政治纪律和政治规矩方面存在问题及原因(经典20篇)

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强保障。历史经验证明，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。讲规矩、有纪律是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。

要按照中央、省委要求，真正把纪律和规矩立起来、严起来。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为首要的政治纪律和政治规矩来贯彻，坚决反对“七个有之”，自觉做到“五个必须”;正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力;经常主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格遵守党章党规，把学习遵守党章作为第一位的要求,坚决贯彻和维护党内法规，始终将自己置于党章的制约和监督之下，坚决维护党章的权威性和严肃性。要坚决守住行为底线，首先要严守《纪律处分条例》行为“底线” ;自觉对标 《廉洁自律准则》道德“高线”，远离“底线”，迈向“高线”，以人格的力量凝聚党心民心。要严格按制度规矩办事，严格执行党内制度，严格按程序办事，严格遵守国家法律，自觉遵循党的优良传统和工作惯例，把这些宝贵的精神财富和丰厚的政治资源利用好、维护好、传承好。要强化执纪监督问责，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,准确把握和运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不断加大执纪问责的力度，促进党的纪律执行到位。

领导干部要做讲规矩、有纪律的表率。要坚持以身作则、以上率下，深入践行“三严三实”要求，坚决贯彻落实以王儒林书记为班长的新的省委提出的“五句话”总要求，按照省委“双学”的要求，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线，真正做到“纪律合格”，用自己的一言一行树立起讲规矩、有纪律的标杆。要坚持敢抓敢管、真抓真管、长抓长管，以严明的纪律和优良的作风，着力抓好“六权治本”，全力推动“六大发展”，努力实现“六个表率”。

警风警纪，是公安机关人民警察队伍纪律、作风和素质的外在表现。保持警风警纪严整，是人民警察依法行使职权的保证，关系到公安机关和人民警察的形象。因此，笔者认为：面对新形势、新要求、新挑战，公安机关如何采取针对性措施，有效整治警风警纪中的突出问题，切实加强队伍建设，为公安工作大局提供有力支持和保障，是当前亟待解决的一个重要课题。笔者站在基层派出所的立场，浅谈如何治理警风警纪痼疾。

一、当前基层民警在警风警纪方面存在的主要问题及危害

多年来，各级公安机关不断加大队伍建设力度，广大民警的宗旨意识不断增强，公安队伍的整体形象和精神面貌发生了积极变化，得到了党委政府和人民群众的充分肯定。但应当清醒的看到，基层派出所民警的纪律作风与党委政府的一贯要求和人民群众的殷切期望相比，与日益艰巨繁重的工作任务相比，还存在着较大差距，特别是一些顽固性、易发性、反复性的“顽症痼疾”没有得到彻底根治，主要表现在以下几个方面：

(一)服务群众“冷硬横”。极少数基层民警宗旨意识淡薄，“人难找、门难进、脸难看、事难办”，对涉及人民群众合法权益的问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，有的甚至“吃、拿、卡、要”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。有的民警服务承诺不落实，服务质量不高，职能转变不到位，重管理轻服务，重审批轻服务。有的对待有关当事人或人民群众耍特权、态度蛮横、语言脏俗、行为粗野。

(二)内务管理“稀拉松”。主要表现在：内部管理混乱，工作制度不落实，办公环境“脏乱差”，枪支管理、车辆管理、涉案物品管理混乱。有的民警上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票，自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假，值班擅自脱岗。有的民警不按规定着装，对公安部“五条禁令”置若罔闻，心存侥幸，工作时间饮酒、酒后驾车等问题屡禁不止。

(三)工作作风“庸懒散”。有的民警事业心责任感不强，精神萎靡，工作敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬;有的民警不思进取，安于现状，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，开展工作动作慢，不认真履行职责，办事拖沓、漫不经心、效率低下、贻误工作。

(四)执法办案“不公不严不廉”。有案不立、立案不查、查案不处、逃犯不追等现象在一些地方还不同程度地存在，“执法不作为”较为突出，调查取证不深不细，办案不遵守法定程序，随意执法，办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人，办案过程中索要、收取他人钱物甚至利用执法权违法创收、放纵违法犯罪行为的现象在少数地方不同程度存在。

这些问题是不正确履行公安职责，违反警察职业道德的行为，是消极腐败现象的一种表现形式，直接损害人民群众的切身利益，影响和制约公安工作健康发展，腐蚀人民警察队伍，败坏警风警纪，影响警民关系，损害党和政府在人民群众中的形象，后果严重，危害极大。

二、存在问题的主要原因

分析当前基层派出所民警在警风警纪方面存在的这些问题，纠其原因，既有民警个人主观上的因素，也有公安机关内外各方面客观因素。

(一)思想认识不统一。基层民警对严格警风警纪的重要性的认识不统一，有的认为派出所工作任务繁重，组织上对民警要求太严，将监督看成是束缚手脚，思想上存在抵触情绪，刻意规避监督。有的所领导政绩观偏颇，担心暴露队伍中存在的问题会影响单位形象，影响评先争优，影响个人政绩，对问题视而不见，在队伍管理上睁一只眼、闭一只眼，失之于软，失之于宽，导致问题积小成大。

(二)执行警纪不坚决。近年来，公安部接连制定出台了《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等加强公安队伍管理的刚性制度，但基层派出所贯彻执行情况不理想。开展教育整顿活动也只是走走过场，制定的内部管理制度流于形式，仅满足于写在纸上，挂在墙上、讲在会上。

(三)监督检查不到位。对警风警纪情况开展监督检查是警务督察部门的职责。目前各级公安机关特别是县级公安机关警务督察警力严重不足，人员配备与当前繁重的任务和严峻的形势不相适应，导致督察监督效能不能得到发挥，现场督察只能停留在“面上”、“点上”，无法实现“全覆盖”。

(四)考评机制不科学。县局通过目标管理、阶段性考评、责任追究等措施来规范警风警纪，取得了一定成效。但这些措施多是零散的、事后的、临时的，没有形成系统的、全程的、经常性的管理。因此，派出所必须根据实际情况，建立起一种科学、系统、高效、规范的工作管理模式和考评机制，才能有效地保障各项条令、禁令、规范得到不折不扣地贯彻执行，促使和激励民警自觉地规范自己的一言一行、一举一动。

(五)个人素质不适应。部分民警的综合素质不能满足当前公安工作现状的要求，民警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力不强，“说不过、追不上、打不赢、判不明和案件结不了”等问题还普遍存在，与广大人民群众的期待差距较大。有的民警执法思想不端正，在“为谁执法”、“为谁服务”等问题上还缺乏正确认识，法治意识、人权意识不强，存在特权思想，群众观念淡漠。

(六)教育引导不深入。目前基层派出所开展民警思想政治教育仍停留在“集中学习、查摆剖析、建章立制”、“喊口号、挂横幅、制展板、写心得”的传统模式，其后后果是既影响了业务工作，又未能收到学习效果，民警的宗旨意识得不到增加，执法思想得不到端正，综合素质得不到提高。

三、治理存在问题的对策

(一)落实领导督办机制，强化领导责任。治理基层民警警风警纪方面存在的突出问题，关键在领导。要严格实行所长负责制，落实“一岗双责”，强化责任意识，独立负责地、创造性做好队伍管理工作。所长及政治教导员必须以身作则，模范带头，严格遵守各项警规警纪，真正形成从领导做起，执行落实机制。

(二)强化日常督察机制，通报正反典型。警务大队必须深入一线、深入基层，树立“参与执法执勤，保障执法执勤”、“督察警力跟着警情走”的工作理念，建立和完善日常督察机制，重点抓住一线执法服务单位，通过加强现场督察、专项督察、跟踪督察、随案督察、蹲点督察、明查暗访等途径，及时发现查纠警风警纪问题。要全面加强网上督察系统的建设应用，通过在执法办案、窗口服务场所安装视频、音频监控设备，做到同步监督、记录执法服务过程，便于客观分析，精确督察，有效预防违纪违规问题。积极推行接处警视频监控系统和执法仪的推广使用，将督察的触角延伸到执法服务的第一线，通过同步录音录像，真实掌握一线执法服务状况，把监督触角延伸到公安工作全过程，扫除监督的盲区和死角，增强了督察准确性，防止和纠正执法不严格、不公正、不文明的问题，服务群众态度粗暴、冷硬横推的问题。要通过日常督察，突出抓好正反方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明警纪、改进工作的目的。

(三)严明责任追究机制，维护警纪权威。以反为正、纠错求进，是推动各项工作的一般思维方法。各级公安机关特别是警务督察部门在警风警纪建设过程中，既要“治本”，更要“治标”，既要“综合施策，对症下药”，更要“用重药、动真格”。要紧紧抓住服务群众“冷硬横”、内务管理“稀拉松”、工作作风“庸懒散”、执法办案“不公不严不廉”等突出问题，把长期存在这些突出问题、群众反映强烈的地方公安机关，治安、户政、交警、消防等执法活动与群众人身财产权益联系紧密的警种，具有指挥、审批权限的基层科所队领导和具体承担执法服务任务的一线民警作为重点对象，充分运用停职、禁闭、带离、责令执行、建议处分等职权，重拳出击，该问责的严格问责，该处理的严肃处理，使民警不敢再犯。加大公安机关纪检监察部门纪律处分处理的权限，解决地方相关部门对公安民警监督、管理、处罚力度不够的问题，减少管理盲区。

