两严学习心得体会(合集20篇)

加强机关行政效能建设，提高机关工作效能，是实践“三个代表”重要思想，对于进一步转变机关工作作风，提高机关干部队伍整体素质，增强党政机关的执政能力和执政成效，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。在机关行政效能建设中，领导干部既是组织者，又是践行者和示范者。效能建设能否取得实实在在的成效，关键在于领导干部是否以身作则、躬行实践、率先垂范。各级领导干部，要切实把效能建设作为工作重点，努力当好机关行政效能建设的表率。机关效能建设实行的是党委统一领导、行政组织实施、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

一、领导干部是推动机关效能建设的强大动力。我们党所处的执政地位，决定了各级各类组织、部门和各单位，都必须接受党的统一领导。而作为党员领导干部在机关效能建设这场新的思维理念变革当中，承担着领导实施机关效能建设的重要职能，从中应从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，落实立党为公、执政为民本质要求的高度，强化认识，带头作为，把加强机关效能建设，作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，切实把加强党的执政能力建设体现在提高机关工作效率、推进政策的实施上;体现在增强干部队伍素质、提高服务的水平上;体现在严格依法行政、创新工作的机制上;体现在树立和落实科学发展观和正确政绩观、推进各项工作任务的全面落实上，建立健全各项规章制度，检查督促各种行政行为，切实承担起提高机关效能建设的水平的责任，并从中发挥自己的榜样示范作用。

二、机关效能建设是领导干部新形象的良好载体。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，任务重，难度大，必须切实加强组织领导和统筹协调。这就要求领导干部要切实加强领导，把机关效能建设摆上重要位置，注重把握效能建设的特点规律，善于区别不同情况，加强分类指导;善于发现总结机关效能建设中涌现的不同类型、不同层面的先进典型，以点带面，推动全局，在分管工作中全面落实机关效能建设的要求。同时，领导干部要坚持高标准、严要求，带头实行领导督促检查指导制度，如建立领导干部联系制度、领导干部定期督查制度、领导干部信访接待日制度等，为促进热点、难点问题的解决而努力;从本系统本部门抓起，在推进依法行政、深化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、精简文山会海、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效。

三、领导干部表现不力也能反作用于机关效能建设。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于领导干部能否以身作则,能否动真格，切实解决机关存在的突出问题。机关干部“在不在岗、在不在状态、在不在行”，是一个很好的视角。倘若机关干部“脸好看了、话好听了、门好进了，而事还是不好办”的心不在焉的工作状态，或是下基层排忧解难只做“传声筒”，办事效率不高，所办事也很难让人满意，甚至办错了事，作为领导干部假如只是把制度当“稻草人”摆设，说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，而没有具体落实到行动上;假如只是愿意充当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，这些正是机关效能建设本身就要努力解决的不正之风问题，反过来就会反作用于机关效能建设，机关效能建设不仅起不到应有的作用，还会严重影响党和政府在群众心目中的威望与地位。

1.党员教师治转提心得体会

2.教师治转提心得体会

3.2017学习治转提个人心得体会

4.党员治转提个人学习心得体会

5.关于治转提个人学习心得体会

“ 红军不怕远征难，万水千山只等闲”。八十年前，一群革命战士不惧千辛万苦，带着民族的希望翻过雪山，越过草地，以二万五千里的长征之路换来革命的胜利。这漫漫的长征之行是中国红军创造出来的神话，它象征着中华民族不畏艰苦、不屈不饶的精神! 这段历史将永远铭记在我们中国人的心中。

在这遥远的路程中，我们伟大的红军战士穿的是布衣草鞋，吃的是野草树皮，但他们的身上却凝聚的是英勇顽强的精神!红军将士在缺少衣服和食物、缺少休息、受伤和死亡不断发生的情况下，翻过高大的雪山，趟过湍急的河流，走过茫茫草地，以自己的血肉铺平通向胜利的道路。试想，如果没有中国红军，中国的现在会是怎样?

如今我们生活条件好了，生活在太平盛世之中，我们应该珍惜这来之不易的美好生活。当然，更重要的是，我们应该继承和发扬长征精神，认真学习，将来成为一个对祖国有贡献的人!

七十年烟雨同舟，忆往昔峥嵘岁月稠。弹指一挥间，历史在废墟中蜿蜒。立于赣江河畔，风清如水，秋明如镜，心乱如麻：两万五千里，这究竟是怎样的血肉长城?就像一位饱受沧桑的耄耋老者，凡尘不染心境，俗物不萦胸怀，经历了短暂的惊艳，而后是长久的沉寂。可是，在华夏这个海纳百川的版图上，浮云总难遮望眼，黄沙吹进始现金，没有浮尘的一时骚扰，怎能衬托出那墙壁的历久弥坚!

市财政局采取四个突出措施，认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，切实增强干部廉洁自律意识，不断加强干部作风建设，争做廉洁理财的表率。

突出日常学习。对照《问责条例》原文，切实深入学习，撰写心得体会，促使党员干部对《问责条例》入脑入心。

突出整改问题。各单位、股室依据《问责条例》，认真分析廉洁理财方面存在的薄弱环节，把握负面清单要求，结合履职尽责采取有效措施进行整改。

突出监督管理。把《问责条例》执行情况列为党风廉政建设责任制考核和履职尽责、述职述廉的重要内容，进一步加强对党员干部的严格管理、严格监督，切实做到预防为先、关口前移，促使党员干部自觉做到廉洁自律。

突出追责问责。加强对贯彻执行《问责条例》情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《问责条例》的行为，在系统内树立起干净干事的正风正气。

学习新党章的心得体会一般来说,党章要保持一定的稳定性,但随着形势任务的发展变化,对其作必要的修改调整,也是必然的.此次党章修改,不是全面修改,但内容很重要.

首先,三个代表重要思想被写入党章总纲,与马列主义,毛泽东思想,邓小平理论一起作为中共的指导思想.以党规党法的形式,确立了三个代表思想对中共全党的指导地位,进一步明确了建党治国的战略思路,是十六大的灵魂.三个代表虽然明确提出来才两年多,但概括总结了中共80多年来的历史,反映了中共发展的进程和经验教训,得到了全党和全国人民的认同和拥护.三个代表对中共自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用.因此,将其写入党章,可谓顺理成章,顺乎党心民意.

其次,新党章强调中共始终是工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队.这个表述是必要和正确的.回望我党的历史,我们会发现,中国共产党的这两个先锋队性质从未割裂开,她所承担的任务,不仅是工人阶级的任务,同时也是整个中华民族和全国人民的任务,如中国人民的解放,抗击外国侵略,建设国家,等等,都是全民族的任务,符合最广大人民的根本利益.

从中国共产党的组成来看,如果仅仅是工人可以参加,那就无法组成那么庞大坚强的队伍,无法完成革命任务.因此,从历史上来说,中国共集合了整个中华民族的先进分子.在新形势下,党章表示,要把工人,农民,知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内,为中国共产党的事业奋斗.这既符合历史事实,在新的条件下,用新的表达方式更加切合实际,更加准确和客观.也有利于我党作为全中国人民利益的代表,加强自身建设,凝聚和团结全民族的力量.

