两严学习心得体会汇集20篇

清楚地记得，在今年3月份的我院某一次全体职工会议上，在由杨峰院长传达的鼓楼区卫计委“关于在全区卫生计生系统开展四个意识学习”的文件内容中，我们首次学习到了关于“四个意识”即“政治意识”、“大局意识”、“核心意识”、“看齐意识”的详细阐述。起初，我们普遍认为这个在全国最高决策机构——中共中央政治局会议上公开提出的观点距离我们的实际工作太遥远，难以和我们目前从事的本职工作相关联。并且在我院接下来的几次全体党员干部参加的的针对“四个意识”的学习讨论会上也难有实质性的领悟效果，后来，经过区卫计委和各类媒体日渐频繁的报道论述，我们惊奇的发现，似乎离我们很远的“四个意识”就在我们身边。

第一：“政治意识”——其实就是对单位和核心领导的责任感

文件中对政治意识的阐述，旨在要求全体党员干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，是四个意识之首。

然而，回归到我们的实际工作中时，很多人是不谈政治的，之所以不谈，是因为大家都认为“政治”一词在我国仅限于我党的高级别领导干部之中，其实不然，政治意识，并非某一种特定阶层的产物，在一个集体中，它往往代表一种自我的意识形态，或者说是态度。一个政党、一个单位、乃至一个集体，它总要有着自己的政治态度，例如，放在全国，中国共产党的政治态度就是坚持以习近平总书记为核心的党中央带领下，带领全国人民共奔小康;放在我们鼓楼区卫计委，它的政治态度就是在以刘雅洁主任为核心的局党委领导下，确保全区居民的医疗健康水平和下属医疗机构的正常运转;放在仙人庄卫生院，我们的政治态度就是在以杨峰院长为核心的院班子成员领导下，提升自身医疗业务水平和公共卫生服务能力，造福辖区居民。我们基层职工能否支持这种政治态度，其实就是我们的政治意识。如果我们的一位医生只懂得在诊室看病，对单位各类的事宜不管不顾，甚至发生重大侵害单位利益和核心领导立场的事情也避而远之，这其实就是丧失了政治意识，对上级部门或上级领导下达的正确指示敷衍执行甚至背后诋毁，这更是丧失了政治意识。专业知识的运用只是自身价值体现的一个方面，牢固的政治意识更能体现我们的价值，在集体荣誉和单位一把手的正确决定受到侵害和抵制时，坚定立场和履行政治职责是各岗职工的本分，更是工作态度。

第二：“大局意识”——其实就是对单位和核心领导的服从感

“四个意识”中对大局意识的阐述，是要善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。

放在我们的实际工作当中，首先，我们大多数人都能够做到“各司其职”和“各就各位”，我们手中的每一份工作都是围绕“做本职工作”这个原则来开展，可在我们的工作开展过程中，是否考虑了全局，考虑到我们所做的每一项工作的实际意义，尤其是在看问题、想问题、解决问题时没能站在单位、部门的整体高度，而是凭借个人喜好或只听个别人的“指挥”，不能自觉地与单位发展的步调一致。更有甚者，过分强调个人利益，视部门利益和单位利益而不顾，不能正确认识大局，全面把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局。所以，只有始终将核心领导决策研究后的决定挺在最前面，正确处理自身与部门、个人与单位、当前与长远的利益关系，始终将思想和行动统一到单位领导对形势的分析判断和总体部署上来。其次，我们不仅要自觉服从大局，还要坚决维护大局，在实现单位发展的进程中，我们每个人在自己的岗位上都是主角， “单位好，部门好，自己才会好”。因此，维护单位大局的稳定，既是集体的的重要目标，也是我们每个人的权利和义务。

第三：“核心意识”——其实就是对单位和核心领导的信任感

“四个意识”中对核心意识的阐述，是突出并注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，要正确处理好党内民主集中制与行政首长负责制之间的关系。

在我们实际工作中，无论何种单位和集体，都要有一个领导核心，没有核心领导的集体是靠不住的，而核心的核心就是每个单位的一把手，所谓一把手，是由上级组织考察许久并任命，且经历过千锤百炼而脱颖而出的，是完全值得我们信任的。在一个单位的发展过程中，很多事情瞬息万变，很多机会也会转瞬即逝，往往较长时间的民主讨论很可能会失去单位发展进程中的某个机会，所以，每个单位都要有一个敢于决断、善于决断的领导核心和一把手，在错综复杂的事物面前，他都需要对信息的消化吸收、对经验的综合运用、对未来的估计预测在较短时间内完成并做出决断，核心领导的决策有时虽不是最平均的，但往往是最全面的，是站在全局和全单位利益出发的，可能会伤及到某个部门或某个个体的暂时利益，但这个时候，服从上级的决策，甚至是“舍小家、为大家”的牺牲精神一定要有，时时刻刻都能做到面面俱到的领导，这个世界根本就不存在。所以，从思想上，信任单位的领导核心、信任单位的一把手，无形之中成为一个优秀职工的基本品质。

第四：“看齐意识”——其实就是对单位和核心领导追随感

“四个意识”中对看齐意识的阐述是：看齐意识是增强团结统一、凝聚发展动力的具体保障。一个队伍要整齐，就必须要有明确并为大家公认的标准，人人都能按照这个统一的标准去做，相互看齐。

在我们的实际工作当中，我们的单位实际就是一条乘风破浪的大船，而舵手其实就是我们的核心领导和一把手，他(她)或他(她)们会在关键的时候做出行动，在隐患之前未雨绸缪，会根据形势发展的需要制定出我们每个部门和职工的工作标准和工作方向，随着各类突发情况的来临，标准和方向也会随时做出调整，这个时候，全员上下如果没有看齐意识，只会让事情朝着不好的方向发展。就像一个能征善战的部队，其实也是经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，其实我们自身这个队伍也是如此，要向核心领导的决策看齐，向一把手的步调看齐，工作当中出现偏差是再正常不过的事情，有矛盾就会有偏差，但只要时刻提醒自己看齐，偏差后的看齐就是实实在在发展。

放眼各个领域，如果没有一个团结的领导班子，注定事事要受到牵绊，我们仙人庄卫生院之所以有着未来清晰地发展思路和统一的步伐走向，每一步都在向前，就是因为有一个团结的领导班子和尽心尽力的职工。所以，“四个意识”并不是纸上谈兵的复杂理论，更不是象征性的口号，它和我们的工作息息相关，犹如一把利剑，在我们迷茫和困惑时，帮我们找到出路。

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1955年，16岁的黄永腾从钦州师范初师毕业，他自愿“支边”，来到“老、少、边、山、穷”的防城各族自治县那垌村小学当老师。同时担任少先队辅导员，从此他便与少先队结下不解之缘直到现在。

1959年，黄永腾被调到那良镇中心校工作，这一调就是22年。在那良，黄永腾度过文化大革命那个特殊的岁月。“你们这些人比人家差太多了，要特别注意。”一位与黄永腾交好的村干部对他说了这么一句话。说者无心听者有意，至今黄永腾将这话铭记心间。他说：“不管他当时是善意还是恶意，自己的不足还是要想办法弥补。”

比别人差要怎么办?那就得学习，而阅读是黄永腾找到的最有效的方法。他说：“那个时候又没有什么培训，要成长一切都得靠自己摸索，有很多问题，书都会给你答案。”

直到1981年，黄永腾从那良中心校调到当时的防城区防城镇第二小学工作。当时的行李，除了几件衣物外，还有好几箱书。“总共有两三千册，在那良20多年积累下来的，书不能丢。”黄永腾回忆说。

学习黄永腾同志，就是要学习他勇于开拓、锐意进取的工作作风。黄永腾同志始终以昂扬向上的精神状态、废寝忘食的拼搏精神、永不放松的工作激情，努力创先争优，在青少年思想道德教育工作中，取得一项又一项新成果。他是最让学生喜欢的好教师、家长信服的好朋友、领导放心的好同志。向黄永腾同志学习，就要像他那样，永不停步、永不满足、勇攀高峰，干一行、爱一行、精一行。

学习黄永腾同志，就是要学习他甘为桥梯、立德树人的道德情操。黄永腾同志坚持以德施教、以德立身，坚信教育的真谛是爱，积极发挥传、帮、带作用，先后培养年轻教师320多名。他把全部爱心、精力和智慧奉献给了青少年思想道德建设工作，成为边境地区精神道德的标杆，赢得了社会的尊重。向黄永腾同志学习，就要像他那样，以躬身做桥、挺身为梯的宽广胸襟，以奖掖后生、提携才俊为己任，为社会、为事业不断培育优秀接班人。

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以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动，正在全区广泛深入地展开。在第一阶段，通过个人自学和专题辅导等多种形式，我陆续学习了党的十六大报告、团中央、省、市、区委关于开展增强共青团员意识主题教育活动精神的传达提纲及《关于在全团开展以学习实践三个代表重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》，学习了《团章》及有关党建团建方面的一系列论著。在学习过程中，作为一名普通的共青团员，我对党的先进性和团组织的先进性进行了认真思考，深刻认识到了在全团开展增强共青团员意识教育活动的重要性和必要性。下面，就第一阶段学习情况，谈一些自己的体会和感受。

通过这次认真而又系统的学习，我对增强共青团员意识教育有了进一步的认识，学习和思考后,使自己对如何开展学习，为什么要学习，如何增强共青团员意识及今后在工作中如何体现共青团员意识，有了更进一步的认识和理解，为更好开展今后的工作奠定了思想基础，同时，也加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

党缔造和培养了共青团。83年前，在中国革命汹涌澎湃的洪流中，在中国共产党的直接关怀和领导下，中国共产主义青年团宣告成立。这是20世纪中国革命史和青年运动史的一件大事，也是中国青年运动蓬勃发展的必然结果。80多年来，在中国共产党的领导下，一代又一代青年站在时代的前列，不屈不挠的奋斗，历经艰辛地求索，创造了令世人赞叹的业绩，涌现了一批可歌可泣的先进模范人物和先进模范群体。中国共青团跟着党走过了一条不平凡的奋斗之路，中国共青团始终围绕党在各个历史时期的中心任务，团结和带领广大团员青年在革命、建设、改革的广阔舞台上为祖国和人民积极贡献力量;始终按照党的要求培养和教育青年，使一代又一代青年在人民群众奋斗的洪流中锻炼成长;始终把最广大青年紧密团结在党的周围，使我们不断发展的事业有了强大的有生力量。历史充分证明，中国共青团不愧为党的忠良助手和后备军，不愧为党联系青年的牢固桥梁和纽带。