(四)改进思想教育机制，提高民警素质。要不断改革完善基层民警的思想政治教育模式，思想政治教育要因人而异、因情施策，灵活多变、符合实际，让民警会学愿学能学，在学习中不断体验、思考、领悟，从而形成民警所需要的思想政治品质，做到行使权力不越界、不跨线、不出格，在各种诱惑面前，能够坚持住信仰，保持住本色，恪守住道德，有效解决“权从何来、为谁执法、靠谁执法”等思想认识问题。要大力开展养成教育，加强职业道德教育，弘扬人民警察的核心价值观，使民警具有崇高的职业精神和职业操守，对自己的职责具有高度认同感和神圣感，以专业的态度和标准对待每一项工作、每一个案件，把法律规定的动作、语言以及办案程序固化为民警自觉行为，形成定式。

(五)健全科学考评机制，激励民警斗志。要将派出所的所有执法和服务活动纳入考评管理范围，细化、明确所有执法和服务行为的具体标准、要求和程序，确保每项执法、服务环节都能够标准化操作，并使各项考评管理措施相互衔接、协调，形成一个管理的“封闭圈”，实现对民警执法和服务工作全方位、全过程的考评管理体系。要以《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》为基础，以恪守人民警察职业道德为前提，以科学、健全、完善的考评管理机制来帮助每个民警树立正确的执法和服务意识，使民警有据可依，有章可循。同时，要将考评工作情况与干部管理使用结合起来,将民警工作业绩与个人的政治待遇、经济待遇挂钩，引导民警更加自觉、主动地规范每一项执法和服务行为，树立警察队伍良好形象，使人民群众真正满意。

(六)建立社会评价机制，接受公开监督。派出所要进一步加大警务公开的广度、深度和力度，将警风警纪建设的监督权和成效的评判权，交给人民群众、交给服务对象、交给社会各界。自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，进一步加强舆论监督，在全社会营造人人关心、参与、支持和监督公安机关警风警纪建设的深厚氛围。引进“第三方监督”，聘请专业的社会调查机构对派出所民警警风警纪情况进行日常监督评判，并注重监督成果的转化运用，确保监督实效。

新常态发展经济形势下，作为人民教师，要求我们采取有效的措施把“守纪律讲规矩”的要求落到实处。要坚持发挥党员教师的带头作用，要做到“守纪律”的表率，就是要做到三个“忠诚守信”。对党忠诚守信，对人民忠诚守信，以及对党和人民的教育事业忠诚守信。

一、“守纪律”是基本准则

党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展，赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会失去凝聚力和战斗力。因此，作为教育工作者我们必须强化纪律意识，让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里，只有这样才不会走错路，走弯路、才能更好地完成自己教书育人的职责。

二、“讲规矩”是基础要求

讲规矩，就是要熟知规矩，守住规矩。一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;一项工作没有了规矩，就无法开展，不能成功;一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。正所谓：不以规矩，不能成方圆。新时代的规矩，有新的要求。新时代的规矩，要求党员干部必须懂规矩，懂党的规矩，懂政治的规矩，懂党纪国法，规章制度道德规范，标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎样做，不能随心所欲，百无禁忌，更不能明知故犯，肆无忌惮。一些党员、干部之所以出问题、犯错误，原因之一就是不讲规矩。但是讲规矩，不意味着要墨守成规，不意味着要束手束脚，规矩与创新不是一对矛盾概念。讲规矩是要求党员教师在遵守党的基本规章制度，遵守国家法律法规的前提下，坚持自主创新，坚持联系实际、求真务实、脚踏实地为学生解决问题，采用更加适合学生发展的方式来开展教学工作，创新教学形式，改进教学方法，真真切切的为学生服务。

懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。

总之，千里之行始于足下，要想让守纪律，讲规矩不成为一句空话，需要我们提升自己的政治修养，不断的进行学习，不断的提升业务素质。时刻不要忘记自己是一名人民教师，时刻牢记教师的天职，不仅要守纪律，而且要为“守纪律，讲规矩”做出表率。

党中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，把党章党规在全面从严治党中的地位和作用提升到一个新的高度。每名党员干部都要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为最基本的要求，切实加强以党章为重点的党规党纪学习教育，不断强化党员意识和党章意识，成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，自觉做遵守维护党章党规的表率。

做遵守维护党章党规的表率，就要自觉尊崇，不断强化党章党规意识。习近平总书记指出：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。”各级党组织和广大党员干部要按照总书记的要求，把党章党规作为加强党性修养的标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的依据，把党章党规各项规定落实到行动上、体现到工作中。

做遵守维护党章党规的表率，就要认真学习、深刻理解和把握党章党规的精髓要义。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩;党章党规是全面从严治党的依据，是全体党员的行为规范。各级党组织要把党章党规学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员原原本本学、深入系统学，全面掌握党章党规的精髓要义。要把学习党章党规作为党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章党规情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。

做遵守维护党章党规的表率，就要身体力行，用高标准要求自己，用底线约束自己。新修订的《准则》《条例》是对党章规定的具体化。《准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单，重在立规，划出了不可触碰的底线。推进党要管党、全面从严治党，必须严格执行这两项法规，既树立高尚道德情操，又严明党的纪律戒尺;既抓“关键少数”，又把党的要求落实到每一名党员，确保真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来，使党员自觉做到以党章党规为根本遵循。

做遵守维护党章党规的表率，中直机关各级党组织和广大党员干部要走在前作表率，切实起到示范引领作用。要进一步在拓展延伸上下功夫，以更加坚决的态度、更加有力的举措，推动学习贯彻工作向基层、向普通党员干部、向各个领域广泛延伸，确保学习贯彻工作实现全覆盖。要自觉运用党章党规指导工作实践，使学习贯彻过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程，真正把学习贯彻成效转化为做好党和国家各项工作、推动中直机关各项事业发展的强大动力，为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。

近日，开发区局开展了一项以“守纪律、讲规矩”为主题的党员教育活动。本人结合思想和工作实际，谈几点认识。

一、是党员领导干部要以身作则做守纪律、讲规矩的模范。“没有规矩，不成方圆”，因而“守纪律、讲规矩”是政党建设的内在规律。我们党从成立之日起，就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，保持党的团结统一必须守纪律、讲规矩。纪律和规矩作为全党一体遵守的行为准则，为党的团结统一提供了最基本的条件。离开了这一条，党就不会有强大的凝聚力和战斗力;“守纪律、讲规矩”是对党员、干部党性的重要考验，以及对党忠诚度的重要检验。身为党员，就必须严格遵守党的纪律和规矩，这是一个合格党员、合格干部最基本的条件，也是最根本性的检验标准。我作为一名纳税服务的排头兵，带领大家为纳税人提供文明优质高效的服务是责无旁贷的责任，必须做到忠于党,拥护党,服从党,在思想上言行上自觉同党中央保持高度一致,遵守党纪国法,守纪律讲规矩。首先在思想观念上要自律，只有将守纪律、讲规矩的观念深深地根植于大脑中，充分认识了纪律的极端重要性，外化于行,内化于心,才能自觉地去守纪律讲规矩。做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到自觉遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做守纪律讲规矩的表率，才能做好纳税服务工作。

二、是在日常工作中要突出重点抓根本。在提升纳税服务质效上下功夫,坚持各项服务措施在阳光下运行。按《纳税服务规范》的各项标准，严格服务标准,层层抓好落实，牢牢把握“依法治税、规范服务”两条生命线，确保执法与服务公开、公正、公平，杜绝不良行为的发生。在日常的纳税服务工作中，紧紧围绕中心点，并以“五不允许”和“五个必须”作为最基本的政治纪律和政治规矩。每个干部、职工都要身体力行,营造守纪律讲规矩的氛围,使守纪律讲规矩成为一种习惯和常态,成为党员干部的自觉行为。我们每个税务工作者都应该从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。

三、是要强化制度建设，严格遵守制度。作为党员干部要时时有敬畏制度的思想，“有所敬才会有所行”是说只有尊敬它，我们才会自觉地去顺从它、维护它;“有所惧才会有所止”是把制度规定当回事，才会遵从它、贯彻它和不断完善它。制度是一种行为规范，要不断增强遵守执行制度的自觉性，强化对贯彻落实制度的有效监督。XX事业经历X多年的发展，迈上了崭新台阶。在X多年的实践中，我们探索出很多好措施、好方法、好经验，对地税发展形成有力推动。依靠制度抓落实，是其中很重要的一条经验。制度建设伴随着地税事业的发展不断向前，同时保障着地税事业蒸蒸日上。总体上，两者互为促进、相得益彰。

