务实担当做合格党员发言稿(最新20篇)

通过学习党章党规养成按纪律规矩办事的习惯。要严守政治纪律，坚持党的领导，在大是大非面前时刻旗帜鲜明、站稳立场，自觉维护中央权威。要严守组织纪律，遵守组织程序，服从组织决定，自觉接受组织安排和纪律约束。要严守廉洁纪律，不断增强拒腐防变的能力，做到既干净又干事，保持廉洁从政本色。要严守群众纪律，坚持全心全意为人民服务，站在群众的立场上想问题、办事情，凡事从有利于基层、有利于群众出发，始终保持同人民群众的血肉联系。要严守工作纪律，在工作中强化责任意识、担当意识，坚决克服懒政怠政，严格遵守工作管理制度，切实转作风、提效能。要严守生活纪律，管住自身爱好、管住八小时外的生活，保持艰苦朴素的本色，把好社交关，遵守社会公序良俗，做到严以修身、严于律己。

学习系列讲话核心要求是要与党中央保持高度一致。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以系列重要讲话精神为根本引领，全面落实好中央各项决策部署，紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”目标，扎实做好广东各项工作。省直部门要带头作表率，充分发挥承上启下的重要作用，形成省直带头、上行下效、层层联动的良好效应。

做合格共产党员必须始终发挥先锋模范作用。要勇于担当，为党尽责，用自己的忠诚和血性，铸就共产党人的精气神。要做爱岗敬业奉献的标杆，切实增强责任感，把本职工作做好，争当优秀、争创先进，影响和带动身边群众，为党的事业发展多做力所能及的贡献。要做道德品行修养的模范，以更高标准加强自身道德品行修养，提高个人品德，弘扬家庭美德，加强职业道德，遵守社会公德，用自己的人格魅力感召群众、赢得民心。

要让党员群众看到“两学一做”学习教育实实在在的效果。每一个党员和基层党组织都要把问题整改作为学习教育的重要内容，把解决问题贯穿学习教育全过程，真正把党员先锋形象树起来，把基层党组织战斗堡垒作用发挥出来。要针对问题改，坚持用结果说话，建立健全常态化机制，确保全覆盖、常态化、重创新、求实效。

十八大以来，党中央及习总书记对党要管党、从严治党、严明党纪等方面重视程度之高，工作力度之大，大家有目共睹。习近平总书记关于严明党纪的论述之多、认识之深刻、思想之丰富，协会党委和各支部，都要认真学习和领会，切实抓好党的纪律建设，把协会党委和各党支部建设成为严明党纪的战斗堡垒，使我们每个党员都成为严守党纪的合格党员。

一、深刻领会严明党纪的时代背景和重要意义

党要管党、从严治党是我们党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。当前，国际政治经济形势正面临深刻变化和深度调整，我们党正带领全国人民努力实现两个百年的奋斗目标。世情、国情、党情的深刻变化使从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更加迫切。为此，我们必须不断深化对从严治党的规律性认识，进一步增强从严治党的全面性、系统性、创造性和实效性。习近平总书记关于严明党纪的许多论述正是在这样的大背景大前提下展开的，这对我们正确理解严明党纪的重要意义和本质内涵具有重要指导作用。

(一)严明党纪是全面从严治党的内在要求和治本之策

2014年5月，习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话中指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。将严明规范和纪律提到了与执行党的路线方针政策相等重要的高度。2014年12月，他在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是四个全面的首次提出，它使全面从严治党上升到了前所未有的战略高度，也使我们对全面从严治党有了更加全面和深刻的认识。一方面，展示了四个全面的内在逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用;另一方面，又对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求，深化了我们党对治国理政和从严治党规律的认识。

那么，全面从严治党与严明党的纪律是什么样的关系呢?对此，习近平总书记也给出了明确的论述。2015年10月8日，在中央政治局常委会审议廉政准则和党纪处分条例修订稿时，他明确指出：办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，核心是加强党的领导。我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党，重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。深刻领会习总书记的这段讲话，我们就会对严明党纪的历史作用和现实意义有更加强烈的感受，进而不断增强严格遵守党纪的紧迫感和使命感，增强严格遵守党纪的自觉性和主动性。

(二)严明党纪是我党的优良传统和制胜法宝

古人说：欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党在革命、建设和改革的伟大实践中，都十分重视严明的组织纪律。党从弱小到辉煌是靠严密的组织体系、严明的组织和各项纪律作保证的，如习近平总书记所说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

毛泽东同志和第一代中央领导集体，在革命战争时期创建了党的组织纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》将纪律单独成章，明确提出全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之等要求。1927年9月，毛泽东发动秋收起义时制定了三大纪律六项注意，成为战争年代党和军队的行为规范，对于严肃党纪军纪，凝聚战斗力发挥了重要作用。党的七大通过的党章首次把四个服从作为党的组织纪律予以确立。1947年10月，毛泽东亲自起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，赢得了人民群众的信任、拥护和支持。邓小平同志和党的第二代中央领导集体，恢复和健全党的组织纪律，使党内政治生活日益正常、生动和活跃。邓小平同志说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在全面建成小康社会新的历史起点上，特别重视加强党的组织纪律性。习近平总书记在中央纪委三次全会上提出四个切实，即切实增强党性、切实遵守组织制度、切实加强组织管理、切实执行组织纪律,为我们严明组织纪律提供了新的重要遵循。

从革命到建设到改革，历史一再雄辩地证明：党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。严密的组织和纪律是我们党独特的优势和成功的保证。

(三)严明党纪是做好各项工作的重要前提和政治保证

2015年1月13日，习近平总书记在十八届中纪委第五次全体会议讲话时指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕实现两个百年目标，制定四个全面战略部署及各项工作的重大方针政策，涉及党和国家工作的方方面面，是我们做好各项工作的行动指南。顶层设计作出之后，关键在于执行。但是，在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，并不是件容易的事情。传统的分散主义、地方主义、小团体主义等，会形成对战略部署执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上不同程度地存在上有政策、下有对策，阳奉阴违，实用主义、选择性地执行中央战略部署的现象，造成执行中的走样变形和效益递减。为此，必须通过严明纪律，提高执行力，增强执行力。我们各级党组织、每个党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致。这样，才能克服中央战略部署执行中的梗阻，产生最佳政策效果，才能保证党的路线方针政策和各项战略部署的贯彻落实，才能保证我们各项工作的有效开展。

二、准确把握严明党纪的核心要义和行为规范

关于党的纪律，习近平总书记有一段十分精彩的论述。他在十八届中央纪委第五次全体会议上指出：党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这是对党纪内容一个十分全面的论述。

作为一名党员，必须无条件遵守党的各项纪律，去年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布，列举了违反政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律的处分办法。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明文规定：共产党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。

一、共产党员不能信仰宗教是我们党的一贯原则

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思主义创始人从一开始就在共产主义与宗教之间划出了明确的界限，不仅指出宗教赖以产生的物质的、现实社会的根源，而且指出无产阶级为了求得解放，必须从宗教中解放出来。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。列宁把马克思主义宗教观运用于工人阶级政党的革命实践，指出，“我们的党纲完全是建立在科学的而且是唯物主义的世界观上的。因此，要说明我们的党纲，就必须同时说明产生宗教迷雾的真正的历史根源和经济根源。我们的宣传也必须包括对无神论的宣传……”同时列宁强调，要慎重对待宗教问题，在革命实践中争取、团结和教育信教群众。

中国共产党坚持以马克思主义作为自己的行动指南，党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的。只有在这个基础上，才谈得上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命和建设的实践。由此，也就决定了党员不能赞同唯心主义、不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则，而这一原则在不同历史时期都为我们党所强调，并明确写在党的重要文件中。

这里仅按不同历史时期列举几条。1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线，但是决不能赞同他们的唯心论或宗教教义。”1982年，在邓小平同志领导下制定的中共中央文件《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》指出：“我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，就全党来说，今后仍然应当坚决贯彻执行。”1990年，江泽民同志在与全国宗教工作会议代表座谈时指出：“宗教世界观与马克思主义世界观是根本对立的。共产党人是无神论者，共产党人的世界观应该是马克思主义的世界观。共产党员不但不能信仰宗教，而且必须要向人民群众宣传无神论、宣传科学的世界观。”2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。” 2006年，胡锦涛同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“我们中国共产党人是无神论者，不信仰任何宗教”。在2010年第五次西藏工作座谈会和2010年新疆工作座谈会上，胡锦涛同志都重申要坚持共产党员不能信教。

正是在马克思主义世界观的指引下，我们党才能领导人民依靠自己的力量推动社会的革命、进步和发展，而不是去追求虚幻的天国和来世;才能在中国革命、建设、改革的实践中不断深化对客观世界的认识，用科学的理论指引亿万人民新的实践;才能实现全党在思想、理论、组织上的高度统一，保持和提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

至于不允许党员信教违背了宗教信仰自由之说，是完全站不住脚的。这种说法实质上是假冒“公民权利”的名义取代对党员保持思想先进性的要求和履行党员义务的责任。当一个公民志愿加入中国共产党的时候，就意味着他无条件地接受马克思主义的辩证唯物主义世界观，也就意味着他根据公民所享有的宗教信仰自由权利自愿选择了不信仰任何宗教。根据同一项自由权利，他当然可以重新选择信仰宗教，但这就表示他中止了、逆转了“思想入党”的进程，仅余形式上的“组织入党”，而这对于他本人和党组织都不再具有实际的意义，相反对党组织保持思想、组织上的统一是有害的。如果一个党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时采取措施，使其退出党员队伍。这既不是“歧视宗教”，也不是“强制不信仰宗教”，只是一个政党对不再赞同其指导思想的个别党员给予必要的组织处理而已，从宪法和党章的角度都无任何可指摘之处。