中国共青团跟着党在前进中不断发展壮大，共青团是青年在实践中学习共产主义的学校，在当今时代，也是青年学习建设有中国特色社会主义的学校。共青团的全部奋斗都在实践着一个真理，也就是必须永远跟着党走。今天，我们正奋进在实现中华民族伟大复兴的征程上。到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明的社会主义现代化国家，中华民族伟大复兴的宏伟目标将变成现实。团结带领广大团员青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，是中国青年团的光荣使命。担负起这样的历史使命，共青团就要高举邓小平理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想指引下，带领广大团员青年永远跟着党，沿着建设有中国特色社会主义道路昂首阔步，奋勇前进。

开展增强团员意识主题教育活动是共青团学习实践三个代表重要思想的继续和深化，是全面贯彻落实中央保持共产党员先进性教育精神的实际行动和具体举措。“三个代表”重要思想作为马克思主义中国化的最新理论成果，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是共青团建设和工作的根本指针。共青团作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，共青团肩负着为党源源不断输送新鲜血液的重任，将保持共产党员先进性教育活动的精神传达贯彻到团员青年中去，教育引导广大团员青年永远跟党走，这是共青团的神圣职责。增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，对巩固和扩大党的青年群众基础、永葆党的先进性具有重要意义。开展增强团员意识主题教育活动对于共青团组织进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，切实加强新世纪新阶段团的建设，全面提高团员队伍整体素质，充分发挥广大团员的模范作用，带领广大青年为实现全面建设小康社会的奋斗目标贡献力量具有重要意义。

通过这次学习，让我更坚定了心中的信念，那就是只有坚持中国共产党的领导，才有祖国的繁荣昌盛。中国共产党是先进的政党。作为一名共青团员，在思想上则坚定对马克思主义的信仰及对党和政府的信任，努力提高自己的思想素养，并在行为上和思想上努力向党组织靠拢。贯彻党的思想路线、政策方针，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

党代会之所以会备受关注，因为九年来再次召开的党代会，既是总结过去工作的重要会议，也是选举新一届领导班子、对未来五年工作作出重要部署的会议，对兵团发展都有着不可低估的重要意义。

我们综合各方信息，为您盘点兵团第七次党代会十大看点——

看点一：召开时机重要，意义重大

兵团上次召开党代会，是在2008年的6月份。

九年来，从中央到兵团，都发生了巨大而深刻的变化。

中央召开了十八大，召开了两次中央新疆工作座谈会，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政新理念新思路新战略，习近平总书记亲临新疆和兵团考察，确定了新形势下的治疆方略。新疆也发生了很多大事要事。兵团各项事业的发展与九年之前相比，也发生了日新月异的变化。

因此，兵团第七次党代会是在党的十九大召开之年、推进新疆工作总目标重要之年、贯彻中央关于兵团深化改革部署开局之年召开的一次十分重要的会议。

看点二：代表来源广泛

出席本次党代会的正式代表524名，代表着24.77万兵团党员，兼顾兵团、师市、团场、基层一线等各个层次以及解放军、武警部队、企事业单位、兵直单位等各个方面，覆盖兵团经济、科技、政法、教育、宣传、文化等各个行业，包含工人、职工、干部、专业技术人员和援疆干部等各个群体。

看点三：党代会报告

通过一个好报告，选出一个好的领导班子，始终是换届的两件大事。

3月31日上午的开幕式上，孙金龙代表中国共产党新疆生产建设兵团第六届委员会作题为《坚决落实党中央对兵团的定位要求 履行兵团职责使命 发挥兵团特殊作用 为维护新疆社会稳定和实现长治久安而奋斗》的报告。

党代会报告的十个部分：

一、在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下，兵团各项工作迈出坚实步伐。

二、准确把握新时期新要求，进一步发挥好特殊作用。

三、发挥兵团特殊作用，必须强化看家本领。

四、发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。

五、发挥兵团特殊作用，必须不断壮大综合实力。

六、发挥兵团特殊作用，必须推进兵地融合民族团结。

七、发挥兵团特殊作用，必须坚决推进向南发展。

八、发挥兵团特殊作用，必须着力保障改善民生。

九、发挥兵团特殊作用，必须推动兵团文化发展繁荣。

十、发挥兵团特殊作用，必须全面从严治党。

看点四：选举产生新一届兵团党委班子

党代会除了绘就兵团未来5年发展的“路线图”，还将选出一届团结带领广大党员干部职工群众实现党代会提出目标任务的坚强有力的领导班子。新一届班子有哪些新面孔，值得期待。

看点五：中央对兵团的定位和要求

以习近平同志为核心的党中央对兵团寄托着殷切期望。

兵团党代会提出的目标任务必须贯彻落实中央对兵团的定位和要求。概况起来讲就是“三大功能”“四大作用”。

“三大功能”“四大作用”

4月27日至30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到新疆和兵团考察。习近平总书记十分关心兵团广大干部职工生产生活。4月29日上午,习近平总书记专程来到六师五家渠市，就做好新形势下的兵团工作进行调研。习近平强调，兵团的存在和发展绝非权宜之举，而是长远大计。新形势下,兵团工作只能加强,不能削弱。做好新疆工作,必须把兵团工作摆在重要位置,在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用,使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

看点六：自治区党委对兵团有哪些期望和要求?

自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话。陈全国书记对兵团成绩充分肯定，对兵团工作大力支持。他说：国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，坚持兵团的存在就是力量、兵团发展就是新疆发展、兵团壮大就是新疆壮大、兵团改革就是新疆改革，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，聚焦特殊使命作用，坚定不移地把兵团建设好发展好。

陈全国书记的讲话充分体现了对兵团工作的高度重视，对兵团发展寄予厚望，鼓舞士气，振奋人心。

看点七：兵团六次党代会以来的成绩如何评价?

兵团第六次党代会以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领广大干部职工群众，坚定贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真落实自治区党委工作部署，切实履行职责使命，维稳戍边能力显著提升，经济社会实现快速发展，改革开放不断深化，民生建设成效明显，文化引领更加有力，兵地融合全面深化，民主法治建设扎实推进，从严治党持续深入，各项工作迈出坚实步伐。

看点八：未来五年兵团工作如何布局?

兵团已经站在新的历史起点上。

未来五年，兵团工作将坚持党中央对兵团的性质定位和大政方针，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，强化组织优势和动员能力，推进兵团治理体系和治理能力现代化，着力履行好 “三大功能”、发挥好“四大作用”，不断壮大综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化改革、建设高素质队伍，全面建成小康社会，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆作出更大贡献。

看点九：未来五年，兵团的奋斗目标是什么?

概况起来，党代会报告提出了未来五年八个方面的奋斗目标：

综合实力全面提升。2020年，生产总值达到3030亿元，年均增长9%左右，经济总量占自治区比重较大幅度提升。形成以新型工业化为主导的经济发展格局，新型城镇化水平进一步提升，农业现代化迈上新台阶，非公经济占到70%，先进文化示范引领作用明显增强，经济、政治、文化、社会、生态各项事业实现全方位均衡协调发展。

作用发挥更加有力。维稳戍边基础更加坚实，建设全国一流民兵队伍取得新的进展，战略布局调整和战略力量充实取得突破，政法维稳力量不断加强，党政军警兵民“六位一体”稳边控边机制得到加强，“压舱石”的战略稳定作用、嵌入式的战略支撑作用、非常时期“安全岛”的战略储备作用、辐射周边的战略影响作用进一步发挥。

体制机制健全完善。基本形成与履行新时期维稳戍边使命相适应的体制机制，党的核心领导地位进一步强化，“政”的职能健全和转变，“军”的属性更加彰显，“企”的市场主体地位基本确立，兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放。

社会建设全面推进。2020年生产总值和人均收入比2010年翻两番，城镇和连队常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。基本公共服务体系基本建立，社会保障、医疗保险、住房等基本公共服务均等化水平明显提高，国家通用语言文字教学覆盖率达到100%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年，每千人口医疗卫生机构床位数7张，每千名老人拥有养老床位35张，脱贫攻坚任务如期完成，各族职工群众幸福感获得感明显增强。

人口总量大幅增长。

向南发展取得突破。南疆兵团工业化水平显著提升，中心城市和城镇群建设加快推进，综合实力明显提升，公共服务体系进一步健全，区域人口结构优化，兵团在南疆的布局更加完善，承载力辐射力带动力影响力显著增强，统筹推进兵团向南发展的体制机制和整体态势蔚然形成。

兵地融合深入推进。嵌入式社会结构和社区环境初步建立，“五共同一促进”活动常态化长效化，兵地基础设施和公共服务共建共享，干部人才交流制度进一步完善，形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创局面。

党的建设全面加强。

看点十：兵团深化改革如何推进?

