学法知法守法法律伴我行作文【精彩20篇】

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央狠抓治国理政，从严治党，惩治腐败，取得了举世瞩目的辉煌成就。在推进依法治国，从严治党的伟大进程中，健全完善了若干党规党纪和法律法规，修改了《党章》、《准则》、《条例》等等。习近平总书记先后发表了许多影响中国前途命运的系列重要讲话，对全体共产党员提出了更新、更高、更严的要求。2016年4月，中央号召全党开展学党章党规，学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育。在此基础上，农总行针对近年来案件多发的实际，于2016年5月，又号召全国农行结合“两学一做”，扎实开展“知法、守法、敬法”警示教育活动，所选案例既包括自基层营业网点至总行本部的各个层级，又包括柜员、客户经理、部门负责人、行长等各个岗位，还包括贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款等各个类型，多维度、多层次、多岗位展示了近年来发生的典型案例。所有这些，对增强领导干部和广大员工案防意识、提升全行内控管理和案件防控水平具有十分重要的意义。其目的就是要通过学习党纪国法、规章制度以及剖析典型案例，教育广大干部员工增强法治观念，树立规矩意识，从中受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，筑牢拒腐防变的思想防线。通过学习，笔者认为，作为农行员工，防范风险、杜绝案件的重中之重就是遵纪守法，执行制度。因为：只有遵纪守法，才是真正的防范风险，才是真正的自我保护，才是真正的合格员工，才是真正的树立形象。现简要谈谈个人心得体会。

遵纪守法才是真正的防范风险

法律法规很多，除了国家层面的，还有我们农行内部很多的规章制度，它是规范员工工作行为、指导员工正确做事、弘扬农行职业操守、促进农行改革发展、控制农行经营风险、构建农行平安和谐、再树农行良好形象的基本法则。常言道：没有规矩，不成方圆。农行的风险来自方方面面，有客观的，也有主观的;有外部的，也有内部的;有自然的，也有人为的(这里专指内部的操作风险)。正因为如此，农行内部各部门、岗位都制定有完善的规章制度和完整的操作程序，只要全员以行为家，认真履职，合规操作，谨慎经营，把法律法规运用到底，把规章制度执行到位，内部风险就会得到有效控制。因为过去所有案件、事故的教训，都是执行制度不到位或违纪违法造成的，所以，只有遵纪守法，才是真正的防范风险。

遵纪守法才是真正的自我保护

法律法规是农行员工自我保护的唯一武器。员工任何违反法律法规的行为，不仅会给农行带来风险，同时也将给员工自身带来不幸，轻则受到批评教育，重则带来牢狱之灾。被开出党籍、开出公职是一个员工最大的悲哀。从服刑人员“悔过书摘录”中我们深刻感受到：自由，才是人生最大的幸福。因此，作为农行的一名员工，必须以行为家，以家为荣，爱岗敬业，诚实守信，以法律法规为标尺，以党规党纪为准绳，熟悉农行规章制度，掌握岗位操作流程，在工作、学习和生活中遵纪守法，执行制度，堂堂正正做人，老老实实做事，时时处处保持言行合规，勤勉尽职，做到对单位、同事、家庭和自己四个高度负责，这样，在保护他人的同时，也就很好地保护了自己。所以，只有遵纪守法，才是真正的自我保护。

遵纪守法才是真正的合格员工

法律法规是农行员工创造价值的行为准则。商业银行经营管理的目标是追求效益的最大化，这种效益包括安全效益和经济效益。开展“知法、守法、敬法”教育活动，就是为了控制风险，杜绝案件，实现安全经营，促进各项业务又好又快发展。所以，活动的效果应体现在农行服务水平、控险能力和综合竞争力的全面提高上，即：要在语言交流中遵循法律法规，因为守法才能生财;在柜台业务中执行法律法规，因为守法才会招财;在信贷过程中运用法律法规，因为守法才能聚财;在对外交往中体现法律法规，因为守法才能保财。所以，只有遵纪守法，才是真正的合格员工。

遵纪守法才是真正的维护形象

法律法规是员工树立农行形象的行为规范。农业银行是一家机构网点多、客户基础实、城乡市场广、业务品种全、科技含量高、综合实力强的大型国有商业银行。农行的兴衰成败，取决于每一位在职员工的忠诚与敬业，因此，我们必须学习法律法规，遵守法律法规，执行法律法规，在深化体制改革的过程中，在建成小康社会的实践中，进一步理解“行兴我荣，行衰我耻”和“我靠农行生存，农行靠我发展”的真正含意，爱行敬业，忠于职守，立足岗位，带动他人，为农行改革发展建言献策，真抓实干，保护农行声誉，树立农行形象。所以，只有遵纪守法，才是真正的树立形象。

总之，遵纪守法是农行员工的基本素质，是农行员工展示才华的行为准则，是农行员工不懈奋斗的力量源泉，是农行员工生存发展的行为规范，是农行员工自我保护的唯一武器，是农行员工平安自由的道德标准，是农行员工完美人生的幸福工程。只有遵纪守法，员工才会好人一生平安。

法律是什么?人一生下来就开始受法律的保护，享受法律给予的权利。法律好比一艘在大海中航行的船。在船上任何行动是自由的。但超过这个船的底线，就要落入水中——受到法律的制裁。法律是慈祥的，他公平公正，使受害者恢复名誉，使我们收到关怀和爱护;法律是严厉的，超过他的范围所作的事是不允许的，凡是社会主义道德所谴责的行为，他丝毫不留情的予以严厉的惩罚。法律无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。

吕某家境贫困，但他从小就好学。上了初中后，他迷恋上了网络游戏。原本家境就不富裕的他曾经多次偷窃母亲辛苦积攒下来给他念书的钱。母亲多次教育他，可他屡教不改。母亲的心已经凉透了，对儿子失去了信心。家中所有的钱都被他花光去上网了。亲朋好友也不愿借钱给他。于是他开始抢劫。在市民举报中，公安机关很快的抓捕了他。当时他还在网吧打游戏。冰冷的手铐把他铐了起来，他这才觉悟。由于他的年龄未满18周岁，所以被判为有期徒刑15年。将自己的美好前程和美好青春就葬送在监牢里了。

“小恶不制，必然发展”，社会中犯罪分子都是从“小恶”开始一步步走向犯罪的。这好像一只小白蚁在船板上咬一个洞是很不起眼，但长此以往船就会沉没。

我们青少年预防犯罪要从预防不良的行为的发生做起。从小培养法律意识，养成学法、知法、守法、用法、护法的良好习惯。依法治国。法律鼓励的我们要积极去做，法律要求做得我们必须去做，法律禁止的我们决不能做。我们多么希望家庭、社会和学校为我们创造良好的法律环境!

