、茶几、电视）

隔离分娩间：产房的基本配置

急诊手术室：产房的基本配置、可手术用产床，手术室可在隔离分娩间中隔

离出。

1、待产室：4-6病床

污物处置室：

护士站、医生办公室、胎监中心。

2、产前区域

单人病房、双人病房、阴道检查室、护士站、医生办公室、护士站配有中心监护。

3、产后区域

产后观察室（单人或双人病房）

医生办公室

示教室（可作为产后恢复室和产前活动室）

4、其他

产房：（1）产房按家庭化分娩室设置2间，其中隔离分娩室1间，均可成为紧急手术间。（2）产房内设护士办公室1间，能观察到产妇，设男女洗手间、更衣室和护士值班室。（3）产前处置室1间，带洗手间。

产科病区设治疗室、摆药室各1间。

储物室：病区2间、产房1间

污物间：爱婴区、产前区和产房内各1间

四楼、手术中心

麻醉科、手术室及手术室辅助用房

设手术室10间，Ⅲ级（万级）一般洁净手术室2间，每间不小于50平方米；Ⅳ（300000级）普通手术室8间；中央控制区（含护士站、病人交换区、复苏区）。

医生办公室1间，护士长办公室1间，护士办公室1间，医生休息室1间，护士值班室2间，护士休息室1间，男女更衣室各1间，就餐室，术前接待室1间，病人家属等待区1处，库房2间，器材库6间，标本处理间，污物间1间，敷料器械准备间1间，每2－4间手术室配备1个刷手间、1个麻醉准备间，每间约20平方米。

设置ICU 病房，主要作为术后恢复监察用，大病房即可。病房内设自动呼叫

系统，创维标志、讯号、床灯、中心供氧、集中吸引及电源插座，装置于水平导流墙槽内，护理单元配置公共广播，床床之间设置活动隔布帘，将床位分割，考虑色彩设置，缓解病人情绪。

建议医院考虑在住院楼两侧单独安装小空间货物电梯，作为手术室专用洁净货梯和手术室专用污物货梯，保证手术室物品的洁净流转。

电梯间建议在此设置非停留，只能手动操作，在有病员上下时可有专门人员进行操作，做为手术室用专用电梯。

人员进出分别从楼层两侧分区进入，在进口开始起进行消毒流程管理，分为污染区、半污染区（消毒区）、洁净区，人员要单向流动，中间用门进行隔离开来。手术室大门外，与门诊楼连接，该楼层是医院最容易发生手术的科室，方便病人流传。

外部设手术家属等候区，手术室外部护士站。

常规切片室1间，染色及免疫化验室1间，组织病理诊断室1间

考虑手术室独立使用的消毒供应室

就近设置输血科

洁净手术室空气净化设施应符合《医院洁净手术部建设标准》。手术室空调设计按一室一机考虑。应预留出日后升级空间。

房间设置、设施摆放、通道划分，医护人员与病员、家属之间的关系，要高效有序。手术室不仅能很好地满足使用功能的要求，也为医护人员和患者营造了一个良好的医疗环境。

五楼：ICU 及EICU 病区

综合ICU ，重症监护中心20张床位，设置隔离探视走廊和家属休息室，病区内最好能做层流空气净化，能独立控制温度和湿度，有合理的医疗流程、包括人流、物流；以最大限度地避免各种干扰和交叉感染，建筑装饰上要遵循不产尘、不积尘、耐腐蚀、防潮防霉、防蚊防鼠、易清洁；符合防火要求的总原则。

EICU 和新生儿病区：20张床位，设置隔离探视走廊和家属休息室，病区内最好能做层流空气净化，能独立控制温度和湿度。

有独立的医生办公室、值班室、休息室、护士值班室、护士站、紧急处置室、库房、污物间等。

部分产科病区；剩余部分可设置一个产科产前病区。按照标准病区设置。 六楼：产科病区：

病房均设置独立卫生间，安装可搀扶的横栏，设呼叫系统、淋浴、便器等设施、护理单元病房数量、面积可根据医院实际情况设置。产科病区需单设：产前活动区、产后恢复区、接待室、婴儿游泳室、婴儿洗澡室，配奶室等。

七楼以上：普通病区

按照50-70床每病区设置护士站，配备标准病区设置。

均按标准病区设置，要求每层设两个护理单元，每护理单元床位数不少于50张，建议设3人房、2人房、1人房（1间），主要以2人房为主，1人房和3人房房间设置规格尽量按可以扩张至3人病床考虑。

标准病房设置晾衣区，有独立的卫生间。

各病区建议配置的辅助医疗用房：

医生办公室、教授办公室，一线医生值班室、住院总值班室，主任办公室，会议示教室；男、女更衣室

护士长办公室、护士站、护士值班室；

配药室、治疗室、特殊治疗检查室（视情况设置）、抢救室1至2间。

污洗间及公共卫生间、配电间、储物间、垃圾间。使打扫工具从病员视线中消失。

顶楼：VIP 病区

全部单人间，装修及设施可以高级设置，其余按照标准病区设置配备。

七、洗消中心楼

建议设置为：洗消中心

泵房/污水处理站

垃圾收集站

被服仓库

高压/配电/发电机房

洗衣房

设备机房/备件库房

地下室：单独通道，设置为太平间

七、其他

病人活动室（包含健康教育、家属接待、病人茶水间，应相对独立） 配餐室（开水间）、平车轮椅放置处。公共卫生间.