落实中央关于兵团深化改革决策部署是兵团广大职工群众非常关心的问题。

兵团党代会报告指出，发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。要深思细悟以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革部署，以高度的政治责任感和历史使命感，切实强化主体意识，充分发挥主体作用，全力抓好贯彻落实。

要扭住一个根本，把有利于实现总目标、增强兵团的组织优势和动员能力作为衡量改革成败的根本标准。要强化责任担当，以落实党的治疆方略、推进兵团长远发展的高度政治自觉，以刀刃向内、壮士断腕、自我革命的大无畏政治勇气，坚定坚决落实中央关于兵团深化改革部署。要抓住关键环节，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，改革财政管理体制，深入推进国资国企改革和团场综合配套改革，切实提高维稳戍边能力，大力推动兵地融合发展。要形成强大合力，把握正确方向，凝聚改革共识，充分调动和发挥广大干部职工群众参与改革的主动性、积极性、创造性。

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10.新疆兵团第七次党代会心得体会

11.兵团第七次党代会心得体会

虽然未来责任重大，但是我一定会更加努力，为实现“中国梦”，做出不平凡的成绩。

好老师要有理想信念。“教师就是平凡的、朴素的人”，北京师范大学教育管理学院院长顾明远认为，坚定的信念意味着教师肩负着国家使命和社会责任，有了这样的信念，才能够给学生传播民族梦想的正能量。“北师大是教师的摇篮，众多优秀的学长扎根边疆、服务基层，是我学习的榜样”，维吾尔族学生古丽加汗·艾买提说，作为少数民族学生，北师大的校风坚定了自己对边疆教育事业的热爱。

好老师要有道德情操。“正如总书记指出的：好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。”北京师范大学党委副书记王炳林认为，教师不仅要传授知识，更要以身作则，给学生们树立正确的价值观。明辨是非、曲直、善恶、义利、得失是一个教师应当为学生起到的表率。

好老师要有扎实学识。北京师范大学化学院院长方维海认为，教师不能只满足于师生之间“一桶水和一碗水”的知识传授关系，一定要培养学生的创新意识和创新能力。良好的科研训练有利于培养本科生的创新意识，有利于开发他们的创新潜力。北师大党委书记刘川生也表示：“我们注重创造有利于教师治学的环境氛围，让他们有自主创造的空间，鼓励老师们自由探索，勇于创新。古籍研究院十五年磨一剑，编纂了3000万字的《全元文》，充分体现了北师大教师板凳甘坐十年冷，文章不著一字空的精神。”

好老师要有仁爱之心。爱是教育的灵魂，北师大教育学部辅导员任雅才说，听了总书记的讲话，感觉很振奋。教育的原点就是爱，教师肩负着立德树人的任务，有爱才有责任，爱教育、爱学生是每一个教师应尽的义务。

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15.2017年团中央一学一做心得体会

半年来，XX镇党委中心组深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会、五中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛同志的一系列重要讲话精神，坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导各项工作，有力地推动了XX经济社会健康发展。

一、突出重点，在深入学习上下功夫

为抓好党委中心组理论学习，年初调整了中心组成员，制定了学习制度和方案。始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，坚持抓紧抓好，力求融会贯通，使党委中心组学习不断向深度和广度拓展。

一是坚持经常学。理论学习重在经常，贵在持久。镇委中心组一方面突出及时性，宣传中央、省委两个1号文件，预防腐败纲要和信访条例，党委中心组迅速组织学习，并要求每个干部联系实际深入学习，把握精神实质。另一方面坚持制度化，制定了学习制度，因此从制度上保证了学习有计划、有步骤地进行。同时，要求中心组成员结合工作实际加强自学，力争“学习工作化、工作学习化”。

二是注重专题学。镇委中心组举办专题学习会，围绕学习“两个1号文件”，举办2期专题讨论，中心组成员和部门主要负责人都参加学习;围绕学习《建立健全教育、制度、监督预防和防治腐败体系实施纲要》精神，采取听辅导报告、自学和讨论相结合等方式，联系实际，畅谈体会，加深对理论的理解;围绕学习新《信访条例》精神，采取个人自学，分组讨论、集中发言等方式，研究贯彻落实措施。

三是强调带头学。坚持“一把手”带头，推动中心组成员学习，镇委中心组带头，推动总支、支部成员学习;领导干部带头，推动广大党员干部学习。原党委书记刘华田亲自确定中心组的学习主题，审定学习计划，主持集中学习;中心组成员带头学理论，交流心得体会，撰写理论文章。

二、结合工作，在学以致须用上下功夫

镇委中心组始终坚持“学以致用，用以促学，学用相长”的要求，努力把理论学习成果转化为推动工作的动力。

一是结合工作任务，安排学习内容。上半年共安排理论学习3次，内容是中央、省委1号文件，对于乡镇来说联系最紧，也是乡镇干部全年工作的重中之重，对于年初安排工作至关重要，因此安排在年初学习。《信访条例》在5月1日实施，安排在第三次学，新铺是城郊乡镇，招商引进工作复杂，通过学习，从而避免了工作中的盲目性。

二是根据工作特点，安排学习形式和时间。在学习形式上，以平时学习和集中学习相结合，自学和集中学各有侧重，自学侧重学习原文，集中学侧重结合工作实际谈体会。自学一般利用晚上时间，时间每周不少于16个小时;集中学习安排在星期六和下雨天，一般是一天时间，上午讨论学习内容，下午安排研究工作，有时也有半天时间的。

三是围绕工作中心，注重学习效果。为了使理论学习切实为工作服务，能用在工作中，能推动工作，我们注重在“用”字上下功夫。如中央、省委一号文件在年初学习后，今年在安排农业结构调整上做出了大的动作;一是扩种早稻2000亩，中心组成员负责责任区落实种植面积;二是推广香稻面积比去年增加2000余亩;三是利用荒山荒岗种黄栀子1000余亩;四是利用现有塘堰扩大养殖水面300余亩。

三、联系实际，在提高能力上下功夫

在理论学习的过程中，镇党委中心组坚持以理论学习锤炼党性，促进班子执政能力的不断增强。

一是着力增强认知力。认知力是领导干部思维层次、立场观点、发展理论的综合体现。我们通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想等根本立场的学习，使领导干部进一步明晰了立党为公、执政为民是必须恪守的政治立场，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;通过对基本观点的学习，进一步明晰了我镇全面建设小康新铺的目标任务、实现途径，增强了发展意识、执政意识，树立起市场观、统筹观、人本观等科学的理念;加强对科学发展观的学习，准确把握国情、镇情变化所带来的新情况、新问题，自觉以开阔眼界观察事物，从全局角度思考问题，用发展办法推动工作。

二是着力增强统筹力。树立和落实科学发展观是贯彻“三个代表“重要思想的重要体现。镇中心组以”三个代表“重要思想为指导，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，科学分析我镇的发展现状，明确统筹的意义，明确提出了我镇发展思路，即有效利用城郊优势、配合市区项目建设，巩固发展现有企业，发展招商回乡经济，积极推进企业改革，加快发展民营经济。

三是着力加强执行力。党政“一把手“的执行力，直接关系到理论学习的成效。原党委书记多次强调：镇委中心组成员要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从执行的观念和意识、执行的底气和勇气、执行的能力和水平、执行的制度和保障入手，坚决执行中央、省委一号文件精神，认真落实“一主三化”。如上半年解决了市垃圾场恢复运营问题，引起了市、区领导的高度关注。

总之，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到理论学习中还存在一些问题。今后将抓住三个关键，即完成全年安排8次的学习时间，继续推行主讲人的学习方法，继续健全学习制度等，通过抓中心组学习带动全镇干部学习，促进全镇工作再上新台阶!

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今年以来，在“两学一做”精神指引下，我们思想素质、政治素质，工作能力，守纪律，懂规矩，均有提升。在这金秋时季又迎来了中共十八届六中全会胜利召开。我们怀着喜悦的心情积极参加了六中全会精神的学习。六中全会精神是全党、全国人民政治生活中最重要的一件大事。特别是党的领导干部，共产党员必须读懂六中全会精神内涵，在实际工作中深化内涵，践行责任。就此，谈两点体会：

一 、把学习十八届六中全会精神，做为重要追求。

学习十八届六中全会精神，首先铭记全会精髓，始终不移与党中央保持高度一致。在党的领导下，以党章为准则，践行党员权力、义务。在此，我想起了孔子曾经讲，君子之道，应当“修己以敬”，“修己以安人”，“修己以安百姓”。孔子的意思是，作为君子，应有两大目标，即修养自己与治国安民。君子的首要目标是修养自己，成就高尚人格，具有崇高道德，这是君子立身处世的关键所在。践行“君子之道”，为政者一方面要加强自我修养，坚持严于律己，不断完善自我，提高自我;另一方面要牢记“安人”，“安百姓”的目标和使命，想百姓所思所盼，使百姓安居乐业。古人尚且如此，我们共产党人理应具有比这更为高远的人生追求。学习十八届六中全会精神，就为我们提供了一个不断修养自己、提高人生境界、致力做合格党员的难得机遇。

学习十八届六中全会精神，要深知党中央给我们指明了方向，建设中国特色社会主义伟大事业，这是希望，更是核心价值观。为了实现这一宏伟目标和使命。党员领导干部必须认真地、细致地、反复地，学习六中全会精神内容，领悟精神实质。同时，学习习总书记重要论述，学习党章党规 。共产党员、党员领导干部应带头学、下功夫学，要在“学”上集聚“修身”之功。修身离不开笃学。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。要坚持把党章作为加强党性修养的根本标准，作为开展党的工作、参加党内活动的根本依据，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，经常看看离党章要求近了还远了，是否做到了自觉履行党员义务，正确行使党员权利。党的《准则》和《条例》等党规，是对党章延伸和具体化，是规范党员言行的“戒尺”。特别是《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，重在立德，为广大党员和党员领导干部正心修身，提升精神境界提供了经常照的“镜子”。要坚持用《准则》和《条例》等党规党纪对照检查，看看自己能否做到公私分明、先公后私，清白做人、干净做事，艰苦奋斗、勤俭节约，吃苦在前、享受在后;能否做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家;能否自觉遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六项纪律”，并用以及时校准思想之标，调正行为之舵、绷紧作风之弦。系列讲话凝聚了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义化最新成果。要坚持用系列讲话武装头脑，学原文、悟原理，进一步正本清源、固本强基，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持政治本色，着力铸就“金刚不坏之身”。

学习十八届六中全会精神，要以学促做、学做互进，把践行为人民服务宗旨作为必尽之责，保持干事创业、开拓进取的精气神。在全面建成小康社会的实践中奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众中善做善为，充分发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采，真正讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献有作为的合格党员。党员干部必须按照中央的要求，进一步增强担当意识，强化作风养成，坚持勤勤恳恳干事，扎扎实实干事、干干净净干事，坚持按原则、按规矩办事，坚持依法行政、秉公用权，只要是符合中央六中全会精神，符合改革方向、符合人民意愿的事情，就大胆做、放手做、以饱满的热情和积极的态度投身到各项工作中去，努力做出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