党的十八届四中全会提出，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，并将每年12月4日定为国家宪法日。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，切实增强师生的宪法意识，上海师范大学于12月3日启动了首个国家宪法日活动，同时也启动了学校第二十六届宪法宣传周活动。各级党组织积极组织党员、入党积极分子掀起“学习宪法、宣传宪法、遵守宪法”“弘扬宪法精神、培育法治文化”的热潮。

校园宪法宣传，营造法治氛围。这几天，上海师范大学校园内洋溢着浓厚的宪法宣传的氛围，“学习宪法 宣传宪法遵守宪法”、“忠于宪法遵守宪法”、“弘扬宪法精神培育法治文化”等宣传标语随处可见。校园内宪法宣传志愿者开展了普法知识问卷调查、现场提问、有奖竞答、交流讨论等形式多样的活动。广大师生也积极参与宪法学习讨论，有党员教师表示：“法律知识是前提、法律文化是对宪法和法律的尊重与信仰、法律素养是运用法律知识来解决问题的思维。作为党员，一定要有付出更大贡献的觉悟，为国家法律人才队伍建设注入更多活力更多动力。”法政学院的有关老师介绍：“宪法活动宣传周是法政学院的传统项目，今年的活动走出校园，走进社区，以志愿者服务队‘设岗定职’的形式进社区，帮助真正有需求的人们解决实际生活中所遇到的法律问题。”同学们对宪法有自己的理解：“宪法是国家的根本大法，无论对于法律专业的学生来说，还是对于普通百姓来说，提升对宪法的认识和理解，都是十分必要的。”还有同学表示：“宪法是母法，就像家里的母亲一样。宪法是爱法，就像母亲保护自己的孩子一样。宪法规定了公民的基本权利和义务。使我们的人格、人生、财产受到保护。”

法学名师讲堂，共享法治“盛宴”。为大力弘扬法治精神，除国家宪法日开展的一些列宣传活动之外，上海师范大学还依托法政学院举办了一系列法学名师讲座，邀请法学领域的知名专家、学者和律师进行专题辅导报告。如11月12日，邀请上海交通大学法学院郑成良教授围绕“法治国家建设的新起点”深入解读十八届四中全会精神;11月18日，邀请华东政法大学博士生导师、中国宪法学研究会副会长、上海市宪法学研究会会长童之伟教授作“建设法治中国涉及的基本宪理问题”专题报告;11月19日，邀请国浩律师(上海)事务所管理合伙人、上海律师协会副会长、华东政法大学律师学院特聘教授管建军律师讲述“法庭之外的律师之路”。通过系列学术讲座，在校园弘扬法治精神，培育浓厚的“学法、知法、守法、弘法”的氛围。

党校精心设计，齐学法治精神。12月3日，校党校组织全校428名预备党员集中学习党的十八届四中全会精神。法政学院马英娟教授在辅导报告中用历史的视野、对现实问题的关切和丰富的案例，回顾了中国法治的历史沿革，从“一个总目标、五大原则、六大任务”三个方面详细解读了中央对建设中国特色社会主义法治体系的总体部署和建设路径安排，并对青年大学生党员提出三点建议：学习法律知识，培养法律文化，增强法律素养，做新时期的具有法治素养的合格公民。预备党员们纷纷表示，通过专题辅导报告，加深了对“法治”的认识，对建设中国特色社会主义法治体系充满信心。此外，党校还将组织预备党员围绕学习十八届四中全会精神的所思、所想、所获，在预备党员学习班结业典礼当天进行汇报交流。

校区深度合作，同育法治文化。为进一步学习宣传十八届四中全会关于全面推进依法治国的新精神新举措，凝聚全社会尊崇宪法、厉行法治的强大共识，更好地服务法治上海建设大局，上海师范大学依托法学学科专业优势，与康健社区联合举办主题为“法治，让社区生活更美好”社区宪法宣周活动，并于康健街道签约成立上海师范大学法律志愿服务队。宣传周期间，还将联合举办徐汇法治微电影《错扣的青春》首映式，儿童法治创意绘画长卷现场展示，社区老年书法沙龙法治书法作品创作，法治剪纸、法治篆刻表演，志愿队组织现场宪法宣传，社区结对律师义务法律咨询等系列活动。这是一次将党的十八届四中全会精神与高校法律专业建设、高校专业人才社会实践、增强社区居民法律意识和知识的积极、有效的结合。

法律志愿咨询，服务法治上海。长期以来，上海师范大学依托法学专业学科优势，积极开展各类法律志愿者咨询活动，服务上海法治建设。法政学院党委与嘉定区真新街道和徐汇区康健街道共建“法律宣传咨询平台”，由法律专业学生党员为16个社区提供基础法律援助和法律咨询。法政学院党委还与上海市徐汇区人民法院合作，共同建立“大学生法律援助志愿者队伍”，全年约有40余名法学专业的研究生和本科生参与该志愿服务工作。此外，还有40多名研究生参与由上海先行民商调解中心在徐汇区法院、古北市民中心法律援助和天山社区街道司法调解窗口设立的志愿者服务。法学专业党员和入党积极分子通过志愿服务，提升了党性、锻炼了能力，同时也帮助了需要法律援助的社区居民，为上海法治建设贡献了青春力量。

在生活中，我们常常会遇到一些事情，需要法律的保护。我们作为一名少先队员，作为一位社会小公民，应该学法、懂法、知法、守法，学会用法律来保护自己的合法权益。

一次，我和妈妈在云和街道行走，看见两个小孩在马路边追逐嬉戏。突然，从左边急速驶来一辆小轿车，那两个小孩仍然在你追我赶，丝毫没有察觉到危险的到来，轿车司机紧急刹车，这才没有引起一场车祸的发生，但却把司机惊出了一身冷汗。

与法同行，让我们懂得岁月之短暂，生命之宝贵；与法同行，让我们摆脱冲动与鲁莽，拥有理智与稳重；与法同行，让我们拥有灿烂辉煌的明天。

法律，我们大家应该都不陌生，因为我们生活中有许多事情和法律有关。可以说，我们生活在一个法律社会，因为法律、法规的约束，才得以让我们生活地如此安定。

那么，我们真的真正理解了法律这个名词的含义了吗?我们又真正的做到了吗?作为一个小学生，我们也许经常听到许多像：“法律面前人人平等”，“王子犯罪与庶民同罪”等许多与法律相关的话题。那么今天，我们就来深深探讨法律这个名词。

法，体现统治阶段的意志，国家制定和颁布的公民必须遵守的行为规则。律，法则，规章。作为小学生的我们，我们应该学会：“知法”，“懂法”，“守法”，“用法”。

知法，就是明白，认识法律。众所周知，我们正受着中华人民共和国中央人民政府未成年人保护法的保护，这是最常见的法律。在这里，我要提一个问题，为什么我们要知法呢?其实原因很简单，如果我们知道了有什么法律，我们就能用法律来保护我们。

懂法，其实就是理解法律。懂法对我们来说，其实意义还挺重大的，因为我们光知法还不行，要懂它理解它，要知道它为什么要立这条法规。

守法，这条是四条当中最重要的一条。因为如果你知法，懂法，但是你却不遵守法律的话，那你就会走向坠落和****。再回想，如果全世界的人都不遵守法律法规，那整个世界就乱套了。地球走向毁灭，人类衰败……简直不敢想象，那场面是如何的乱。

用法，是最好理解的一个。它的大致意思应为我们不但要懂法，而且还要会用。如果你只懂但却不会用，那学法，懂法，又有什么用呢?

