机构申报意见怎么写【20篇】

李xx，男，汉族，1955年9月出生，武胜县白坪乡人，1978年7月加入中国共产党，2014年1月至今担任庙坝村村主任，初中文化程度。

李xx同志能积极发挥共产党先锋模范作用，认真执行党的决议和政策，始终和党中央保持高度一致，带领村两委一班人，使全村经济快速发展。个人具有较强的农村实际工作能力，凝聚了村两委的战斗力，经常深入到群众中调查研究，能够从群众反映的热难点问题抓起，坚信群众利益无小事，切实稳定大局。该同志廉洁自律情况良好，严格遵守各项法规制度。高质量、高标准、尽职尽责完成组织交给的任务。日常生活中，该同志时刻以一名党员的标准严格要求自己，遵守国家法律法规，遵守社会公德，积极团结同事，热心帮助他人，注意宣传党的思想、理论以及方针路线，坚持正确的原则与立场，敢于对一些消极思想和不良倾向作斗争。在领导、同事、群众中有较好的口碑。

考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。

同志经过党组织的考察,光荣成为一名入党积极分子,这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步,在学习工作和生活中, 同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过半年时间的考察 同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到 同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察 同志较前段有更大的进步，这段时间内 同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。

经过半年时间的考察 同志取得了很大的进步，这段时期内 同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

XX同志自被列为预备党员以来,无论在工作、学习和生活方面都能够严格要求自己，并积极参加党组织活动,认真学习各项政策,向群众做好宣传工作,对党组织分配的工作能够按时完成,很好地履行了一个党员的义务。

该同志自被列为发展对象以来,能够更加严格要求自己,积极参加党组织活动,认真学习各项政策,并向群众做好宣传工作,对党组织分配的工作能够按时完成,履行好一个党员的义务。

该同志在思想上政治上能够同党中央保持一致,坚持四项基本原则,执行党的路线、方针、政策。入党动机端正。工作积极,有较强的工作能力,在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。

该同志具有极强的集体观念和团队精神,具有为集体服务,为集体争光的自觉意识,在日常生活中能够从身边小事做起。具有勤俭节约的优良作风,不追求物质享受,注意个人文明素质,养成良好的生活习惯,不断地充实自己,完善自己,不断提高精神追求。作出了很好的模范带头作用。

该同志在学习马克思主义理论方面的自觉性有了较大提高,积极提高自身的马克思主义理论素养,能够在复杂多变的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形式下,能够坚定共产主义思想和社会主义信念。坚持理论联系实际,学以致用。

一年来，该同志思想表现如何，能积极学习理论，学习十七大精神，贯彻落实党的路线方针政策之类;能勤奋刻苦工作，做出了什么什么贡献之类;能严格自我要求，没有出现问题，群众比较满意/得到了领导同事的认可之类。

_____同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子，这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步，在学习工作和生活中，于翠同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过半年时间的考察，_____同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到，_____同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察，_____同志较前段有更大的进步，这段时间内，_____同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。

经过半年时间的考察，_____同志取得了很大的进步，这段时期内，_____同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

于2005年10月19日被接收为中国xxxxxx预备党员，现预备期已满，在支部大会讨论其转正问题之前，支部委员会将一年以来对该同志的教育、考察情况作以下汇报，请支部大会审议。

一.思想方面：

一年以来，xxx同志努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识，也重新认识了党的组织原则、纪律和xxxxxx员的标准、义务和权利，并充分认识了党，也充分认识到从思想上入党的重要性和必要性，在这一年中，xxx同志切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护xxxxxx的大政方针和路线政策，进一步树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚守xxxxxx员的理想信念，自觉进行思想修养，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围同学和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。树立全心全意为人民服务的思想，始终坚定将人民的利益放于首位，从不忘记只有人民群众的理解、支持和参与，党的工作、党的事业才能顺利成功的进行。

二. 在学习和工作方面

xxx同志自从被xxx大学xx院零三级党支部肯定为中国xxxxxx预备党员后，就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。因此，该同志对自己从严要求，给自己加压力，抽时间、挤时间学习。做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。经过其努力，在2004—2005年度第一学期获得专业一等奖学金，第二学期获得专业二等奖学金;并被评为优秀学生干部、“三好学生”称号。xxx同志自从大一开始就担任※※※※大学**院+++班班长的职务，在此期间，该同志能够热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;关心同学，为同学排忧解难;积极配合院、校开展各项工作;团结全班同学，率领全班同学积极为班级荣誉争光，在2005年**院春季运动会中，该班取得了总分第二名、精神文明评比第一名的优异成绩;如今，该班已经成为一支团结上进，具有高度凝聚力，成员综合素质普遍较高的队伍。除此之外，xxx同志兴趣广泛，还积极参与校园活动，曾多次参加校园英语知识竞赛获得名次，多次参加院、校运动会并获得多项名次，并获得院、校“十佳运动员”称号。该同志在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用，尤其在维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。