再次,党章对党的建设和党的领导提出了新要求.在新的世纪,继续推进现代化建设,完成祖国统一大业,维护世界和平与促进共同发展,是我们党肩负的三大历史任务.为保证这些任务的实现,在党章总纲关于党的建设的基本目标和四项基本要求中增加了新的内容,明确规定,必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设;坚持党要管党,从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力,凝聚力,战斗力,使我们党始终走在时代前列;全党要用邓小平理论,三个代表重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去;全党必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,依据党的思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新;我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众;加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度.在对党的领导的基本要求中,增加了党必须按照总揽全局,协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用,党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力的内容.同时,为了健全党委内部议事和决策的基本制度,提高决策科学化,民主化水平,对第二章党的组织制度第十条第五项的规定作了补充和完善,明确提出凡属重大问题都要按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定.根据近几年来我党的设置和开展工作的实际情况,对党组的作用和任务作了新的规定.新党章中增加了党组发挥领导核心作用的规定,在党组的任务中增加了做好干部管理工作的内容.

党章对党的建设和党的领导提出的这些新要求,贯彻了三个代表重要思想,科学总结了近年来的实践经验,适应形势发展的要求,有利于进一步把我们党建设好,从而保证党的基本路线的全面贯彻落实和中国特色社会主义事业的顺利发展.

弹指一挥间，我已经由嘟着稚嫩小脸的小弟弟成长为一个四年级的大哥哥了，在这四年的时间里，我和红领巾由相识到相知，由爱慕到珍惜，建立了深厚的情感.红领巾对我的鼓励，对我的帮助，使我至今历历在目。在这四年的时间里，我与红领巾发生了不少的故事，每次都是红领巾陪伴着我成长.现在，我就一一说给大家听吧。

向往

以前，我在上幼儿园的时候，还未戴上红领巾.每次，当我看见大哥哥大姐姐戴上一条红色的“围巾”的时候，都是觉十分奇怪。有一天，我问爸爸，爸爸告诉我，那叫红领巾，是烈士用鲜血做成的，当你读一年级的时候，就会戴上它了。噢，是这么一回事啊，怪不得会这么神气呢。从那天开始，每当我看见大哥哥，大姐姐戴上红领巾的时候，都会用无比羡慕的眼光望着他们。我想，长大了以后，我一定要好好读书，天天向上，戴上红领巾去为国家做貢献。

入队

因为幼儿园时的这种向往

鼓舞

当我有困难，挫折，如何面对生活中的难题的时候，红领巾就会安慰我，教导我怎样做。

一天，我来到了面馆，呀，面馆可真热闹啊!人来人往的。我好不容易找到了一个位置，挤着坐了下来，我向服务人员要了碗牛肉拉面.突然，一个妈妈带着一个五岁的男孩子坐在我的面前，他们也要了一碗牛肉拉肉.大概是人多的关系吧，我们等了十分钟,面还没有到.我的肚子已经饿得咕咕地叫了，而对面的小孩也不耐烦了，问：“妈妈，我的拉面怎么还没来啊?”终于，拉面来了,我再也忍不住了，拿起筷子正要饱餐一顿.正在此时,对面的小孩哭了起来：“为什么他就有面吃，而我没有?”不论他的妈妈怎样解释,他也不听，反而哭得更大声了.这时，我也吃不下去，想把拉面让出去，又怕他的妈妈不要。

这时，我看了一下红领巾，红领巾随风飘起，像在说：“你是大哥哥，你应该让给他。”于是,我轻轻地把面推到小弟弟的面前，轻轻说：“小弟弟，你先吃。”小弟弟高兴地笑了，他妈妈说：“你真是一个好孩子。”

红领巾，它是无数革命鲜血染红的，有红领巾陪伴着我的日子，我的人生将会更加精彩美好。

《条例》是新疆首部“去极端化”方面的地方性法规，是依法治疆、建设法治新疆的一项重要立法。制定《条例》是自治区贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重大举措，有利于从法治层面推进“去极端化”工作，有利于实现新疆社会稳定和长治久安总目标。

全疆纪检监察机关和纪检监察干部要在学习贯彻《条例》中做到学思践悟，知行合一。要坚持原原本本学、反复深入学、联系实际学，带着问题学、带着使命学、带着责任学，学深悟透、融会贯通，明白哪些事能做、哪些事不能做，使《条例》内化于心、外化于行;要紧盯新疆社会稳定和长治久安总目标，紧扣自治区党委反恐维稳“组合拳”，牢固树立没有与“去极端化”工作无关的地区、无关的部门、无关的人的理念，正确把握“去极端化”的重点领域、重点地区、重点人群和关键环节，大胆实践开展“去极端化”工作的方法路径，做到推进“去极端化”工作无盲区、无空白、无缝隙;要坚持目标导向、问题导向、常态化导向，与《中国共产党纪律处分条例》和自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》《关于严肃反分裂斗争纪律的意见》《关于加强意识形态领域监督执纪问责工作的意见》紧密结合起来，把自己摆进去，从一言一行、一点一滴入手，对照检查、梳理问题，立行立改、全面整改，旗帜鲜明地、标本兼治地预防、遏制和消除“极端化”现象;要切实扛起责任，加强对《条例》落实情况的监督检查，加大明察暗访力度，抓早抓小、动辄则咎，发现问题、严肃处置、形成震慑。同时，各级纪检监察干部特别是领导干部要带头自觉严格遵守《条例》，强化内部监督管控和刚性约束，管好家人、管好自己、管好所辖范围内的干部职工，凡是《条例》要求的坚决执行，凡是《条例》禁止的坚决不做。

不忘初心，回归本真，方能致远。对党员干部而言，初心和本真就是为党为民、勤勉尽责、善谋善为、敢于担当。省委出台干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，让“能者上、‘错者’容、庸者下”，无疑让广大干部回归了干事创业的职业本真。

坚决贯彻鼓励激励机制，让敢于担当者“吃得香”。近年来，耀州针对区域经济社会发展，每年斥资近千万重奖功臣;针对干部选任，建立“推动干部下基层、紧扣转型强本领、脱贫攻坚显才干、选拔使用重一线”机制;针对农村干部，建立补贴全覆盖和逐年稳增、享受奖励性工资待遇机制;针对名医名院长、名师名校长、名民间艺人，建立特殊津贴制度;针对耀州好人，建立关爱帮扶、好人礼遇机制，通过一系列正向激励关爱机制，干部讲干事，市民当好人，耀州全城都是满满的正能量。落实鼓励激励机制，就是要让干部在思想上有劲头想干事、经济上有甜头肯干事、政治上有奔头会干事、机制上有想头去干事。要结合省委鼓励激励办法，坚持 “精神激励与相关奖励、心理关怀与物质帮扶相结合，解决思想问题与解决实际困难相结合，普遍关爱与重点帮助相结合”的原则，完善考核体系，创新党内激励、关怀帮扶机制，完善经常性谈心、走访慰问、评优评先、生活关爱、政治关怀等机制。尤其是对“真干事者”，要给待遇、给名分，形成让“为官尽责”者受青睐、得重用，让“为官不为”者不好混、难过关的良好导向，最大限度激发全区干部加快建设现代化的生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州的精气神。