二、辩证唯物主义世界观是我们党制定和贯彻宗教信仰自由政策的基础

我们党从建党开始就实行宗教信仰自由政策。1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权以保障工农劳苦民众有真正的信教自由的实际为目的。”毛泽东同志1945年在《论联合政府》中指出：“根据信教自由的原则，中国解放区容许各派宗教存在。不论是基督教、天主教、回教、佛教及其他宗教，只要教徒们遵守人民政府法律，人民政府就给以保护。信教的和不信教的各有他们的自由，不许加以强迫或歧视。”新中国建立后，宗教信仰自由成为宪法赋予公民的一项基本权利，党的宗教信仰自由政策上升为国家意志并在社会主义法制体系中得到确定。

共产党人是唯物论者，不信仰宗教，为什么要制定和贯彻宗教信仰自由政策呢?就理论而言，马克思主义宗教观揭示了宗教产生、发展和消亡的客观规律，认为宗教的产生和存在具有自然根源、社会根源和认识根源，只有宗教赖以存在的外部根源全部消失后，宗教才可能消亡。而要达到这样的状态，需要相当漫长的历史过程，在此之前，正如列宁所言，以行政力量消灭宗教的企图，只能提高人们对宗教的兴趣，反而会妨碍宗教真正的消亡。可以说，宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。基于这样的科学认识，我们党主张既不能用行政力量发展宗教，也不能用行政力量消灭宗教，而必须根据党在各个历史时期的根本任务，通过宗教信仰自由政策妥善处理宗教问题。就党的任务和宗旨而言，我们党代表最广大人民群众的根本利益，当然也包括代表信教群众的利益。而代表信教群众的根本利益，除了代表他们的政治利益、经济利益，也包括要尊重他们精神上信仰宗教的自由权利。中国革命和建设的历史都充分证明，我们同信教群众在根本利益上的一致性是主要的，而在宗教信仰问题上的差异性是次要的，因此在正确方针政策指引下，完全可以做到“政治上团结合作，信仰上互相尊重”，共同致力于革命和建设各个时期的大目标。同时，我们党始终坚持依靠最广大人民群众的力量，而这其中当然也包括广大信教群众。所以，宗教信仰自由政策是我们团结、凝聚广大信教群众，巩固和发展同宗教界的爱国政治联盟所必需的。

一些西方人士说，只有信仰宗教的人执政，才会真正实行宗教信仰自由。其实，历史和现实证明，在某种宗教占据统治地位的国家或者朝代，人们宗教信仰自由的权利往往不能实现或者要打很大折扣。比如，在天主教占统治地位的中世纪欧洲，对“异教徒”的迫害、对亚洲北非地区的“十字军”东征;奥斯曼帝国用武力强迫被征服地区民众改信伊斯兰教;近代一些西方国家在对非洲、拉丁美洲殖民过程中，一手举剑，一手举圣经，杀其人民，占其土地，掠其财富，哪里有什么宗教信仰自由可言?而恰恰在多数人口不信仰宗教的中国，没有发生过类似的宗教迫害和宗教战争。

我们党实行和坚持宗教信仰自由政策，是因为这一政策符合宗教现象发展规律，符合人民和国家的根本利益，而不是说我们可以赞成唯心主义，可以在唯物主义和唯心主义之间持中立态度，可以放弃在人民特别是青少年中进行唯物主义、无神论教育，放弃对宗教活动的管理和引导责任。《中华人民共和国宪法》规定，国家在人民中“进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育”。作为执政党，我们应抵制种种无所作为的怪论，自觉主动地把宪法责任承担起来。当前治理社会上存在的宗教热、宗教活动乱的现象，可以很快就付诸实施的事至少包括：不允许使用行政力量推行、助长某种宗教;不允许宗教干预属于政府的各项职权;对宗教事务实行有效管理，促进、帮助宗教团体建立健全内部管理制度;在媒体和各级各类学校教育(宗教院校除外)中宣传辩证唯物主义和历史唯物主义;团结爱国宗教团体，把境外利用宗教进行的种种渗透坚决顶回去。这些措施不仅与宗教信仰自由政策完全不矛盾，而且是宗教保持正常秩序，走与社会主义社会相适应道路必不可少的保证。

三、允许党员信教将侵蚀涣散党的肌体

如果我们党允许某些人希望的那样对党员信教“开禁”，不仅这些人所许诺的种种“好处”虚无缥缈，相反其带来的恶果却显而易见。

第一，如果允许党员信教，那么就是允许党内唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂。

第二，如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以皈依于不同宗教人士的门下，接受各类宗教组织领导，五大宗教及其他宗教在党内各成体系，这势必在组织上造成党的分裂。在当前境内外敌对势力极力利用宗教在一些民族地区从事分裂主义活动的情况下，允许党员信教将极大削弱党的组织在反分裂斗争中的战斗力。恰恰是在西藏和新疆这两个反分裂斗争极为尖锐的地方，自治区党委都鲜明坚持党员不能信教，这不是偶然的。

第三，如果党员信教，则势必成为某一种宗教势力的代言人，一些地方将出现宗教徒管党的宗教工作的现象，利用政府资源助长宗教热，也不可能平等地对待每一个宗教，党的宗教工作将从根本上动摇。当前有的地方党政领导把宗教作为获取经济利益和提高本地知名度的工具，视为工作“业绩”，争相滥修大佛和寺庙，热衷大规模宗教活动，人为助长宗教热，而对宗教事务依法管理、对宗教团体的教育引导根本不当回事，导致混乱现象蔓延。这种现象的出现，与一些党员干部放弃辩证唯物主义世界观甚至成为事实上的宗教徒是密不可分的。

总之，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自我解除武装，从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特色社会主义伟大事业。

中国历史上有过形形色色的宗教，但中国并不是一个宗教国家。中国有着悠久的无神论传统，影响中国人思想观念的中国传统哲学具有强烈的人本主义倾向，强调人对客观世界的认知和改造能力，这与西方传统哲学的神本主义有很大区别。中国儒学传统精神影响大，中国老百姓大多数不信教或不持某种固定的宗教信仰，宗教始终不能成为中国人意识形态的主流，同时中国宗教自身也具有强烈的现实品格。这样的国情背景是我们党作为一个唯物主义、无神论的政党而能够如此自然地从人民中孕育生长，得到人民广泛认同、支持的重要原因。如果允许党员信教，完全违背中国国情，不仅党能否取得信仰不同宗教的教徒的一致支持成为问题，而且能否继续获得占人口大多数的不信教群众的支持将成为更大的问题。

四、在全党加强马克思主义宗教观和无神论教育

针对党内一些同志在宗教问题上的模糊认识，有必要把加强马克思主义宗教观和无神论的宣传教育作为一项重要任务，帮助广大党员在思想上划清唯物主义与唯心主义的界限，在实践中划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限。应当鼓励和支持党校、相关高校和科研单位加强对马克思主义宗教观和无神论的研究，取得更多高水平又易于向社会普及的学术研究成果。在各级党校、行政学院的教育培训和各级党、团组织的理论学习中，应进一步强化相关的学习内容。

根据党中央的一贯精神，对参加宗教活动和有宗教意识的党员要立足于教育，耐心地帮助他们回到马克思主义的立场上来，坚定共产主义信念，而不是一味迁就。对利用职权助长宗教狂热，支持滥建寺观教堂的，要严肃地进行批评教育;经教育仍不悔改的，要按照《中国共产党纪律处分条例》和相关党内文件的规定给予处分。党的宗教工作干部尤其不能信仰宗教，对这部分党员干部的教育和管理尤其要严格。

改革开放以来党组织的快速发展，客观上对党的思想建设提出了更高要求。当前，年龄不满35周岁的青年党员约占党员总数的1/4，许多青年人仍处于世界观的形成时期，应当鼓励他们自觉加强马克思主义宗教观和无神论的学习。对于离退休党员，党组织除了关心他们的物质生活，也要关心他们的精神生活，防止他们因参加党的组织生活减少，受社会宗教环境的影响而在思想上逐渐滑向宗教。我国一些民族地区往往也是传统宗教影响比较大的地区，广大少数民族党员在维护民族团结、保持边疆稳定等方面发挥着重要作用，也应当是宣传教育的重点。在一些多数人口信教的少数民族中，可以允许党员对一些从宗教转化来的民族习俗、礼仪采取灵活态度，以避免脱离群众，但思想上的要求不能降低。

共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。

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各位领导、各位党员大家好：

今天我能站在鲜红的党旗下，庄严的向党宣誓，这对于我们每个新党员来说，是人生的转折，也是新的起点。从今天起，我们将为自己一直以来的愿望重新扬起航帆，从今天起，我们将要履行我们一个党员的职责，从今天起我们将实现自己的入党誓言：为了共-产主义而奋斗终身。在这里，我代表全体参加宣誓的新党员向党组织表示，我们要把入党誓词“终生铭记，身体力行。”保证做到：

1、我们保证，坚决服从服务于大局，服从领导，听从分配，无论任何岗位都做到干一行，爱一行，钻研业务，精益求精，努力做业务尖子，同时不断扩充知识结构、开拓知识面，以适应企业发展的要求，为企业的建设和发展做贡献。

2、我们保证，用实际行动实践自己庄严的宣誓，一辈子在经受各种考验中忠于自己的誓言。在工作中、学习中、生活中处处以党员标准严格要求自己，要在作风上树立党员形象，在作为上起先锋模范作用，在做事上公正无私，真正做到从思想上入党。

3、我们保证，积极参加组织活动，完成组织交给的各项任务。按照“八条标准”严格要求自己，树立高度的责任感和敬业精神，一切以党和人民利益为出发点，勤勤恳恳，求真务实，为社会主义的发展贡献出自己的青春和热血，用实际行动来争做一名合格的共-产-党员。

谢谢大家!