三.在接受党组织教育和批评方面积极

在预备期期间，xxx同志能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己，在实践中学会了与强者共同进步。在老师及党员同志的悉心指导和热心帮助之下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、和“三个代表”重要思想，参与了保持xxxxxx员先进性教育活动。在学习活动中，积极参与小组讨论，认真做好学习笔记，及时总结学习经验，攥写学习心得体会。通过学习“三个代表”重要思想，该同志对“三个代表”重要思想的实质有了更深一层的认识，努力领会“十六大”精神，了解新时期党在各个方面的大政方针、路线决策的前进脉搏，进一步认识到党和国家政策的正确性，坚定了拥护党和国家大政方针的信念，并且对自己提出了“始终遵循‘三个代表’”的要求，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克已奉公，作贡献。按一个合格xxxxxx员的基本条件要求自己，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，时刻保持先进性。

四 在生活方面

xxx同志具有极强的集体观念和团队精神，具有为具体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，作为一名班长，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处，能够正确地处理存在着的一些矛盾。同时，该同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风，不追求物质享受，注意个人文明素质，养成良好的生活习惯，不断地充实自己，完善自己，不断提高精神追求。真正地起到了一名党员的模范带头作用。

五. 存在问题和不足

2005年10月19日召开的党员大会上，党组织认真负责地为xxx同志指出了做事急促，欠考虑等缺点和不足，该同志能够结合组织的帮助指正和对自身的分析，认真做好自我评价，自我分析，制定了整改措施，在思想理论修养和道德修养上，更深刻地学习和改正，在学习生活中注重改正自己的缺点，并虚心接受同学对其的监督，在看到自己的改正缺点，正在进步的同时，还应该注意到，自己做的距离一名优秀党员还远远不够，在班集体中还应进一步争取同学们的更大的帮助，以更好地发挥自身的表率作用、政治理论基础不够扎实、理论联系实际的能力还有待进一步提高、还应该进一步注重创新思维的培养。

总观xxx同志这一年来的表现，支委会认为xxx同志已具备党员条件，建议支部大会讨论按期转正。

下面语文迷网小编为大家整理了8条预备期党员的考察意见，供大家参考选择。

1、XXX同志，于 2009年4月6日被批准为中共预备党员。经考察，该同志在预备期内，能用党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，执行党组织的决议。积极参加党支部的各项活动，向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织，个人利益服从集体利益，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。鉴于XXX同志在预备期内的表现，我认为其已经基本具备正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

2、***同志自2009年4月6日被批准为中共预备党员以来，能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在预备期内，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。用进一步的行动向组织靠拢，理论与实践相结合，已经基本符合一名正式党员的条件。建议党支部讨论其按期转正问题。

3、XXX同志在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

4、经考察，XXX同志在预备期内能时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。

5、xxx同学在预备期间，加强学习党的理论知识，增强党性认识，不断提高自身素质，积极主动向党组织定期递交思想汇报，不断解决在思想上入党的问题。

学习努力刻苦，成绩优异，多次获得校综合奖学金，同时也不忘让身边的同学变地优秀，主动帮助班上学习有困难的同学，为他们热情服务，并积极督促他们。为人性格开朗活泼，有很强的责任心，团结同学，尊敬师长，工作中尽心尽职，能很好地配合其他班委认真开展班级活动。

入党后，xxx同学不断改正自身的缺点，做事考虑得更周到，更成熟，做到全面平衡地发展。

6、xxx同学在预备期间，热情服务同学，思想上更加细致，对党的认识更加深刻，作为学习委员，积极配合好其他班干部认真开展好班级活动，工作认真，责任心更强，能力有所提高，做事能够从他人角度出发，为他人考虑，积极主动帮助班上学习有困难的同学，为同学寻找复习资料。作为党员能够做到以身作则，积极督促他人，树立了良好的党员形象。

7、XXX同志经过一年预备期的进一步锻炼，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。其认真学习党的“三个代表”和党的十七大精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，责任性强，乐于助人。注意团结同志，生活作风端正。我认为其已基本符合正式党员的条件，建议党支部讨论其按期转正问题。

8、XXX同志在预备期内不断加强党性修养，提高自身政治素质。在思想上，能关注国内外时事，坚决执行党组织的决议。在组织上，能按时参加组织活动，过好组织生活，按时缴纳党费。在学习中，目标明确，刻苦努力。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，虚心接受批评。我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

经过半年时间的考察**同志较前段有更大的进步 这段时间内 **同志认真参加党支部的各项活动 积极学习三个代表重要思想的深刻内涵 应用先进的方法论指导实践 在理论上不断充实完善自己 在学习生活中用一名共产党员的标准严格要求自己 团结同学 热爱生活 在同学当中树立了良好的典范 在今后的学习当中 应注意培养独立思考的能力 多关注时事政治敏锐性与把握大局的能力有待加强