而当前，地税发展面临新的挑战和机遇，同时其自身建设也面临着多年积累下来的诸多矛盾和问题。在这样的形势面前，如何更好地推进各项工作。关键还是靠制度机制。形势变化越快、越复杂，对制度建设的要求越高。当地税自身的发展迈上更高阶段，对制度建设的要求也就越高，难度也越大。我们必须主动顺应形势发展，认真审视制度建设方面存在的问题，下大气力加强制度建设，以科学严密的制度和严格有力的执行来引领干部职工行动、规范内部管理、推动工作落实，保障事业健康蓬勃发展。

保持正确的理想信念能给人前进方向，奋斗目标，执着的追究和不竭的动力;能使我们站得高、看得远，想得更深，始终与党同舟共济，把个人的前途与党的事业和人民的根本利益联系在一起。面对国内外的各种挑战和考验，如果背弃了正确的理想信念、政治上就会蜕化变质，经济上就会贪得无厌，生活上就会腐化堕落。历史证明，有的共产党人，不注意学习，放松了世界观的改造，思想落后于形势，就会丧失共产党员的先进性。坚定正确的理想和观念，能进一步提升精神境界，有了坚定的理想信念，就能超越自我，关注大局，从政治上观察，分析和处理问题，想大事、谋大局、干大业，不为个人名利所左右。

在新的历史时期，我党面临着许多新变化，国际环境面临世界多极化和经济全球化趋势;深化改革发展，面临许多阻碍，全面建成小康社会任务艰巨;党内面临着提高领导执政水平和拒腐防变的两大课题。在这种新形势下，加强理想信念教育有着极其重要深远意义和现实意义。

当前，加强理想信念教育就要破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰;破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念;破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。从而始终牢记党的宗旨，经受住风浪的考验，振奋革命精神，发扬光荣传统，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在实际工作中践行共产党员的理想信念。

道德品行是我们立身之本，处世之基，成事之道，是为官和做人的根本。古人云：“德乃才之帅。”讲道德，重品行是衡量和选拔干部的主要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。领导职位唯有德者居之，领导干部必须有德。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，党员干部尤其是一些领导干部从道德品行滑坡开始，一步步蜕化变质，坠入违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育比任何时候都重要。所谓“修身、齐家、治国、平天下”，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的道德标准，启发党悟，净化心灵，提高境界，打牢立身做人，为官为政的思想基础。

共产党人崇高的道德情操和本质是集体主义和全心全意为人民服务的精神，本质内容大公无私，先人后己，服从大局，自我牺牲，艰苦奋斗，廉洁奉公，开拓进取，严守纪律等。“勿以恶小而为之”，做一名合格的共产党员干部，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，做人做事均为楷模。干部要认真对待生活中、工作中的每一件小事，在小节面前把持住自己。当前，一些党员和领导干部栽大跟头，就是因为在小节上放松了对自己的要求。此外，干部平时要慎独，就是自律，就是强化自我约束、自我监督和自我完善，做到立行立改，知行合一。

各位老师，各位领导：

大家下午好!

今天，我演讲的题目是：学党章，守纪律，做表率。

最近学校党支部组织我校的全体党员、再次学习了《中国共产党党章》，通过认真学习，使我对新党章有了更新更高的认识：党章阐明了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过学习，我对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务和权益有了更深刻地理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解，自己的思想信念也得到了新的激发和升华。

作为一名党员，我们在入党宣誓的时候，曾经举起右手，紧握拳头庄严承诺：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

回想当初我们庄严的宣誓，对照今天我们的工作责任心、工作态度、工作业绩，我们扪心自问：我们是否认真履行了自己的承诺，是否是一个合格的共产党员，我们离党和人民的要求还有多少差距?纵观我们学校，共产党员人数将近占学校教师总数的三分之一。我们常说：每一位党员都是一面旗帜，每一位党员都应该为党旗添光彩。在今后的实际工作中，我们全体党员只有按照新党章的要求，进一步加强学习，加强党性修养，增强党员纪律意识，履行党员义务，不断提高政治思想觉悟，把党员的先进性具体体现在自己的工作岗位上，落实在实际行动中，真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用，才能做到永远保持共产党员的先进性，才能真正做到为人师表，教书育人，才能真正无愧于共产党员——这一光荣而神圣的称号。

为了能真正发挥共产党员的先锋模范带头作用，人人争当合格党员，永葆共产党员先进性，我承诺并号召全体党员应该努力做到以下三点：

一、 加强学习，与时俱进

作为共产党员，只有不断加强学习，才能及时了解党和国家的大政方针，才能明白党的宗旨和党员的权益、义务，才能做到与时俱进，才能提高自身素质，才能提高自己的工作能力。作为党员教师，我们承担着培养祖国接班人的重任，我们只有不断学习新的教育教学理论，才能适应新课程改革和实施素质教育的新形势;我们只有善于向群众学学习、向实践学习、向同行学习，才能做好教书育人工作，不断提高自己的综合素质和实践能力;同时，我们也只有不断加强学习，在学习中不断反思，才能适应新形势、完成新任务，做好新工作。不断学习，与时俱进，提高自己的工作能力，这是时代的要求，也是党对我们的要求。

二、 遵章守纪，转变作风

新党章颁布以来，从党中央到地方各级党委、党支部，对学习新党章做了周密的安排，我们学校党支部也组织我校的广大党员、认真学习了党的十八大精神和新党章及中央的密切联系群众、改进工作作风的“八项规定”。

通过学习我们认识到：学党章是手段，守纪律是目的。作为党员教师，守纪律我们应该做到：牢记党的宗旨，树立为人民服务的意识，履行党员义务，做好本职工作。要带头遵纪守法，带头遵守社会公德，带头遵守师德六条规范，带头遵守学校的各项规章制度。我们学校是是由1400多名学生和80多名教师组成的一个大家庭，如果没有纪律、制度约束，就会成为一盘散沙。纪律、制度是保证学校各项工作顺利开展的重要保证。

作为教师，我们应该给学生做出表率，做好榜样，带头遵守学校的各项规章制度。比如遵守学校的考勤制度，就应该做到不迟到、不早退，有事履行请假手续，不随便迟到早退，更不能随便旷课。遵守学校的教学常规管理制度，就要严格按照制度规范自己的教学行为，依法执教，做好备课、上课、辅导、批改作业各个环节的教学工作;遵守学校的例会制度，就应该准时参加会议，认真听会，认真做笔记;遵守学校的教科研管理制度，就应该及时参加教研组活动，完成教研工作任务;遵守学校的大课间活动制度，就应该认真负责，做好本年级本班的大课间活动的组织工作。学校正是靠这些制度来保证教育教学秩序的，作为党员，作为教师，我们就应该不断加强学习，转变工作作风，树立纪律意识，才能安好本职工作，无愧于人民教师的光荣称号。

三、 树立形象，争做表率

学党章、守纪律，转作风，树形象，做表率，我认为关键在于落实。党章第一章第三条明确规定，共产党员要做到：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”由此可见，全心全意为人民服务是我们党的遵旨。作为共产党员，就应该处处做表率，善于做到与时俱进，开拓创新，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。在学校工作中，对于学校及领导安排的各项工作任务，我们都要带头参加，带头完成，保证质量。

首先，我们应该带头做好教学工作，牢固树立教学质量意识。教学质量是学校生存与发展的生命线，每位教师都有责任、有义务尽自己最大的努力提高本人所任学科的教学质量，保质保量完成教学任务。

其次，要带头做好育人工作。教师的一言一行，一举一动，都会对学生产生深刻的影响。我们一定要做到注意自身形象，加强自身修养，以自己独特的人格魅力和敬业精神为学生做好榜样，加强对学生的德育教育，教育学生做一个“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有公民，不断提高学生的综合素质，使我们义不容辞的责任。

再次，我们还要带头完成学校分配给我们的临时性的、阶段性的工作任务。我希望，我们每一位教师，每一位共产党员，都能有率先垂范、争做表率的意识，在自己平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为崇岗九年制学校美好的明天而奋斗，那么，我们就可以自豪地说：我是党员，我自豪!我是教师：我骄傲!