同学们，法律是公平公正的，让我们携起手来，为塔校搭建一个文明风貌，气度非凡的模样。让我们学会知法，懂法，守法，用法的好学生，让文明之花在塔校的每个角落里竞相绽放。

近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。从两个规定，中央对外传递出四个明确的信息：

1、彰显一种坚强决心——切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》仅对党员领导干部提出规范，适用对象过窄;均为负面清单，缺少正面倡导。

2、树立一条道德高线——党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。针对全体党员，准则提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。

3、厘清一份负面清单——充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。删除了原条例中与法律法规重复的规定，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，违背社会公序良俗等违纪条款，实现了党纪与国法的既相互分开又有效衔接。

4、传递一个明确信号——要严格按照党的准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上。立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

新的《准则》和《条例》内容清晰明了，对全体党员，全方位规定了党的纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。《准则》是目标、是方向，我们重在领会其实质;《条例》是基石、是起点，我们必须逐条掌握内容，做到行有所止。作为党员领导干部，不但要原原本本学《准则》与《条例》，熟知要义，更要形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，把标准树起来，把纪律严起来、把规矩立起，深入践行《准则》和《条例》。

(一)做共产主义和中国特色社会主义理想的坚定信仰者。继续加强理论武装，在知党、爱党、信党中增强道路自信、理论自信、制度自信，忠于党的信仰，坚定理想信念，时刻在灵魂深处反躬自省。要自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率，真正做到在任何时候、任何情况下，思想上坚信不疑、意志上坚韧不拔、行动上坚定不移。

(二)做党和人民利益的忠诚捍卫者。始终牢记共产党员第一职责是为党工作、为民服务，第一选择是对党绝对忠诚，坚决做到“四个服从”，切实增强组织意识、程序意识、原则意识，相信组织、依靠组织、服从组织。要切实做到忠诚、干净、担当，面对问题和矛盾，无私无畏、不退缩、不避让，牢记责任、迎难而上、积极应对;面对挫折和过失，不粉饰、不诿过，吸取教训、百折不挠、奋勇向前;面对阻力和挑战，不畏惧、不茫然，铁肩担重任、妙手破难题、奋力促发展，切实肩负起历史赋予的职责和使命。

(三)做政治纪律和政治规矩的严格遵守者。严守党的政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。开展任何工作，都必须以贯彻中央精神为前提，尤其是在重大原则问题上，要坚决服从中央决定，自觉与党中央步调一致，坚决抵制“七个有之”，切实做到“五个必须”。党员干部要切实增强“底线”意识，自觉在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律上高标准、严要求，做到头顶有戒、胸中有尺、脚下有度。

(四)做党的基本路线和方针政策的忠实维护者。党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，是党领导建设和发展的经验总结，是坚持增强党的凝聚力和战斗力的重要基础和保证。党员干部，尤其是党员领导干部，要认真学习和坚持维护党的基本路线和方针政策，并切实推动落实到位。要坚持依法审计、实事求是，认识新常态、适应新常态、服务新常态;坚持心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚决杜绝那种表面一团和气、背后相互较劲设防的虚假团结，努力实现能够掏心见胆、并肩奋斗的真正团结。

(五)做全面从严治党和党风廉政建设主体责任的有力践行者。要紧密结合学习贯彻两个党内法规，履行党章赋予的职责，全面落实党风廉政建设责任制，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。党员领导干部要克己奉公、以身作则、以上率下、当好表率，不仅要自己不恋权、不贪财、不好色，做到洁身自好、问心无愧。在党风廉政建设上，在遵守党纪国法上，在勤奋敬业、求真务实上，在工作作风和生活作风上，狠下功夫，按照“三严三实”要求，努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的司法行政队伍!

为贯彻落实从严治党、从严治行要求，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，农行衡阳分行在全行组织开展以“知法·守法·敬法”为主题的案例警示教育活动。

一是强化思想认识。该行从落实从严治党、从严治行要求的高度充分认识本次教育活动。通过学习党纪国法、规章制度以及剖析典型案例，教育引导广大干部员工增强法治观念和规矩意识，从中受警醒、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变思想防线，夯实从严治党、从严治行思想基础。

二是强化内控管理。通过警示教育活动，对重要案防制度进行解读，所选案例包括柜员、客户经理、部门负责人、行长等各个岗位，还包括贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款等类型，多维度、多层次、多岗位展示近年来发生的典型案例，以案说法，以案明纪，用身边事教育身边的人。

三是强化素质提升。要求每个党员干部结合典型案例学习《准则》和《条例》，教育引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，切实守住底线。通过《刑法》解读和案例点评，充分展示并深刻剖析违法犯罪的严重危害，真正触及员工的内心深处，大力营造依法合规、遵章守纪的氛围，为全行的改革发展、稳健经营营造良好环境。

四是强化宣传效果。为加强学习活动信息交流与宣传，市分行将利用内部网、信息简报等载体，及时通报、宣传报道学习活动的开展情况，广泛宣传各级行、各部门在发动动员、安排部署、组织学习、检查推动等方面的好经验、好做法。同时，以支行为单位，每半个月要向市分行报送一期活动动态。

五是强化检查督导。活动期间，该行组建专项检查督队伍，对各支行进行督导检查、召开推进会和协调会等形式，指导、督促活动开展，帮助解决活动中遇到的困难和问题，确保活动各项要求落到实处。同时对各支行的督导面不少于50%以上。对组织不力、流于形式的单位和部门，责令整改，并对主要领导进行问责。

党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了重要部署，强调把法治作为治国理政的基本方式。在这个法治“春风”持续劲吹的时代，依法治国不仅是国家的事，更需要每个集体、每个人去实践。

作为联动城乡的公众持股上市银行，农业银行具有“一广”(服务广)“四多”(客户多、产品多、业务多、员工多)的特点，在外部监管、合同管理、业务创新、知识产权、金融消费者权益保护等方面，将面临更严格的法律规制，需防范更显性的法律风险。那么，农业银行应如何推进法治建设呢?一言蔽之，推进“法治农行”建设，应大力倡导“知法、守法、用法”的法治文化。

首先要“知法”。因不知法而镗锒入狱者，既可悲，又可怜。一些行为已经触及法律底线，严重者甚至可能会受到刑事制裁。但有人居然不以为然，认为即使被检查发现也就是一般的违规问题，顶多罚点款、给点纪律处分。这一方面反映其法律知识的缺乏，另一方面说明普法教育仍需加强。

面对不断变化的外部法律环境、推陈出新的业务发展格局，全行普法教育任重道远，尚需持续围绕法律“四进”——进高管、进机关、进基层、进员工，重点普及与银行业务经营息息相关的法律知识，建立“机构+员工”全覆盖的普法教育长效机制，形成“人人学法、知法”的法治氛围。

其次要“守法”。如果说“不知法者而犯法”实属可怜，那么“知法犯法者”更是可恨。银行是特殊行业，银行员工面临诱惑多，为谋求自身利益走上违法犯罪的道路，可谓害己、害人、害单位。