经过半年时间的考察 **同志取得了很大的进步 这段时期内 **同志积极向党组织靠拢积极表现 有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质 继续加强理论方面的学习 在实践中不断完善与超越自我 在学习与生活中 全面学习平衡提高继续发扬自身的优点 团结同志 共同进步 希望能持之以恒 在今后的学习生活中 应多做自我剖析

**同志在考察期内 自我发展稳定一方面认真参加党支部的各项活动 学习党的各项方针政策理论 应用先进的方法论指导实践 在理论上不断充实完善自己 关心时事 另一方面在学习生活当中 用一名共产党员的要求严格要求自己 团结同志 共同进步 全面学习 平衡提高 综合全方面 **同志已符合发展

合法的金融机构接受监管，履行反洗钱义务，是对客户和自身负责。根据我国《反洗钱法》规定，金融机构在履行反洗钱义务中获取的客户身份资料和交易信息，应当予以保密，非依法律规定，不得向任何单位和个人提供，确保金融机构的隐私权和商业秘密得到保护。网上钱庄等非法金融机构逃避监管，不仅为犯罪分子和恐怖势力转移资金、清洗“黑钱”，成为社会公害，而且无法保障客户身份资料和交易信息的安全性。一个为您频繁“通融”、违规经营的网上钱庄可能也为犯罪分子提供便利，让犯罪的黑手染指您的账户。您能放心让这样的网上钱庄帮您打理血汗钱吗?选择安全可靠、严格履行反洗钱义务的金融机构，您的资金和个人信息才更安全。

主办单位:中国服装设计师协会、中山市沙溪镇人民政府

指导单位:中山市人民政府

支持单位:中山市经济和信息化局

承办单位:中山市服装设计师协会、中山市沙溪服装行业协会

协办单位: 《服装设计师》杂志、中国休闲服装网、中国沙溪时尚创意城、中山市休闲服装工程研发中心

冠名单位:中山市卓尔特时装有限公司

赞助单位:中山市中铭房地产置业有限公司、中山市波特邦威服饰有限公司、中山市通伟服装有限公司、富元四季青服装城、中山市西南物流园、广东中科招商、中山市昊达品牌策划有限公司、中山市奥慕服饰有限公司,大赛指定草本咖啡由脉络国际集团有限公司提供,大赛指定工作服装由北京维莱雅服装有限公司、北京相思豆服装服饰有限公司提供,大赛指定饮用水由中山市粤山泉矿泉水有限公司提供。

_____同志自入党半年以来，能以党员标准要求自己，入党动机端正，平时认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持四项基本原则;学习认真，成绩优秀;工作积极主动，能认真完成交给的各项任务;为人正直，有坚固的群众基础。各方向都表现良好，希望黄世和同志能继续努力，在群众中起到更大的模范带头作用，争取早日成为一名合格的中国共产党党员。

_____同志自入党一年以来，能以党员标准严格要求自己，对党有正确的认识，有为共产主义事业奋斗终身的信念和决心。平时认真学习党的基本理论知识，拥护党的路线、方针、政策，在政治思想上自觉与党中央保持高度一致;学习勤奋努力，有较强的求知欲和进取心，学习成绩优异;尊敬师长，关心同学，在群众中起到了较大的带头作用。但仍需看到_____同志还存在思考事情不够成熟的不足，希望今后能加以改进，争取更大的进步。

since school comes into being， the test standard has been used to appraise performance of students. so far it is still being used， which may suggest that actually there are some advantages in it. however， it is also highly possible that the test standard is a not ideal way to find out what students have learned and what they havent. most school is still using it just because there is no better method to replace it.

in my opinion， the following three points are the critical flaws in the test standard.one of the most harmful effects on the test method is that it will force us to study just for passing tests， not for acquiring knowledge especially in china. obviously the final object of education is making us intellective by learning more knowledge. while the test is only a way to examine the level of students studies， it has been deteriorated to a sifter deciding the fate of students. why can it be called a terrible sifter? now in the tests， which decide who can enter a higher school， thousands of poor students， who want a splendid future， must prepare for the tests by finishing a great deal of practices. those practice tests are heavy-laden to them. so in this case， how can they be expected to study to obtain knowledge? to them that are enough if they can reach the level which tests need. in the end what our nation will get， genuine persons with ability or just test robots?secondly， tests will bring the examinees great pressure， which can affect their lives. a typical example of this is that most young students have worn glasses even though some of them are still children. for preparing for tests， they must spend a lot of time on doing their homework so that their eyesight becomes worse and worse. and the more time they spend on those， the less time they have for playing and relaxing. consequently， there is a bad influence on their health.thirdly， in fact， test system itself can not veraciously estimate who is better than others because there are many factors impacting the results of test. for instance， someone cheated in test so that his score would be higher than others. or someone who was too nervous to perform well fell in the test.