一、新时期党员干部道德品行的现状

《党章》规定，共产党员必须履行发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德的义务。表明党员干部所要践行的道德是共产主义道德和社会主义道德的有机统一，要在模范践行社会主义道德基础上，率先倡导以全心全意为人民服务为核心、集体主义为原则的共产主义道德。为增强针对性，我们在对党员干部道德建设整体状况进行了解和把握的基础上，重点围绕当前群众比较关注的廉洁自律、工作作风和生活作风等方面存在的一些突出问题进行调查，以收到“窥一斑而知全豹”的效果。

1.绝大部分党员干部对自身道德状况有清醒的认识，并且表现出了亟须提高的强烈愿望与呼声。俗话说：“当局者迷，旁观者清”。第一，绝大部分党员干部对自身道德状况并没有表现出盲目的乐观和自信，而是保持了比较清醒的认识。在对“您如何评价当前党员干部总体道德状况”的调查中，仅有18%的党员表示满意，而有高达61%的认为一般，还有13.4%的表示不满意，2.6%的表示很不满意。无论是在个别访谈还是集体座谈中，许多党员特别是老党员都对当前党员队伍的道德状况表示了深深的忧虑与担心，认为虽然党员队伍主流是好的，但即使问题是个别的，影响却是全党的。第二，生活情趣庸俗、贪污腐化是反响最强烈的突出问题。在问及当前党员干部道德方面存在哪些突出问题时，78%的认为是“作风不正，特别是在生活情趣、伦理观念等方面存在严重问题”;有70%的认为是“贪污腐化、严重损害党和人民的利益”;还有50.7%的认为是“不能正确履行自己的职责，‘四风’问题严重”。可以看出，党员干部的外在形象不仅体现在工作上的尽职尽责，日常生活中所谓“小事小节”上的问题更能引起群众的强烈不满。第三，加强道德建设是广大党员干部的共同心声、强烈愿望。在对“您是否认为当前亟须加强党员道德教育”的调查中，有95%的或者选择了“是当务之急，事关党的生死存亡”，或者选择了“非常必要，事关党的形象”。当然，也有3.6%的认为“无所谓，党员也是人，不能要求太高”。这虽然是少数现象，但却忽视不得。事实上，正是个别党员认识上不到位，放松了党性修养，最终败坏了党的整体形象。

2.应然与实然的差异，折射出当前党员干部面临的道德困惑。坚持为人民服务的宗旨，发扬艰苦朴素、勤俭节约等优良传统和作风，是党员道德品行的内在要求。对此，广大党员是高度认同、不容置疑的。但具体做得如何呢?第一，调查显示，只有17%的党员认为自己很好地实践了为人民服务的宗旨，而高达71%的认为一般，11%的认为很差。这种应然与实然的巨大反差，实质是反映了新形势下党员面临的道德困惑，为什么思想上认为正确的东西现实中却做不到位?这在随后的两个调查中得到了进一步印证。第二，在对党章规定的“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益”的认识上，有78%的认为“这是应该做到的”，同时又有37%的认为“现实中很难做到”，22%的认为“这是与市场经济公平竞争原则相违背的”。特别是问及“当个人利益与党和人民利益发生矛盾时，您应该如何做”时，只有52%的党员回答“坚决服从党和人民利益”，有25%的回答“既想服从党和人民利益，但又不想损害个人利益”。这进一步反映了党员在坚持这一原则时的困惑，也提出了市场经济条件下如何正确对待党员个人正当利益的问题。第三，在对用人上的不正之风以及各种请客送礼等现象的认识上，有52%的表示对此“非常痛恨，自己从来不会去做”;37.5%的认为“虽然痛恨，但有时迫不得已也做过”;7.6%的认为“很正常，无需大惊小怪”;6.9%的认为“很有必要，中国目前还是‘关系’社会”。显然，那些认为“很正常”和“很有必要”的党员一旦认为自己需要，自然也会毫不犹豫地去“请客送礼”。也就是说，自觉不自觉地做过或者可能会做违背党性原则的事的党员绝不在少数。当然，许多党员认为出于正常人情交往的请客送礼很有必要，但与各种不正之风交织在一起时，也感到困惑与无奈，这不仅需要正确的思想引导，更需要从制度层面上加以规范。

3.明哲保身思想严重，部分党员缺乏同各种不道德现象作斗争的勇气。《党章》规定，党员干部应当“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”实际情况又如何呢?在对“当发现自己身边的党员干部有贪污腐败等违反党规党纪行为时你会如何做?”的调查中，只有13%的党员表示会坚决向上级有关部门举报，22%的会以合适方式提醒他们，31%的表示在组织调查时可以配合，30%的选择了“睁一只眼闭一只眼”。显然，31%的组织调查时可以配合的党员，如果组织上不调查，也应当属于“睁一只眼闭一只眼”的行列。也就是说，有超过一半的党员不会主动同各种不道德现象作斗争。这一方面反映了我们的监督机制特别是保障机制不够健全，同时，也反映了部分党员干部的党员意识、责任意识不强。

4.个别党员干部道德底线逐步后退，甚至道德判断标准出现偏差。曾几何时，党员干部对所谓的“男女作风”问题可以说是讳莫如深，唯恐避之不及。因为一旦与之沾边，就要承受巨大的家庭、社会压力，政治生命也可能就此终结。而今，居然不但有党员干部对此抱有无所谓的态度，而且还有的表示理解甚至接受。比如，在对如何看待个别党员干部包养情人现象这一问题的调查中，虽然有75%的党员认为是“道德败坏，严重违反党规党纪”，但也有近20%的认为：“只要不与贪污受贿相联系，就无所谓”，还有4%的认为是“正常现象，符合人的自然本性”。特别是在座谈交流中，还明显感觉到了个别党员干部的道德判断标准出现偏差，有的对一些不道德现象流露出了“羡慕”、“向往”的心态。比如，对个别通过跑官要官甚至弄虚作假得到提升的人不但不痛恨，反而认为是有本事、有能力的体现。这虽然是个别现象，但确实需要正视。

二、党员干部道德品行存在问题的原因分析

1.我国正处于改革发展关键时期，社会变革带来的一系列深刻变化在客观上给党员干部道德品行产生了较大影响。改革本身就是利益格局的调整过程，经济体制变革必然带来社会利益格局的深刻调整。而利益是道德的基础，公有制为主体条件下多种经济成分的共同发展，经济基础的重大变化，必然使党员干部的道德品行面临着利益选择和利益指向的新考验。市场经济条件下，利益原则不仅唤醒了党员的利益主体意识，也必然使轻视或否定个人利益的传统道德观念受到挑战。面对市场经济带来的冲击与影响，有的党员以传统价值观念评判新形势下遇到的新情况新问题，因而忧心忡忡于社风、党风日下，感觉道德滑坡无底线;有的党员则是在一些领域传统道德观念起着支配作用，而在另一些领域特别是经济领域，市场经济条件下形成的一些规则又渐居主导地位，因而新旧思想观念的相互冲突与矛盾就在所难免。有的党员则是完全抛弃了传统的道德观念，坚持利益至上，甚至等价交换原则侵入到党的政治生活之中，世界观、人生观、价值观发生扭曲。当然，社会变革引发人们对传统道德观念的重新审视甚至是怀疑，是道德本身不断与时俱进、自我发展的必然结果。当前迫切需要解决的是，如何在利益多元的情况下，赋予为人民服务为核心的共产主义道德以新的时代内涵，以教育引导党员干部树立符合党性原则和时代特征的义利观。在我们的调查中，有65%的党员把“市场经济条件下利益格局深刻变化”作为影响党员干部道德建设的首要因素，也进一步显现了这一问题的重要性与紧迫性。

2.道德教育科学性的欠缺及党员干部特别是主要领导干部中屡屡发生的不道德现象，大大降低了道德教育的成效。从党员道德教育的科学性来看，一是存有脱离思想实际的倾向。8600多万名的党员队伍，横向看来自不同行业、不同领域，纵向看经济收入、社会地位差距较大。社会存在决定社会意识，“人们自觉地或不自觉地，归根到底总是从他们的阶级地位所依据的实际关系中——从他们进行生产和交换的经济关系中，吸取自己的道德观念。”②如果忽视这种多样化和差异性，道德教育的成效必然大打折扣。二是重理论灌输、道德说教，轻素质提升、行为养成。其结果，必然是知行脱节，在解释现实问题、解决党员干部道德价值观冲突面前苍白无力。三是存在着“拔高”道德水准的极端化现象。如一味强调共产主义道德，无视社会主义初级阶段的社会现实和党员的认知觉悟水平，把道德教育“神圣化”，实际上造成了道德虚无现象的产生。同时，党内仍然存在的一些不道德现象，特别是比较严重的贪污腐败现象，更是极大地降低甚至抵消了道德教育的效果。由于党内监督机制的不完善及腐败分子违纪违法手段的隐蔽性，对一般党员群众来说，那些被惩处的官员特别是一些高级领导干部，似乎是转眼之间由两袖清风、一身正气的人民公仆变成了十恶不赦、无所不贪的历史罪人，一旦“东窗事发”，要么是“道德极端败坏”、要么是“生活作风极端糜烂”，这种从“神”到“鬼”的强烈反差使有的党员发出了“还能相信谁”的感慨，有的甚至认为现在党内已经没有“真事”，虽然认识有失偏颇，但产生这种认识的原因值得我们反思。