坚决贯彻容错纠错机制，让敢于担当者“无牵挂”。习近平总书记指出，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。近年来，耀州创新践行群众路线机制，持续深化党旗领航奔小康活动;创新城乡开发建设机制，积极运用市场化运作模式;创新对外合作交流机制，先后与80余家大集团企业、高等院校和科研院所合作，有效破解了转型发展面临的项目资金人才瓶颈。省委从制度层面为思想解放、冲在前面的改革者、创新者、干事者的错误“宽心”和“兜底”，是对改革创新最大的支持。要结合中央“三个区分开来”精神和省市委要求，出台符合实际的“容错纠错”细则，促进全区干部敢为人先，推出更多改革“耀州模式”。“容错”要明晰容错具体内容和范围，精准甄别明知与故犯、失误与失职、为公与为私，容错不容贪、容错不容罪、容错不容偏;严格规范容错认定程序和步骤，公平公正、接受监督，切实为敢担当者担当、为敢负责者负责，不让被容错者在年度考核、干部考察、评先评优等方面受到负面牵涉，坚决惩治借容错来纵容包庇犯错，防止容错免责成为违法违纪、为官不为的“保护伞”。

坚决贯彻能上能下机制，让敢于担当者“有舞台”。习近平总书记指出，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。推进干部能上能下，让有为者有位、不为者失位，“上”“下”有机互补，必将成为从严治党、从严管理干部的转折点。结合耀州实际，贯彻能上能下机制，要畅通“上”的途径：坚持德才兼优用人原则，严格执行干部选拔任用制度，健全领导班子研判制度，注重在脱贫攻坚、党旗领航奔小康活动、八大产业核心区、第一书记等急难险重任务和重要岗位上考察和识别干部，做到“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”，切实将好干部选上来。要明确“下”的标准：充分吸收近年来开展“慵懒散”整治、制度建设执行情况整顿等形成的实践成果，细化干部“下”的情形、依据、程序等内容，明确划出干部“下”的红线，列出“负面清单”。要疏通“下”的渠道：健全考核、奖惩、问责等一整套制度，构建到龄免职(退休)、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、改任非领导职务、辞职辞退罢免、无法正常履职调整、违法违纪免职等更为通畅的“能下”渠道。此外，对“下”的干部要建立跟踪动态管理制度，真正以“下”之有力促进“上”之有为。

制度贵在执行、重在落实。耀州区委将深刻学习领会三项机制精神实质，结合耀州干部队伍现状，以担当的勇气和智慧，深入调研，集思广益，加快制定出台符合耀州实际的机制细则，进一步激发全区党员干部干事创业的精气神，真正让铁规生效、禁令生威。

春去夏来，远处群山苍翠，烟雾环绕，道路两旁树木葱葱郁郁，遍地松香沁入心扉，欣赏着山里的景，听着山间的鸟鸣声，走在这条再熟悉不过的扶贫路上，不禁感叹岁月不居，时节如流，从2019年10月18日接手扶贫工作到今天已214天了，回顾这214天扶贫路上的点点滴滴，一桩桩暖心故事历历在目。

真诚以对消除初次见面的陌生感

2019年10月18日上午阴雨绵绵，山间的空气格外清新，山上的路不好走，同事开车经过一个又一个急弯，快接近山顶的时候，车停在了路旁，我们又步行了10分钟到杜大叔、文阿姨家中。记得初次见面时，杜大叔正在自家院子旁边的菜地忙活，见我们来了，他放下手中的活，邀请我们进屋。“杜大叔、文阿姨，我因为工作调整，现在由我同事接替我的帮扶工作，小刘是你们新的帮扶人。”同事向他们介绍我。我微笑着站在旁边，心里很忐忑，我一边伸出手和他们握手，一边说道“杜大叔、文阿姨，你们以后就叫我小刘吧，以后我会经常来看望你们，你们记一下我的电话，有什么困难可以跟我说，我会尽我所能帮助你们”。杜叔叔先是惊讶，然后搓了搓手上的泥，不好意思地伸出手，说道：“我的手脏得很”，为了消除他的顾虑，我连忙说道：“劳动的双手最美丽，劳动人民最光荣，我也是农村出来的娃娃”。两个老人笑了，笑得像小孩儿一样开心，这一刻，我们打破了初次见面的生涩尴尬。他们开始坐下来给我介绍他们家的情况，交谈中我了解了他们家庭人员情况、收入来源、吃穿住用的困难、生产生活情况等。从他们脸上始终挂着笑容，我知道，今天的初次见面是成功的，我和杜大叔、文阿姨的初次见面在诚心的交谈中陌生感已逐渐消除。

用心以情拉近我与穆奶奶之间心的距离

去年，穆奶奶摔了一跤，送到医院治疗，病情有了好转，但却无法下床走动，电话里得知这个消息，我买一些营养品去看望她，告诉她一定要好好养病，医疗费是可以报销一部分的，要放宽心，有困难告诉我。她有点感动得望着我，费力说道，“谢谢你了”，然后伸出手来拉着我的手，她的手很瘦弱娇小，也有些粗糙，突然间无限的心疼涌上心头。我握紧她的手，安慰她不要担心，一定会好起来的，她没有说话，眼眶有点湿润。

后来她出院了，我去她家中看望她，她躺在床上，人也消瘦了很多，她的后辈告诉我，穆奶奶现在生活没办法自理，需要人24小时照顾。我很担心她，考虑到穆奶奶行动不便，我几乎每周都去看望她，帮她打扫打扫卫生，收拾收拾屋子，让她有一个干净的生活环境。为了消除她的无聊，我常常和她聊一聊我生活中的趣事，她听得很认真，也跟我分享她年轻时候的故事，脸上总是洋溢着幸福的笑容。

穆奶奶终究没有熬过去年寒冷的冬季，我很难过，作为帮扶人，我还没有为她做更多事，这位慈祥的老人就走了。她的后辈说，穆奶奶时常念叨说喜欢我陪她聊天说话，我感到些许的安慰。虽然我们的相处只要短短的两个月，但是每次我去看望她，她都格外开心，我感受了到她对我的喜欢和信任。

用实际行动得到冯大叔认可

为做好疫情防控期间扶贫工作，做到防疫不忘扶贫，我几乎每隔两天就要给贫困户通话访问，宣传防疫知识，了解他们近期的生活情况和困难。冯大叔一家很着急，他在外地工作，他的工资收入是整个家庭主要的经济来源。为了帮助冯大叔顺利复工，在确定好复工时间后，我第一时间带他做好健康检查，办理好健康证，联系车辆。他走那天，我送给他一袋口罩和一瓶酒精消毒液，叮嘱他路上注意安全，千万要做好防疫措施，他很感激地说道，“小刘，你辛苦了，我能这么快出去打工挣钱，多亏了你跑前跑后帮忙”。这一刻，我的工作得到了认可，即使是辛苦一点也是值得的。

在这214天的扶贫路上，我与贫困户从陌生到熟悉再到交心，我用真心真情亲近他们、融入他们、理解他们、帮助他们，我收获了他们的笑容，他们的故事，他们的理解和认可……这些点点滴滴让我感动，也让我更加坚定了自己身上的责任和使命，我的扶贫之路还未结束，暖心故事还要继续……