[我对考试的意见英语作文2200字

根据党校课程安排，深入学习十八精神后，对十八大精神有了比较系统深入全面的理解，对指导以后的工作实践有很大帮助。近几天来，我结合思想工作实际，反复思考，深刻剖析，对自己有一个基本画像，总的感到，有进步，也有不足。现将思想工作剖析情况汇报如下：

一、理想信念方面

对党的领导、对中国特色社会主义道路、对党中央和中央军委是坚信不移的。在学习中自己对这方面的情况进行了认真的思考和评估，对党领导全国各族人民改革开放三十年的新成就，尤其是近十年来坚持以科学发展观为指导，经济平稳较快增长，社会各领域全面协调可持续发展，人民生活水平不断提高，尤其是看到灾后青川人民的幸福生活，说明党的路线方针是正确的。自己作为一名军人，总的感到，这些年来，自己对党、对中国特色社会主义制度、对我们这支军队，总是有一种朴素而深厚的感情。因为我的父亲也曾是一名军人，所以从小我就对绿色军营充满了向往。18岁我参军入伍，在部队这所大学校的培养下，我从一名战士成长为一名干部，如果没有人民解放军这所大学校，自己也不可能有今天，更不可能成长为一名正团职领导干部。这与组织的培养，同志们的帮助是分不开的。对此，自己深感来之不易，对党、对社会主义、对部队，始终有一种感激之情。因此，能够经常警示自己，要对得起党、对得起部队、对得起群众，只有通过老老实实、踏踏实实、扎扎实实的工作，才能报答党组织和部队的培养，没有任何讲价还价的余地。

存在的主要问题：

随着资历、阅历的增加，特别是面对改革开放带来的深刻变化和经济社会的快速发展，对社会上出现的两极分化，以及不正之风、弄虚作假、贪污腐化等社会现实问题了解比较多了，有时对消极的负面的东西看得重了一些，对当前出现的一些社会问题能不能得到解决，对我们这些没有经历过战争血雨腥风洗礼的一代人，如何保护继承发展好革命先烈用鲜血和生命换来的社会主义中国，产生了一些忧虑和担心。从感情上讲是朴实的，社会主义信念没有发生动摇，但反映出在学习上、在看问题的方法上存在着差距。值得心慰的是，习总书记强调“打铁还需自身硬”，从近段时期的社会反映来看，一些不良现象在一定程度得到了有效扼制。

二、听从指挥方面

坚决听党话、跟党走。军队是我们党缔造的，必须不折不扣坚持党对军队的绝对领导。我始终做到令行禁止，严格执行政治纪律，不该说的不说，不该问的不问。不乱传小道消息，不道听途说，讲政治、顾大局、守纪律，坚决维护党中央、中央军委的权威。我个人认为，上级党委把我安排在南部县武装部工作，就是对我的信任，我明白肩上的重任和党的政治纪律，绝不会辜负上级对我的培养，必须以实际行动来报答，绝不犯政治上的自由主义。无论何时何地何事，都与上级党委、首长保持高度一致的，完成好上级交办的工作任务，对上面交待的事坚决落实，有困难也要想办法完成，这是作为一名党员领导干部最起码的觉悟。

存在的主要问题：在具体工作中，一是上级命令指示与实际情况有出入时，有发牢骚的现象;二是有时只站在本单位局部利益考虑问题，不能从全局的角度分析研究解决问题，有执行命令指示拖沓的现象。

三、秉公用权方面

能履行自己的职责，一心扑在工作上，没有利用自己的位置招摇撞骗，瞎拉关系和以权谋私的现象。在干部职工使用问题上，非常注意导向问题，在用准用好上想了一些办法，注意走群众路线，不搞亲疏。在处理征兵、工程建设等敏感问题上，比较公道，一切按规定办，机关、乡镇人武部反映比较好。在经费的使用管理上，要求是严格的，卡的比较紧，没有乱花钱，做到了不该花的不花，该花的不吝啬，比如仓库安防系统和营院视频系统升级改造上该投入就投入，做到了大项开支集体研究。

坚持讲党性、重品行、做表率，能够廉洁从政，办什么事不是以什么条件，什么代价来换取，坚持按政策、按规定、按制度办事的思想树得比较牢。自我约束的能力比较强，对外交往、生活情趣比较纯洁，特别是对外交往，注意讲政治、讲格调，把握分寸，不攀附大款，不和地方老板来往。在交往上，自己有一个基本原则，认为比较老实诚恳的就多交往;不可交的，不值得信任的，即使职务再高、再有钱也不愿意接触。较好地管住了自己的“三外”、“四圈”，做到了不该去的不去、不该吃的不吃、不该交的不交、不该拿的不拿、不该看的不看。有艰苦奋斗、勤俭节约的意识，生活上不追求档次，对吃、穿、住不是很讲究，只要过得去就行。

存在的主要问题

一是决策问题时，充分征求和听取各方面的意见不够，有时比较主观。二是在征兵中异地入伍、档案调动、兵员安排，对上下左右打招呼的，实在是磨不开面子办了一些，但没有违反大的原则，能办则办，对违反基本原则规定的，尽量解释清楚，争取得到理解。