最后是“用法”。法律既是一把定纷止争的尺子，更是维护权益的利器。学法的目的在于学以致用。在日常经营中，处处面对法律问题，如客户经理与客户签订贷款合同时，合同文本的选择、填写、签章、履约、贷后管理等各环节，均涉及法律知识的运用;当出现信用风险时，同样需要法律手段去化解风险，以维护农业银行权益。

法律风险无处不在，但法律风险防范不单是法律专业部门的职责，“涓流汇聚以成大海”，只有全行每个员工立足岗位、见微知著，积极化解法律风险，法治才能真正深深植入农业银行的基因中。

“知法、守法、用法”，话语虽朴，但却切实体现了落实国家依法治国方略、推进农行法治建设进程中的内在逻辑和题中之意。

今年，中央决定在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，就是让党员通过学习，锤炼党性，着力解决一些党员不守政治纪律和政治规矩的问题，切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，更好的贯彻落实十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

孟子曰：“不以规矩，不能成方圆;不以六律，不能正五音”。党员干部尤其是领导干部的一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用，必须增强规矩意识，切实做到懂规矩、讲规矩。现在全党正在开展“两学一做”学习教育，作为我们自身，要对着问题学、针对问题改，特别要着力解决一些党员不守政治纪律和政治规矩的问题。要通过学习提高思想觉悟，深刻剖析自身的不足，自觉对照党员标准进行查摆整改，努力增强规矩意识。

当前，大多数共产党员是讲纪律守规矩的。但是，从近年来查处的周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，有一些党员干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。表现在日常的言行中，就是有的漠视党纪国法，缺乏自我约束，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干;有的口头上喊马克思主义，行动上却搞自由主义;有的台上喊反腐，台下搞贪污。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。这些现象与共产党员的标准要求相去甚远。做一名合格共产党员，就要自觉克服规矩意识不强的问题，勇于做讲纪律守规矩的先锋，自觉加强规矩约束。

要掌握规矩。党内的规矩就是要讲政治纪律。党员干部要端正对自己的角色定位，不管职务多高，功劳有多大，首先要知道自己是一名共产党员，在党章的约束下言行，让党章入脑入心，不折不扣地和党中央保持高度一致，真正做到言行一致，表里如一。要守住规矩。守住规矩核心在于要求别人做到的，自己带头做到;要求别人不做的，自己坚决不做。党员干部要自觉做到台上台下一种表现，在工作生活中，严格遵守法律法规、纪律要求和社会道德。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，抗得住诱惑、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵纪守法的楷模。要用好规矩。坚持按党章、按制度办事，体现品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。共产党员要进一步强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事。在工作中，要时刻保持积极主动，该自己干的工作，积极主动去干好，对既定决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要用规矩的正能量，营造风清气正、遵守规矩的浓厚氛围，为人民群众作出表率。

当然，强调克服规矩意识不强问题，提出讲纪律守规矩，并不是说要墨守成规、安于现状，也不是不思进取、甘于平庸，而是要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对，做到知大知小，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”。惟其如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重，真正做一名合格的共产党员。

习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。” 这体现了我们党在新的时代条件下对执政规律的深刻把握、对执政使命的勇敢担当，对于加强党的执政能力建设、提高党的执政水平和领导水平，全面推进依法治国方略、建设社会主义法治国家，具有重大而深远的意义。作为财政监察机关的一名党员干部，在建设法治国家的进程中，切实履行好职责，必须结合工作实际，带头学法守法用法，做到善用法律武器，不断提升工作能力。

一、牢固树立法治思维

法是全社会共同遵守的行为准则，是社会关系的调节器。法治是利益协调、权益保障的根本依据，也是推动工作、促进发展的有效手段。法治思维是按照法治的理念、原则、精神和逻辑对所遇到的情况进行分析的思想认识活动。

立足工作岗位，牢固树立法治思维，要提高法制观念，弘扬社会主义法治精神，自觉维护国家法制统一、尊严和权威;要相信法律，主动学习法律基本知识，让自觉运用法律成为一种工作习惯和工作方式;要依法办事，坚持权利义务相统一，尊重客观事实，增强证据意识，讲求工作程序;要更多地用法治思维谋划工作思路，更自觉地用法治手段破解工作难题。

二、切实掌握法律知识

知法、懂法才能更加自觉地守法、用法。当前，积极参加“六五”普法活动，利用集中培训、个人自学等多种形式，学习法律知识。联系工作实际，不仅学习《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等财经类法律，还要学习与工作密切相关的《保密法》、《档案法》、《消防法》、《劳动合同法》、《交通安全法》、《食品卫生安全法》、《政务公开条例》等法律法规;不仅知晓记牢主要法律条款，还要深入领会立法精神;不仅自己带头学习法律，还要协助领导在全办组织开展法制宣传教育活动。

三、认真遵守法律规定

依照法定权限和程序行使职权，履行职责，切实做到严格规范公正文明执法。坚持以事实为依据，以法律为准绳，做好财政检查审理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究，对查处的违法违纪行为，督促严格追究责任，该移送处理的及时移送，该处罚的按程序处罚，正确行使自由裁量权。依法做好各项行政管理工作，加强政务公开的保密审查，抓好机要室、档案室建设管理使用，强化物防、技防、人防三位一体的保密措施，严防互联网和协同办公平台信息泄密。在机要档案、行政管理、车辆行使、食品卫生、劳动用工、消防安全等工作中，都要依法办事，采取切实可行措施，把相关法律规定不折不扣全面贯彻落实到工作的各个方面和每个环节。在法定职权范围内，依法履行职责，主动接受各方监督。

四、全面推进依法行政

运用好法治思维和法治方式开展工作，要健全内部管理制度，在法律法规规定的框架内，将上级政策文件的要求，细化成具体可操作的实施办法，真正用务实管用的制度措施管人管事。制度的制定，要坚持民主集中制原则，广泛征求意见，正确处理各方面关系，有利于调动一切积极因素。要严格执行制度，自觉以法律、制度为活动准则，带头按法律、制度的规定和要求办事，妥善处理法、理、情的关系，自觉自愿接受监督，维护公平正义。大力宣传法律，积极推动财政监督检查案例库建设，促进完善财税法规制度。

践行党章和遵纪守法是党员的义务，党章规定党员的义务有8条，其中一条规定党员要“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。”

党员干部是我们党事业的中坚和骨干，是我们党的各项工作的组织者和领导者。党章的总纲第一句话指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

既然我们身上肩负责那么多的义务和责任，我们理所应当就应该成为“表率”，但是表率不是说出来的，而是做出来的。俗话说得好：干部走一步群众踏成路，党员干部不同于一般的党员群众和人民群众，一马当先方能万马奔腾，可以说不能起表率作用的党员干部，不是好党员、不是好干部。因此能不能起表率作用是能否当领导和能否当好领导的前提。