改革没有穷期，创新永无止境。党中央在全面深化改革进程中高度重视深化科技体制改革，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍。习近平同志主持召开中央财经领导小组第七次会议，专题研究部署实施创新驱动发展战略，进一步明确了科技体制改革的总方向。我们要按照全面深化改革总体部署，认真做好实施创新驱动发展战略的顶层设计，增强改革的系统性、整体性和协同性。围绕影响和制约创新驱动发展的全局性、根本性、关键性重大问题，以科研院所分类改革为突破口，全面推进人才人事制度、科技评价制度和科技资源配置制度等重点领域改革，进一步释放科研院所和科技人员的创新活力。围绕推动科技与经济深度融合，加快形成公平竞争的市场环境，实施最严格的知识产权制度，积极推进市场监管、要素价格、投资制度等重点体制改革，为创新创业开辟广阔市场空间。加快建立规范化、常态化的督查制度，重点消除改革方案制定和落实过程中的“中梗阻”现象，确保各项改革措施落到实处。

全面依法治国为创新驱动发展夯实制度根基

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，吹响了加快建设社会主义法治国家的号角。

全面推进依法治国是一项系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，将为创新驱动发展提供有利的法治环境。近年来，国家大力推进有关科技创新的法治建设，修订了科学技术进步法和专利法，正在修订科技成果转化法和研究制定职务发明人条例，创新的法治环境不断完善。党的十八届四中全会《决定》明确了创新立法重点，要求“完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制”。贯彻党的十八届四中全会精神，提高科技领域法治水平，必须紧紧围绕科技治理体系和治理能力现代化展开。要加快制定国家创新基本法，明确创新在政府管理、经济社会发展中的定位，规定促进创新的综合性、系统化政策要求和措施，保证财政对创新的投入。研究制定国家科研机构法，加快有关创新的法律法规的制定和修订完善，规范科学发现、技术开发、工程化、商业化应用与市场推广等活动，逐步形成以保障和促进创新为核心的法律法规体系，激发各类主体的创新活力，保障和促进全面创新。加强科研诚信制度和科学伦理、科研道德及学风建设，引导广大科技人员树立正确的科技价值观，恪守诚信，遵纪守法。

全面从严治党为创新驱动发展提供坚强保障

党兴则民族兴，党强则国家强。回顾新中国成立以来科技事业发展历程，党的领导是取得辉煌成就的有力保证。一大批优秀科学家把创新追求和共产党人的理想信念结合起来，用实实在在的创新行动和创新贡献报效祖国、服务人民。他们理想信念坚定、工作作风踏实、善于攻坚克难，是我国创新事业的中坚骨干。在实施创新驱动发展战略的伟大征程中，有许多硬骨头要啃、许多险滩要涉，他们依然是党、国家和人民可依靠、可信赖的中坚力量。

全面从严治党是科技事业健康发展、深入实施创新驱动发展战略的坚强保障。我们必须按照全面从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强科研院所基层党组织建设，充分发挥各级党组织在创新中的政治核心和战斗堡垒作用，在党员干部和科研骨干中大力弘扬追求真理、创新科技、服务国家、造福人民的科技价值观;使党员干部进一步增强使命意识、责任意识、危机意识，时刻铭记肩负的历史责任和光荣使命，充分发挥先锋模范作用，以身作则，敢于担当，团结和带领广大科技人员攻坚克难、勇攀高峰，在实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的伟大征程中建功立业。

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脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。

很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。

不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。

“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。

从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。

打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。

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18.三讲话一通报心得体会

中国特色社会主义是全面发展的社会主义，与时俱进是中国共产党人鲜明的理论品格。《胡锦涛文选》关于中国特色社会主义事业总体布局的论述，生动反映了党在实践中不断深化认识社会主义建设规律的历史过程。在系统总结党关于中国特色社会主义事业总体布局一系列重大决策部署的基础上，胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设;在党的十八大报告中又进一步提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“五位一体”总体布局，是我们党对“实现什么样的发展、怎样发展”这一重大战略问题的科学回答，为用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，提供了强大思想武器。

一、在中国特色社会主义理论体系的指导下，我国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就

党的十六大后的十年里，面对复杂的国内外形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想新观点新论断，形成和贯彻了科学发展观，团结带领全党全国各族人民巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，我国经济社会发展取得一系列新的历史性成就，为确保到2020年全面建成小康社会打下了坚实基础。

第一，经济平稳较快发展。十年间，我国经济总量大幅跃升，成为全球第二大经济体，成为推动世界经济发展的重要引擎。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城镇人口超过农村人口，城乡区域发展协调性不断增强。科研与试验发展经费支出增长5.7倍，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进，单位国内生产总值能耗下降12.9%。

第二，改革开放取得重大进展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革不断深化，农业税、牧业税、特产税全部取消。对外开放水平进一步提升，成为世界第一大货物出口国，进出口总额跃居世界第二位，外汇储备世界第一。

第三，人民生活水平显著提高。城乡就业持续扩大，新增1.1亿就业人口。居民收入较快增长，城乡居民收入增长1.8倍。居民消费结构优化，衣食住行用条件明显改善，解决了3亿多农村人口的饮水安全问题。城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，农村脱贫人数超过6000万。

第四，民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革持续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展，全国98%以上的村委会实行直选，6亿农民直接参与基层群众自治。人权事业健康发展。中国特色社会主义法律体系基本形成，社会主义法治国家建设成绩显著。行政体制改革不断深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

第五，文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进。免费开放美术馆、图书馆、文化馆，基本公共文化服务体系覆盖城乡，人民文化权益得到充分保障。文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

第六，社会建设取得新进步。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现，1000多万进城务工农民随迁子女在城市接受义务教育。建成世界上规模最大的社会保障网，城乡基本养老保险制度全面建立，全民医保基本实现。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会大局保持和谐稳定。

第七，国防和军队建设、港澳台和外交工作开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就。港澳台工作进一步加强。成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会。推动全球治理机制变革，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。

二、适应新形势新任务新要求，准确认识和把握“五位一体”总体布局的深刻内涵

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我国经济持续健康发展、社会全面进步、生态逐步改善、民生得到保障，改革开放和现代化建设取得显著成就。做好新形势下的各项工作，必须更加深入地理解、更加准确地把握“五位一体”总体布局的深刻内涵。

第一，坚持走中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，发展社会主义市场经济。发展必须是科学发展，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长。要以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，深入实施创新驱动发展战略，推动科技与经济深度融合，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成区域协调发展新格局，发展更高层次的开放型经济。

第二，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，以加强党的领导为根本保证，把制度建设摆在突出位置，加快建设社会主义法治国家，推进国家治理能力和治理体系现代化。

第三，坚持走中国特色社会主义先进文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，丰富文化产品和服务，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

第四，坚持改善和保障民生，建设社会主义和谐社会。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。围绕构建中国特色社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、法治保障的社会管理体制，提高公共服务共建能力和共享水平。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。

第五，坚持实施可持续发展战略，建设社会主义生态文明。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

三、引领经济新常态、贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，要更加有效地应对各种风险和挑战，集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

第一，适应、把握和引领经济发展新常态，保持经济持续健康发展。坚持适应、把握、引领经济发展新常态，将其贯穿发展全局和全过程，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，有力有度有效落实好“三去一降一补”重点任务，引导良好发展预期，进一步调适理念、调适政策、调适方法，谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展。调适理念，就是坚持发展是第一要务，把握好稳增长和调结构的平衡点，努力保持中高速增长、迈向中高端水平。调适政策，就是不断研究提出调控的新办法新举措，既保持政策定力，又加强政策创新，使多重目标、多种政策和多项改革之间联动协调平衡。调适方法，就是完善经济评价指标体系，更多利用大数据等信息技术，综合运用多种分析评价方法，科学把握新常态下经济运行的新特点、新规律。