四、民主集中制方面

民主集中制是坚持党对军队绝对领导的重要保证。我们人武部党委按照“十六字”原则，始终坚持民主集中制。上一辈经常给我讲团结的道理，要求我一定要团结好他人开展工作。在工作中我深切感到：只要团结处理得好，大家就能朝着一个方向、向着一个目标使劲，工作能取得成效。作为人武部党委副书记，与书记配合默契，团结一心，遇事有商量，有分歧就交心，勾通很好，只要是为单位建设着想，没有私心杂念，谁说得正确听谁的，不搞谁说了算，不争个人高低，不搞“小圈子”，不搞“拍脑袋”决定问题，搞好“将相和”，自觉地维护集体领导权威，切实做到“军政不分家，正副不争权，凡事商量做，及时提意见”。我充分认识到：在党委内部，只有同志之分，没有职务高低之分，党委正副书记与委员每人只有一票，票与票也没有高下之分，权重一样。在一些热点敏感事务上，保持了底线意识、红线意识、高压线意识，始终坚持原则，遇到大事必须经过党委集体研究，不搞鸦雀无声或异口同声，始终做到内心坦然，公正公平。

存在的主要问题

一是充分运用民主集中制原则，运用集体智慧来解决单位建设和民兵预备役工作中遇到的难点问题的力度还不够，水平还不高。二是有时在任务、要求和方法都比较明确的情况下，还不能很好的考虑其它同志的不同意见，凭经验、凭直觉办事。三是对民主集中制还理解得不够深入细致，对十六字原则，还需要进一步学习领会和践行。四是政治修养存在一定差距，有时不太愿意听不同意见，甚至相反的意见，做决策有时主观臆断，听取意见不够。有时听到赞扬的、赞同的意见比较入耳，有时听到批评的意见感到不太舒服。

五、工作作风方面

工作的指导思想比较端正，不爱搞大抄大哄、不爱搞冠冕堂皇，立足于把事情干好，不图出名挂号，也不图表扬。有比较严肃认真的工作态度和精神。工作标准也还比较高，要求也比较严。在这个位置，想得更多的是如何按上级党委、首长的意图，把战备、训练、民兵预备役等工作干好。干不干得好是能力问题，干与不干是态度问题，但态度是端正的。有说实话、办实事、求实效的作风，不爱做官样文章，不爱耍嘴皮子，不爱讲空话、讲大话，也不爱侃，不爱绕圈子，喜欢直来直去，怎么想就怎么说，怎么说就怎么做。敢于较真逗硬，好话孬话都敢说，该批评就批评，该表扬就表扬，不喜欢看别人脸色行事。责任心事业感比较强，总想把事情办好。在人武部正规化建设、行政管理、应急队伍建设等方面，抓得比较紧。工作作风比较扎实、工作方法比较深入，不是很漂。2012年，我到**不到2个月，就利用时间，全县73个乡镇就跑了65个乡镇，对乡镇人武部的情况有一个初步的了解，先后组织完成了抗洪抢险及冲锋舟操作手训练，八支专业技术队伍点验，乡镇专武干部轮训，近600名民兵的年度军事训练，500多名新兵征集任务，参与了**县“**湖国际钓鱼节”开幕式安保执勤以及“5.12”地质灾害演练。

存在的主要问题

一是履职尽责，有标准不高，要求不严的现象，满足于一般布置，跟踪问效、监督检查不及时，有感觉差不多就行了的思想，特别是在主动为上级党委分忧解难方面做得还不够。二是工作作风、工作方法有时比较简单，了解掌握第一手材料不多、不细，解剖“麻雀”不够。三是工作还不够细，有时比较粗糙，有时顾到了这头，疏忽了那头。

上述几个方面的内容中反映出的问题，认真分析起来，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但更多的是主观方面的原因。下一步，总的讲就是以科学发展观为指导，以党章为根本标准，认真贯彻执行习主席在军委扩大会议上的重要讲话精神，带头加强党性锻炼和党性修养，时刻严格要求和约束自己，不断取得新的进步，努力使自己成为一名合格的党员领导干部，决心在以下四个方面下功夫：

一是勤奋学习，不断加强思想改造

时刻牢记“德教为先，修身为本”的古训，认真学习政治理论和科学文化知识，用科学发展观武装头脑、丰富知识，提高政策水平、理论修养和实际工作能力，尤其要加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。重视学习辩证法、运用辩证法，坚持用辩证唯物主义的观点看待和分析当前存在的一些社会问题，多看主流，少看支流，多看全局，少看局部，从而，更加坚定对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对全面建设小康社会的信心，对党的新一届中央领导集体的信任，确保理想信念、思想首先不滑坡。

二是进一步端正指导思想，不断改进领导作风和工作作风

坚持把提高“打赢”能力作为一切工作的出发点和落脚点。干工作，只要有利于提高部队战斗力，有利于打基础，有利于干部职工，能够管长远，有实效，就大胆地去付诸行动，不能顾虑重重，畏首畏脚。带头以科学的态度和求实的精神，遵循客观规律，扑下身子，真抓实干，不好大喜功，不急功近利，不求轰动效应，力求经得起时间检验。想基层之所想，急干部职工之所急，减少交往应酬，把主要精心用在抓基层、打基础上，想方设法为基层解决实际困难和问题。