3.西方腐朽文化的侵蚀与中国传统文化中的落后思想相互交织，侵蚀着党员干部的思想。伴随着经济全球化的浪潮，世界范围内各种思想文化的相互碰撞和激荡更加激烈，西方发达资本主义国家凭借其在经济、政治、文化等方面的强势地位，向发展中国家推销其意识形态和价值观念。特别是在近代百年的中西方文化交流中，参照和模仿西方文化已深深地积淀在一些人的思想深处，并潜移默化地成为一种本能，西方强势话语极易印入人们的思想意识，在接受西方先进文化因素的同时，一些腐朽的道德观念和生活方式自然成为一些党员干部追逐的时尚，进而影响他们的价值观念和思维方式。与此同时，近年来中国传统文化中的各种封建迷信和愚昧落后的思想观念也沉渣泛起。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，正确的做法应当是坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。但部分媒体、个别学者以弘扬传统文化为名，大肆宣扬“臣民文化”、特权意识，甚至不惜恶搞、歪曲历史，毫无道德责任。个别党员干部面对这种状况不但不制止、不抵制，反而推波助澜、参与其中，张口不离黄段子，闭口也是荤笑话，共产党员应有的浩然正气荡然无存。甚至个别党员干部善恶颠倒、美丑不分，私欲、贪欲、情欲、官欲恶性膨胀，明码标价地买官卖官，公开带着“情人”出入各种社交场合等等，都对党的形象产生了极大的“杀伤力”。在调查中感受最深的就是有些党员对此见怪不怪，反而是对哪个贪官没有“情人”感到奇怪。当问及党员对这些现象的看法时，他们说得最多的一句话就是“现在的社会就这样”。这其中包含着冷眼旁观、习以为常的态度，也包含着诸多的无奈与失望。因此，对我国传统文化，对国外的东西，如何真正做到古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，是迫切需要解决的一个现实问题。

为聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦深入查找问题、切实改进作风，进一步提升凝聚力战斗力，努力打造忠诚干净担当的过硬公安队伍， 3月16日下午，市公安局召开会议在全市公安机关部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。

全市公安机关和全体公安民警要提高认识、统一思想，切实增强开展集中学习教育的政治责任感。充分认识开展集中学习教育是践行全面从严治党、严明纪律规矩、强化作风建设的迫切需要，教育引导民警进一步坚定政治立场，严守纪律规矩，培塑优良警风，推动公安工作不断取得新发展，以新的作为、新的业绩、新的成效检验学习教育成果。

要把握要求、硬化举措，纵深推进集中学习教育活动。要抓紧抓实组织发动。迅速把省厅、市局党委的决策部署传达到基层一线和全体民警，坚决纠正错误认识、消除疑虑心态，精心谋划制定实施方案。要抓紧抓实学习教育。重点开展“七个一”活动，即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会，引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。要抓紧抓实问题排查。市局党委和各县市区局党委要围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面，各级党组织要围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面，领导干部要围绕严格自我要求、执行“六项纪律”、履行“一岗双责”等方面，党员民警要围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面，通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式，深入排查问题，形成问题清单。要抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点，建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保问题及时整改到位。

一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理

更多热门文章：

面对当前新的形势、新的任务，自己一定会振奋精神，加倍努力，出色地完成各项工作任务，在党员先进性教育活动中向党和人民交上一份满意的答卷。结合自己的实际情况，现将我个人党性分析做如下呈报：我深刻认识到开展持续共产党员先进性教育活动的目的，是解决党员队伍中存在的突出问题和提高党组织创造力、凝聚力及战斗力的迫切需要。作为一名预备党员，我深刻认识到了党对每一名党员的基本要求，体会到最大的进步就是克服了一贯的临时观点，自己应该专下心来想问题、办事情，自觉把学习共产党员先进性标准要求的过程转变为自我教育、自我提高、自我完善以及增强党性的过程。于此同时，结合共产党员的先进性标准要求及不合格党员的主要表现，认真反省自身存在的问题和不足。

第一，从宗旨观念方面讲：一是不能深入明白为人民服务实质。二是宗旨意识、服务意识不到位。

第二，从理想信念、理论学习方面讲：注重具体事务，轻理论学习。

第三，从思想作风方面讲：一是思想道德素质仍需进一步提高。二是思想解放的力度还不够大。

第四，从廉洁自律方面讲：对党风廉政建设重要性认识到位，对反腐败形势的严峻性、复杂性以及危害性认识明确，但主动参与反腐败的工作不强。

第五，从工作作风方面讲：一是坚持学习不够自觉。二是工作作风不够扎实。三是工作争强当先的意识不够强。

认识到了自己的不足，从此深刻认识到：作为党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，从内心深处建立对群众的感情，认真研究新形势下的群众工作特点，掌握好群众工作的方法，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众服务。要时刻讲政治，坚持正确的政治方向和坚定的理想信念，自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。

更多热门文章：

习近平总书记在1月13日十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为党员干部，要严守纪律、严明规矩，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

先说守纪律。纪律，是一个团体或组织需要遵循的基本规则。只有人人遵守纪律，才能在组织内保持一定秩序，统一思想行动，凝聚强大力量。所以说，守纪律对于每个人来说，既是一种常识，也应是一种常态。毛泽东说：“没有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风，没有严谨的工作作风，就没有组织的权威。”习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。如果党的纪律松弛，各唱各的调，各吹各的号，党的组织就会成为一盘散沙，党的战斗力、凝聚力和号召力就会削弱，党在人民群众中的威信就会降低。党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是维护党的团结统一的有力武器，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件。

“党无纪不立、国无纪不宁”。新常态下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，一些党员干部纪律观念薄弱，在考验面前打了败仗。有的政治纪律意识弱化，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论;有的组织纪律意识弱化，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的廉洁纪律意识弱化，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、贪污受贿。

纪律是胜利之母。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期、依法治国的开局之时，我们党要团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有严明的纪律作保障，其中最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与中央保持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止，始终做到心中有党不迷航。

再说讲规矩。规矩，就是一种约束、一种准则，就是一种标准、一种尺度，更是一种责任、一种境界。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事。同样的道理，党员干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。

讲规矩是对党员干部党性的重要考验。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象：有的不懂规矩，“唱歌错音跑调”;有的不用规矩，仅仅把规矩挂在嘴边、留在纸上，做样子、当摆设;有的不守规矩，规矩对人不对己，特权意识作怪，有规矩不执行，该作为的不到位，不该作为的却越位，如此种种，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部只有讲规矩，才能知道什么该做、什么不该做，从而自觉地、诚实守信地把言行约束在“纪律围栏”之内。因此，党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向， 明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟;在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要把守规矩当做一种责任和习惯，要求别人不做的，自己坚决不做，时时、事事把是否符合规矩作为衡量利弊、分析对错的核心标准，自觉抵制特权思想和潜规则的干扰。要自觉维护规矩，经常检查执行各项规矩的情况，发现问题及时纠正，使守规矩成为自己的自觉行动。

“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的事业不断走向胜利;“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”讲规矩，才能保证全党统一意志、统一行动、步调一致，在实现中国梦的征途上行稳致远。既然是党员干部，就得守纪律讲规矩，含糊不得，马虎不得，不能有任何讨价还价的余地。

近年来，中央为进一步优化政治生态、优化发展环境，陆续开展了重拳反腐、党的群众路线教育、政治纪律和政治规矩教育、“三严三实”等一系列活动，极大的教育和震慑了广大的党员干部。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上强调，打铁还需自身硬，正人先正己，尤其是党员领导干部要加强自身素质的建设，带头执行廉洁从政各项规定，作廉洁自律模范。如果上级领导干部任人为亲、团团伙伙、自行其是、尾大不掉，下级官员吹、拍、哄、贡的现象不能从根本上扭转，那么守纪律讲规矩的新常态将会难以保持下去。当前，从严要求的“紧箍咒”越念越紧，对党员领导干部的要求将会越来越高。当此之际，广大的党员干部必须及时调适好为官心理，树立正确的从政观念。因此，适应守纪律讲规矩的新常态就必须要求党员干部必须具备以下六种意识。

第一，信念意识。定力源于信仰，信仰铸就忠诚。习近平总书记指出：理想信念坚定，是好干部的首要标准。没有信念，就没有正确的世界观、人生观、价值观，就是失去了动力和奋斗的目标。好干部不仅要具备家国情怀，更需要具备系统的马克思主义理论修养和理想信念。新常态下的为官之道，必须坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。离开了“三个自信”，就没有价值判断，就会迷失方向。

第二，忠诚意识。对党忠诚，是最大的政治、最根本的政治规矩。作为党员干部要深入践行“四有”标准，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要始终坚持“四个服从”，做到“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”。新常态下，全体党员干部要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和李鸿忠同志提出的“八点要求”，坚持做到“十个始终、十个自觉”，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。

第三，担当意识。顺境逆境看襟度，大事难事看担当。衡量一名党员干部对党是否忠诚，不是看他说得怎样，重要的是看他为党和人民的事业做了什么，关键在于看是否担当。习近平总书记曾说：“要实现中国梦，需要每一名中国人的共同努力。”改革已进入了攻坚期和深水区，各种利益和矛盾日益凸显，需要的正是敢作敢为的担当精神，这就要求广大党员干部决不能以明哲保身的态度对待工作，而是要主动适应新常态，以勇于担当的精神推进改革。在其位、谋其政，这是为官之道的最低要求。