同志们：

党中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育作出的又一项重要部署,是今年党建工作的龙头任务。局党组对此高度重视，4月26日下午，专门召开党组扩大会议，传达贯彻湖南“两学一做”学习教育工作视频会议精神，研究审议通过了《湖南省旅游局 “两学一做”学习教育实施方案》。5月3日上午，专门召开党组会议，研究审议通过了《湖南省旅游局争创省级文明单位实施方案》。 今天我们在这里隆重举行“两学一做”学习教育暨文明创建动员会，主要任务是：学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和湖南“两学一做”学习教育工作视频会议精神，对我局“两学一做”学习教育和争创省级文明单位工作进行动员部署。下面，我讲四点意见：

一、提高认识， 切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

习近平总书记强调指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刘云山同志指出，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分反应了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。徐守盛书记提出，开展“两学一做”学习教育，是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求，是绵绵用力、久久为功推进党的思想政治建设的重要实践，是全面覆盖、全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是蹄疾步稳、决战决胜全面建成小康社会的关键保障。

去年9月2日，徐守盛书记专门听取旅游工作汇报后深刻指出：“推进旅游强省建设关键在人，首要的是加强领导班子和干部队伍建设”。全局党员干部和基层党组织，是推进旅游强省建设的中坚力量。当前，站在“十三五”开局的新起点上，开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强基层党组织和党员队伍建设，引导党员特别是党员领导干部坚定理想信念、提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做合格党员、争做合格党员领导干部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地凝聚力量，主动作为、敢于担当、建功立业，为实施全域旅游发展战略、加快旅游强省建设提供坚强保证，不断将湖南旅游业发展推上新台阶。我们一定要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中央、省委部署要求上来，把学习教育作为一项重要的政治任务抓紧抓实、抓出实效。

二、明确要求，以支部为重点，确保“两学一做”学习教育实现党员全覆盖

中央和省委关于学习教育的总体要求十分明确，关键是要结合我局实际，抓落实、出实招、见实效。

1.要牢牢抓住“关键动作”。学习教育抓什么、怎么抓，按照中央、省委的要求，局党组研究审议通过了《方案》讲得很清楚，概括起来就是要牢牢抓住学、做、改三个重点。一是坚持以学为先，打牢“学”这个基础。要学党章党规，每个党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等与党员干部尽职尽责紧密相关的规定和要求，明确做合格党员的基本标准。要通过学习习近平总书记系列重要讲话，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。尤其要学深悟透习近平总书记对旅游工作作出的一系列重要讲话指示要求，推动讲话精神在湖南落地生根。二是坚持知行合一，抓住“做”这个关键。做合格党员的标准是明确的，就是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，高标准要求自己，学用结合、学以致用，努力做一名合格的党员。三是坚持问题导向，突出“改”这个重点。要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找具体，列出清单、剖析病根、对症下药，即知即改、落细落小。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。要把学习教育与“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，前呼后应、持续推进。

2.要落实党支部的主体责任。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓住经常、严在经常。去年，我们通过改选把党支部建在处室(单位)，就是要强化处室(单位)负责人“一岗双责”的党建责任。这次学习教育，要把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来。要进一步严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉作用”，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。要教育引导每位党员勇于担当作为，善于在新常态谋划推动工作，解决党员不像党员、不在组织、不守规矩、不在职责、不在状态等问题，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动旅游强省建设的的实践中建功立业。

3.要切实加强组织领导。要坚持领导带头，在学习教育中党员领导干部要先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。各处室(单位)负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。要区别不同对象、不同层次，采取不同方式，增强学习教育的针对性。对处级党员领导干部可采取讲党课、专题研讨等形式，对科级党员领导干部可采取专家讲座、实践教学等形式，对一般党员干部可采取集中学习、组织生活会等形式，对老党员可采取网络教学、远程服务等形式，增强学习的针对性、实效性。要充分运用各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

三、全员动员，以“两学一做”学习教育凝聚的正能量推动文明创建工作

局党组研究决定，今年全面启动我局创建省级文明单位工作。要把开展“两学一做”学习教育与文明创建有机结合起来，以“两学一做”学习教育凝聚的正确能量推动文明创建工作，争创省级文明单位。

1.要统一思想认识。文明创建核心是人的文明。创建省级文明单位是落实守盛书记关于推进旅游强省建设关键在人的重要指示精神，提高广大干部职工的政治素质、道德水准和业务能力的必然要求;是增强一个单位干部职工的荣誉感、归宿感的有效途径，更是一项关系我省旅游业长远发展的重要基础性工作。过去，我们曾连续十年获得省直文明单位称号，2014年成功创建省直文明标兵单位。去年以来，我们的领导班子坚强有力，旅游业发展成效显著，管理制度不断健全，省委、省政府对我们的工作高度重视和充分肯定。杜家毫省长亲自带队到省旅游局调研，省委召开了湖南旅游发展大会。这些都给了我们巨大的鼓舞，我们应该自信有决心、有信心，也有能力争创建省级文明单位。

2.要打造工作特色。创建省级文明单位指标非常全面、严格、具体，创建单位之间的竞争非常激励，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在竞争中赢得优势。当前，我们既要抓好评分细则中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要以争创省级文明单位为目标，把机关作风建设、机关能力建设与机关文化建设有机结合起来，推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设，全面提高机关党建工作科学化水平。要广泛深入开展争创文明先进集体、先进党支部、青年文明号、巾帼建功示范岗、五好文明家庭，争当文明先进个人、优秀共产党员等等系列活动，使广大干部职工在参与中受到教育、在实践中得到提高。要充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，经常组织一些形式多样、寓教于乐、积极向上、富有特色的文体活动，丰富业余文化生活。

3.要夯实基础工作。要注重创建过程经验的积累和总结，不断提高创建水平。机关党委作为创建办公室要高度重视创建文明标兵单位各种资料的积累，及时收集资料，加强文档整理，做到资料齐全、分类科学、装订规范，确保软件不软。各处室(单位)都要根据创建活动责任分工安排，收集完善领导班子建设、业务工作、思想政治工作、文明创建工作、普法和综合治理工作等方面的资料，及时上交机关党委。要确保创建工作必要的物质基础，在坚持节俭办事原则的同时，对创建工作给予必要的资金投入，完善机关文化活动基础设施，添置体育器材，丰富干部职工业余文体生活;抓好机关环境卫生，整顿车辆停放秩序，营造一个绿色、整洁、舒适的办公环境。创建办还要加强与省直机关文明办的沟通联系，通过多种形式和途径，及时汇报和反映我们的创建情况，并要邀请文明办的同志过来，进行现场具体指导，帮助我们进一步提高创建工作水平。

4.要实现全员参与。万众一心，其利断金。创建为大家，创建也靠大家。我局成立了创建省级文明单位工作领导小组，由我担任组长，办公室设在机关党委。对创建办的工作，全局要大力支持，局党组的态度是，只要是为了创建工作，要人给人，要钱给钱，全力推进创建工作。每个人要真正把创建工作当成自己份内的事，自觉地服从和服务于这个工作大局，积极为创建工作做贡献。在这个问题上，每个人都有责任和义务，没有旁观者和局外人，更不准出现有损创建工作的言行。每个人既要从自身做起，自觉遵守文明标准和要求，更要不分份内份外，按照创建办的工作安排，认真完成分配的创建任务。创建办要加强对活动开展情况的督办检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的处室(单位)要提出批评、督促整改。

四、弘扬“五四”精神，争当践行“两学一做”的有为青年

今天是“五四”青年节，结合“两学一做”学习教育暨文明创建动员会，我们在这里举行“闪耀五四、青春有约”五四青年节活动启动仪式。在此，我代表省旅游局党组，向全局团员青年致以节日的问候和良好的祝愿!