第二，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动社会生产力水平整体提升。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念。一是围绕发展动力推进创新发展。把科技创新和体制机制创新更好地结合起来，鼓励、支持、包容创新，激发创业创新创造活力，使创新成为引领发展的第一动力。二是围绕发展整体效能推进协调发展。解决区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等发展不平衡问题，促进人口经济和资源环境空间均衡。三是围绕人与自然和谐推进绿色发展。加快发展绿色经济，推进低碳转型，引导培育绿色生产方式和消费方式，形成新的增长点。四是围绕内外联动推进开放发展。坚持内外需协调、引进来和走出去并重，发展更高层次的开放型经济，推进高水平双向开放。五是围绕保障改善民生推进共享发展。构建公平公正、共建共享的发展机制，持续改善民生，让人民有更多获得感。

第三，全面建成小康社会，全力落实好“三大战略”及其他重点任务。认真贯彻落实“十三五”规划《纲要》这个全面建成小康社会的宏伟蓝图，真正把党中央国务院提出的新战略新任务落到实处。一方面，推动实施“三大战略”。深入学习贯彻习近平总书记对“一带一路”建设提出的8项要求，切实把“一带一路”建设作为强化双边、多边、次区域合作，构建合作共赢新型国际关系的战略平台。紧紧围绕疏解北京非首都功能的战略核心，积极有序推进京津冀协同发展。把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，推进长江经济带发展。另一方面，落实好双创、国际产能合作、新型城镇化等其他重点任务。鼓励引导大众创业万众创新，着力培育新动能。加快推进铁路、核电等优质产能走出去步伐，积极开展第三方市场产能合作。以人为核心推进新型城镇化，推动农业转移人口市民化，培育发展新生中小城市和特色小城镇，促进重点地区城市群发展。

第四，全面深化改革，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展。坚持把经济体制改革作为全面深化改革的重点，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，在基本经济制度、产权制度、市场体系、行政管理体制、投融资体制、财税体制、金融体制、宏观调控等领域，实施具有重大牵引作用的改革举措。同时，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，切实抓好电力体制、国有企业混合所有制、盐业体制、国有林场林区等全局性的重大改革，强化综合配套改革试验区的示范功能，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

第五，全面依法治国，加强经济、社会和生态领域法治建设。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，加快推动经济、社会和生态领域立法。一是完善社会主义市场经济法律制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规。二是加快社会建设领域法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面的法律法规。三是用严格的法律制度保护生态环境。强化生产者环境保护的法律责任，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规。

第六，全面从严治党，保障和促进经济社会发展。落实全面从严治党主体责任，统筹融合业务党务队伍建设，发挥好领导核心和战斗堡垒作用。一是坚持和完善党的领导。严格落实管党治党责任，不断增强“四个意识”，在发展改革工作的方方面面体现党的领导。二是严肃党的政治纪律和政治规矩。加强和规范党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，以零容忍态度惩治腐败，全面净化党内政治生态。三是强化党员干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，充分调动干部的积极性、主动性、创造性，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念，适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，引导良好发展预期，促进经济社会全面协调可持续发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

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非常荣幸的能够参加学校组织的青马工程培训，也非常感谢学校和院里能够给我这次机会。让我学到很多知识。短短的几个月过去了，我们听了一场场的讲座，也参加了课外活动，我们在理论结合实践中学到了很多知识，给我印象最深的就是拓展训练营了，让我在短短一天的时间内知道了团队合作的力量，那一天我过得很充实，也最有感触，没想到的是还交到了许多新朋友。

让我觉得参加这个活动非常有意义。老师们的每一场讲座也都非常精彩，每个老师都有自己的特色，用自己的方式方法传授给我们知识。最后，要做一名合格的“青马人”我们的差距还很大，我们要时刻的提醒自己，努力学习，争取早日做一名合格的“青马人”。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话后，与会的中央纪委委员联系思想和工作实际，认真学习，热烈讨论。

“我们深刻领会到，全面从严治党永远在路上。”大家表示，总书记站在党和国家全局的高度，讲形势、讲工作、讲任务，思想深刻、内涵丰富;讲哲学、讲历史、讲文化，语重心长、情真意切;讲做人、讲做事、讲做官，振聋发聩、提神鼓劲。

看成绩：不平凡、不容易、不简单

三年来，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。对此，中央纪委委员感同身受。

中央纪委委员、湖北省纪委书记侯长安注意到，在去年召开的中央纪委五次全会上，总书记曾经指出，不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。到今年六次全会，总书记已经明确提出，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

“这是历史性的变化，可以说力挽狂澜。”侯长安说，党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。

中央纪委委员、贵州省纪委书记宋璇涛用“不平凡、不容易、不简单”，形容党的十八大以来特别是过去一年的党风廉政建设和反腐败工作。

他说，面对国内外一些别有用心的奇谈怪论，党中央认准了党的宗旨使命，认准了人民的期待，对严峻复杂形势保持清醒判断，踩着不变步伐，把握节奏力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争理论不断取得新突破、实践不断取得新进展。

谈判断：形势依然严峻复杂，必须拿出必胜信心

“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记这一表述，在中央纪委委员当中引起强烈反响。

中央纪委委员、内蒙古自治区纪委书记张力多年从事纪检监察工作。他说，这几年，伴随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，始终有人认为“差不多了”“该松口气了”。总书记的两个“没有变”，直指党内各种“杂音”，把一些党员领导干部心中的疑虑一扫而光。

张力认为，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党的任务依然十分艰巨，没有歇一口气一说，必须持续保持高压态势。

这是一场输不起的斗争，也是一场攻坚战、持久战。

中央纪委委员、中央纪委驻住房城乡建设部纪检组组长石生龙认为，狭路相逢勇者胜，进一步深化党风廉政建设和反腐败斗争必须拿出必胜信心。

“中央的态度，给全党同志吃了一颗‘定心丸’，使我们对党中央在反腐败斗争上的决心有了足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有了足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有了足够自信，对反腐败斗争的光明前景有了足够自信。”石生龙说。

指方向：面向全党同志，全面从严治党

中央纪委委员普遍认为，习近平总书记的重要讲话不仅彰显了决心和信心，也指明了前进的方向。

“在管党治党问题上，以习近平同志为总书记的党中央有着清晰的思路。”党的十八大以来，侯长安先后四次在中央纪委全会上聆听总书记讲话。他感到，从贯彻中央八项规定到全面从严治党，从扼制腐败增量到深化标本兼治，从严明党的纪律到完善党内监督，三年来，中央的认识不断深化，引领实践不断创新。

张力认为，习近平总书记在这次全会上的重要讲话内容丰富，思想深刻，不仅进一步明确了党风廉政建设和反腐败斗争的重点和方向，还找准了全面从严治党的着力点和突破口，探索了完善党内监督制度的新路径。

“有分析、有判断，有目标、有举措，指明了方向，鼓舞了士气，习近平总书记的重要讲话是面向全党同志发出的全面从严治党的新的动员令。”侯长安说。

抓落实：兑现庄严承诺，不让群众失望

习近平总书记指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。

“听了这句话，我们既感到使命光荣，又感到责任重大。”侯长安说，我们党一定要说到做到，不让“四风”和腐败问题反弹回潮，不让人民群众失望。

张力表示，下一步关键是要学习领会好、贯彻落实好总书记的重要讲话精神。一是抓“长”，永远在路上，没有完成时，持之以恒，驰而不息;二是抓“严”，执行党内法规要从严，作风建设要从严，惩治腐败要从严，落实主体责任也要从严。