第四，服务意识。官员是一种职业，但又不同与其他的职业，这种特定性决定了他的使命就是服务于人民。刘少奇在接见劳动模范时说，你掏大粪是人民勤务员，我当主席也是人民勤务员，只是革命的分工不同，都是革命事业不可缺少的一部分。作为党员干部，就应该将为人民服务作为一种信仰，始终高举服务大旗，为民办实事、办好事。在具体的执行中要坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

第五，敬畏意识。党有党纪，国有国法。党员干部的底线是必须遵守党纪国法。对于每一位党员干部来说，只有知敬畏，才能守规矩，才会主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉把政治纪律政治规矩作为行为规范和从政准则。要知道手中的权利，是人们赋予的，党员干部应当对权力怀有敬畏之感，要将习近平总书记提出“三严三实”作为自己的行为准则，做到敬畏组织，严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。敬畏群众，始终站稳群众立场，做决策、定政策时要想到老百姓的利益，学会换位思考，多听听普通群众的愿望，多想想老百姓的感受。

第六，奉献意识。官员也是人，也有自己的利益诉求，但这种利益的诉求不能掩盖住官员的奉献精神。相对于普通群众而言，党员干部应该有更高的境界，在新常态下，更应该怀有甘于清贫的奉献精神。中国共产党自诞生之日起，就要求党员吃苦在前，享受在后。无数先进人物也表现出“富贵不能*、贫贱不能移、威武不能屈”的革命气节。习近平总书记也如此告诫过：当官发财两条路，当官就不要发财，发财就不要当官。

在党的十一届四中全会上确定了全面推进从严治党，是推进“四个全面”的关键所在，作为党员干部，更要保持信念意识、忠诚意识、担当意思、服务意识、敬畏意识、奉献意识，努力适应守纪律讲规矩的新常态。

要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为根本要求来贯彻，认真落实省委“双学”要求，主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。要对党绝对忠诚，强化党的意识和组织意识，始终把党放在心中最高位置，始终保持清醒的政治头脑，以身许党，真正做到爱党忧党护党兴党。

要践行党的宗旨，坚持一切为了群众、一切依靠群众，站稳群众立场、倾听群众呼声，抓好“五个一批”、办好民生实事，让人民群众共享发展成果，不断增强获得感。要增强道路自信、理论自信、制度自信，认真学习党史、国史，认清历史脉络、把握现实方位、辨明发展走向，深刻认识到中国特色社会主义道路是中华民族走向伟大复兴的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，自觉为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

要加强理论武装，必须把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，全面学、深入学、系统学，读原著、学原文、悟原理，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持结合学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，不断提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头学习、当好标杆，一手抓全面从严治党不放松，一手抓发展第一要务不动摇，大力弘扬夙夜在公、只争朝夕，马上就办、真抓实干的优良作风，团结带领全市人民以新的发展理念推动“六大发展”，为实现全面建成小康社会和“十三五”的目标任务而努力奋斗。

：

党的十八大以来，习近平总书记反复强调， 领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

在中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列论断和要求。其中，引起全社会高度关注的一大亮点，是对规矩尤其是政治规矩的强调。现在，规矩已经立起来了。接下来的关键就是，严厉监督检查。

“人心是最大的政治”，正如习近平总书记所告诫，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。人类之所以需要“规矩”，是因为它对于众人来说，成本最低廉，运营最便利，判断最直接。可以说，自古以来都是规矩保证了人们活动有秩序的进行。当一个社会各种关系、特权思想、潜规则横行无忌，把秩序、公平冲击得七零八落之后，恐怕我们唯一的办法也只能是重返规矩。笔者认为，“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。

习近平同志曾指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。人之所以敢破坏规矩，是因为违规违法成本太低，造成了破规矩者能获利、守规矩者要吃亏的尴尬。由此可见，“政治规矩”才具有共同约束力，更是为官员从政履职立好规、定好调。同时，只有做到在规矩面前一碗水端平，才能服得了众。

“无规矩不成方圆”。其实，规矩早已有，而且处处有。但种种不守规矩的乱象或问题的产生，是因为我们忘了给规矩立威，抑或是对某些破坏规矩的人和事熟视无睹或者无能为力。规矩本来是一个很好的杠杆，是非界限非常清楚，但现实中总有那么一些有点权的、有点钱的、有点朋友的，为谋利益或者为图方便，总想着“我是个例外”。从这个意义讲，不守规矩，害莫大焉。习总书记一再强调党员干部要树立规矩意识，就是希望领导干部善于“把自己摆进去”，在党纪、国法、道德等各种规矩面前保持清醒、冷静和定力。

树欲静而风不止。近些年，有些领导干部走向腐化堕落，受到党纪国法的制裁，从根本上看都是不守规矩的结果，不遵守党和人民立下的规矩，在不该伸手时伸了手。放眼长远，懂规矩、守规矩不仅是工作所需，大局所需，更是个人幸福之保障。也只有每个人都懂规矩、守规矩，才会有经济的发展，社会的和谐，才会有个人最大限度的自由。虽然规矩让人一时不自在，但在一个人人都讲规矩的社会里，循规蹈矩、一丝不苟反而是一种轻松的活法，而凡事都要托关系走后门才使人疲于应付、烦恼不已。人人都守规矩是民众的普遍期望，也是现代法治顺利推进的基础。

“守规矩者得民心，得民心者得天下”。“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。我们熟知，革命时期，人民军队的“三大纪律，八项注意”就是每一位革命军人自觉遵守的规矩。我党走过的历史经验教训证明，广大党员干部唯有通过自己的言行，自觉遵守维护“政治规矩”，才能做到健康履职，才能赢得老百姓的衷心爱戴和拥护，赢得大众普遍点赞。

我参加““守纪律、讲规矩””学习之后，我深受教育，受益匪浅，作为一名党员教师，关键在于立足岗位，身体力行，做到守纪律、讲规矩。

守纪律，就要廉教为民，遵守党的纪律、工作纪律，坚持原则，着力树立教师良好形象，做人民满意的好教师。讲规矩，就要为学生着想，一切按教育规律办事。就是要把心思放在教育教学上，忠诚守信于党的教育事业。讲大局、讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事，在履职尽责中提升职业能力，就能把教育各项工作做得更好。守纪律，讲规矩，就要把心思放在实实在在为学生发展上，时刻忠诚守信教育事业。学习专业理论，站在学生和家长的立场上考虑问题。要抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、高效课堂、做学生喜欢的老师，让学生得到实实在在的发展。守规矩，讲纪律就要健全和完善各项课堂常规，时刻以制度规范教学行为。严格依法执教，并用制度规范自己的言行。懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。守纪律，就要经常“照镜子”，时刻提醒自己不能有违反纪律的行为。守纪律，就要“正衣冠”，时刻修正自己，知错就改，塑造良好的教师形象，做一个一身正气、两袖清风教师。

作为一名党员教师应该时刻牢记共产党员不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,一种先锋模范带头作用的责任!我们教师牢记自己的责任是要为学生、家长谋利益的，我们党员教师平时要心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，做好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

党员教师要树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，树立终生学习的观念，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

“守纪律、讲规矩”要落实在行动上，践行于教育教学常规工作中，为办好人民满意的教育做出贡献，做让人民满意的教师，做到守纪律讲规矩，争做“四有”好老师。

按照中央和省委开展“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育的部署要求，今天，我们召开局党组中心组“两学一做”学习教育集体学习研讨会，围绕学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述这一主题，进行深入学习研讨。下面，我结合自己的学习和思考，就这一主题与大家一起作探讨、交流、共勉。

一、深入开展在“两学一做”学习教育，把牢思想和行动的“总开关”

中央和省委把学习党规党章作为“两学一做”中的“一学”，并且摆在首位，局党组中心组把学习党章党规作为集体学习的第一项学习任务，就是要通过开展“两学一做”学习教育，深刻认识到守纪律讲规矩的极端重要性，进一步增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉。