三是学以致用，在实践中坚持立身做人的标准

按照上级党委要求，坚持用纪律来规范自己的学习、工作和生活，使自己始终处于纪律、法规、制度的约束之下，自觉做到思想干净，不动非份之想;双手干净，不捞不义之财;嘴巴干净，不食莫名之食;双脚干净，不跨没栏之地。要常怀律已之心，常思贪欲之害，常除非份之想，经常自己给自己敲警钟、“过电影”，学会用镜子自己照自己，学会用别人的教训来警示自己、学会自己给自己“过不去”，切实树立党员领导干部清正廉洁、一身正气的良好形象。

四是加强教育引导，切实培养求真务实的作风

在加强自我约束、自我教育的同时，着力解决干部中存在的能力素质不强、工作不落实、作风不扎实等突出问题。加强正面教育，使大家真正认识到求真务实的重要性和必要性，增强自觉性。大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风，着力形成一种正确导向：让那些求真务实、真抓实干的“老黄牛”真正吃香、有用武之地;让那些只说不干、好大喜功、弄虚作假的人坐“冷板凳”，得不到好处。此外，注意在实际工作中加以监督，及时发现并坚决纠正干部违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法。凡是出了问题的，坚决追究责任，该怎么处罚就怎么处罚，决不姑息迁就。

以上分析，仅是个人的初浅剖析和认识，恳请上级领导和各位同志提出批评意见，以使我在今后的学习、工作和生活中认真纠正克服。

(一)落实科学发展观方面

存在问题：各乡镇街道间发展不平衡。

原因：各乡镇街道的基础条件及市委政府产业布局等原因。

意见建议：一是各乡镇街道自身加大招商引资、对上争取项目力度，依靠项目支撑，努力壮大镇域经济;二是市委市政府加大对经济发展相对落后的乡镇街道扶持力度，给予资金、项目、政策等支持。

(二)行民主集中制方面

存在问题：市委政府制定的关于党政领导班子民主集中制相关的制度已经比较完善，也能严格按照民主集中制原则开展工作，民主生活会也能每年坚持召开，民主生活会前，也认真收集了各乡镇街道、市级各部门对市党政班子的意见和建议，但各乡镇街道、市级各部门对于市党政班子及成员问题整改情况不太了解。

原因：主要市委政府班子日常事务太多，将主要工作重心放在抓经济建设上。

意见建议：进一步健全完善民主集中制相关制度，建议将市委政府班子及成员民主生活会问题整改情况进行公示，接受群众监督。

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行党风廉政建设责任制，做好勤政廉政的表率，关于党风廉政建设相关制度也比较健全，但对农村干部缺乏有效监督手段。

原因：一是农村基层干部对相关法律法规还不熟悉，重视不够;二是对农村基层干部监督检查力度不够。

意见建议：一是加大对农村基层干部党纪法规的教育;二是加大对农村基层干部贯彻落实党风廉政建设制定情况监督检查，发现有故意违法乱纪的，坚决查处。

(四)加强作风建设方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行中央和省委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，但个别领导下基层调研了解情况较少。

原因：市委政府班子成员分管工作较多，忙于日常工作，下基层调研时间较少。

意见建议：市委政府办公室制定市委政府班子成员下基层调研计划表，保证市委政府班子成员每年能到每个乡镇街道调研一次。

(五)选拔任用干部方面

存在问题：对于干部人事任免，都能按照相关程序和政策执行，但乡镇事业干部提拔使用较少，年轻公务员交流太多。

原因：市委政府班子出于关心照顾老同志、老干部的目的，对于老同志、老干部照顾较多。

意见建议：加大对思想道德素质高、工作能力强的年轻干部提拔使用力度。

(六)处理改革发展稳定关系方面

存在问题：对于改革发展中存在的一些不稳定因素，如少数群众的无理上访、聚众上访等情况过于宽容，助长了为满足个人不当利益以上访相要挟的不正之风。

原因：由于信访实行一票否决，导致干部对于群众无理上访缺乏有效应对措施。

意见建议：加大对少数群众无理上访的打击力度，以强硬的措施抵制这种不正之风。

关于××同志提拔任用的考察材料 ×××，女，×××年××月出生，汉族，××××××人，××××年毕业于××××大学××××专业。××××年××月在××××参加工作;××××年调入××厂，任××;××年调入××学校，××××年××月任××室主任;××××年××月调入××，2××年××月任××主任、××党支部书记，××年××月任高级××。××年××月参加××市委党校妇女干部培训班学习，2××年××月参加××市委党校专家班培训学习。