国有国法，家有家规。法律无处不在，它是我们的保护神，保护着我们的人生安全，维护着我们的权益。

法律像一条一条路，在这条路上走，是自由的，但有些人误入歧途，走上了犯罪的道路，就会受到法律的制裁。

天网恢恢，疏而不漏。我国有很多珍贵的文物，栩栩如生的敦煌壁画，惟肖惟肖的秦兵马俑……我们应该珍惜它们，爱护它们，但有人却破坏它们。下面我们来看一个案例：小相外出游玩，他趁父母不注意时，在文物上刻上了到此一游”四个字，结果警方通过人肉搜索找到了他，由了其已年满17岁，根据我国《文物保护法》他被判有期徒刑三年，罚金一万元。

让我们一起努力，做一个守法知法的好少年！

在这社会大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是共和国华丽雄伟的大厦下一座坚实、永恒不变的根基——“法”。它使我们每个人明确是非的界限，而这也是共和国公民所应具备的最基本的素质。

回首新中国跨越半个世纪的发展历程，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体建立了新中国，制定了我国第一部社会主义类型的成文宪法。从此，无数中国人开始认识法律、关心法律。以邓小平为核心第二代领导集体确定了发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针，为开创普法工程奠定了坚实的基础;以江总书记为核心的第三代领导集体继往开来，与时俱进，确立了依法治国的基本方略，并将这一方略载入国家根本大法;现在胡锦涛总书记以科学发展观，为依法治国描绘出宏伟蓝图。

提起法律，给人以神秘、威严、崇高的感觉。其实，法律离我们很近，渗透在我们生活的方方面面。它与道德、习惯、纪律一样，都在规范着人们的行为。正是有了法律，这个社会才变得有序;正是由于法律的存在，才使我们的权利得到应有的保障。

我国是一个法制国家，国有国法，校也有校规。我们常常讲要遵纪守法，可见，遵纪是守法的基础。同学们应该认真学习并实践我校常规工作“五个一”工程，即打造“一个阵容”，抓好升旗仪式和课间操，塑造学生良好精神面貌;建立“一种秩序”，即课堂秩序、课间秩序和集会秩序的文明有序;养成“一种习惯”，即语言文明，待人接物大方礼貌;坚持“一项制度”，即卫生分担区制度，确保学校环境的整洁优美;树立“一个观念”，即遵纪守法，尊老爱幼，讲究团结，刻苦学习，做文明乔中人。

不要忽视遵纪的作用，“以小见大”的道理人人都懂。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，现在小小的放松很可能会酿成将来大的失足。我们现在只有从一名合格的小学生做起，才能在我们走出校园，融入社会后，真正成为一名知法、懂法、守法的好公民。

法制教育对于种子是阳光，对于树林是水，对于稻田是肥料……而对于我们少年儿童，是走上到的殿堂的梯子。

法制教育是不可忽视的。所以，学好法制教育就是学会做人，就像“没有规矩，不成方圆”一样，它教会我们遵守守则;它教会我们不要迷恋电子游戏机;它教会我们不吸烟;它教会我们不喝酒;它教会我们不打人;它教会我们不小偷小摸。

我们要认真学好法制教育，做个有文化、讲文明的国之栋梁。近年来我国未成年人犯罪逐渐增多，引起了国家的高度重视。在21世纪的今天，我们伟大的祖国日益繁荣，航天载人飞船刚刚飞入太空，青少年是祖国的希望，怎么不让人着急呢?

青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。

在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，我们负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索

面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。

总而言之，国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个单位，还是一个人，都要以法为重。：加强法制重要是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行法制教育。因此，我们每位高中生都应认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。

惩治腐败的能力。当前，长沙市提出了建设“廉洁长沙”的目标，纪检监察干部必须争当学法敬法守法用法的表率，打造一支过硬队伍，才能理直气壮监督别人，为“廉洁长沙”建设保驾护航。

争当学法知法的表率。法律是社会秩序的保障，是一种宝贵的软实力。实践证明，只有把法律法规学好了、装进脑子了，才能转化为内心的行为规范和工作准则，做到依法决策、依法行政和依法执纪。当前，一些党员干部包括少数纪检监察干部，法治观念相对淡薄，还在以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治，显然不符合依法治国、依法执纪的要求。作为肩负监督使命、维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该学法、知法、懂法，突出抓好党章、行政监察法、纪律处分条例等的学习，提高依法执纪监督的水平。要注重打造学习型班子和学习型机关，把法律知识学习作为干部考核、选拔、任用的重要依据，营造比学赶超的学法氛围。

争当敬法畏法的表率。美国法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”对法的信仰更多体现在对法的敬畏。只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智、“做” 而有所顾忌、“行”而不忘法纪。一要内化为一种信仰。法律是公平、正义、道德、伦理的化身，是人类对理想境界和美好生活向往与追求的具体体现。纪检监察干部应怀着一颗忠实、诚恳的心，带头崇敬法律，体味法律的含义和真谛，以自身对法的敬畏引导人们相信法律、依赖法律、信仰法律。二要演化为一种文化。纪检监察干部在对待法律、执行法律上应该充分考虑社会民众的需求和感受，尊重社会习惯和传统基因，让敬法畏法形成良好风气。三要羽化为一种理性。对法的敬畏不是缚住手脚畏首畏尾，不是不思进取的循规蹈矩，而是政治上的成熟稳健，是应有的胸襟和作风。时刻敬畏法律，做事就有尺度，行为就有规范，就会自觉用法律法规和规章制度约束自己，在工作生活中做到有所为有所不为，使自己始终保持公道正派的品质，坚守清正廉洁的操守。

争当依法用法的表率。纪检监察工作政治性、政策性和业务性强，依法执纪是做好一切工作的前提和基础。一要养成依法用法习惯。强化依法执纪意识，严格按照法定职责、法定权限和法定程序开展工作，既要在了解的基础上用全、在熟悉的基础上用准，又要在精通的基础上用活。二要坚持依法依规办案。对纪检监察干部来说，“违纪违法”是“高压线”，碰不得;“违规办案”是“地雷阵”，踩不得。要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一，力求法纪、政治和社会效果的统一。三要准确定位依法办事。按照“三转”要求，重新审视和准确把握纪检监察工作的定位，即“监督的再监督”、“检查的再检查”、“执法的再执法”，把握重点，突出主业，严格按照党章和行政监察法的规定办事，加快推进职能、方式和作风的转变。

争当守法护法的表率。执纪当先守纪，正人必先正己。法律是人们最起码的行为规范，也是纪检监察干部必须带头遵守的行为准则和基本底线。首先，要摒弃特权思想。信任不能代替监督，纪检监察干部监督别人的同时也要主动接受监督，坚决克服特权思想，反对特权行为和特权现象，将自己置于法律约束之中和群众监督之下，不当特殊公民，自觉地无条件地遵守法律。其次，要带头遵纪守法，要求别人做的自己带头做，要求别人不做的自己首先不能越雷池半步。第三，要敢于捍卫法律。己正方能正人。纪检监察干部该碰硬时必须坚决碰硬，对违背原则和明显有问题的事情要敢于说不，坚信邪不压正，勇于并善于排除干扰和阻力，真正做党纪国法的有力“捍卫者”和经得起考验、战斗力强的反腐“铁军”。