青年最富有朝气、最富有梦想，青年兴则国家兴，青年强则国家强。近年来，在省旅游局党组的领导下，我局团组织充分发挥自身优势，坚持开展了一系列主体鲜明的活动，涌现了一批作风优良的青年干部;坚持围绕中心、服务大局，在促进全省旅游业发展中发挥了生力军和突击队作用;坚持以改革创新精神加强自身建设，着力完善管理方式、组织体系和运行机制，团组织的吸引力、凝聚力、战斗力进一步增强。实践证明，我局团组织不愧为党领导的先进青年组织，不愧为党的忠诚助手和可靠后备军;我局的团员青年不愧是朝气蓬勃、奋发有为的一代。

为纪念五四运动97周年，我们即将赴湘阴县开展“闪耀五四、青春有约”五四青年节活动，包括全域旅游项目考察、“两学一做”知识竞答赛、与湘阴县旅游系统开展篮球友谊赛等内容。这是落实“两学一做”学习教育，创新方式学习党章党规、学习系列讲话精神的具体行动;必将带动全局上下形成开展“两学一做”学习教育的浓厚氛围。党有号召团有行动，希望全体团员青年以此次活动为起点，带头开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，在建设旅游强省的生动实践中放飞青春梦想，书写人生华章。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为加快旅游强省建设提供坚强组织保证。

今天，我们召开市政协机关“两学一做”学习教育工作推进会议，主要是贯彻落实中央和省、市委的决策部署，对市政协机关深入开展“两学一做”学习教育进行动员安排。下面，我就贯彻落实好中央和省、市委部署要求、开展好市政协机关“两学一做”学习教育，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央和省、市委对这项工作高度重视，习近平总书记专门主持召开中央政治局常委会议审议工作方案并多次发表重要讲话、作出重要指示，省委书记王三运、市委书记郑亚军分别提出了明确要求。我们要认真学习领会，切实把思想统一到中央和省、市委部署要求上来，进一步深化认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

一要深刻认识“两学一做”学习教育是推动从严治党向基层延伸的重要举措。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。这次中央部署开展“两学一做”学习教育，就是要把从严治党向基层延伸，向全体党员拓展，积极引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，进一步解决党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

二要深刻认识“两学一做”学习教育是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记在贵州考察时指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托开展，其根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的战斗堡垒作用发挥得更大、更强、更优。

三要深刻认识“两学一做”学习教育是提升党员党性修养的现实需要。总体来看，通过之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，政协机关党员的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成。中央及省、市委“两学一做”学习教育方案中指出的当前基层党组织及党员中存在的突出问题，在我们政协机关也不同程度的存在。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推进党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把学习教育融入到日常的党内政治生活之中，努力形成“严”的自觉、“实”的常态，全面提升广大党员的党性修养和综合素质。

四要深刻认识开展“两学一做”学习教育是提升政协履职水平的有效手段。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协机关基层党组织及全体党员既是党的路线方针政策的贯彻执行者，也是发挥示范带动作用、提升政协履职水平的骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要通过“学”和“做”，教育引导政协机关党员进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，强化宗旨观念，立足岗位奉献，勇于担当作为，当好“排头兵”，立好“方向标”，带动形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，为政协履职提供保障。

二、突出重点，抓住关键，努力推动“两学一做”学习教育深入开展

开展好“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，核心在常。市政协机关各支部及全体党员要主动抓好学习，提升党性修养，突出问题导向，改进工作作风，切实做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

一要坚持“学”为基础，在理论武装上见实效。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径，政协机关全体党员要把学习作为一项基础工程，切实抓紧抓实。学党章党规，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。要熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，切实增强党员意识，坚定理想信念。学系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。要坚持把党规党章和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，切实做到真学真懂，真信真用。要坚持学思结合，常学常新，常学常思，把理论学习与谋划工作融为一体，努力推动政协工作创新发展。

二要坚持“做”为关键，在做合格党员上见实效。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。每一名共产党员都必须拿出实际行动，以学促行、知行合一。要牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，同省、市委保持高度一致，做政治上的明白人。这次“两学一做”学习教育对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求，市政协全体党员要自觉把“四讲四有”作为自我检视、躬身自省的准绳，作为衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺，经常检视自己、改造自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，带头践行党章要求，带头践行“三严三实”，做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的好党员。要继续保持干事创业、开拓进取的精气神，通过“两学一做”学习教育，更加积极主动的参与全市中心工作，深入开展调查研究，积极建言献策，竭尽所能为全市改革发展鼓劲造势，为迈出小康和谐文明生态平凉建设新步伐做出新贡献。

三要坚持问题导向，在解决重点问题上见实效。“两学一做”，核心在改，学习教育的效果最终要通过问题的整改来体现、来检验。中央明确提出这次学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题。省委王三运书记在“两学一做”推进会上明确指出了当前党的基层组织建设中存在的一些不容忽视、不容回避的问题，主要是：就党员干部来说，有的乱评妄议中央大政方针、热衷茶余饭后传播政治谣言;有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系;有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费;有的不能有效地组织发动群众，带领群众脱贫致富奔小康的动力不足、能力不强，等等，这些问题在市政协机关也不同程度地存在着。大家一定要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身问题，建立问题台帐，奠定整改基础。同时，要本着有什么问题改什么问题的原则，实行销号整改，以坚定的整改决心、有效的整改举措，集中体现开展学习教育的实际成效。

四要坚持抓在日常，在对党员的经常性教育上见实效。突出经常性教育，这是“两学一做”学习教育的一个基本定位。要注重用好日常的教育途径、教育方法，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要摒弃一阵风的想法和走过场的念头，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，严格落实好规定动作，创造性地做好自选动作，以更严的标准在求实见效上下功夫。机关基层党组织要担负起从严教育管理党员的主体责任，结合机关党员思想、工作、作风实际，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，切实提高组织生活的质量和水平，达到解决问题、增进团结目的。要坚持一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，不断建立健全符合政协实际的规章制度，着力形成整体配套、严密完备的制度体系，真正实现党员教育、管理、监督的长效化、常态化。

三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育不是一次活动，不分批次、不设环节，强调要融入党员经常性学习教育之中。但这并不意味着就可以放松要求，而是标准更高，要求更严。机关党组、党总支及各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务，周密谋划，精心安排，确保取得实效。

一要加强组织领导。市政协机关“两学一做”学习教育在市政协党组的统一领导下进行，机关党组、党总支及各支部负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。今天会上印发的《实施方案》，是经过党组会讨论通过的，是市政协学习教育的大纲。在这个《方案》的指导下，机关总支和各支部还要结合各自实际细化目标，量化任务，靠实责任，切实做到有蓝图、有遵循、有计划、有落实。

二要体现分类指导。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，结合政协机关实际，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，在学习任务上体现具体化、精准化、差异化的要求。要充分把握不同类型、不同岗位党员的思想状况和行为特点，分类确定学习计划、讨论题目，切实做到因人施教、精准施策，充分调动全体党员“两学一做”学习教育的积极性、主动性。要鼓励机关各支部结合各自实际，积极探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段开展学习教育，切实增强学习的针对性和实效性。

三要坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，把开展“两学一做”学习教育同推动政协各项工作紧密结合起来，正确认识开展学习教育与做好当前工作的内在一致性，统筹兼顾，合理安排，既不能以工作任务重为借口放松学习教育，也不能因为开展学习教育而影响各项工作任务的完成，做到以学习教育活动的深入开展推动市政协调研视察、民主监督、协商民主等各项工作取得新成效，以政协事业新发展体现学习教育的成果。

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纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

在党的全部纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守政治纪律和政治规矩最核心的就是要做到习近平总书记提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，不允许背离党中央要求另搞一套，不对中央的大政方针说三道四;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，不允许搞团团伙伙、拉帮结派;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利。全体党员必须严守这五个方面的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

自开展“两学一做”专题教育学习以来，在南龙项目部、接触网一分部、南昌工程段各级党组织的教育引导下，我已聆听了多位“老师”的讲课,使我对“两学一做”有着颇多的学习感受。

“两学一做”学是基础、做是关键。党章党规是管党治党的总章程总规矩。学党章党规，可以让每一名党员深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。

所以对于党章，每个党员都要逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，坚定理想信念，同时，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，从周永康、徐才厚等违法违纪案件中汲取教训，引以为戒，自觉树立正确的行为规范，养成良好的纪律意识，守住为人做事的基准和底线。通过学习党章党规做政治上的明白人，通过实际行动，遵纪守规，做工作上的务实者，做名利的淡薄者，全心全意为人民服务，做一名真正的合格的共产党员。

学系列讲话，可以让每一名党员牢记政治纪律和政治规矩，强化个人思想政治、作风、能力的建设，强化职责使命。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的重要理论创新成果，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

习近平总书记在“七一”重要讲话中的核心思想是“不忘初心、继续前进”。这篇重要讲话中，习总书记接连用8个“不忘初心、继续前进”，总结了我们党95年的历史经验，明确我们党未来的任务，为全体党员在历史性考试中交出优秀答卷指明了方向。可以说，“不忘初心、继续前进”8个大字，是“七一”重要讲话的主题和灵魂，在全篇讲话中起着高屋建瓴、画龙点睛作用。我们只有把握住“不忘初心、继续前进”这条主线，才能深入全面地领会好、贯彻好“七一”重要讲话精神，从而紧密联系思想实际和工作实际，加强对“两学一做”学习教育的认识，成为一名合格共产党员。

近期，我通过学习共产党党章、党规以及“习近平总书记系列讲话精神”等内容，对党章党规从由衷信仰转变成为了坚定信念，对近期的学习总结成一句话就是：将“两学一做”落到实处，不忘入党初心，做一名合格的共产党员。