公共设施配置：

电梯9台，其中3台医疗专用梯，；2台工作人员专用梯；2台污物梯；2台洁净梯专用送药、送饭梯。

手术室间设专用梯：洁净1台，污物梯1台，直达手术室的专用医用梯两台。 每间病房配置洗手间、衣柜。。

特别说明：

楼内电梯的设置，设计单位应依据规范及实际人流、物流需求合理配置所需电梯数量位置。

功能用房的设计，应充分体现以病人为中心的设计理念，在保证基本医疗用房的前提下合理设置医护人员办公用房。

对本设计任务书中的功能设置要求，可以进行优化。

设公共谈话区、工作人员及病人健康活动中心、多媒体室，可引入空中花园的概念。

本建议书为初步建议，如需要详细设计并出具工程图纸，则需要进一步实地考察，并与院方进行详细沟通确定。

解决快递垃圾问题，需要多个环节共同入手。

首先，行业应共同建立相关标准。比如明确什么样的商品用什么样的包装、快递包装材料的环保标准、包装中使用的各种非降解材料的数量标准等。

其次，应着手进行立法建设，明确权责分明的回收体系，这一点可借鉴国外经验。

此外，政府应发挥综合管理的职能，通过政策对快递行业加以调控。比如，提高不可降解材料的成本、通过资金补贴鼓励回收利用、号召消费者提高环保意识、建立包装分类回收的处理体系等。

同时可考虑快递公司的逆向回收。在送达快递时，尽量从客户手中把包装收走;通过减免快递费的方式，鼓励客户主动上缴废包装。

消费者的环保意识同样不可忽视，甚至是十分关键的因素。在收到货物后，有意识地留下能重复利用的包装，或收纳盒、鞋盒等，或集中分类送到废品站。

愉快的暑假即将结束。时光不倒流，那一幕幕也都历历在目。从期末考试结束后的如释重负，到宁波音乐厅的钢琴演奏会的圆满成功;从旅游黄山奇与险的心惊胆战，到远游高海拔的九寨沟、黄龙的泰然自若;从担忧暑假作业很难保质保量完成，到现在看着作业本工整端正的字而满心欢喜短短二个月，我不仅在书法上取得了进步，身体也变得健壮，更让我快乐的是，我小小的脑袋考虑问题更加全面，数学的逻辑思维方面也更加开拓了。

我在这些方面为什么会取得如此大的进步?很简单。书法，我天天练，字，一笔一画，心，平平静静。如果我今天想写，整整一个下午我都会沉浸在写字的乐趣中;体育锻炼，我几乎每个下午都泡在游泳池，跟着前国家队队员应老师，认真学习每一个动作，吸气、摆臂、蹬腿不偷懒，不放松，坚持不懈，所以有了一个健壮的身体;学习，更专注更重要了，碰到不懂的，查字典，上网解读，做了很多的练习题，训练了我的计算能力;重新看了一遍四大名著与沈石溪、曹文轩、j。k罗琳的书，丰富了我的视野

欣喜之余，我审视了自己，发现存在着很多的不足：比如，有些难题还是需要父母的指导，不能自已独立解题;有时一个人在家还是感到害怕，特别是下雷雨的时候;生活的能力更有待于加强：在炒菜时，不小心烫伤了手;洗衣服没洗干净，晾干后，衣服上还有残留的白色肥皂痕迹;以后有空要多做家务希望这个学期，能让自己更完美。

20xx年的暑假，是一个快乐完美的、收获颇多的、充实的暑假，更是一个真正属于我的暑假!

亲爱的各位同学：

大家好！

我们都生活在这个美丽而和谐的校园里，校园就像我们的家一样，需要我们保护。可现在校园里的环境好像有点糟糕，这是怎么一回事呢？

我想，可能是以下几点原因：

一、现在，许多同学都爱踢毽子，而一些毽子毛纷纷飘落到了地上，但这些同学并没有及时的捡起来，导致空中也飘着毽子毛，给打扫卫生的同学带来了麻烦。

二、有部分小同学喜欢踩踏围绕大树的泥土，把土壤踩的很硬，使水、空气无法进入泥土，严重时能让大树彻底枯死，让我们的大树没有了声息。

三、水，是生命之源，可我们有些同学喜欢把水装在瓶子里面，打起了水仗，那些水全部洒在地上，既浪费了水资源又容易让人滑倒。

对于以上一系列的情况，我建议：一、每次踢完毽子并及时捡起散落在地上的毛。二、不去踩踏大树周围的泥土。三、不浪费水资源，落在地上的水，我们要尽量用拖把干净，提醒过路的同学注意安全。