6月12日，市安监局举办了市局机关及直属事业单位“两学一做”学习教育专题党课报告会。党组书记、局长冉进红以“遵纪守法，扎实工作，做合格党员”为题，为全体党员干部上了一堂专题党课。机关2位党员干部，在专题党课报告会上就学习心得作了交流发言。

专题党课上，冉进红局长紧紧围绕什么是合格党员?如何做合格党员?从理论概述到联系实际，进行了细致而深入浅出的讲解。

在什么是合格党员上，重点从党章党规、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及新时期对合格党员“四讲四有”的要求等四个方面进行了阐述，尤其是对习近平总书记系列重要讲话精神、以及十八大以来有关新时期合格共产党员的新要求进行了细致解读。要求安监全体党员干部：

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，深刻学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等对党员干部的相关基本要求。

在如何做合格党员上，重点从遵纪守法，扎实工作，践行“四讲四有”，落实“忠诚可靠，团结协作，勤勉务实，遵纪守法，勤勉务实，勇于担当”20字团队精神上进行了讲解。要求安监全体党员干部：

一要讲政治、有信念，做政治合格的党员。全体党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”。

二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的党员。要带头立规执纪，坚守好各项规章制度，时刻将纪律和规矩挺在前面。守法纪、守规矩、守本分，用纪律约束自己，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法、遵守安监系统规章制度的底线。

三要讲道德、有品行，做道德合格的党员。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要心存敬畏、廉洁从政、从严治家、明辨是非、严于律己，做到公道正派、恪守职业道德。

四要讲奉献，有作为，做履职合格的党员。要时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和担当，发挥模范带头作用，坚持监管服务对象的利益高于一切。从“严”上要求自己，坚持不懈练就过硬本领;向“实”处谋事着力，敢闯敢试能吃苦，重实际、务实事、求实效，讲奉献。要按照政才书记“低调务实、少说多干、勇于担当”的要求，强化服务意识，把服务的理念贯穿到安全生产监管工作之中，不断提高服务水平，当好党员干部和人民群众的贴心人。要立足岗位，爱岗敬业，扎实工作，发扬安监团队精神，敢作为、会作为、善作为，敢办事、能办事、办成事，尽职尽责地做好本职工作，努力为安全生产事业发展进步贡献力量。

最后强调，全局每一名党员无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份;要率先垂范、以身作则，认真反思和严格剖析自身存在的不足;全局每一名党员要不断加强党性修养，牢固树立和坚持正确的人生观、事业观和政绩观，争做“四讲四有”的合格党员。在各项安全生产工作中起模范带头的作用，争做严于律己、清正廉洁的模范，努力推动全市安监工作上水平、上台阶，做新时期和合格共产党员、优秀安监人。

市安监局党组成员、驻局纪检组、局机关及直属事业单位全体党员干部近200余人参加专题党课报告会。

王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上指出，纪检监察机关要坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。当前，长沙市提出了建设“廉洁长沙”的目标，纪检监察干部必须争当学法敬法守法用法的表率，打造一支过硬队伍，才能理直气壮监督别人，为“廉洁长沙”建设保驾护航。

争当学法知法的表率。法律是社会秩序的保障，是一种宝贵的软实力。实践证明，只有把法律法规学好了、装进脑子了，才能转化为内心的行为规范和工作准则，做到依法决策、依法行政和依法执纪。当前，一些党员干部包括少数纪检监察干部，法治观念相对淡薄，还在以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治，显然不符合依法治国、依法执纪的要求。作为肩负监督使命、维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该学法、知法、懂法，突出抓好党章、行政监察法、纪律处分条例等的学习，提高依法执纪监督的水平。要注重打造学习型班子和学习型机关，把法律知识学习作为干部考核、选拔、任用的重要依据，营造比学赶超的学法氛围。

争当敬法畏法的表率。美国法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”对法的信仰更多体现在对法的敬畏。只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智、“做” 而有所顾忌、“行”而不忘法纪。一要内化为一种信仰。法律是公平、正义、道德、伦理的化身，是人类对理想境界和美好生活向往与追求的具体体现。纪检监察干部应怀着一颗忠实、诚恳的心，带头崇敬法律，体味法律的含义和真谛，以自身对法的敬畏引导人们相信法律、依赖法律、信仰法律。二要演化为一种文化。纪检监察干部在对待法律、执行法律上应该充分考虑社会民众的需求和感受，尊重社会习惯和传统基因，让敬法畏法形成良好风气。三要羽化为一种理性。对法的敬畏不是缚住手脚畏首畏尾，不是不思进取的循规蹈矩，而是政治上的成熟稳健，是应有的胸襟和作风。时刻敬畏法律，做事就有尺度，行为就有规范，就会自觉用法律法规和规章制度约束自己，在工作生活中做到有所为有所不为，使自己始终保持公道正派的品质，坚守清正廉洁的操守。

争当依法用法的表率。纪检监察工作政治性、政策性和业务性强，依法执纪是做好一切工作的前提和基础。一要养成依法用法习惯。强化依法执纪意识，严格按照法定职责、法定权限和法定程序开展工作，既要在了解的基础上用全、在熟悉的基础上用准，又要在精通的基础上用活。二要坚持依法依规办案。对纪检监察干部来说，“违纪违法”是“高压线”，碰不得;“违规办案”是“地雷阵”，踩不得。要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一，力求法纪、政治和社会效果的统一。三要准确定位依法办事。按照“三转”要求，重新审视和准确把握纪检监察工作的定位，即“监督的再监督”、“检查的再检查”、“执法的再执法”，把握重点，突出主业，严格按照党章和行政监察法的规定办事，加快推进职能、方式和作风的转变。

争当守法护法的表率。执纪当先守纪，正人必先正己。法律是人们最起码的行为规范，也是纪检监察干部必须带头遵守的行为准则和基本底线。首先，要摒弃特权思想。信任不能代替监督，纪检监察干部监督别人的同时也要主动接受监督，坚决克服特权思想，反对特权行为和特权现象，将自己置于法律约束之中和群众监督之下，不当特殊公民，自觉地无条件地遵守法律。其次，要带头遵纪守法，要求别人做的自己带头做，要求别人不做的自己首先不能越雷池半步。第三，要敢于捍卫法律。己正方能正人。纪检监察干部该碰硬时必须坚决碰硬，对违背原则和明显有问题的事情要敢于说不，坚信邪不压正，勇于并善于排除干扰和阻力，真正做党纪国法的有力“捍卫者”和经得起考验、战斗力强的反腐“铁军”。

人人都说“国有国法，家有家规”。说的一点都没错，法律就是一种规则，如果有人触犯了，就会受到惩罚。只有这样我们才会有一个好的生活环境，才不会有人受到伤害。

其实在我们身边有许许多多的法律在保护我们，儿童有《未成年人保护法》，老师有《教学法》。这些法律都可以保护我们健健康康的长大，做一个懂法、守法的好学生。生活处处有法律，法律可以保护弱小的人不受伤害；法律可以让世界变得更美好。所以请大家一起遵守法律吧，不要去触犯它，这样世界将会更和谐、更美丽。