不忘入党初心，首先，就是要坚定理想信念，增强看齐意识。不论何时何地何事，只要党组织发出号召，我们就要无条件服从，从理想上、行动上、言谈中保持高度一致，不发杂声。我们要深刻理解习近平总书记系列讲话中的重大思想理念、重要观点论断、重大决策部署，深刻领悟习近平总书记系列讲话所折射出的坚定信仰追求、历史担当意识、务实思想作风，像先进模范学习，学而信、信而行，真正做到立范修身、树德化人、信念坚定。

第二，是要有服从大局的意识，在落实工作方面严于律己，率先垂范。凡是组织上定了工作目标，分配到己身时，决不推诿，不拈轻怕重，想方设法抓好落实，解决好问题。

第三，是要淡泊名利。人这一生，无论贫穷富贵，都免不了与名利打交道，但是我认为“名利”主要是一个度的问题，只要不贪、不过，牢记入党初心，做到信仰至上，有一种积极向上的生活态度，工作中“不以物喜，不以己悲”，保持一种平和的心态与群众融为一体，知群众所想，解决群众提出的问题，以群众能够接受的方法处理各种问题，化解各种矛盾。

总之，通过近期的学习，使我对自己和自己的工作有了更新的认识，也发现自己的许多不足，在今后的工作学习中，我一定加强与前辈们的沟通交流，深入消化学习内容，不断完善自己，提高党性修养，增强看齐意识，始终不忘入党初心，牢记入党誓词，努力践行党章党纪，对照党章标准，践行共产主义信仰，自我完善。坚持以知促行、知行合一，做好本职工作、立足岗位服务大家，倾力奉献，履职尽责，提高工作质量，出色完成岗位职责，争做典范，发挥好模范带头作用，自我完善争做一个 “四讲四有” 的合格共产党员。

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同志们：

按照会议安排，我就如何组织开展好全市“两学一做”学习教育工作，从总体要求、重点内容、主要措施和工作保障等四个方面进行安排部署。

一、领会精神要义，把握“两学一做”学习教育的总体要求

首先，要领会和把握学习教育“三重要一重大”的性质和意义。要在思想上深刻领会、工作上准确把握开展“两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

其次，要领会和把握学习教育“四个进一步”的主要目标。就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全市党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，发挥先锋模范作用。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进榆林“三区一高地”建设和率先全面脱贫、率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

第三，要领会和把握学习教育“五个解决”和“五个增强”的重点任务。就是要通过学习教育，突出解决一些党员理想信念方面存在的问题，增强党员认同感;突出解决一些党员党的意识方面存在的问题，增强党员归属感;突出解决一些党员党规党纪方面存在的问题，增强党员敬畏感;突出解决一些党员践行宗旨方面存在的问题，增强党员责任感;突出解决一些党员自身修养方面存在的问题，增强党员政治荣誉感。

第四，要领会和把握学习教育“三个基本”、“两个突出”和“五个结合”的要求和原则。开展学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。工作上要做到坚持与推动中心工作相结合，坚持与加强基层党组织建设相结合，坚持正面教育与反面警示相结合，坚持“抓两头”与“带中间”相结合，坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合。

二、紧扣主题要求，明确“两学一做”学习教育的重点内容

首先，要从三个方面统筹好党章党规学习内容。一是学条规。全体党员要逐句逐条通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，党员领导干部还要认真学习地方委员会工作条例、党组工作条例(试行)、干部选拔任用工作条例等党内法规。通过学习，使全体党员进一步明确合格党员标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;使党员领导干部提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学党史。学习近代史，坚定对党的信仰;学习革命建设和改革开放史，坚定对党的信念;学习十八大以来治国理政的新历程，坚定对党的信心。三是学典型。学习焦裕禄、杨善洲、李守林、牛玉琴、石光银等优秀人物，从延安精神、治沙精神、高西沟精神中汲取养分，注重从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。

其次，要从“一本书”和“三个结合”统筹好系列讲话学习内容。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点，精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。坚持做到与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观相结合，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;与毛泽东同志《党委会工作方法》相结合，学习掌握科学的工作方法和领导艺术;与榆林经济社会发展的实践相结合，坚定深化改革和转型发展的信心。

第三，要从两个层面落实好“四讲四有”合格党员要求。在全体党员中，要强化政治意识，做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩，做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性，做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。在党员领导干部中，还要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、坚持问题导向，落实“两学一做”学习教育的主要措施

第一，针对我市一些基层党组织党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，落实好“三项工作制度”。一是落实好“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。落实党员领导干部上讲台制度，党员领导干部都要在所在党支部讲党课，组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后集中安排一次党课。二是落实好“党员活动日”制度，市委决定每个月第一个星期五为“榆林党员活动日”，党组织要以此为载体，统筹安排活动。三是落实好党员向党组织报告工作制度，党员定期向支部汇报思想工作情况。

第二，针对我市一些党员党性修养不强、宗旨意识淡化的问题，采取“六种方法”抓好学习。一是通过个人自选，主动学习。围绕学习教育主题，选取相关学习内容，统筹时间，系统学习。二是通过集体辅导，强化学习。定期组织党员集中辅导培训，每月不少于一次。三是通过考试测评，督促学习。10月底前，以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试;12月底前，分层分类组织开展抽查考试，考试不合格要进行补考。四是通过工作实践，推动学习。要把学习融入工作实践，在服务群众中践行学习成果，推动学习深入。五是通过专题研讨，深化学习。从现在起到11月，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”四个专题进行。六是通过创新载体，丰富学习。围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，组织开展重温入党誓词、党的知识竞赛、为优秀党员老党员过“政治生日”等活动，进一步深化学习教育。市上将举办“说说我身边的好党员”征文活动。“七一”前夕，自下而上评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织，引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。

第三，针对我市基层党建工作相对滞后的问题，落实好发挥党员先锋模范作用“五项制度”。在农村，要落实党员设岗定责和群众事项代办制度，引导党员在尊老敬老、关爱留守人员，落实基层党建制度，推进精准脱贫和全面小康建设中发挥模范带头作用;在社区，要落实服务承诺制度，开展“微心愿”志愿服务活动，引导党员在建设“文明社区，和谐家园”、服务居民中发挥模范带头作用;在国有企业、非公有制企业、社会组织，要落实党员示范岗和党员责任区制度，推广“党员服务驿站”工作模式，引导党员在企业生产经营和社会活动中发挥模范带头作用;在机关事业单位，要落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用;在窗口单位和服务行业，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要引导其他行业党员爱岗敬业、率先垂范。另外，市委倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份，在生产、生活、工作和社会活动中发挥示范带头作用。

第四，为保证“两学一做”学习教育质量和效果，严肃认真开好“三个会议”。一是开好民主生活会。市委常委会率先召开“重温入党志愿”专题民主生活会。市委和县区、乡镇换届前，各级领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。二是开好组织生活会。年底前，党支部要围绕“四讲四有”要求，召开“两学一做”专题组织生活会。要组织党员对支部班子的工作、作风进行评议，根据提出的问题抓好整改。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺书要装入本人档案。三是开好民主评议党员会。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，召开全体党员会议，对每位党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样;对不合格党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。

四、加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的工作保障

第一，要坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，一定要走在前列、当好表率。坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。各级党委(党组)要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出安排。

第二，要夯实工作责任。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。市委组织部要搞好组织协调，各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等要发挥关键作用，制定具体工作方案，切实抓好推进。市委宣传部要统筹资源，加强舆论引导，营造良好氛围;牵头组织好巡回宣讲党课;榆林日报、榆林电视台、榆林广播电台、榆林党建网都要开辟专栏。市委党校要统筹谋划，搞好党组织书记和党务工作者培训。基层党委要加强具体指导，帮助支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。基层党支部要组织好开展好学习教育。

第三，要建强基层组织。要认真落实习近平总书记“整顿不合格基层党组织的工作要跟着上”的指示和省委“基层党组织建设提升年”活动的要求，切实抓好基层党组织建设。当前，这方面工作的任务要求都很明确，也很具体，村干部待遇也提高了，后顾之忧解决了，基层党建任务就一定要落下去，村上的工作也一定要抓上来。从中省明察暗访通报看，我市基层党建工作在全省滞后。今年是建党95周年，中组部和新华社也要明察暗访，榆林是陕西的重点地区，来陕必来榆，我们一定要高度重视，采取有效措施，补齐短板，迎头赶上。县区委书记、组织部长要切实履行好基层党建“第一责任人”和“直接责任人”职责，逐层夯责任，逐级建台账，逐项抓推动，逐月搞通报，确保9月底后进村整顿转化到位，让所有党支部都成为坚强的战斗堡垒，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展村“两委”换届“回头看”，认真自查自纠，及时弥短补缺，对隐瞒不做、隐瞒不报的，要严肃处理相关责任人。村和社区阵地建设工作，要按照软件“尽力而为”、硬件“量力而行”的要求，强化措施，积极推进，12月底前，村级阵地必须实现“清零”，社区办公及活动场所必须达标。要抓好村容村貌建设，中省领导察访中发现，我市乡村普遍存在“垃圾围村”“污水横流”等现象，各县区要借巩固“创文”“创卫”之势，加大综合整治力度，美化村容村貌，确保近期有较大改观。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都能够参加学习教育。

第四，要强化督查指导。市委“两学一做”学习教育督导组，对全市“两学一做”学习教育情况进行督查指导。各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等也要认真督查指导，及时了解情况，总结先进，督促后进。对问题比较突出、整改工作不力的，要追究上级党组织责任。要充分发挥驻村干部、大学生村官和“第一书记”的作用，指导基层党支部开展好学习教育。同时，要根据不同地域、不同行业、不同单位特点，加强分类指导，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