二、把学习十八届六中全会精神做为加强修养境界

学习十八届六中全会精神，党员干部特别是领导干部，必须认真克服解决的重要问题：“私欲”问题;一个人有了“私欲”，他哪有公平之谈?孔子曾说过“从心所欲不逾矩”。意思是说，自己的思想、行为符合天地之规律，所以无论想什么、做什么，都不违反规律、规矩，能随心所欲，自由自在。这是一种很高的境界。我们每个党员干部特别是领导干部都应该孜孜以求这样的境界，在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，以达到身与物相通，心与物相谐，不为外物所累，不为欲念沉沦，实现从必然到自由的跨越。

党的十八大以后，特别是“八项规定”颁布以来，有的人还想像过去那样，公款消费、四处逍遥、无所顾忌，当然为党纪国法所不容。于是就感到不习惯、不自在、不舒服，甚至感到苦恼。之所以会这样，说到底是把个人“私欲”、“欲念”凌驾于党纪党规之上，心中缺乏“戒尺”和“规矩”的表现。如何解决好这个问题?根本之策还是要不断修炼自己，努力使内心的操守同党的规矩融为一体，让“私欲”与“矩”高度统一，使自己在“不逾矩”中感到快乐，舒服和自由。这就要求我们首先把管住“私欲”作为加强党性修养的重要底线。七情六欲是人之常情。健康的欲望，如求知欲、成长欲等积极欲望是应当得到提倡和鼓励的。而趣味低下的欲望，如权力欲、金钱欲、美色欲等，只会使人私心膨胀，道德沦丧、人格缺失，必须坚决加以抑制。有位哲人说过，欲望像座火山调控得好会给人带来生存发展的动力和幸福，把控不住会给人带来灾难。科学调解和有效控制欲望，避免趣味低下的不良欲望的生存与发展，是人生必须认真解决克服好的一大问题。对我们党员领导干部来说，尤其如此。

学习十八届六中全会精神，继续深化改革， 坚持全面从严治党。我们党员干部特别是领导干部，要在改革大潮中带领各行各业，创新创业。重要的是要照六中全会精神要求的去做。还要懂得“畏法度”“守法度”，才能“最自由”。做到“畏法度”“守法度”，前提是要知法度，从内心深处认同法度。作为党员领导干部，只有深入学习党章，学习各种党纪党规，真正将党纪党规铭记于心，运用于行、落实到地，真正从思想上认可，到行为上自觉，在深化到心灵的自由，才能守好为人处事底线，不碰党纪国法红线，才能有淡然之乐而无囹圄之忧，最终达到从心所欲不逾矩的境界。“八项规定”“三严三实”既是各级党员干部正心修身的基本遵循，也是党员干部干事创业的根本准则。

总之，十八届六中全会精神前进的号角已吹响，让我们紧密团结在党中央周围，永远同党中央保持高度一致。以六中全会精神为统领，坚持全面从严治党。在继续深化改革的新时期，增强四个意识，践行为人民服务宗旨。团结奋进，创新创业，为实现两个一百年奋斗目标，实现中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。

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7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行。一周后，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

回望近百年来波澜壮阔的历史进程，一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗，以大无畏的担当精神诠释了对党和人民的无限忠诚。

如今，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于各级党组织尤其是党员领导干部身体力行“担当”二字，做到为党尽职、为民尽责。

作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，《条例》旨在通过规范和强化党的问责工作，以强力问责唤醒责任意识、激发担当精神。

《条例》第二条明确规定，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

“这一条可谓字字千钧，明确了《条例》制定的目标任务，体现了党的问责工作的核心要义，释放出全面从严治党的强烈政治信号。”《条例》起草组有关负责人表示。

去年对四川南充拉票贿选案的彻底调查和追责，就是我们党失责必问的典型一例。涉案477人全部受到严肃处理，时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年，时任市纪委、市委组织部主要负责人也因失职渎职受到严惩。

实际上，党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。党中央和各级党组织言岀纪随，高悬问责利剑，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行问责，体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。

然而，尽管问责工作不断取得进展，当前仍然存在一些亟待解决的问题。突出反映在问责内容不聚焦，没有突出坚持党的领导，没有紧扣全面从严治党;责任概念不准确，界定不清晰，没有体现权责对等;问责规定过于原则，问责主体不明确。

去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。”

此次《条例》在第四条中，明确了问责主体和对象：问责主体是有管理权限的党组织，问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“过去在问责工作中，存在着权责不对等的问题。有的领导干部在任职时当仁不让，履职履责却敷衍含糊、不敢担当。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长蒋来用表示，《条例》通过明确问责对象，把管党治党的责任实打实地给党组织和领导干部扛上。

“《条例》第四条的内容，有三个要点值得注意。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，首先，规定了既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任，实现了责任追究的“全覆盖”;其次，问责对象既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括了党的工作部门，体现了细化责任落实的鲜明态度;再次，将“主要负责人”列为问责重点，突出了抓牢“关键少数中的关键少数”的思路。

责任清方能问责准。

为进一步厘清责任，确保精准问责，《条例》第五条专门就“责任划分”进行了规定，明确了领导班子、班子主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员各自应承担的责任。

“这说得很明确，不仅仅是主要负责人，每一名班子成员都肩负有全面从严治党的政治责任。通过把责任压给每一个人，体现了有权就有责的要求。”蒋来用说。

值得注意的是，问责主体在有的时候也会成为问责对象。各级党组织都要把自己摆进去，不能手电筒只对着下级。尤其是各省(区、市)和中央部委党委(党组)，要在对下级失责必问的同时扛起自身应负的管党治党政治责任，否则自己也会“挨板子”。

不忘初心，方得始终。贯彻落实《条例》，最终要落脚到共产党人“忠诚干净担当”的品质上。各级党组织和党的领导干部要联系各自实际抓好《条例》的贯彻执行，夯实治党之责，敢于较真碰硬，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

通过第一专题学习教育，自己进一步深化了对党章、习近平总书记系列重要讲话精神的理解和认识，进一步坚定了马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念。要坚定执着追理想，就必须始终以党章为遵循，坚定理想信念不动摇。

一是必须认清突出问题。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育，目的就是要教育引导广大党员干部始终牢记党员身份，时刻提醒自己在坚定理想信念、坚守共产党人精神追求方面作表率、树标杆，坚决防止和杜绝“四风”问题的反复和回潮。因此，要强化党章意识，坚定执着追理想，就必须勇于直面现实，认清工作中存在党章意识不强、看齐意识不强、理想信念淡漠等突出问题，并认真分析解决，再学习、再改进、再提升。

二是必须学懂悟透党章。党章是党的根本大法，认真学习党章、牢固树立党章意识，严格遵守党的纪律，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，也是每个党员的应尽义务和庄严责任。要树立党章意识就不能把党章放置高阁，要认真学党章，逐条学原文、逐章悟原理，充分认识党章的地位和作用，切实增强党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。不仅要牢记党员的权利、义务、党的纪律规定等基本内容，更要从中深切体悟党的思想理论、政治主张、奋斗纲领等的深远意义，学深学透、入脑入心。作为一名人大工作者，自己注重把党章的学习与人大业务的学习结合起来，融会贯通，强化党章意识和党的观念。只有树立牢固的党章意识，对党章有全面科学的理解和坚决贯彻执行的信念，才能始终坚定理想信念，才能进一步规范行为，才能使工作始终沿着正确的方向推进。

三是必须落实到具体实践。要不忘初衷、始终如一的把学习党章、遵守党纪落到实处，把党章各项规定落实到具体行动上、落实到工作实践中。以党章为镜鉴、为标尺，深入对照、认真查摆，找差距、补不足，时刻不忘自己的党员身份，时刻保持共产党人的先进性和纯洁性。始终守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧，真正把党章意识、规矩意识立于心底，转化为思想力量和行动自觉。以党章修身、以党章律己，真正做到“内化于心，外化于行”，形成尊崇党章、遵规守纪的高度自觉，永葆共产党员的本色。从人大工作的角度来讲，要把学习的成果突出体现在坚持党的领导和依法治国有机统一上，进一步增强大局观念，紧扣市委中心工作、聚焦人民群众现实关切，为大局出力、替人民尽责。

中央新颁布的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)作为首部规范党内问责工作的基础性法规，从根本上解决了谁来问责、对谁问责、问责什么、怎么问责的问题，形成了促使各级党组织和党的领导干部明责、践责、督责、考责、问责的责任链条。作为纪检机关，必须深学、细照、笃行，积极协助党委，扎实有效开展工作，推动《条例》落地生根。

准确把握问责的原则和对象，把自己摆进去，在落实全面从严治党要求中知责担责。《条例》明确提出，“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”是问责工作的原则，各级党委、纪委和党员领导干部则是问责对象。其要义是夯实管党治党之责，目的不是为问责而问责，而是促进负责。贯彻落实《条例》，各级纪委既负有监督之责，同时也是《条例》指向的问责对象之一。这就要求我们：一要切实把自己摆进去，做到知责明责，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持手电筒对着自己照，自觉接受监督，对监督缺失、执纪不严、问责虚转的，要严肃追责，不断强化“一事未妥、寝食难安，一招闪失、如芒在背”的责任感。二要担责尽责，持续深化“争做执纪模范、争当执纪尖兵”活动，加强党性锻炼，提高专业素养，全面、扎实、有效地履行好自身在党的建设中担负的监督责任，切实做到忠诚、干净、担当。

准确把握问责的主体和重点，严格进行监督，在厘清责任中协助党委找准问责方向。《条例》规定“党的问责工作是由党组织按照管理权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部主体责任、监督责任和领导责任。”这一规定抓住了“两大关键”：一是各级党组织这个“关键主体”，意在把全面领导责任压实，解决了谁来问责的问题。二是党的领导干部这个“关键群体”，意在把主要领导责任、重要领导责任压实，解决了对谁问责的问题。对纪检机关来说，关键是要强化监督责任。要加强“两个责任清单”履行情况监督检查，并把《条例》执行情况列为各项监督工作的重点，严格执行“一案双查”“一案两谈”等制度，协助党委划清主体责任、监督责任、领导责任的边界，正确把握需要追究的责任主体。