2019年7月，我终于成为了一名光荣的太仓日报小记者，怀着激动的心情我参加了7月16日在太仓市公共法律服务中心举办的“2019年法治教育活动”。

首先，我们认真聆听了熊教授的讲座，学到了许多关于法律的知识。我了解到法律是国家的产物，是全体国民意志的体现，是国家的统治工具。我们国家的法律分为两种，一种是母法，就是我们国家的最高法律——宪法；一种是子法，它是母法的对称，只是规定国家生活中的某一问题法律效力，不得违背宪法。虽然法律是国家的统治工具，但是法律却也能保护我们每一个人，当我们的利益受到侵犯的时候，我们可以拿起“法律武器”保护自己。

随后，我们一行人坐上大巴，前往双凤镇基层党员干部纪法治教育基地，我真正体验了一把小记者生活，深入到了学习现场。在那里，我们看了5大类“群众身边的腐败问题典型案例”动漫，听了讲解员姐姐介绍的法律知识；还共同欣赏了一部电影《毫厘》。其中，我印象最深的就是那部电影。电影中有个村民为了不拆掉自己的违章建筑，拿着一张存有十万元的银行卡，去贿赂主办拆除违章建筑工程的村书记。当时，村书记的儿子为了要读好的学校，正缺钱买学区房，村民就抓住了这个弱点，把钱送给了村书记的老婆。村书记得知后，毅然把这十万元退了回去，坚定自己的立场，坚决不收。他的老婆为此跟他大闹一场，但最后村书记说：“要是我拿钱，那我就是犯法了呀！”他的老婆才罢了休。看到这，我不禁在心里给村书记点个大大的赞，法律面前没有人有特权。

虽然我现在只是一名小学生，看上去法律离我们很远，其实法律就在我们身边。比如说过马路不闯红灯要走走斑马线，再比如垃圾要分类扔，还有不能在校园中欺负弱小等等，这些都是和我们的生活息息相关的。我们要从小知法、守法、用法，做未来合格社会小公民！

近年来,江苏农行积极推进“依法治行”方略,以制度管理为基础,以合同文本为载体,以非诉法律服务、诉讼案件管理和普法宣传教育等为手段,不断壮大法律团队,将全行业务经营管理纳入法治化轨道,促进了各项业务的持续、稳健、快速发展。目前,江苏农行已发展成为农行系统资产规模最大、主要业务贡献度最高的分行,也是江苏省存贷款规模最大、客户数量最多、网点网络覆盖面最广的银行,先后荣获“十佳文明服务满意度银行”、“江苏省文明单位”、“江苏省精神文明建设工作先进单位”、“五五普法”先进单位等多个荣誉称号,在农行系统内控评价为“一类行”,执行人行政策评价保持A类,银监局监管评级位居四大行前列,该行支持地方经济发展的工作业绩也得到江苏省委的充分肯定。

健全规章制度

业务发展有规可依

“小智治事、中智治人、大智立法”,治理国家社会的关键是立规矩、讲规矩和守规矩。法律是国家最重要的规矩,规章制度是农行的内部“法律”。建立完备的制度体系和高效的实施体系,是推动依法治行的基础性要求。

江苏农行牢固树立“制度先行,操作在后”的管理理念,完善省分行规章制度管理实施细则,明确了规章制度的种类、体例、内容和管理分工,对规章制度起草、审查、报批、修改、清理、废止等程序不断完善。该行持续关注外部法律、监管环境变化,通过解读新公司法、新环境保护法、《劳务派遣暂行规定》、《商业银行服务价格管理办法》等新法律法规,及时将外部法律要求、监管规定转化为内部制度。经过多年对经营实践和管理经验的总结,建立了一套符合江苏农行实际的规章制度体系。同时,结合群众路线教育、“四风”整改,江苏农行不断完善规章制度电子数据库建设,加强制度宣传辅导、监督检查、整改纠偏等工作,跟进规章制度后续执行情况,开展制度后评价,全年废止规章制度15项,推动了制度的有效执行。

据统计,江苏农行现行有效规章制度313件、非制度性文件39项,包括从为科技银行服务的“金穗苏科贷”业务管理办法,到服务三农发展的“三农”产品研发职责与流程,从电商平台业务管理指引,到关于加强劳动用工管理的规定,涵盖了全行业务经营管理的各个方面,推动了江苏农行在法治轨道上持续、稳健、快速发展。

强化合同管理

加强法律风险防控

江苏分行注重合同管理,将法律风险防范嵌入业务流程全过程,切实将业务经营纳入法治化轨道。

该行为从源头上防范业务潜在法律风险,注重完善合同管理制度规定,按照产品和服务的需求,搭建起覆盖全行业务的制式合同文本体系,结合消费者权益保护法、《商业银行服务价格管理办法》等新规,不断及时修订完善,量身定做了70多份制式合同文本,打造出了江苏农行特色合同文本体系。

该行将法律风险防范由事后救济模式向事前预防模式转变,遵循“所有对外签订或出具的法律文本均应经法律部门审查,所有法律文本均应经有权部门制订”的法律审查高压线制度,对各项经营管理行为把好法律关口。法律人员全程参与新业务论证和合同拟定,与业务部门就业务、法律条款逐条论证、研究,以法律的语言准确表述业务特性、要素,有效防范了经营风险。

该行将合同管理与重大信贷客户风险防控工作紧密结合,对风险事件涉及的合同档案进行合法性检查、梳理,督促整改瑕疵合同,指导基层行完善诉前保全、诉讼预案中涉及的合同证据、贷款提前到期通知书文本签发等手续,对及时化解风险起到了良好效果。

该行针对业务经营中的热点、难点及时开展法律论证,揭示法律风险,先后发布了《关于公告催收不当的法律风险提示》、《关于担保手续瑕疵的法律风险提示》、《关于营销行为不当的法律风险提示》、《关于防范抵押资产流拍的法律风险提示》等法律风险提示,指导下级行妥善防范应对法律风险。

重视诉讼效益

法律手段维权化险

江苏农行强化诉讼效益,秉承“以诉讼手段收回信贷资产、被诉案件减免损失就是创造了价值”的观念,出台诉讼案件管理实施细则和小额诉讼案件管理规定,建立了“被诉案件与声誉风险联动管理”机制,坚持重大案件专家会诊机制,被诉案件胜诉率逐年提升,胜诉案件执行率始终在系统内处于前列。

该行灵活把握诉讼时机,对发展前景较好、掌握核心技术、处于行业领军地位的客户,因资金暂时周转困难导致逾期的,采取有力措施盘活企业,帮助企业走出困境。对违反贷款合同,到期拒不还款的客户,坚决维护银行信贷资金安全,积极运用诉讼、仲裁等法律手段清收债权。

该行综合运用多种清收手段,强化不良资产清收力度,对被执行人有履行能力而拒不偿还债务或逃避执行的案件,运用法院网络司法查控机制、失信被执行人信息共享机制,扩大资产查找范围,查找与锁定可执行资产,行使不安抗辩权、代位权、撤销权等法定权利,诉讼维权和价值创造能力方面不断取得突破。