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按照中央、市、市的部署，在市委的组织下，一个多月来，我积极地投身到先进性教育活动中，通过听报告，看录象，开支部生活会以及到琼崖一大会址重温入党誓词，使我深刻地认识到，保持共产党员先进性的重要性和必要性，同时也使我深深地体会到，保持共产党员先进性一定要拿起批评与自我批评的武器。

批评与自我批评是我们党的优良传统，“是达到党内和革命团体内的团结使之利于战斗的武器”。但目前批评与自我批评的武器也已经不同程度在党内悄悄地丢失了。比如党内存在的腐败问题，就是批评与自我批评淡化的严重恶果。俗话说：“金无足赤，人无完人”，世界上没有不犯错误的人，谁都不是十全十美。共产党员也是人，不可避免也会犯错误。犯错误不可怕，可怕的是犯了错误后我们不能及时地发现和纠正。当履禁不止的腐败现象一个个见于报纸、电视时，每一个有责任感的共产党员无不痛心疾首，我们不禁要问，倒底出了什么问题?胡长青、王怀忠、戚火贵、李真、安惠君等腐败分子一个接一个纷纷落马，赵林四层别墅的墙上将来还有地方挂吗?这些人都有过一段辉煌的过去，都曾怀着崇高的共产主义理想为党和人民的事业做出过贡献，从他们放弃世界观的改造到走上犯罪道路并不是一朝一夕，为什么在这个过程中没有及时地发现?答案是我们没有充分地利用好保持共产党员先进性的法宝——批评与自我批评。当他们放弃了共产主义的理想和信念时，他们实际上从思想上已脱离了共产党，思想上的改变必然会导致行为上的改变，如果我们能及时通过开展批评与自我批评来给予纠正和挽救，他们还会落到这个下场吗!

党的先进性是党的生命线。党的先进性不是空中楼阁，而是通过每个党员的先进性体现出来的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。这说明了共产党员既要和人民群众血肉相联，又不能将自己混同于一般群众，必须时常用先进性这把尺子量一量自己，而度量的最好手段就是通过开展批评与自我批评。

遵义会议、延安整风运动和党的十一届三中全会后的拨乱反正都是我们党的历史上开展批评与自我批评的成功范例。可以说，党是在批评与自我批评中得到发展、巩固，并不断前进的。从微观上看，每一个党员都来自社会的特定阶层，不可避免地带有各种非无产阶级的思想，只有通过批评与自我批评，才能不断提高党员的觉悟和思想境界，自觉抵制资产阶级及各种腐朽没落思想的侵蚀，真正地解决思想入党的问题。批评与自我批评使我们党从上到下保持了纯洁性和不断向前发展的蓬勃生命力。

批评与自我批评有助于提高党员素质。开展批评与自我批评首先要有衡量我们言行正确与否的标准。标准是什么? 标准就是《中国共产党章程》规定的共产党员必须履行的义务。批评与自我批评可以使我们牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务，吃苦在前、享受在后;批评与自我批评可以加强我们的组织纪律性，使每一位共产党员都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

批评与自我批评有助于加强基层党组织建设。过去基层党组织的作用发挥得不明显，尤其是对党员进行教育、管理和监督上，在密切联系群众，维护群众的正当权利和利益上做得不够，经过这段时间的考试中心党支部组织学习和召开的民主生活会，我感到基层党组织的战斗保垒作用进一步发挥出来了。而这些变化是和我们支部发扬党的三大作风之一的批评与自我批评分不开的。在民主生活会上，大家都是同志，不分职务，畅所欲言，谁有错误都敢指出，谁有缺点都敢暴露，不是为了相互揭短，打击报复，而是为了集体的利益，是建设性的，气氛融洽，凝聚力增强了。

批评与自我批评是解决当前党内存在的腐败问题的利剑。随着改革开放的不断深入，我国已进入了快速发展的机遇期，转型中的社会由于管理制度和法律的不健全从而出现的腐败现象不可避免，这是对我们共产党员的考验。自觉开展批评和自我批评是防止腐败现象发生的有效手段。孔子日：“吾日三市吾身”，古代大儒家为了保持自已的名节都知道每天反思自已，做为共产党员，尤其是党的领导干部更应如此。腐败分子给国家和人民造成的危害比小偷小摸，甚至比杀人放火的强盗有过之无不及。我们要勇敢地拿起批评与自我批评的利剑，斩断腐败的根源，保持共产党员的纯洁和先进。

乐于接受批评是共产党员的品质。“闻过则喜”，知错即改，乐于接受批评。闻过则喜，反映了对批评功能和作用的正确认识，是对待批评的正确态度。在领导中国革命、建设和改革的进程中，我们党更是把开展批评与自我批评视为增强团结和提高战斗力与凝聚力的法宝。毛泽东同志说：我们之所以“能够去掉不良作风，保持优良作风”，是因为“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器”。他把批评与自我批评比喻为打扫灰尘、照镜子、洗脸，说明不照镜子就看不见自己脸上有多脏，房子不打扫就会积满灰尘，而批评与自我批评则正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。事实也正是如此。正常的批评与自我批评开展不起来，不正常的思想和行为乃至各种消极的东西和错误的东西就会滋生和蔓延，从而败坏社会风气，损害党的事业。

开展批评和自我批评，要注意方式方法。一是要健全党内的民主生活，经常性的开展面对面的批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒;二是要强化共产党员的党性学习，提高党性原则，以党和人民的利益为出发点，敢于开展批评和自我批评，做到正人正已，保持共产党员的本色;三是要坚持从团结的愿望出发，通过批评与自我批评明辨是非、受到教育。要防止“言之无物”、“帽子下无人”。四要大事讲原则，小事不纠缠。对政治立场、党的纪律等方面的原则问题，要旗帜鲜明，毫不含糊;对于生活小节和不良习惯，则不必苛求。五是态度要诚恳认真、深刻具体，要注重目的与效果的统一。六要把公开批评与个别谈话结合起来，及时进行思想沟通，动之以情、晓之以理，使同志自觉改正。六要运用好批评和自我批评这个武器，必须出于公心。害怕批评与自我批评的实质，无非是“私心”在作怪，把个人利益看得过重，没有把党和人民的利益放在第一位。

开展批评和自我批评，要防止走过场搞形式 要防止批评自己轻描淡写，避重就轻;批评他人转弯抹角，浮光掠影;批语领导巧言粉饰，阿谀奉承;批评中讲成绩的多，摆实际问题的少。

以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。批评与自我批评，是解决党内自身矛盾和问题的法宝，是保持共产党员先进性不可缺少的基本条件。联系我们自已，我们可以通过批评与自我批评来监督我们对党的忠诚;可以通过批评与自我批评来对待个人的得与失;可以通过批评与自我批评来克服工作中出现的一切困难;也可以通过批评与自我批评来增强我们对生活的热爱

邓小平多次指出，批评与自我批评的武器一定不能丢，丢了这个武器，如同战士丢枪一样，就会在工作中和思想上打败仗。要把目前在全党开展的保持共产党先进性教育活动抓出成效，防止走过场，我们必须拿起批评与自我批评的思想武器，通过开展积极的思想斗争，促使广大党员清扫思想上的灰尘，坚持好的，改正错的，做实践“三个代表”重要思想的光辉典范。

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3月18号晚上，我校向书记就加强党性修养为我们这批年轻的预备党员授课。向书记就什么是党性修养，为什么要加强党性修养，加强哪些修养以及如何加强党性修养这四个方面为我们做了透彻的讲解。整整两个小时，向书记精神抖擞、饱含感情地为我们做了精彩的讲解，让我获益匪浅。

向书记从广义狭义以及动态过程三方面讲解了什么是党性和修养，并给出了党性修养的定义。广义上党性是一个政党固有的本性，是一个政党区别于其他政党的显著标 志。中国是中国工人阶层的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。它所固有的明显区别于其他政党的特性，构成了我们党的党 性。狭义上党性是指在每个员身上所体现的品质。其次，党性不是一成不变的，党对党性要求从来是和党在各不同历史时期所肩负的任务紧密相连的，这正是党性的 活力所在。接着向书记从推动社会发展的需要、党风建设、党员现状、当今腐败问题、反和平演变、革命的长期性和复杂性这几个方面谈到了为什么要加强党性修 养，使我充分认识到加强党性修养的必要性。作为一名预备党员，我应该坚持不懈地加强党性修养，不断强化先锋队意识，积极履行党员的义务，才能充分发挥先锋 战士的作用。

向书记的讲解，还使我明确了努力的方向：理论修养、政治修养、思想修养、道德修养、纪律修养、作风修养、科技文化知识修养和 心理修养。我们要把大公无私作为我们的道德理想去追求，目前要做到先公后私，大公小私;在竞争中明确自己的地位，我们只是市场竞争中普通的一员，要带头遵 守市场经济法则，公平竞争并接受优胜劣汰的竞争结果。

社会飞速发展，我们面临机遇的同时，也面临许多挑战。作为新时代的大学生党员，我很 清楚自己身上所肩负的历史使命。同时，由于我社会阅历尚浅，理论储备不足、功底不深，加强党性锻炼显得尤为迫切和重要。向书记也为我们指明了加强党性修养 的途径——学习革命理论，培养党的感情，投身社会实践，不断加强总结。