准确把握问责的情形和方式，正确适用问责条规，在强化监管中严肃执规执纪。《条例》明确了问责的6种情形，即党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实及其他应当问责的失职失责情形;提出了问责的7种方式，即对党组织采取检查、通报、改组，对党的领导干部采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分，并确立了“终身问责”制度。这6种情形开列的是“问责清单”，为党组织和党的领导干部划出了担责的底线，解决了问责什么的问题;7种方式设计的是“惩戒阶梯”，是对现有各类党内法规中问责方式的科学规范整合，解决了怎么问责的问题。要按照挺纪于前的要求，进一步改进和加强执规执纪工作，协助党委正确把握和运用问责方式，用好监督执纪“四种形态”，坚定做《条例》的执行者和捍卫者。

准确把握问责的程序和执行，突出抓好警示教育，在惩前毖后中有效预防失责。《条例》规定：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行;受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查;建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。从实践看，动员千遍，不如问责一次。问责旨在促使被问责者加深认识，也让其他党员干部引以为戒，以达到放大问责震慑作用、唤醒责任意识、激发担当精神之目的。要协助党委严格督促，强化监管，在监督执纪实践中建立问责台账，坚持边查案、边剖析、边通报、边开展警示教育、边堵漏防疏，充分利用警示教育的职能优势，及时公开曝光问责典型问题，让具体鲜活的案例发挥警醒警戒的作用，以求实现问责一个、教育一片的政治效应。

“开展廉政谈话函询12人，组织处理及轻处分48人，移送司法机关数2人，廉政谈话函询、轻处分、组织处理占处理总人数的96.7%以上，切实做到常提醒、勤检查、严追究。”这是福建省莆田市涵江区2016年以来纪律审查工作的清单。

2016年，福建省莆田市涵江区全面贯彻落实从严治党的要求，充分学习和把握“四种意识”“四种形态”，转变执纪理念，坚持纪在法前，以三举措坚定不移推进监督执纪问责工作。

以学促思，把握“四种意识”“四种形态”。深入学习贯彻《准则》、《条例》，依托大洋闽中廉政教育基地、莆田监狱警示教育基地，强化党员干部廉洁教育、增强纪律、规矩意识。建立健全全区管干部廉政谈话提醒机制，开展任前廉政谈话和函询，以早提醒常敲钟来把握“四种形态”。

以转促建，加强自身建设。全区纪检监察机关围绕“四种意识”、“四种形态”聚焦聚焦再聚焦，深化“三转”，将监督执纪问责做深做细做实。把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把主要精力集中从“单一化”向“多样化”转变。完成区纪委监察局机关内设机构调整工作，在机构数、人员编制数不变的前提下，对各内设机构的主要职责进行了细化划分，增加了监督执纪力量。调整后，区纪委执纪监督部门和人员分别占机构和编制总数的三分之二以上。

以严促效，推进监督执纪问责。深化信访举报“零暂存”工作，强化责任倒查机制，实现问题线索“零积压”。保持惩治腐败的高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松，加大纪律审查力度，越往后执纪越严 ，坚决防止“四风”反弹。2016年1至2月份涵江区查处违反中央八项规定精神问题4起7 人，给予党纪政纪处分7人。

【3】学习把握四种形态心得体会

十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。这是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要体会，是对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，对深入推进全面从严治党意义重大。

惩前毖后、治病救人是党的一贯方针

惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。1942年2月，毛泽东同志在《整顿党的作风》的报告中首次提出这一方针。惩前毖后就是对以前的错误一定要不讲情面地指出来，并以科学的态度来分析批判其中不好的因素，以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出错误、批判缺点，不是为了把人整死，而是要像医生治病一样，把“病人”治好，以关心挽救同志。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，党的十二大通过的党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为改革开放以来党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要遵循。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面有问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，“党的纪律处分工作应当坚持惩前毖后、治病救人原则。”从三年来信访举报情况看，全国纪检监察机关接受信访举报分别为195万、272万和281万件次。一方面说明群众积极监督，另一方面说明我们的干部队伍确实存在腐败现象和腐败问题，存在违反“六大纪律”的问题，存在工作作风、思想作风、生活作风等方面群众看不惯、不满意的地方等。如何解决这些问题，只能坚持惩前毖后、治病救人的方针，把握“树木”和“森林”的关系，对一些轻微的问题发出黄牌警告，教育提醒其不要再犯错误，以减少腐败存量、遏制腐败增量。

运用“四种形态”为的是惩前毖后、治病救人

2015年9月，中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。这是惩前毖后、治病救人方针在监督执纪工作中的具体体现，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法、把纪律和规矩挺在前面等要求一脉相承，是对“树木”与“森林”关系的辩证把握，体现了全面从严治党理论和实践创新。“四种形态”是一个有机整体，环环相扣、科学有效。每一种形态都是严格依据纪律的尺子进行衡量划分的，涵盖了所有违纪问题，覆盖了每一个党组织和全体党员，并针对各种形态层层设置防线，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，处理措施逐级递进，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。

监督执纪“四种形态”，对党员干部的要求不是松了、而是更严了，执纪的力度不是小了、而是更大了。实践“四种形态”绝不意味着反腐败减缓、“收兵”。有的人感觉现在运用“四种形态”了，自己所在地区或部门已经办了几个大案要案，恐怕不会再办了，好像摸着党委、纪委的脉了，这种想法是错误的。今年以来，中央纪委已发布王珉、陈雪枫、杨鲁豫等15名省部级干部涉嫌严重违纪接受组织调查，魏宏、贺家铁、张力夫等14名省部级干部重大职务调整的消息。这充分说明，实践“四种形态”绝不是“放水”或“收兵”，恰恰相反，是纪法分开、纪严于法，抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分经常运用，该立案审查的立案审查，该移送司法机关的移送司法机关，处处体现了“全面”和“从严”两个方面的要求。

关键在用好第一种形态

把握运用监督执纪“四种形态”，最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281万件次，其中运用第二、第三、第四种形态处理的33.6万人，约占信访举报的12%。也就是说，大部分举报问题还是要靠第一种形态处理。但落实第一种形态时，有的地方主要负责同志谈话前，首先要申明“这是上级党委或纪委的要求”。这就从一个侧面说明，有的党员领导干部存在好人主义、一团和气的倾向，怕得罪人，对干部存在的问题、蜕变的过程，视而不见，揣着明白装糊涂。另外，从2015年各级纪检监察机关谈话函询情况看，全年共谈话函询5.4万件次，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件次。这反映出实践第一种形态面临的情况十分复杂，对监督执纪工作提出了更高要求。万事开头难。只要方向正确，迈出一步都是胜利。第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，全面从严治党也就无从谈起。

习近平总书记在中央纪委六次全会上强调：“发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。”谈话函询、红脸出汗的原则是“有则改之、无则加勉”“惩前毖后、治病救人”。具体要求是区别不同情况，分类处置：对倾向性问题要早打招呼，防患于未然;对潜在性问题要谈谈心，提个醒;对萌芽式问题要谈话批评，让其注意;对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正;对笼统性问题则要函询警示，发黄牌警告等。各级纪检机关在实践第一种形态过程中，应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。一位省部级干部这样说过，自己一生中接受的谈话次数无法计算，但只有在自己出现错误苗头时中央纪委领导的警醒谈话最刻骨铭心，有一种猛击一掌、大喝一声、“出汗排毒”的感觉，切实体现了党组织的关心爱护。

“权力就是责任、责任就要担当。”落实好第一种形态，重要在认识，关键在担当。这方面党委承担的责任很重，党委不仅要任命干部，更要加强日常教育、管理和监督，把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，及时咬耳扯袖，敢红脸敢瞪眼，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委、纪委把握运用第一种形态，不能只靠每年的民主生活会，要靠有锋芒和战斗性的党内政治生活，把自己摆进去，深入开展日常批评与自我批评，广泛开展咬耳扯袖，把同志身上的问题说出来，把存在原因亮出来，触及灵魂，电击心间，改正缺点，纠正错误，放下包袱，轻装上阵，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会将在北京召开。会议研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这种议程设置表明了以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的自身建设，中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号。

党的十八大以来，从严治党始终贯穿于习近平总书记系列讲话之中，阅读相关材料，我将其发展做了梳理：2012年11月15日，在党的十八届一中全会上当选为中共中央总书记的习近平和政治局常委们首次亮相，就作出了从严治党的庄严承诺;2012年12月4日，中共中央政治局审议并通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定;2013年下半年开始，全党自上而下分批开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治;2014年12月在江苏调研期间，习近平提出“四个全面”思想，将“从严治党”提升到“全面从严”的高度;2015年，中共中央先后印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党提供坚强的纪律保证;今年7月，中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是我党第一部关于问责工作的基础性党内法规。而即将召开的十八届六中全会还将制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，在扎紧制度牢笼的同时，继续书写全面从严治党的新篇章。

从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验，更是我们党无往不胜的一大法宝。中国革命实践证明，治国必先治党，治党务必从严。只有全面从严治党，巩固党的执政地位，才能确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于全面从严治党的必要性和重要性的了解，是新时期党员干部需要不断学习的课题，这里我从先进性的角度谈谈从严治党的重要意义。

从严治党是中国共产党先进性的必然要求。党的先进性和崇高使命决定了党必然对自身提出更高的标准和更严格的要求。党的先进性并不是一劳永逸的，昨天先进不一定今天先进，今天先进不一定永远先进。因此，要保持和提高党的先进性，就必须把从严治党的方针全面贯彻于各项工作中，从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上全面严格地加强建设和治理，要求各级党组织、党员干部和共产党员在革命和建设实践中，充分发挥骨干作用和先锋模范作用。我们党从成立到执政，从革命战争到现代化建设，始终坚持和贯彻的基本原则就是始终保持着与时俱进、走在时代前列的先进性。要保持党的先进性，就需要不断加强从严治党，以从严治党保持党的先进性。