“贯彻落实总书记重要讲话精神，必须结合本地区本部门的实际情况。”宋璇涛说，“贵州省贫困人口多，国家在脱贫攻坚上投入大。我们要推动全面从严治党向基层延伸，加强民生监督，对基层贪腐特别是扶贫领域的虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题认真纠正、严肃查处，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”

石生龙表示，作为中央纪委派驻机构的负责人，一定要按总书记的要求，把纪律建设摆在更加突出位置，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，特别是对“一把手”的监督;把握运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反党章党规党纪的行为。

昨日，西藏自治区党委书记陈全国在拉萨会见了省委常委、市委书记唐军率领的大连市党政代表团一行。

陈全国代表西藏自治区党委、政府对大连市党政代表团一行到西藏表示欢迎。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚闭幕，我们迎来的会后第一个代表团就是大连市党政代表团。在西藏期间，代表团一行深入开展对口支援工作，与那曲地区及索县干部共同研究深化援藏工作，看望援藏干部，送温暖、送真情，令人感动。长期以来，辽宁省及大连市认真贯彻落实中央部署要求，对口支援海拔最高、条件最艰苦的那曲地区及索县，积极开展干部、人才和资金、项目等援藏工作。辽宁及大连人民的深情厚谊，西藏人民永远不会忘记。希望今后共同贯彻落实好中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，齐心协力、艰苦奋斗，把援藏各项工作做得更好。祝愿伟大祖国更加繁荣昌盛，西藏明天更加美好。

唐军对西藏自治区成立50年来，特别是近年来经济社会发展取得的巨大成就表示祝贺。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚结束，辽宁省委书记李希同志就主持召开省委常委会，对落实西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神提出明确要求。我们此次来深入推进援藏工作，是落实全省援藏工作总体安排的具体举措。今后，大连市将认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，进一步开拓思路，创新机制，根据实际加强对口支援，不断提升对口帮扶工作质量和水平。祝愿西藏明天更加美好，各族人民生活幸福安康。

自治区党委常务副书记吴英杰，区党委常委，区政协党组书记、副主席，区党委统战部部长公保扎西，区党委常委、自治区常务副主席丁业现，区党委常委、秘书长王瑞连，区党委常委、组织部部长曾万明，自治区副主席边巴扎西;大连市委常委、秘书长，金普新区党工委书记张世坤，副市长卢林等参加会见。

当日离开拉萨前，在拉萨贡嘎机场，唐军与我市第七批9名援藏干部举行座谈会。唐军首先转达了大连援藏干部家属的亲切问候和衷心祝愿。唐军对援藏干部发扬“老西藏”精神，不畏艰苦、无私奉献，全力推进索县各项事业发展和社会稳定作出的贡献给予充分肯定，希望认真学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，当好大连与那曲索县对口支援的桥梁和纽带，及时反映当地实际需求，开展更有针对性、更符合实际的对口支援。大连市委、市政府将按照中央部署和省委要求，结合实际落实好产业援藏、资金援藏和人才援藏等各项工作，为索县的繁荣发展、和谐稳定作出更大贡献。

自治区政协副主席、那曲地委书记高扬及那曲地委副书记、辽宁省第七批援藏工作队总领队许世赢出席座谈会并在讲话中对大连援藏干部的出色工作给予高度赞誉，希望继续把援藏工作做得更好。索县县委常务副书记、大连市第七批援藏工作队领队岳伟代表我市援藏干部表示，一定做好援藏各项工作，不辜负市委、市政府和家乡人民、亲人的嘱托和厚望。市领导张世坤、卢林参加座谈会。

大西沟乡坚持把发展党内民主作为提高各级党组织领导水平和执政能力的核心内容，建立健全民主、透明、高效的民主决策机制，进一步提高了党内民主科学化水平。

一是建立健全党委工作会议议事决策规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大决策部署、重大项目建设、大额资金使用、重要干部任免和奖惩等事项，必须通过酝酿、调查、研究、报告、决定的程序，提交党委会决定。对于重大决策部署和重要干部任免，坚持认真听取各级党组织和“两代表一委员”、干部监督员的意见和建议，以克服“家长制”、“一言堂”、现象的发生。

二是建立健全民主任免领导干部制度。实施全体干部推选，择优录取的方式，搭建了优秀干部脱颖而出的良好平台。提高选人用人的公信度和组织工作满意度，有效地扩大干部工作中的民主。

三是建立健全基层民主制度。不断创新基层民主制度。真正做到民主管理、民主监督和民主决策，健全和完善的各项管理机制，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利，起到维护农村稳定、促进生产发展、协调好各方面利益的作用，确保“三务”公开的真实性和建立长效机制。

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党的建设是一个持之以恒的话题，关系到党的健康发展，关系到国家的生死存亡。而强化干部责任担当是党建工作的重要一环，无数个党员干部汇聚成一股服务人民，引领发展的潮流，在推进改革开放，全面建成小康社会中起着决定性作用。

一要敢去做，要有“舍我其谁，敢为人先”的勇气和决心。如今的网络时代将形形色色的“庸官”“懒官”“太平官”暴露在烈日之下，将许许多多的“不作为”摆在群众眼前，这些苍蝇蛀虫严重损害了国家的光辉形象，割裂了党和人民群众的血肉联系，究其原因，是部分党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，不愿奉献、不敢担当，没有身先士卒、攻坚克难的勇气，“多做不如少做，不做不出错”的错误思想作祟。作为新时期的党员干部，继路线教育、三严三实、两学一做等党性教育后，应该拔高思想认识水平，学习以责任促发展，切实转变作风。

二要敢认错，要以失败为契机，认真查摆，总结经验，不断提升。人非圣贤孰能无过，在工作中或多或少会出现一时失误，有的同志被暂时的失败打倒了，有的人因为害怕罪责，惶惶不可终日，追赶超越的劲头被浇灭。其实大可不必如此，党和人民对于“真奉献、敢担当”的好干部也是很宽容的。“三项机制”出台，明确界定了可以免责的种种情况，目的就是让广大干部放手施为。所以说，分清公罪死罪，把握容错底线，不要因为怕担责就束缚手脚，沦为党和群众蔑视的苍蝇蛀虫。

三是敢“较劲”，作风建设需要一种人人参与，人人监督的氛围。学会和自己“较劲”，不断强化学习，不断吸强补弱，提升自身综合水平，培养扎实严谨的工作作风。学会和他人“较劲”，面对歪风邪气，要发挥作风建设监督主体作用，勇敢说不，坚决抵制。面对群众，要细致做好服务工作，对群众的误解及时解释说明，确保良好形象。

国家繁荣昌盛，人民安居乐业，这及时人民的殷切期盼，也是党员干部的奋斗目标，我们要做到切实改进工作作风，心中有责，敢于担责，以一个崭新的风貌迎接挑战。

鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是从严管党治党下对干部人事制度的再完善、再深化，也是激发干部干事创业热情、解除干事创业顾虑、压实干事创业责任的重要举措，为我们推进全面从严治党、加强干部队伍建设提供了重要遵循。激励鼓励机制侧重解决干部内生动力不足的问题，容错纠错机制侧重解决干部的后顾之忧，能上能下机制侧重解决干部干事创业压力不够的问题，既有优胜劣汰的力度，也有保护关爱的温度。碑林区将认真贯彻落实“三项机制”，让能者上、对错者容、使庸者下，最大限度调动干事创业的积极性、主动性和创造性。