一、主要特点

1、注重学习，具有较高的政治素养。该同志参加工作以来，在思想政治上始终与党中央保持高度一致，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论。学习党的路线、方针政策，不断提高自身理论水平及政治素养。在工作实践中，认真履行党员和科室领导的职责和义务，业务精通，作风踏实，具有较强的组织性和纪律性。坚持原则，团结同志，具有较强的事业心、责任感，受到广大师生好评，得到组织充分肯定。2×××年获“××省××××××××”，××年获××市×ד优秀党务工作者”荣誉称号。

2、工作思路清晰，能力强。该同志有全局意识和较强的组织领导能力，群众基础较好，有一定的处理解决复杂问题的能力。工作中顾全大局，坚持民主集中制原则，善于抓住工作中的主要矛盾，协调和调整各方面的积极因素，共同完成好工作任务。通过××××活动、××××等，创造机会提高××××的整体业务能力与水平;从选拔、任用、考核等环节入手，建设好××××队伍，促进××管理工作;按照××总体工作思路，加强××××××管理，合理利用××××资源，安排理论和实践××××，改善××××条件，改革××××内容和方法，提高××××质量。该同志在××××工作中，积极探究××××内容及×

×××方法，先后担任××××工作，××××效果良好，受到同行好评，坚持××××科学研究;三年来组织××××指导书××部、××部，发表论文多篇，获省××厅成果一项。

3、以身作则，廉洁自律。该同志能够牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，自觉加强思想道德修养、党性锻炼，提升精神境界，自觉抵制腐败思想的侵蚀和低级趣味的影响，自觉做到廉洁自律，遵纪守法，廉政勤政。

二、存在的问题及不足

1、对新时期、新形势下整个宏观××××理论的探索研究不够。

2、因忙于业务工作，平时对有关法规和一些理论性的知识学习的不够系统，今后要进一步加深学习研究。

1.2017副科级干部考察意见

2.2017副处级干部考察意见

3.2017处级干部考察意见

4.2017干部考察意见范文

5.2017提拔干部考察意见

6.2017机关干部考察意见

7.2017事业单位干部考察意见

(第一介绍人意见)

×××同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。1997年×××工作时，就曾被列为发展对象。调入我单位后，能够更加严格地要求自已。

发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。

用党章规定的标准全面衡量×××同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业

签名或盖章 年 月 日

(第二介绍人意见)

同意第一介绍人意见。×××同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，能正确处理整体利益和个人利益的矛盾，在前一时期的工作调动和分房中表现出了较高的思想水平，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为……

介绍人单位、职务或职业

签名或盖章 年 月 日

××，男1951年元月出生，汉族，××市××农场人，1966年9月参加工作，1977年6月入党，大专文化程度，1978年2月毕业于××学院××专业，现任××党群工作部副部长。该同志主要表现是：

一、坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“三个代表”重要思想。在开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动中表现积极。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。坚持自身的党性修养及锻炼，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在历次重大政治事件、重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“文革”“打砸抢”活动，没有参加“六四”动乱，也没有参加“法轮功”及其他邪教组织。

二、工作经历丰富，能力强，业绩突出。该同志原在××工作，于1993年元月调入××市××工作，先后在经济发展局、招商局、汽车销售办公室、劳动人事局、党群工作局工作，每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识，在较短的时间内适应和胜任工作，成为本岗位的行家里手。多个部门的工作，既增加了他的工作阅历和经验，也培养了他工作的协调能力和领导能力。××机构改革后，该同志负责党群工作部的全面工作。党群工作部对口二十多个部门，负责十三个村(社区)和近二十家企业的党群业务工作，面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的困难，他没有叫苦叫难，而是与全局干部一起，认真深入调查研究，冷静分析工作的重点、难点，理清工作思路，按照工作的轻重缓急，制定相应工作措施。工作中，他以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，有时还带病坚持工作。他还十分注重调动和发挥全局干部的工作积极性，时常开局办会议请大家为工作出谋献策，积思广益，工作既有分工又有合作，全局一直保持团结、务实、高效的工作局面。他在带领全局干部做好本职工作的同时，始终把招商工作抓在手里，积极主动地为客商上门服务，跑手续、搞协调，赢得了客商的好评，被评为招商引进先进工作者。

三、为人正派，遵纪守法，作风廉洁。该同志不论是在地产车办公室、劳动人事局，还是任党群工作部领导，从不以领导自居，对工作对象热情服务，积极主动地解决他们提出的问题和困难，一时难以解决也能给予耐心地解释，对同志平等相待，关心爱护，团结尊重。该同志在工作生活中，能认真贯彻党的方针、路线、政策，自觉遵守国家的法律、法规和××的各项规章制度。能够坚持正确的权利观，从不以手中的权力谋取私利。

该同志在连续十年的公务员年度考核中，全部被评为称职以上等次，其中2001年度、2002年度、2003年度被评为优秀等次。

该同志在××助理调研员民主推荐中，获得推荐票50张，占收回58张有效票的86.2%，有较高的群众公信度。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