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“女排精神，洪荒之力!”“中国女排一直是我心中的神!”“如果奇迹有颜色，那么一定是中国红”当近10亿中国观众聚焦里约奥运会女排决赛，当全世界华人瞩目这场意义远超体育竞赛的巅峰对决，一份久违的感动像闪电击中亿万观众，一股雄奇的力量穿越重洋，叩响每个中国人的心扉。

中国女排再夺奥运冠军，让人忆起曾经的光辉岁月。35年前的冬日，女排姑娘首次荣获世界冠军。咚咚的“铁榔头”，敲响了“团结起来，振兴中华”的战鼓，提振了中国人的精气神。这支光荣的队伍不仅是竞技舞台上一张亮丽的国家名片，更成为无数中国人的励志榜样。“三连冠”“五连冠”，在那个国门刚刚打开、人民呼唤精神力量的时代，中国女排以她们无畏的拼搏精神跨上巅峰，向世界证明了“中国人能行”。在那个改革开放大幕初启、中国奋力追赶世界的时代，女排精神如同一面旗帜，让世人看到中国的集体主义、爱国精神、自强意志，能达到怎样的高度、能创造怎样的奇迹。无私奉献、团结协作、艰苦创业、自强不息的女排精神，是民族精神与时代精神的完美结合，成为一个时代的集体记忆、价值标签。

时光流转，世事沧桑。30多年来，女排姑娘有过成功登顶的荣耀与辉煌，也有过跌入低谷的徘徊和迷茫。但“跌的有多深，反弹就有多强”，正如主教练郎平所言：“中国的女排精神与输赢无关，不是说赢了就有女排精神，输了就没有。要看到这些队员努力的过程。”坚守为国争光的梦想，永葆求新求变的精气神，不忘初心，与时俱进，用专业素养提升实力，以开放包容博采众长，靠苦干巧干赢得竞争，这是新时代女排精神的丰富内涵所在、持久魅力所在、深刻启迪所在，也正是新长征路上的中国人不畏艰险、奋力追上时代的底气所在、力量所在。

历史是现在跟过去之间永无止境的问答交流。今天的中国，时代正打开一幅全新的场景，冲顶更需要坚强的意志、精神的伟力。面对决胜全面小康的艰巨挑战，面对困难众多的经济新常态，我们依然要发扬历久弥新的女排精神，去解决众多“发展起来以后的问题”，去化解“为山九仞、功亏一篑”的风险，去应对暮气日长、锐气渐消的挑战，为民族复兴提供凝心聚气的强大精神动力。

“再难的逆境也绝不言弃”，“可以被打败但是绝不会被打倒”，“哪有什么洪荒之力，不过是在咬牙坚持”，中国女排正是凭着这样的执着勇毅去拼搏去奋斗。今天，啃下全面深化改革的硬骨头，涉过经济转型升级的险滩，都需要发扬女排精神，去把困难踩在脚下，把责任扛在肩上，把梦想化作风帆。

壮哉，女排精神!加油，中华儿女!

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“学转促”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“学转促”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“学转促”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“学转促”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“学转促”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“学转促”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“学转促”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“学转促”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

有什么样的组织领导，就有什么样的执行力，就有什么样的落实成效。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，高标准、高质量地把这项活动组织好、开展好，就一定能使党群干群关系更加融洽密切，让政治生态风清气正焕然一新，以优良的作风保障总目标落地生根，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章团结奋斗

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1月24日中午,泸县8岁男孩小奎、小翔到地势陡峭的玄滩幸福水库堤坝上玩耍,不慎滑入水中。只请了2个小时假的蔡松松,正准备抽空儿和岳父吃个团年饭,听到路人的呼救声,立即冲出大门,第一个奔到几百米外的堤坝。

为了赢得救人时间,他只脱下外套,就跳进了水里。

目睹这一幕的泸县玄滩镇居民廖明清说,蔡松松奋力游向落水的孩子,死死托住他们,一点一点把他们推向岸边。堤坝上的群众朝他们伸来竹竿,他没有去抓,而是奋力推着两名小孩,让孩子抓着竹竿上了岸。

此时,用尽了最后一丝力气的蔡松松再也坚持不住了。“他双手将两名孩子托出水面时,水已经没过了他的鼻子,我们只看到了他的眼睛和头顶。”泸县玄滩镇通山村村民王开贵说,身体已经发僵的蔡松松此时再也够不着人们伸出的竹竿,一点点沉入了水底。“养儿子就是为国家做贡献的,他英勇献身就是报效国家了。”谈起独子的牺牲,蔡松松的父亲蔡邦楷强忍着泪水。追悼会后,四川省公安厅提出要护送蔡邦楷回湖北老家,老人却再三拒绝说:“不给组织添麻烦。”

坚守高原 爱岗敬业书写忠诚警魂

曾在武警凉山支队服役的蔡松松,2008年在汶川地震抗震救灾中被评为优秀士兵,后考入四川警察学院。2009年,他在支援藏区警务中受到嘉奖,毕业后来到甘孜藏族自治州理塘县公安局,一干就是6年。

谈起曾经一起并肩作战的“打黑除恶”“缉枪治爆”“雷霆”等专项行动,回忆起那30多次圆满完成的抓捕任务,同事们唏嘘不已,总觉得他不曾走远。

理塘县城海拔4200米，在湖北长大的蔡松松却坚守在基层应急处突前线,2014年、2015年连续被评为“理塘县优秀公务员”。

每年的治安隐患高发期,他与大伙在山区巡逻执勤一干就是两个月。在坚守雪域的6年里,他只回家过了一次年。

2016年3月,为解决夫妻两地分居,蔡松松被调到泸县公安局交警大队,之后驻石桥派出所工作。“他走到哪里就把敬业爱民的好作风带到哪里。”石桥派出所所长谭迎说。从去年9月到所工作开始,蔡松松没有休过一天假,他经办的案件没有一起行政复议或被要求补充侦查。

快到雷锋日了，学校就让老师给我们讲你的知识和故事，这一讲让我心得体会。

你的一生都是为了帮助别人。到牺牲的前一分钟时，都是在帮助人。你这种乐于助人，无私奉献，默默无闻的精神值得我们学习。因为每一年就这样一次的机会，请我们大家一定要珍惜这一次机会。下面我来给大家讲一讲你的故事吧!

一九六一年五月的一天，你因公事到丹东出差，清早五点钟从连部出发，在去抚顺火车站的路上，看到有一位大嫂背着小孩，手还拉着一个六、七岁的小女孩去赶车。天淅淅沥沥地下着雨，他们母子三人都没有穿雨衣。那个小女孩因掉进泥坑里，弄了一身泥，一边走还一边哭。看到这种情况，你立即想道：我军宗旨就是全心全意为人民服务，群众的困难就是我的困难。你急忙上前去，脱下自己的雨衣，披在背小孩的大嫂身上，马上又背起那个小女孩，一同来到火车站。你替她买好了票，又一同上了火车。在车上，你看到那个小女孩，全身衣服没有一点干处，头发还在往下滴水，冻得她直打颤。你自己一身衣服也湿了，急忙解开外衣，摸摸贴身的那件绒衣还是干的，立即脱了下来，给那个小女孩穿上。听说他们母子三人早晨没吃饭就出来了，你锋又把自己带的三个馒头送给了他们。上午九点钟，列车到了沈阳，你领着小女孩，把他们母子三人一直送出车站。

你的感人事迹还有很多很多,你的这些事迹都告诉我们:身边的一点点小事, 也可以为他人服务;一个小小的岗位,只要做好了,也能干出一番大事业。毛主席说过“向雷锋同志学习!”这句话我们都会牢记心间。

虽然你已经离开了我们，但是你的精神都留在我们的心中。而且我们还会沿着你的路走下去，时时刻刻都向你学习，传承你的精神。

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批改好试卷、登录完成绩、写好课程小结和试卷分析表，感觉心理轻松了许多。又一学期结束了，简要地总结一下上的这门《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课。这学期安排我给美术、产品设计、体育13级三个专业共5个班级128人讲这门思想政治理论课程，有了前面十年教过《马克思主义基本原理》课作为理论基础，上这门课程还是比较轻松的。

这门课共96学时，6个学分。这次是用的最新版2015版的教材，共12章308 页，这本教材几乎每年都更新版本，所以90%以上的学生没有新教材，大都还是借的旧教材。

说说这门课程。党中央决定，中宣部、教育部要求从2006年9月起，在全国大学生中开设这门必修课程，主要内容是马克思主义基本原理同中国革命、建设与改革实践相结合的理论成果，目的在于帮助大学生系统地掌握马克思主义中国化两次飞跃取得的理论成果及党的最新重大战略构想和理论体系，从而坚定大学生走中国特色社会主义道路的理想信念。

针对普遍不重视这门课程的现象，在第一节课，我就请学生认真地思考一个问题：学习理论，一定要明白为什么要学习，学习的目的和意义何在?学生你一言我一语，各抒己见。

学习理论是否有用，态度决定一切，目标决定一切。有人认为只要学好专业将来能混口饭吃就行，没有必要学政治理论，学了也没用。一个人的成功固然有很多因素，但是对党的理论、对国家主流意识形态、思维方法的把握是其不可缺少的成功要素。进入政治理论课课堂，更应该利用这个机会学好党的理论，为迈向成功作好扎实的准备。学习党的理论，还必须学以致用，学用结合。

怎么样上好这门课，怎么样更吸引学生来学习。我不断的学习、不断地思考。到图书馆借书、在网上查资料、向有经验的老师请教。尝试各种教学手段和教学方式。不忘初心，永远行走在学习的路上。

要求学生上课记笔记很难，尤其政治理论课程。但是我一强调：这是考试的重点内容啊，这是下次课提问的重点啊……所有的学生都会举起他们手中的手机把黑板上的内容拍下了，我经常给学生开玩笑说：我每节课都享受着明星的待遇，那么多闪光灯对着我拍照!