加强党性修养不是一句口号，而要靠坚持不懈、持之以恒的努力。请党组织在实践中考验我。

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通过学习习近平总书记有关“政治规矩”的论述，我认为作为一名共产党人必须要讲规矩、守规矩。

要讲规矩、守规矩，首先要知道什么是规矩。在今年1月16日的中央政治局常委会上，习近平提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

其次是要知道不守规矩的体现及危害。在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。比如，山西“塌方式腐败”，湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人。相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑。

再次是在我们的监狱单位怎样才能做到讲规矩、守规矩。由于监狱单位的相对封闭性，警察职工的流动性较差，长期在一个单位工作，也容易形成小团伙。在监狱单位的党员干部主要表现在以老乡、同学、亲戚、战友为纽带而形成的小圈子。中国人有讲人情关系的传统，人与人之间总会通过老乡、同学、亲戚、朋友、战友等建立自己的人际关系网和生活圈子。但作为共产党员，如果在工作中不是为了党的事业出发而是为了自己圈子里的利益而对圈子外的人进行排斥，甚至是打击，这就会违反党的“政治规矩”。因此，我们要讲规矩、守规矩，就要遵守党章，遵守党的纪律，遵守法律法规及工作纪律。

政治规矩是党明文规定的纪律，也是党在长期实践中形成的优良传统和工作作风，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，要求全党长期坚持和自觉遵守。

政治规矩是政党的灵魂，我们党以全心全意为人民服务为宗旨立党建党，形成了一系列的严明的政治规矩，使得我们党带领人民群众战胜一个个艰难险阻，从胜利走向胜利。 “非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来，党员干部违纪往往是破坏了规矩，守不住纪律，缺乏自我约束力造成的。

党的政治规矩的内涵概括起来有以下几个方面。

一是讲党性，对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守党章遵守党纪，坚决维护党中央的权威。对中国特色社会主义保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上，态度坚决、立场坚定。党中央号召的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。对党忠诚，言行一致，不打折扣、不大埋伏、不打小算盘。绝不能妄议中央，对似是而非的问题不要妄加评论，坚决同背离、污蔑、抵制党的错误行为作斗争，自觉维护捍卫党的政策和主张，确保党的路线方针政策执行畅通。

二是讲团结，坚决维护党的团结统一。守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。作为一个马克思主义执政党，从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党更是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚定不移地维护党的团结，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。发扬党内民主，坚持党的民主集中制度。时时刻刻想到自己是党的人，牢记自己对党应尽的义务和责任，相信组织，依靠组织，服从组织，坚决维护党的团结统一。

三是讲宗旨，为民勤政务实。全心全意为人民服务是中国产党的根本宗旨。党员干部胸怀远大理想和政治抱负，淡泊个人名誉、地位、利益，心中始终装着老百姓，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。在其位、尽其职，不避责、不懒政;不搞花架子、不搞假大空，真正做到勤政、务实、为民。

如何守规矩?

一要提高自觉性。守纪律是底线，讲规矩靠自觉，政治规矩是对党员的政治要求，破坏规矩的人必然会冲出纪律底线。这就要求党员干部严于律己，本着对党负责、对自己负责的态度，严守纪律底线，坚守政治规矩。

二要相互监督。党组织是个集体组织，党员干部在工作和生活中相互监督、相互提醒，以高度负责、开诚布公的态度，认真开展批评和自我批评，特额别是主要领导切实负起主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督责任，做到及时发现，及时提醒，及时整改，防微杜渐，杜绝重犯错误。

三是健全制度。对成熟的、约定俗成、一贯的政治规矩，要上升到制度规定，巩固明确的纪律条文，同时，适应新形势、新常态逐步完善相应的纪律条款。对一些模糊的、尚未确定的政治规矩，要理清、明确、公开。实现政治规矩的规范化制度化。

每一个党员干部都要遵守政治纪律。坚守政治规矩，坚持党性原则，牢记党的宗旨，自觉维护党的团结统一，营造党内良好的政治秩序，永葆党的先进性和纯洁性。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的重要实践，是保持党员纯洁性的重大举措，是凝心聚力推动资阳发展的有力保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会，加深理解，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强开展好学习教育的政治自觉，不折不扣践行“四讲四有”，确保“两学一做”学习教育取得实效。

一是坚持学做结合实现知行合一。“两学一做”基础在学，关键在做，必须坚持学做结合、学做相促，“学”得深入，“做”得扎实。要打牢学习基础强化思想引领，坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要严格言行标准对齐合格要求，围绕“四讲四有”标准，把合格党员的要求和标准具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，用“四讲四有”标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。要坚持以知促行积极创先争优，广泛开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，在创先争优中更好地保证合格。

二是突出问题导向力戒形式主义。“两学一做”，核心在解决问题。要把问题导向严到党支部、落实到党员、贯穿到学习教育全过程。要带着问题“学”，联系个人思想工作生活作风实际去学，解开思想疙瘩、纠正认识偏差;把个人自学与集体研讨结合起来，围绕3个专题开展集中学习研讨。要聚焦问题“查”，主动把自己摆进去，深入查找自身存在的问题和不足，深入开展先进典型教育和反面警示教育，高质量开展专题组织生活会和党员民主评议。要针对问题“改”，坚持边学边改、即知即改，对查找出来的问题建立问题、责任、整改“三张清单”，确保整改落实到位;用好批评与自我批评这个“利器”，民主评议要突出党员之间的相互帮助和监督;抓好群众反映强烈的突出问题的整改，真正让群众看到党员干部队伍的新气象新变化。

三是注重分类指导确保取得实效。各县(市、区)委和行业(系统)、部门党委(党组)要从实际出发制定细化学习教育方案，创新形式和载体。对机关、农村、城镇社区、国企、学校、非公企业和社会组织、窗口服务单位、流动党员、离退休党员等行业领域分类强化工作指导，推动学习教育落实到党支部。要灵活工作方法，突出经常性教育，充分发挥基层党组织的主动性创造性。

四是强化以上率下领导带头示范。各级领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，带头先学一步、走在前列。在深化学习上作好表率，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在严格要求上以身作则，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，作出表率、树立标杆。在推动学习教育上示范引领，带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习和集中研讨，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，深入基层推动学习教育。

五是坚持统筹兼顾做到两不误两促进。要全面落实省委“五个结合”要求，突出实效性、实践性、实战性。要发扬优良作风推动稳增长落地落实。通过学习教育深化各级党员干部抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，始终保持专注发展战略定力，确保实现“十三五”发展良好开局。要强化宗旨意识倾情保障改善民生，以强烈的责任感和紧迫感谋划推动精准脱贫，大力推进民生工程和民生大事，深入开展“走基层”活动，抓实依法治市具体工作。要践行严实要求全面提升党建水平。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以省委常规巡视为契机，认真查找和解决全市各级领导班子和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，持续用力正风肃纪，构建良好政治生态。要旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。抓好县乡领导班子换届，全面推进各领域基层党的建设，加强党的制度建设，使学习教育成为提高基层党组织整体功能、增强党员队伍生机活力的生动实践。

开展“两学一做”学习教育是一项重要政治任务，务必层层传导压力、压紧压实责任，确保学习教育各项任务落到实处。各级党组织特别是县(市、区)委要切实履行主体责任，党组织书记要担负起第一责任人职责，党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要整合部门力量，市、县(市、区)委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调，各行业、系统牵头部门要全面负责本行业、系统的学习教育。要强化督查问责，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导，进一步弘扬正能量、提振精气神。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出：守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。并要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。守纪律讲规矩是党员干部做政治上的明白人，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守规矩贯穿到营造山清水秀政治生态工作始终。

一是要学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意。近年来，各单位工作越来越繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得白加黑、五加二，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

二是要坚定理想信念。习近平同志指出，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会 缺钙，就会得软骨病坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本;严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。 十八大以来，中央纪委直接查办了周永康、薄熙来、令计划等大老虎，查处了李春城、刘铁男、蒋洁敏、李崇禧等多个省部级领导干部和厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以蝼蚁之穴，溃堤千里的忧患之心对待自己，以如履薄冰、如临深渊的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。

三是要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了五个不允许的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号。

8月4日上午，市优化办开展“讲道德、有品行”集中学习。市优化办主任李森参加会议并讲话，市优化办副主任肖满元以“讲道德、有品行”为主题讲授党课，该办全体党员干部参加学习。

集中授课后，李森指出，百行德为首，中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族，历来对缺失道德持不齿态度，因此党员干部必须重品行，品行不仅关系着干部个人形象，更关系着党在群众中的威信。他强调，要把“四讲四有”要求落到实处，市优化办全体党员干部要自觉遵守廉政行为准则，做遵纪守法的带头人，要把习近平总书记在“七一”讲话中对全体党员的要求铭记在心，自觉做社会主义事业参与者，不做局外人。

与会党员纷纷表示，要深入学习，深刻领会《准则》和《条例》的精神实质，牢记党章党规党纪，争做一名对党忠诚老实、守规矩、讲纪律的合格党员，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力推动优化经济环境工作不断取得新成效。

“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是引导广大党员做合格共产党员。广大党员务必强化担当意识，提高担当能力，全身心投入干事创业中去，充分发挥共产党员先锋模范作用。