1.守纪律讲规矩，是学习贯彻党章党规的根本目的。党章是全党的总规矩，违反党章就是最大的违纪。学习遵守维护党章，是全体党员的应尽义务和庄严责任。党章规定的“四个服从”要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这“四个服从”是党的民主集中制的基本原则之一，也是党的纪律建设的核心内容。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是贯穿于“两学一做”学习教育的一条主线，“四个意识”是相互联系的有机整体，与党章规定的“四个服从”一脉相承。牢固树立“四个意识”是坚持党的领导的灵魂理念，加强党的领导关键在于坚持党中央集中统一领导。党员干部特别是领导干部，要自觉主动地学习党章党规，坚持以知促行，深刻领会牢固树立“四个意识”的丰富内涵，把握精神实质。政治意识要求党员干部有正确的政治思想和政治立场，对形势具有敏锐的观察力;大局意识要求党员干部善于从全局高度和长远的眼光看待问题，自觉地在顾全大局的前提下完成本职工作;核心意识要求突出发挥党组织的核心地位和作用;看齐意识要求党员干部必须经常向党的理论和方针政策看齐，做政治上的明白人，做好带头作用。党员干部只有不断增强“四个意识”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，时刻谦虚谨慎，保持清醒头脑，忠诚履行党章党规党纪，在思想上、政治上和行动上始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，才能做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2.守纪律讲规矩，是《党委会的工作方法》通篇蕴含的重要内容。今年，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，要求“在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫”。 新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，3000多字，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。重温《党委会的工作方法》可以发现，严明政治纪律和政治规矩始终贯穿其中：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设”、“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”、“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”……这些都是对党员领导干部在政治纪律和政治规矩方面提出的警示和要求。加强党组班子建设，就要把守纪律讲规矩摆上来，坚持贯彻落实民主集中制，更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。

3.守纪律讲规矩，是落实习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述的必然要求。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记在讲话中提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。今年1月，《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书正式出版发行，对于我们深刻认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性，准确把握纪律和规矩建设的基本要求，具有十分重要的意义。在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。习近平对党的规矩有过论述，具体说来，包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守政治规矩，要做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们要把学习贯彻习总书记重要论述作为当前管党治党的重要任务来抓，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。在任何时候，做任何事情，都要自觉守纪律、讲规矩，不碰带电的“高压线”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做遵规守纪的清醒人、明白人。

二、对照合格党员标准，深刻剖析守纪律讲规矩方面存在的突出问题

刘云山同志指出，要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。我们要通过学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，对照“四讲四有”合格党员的标准，结合去年“三严三实”专题教育查摆出来的问题，重点查找守纪律讲规矩方面存在的问题和不足，努力做一名合格的党员领导干部。

我个人在守纪律讲规矩方面存在的突出问题，主要是贯彻落实民主集中制方面不够到位，突出表现为：一是发扬民主不充分，存在以经验判断代替调研决策的倾向。自认为是“老旅游”、见多识广，有凭老经验拍板决策的情况。在集体议事过程中，有时插话打断班子成员发言，没有做到“末位表态”。二是监督管理不严格，存在以分工代替管理的倾向。虽然对“三重一大”事项集体研究进行了规范，但对班子成员分工负责抓落实情况跟进督促不够，有的集体研究事项落实效果打了折扣。三是执纪问责不到位，存在以批评代替问责的倾向。坚持原则不够，尤其是对个别不守纪律和规矩、不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖的干部，没有及时进行问责处理，损害了干部队伍的活力。这些大部分是去年在“三严三实”专题教育中已经查摆出来的问题，有的已经整改到位，有的还需持之以恒抓好整改落实。

当前，通过去年“三严三实”专题教育，我局的党员干部提振了精气神，立足本职岗位发挥了模范作用，但也存在这一些不容忽视的突出问题。这次学习教育就是针对当前党员干部中存在的五个方面的突出问题，精准发力。希望大家引以为戒，有则改之，无则加勉。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威时临危退缩等;四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

三、践行“两学一做”，争当守纪律讲规矩的表率

开展“两学一做”学习教育，要从局党组成员和党支部书记带头抓起，带头做起，打牢“学”这个基础，抓好“做”这个关键，突出“改”这个重点，发挥示范作用，学得更深一些，要求更严一些，为全体党员干部当好守纪律讲规矩的表率，争做“四讲四有”合格党员领导干部。

1.加强理论学习，做政治坚定的表率。守盛书记强调，要把‘讲政治、守纪律、懂规矩’作为班子建设第一位的要求。讲政治，是对领导干部的第一要求。局党组领导班子强不强，党组成员强不强，首先是政治上强不强。要认认真真学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做政治上的“明白人”。局党组成员要率先做到政治意识强、大局意识强、核心意识强、看齐意识强，正确认识大局、主动服务大局，自觉把自身放到中央和省委的大局工作中去考量、去谋划、去实践，始终做到与党中央和省委方向一致、号令一致、步调一致，确保政令畅通、令行禁止。

2.严肃党内生活，做民主团结的表率。习近平总书记指出，“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决好发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够等问题”。局党组要带头发扬党内民主，认真执行各项议事规则和决策程序，带头坚持集体领导，既强调班子成员各负其责的责任，又不允许各行其是的行为，严格按程序、按规则、按集体意志办事，做到议而有决、决而有行、行而有效。局党组成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

3.强化党建责任，做敢于担当的表率。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这次学习教育，要强化局党组成员、处室(单位)和党支部主要负责人“一岗双责”的党建责任，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来。要进一步严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，细化分解落实党风廉政建设“两个责任”，切实做到有责必履、失责必问、问责必严。把开展“两学一做”学习教育与文明创建有机结合起来，以“两学一做”学习教育凝聚的正能量推动文明创建工作.积极探索以机关文化引领机关党建创新发展，以争创省级文明单位为目标，把机关作风建设、机关能力建设与机关文化建设有机结合起来，推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设。

4.突出问题导向，做边学边改的表率。“两学一做”强调学是基础、做是关键、解决问题是最终目标，清清楚楚、明明白白的点出了学什么、怎么做?每名党员都必须瞄准问题、紧抓问题关键，设身处地的把自己摆进去，严格对照党员标准审视自己，按照发现问题、制定整改措施、划定整改时限的方法步骤，切实解决自身存在的问题，始终把群众的利益放在首要位置，确保学习教育取得实实在在的成效。要把学习教育与争创省级文明单位和“三严三实”专题教育问题整改结合起来，前呼后应、持续推进。3月份，办公室和人教处已经下发去年“三严三实”专题教育民主生活会查摆出来的不严不实问题整改清单，做到了整改目标、内容、标准、时限“四明确”。各位党组成员、处室(单位)和党支部主要负责人要结合这次学习教育，逐项抓好整改落实，整改一件销号一件，确保整改不折不扣、见到实效。

湖南旅游发展大会提出了实施全域旅游发展战略、建设旅游强省的宏伟目标。要把“两学一做”学习教育与贯彻落实湖南旅游发展大会精神、解决我省旅游业改革发展的具体问题紧密结合起来，善于在新常态下谋划推动旅游工作，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，力戒心浮气躁，沉下心来真抓实干，在推进旅游强省建设中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为“十三五”旅游规划的全面实施开好局，以实际行动向省委、省政府和全省人民交上满意答卷。

习近平总书记强调推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所作出的战略决策。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市局关于开展2016年纪检监察理论专题调研的工作要求，洛宁县局成立以党组成员、纪检组长为组长，监察室人员为成员的课题调研工作组，通过实地调查、个别谈话、查阅资料、发放问卷等方法，针对推进全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及对策建议等问题，开展了广泛的调查研究，从基层工作实际出发作了深入的思考和探索。

一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义

(一)全面从严治党向基层延伸是治党“全面”的要义所在。

基层处在党同人民群众紧密联系的一线和前沿，党的政策制定于中央，而落实于基层，基层干部的工作方法、工作作风往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现，人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，党的基层干部如果作风不实，自律不严，对党的负面影响最大，危害最深，也更容易破坏党同人民群众的血肉联系，只有重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖，才能真正在人民群众心目中为党的形象和威信加分，才能从根本上保证全面从严治党不留死角。

(二)全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层干部虽然位低权小，但作为党的各项方针政策落实的具体执行者，他们手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。只有基层作风公道正派，党的作风转变才能得到有力保证;只有基层平稳健康发展，党的事业发展才能得到坚实支撑;只有基层赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。

(三)全面从严治党向基层延伸是地税事业科学发展的坚强保障。

地税部门作为国家的经济执法部门，拥有较大的行政执法权限，如果地税干部不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，影响整个队伍执法的公正性，进而会导致党的路线方针政策在基层执法过程中无法得到有效落实。因此，只有坚定不移推动从严治党向基层延伸，不断提升地税干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强地税干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，真正把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处;才能牢牢抓住新时期税收工作主题，做好依法治税、深化改革、强化管理等重点工作;才能更好发挥调控经济、促进发展的职能作用，服务好地方经济发展大局。

二、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题

(一)对全面从严治党的认识还存在不到位的问题

长期以来，有些基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，个别基层单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对于上级要求开展的党建工作，常常是布置什么就完成什么，对于工作开展不能做到主动思考、积极谋划、创新方法，过于依赖上级部门的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

(二)“两个责任”落实上还存在不够有力的问题

一方面，有的基层单位在“两个责任”落实上，认识不到位，研究和安排不足，单位主要负责人因为日常工作内容较多等原因，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题;部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。另一方面，在部分基层单位实际工作中，由于人员配备不到位等原因，还存在着纪委“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。