课程结束了，但永远的学习没有结束。学生从QQ上发给我这门课程的学习体会：“毛概在我眼里就是在学政治，灌输共产主义思想。老师的作用就是引导，总得来说老师上课的模式我很喜欢，PPT，幽默的言谈，影视资料，很是吸引人。但是不得不提的还是老师的点名方法，棒!特别棒!果然还是老师套路深，临下课时是点一个走一个，课堂上做小作业交作业点名，抽人回答问题点名，各种让人不敢旷课迟到早退的点名。我服!好在课堂不是很无聊，所以坐的住，希望老师再接再厉，教育出更多像我们这样的爱党爱祖国的好少年。”

还有一位同学这样写道：“通过这学期的毛概课，让我对平时枯燥无味的思想政治课程有了新的观念。老师利用每节课开堂的时候，让我们对自己所了解的知识进行一番讨论和分析。我觉得老师的上课方式很好。因为老师让自己的教学手段和方法尽可能的多样化，并不是一味的“满堂灌”，而是利用多媒体设备，如录像、网络等现代化的工具，还给我们展示了老师收藏的粮票和布票，让我们自己做ppt介绍自己家乡的变化，使我们的课堂气氛活跃起来。尽管理论是枯燥的，但老师幽默风趣的话语让我们不再觉得上政治课是一件很痛苦的事。经过一学期的学习，我对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系有了更深刻的认识，了解了中国实行社会主义的艰难历程和必将取得最终的胜利。从而使我更加热爱我的祖国，也更加坚定了我要入党的决心。”

总还有不认真听课的学生，因为手机网络上的东西比政治理论知识更能吸引他。我也在不断的探求新的教学方法，力争让更多的学生喜欢政治理论课，从政治理论课中学到更多的有用的知识。比如把理论知识和身边事结合起来，再多一些实践教学，让学生更多地参与进来讨论或主讲等等。也可以将严肃性与生动性结合,将现代教学手段与传统教学方法结合,将教材内容与一些重要的新的研究成果相结合,将历史与现实相结合。

学理论，要信理论，要用理论。法国大文豪雨果曾经说过，没有什么比信念更能产生梦想，也没有什么比梦想更能孕育未来。今天看似乌托邦，明天却将是活生生的现实。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”实现伟大的中国梦是这样，学习理论课程也是这样，只要我们坚定信心，努力前行，就一定能够顺利到达梦想的彼岸。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。惩前毖后、治病救人,是我们党从丰富的治党实践和深刻的历史教训中总结出来的重要经验,也是十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的深刻体会。纪律审查作为纪委履行监督执纪问责的主要方式,必须顺应反腐败斗争形势和态势,转变理念、创新方式,把惩前毖后、治病救人的方针贯穿始终、落实到位。

一要转变履职理念。严管就是厚爱,治病为了救人。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。中央从全面从严治党的政治高度,提出把纪律和规矩挺在前沿,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。这是思想认识的一次飞跃,是管党治党理念的创新,要求纪律审查必须体现“纪律”特点,在工作理念和思路上从“查违法”向“盯违纪”转变。要改变过去错把法律当准绳的惯性思维,坚持以党章党规党纪为准绳,用纪律去衡量党员干部的行为。实践表明,如果混淆了纪律和法律的界限,把党员的违纪行为当成“小事小节”,不违法就没人管、不追究,那么就很容易造成“要么是好同志、要么是阶下囚”的状况。要改变以大案要案论英雄的思维,把握好“树木”与“森林”的关系。纪律是管8700万全体党员的,如果只有严重违纪违法领导干部受到惩处,让多数党员都“脱管”,从严治党就不“全面”,其结果必然是组织涣散、纪律松弛。王岐山同志来闽调研时强调,全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”着眼全面,体现从严,与“把纪律和规矩挺在前面”既一脉相承,又深化拓展,是全面从严治党的重要举措,为纪律审查贯彻落实惩前毖后、治病救人方针指明了方向。纪委要转变政绩观念,把纪律审查作为严肃的政治任务,把“四种形态”运用情况作为检验评价工作的标准,正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,维护整片“森林”健康,着力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

二要聚焦审查重点。重点明确才能攥紧拳头、精准发力。纪委不是党内的“公检法”,纪律审查也不是“司法调查”。这决定了纪律审查的重点是以纪律为标尺,审视党员干部是否遵守党章党规党纪,而不是查党员干部贪污受贿、失职渎职等涉刑问题。要严格按照《党纪处分条例》规定的“六大纪律”开展纪律审查,用“六大纪律”对照党员干部的行为,从纪律和规矩角度去衡量、处置党员干部违规违纪问题,维护纪律的严肃性,体现纪律审查的政治性。在所有纪律中,打头、管总的是政治纪律和政治规矩。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,重点审查党员领导干部特别是一把手这个“关键少数”,是否严格遵守“四个始终”要求,是否存在“七个有之”“五个比如”等问题,始终做到在遵守政治纪律上头脑清醒、不打折扣,在大是大非问题上站稳立场、把准方向。去年,福建省纪委严肃查处了3名厅级干部存在的对抗组织审查等违反政治纪律的行为,震慑效果明显。

三要规范审查流程。理念只有体现于工作流程之中,才能具体化、现实化。从线索梳理、执纪审查、调查谈话到案件审理、案件监督管理等纪律审查各个环节,都要坚持纪在法前、把握运用好监督执纪“四种形态”,体现惩前毖后、治病救人的方针。要按照五类标准及时处置线索,对巡视、司法、审计、信访发现的问题线索,一经发现及时核查。要创新组织审查机制,快查快处、快进快出,改变以往贪大求全的做法,集中精力查清主要违纪问题。审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映其对所犯错误的认识,附上忏悔录和违纪事实见面材料。既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查一般性违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重,使之在纪律审查中占大多数。去年以来,福建省创新巡视方式方法,坚持常规巡视和专项巡视双管齐下,着力提高发现问题的能力;在市县乡三级纪委和省市县三级纪委派驻机构推行检控类初信初访件办理“零暂存”,做到“件件有着落、事事有回音”,促进存量起底、增量归零,使问题线索及时处置到位;加大轻处理的比重,全省廉政谈话函询、轻处分、组织(适当)处理的比例提高到77.79%;注意运用重处分和重大职务调整这一形态,对一名严重违纪的国企负责人给予“断崖式”处理,从正厅级降为正科级,体现了处理方式的多样化。

四要强化科技支撑。“工欲善其事,必先利其器。”当前,一些党员干部的违纪手段越来越隐蔽、花样也越来越多,甚至有的也用上了科技手段掩藏踪迹。要及时察觉端倪、发现问题,必须借助科技的力量,装好“探雷针”,使监督执纪更加“耳聪目明”。去年,福建省制定运用“四种形态”的意见,率先研发启用“监督执纪信息管理系统”。该系统把谈话函询、组织处理、纪律处分、移送司法,以及“一案双查”等情况程序化,形成省、市、县“直通车”,实现了党员干部违纪处理信息多方覆盖、状态实时跟踪,为及时掌握基层的动态和信息,发掘问题线索,科学决策等方面提供了有力支撑。下一步,将深化完善纪律审查数据库,强化分析和研判功能,准确把握“树木”与“森林”的状况,确定纪律审查重点,完善内控机制,为纪律审查打造有力的科技翅膀,为推进监督执纪科学化提供强大动力。

五要突出问责追责。在纪律建设中贯彻惩前毖后、治病救人方针,既要靠内在自觉,也要靠外在压力推动。要严格落实“两个责任”,用责任追究倒逼纪委履行好监督责任,党组织履行好主体责任,把管党治党体现到对党员干部的日常管理监督中,做到发现违纪苗头马上去管,触犯了纪律就及时处理,真管真严,敢管敢言,否则就是失责,而失责就要被问责。要坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任。要定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态,为贯彻惩前毖后、治病救人方针提供重要保障。2014年,福建省制定落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见和责任追究实施细则,连续多年由省委书记等省领导带队,对责任制落实情况进行检查,初步形成落实“两个责任”的常态化机制。去年,出台深化落实主体责任暂行规定,明确27条具体措施,进一步完善落实主体责任机制。加大问责力度,全省共有1179名领导干部、10个单位受到党风廉政建设责任追究,充分发挥了问责的“撒手锏”作用。

【3】学习《中国共产党问责条例》心得体会

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中央纪委六次全会工作报告系统总结了党的十八大以来做好纪律检查工作的“五条体会”,这是中央纪委和各级纪检监察机关学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、忠诚履行党章赋予职责取得的重大理论和实践创新成果。“五条体会”深刻阐述了坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,体现了对新的历史条件下管党治党规律的深入思考和准确把握,为当前和今后一个时期做好全面从严治党各项工作提供了基本遵循。各级纪检监察机关要深刻领会“五条体会”所蕴含的政策原则和工作要求,紧密联系工作实际,切实做到学思践悟、融会贯通、见诸行动。

第一,大力加强纪律建设,坚决捍卫党章党规党纪权威。党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束,每一条都凝结着党的建设的历史经验,是共产党人的“原教旨”,是全党必须遵循的根本行为规范。从查处的党员干部违纪违法案件看,不学党章、不守党章、漠视党章,忘记入党誓词、忘记党员义务、忘记党的宗旨,是从违纪走向违法甚至坠入犯罪深渊的主要原因,也是一个普遍原因。“五条体会”提出,“尊崇党章,坚持依规治党与以德治党相统一”,抓住了全面从严治党的根本。从严管党治党靠什么?最关键的就要靠严明党的纪律,把党规党纪挺在国家法律前面。“五条体会”提出,“党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”,指明了全面从严治党的路径。维护党的章程和其他党内法规,是党章赋予各级纪委的首要任务。纪检机关要牢记职责使命,带头尊崇党章,坚决维护党章权威,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。一方面,要加强党章党规党纪教育。通过学习培训、开展廉政法规知识测试、运用正反典型加强道德示范和案例警示教育等方式,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,增强政治警觉性和政治鉴别力,真正把党章党规党纪刻印在心上,自觉践行“四个始终”的要求。另一方面,要加强对纪律执行情况的监督检查。抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。特别是要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,维护政令畅通。