一是鼓励激励增动力。坚持精神激励、物质激励、政治激励三管齐下，最大限度调动广大干部攻坚克难的积极性。以先进典型来引领。以评优树模推动争先创优，对工作优秀、业绩突出、群众满意的单位和个人进行表彰奖励、颁发奖牌、授予称号、宣传报道，营造学习先进、尊重先进的良好氛围。以物质奖励来鼓劲。完善考核办法，在奖励上尽量向基层倾斜，对名次进位较快、单项工作突出的单位，适当设置“争先进位奖”“突出贡献奖”，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。以提拔重用来带动。着力在基层一线培养干部、锤炼干部，大力选拔自觉践行“三严三实”、政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的优秀干部，充分调动各种类型、各年龄层次干部积极性。

二是容错纠错促担当。突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”，切实为创新者容、为担当者容、为实干者容。建立机制。细化容错免责的条件、程序、范围和容错标准，跟进防错、纠错机制，对真干事、真改革的干部，即使出现一定的失误和偏差，在年度目标责任考核、干部提拔使用、个人评先评优等方面不受影响，让干事创业的干部打消顾虑、轻装上阵。营造氛围。对照11种容错情形，正确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励探索、宽容失误，最大限度地为敢担当、敢负责、敢创新的干部营造宽松环境。坚守底线。以严守法律法规为前提，对动机不纯、目的不正、触碰了道德底线、法律红线和党纪高压线的错误，严肃追究，制定完备的权责清单和负面清单，切实做到有据可依。

三是能上能下树导向。进一步细化标准、规范程序、疏通渠道，让有为者有位、不为者失位。让干成事的能够“上”。注重考核结果的运用，对考核等次靠前、群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，不让老实人吃亏，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的获重用。让不作为的坚决“下”。坚持日常考核、动态考核和结果考核相统一，细化对党政领导干部进行调整的情形，探索末位淘汰制，让身居其位不作为的干部坚决“下课”。 让不适应的及时“转”。对不适应、不会为、不敢为的干部及时调整，在做好思想疏导的同时，根据被调整干部的个人品行、实际能力和群众口碑，合理安排新的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才。

广大党员干部是党的事业的中坚力量，肩负着全面建设小康社会的的历史重任。只有认真实践“三个代表”重要思想，自觉做到干净干事，才能保证改革与建设各项事业的顺利发展，保证新世纪新阶段宏伟目标的顺利实现。干净干事是一种政治觉悟，一种思想境界。无数事实表明，党员干部思想道德如果出了问题，腐败就难以避免，就无法做到干净，也很难干得好事。只有从根本上解决好党员干部的思想问题，增强忧患意识，磨炼意志，提高境界，保持情操，牢固树立为党和人民的事业奋斗不息的信念，干净干事的精神才能在我们的思想深处真正扎根，在展开全面建设茂名小康社会的伟大工程中，才能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

干净干事，就要树立“人民群众是根”的观念。我们来自于人民，植根于人民，人民给了我们手中的权力，我们一定要用来为人民服务。如何始终为人民掌好权、用好权，这是每一位党员干部在全面建设茂名小康社会的伟大工程中面临的很现实的考验。用好权力，干净干事，最重要的前提是牢固树立正确的权力观。权力是责任，是义务，是奉献。我们要经常扪心自问：手中的权力是从哪里来的，是用来干什么的?不断增强为人民掌好权、用好权的使命感和责任感，确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。用好权力，干净干事，最根本的要求是始终保持同人民群众的血肉联系。要坚持把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则。在任何时候任何情况下，都要坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物史观不能丢，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。只有心里时刻装着老百姓，切切实实把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，我们才能夯实立党为公、执政为民的思想基础，才能解决好为人民掌好权、用好权的问题，我们的改革和建设也才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。

干净干事，就要强化“克己自律”的意识。衡量一个党员干部拒腐蚀能力强不强,很重要的是看他头脑中的思想防线坚固不坚固，自律意识强不强。事实也告诉我们，党员干部需要“他律”，更需要“自律”，只有时刻做到“自重、自省、自警、自励”，筑牢拒腐防变的第一道防线，才能更有效地抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持顽强的斗志。因此，我们要坚持不懈地加强党性修养，时刻保持清醒的政治头脑，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，自觉防止和排除各种错误思想和倾向的干扰，做到不为金钱所惑，不为美色所诱，不为私欲所扰，不为权力所乱。要努力培养积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，坚决反对贪图享乐、贪图安逸、大手大脚、铺张浪费等奢靡之风。做到堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民。

干净干事，就要发扬“埋头苦干”的精神。在深入实施“四大跨越”发展战略，全面建设茂名小康社会的伟大实践中，我们还有许多新情况、新问题需要研究，还有许多未曾认识的领域需要探索，还有许多难点、热点需要解决。我们要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，把所有心思和精力都集中到贯彻落实党代会的精神上，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不搞花架子，不贪图享受，这是干净干事的重要保障。为此，我们一定要甘于寂寞，任劳任怨。把发展作为执政兴国的第一要务，多想新招实招，多干大事实事，脚踏实地，真抓实干。要按照江泽民总书记提出的“八个坚持，八个反对”的要求，带头克服官僚主义、形式主义，深入实际，调查研究，努力形成求实高效的作风，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，创造实实在在的政绩，赢得广大人民群众的拥护和爱戴。一定要甘于奉献，不计名利，耐得住清贫。正确理解苦与乐，正确对待得与失，发扬不避难、不畏难的精神，甘做“老黄牛”，争做“服务标兵”，把精力集中在事业上，忘我工作，无私奉献。

千帆竞发，百舸争流。全面建设小康社会的号角已经吹响，全市人民在市委、市政府的带领下，正信心百倍地朝着既定的目标努力奋进。我们一定要不负重托，不辱使命，恪尽职守，干净干事，才能乘风破浪，更好地团结和带领全市人民，不断从胜利走向胜利。

“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

有人认为，邪教信徒本身就自我封闭，在充分尊重个人隐私的今天，想要发现邪教活动，并不容易。事实上，除邪教活动外，近年来，很多极端事件事发前多有蛛丝马迹，却无人问津;事发后，人们才发现犯罪行为就在眼皮底下。

随着时代的变化，人们从单位人转变为社会人，社会从熟人社会发展为陌生人社会。人与人之间的联系，看似因为有了手机、网络等现代技术而加强了，但邻里之间、同事之间、同学之间的相互了解，却并不一定与时俱增。因此有人呼吁：打破冷漠，走出钢筋和水泥筑成的“笼子”，相互熟络起来。

然而，与其说，一系列类似事件拷问着邻里关系，不如说拷问着社会的治理。除了人们因为工作、学习、生活而自发地发生联系、相互了解外，对社会治理者而言，更有效地掌握社情民意，显得极为重要。

现在，在一些大城市、特大城市，出现了动辄上万甚至数十万人居住的超级社区，然而社区的管理者、服务者才寥寥数人。因此有的社区干部感慨：“别说走门串户在辖区内与每家拉家常了，就是把花名册拿来点一遍，也需要花上半天时间。”原有的群众工作方法面对新情况、新形势、新挑战，显得捉襟见肘。