深刻理解“担当”的内涵，解决“为何担当”的问题

敢担当，“敢”字当头，代表的是勇气魄力、能力水平和工作作风，具有丰富的时代内涵。

敢负责、不推诿。我们党的先进性和纯洁性，很重要的一点就是具有强烈的责任感和担当精神，在任何时候都始终坚持党的性质宗旨，自觉做群众的“主心骨”、当发展的“领头雁”。作为共产党员，要始终以党的事业和人民的利益为重，遇事不推不躲，自觉把责任扛在肩上、将名利抛在脑后，尽心尽力干好本职工作。要有“人生能有几回搏”的责任感、紧迫感，倍加珍惜工作岗位，切实把工作抓紧抓好。

敢攻坚、不畏难。敢攻坚，就是在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢于作为、敢担责任，这也是共产党员先进性的具体体现。但敢攻坚绝不是逞匹夫之勇，面对工作中的困难和矛盾，要坚持“只为成功想办法、不为失败找借口”的理念，把问题估计得更充分一些，把措施谋划得更扎实一些，把干劲鼓得更足一些，以单个问题的解决带动面上工作。

敢较真、不任性。现在仍有一些党员信奉“好人主义”，多一事不如少一事，不求有功但求无过，不敢坚持原则、不敢碰硬。北宋著名政治家、文学家范仲淹说过，为官公罪不可无，私罪不可有。作为共产党员，要一心为公、一心为民，敢于较真、坚持原则，把原则性与灵活性结合起来，不怕担风险，不怕得罪人、不怕遭人非议，真正当“铁匠”，不当“泥瓦匠”和“木匠”。

自觉履行“担当”的承诺，解决“怎样担当”的问题

敢担当，不仅是一种承诺，更是一种行动。广大党员要始终牢记使命、恪尽职守、勇挑重担、努力工作，真正把敢担当落实到具体的工作实践中。

有激情、想干事。敢担当，首先需要舍我其谁的魄力、争创一流的意识、奋发有为的精神状态。把修身立德作为终身课题，自觉学习党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，筑牢想干事的思想基础。学会辩证思考，既要充分认识到当前面临的良好机遇，又要时刻保持清醒的忧患意识，增强想干事的信心决心。自觉把工作当事业干，把岗位当阵地守，从我做起，从现在做起，真正发挥共产党员表率作用。

有能力、会干事。面对新形势、新任务、新要求，关键是要善于学习和运用正确的思想方法、工作方法思考问题、推进工作，用正确的方法做正确的事情。找准结合点、突破口，立足全局、把握细节，沉下心、俯下身、钻进去，创造一流的工作业绩。将重点突破与面上推进结合起来，善于分清主要矛盾，抓住重点，去繁就简，集中突破。将依法依规干事与创造性开展工作结合起来，敢于涉足新领域、尝试新办法，大胆干、大胆闯、大胆试，不断创造新亮点、实现新突破。

有韧劲、干成事。这是目标、追求和归宿。实干就是最好的担当，有韧劲、有恒心是干成事的关键。坚持结果导向，把精力投入到抓落实中去，尊重规律，尊重实际，察实情，出实招，办实事，求实效，真正“干一件成一件”。发扬“钉钉子”的精神，分清轻重缓急，拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效;大力弘扬“马上就办”的作风，对那些急需解决而又能解决的事，要抓紧解决。

积极营造“担当”的氛围，解决“不敢担当”的问题

让广大党员无顾虑、敢担当，要坚持激励与惩处并举，抓住正向激励和支持保障两个重点，积极营造干事创业的良好氛围。

让敢担当者有好处。通过精神、物质等多种手段，鼓励和引导广大党员敢担当。坚持正确的用人导向，始终围绕发展配干部、凭实绩用干部，切实关心长期在基层工作的干部，真正把广大干部的思想和精力引导到干事、创业、为民上。在严格执行中央政策规定的基础上，不断优化绩效考核，最大限度发挥物质激励的杠杆效应。进一步加大对“庸懒散”整治力度，探索建立干部“能上能下”机制，对不作为、慢作为、乱作为的干部加大惩处。

让敢担当者有底气。从舆论、环境、政策等方面综合施策，从根本上解决敢担当者的后顾之忧。大力宣传敢担当、善担当的先进典型，积极营造担当可贵、担当光荣的良好氛围。建立容错机制，正确地分辨犯错与犯法，允许道德底线、法律高压线内的试错。把个人担当与法治担当结合起来，自觉学会运用法治思维和法治方式推动工作，建立健全敢担当的长效机制。坚持严自律、善治家、慎交友，任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住根本、经得起考验，始终保持共产党员的良好形象。

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当好**争先创优螺丝钉，融入集体是保障。一滴水只有融入大海才不会干涸，一个人只有将个人的价值与单位的利益结合起来，生命才能得到完美的展现。所以，“**争当全省排头兵，我该怎么办”，融入集体，融进单位才是最大的保障。2016年是“十三五”规划的开局之年，冲锋的号角已经吹响，各单位、各部门都做好了打硬仗、打胜仗的准备。政府掌舵，企业划桨，我们要跟上脚步，赶上节拍，和百万**人民一起，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，众人拾柴，抱拳出击，合力攻坚，把**的薪薪之火汇成燎原之势，合作共赢，助力**争先创优!

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习近平总书记曾强调：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。在道德问题上，党员、干部无疑应该比普通群众有更高的标准和要求。”“两学一做”学习教育提出的有道德、有品行就是要着力解决一些党员道德行为不端的问题。党员德行好，群众才认可，党员德行高尚，才能成为群众的一面旗帜。做合格党员，必须牢记党章规定的道德义务，牢记总书记的要求，自觉加强道德修养，发挥好价值导向和示范作用，真正成为影响带动身边群众向上向善的一面旗帜，激发汇聚全社会同心共筑中国梦的强大力量。

一要践行社会主义核心价值观。党的十八大提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识做出的重要论断。总书记指出，干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。坐而论道不如起而行之，践行社会主义核心价值观要具体落实到三个“做起”上。从小事做起，在日常生活中以“微公益”弘扬新风尚。总书记深刻指出，社会主义核心价值观要在落细、落小、落实上下功夫。平常生活中，像垃圾分类、低碳出行、给有需要的人让座，都是举手之劳。如果没做，就应该感到如芒在背，要有“去民之患，如除腹心之疾”的自觉。从有错的地方做起，在接受批评和纠正错误中进步提高。金无足赤、人无完人，党员干部也不可能不犯错，但是要善于从错误中吸取教训。要经常对照社会主义核心价值观的要求反省自己，经常打扫思想上的灰尘。从群众反映强烈的事情做起，在迎难而上中树立新风正气。这些年，花样繁多、层出不穷的诈骗给人民群众带来了巨大的伤害，面对这种情况，党员干部不能明哲保身，要挺身而出，为百姓撑腰壮胆。

二要拧紧道德螺丝。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，既抓老虎，又拍苍蝇，深得党心民心。看这些落马官员的堕落轨迹，道德沦丧是关键点。现实生活中，各种各样的诱惑随时随地都有，共产党员必须拧紧道德螺丝，多补精神之“钙”，不断增强抵抗力和免疫力。过好人情关。党员也是人，有亲人和朋友，人情世故不能不讲，但是党员又不是普通人，一个人一旦入了党，就要始终牢记：人情再大大不过道德原则，家人再亲，也不能超越党和人民的利益。要积极引导人情世故合乎道德标准，不越界不过线，为社会文明增添正能量。

各位老师各位同学，大家好!

我很荣幸今天站在这个普通的舞台上向各位同学及老师，陈述我的转正发言，这是庄严的时刻，是值得我追溯与反思自己生活、学习与思想的时刻。但丁在《神曲》里说自己经过地狱、炼狱般的磨难，最后才至人生的极乐世界，也即是天堂。共产党以它天堂般的光辉照耀着、引导着每一个积极进取的人。我从小时候开始就始终抱着锐意进取的心态，在经过共产党的千锤百炼、千磨万击似的锻炼与培养后，我终于即将要跨越那炼狱的一步而直逼天堂，真正地成为中国共产党这个共荣组织中的一员。回顾我对共产党这个天堂之门探索的历程，我能自豪地说我无愧于成为这个组织中的一员。从XX年成为入党积极分子以来，我就以正式党员的身份严格要求自己。首先，在生活上，我紧紧牢记“勤俭节约是中华民族的传统美德”这一古训，生活俭朴，衣着朴素，从不涂脂抹粉。其次，在学习上，我坚信“读万卷书，行万里路”这千古名言，以一个研究生的身份严格要求自己，积极培养自己的科研能力，在xx年11月份积极参见了在重庆师范大学举办的“第二届区域文化与文学”的研讨会，受益匪浅。并已发表一篇学术论文。再次，在组织上，我很服膺孟子“独乐乐不如众乐乐”这一说法，与老师、同学及室友和睦相处，共同喜乐，以班中评议员的身份对同学的论文进行悉心探究，并毫无保留地提出自己的中肯意见，以求得我们大家的共同进步。基于以上几点，我希望党组织能接纳我，让我跨入这个共产党这个天堂之门。我将不骄不躁，锐意进取，继续发扬我的优点，纠正我的缺点。力争对自己作为党员这个身份负责，对“党员”这个称号负责。

陈述完毕，谢谢大家!