第二,切实履行监督职责,推动全面从严治党主体责任落实。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展、认识的深化。全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。“五条体会”提出,“实现‘四个全面’战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设”,突出强调坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向,要求各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,要求各级纪委坚守监督执纪问责的定位,这对我们履行监督责任提出了新的更高要求。作风和腐败种种痼疾顽症背后的总病根,就是党的领导弱化,管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。推进全面从严治党,必须着力解决这一问题,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。纪检机关要找准职责定位,认真履职尽责,推动全面从严治党主体责任深入落实。一要强化压力传导。协助党委完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一名成员,压给下级党组织及负责同志,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要严肃责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,严肃追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任,以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。三要夯实基层基础。通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、深入开展党风廉政建设巡察工作等方式,推进全面从严治党向基层延伸,督促县、乡党委全面履行主体责任。同时,严肃查处基层贪腐问题,从扶贫资金使用管理、财政惠农政策落实等高风险领域抓起,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实维护群众切身利益,让群众更多感受到党风廉政建设的实际效果,坚定广大人民群众对党的信心和信任。

第三,积极践行“四种形态”,用纪律管住大多数惩治极少数。“四种形态”是在深刻总结长期以来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上提出来的,为推动纪律审查工作战略转型提供了方向指引。“五条体会”提出,“监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”,明确了运用监督执纪“四种形态”的基本原则,体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,必须提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。一要转变执纪理念。牢固树立查办大案要案是政绩、抓早抓小更是政绩的观念,正确把握和处理“树木”和“森林”的关系,从“盯违法”转向“盯违纪”,从“管少数”转向“管全体”,在拔“烂树”的同时,治“病树”、正“歪树”,防止出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。二要加大探索力度。认真落实省管干部谈话办法、纪检监察机关约谈领导干部办法,及时就发现问题加强对领导干部的谈话教育。仔细梳理分析信访举报、线索核查中发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,及时反馈有关党组织和领导干部,在民主生活会上进行对照检查,开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全综合使用党纪轻处分、组织调整的机制制度,对违反党纪的行为根据性质、情节及造成的后果,及时作出党纪轻处分和组织调整,防止小错变成大错。三要突出执纪特色。把纪律挺在前面、贯穿于执纪审查工作全过程,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都体现严明纪律的要求,把监督执纪工作做深做细做实,不能让执纪审查成为“司法调查”、让纪委成为党内的“公检法”。

第四,坚持不懈正风反腐,持续保持遏制腐败的高压态势。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定不移改进作风,坚定不移惩治腐败,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。但是我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“五条体会”提出,“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时”,强调要踩着不变的步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。纪检机关要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,保持坚强政治定力,坚持正风肃纪不停步、惩贪治腐不手软。一方面,锲而不舍查纠“四风”。坚持经常抓、抓经常,紧盯重要节点,紧盯重要环节,紧盯“关键少数”,对“四风”问题一抓到底、严防死守、一寸不让,发现一起查处一起,发现多少查处多少。积极应对“四风”新变种,密切注意“四风”新表现,严肃查处隐形变异的问题,让“四风”无处遁形。另一方面,严肃查处腐败案件。保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,不断减少腐败存量、遏制腐败增量。特别是要突出惩治重点,防止带病提拔,从严查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,释放出越往后执纪越严的强烈信号。

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开展好“三会两制一课”，对于教育引导团员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，具有重要意义。

落实“三会两制一课”，要突出思想政治要求，坚持民主集中制，尊重团员主体地位，保障团员民主权利，开展批评与自我批评，注重创新方式方法，切实提高组织生活质量，增强制度的刚性和严肃性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

在全体共青团员中集中开展“一学一做”教育实践活动，是党中央着眼于党的事业薪火相传、全面从严治党向基层延伸而批准的一项重要工作部署。各级团组织和广大团干部、团员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，扎实开展“一学一做”教育实践活动，全面推进改革攻坚、从严治团各项工作，撸起袖子加油干，以扎实业绩迎接党的十九大胜利召开。

团市委书记喜晓林同志指出，牢牢把握“学习总书记讲话，做合格共青团员”这一主题。学是前提、是基础。一要注重“实”。要深入开展调查研究，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型团员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药。“学”要有针对性、实效性，“做”要与实际岗位、身份、工作相结合，创新学习载体，丰富学习内容，各级团委书记要带头讲团课，各级团组织要开展形式多样的学习活动，如演讲比赛，征文大赛，在做好固定动作的同时，还要有自己的特色品牌，要注重点、线、面的结合，谨防“一刀切”，上行下效，千篇一律，影响了“一学一做”学习教育的效果。

二要注重“做”，以督导考核摆正学习教育的导向。“一学一做”学习教育，“学”是基础，关键在“做”。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免眉毛胡子一把抓。关键要把考核督导的重点放在“做”上，看团员行为上，品德上是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看团员业绩和奉献精神是否变化等等。

三要注重“严”，进一步规范团员队伍管理。要严把团员的“入口”关，保证团员质量，对于先锋作用发挥不好的团员，要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于不服从管理、违反纪律的团员，要严格按照有关规定，建立清退机制，打破好进难退的管理现象，畅通团员出口，保持团员队伍的纯洁性。

四要注重“促”，以学习教育促基层团组织建设。团市委将今年确定为“团组织建设推进年”，要结合学习教育的开展，对一些团内政治生活不规范、工作相对薄弱的基层团组织，要采取派员指导、一对一包扶等措施，实行重点管理，不断促进基层团组织建设，增强基层团组织的战斗力和凝聚力，让团员拥有更多的归属感和依附感。

廖俊波无疑是在“两学一做”学习教育中需要对标的先进，他是千千万万党员干部中涌现出的先锋模范代表。因此，各级党组织，每一名党员都应该学习其优秀品质，将“两学一做”推向一个高潮。

有榜样才有追逐的动力，现如今在“两学一做”学习教育中，作为党员更需要榜样的指引。无疑，廖俊波的优秀品质和良好作风就是做优秀党员践行的风向标。在中组部的学习文件中，我们不难看出，习近平总书记对廖俊波给予了高度评价，他强调廖俊波牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。可见，廖俊波是脚踏实地，真正的用行动践行了党员精神的真谛，从而得到了党中央的认可，赢得了人民群众的爱戴。

廖俊波因为心中有群众，才能发挥巨大光芒。而全心全意为人民服务的宗旨，是党的性质与理想的体现，是共产党人安身立命的根本。看一名党员干部是否坚守和践行党的宗旨，关键看他是否时时事事处处想着群众，急群众之所急，想群众之所想，干群众之想干，模范带头去实现好、维护好、发展好人民群众的利益。优秀的共产党员就是靠艰苦扎实的作风来联系、影响、带动群众的。因此，作为一名党员干部就首先要学习廖俊波心系群众、为民造福的公仆情怀，真正把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉，从而赢得人民的支持、信任与拥护。只有这样，才真正的践行了共产党人的价值观。

学习廖俊波精神，永葆党员先进性是“两学一做”的重要内容，我们要把对照学习中汲取到的重要精神和宝贵经验转化为一种行动自觉、纪律自觉，通过真改、实改，真学、真做，推动党的作风建设取得实效，正真的为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的组织保障。

乐业县同乐镇六为村位于该县西部山区，全村辖15个村民小组36个自然屯588户2624人，贫困户117户468人，贫困发生率18%,是今年预脱贫出列村之一。在“两学一做”学习教育中，六为村党支部牢固树立“党建+精准扶贫”理念，探索建立“组织共建、学习共联、产业共兴”等三项机制。

创新组织共建机制，破解贫困村党组织作用发挥难问题。该村通过建立组织共建机制，让扶贫开发在哪里,党建工作就跟进到哪里。一方面，建立党组织“抱团”机制。为进一步整合大石围景区公路沿线村党建资源，由六为村党支部带头发动组织该区域六为、上岗、央林、丰洞、刷把5个村党支部抱团组建环大石围天坑群扶贫攻坚示范区联合党委，带动辖区10460人、党员162人大力发展特色产业，逐步实现贫困户精准脱贫。

创新学习共联机制，破解建设贫困村学习型党组织难题。该村通过建立学习共联机制，着力打造“学习型”党组织。建立六为讲习所，覆盖环大石围天坑群扶贫攻坚示范区联合党委5个行政村的党员群众，讲习所做到“六有”，即有学习园地、有学习制度、有学习计划、有学习资料、有学习档案、有学习成果。利用讲习所开展党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的方针政策、科学技术、法律法规和种养殖技术等相关知识的学习培训，着力解决贫困村党员学习难集中、无教材、不全面等问题。六为讲习所成立以来，共培养了27名讲习员，组建了12支讲习队，累计举办各种形式讲习170多场，参与学习干部群众近5000人次。

创新产业共兴机制，破解贫困户致贫返贫难题。为解决贫困地区产业发展单一、规模小、市场窄、农民增收难的问题，该村通过引进龙头企业，推动产业规模化发展，助力脱贫攻坚工作。村党支部在强化支部班子队伍建设的前提下，联合环大石围天坑群扶贫攻坚示范区联合党委做通辖区群众思想，统一了规模化产业发展方向，整合“插花地”土地资源，采取“支部出智、企业出资、农户出力”的方式与富裕村央林村和张家湾红心猕猴桃产销合作社签订共建协议，组建张家湾红心猕猴桃产销合作社党支部，创办了以“珍、奇、异”著称的有机猕猴桃产业，探索出“党组织+贫困村+企业+富村”的特色富民路子，有机猕猴桃已成为该村群众增收致富的主导产业和百色市著名的猕猴桃产业基地。目前，共发展有机猕猴桃种植1200亩，产值超400万元，仅此一项就让农户年均增收2600多元，真正实现了农业增效、农民增收、企业增利。目前，六为村共有30户贫困村民种植有机葡萄132亩，综合收入60多万元，平均每亩收入达4500多元，成为全县产业扶贫开发的一个亮点。同时，村党支部还联合环大石围天坑群扶贫攻坚示范区联合党委积极向农村商业银行争取惠农贷款，整合安排了585万元贴息贷款扶持117户468人贫困户开展创业。