近年来，在社会治理创新中，网格化管理成为热门词汇。在社区和村以下，按照人口、地域等再划分若干网格，并派驻网格员，收集社情民意、提供便民服务、开展社会管理，并带动社区里的业委会、物业、保安和村里的治保积极分子等共同参与社会治理。通过网格化建设，政府的服务和管理进一步向下延伸，进一步精细化、准确化、人性化。这有利于夯实社会基层治理的基础。

然而，好的制度构想能否经得起检验，还要看构想是否得到了真正落实。开展了网格化管理的地区，也有治安案件、刑事案件发生。有的事发突然，还来不及掌握信息，事件就发生了;而更多的还在于网格化管理尚未得到真正落实，在于群众工作浮于表面、填填表格、走走街巷。

只有网格员、村(社区)干部真正深入群众，在为群众提供服务中建立信任，守好建好自己的“网格责任田”，才能真正发挥网格化管理和社会治理的实效，让灰暗的假恶丑难以藏身，让阳光的真善美处处彰显。

十多年来，他退而不休，义务为16所学校做志愿者，积极参加“五老宣讲团”、“老少结对、关爱服务”等活动，为教育未成年人工作倾注了全部的精力，群众亲切地称他为“孩子王”。

一、扎根边境，默默奉献

在更好的工作机会面前，黄永腾同志主动放弃，选择留在边境、扎根边境。他把自己的青春年华和退休岁月，全部献给了边境地区青少年。他平时不抽烟、不喝酒，生活极其简朴。从教30年，他积蓄只有50元钱。而几十年下来，他自掏腰包买来的用于少先队活动的音像资料就有上千盘，还买了录像机和数码相机，购买了7000多册图书供孩子们阅读。黄永腾在担任城区关工委委员后，仍然念念不忘边境的孩子，先后100多次到40多所边境学校进行调研，和师生一起设计适合本地实际的主题教育方案300多个。2001年，策划的“跟随边防军叔叔护界碑”获全国少工委优秀课题一等奖。“护界碑”活动实施至今，不断创新发展，先后开展了“联校合队护界碑”、“界碑梆声”、“护碑我能行”、“当护碑文明小使者”等系列主题教育活动，带动了25所边境学校一千多名学生参与“护界碑”，成为全国闻名爱国主义教育活动品牌。黄永腾还从当地实际出发，为边境学校设计了“时刻准备着”、“五语翻译站”;为民族地区设计“山娃娃情同一家”、“瑶山秀”;为留守儿童聚居的村校设计“梦想成真室”、“留守儿童露一手”等少先队活动方案。这些活动方案具有本地特色，适合少年儿童特点，易学易做，活动效果好，受到学校辅导员老师和少先队员的欢迎。

二、锐意进取，开拓创新

多年来，黄永腾始终以昂扬向上的精神状态，在青少年思想道德建设中取得一项又一项新成果。几十年来，他设计的少先队活动方案达600多个，其中退休后实施的达400多个，设计活动获全国各种奖项86个。在少先队阵地建设中，打造了“老阵地展现新魅力”、“拾物展览”、“同乐”等工作品牌。在体验教育和特色活动中设计出具有全国先进水平的“护界碑”、“竹园社区小足球”、“学玩乐”等主题教育活动。同在一个场地，巧妙设计出10多种会场布置和活动启幕的好形式。同是用一个箱，巧妙设计出“流动图书箱”、“跟踪图书箱”、“学玩箱”(全国最佳奖)、“学玩乐”(全国一等奖)“解烦恼信箱”(市、区最佳活动案例)。在未成年人思想道德教育、校园文化建设和社区少先队活动实践中，总结出工作队伍培训、解烦恼活动、体验教育和课间活动等新鲜经验，这些经验分别在《广西日报》、《光明日报》、《防城港日报》等多个媒体上作过宣传报道。

特别是黄永腾根据城区在校学生的特点，设计开展了“解除烦恼，快乐成长”活动。在实施的10多年间，先后有1万多人次参与,收到学生信件500多封。他先后与上千名学生交朋友，倾心交谈，因人施“解”;每学期与十多个“后进生”结成“解烦手拉手”，进行跟踪帮助，大家称他为“快乐朋友”。“解烦恼”活动受到学生欢迎、家长称赞、社会支持，领导认可。2015年6月中国关工委主任顾秀莲来防城港市检查工作时对“解烦恼”活动点赞说，“我太高兴了，‘解烦恼’活动的满意率达到98%，真不容易!”，认为这是一条青少年思想教育新路子。

黄永腾还是年轻教师的良师益友，每年10多次深入边境一线基层学校开展少先队辅导员传帮带工作，为年轻教师讲课培训达500多场次，先后为200多名优秀辅导员进行传帮带。在为兄弟学校讲课培训时，他做到“三不”：不保留自己的教学工作经验、不图名利、不计报酬。退休至今，他不仅在本地区学校免费讲课培训达100多场次。还先后到南宁、桂林、北海等14个市县的学校为老师讲课辅导。

三、战胜病魔，忘我工作

长期以来，黄永腾始终以勤勤恳恳、兢兢业业的态度，放弃了无数的节假日，长时间超负荷投入工作。因身体严重透支，黄永腾患上了声带息肉、细胞恶性肿瘤，鼻中隔受伤，肠息肉等多种疾病，嗅觉失灵，先后动过四次手术，做过放疗化疗。面对病魔他从不屈服，从不退缩，把病痛转化为动力，把生命融入到工作中。化疗期间，他把工作搬到医院，化疗没结束就回校工作，医生都说他是最不守纪律的病人。

黄永腾不顾由于血脂超高，造成胸闷心慌、头晕眼发黑、腿脚抽筋的反应，奔波在防城周边乡镇区，寻找适合开展“小足球”体验活动的场地，并带领少年儿童用两个月时间建设了竹园社区足球场。2015年，为了指导玉林师范学院学生暑假主题活动，他带着病痛做策划方案，十天里，他和学生们一起攀山越岭，到边海村屯开展实践活动，累了痛了就抹清凉油提神，吃包止痛散止痛。

他常说：“工作就是我的特效药。”他用坚强的意志与疾病抗争，创造了在高负荷、不间断工作下战胜病魔的奇迹。

黄永腾六十年如一日，爱岗敬业，诚实诚信，呕心沥血，传道授业，无私奉献，忘我工作，把精力全部奉献给了边境地区青少年思想道德教育工作，赢得了社会普遍的肯定和人们的尊敬。2009年共青团中央、全国少工委为黄永腾老师颁发了“全国少先队工作突出贡献证书”，以表彰其长期为少先队事业发展所作的突出贡献。他还先后荣获“全国一级星星火炬奖章”、全国“关爱明天普法先行”青少年普法教育活动优秀辅导员、全国和广西关心下一代工作先进个人、“感动防城港市十大人物”、“防城港市十佳爱心人士”、“防城港市创先争优优秀共产党员”、“防城港市创先争优十大先锋人物”等上百个各级奖励。2015年2月，为了大力宣传黄永腾的先进事迹和崇高精神，防城港市委做出决定，在全市广大党员干部和人民群众中广泛开展向黄永腾同志学习的活动