一、基本情况

***，女，汉族，**地区人，19**年*月*日出生，19**年**月参加工作，本科学历，**单位财务结算科会计。

二、个人简历

19**.*至19**.*在**小学读书

19**.*至19**.*在**中学读书

19**.*至19**.*在**学校读书

19**.*至目前在**单位财务结算科会计

19**.*至20**.中央党校行政管理专业函授大专

20**.*至20**.*中央党校行政管理专业函授本科

三、家庭成员

丈夫：***，中共党员，**单位主任

女儿：***，幼儿

四、家庭主要社会关系

父亲：***，中共党员，**医院医生

母亲：***，清白，**厂工人

公公：***，中共党员，市***局退休

婆婆：***，中共党员，***厂退休

大哥：***，中共党员，***医院医生

二哥：***，清白，**厂工人

五、政审情况

经调查，上述人员情况属实，没有发现问题。该同志们在1989年“六、四”动乱期间及对李洪志的“法轮功”均保持清醒认识，在思想上、政治上同党中央保持一致。丈夫杨冰峰在**公司表现良好，中共党员。

六、***同志的现实表现

***同志19**年*月分配到***单位，分别在**科和**科从事会计工作。在政治上、思想上、工作上都取得了很大的进步。具体表现如下：

政治上积极要求进步，思想上与党中央保持一致，坚持四项基本原则,全面贯彻执行党的路线、方针、政策。通过认真学习党章和党的基础知识，更加坚定了共产主义信念，树立了全心全意为人民服务的根本宗旨。平时积极向党组织靠拢，19**年*月就向党组织递交了入党申请报告书，主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。

该同志主动提高自己的综合素质，利用业余时间参加了大专、本科学习。参加工作后，能够很快地完成从学生向工作人员的转变，虚心向老同志学习、请教，认真做好本职工作。在工作中，很好地注意自身形象，优质服务，受到服务对象的表扬。

六、支委会讨论意见

***同志参加工作*年多来，政治上积极要求进步，积极参加各项活动，思想上、行动上于党中央保持一致，积极向党组织靠拢，主动向组织汇报自己的思想。工作中能够勤勤恳恳、踏踏实实做好本职工作，业务上肯钻研，利用业余时间参加了大专、本科学习，提高了自身的综合素质。团结同志、尊敬领导，遵守单位的各项规章制度。本支部认为，该同志已基本具备了入党的条件，同意发展。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

(四)积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

(六)培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

(七)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

(八)支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

(九)加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

(十)调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

(十一)鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

(十二)营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

(十三)鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

(十四)加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

(十五)推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

(十六)促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

(十七)强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下(不含县级)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

(十八)加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

(十九)加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

(二十)加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

(二十一)建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

(二十二)完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

(二十三)健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

(二十四)落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

(二十五)保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

(二十六)建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二十七)注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

国务院

2015年4月27日

(此件公开发布)

1、XX同志，在学习工作和生活中，能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

2、XX同志积极要求进步，主动向党组织和培养联系人汇报自己的思想和工作，主动征得党组织和培养联系人的帮助和指导，进步比较快，学习成绩提高较大，更多的参与到公益活动，乐于帮助同学，望进一步努力表现。

有时候，成功就在那一瞬间的明悟、转变，那让你转变的就是那个批评你的人。

记得在我小学三年级的时候，母亲让我放弃那个使我没有进步的兴趣班，带我走进了这间“虽为陋室，但何陋之有”的“美文创意”兴趣班。

初来乍到，我就被分到了最严格的那个班，也就是孙老师的班。能在这个班里，也算是我的荣幸。

写作课一共分为四个内容，默写、阅读、技巧、写作。据我个人来讲，技巧是我最喜欢的课，但可悲的是，我又比平常人多一个背诵美文的作业，还得在孙老师面前背，这让我胆战心惊。

第一天，没有默写，先上了阅读课，新来的我一看到这种对我来说是天书的阅读，我差点晕过去，不用说，作文我只拿了88分。

度过了疲惫的一上午，留下来了三个作业，全是背诵！

技巧和阅读我是好好地背的，而美文我则是草草地浏览了一番，背了五六分钟而已。面对这样一个培训班，我的心真的好累，甚至想放弃的念头都有了。

在孙老师找我背诵的时候，我知道我不会通过了，我疙疙瘩瘩地背了几句话，就支支吾吾地背不去了。沉默的氛围僵持了好久……“重背”。孙老师用最沉重的两个字回应了我，我记得我哭了，也不知道为什么而哭。孙老师让我擦干眼泪，语重心长地说：“你害怕了吗？你准备放弃了吗？如果要放弃当初就不应该来我这里，你是一个男子汉，有了开始就不要放弃，做一个坚强的人，好吗？”

我勉强控住了心情，收下了孙老师语重心长的话，我用力地点了点头，并在回家之前把那段美文背了出来，也许是巧合吧，那篇散文的主旨也是坚强。

我人生也在那一刻发生了转机，也是我听从了孙老师的批评，成就了今天的我。

耳听八方，使我从一块普通的铁器磨砺成了一把宝剑，闪闪耀眼！