执行监管要求

积极践行社会责任

江苏农行认真执行监管部门各项规定,防范各类金融犯罪,维护公平正义,注重履行社会责任,保障各类金融消费者群体的合法权益。

该行强化内控机制建设,着力提升工作质量,在全辖区开展了营业网点风险隐患综合治理活动,从全面审视和风险诊断的角度出发,梳理诈骗案件风险、员工行为管理、现金管理、客户信息等方面开展自查及整改。针对客户交易欺诈、洗钱欺诈案件防控的严峻形势,内部完善防范机制,建设防范体系,外部加大宣传力度,增强客户权益保护意识与能力,取得了良好效果。近两年来,该行成功堵截各类存单、银行卡诈骗、承兑汇票诈骗、电信诈骗等案件3241起,涉及金额3.43亿元。

该行建立反欺诈工作常态化机制,制定出台了一级支行、营业网点反欺诈工作职责及各业务条线工作规范,构建了规范化的反欺诈工作岗位职责体系,并持续开展诈骗案件防控专项治理活动,建立起上下联动、条块结合的工作机制和责任网络,形成“共响共治”的强大合力。同时为保护客户信息安全,该行加强客户信息安全管理的规章制度建设和执行工作,完善客户信息全流程控制,并在合同中明确外包环节客户信息保密和访问控制要求,针对存在的漏洞和隐患,在制度、技术、员工教育等方面采取措施,防范信息泄漏和滥用。

江苏农行有效延伸普法半径,践行社会责任,将金融知识宣传与金融服务有机结合,组织开展了以“抵制非法民间融资,共创和谐金融秩序”为主题的客户金融法律知识宣传活动,积极做好“普及金融知识万里行”、“金融知识进万家”、“金融知识普及月”宣传,通过举办“1+N手机银行体验”、“金融大篷车乡镇行”、“送电影下乡”、青年志愿者服务队“送金融知识下乡”等活动,在宣传各类金融知识的同时,将反假防诈、依法维权的法律知识传授给了广大客户。金融知识普及成为银行和社会公众“同一首歌”,起到了良好的社会效果。江苏农行被评为“江苏银行业普及金融知识万里行活动”先进单位。

加强队伍建设

不断壮大法律团队

法律队伍建设是依法治行的基础,拥有一批专业能力强、管理水平高、善打硬仗的法律专业人才,是江苏农行“依法治行”的可靠保证。

该行注重法律人员的梯队建设,建立了全省法律事务后备人才库,在省分行层面组建了法律专家组团队,聘任行内20多名法律骨干作为法律“智囊团”成员,解读和研讨新法律法规和监管文件,推动法律研究成果在业务经营管理中的应用,先后形成了“三农”业务担保、信贷担保优先权法定例外的法律风险研究、资产处置法律风险清单手册等几十份法律研究报告和法律课题成果。在分支行层面,各二级分行配备2——4名专职法律人员,一级支行配备一名具有资质的专职或兼职法律人员,履行案件处理、法律审查、合同管理等法律事务基本职能。

多年来,上百位具有资质的法律专业人员脱颖而出,形成了一支实践经验丰富、专业素质高、综合能力强、能打硬仗的复合型法律团队,通过定期开展法律培训、案件会诊和全省“优秀法律意见书”、“优秀法律风险提示函”推选等活动, 加深了法律人员探讨交流,增强了运用法律手段开展工作的能力,法律人员在众多业务领域发挥了积极而有效的支持作用。

崇尚法治文化

强化依法合规理念

先进的文化是法治建设的基石。党的十八大报告明确要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”。为进一步增强法治文化氛围,江苏农行党委将普法教育纳入全行发展总体要求,制定下发了普法规划和每年普法计划,法律部门配备专人负责普法工作,确保了普法工作的长期性和有效性。该行树立“大普法”理念,法律、监察、人力资源、工会、前台和营业网点等单位部门各负其责,形成普法合力,全行员工都成为“法治文化”的实践者。

该行普法活动寓法于教、寓法于赛、寓法于理、寓法于宣、寓法于娱,通过邀请专家学者讲课、举办客户经理法律知识竞赛、编写普法教材、开展普法宣传、组织法治文艺汇演和“法治文化节”等多种活动营造学法、懂法的浓郁氛围,并利用网站、、简报、宣传栏、微信、微博、短信息平台等多种宣传渠道,建立了多层次法制宣传阵地。

该行把普法与合规教育紧密结合起来,丰富了全行“法治文化”。通过全行性的合规文化大讨论、合规文化宣讲、合规辩论赛、巡回演讲、先进事迹报告、违规违纪公开处理大会、表彰奖励合规先进、案件问题分析通报会等宣讲活动,举办了以“学法律,讲合规,维权利,防风险,固基础” 为基本内容的法律与合规巡回宣讲活动,组织开展“三项违规”员工风险行为排查与治理,巩固推进“基础管理提升年”活动、“不规范经营”专项治理和全行尽职监督工作,深入开展案件风险排查,强化了全行员工法律“红线”和合规“底线”意识,传导了依法合规经营理念。

三为有效贯彻全面从严治党、从严治行精神，不断强化对全行员工的法规法纪和反腐倡廉教育。那曲分行迅速传达总分行通知精神，制定符合本行实际的工作方案，进行动员部署，明确要求、推进落实，于2016年5月25日下午召开了那曲分行“知法、守法、敬法”警示教育活动动员部署(视频)会议。会议由那曲分行纪委副书记、监察部总经理主持，以视频形式开至县支行。那曲分行党委委员、副行长姚翔同志，机关各部门负责人、各支行班子成员、业务骨干及就近营业所主任共计153人参加了会议。

会议由纪委副书记传达了《农行那曲分行“知法、守法、敬法”案例警示教育活动实施方案》，就如何具体落实好此项工作提出了三点要求：一是明确活动的目的和意义;二是按照规定的时间安排及方法步骤，开展好警示教育活动;三是切实落实工作要求。各支行、分行营业部也要召开动员会议，加强组织领导、层层传导、广泛进行宣传动员，让全行员工充分认识开展本次警示教育活动的重要意义，正确引导全体员工主动学习、积极参与，形成警示教育的强大声势和学习的浓厚氛围。

姚翔副行长指出：“知法、守法、敬法”案例警示教育活动的有效开展将会是一次很好的普法教育，能使员工从内心深处产生触动，树立行为的底线。为此要重点抓好“两个结合、一个突出”，确保活动取得实效。一是与基层党建工作相结合。抓好法规法纪和反腐倡廉教育是推动全面从严治党、从严治行的思想基础，也是促进基层党建工作开展的重要前提。二是与“两学一做”教育活动相结合。其两者相辅相成、共同促进，全体党员要在各项工作中努力贯彻国家的各项法律法规要求，认真学习和执行党章党规党纪，做遵纪守法的模范，以实际行动带动身边的员工“知法、守法、敬法”。三是突出全面覆盖。首先，我行基层网点众多，“双基”管理教育尤为重要，此次活动要确保基层网点员工全员参与，及时撰写心得体会。其次，活动内容要全面涉及贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款等各个类型，确保活动真正取得实效。