同学们，让我们齐心协力，共创美丽校园吧！

建议人：黄润昂

201X年11月3日

春天到了，万物复苏了，可紫金山上的雪还没有化。今年春游，我建议大家去攀登紫金山。我的理由如下：

1、爬山可以强身健体，多爬山身体就变得更强壮了。爬山还可以放松心情，让心情变得十分愉快。

2、紫金山景色优美，让人心旷神怡。在山道上，人山人海，人们三五成群的爬上山顶。山道边还有一条细窄的小路，小路旁边就是各种各样的植物了。告诉你们吧：我在上山的时候发现了一些没有皮的树。奇怪，皮怎么没有了呢？是本来就没有？还是被人拿下来了呢？同学们，请你们自己去查一查资料，看看是怎么一回事。

3、山下的景色也很迷人，从下往上看，总觉得山十分高大，但如果爬上去了，却不觉得山有多高。在爬山的入口，人们像赶集似的一起往上爬，还露出了开心的笑脸。

4、山顶的景色最迷人了。往前面去看，山下绿树成荫，像一片绿油油的巨大地毯。往后走去，再看看山下，整个城市尽收眼底，汽车像一只只小蚂蚁，在小路边散步；高楼鳞次栉比；蓝天白云仿佛伸手就能摸到，这种感觉实在是舒服极了。

紫金山是南京绿色的肺，空气十分清新，景色也十分迷人，你有时间也可以来看看，来玩玩哦！

在温暖、万物复苏的春天，我们学校准备组织一次春游。我建议到人民公园，用眼睛看、用耳朵听、用鼻子闻，去感受春姑娘留在人民公园的脚印。

走进大门，呈现在眼前的是一座座巍峨的假山，有的像倒挂金钩的猴子，有的像一把锋利的剑......假山后面是一颗郁郁葱葱的大树，远看像一朵蘑菇，近看像一把蓝色的大伞。沿着一条用鹅卵石铺成的小路，就看到了一个人工湖，河水清澈见底，在阳光的映照下，湖面上像镶嵌着无数颗宝石一样，闪闪发光。湖面上还有一条小船，船上的人有说有笑。岸上还有几棵碧绿的垂柳，人们在柳树下乘凉。湖里的小鱼不时望一望岸上的人，仿佛在说“春天来了，春天来了！”那边的迎春花在召唤你了，你瞧，四个小巧的花瓣，站在远处望去，黄澄澄的一片。在一些美丽的花儿还没醒来时，迎春花却张开了美丽的脸蛋，你看，迎春花刚露出美丽的脸蛋，就招呼树木快快发芽长叶。它唤醒了百花，让它们赶紧开放，露出它们可爱的笑脸来装饰着春意盎然的春天。小草也不甘示弱，它挺破了土地，伸了个懒腰，长出嫩绿的新叶，织出了一片绿油油的草毯......

由于时间的关系，我就不再一一介绍了，如果你想亲眼目睹人民公园的美，那就赶快行动吧，今年的春游等着你！

随着期中考试的结束，答疑网小编推荐语文期中考试后反思与总结100字供大家查看，祝各位考生金榜题名！

令人紧张的语文考试结束了，考试的失败与成功还是一个未解之谜，可是，当考完最后一门功课时，老师简短的几句话却成了我们心情的晴天霹雳，使一下子松弛下来的我们像打了霜的茄子——蔫儿了！

今年的期中考试题非常简单，但老师说过：“考试题越简单越是会错题连篇。”因此，我们都不敢轻视这次考试。但是，最终简单的考试题把我们征服了，使快速答完题的我们闲下来，并且认为：“这么简单的考试题，一定不会错误百出”有了这个念头，我们便不去仔细检查，而是飞快的游览着卷面，任凭让错题在那里摆着，即使特别显眼，我们也无法发现它，更不会去将它们改一下，就这样我们交了卷儿，考后家长问：“考得怎么样？”我们一律回答说：“可以的。”

可是，老师给我们判卷，告诉我们卷子的阅读的二、六、七八题丢分儿丢得很多，这下我心里也没底了，因为我平时老也写错字，而且还有一个给“高”字加部首组成新字的题不会，平时还不注意留心这种类型题，使这次考试造成了无法弥补的失误！

唉！考试已经过去，考试的过失也无法弥补了，只能今后注意、并改正。以后，我会认认真真地做题，做完题后也要仔仔细细地反复检查。我要多积累错题，分析错题原因，对比正确答案，使我更好掌握丰富的语文基础知识，活学活用。

考试题是多变的，我们不但要积累，还要灵活运用，这样我们才能对考试应对自如！

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。