(三)个别基层干部还存在工作作风不实的问题

少数税务干部长期不重视政治理论学习，拜金主义、享乐主义和个人主义思想有所滋长，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，从近几年地税系统违法违纪问题就可以看出端倪，有的干部大局观念不强，常以管理者自居，服务意识较差，工作方法不能满足纳税人越来越高的服务需求;有的干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，吃拿卡要等问题还时有发生;有的干部工作激情匮乏，办事拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散多、主动少。

(四)在对基层干部监督问责上还存在不到位的问题

有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生;对于税务干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题在系统内部仍然不时发生。

(五)对于从严治党工作的考责评责体系还存在不够完善的问题

有的基层单位虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。同时，由于从严治党工作考核方法过于单一，常常是作为综合考核中的一项具体工作出现，对于日常考核和结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。

三、问题和困难出现的原因

(一)部分基层单位班子从严治党观念没有做到与时俱进

少数基层领导干部对税务工作的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，认为抓好组织收入工作就是做好了税务工作，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。

(二)纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够

部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职;有的基层纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的基层纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致纪检部门履职能力弱化。

(三)少数基层干部廉政意识薄弱

少数基层干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。

(四)部分基层党组织对于党建工作制度执行不力

党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。分析近年来地税系统违法违纪案件所产生的原因，有的是违反重大事项决策制度，重大事项个人说了算，搞利益输送，从中谋利;有的是违反民主集中制，在选人用人上搞一言堂，收受利益关系人的礼金贿赂;有的是违反党的财经制度，随意处置集体资产资源，造成单位利益受损。

四、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议

(一)率先垂范，严于履职，确保“两个责任”落地生根。

一是以上率下，层层传导压力。基层单位党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。基层单位一把手要切实履行党风廉政建设第一责任的职责，党组班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，层层传导压力，层层递增压力，层层抓好落实。

二是认真梳理，狠抓责任落实。严格落实“责任清单”制度，严格按照上级工作要求，对“两个责任”进行分类梳理，从领导、用人、管理、监督等多个方面，制定责任清单，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。

三是认真履职，勇于执纪问责。纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变;在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。

(二)创新载体，倡树典型，发挥廉政教育的引导带动作用。

一是抓宗旨教育，深入开展“两学一做”。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述。在学习过程中，注重分类指导，强化检查督导，注重结果运用，为基层党员提供交流和学习的平台，通过扎实有效的学习强化党员干部的六种意识，引导党员干部争做“四讲四有”的合格党员。

二是抓纪律教育，打通治党要求落实的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，必须把纪律教育作为一项基础性工作来抓，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，要结合“两学一做”学习教育，突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》内容，使党章、党规、党纪真正根植于每一名党员干部内心，在基层培育形成尊崇党章、遵守党纪的良好组织氛围。

三是抓警示教育，树起拒腐崇廉的“思想防线”。通过廉政警示教育夜校、参观警示教育基地、学习典型案例等方式，开展经常性的警示教育活动，特别是注重对系统内违法违纪案件的剖析借鉴，教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

(三)创新制度，完善机制，保障权力科学规范运行。

一是加快制度创新，健全制约机制。认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点和新问题，严格按照上级要求，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。不断深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

二是科学设置标准，完善考核机制。按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究的思路建立权力运行监督制约目标管理体系，将职责落实到每一个基层部门，明确到每一位税务干部。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制，对内建立上下级的督查督办体系，强化内部监督;对外推行公开办税，拓展监督空间，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

三是畅通信息渠道，健全预警机制。通过电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道公开监督举报渠道，利用综合考察、述职述廉、内部审计、巡察巡访、案件查处等多种途径获取苗头性、倾向性信息，注重从机构调整、人员变动、重大节日、婚丧嫁娶等重要时间节点了解和掌握带有普遍性和倾向性的问题。对收集到的信息和问题加强评估和研判，树立问题导向，健全党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系，强化对预警评估结果的运用，不断前移防范关口，把可能发生的腐败现象遏制在萌芽状态。

(四)敢于执纪，严于问责，坚持对违纪违法问题“零容忍”。

一是更新思想观念，转变工作思路。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪“四种形态”。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;坚持抓细抓常，紧紧扭住教育预防和执纪问责不放松，勇于创新工作方法，探索拒腐崇廉的治本之策。

二是聚焦作风建设，严防“四风”反弹。针对“四风”问题在当前形势下呈现出的新形式和新特点，持续发力整治“四风”不放松，促进中央“八项规定”要求入脑入心，紧盯重要时间节点，坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题，聘请廉政监察员在节假日开展明察暗访，实现监督时间无空窗，真正做到防患于未然。

三是严惩违纪违法，发挥震慑作用。要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严格责任追究，坚持“一案双查”，对发现的一般性问题，做到抓早抓小、及时约谈提醒，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。

(五)优化结构，提升素质，营造风清气正政治生态。

一是树立正确导向，凝聚发展共识。组织干部职工就如何推进从严治党向基层延伸开展大讨论活动，严格按照“从严治党”要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，树立正确用人导向，让“想事、干事、成事、不出事”成为全体干部的共识，让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为地税机关的主旋律，激发正能量，化解负能量，积极构建风清气正的良好政治生态。

二是坚持党管人才，落实轮岗机制。完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制，对征管一线的基层干部保持定期岗位轮换，对于默默奉献的基层干部，组织上要能从以人为本的角度出发，加强关心、指导，满足合理诉求，激发干部队伍干事创业的动力、活力。

三是构建纪检网络，勇于亮职履责。加大纪检干部考核和培训力度，选配敢于担当、敢于亮剑的干部加入纪检干部队伍，制定科学考核评价机制，激发兼职纪检监察员的作用，落实纪检监察员工作待遇，把纪检队伍的抓手延伸到每一个基层征管单位。探索开展纪检干部“亮牌上岗”工作办法，基层单位要以桌牌、门牌、公示栏等形式，公示纪检干部办公地点或联系方式，纪检干部要在履职过程中佩戴纪检干部标示，向干部群众亮明身份，对于发现的苗头性问题做到果断执纪、及时提醒、敢于监督。

更多热门文章：

为进一步扎实开展“两学一做”学习教育，江苏省徐州市贾汪区以思想教育为抓手，突出持续性、经常性、针对性、层次性的特点，在全区范围内开展“书党章、话初心、谈体会、论标准”活动，构建党员学习教育新常态。

书党章——精学细照，增强党员学习意识。一是党员干部带头，抄党章。在全区范围内开展“同书党章，做合格党员”活动，全区党员领导干部带头抄写党章，通过抄党章强化理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨。二是其他党员紧跟，写党章。贾汪区针对农村党员、两新组织定制党章音频文件，利用“三会一课”、远程教育等平台、微信语音等，每天播放内容节选，方便农村党员手抄党章。退休老党员李孝民献礼建党95周年，坚持行书抄写党章，用时3个月，全长20米，他表示，自己抄写党章不是作秀，是让自己对党章有进一步熟悉理解的过程，更加坚定了党员的理想信念。三是检验党员学习效果，考党章。为深入推进“两学一做”学习教育的开展，检验党员学习效果，进一步教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规。贾汪区编制“两学一做党章党规知识测试试题，侧重常识性、基础性问题，下发到844个基层党组织，全面开展党章党规知识测试，增强党员学习意识。

话初心——筑牢防线，激发党员政治意识。一是重温入党誓词。贾汪区各基层党支部开展“党旗照我心，重温入党誓词”活动，退伍老兵李和久说：“在党旗下，再一次立下入党誓言，再次让我找到了入党时激情，感恩党对我的教育与帮助。” 重温入党誓词，使党员不忘入党初衷，擦亮党性本色。二是游览教育基地。贾汪区先后组织3000余名党员干部分批次赴运河支队抗日纪念馆、徐州会战纪念馆听战斗故事、看抗战史料，筑牢精神防线。三是开展专题教育活动。贾汪区开展“守初心，葆本色”主题党日活动，全区机关、基层、两新组织共计5000余人分层次分批次学习党章、学习先锋模范，学习英雄楷模，以此唤醒入党的真诚，从而不忘初心，永葆本色。

谈体会——分享感悟，夯实党员服务意识。一是专题座谈，集体交流。贾汪区开展支部书记培训班、青年干部培训班，参训人员围绕“两学一做”，立足自身，分组讨论，畅谈学习经验、交流工作心得、分享入党感悟、查找问题与不足，强化党性意识。二是落实“三会一课”制度，积极讨论。贾汪区把党的新规矩、新要求、新纪律列入“三会一课”的重要内容，通过党小组会议，将社会问题、热点问题、党员关注度高的问题，联系思想、工作和生活实际开展讨论、交流工作经验、分享感悟。三是利用新媒体，专题演讲。充分利用贾汪电视广播、“行风热线”平台，开辟“两学一做”专栏，每期选派2名党建指导员上线讲心得、谈体会，讲工作、谈不足，讲经验、谈改进，突出自觉自律、自查自省，增强党员自我认识、自我提升的内在动力。

论标准——树立典型，发挥党员表率意识。一是民意调查，明确需求。贾汪区组件党建工作指导队到社区、乡村、企业，印制8000余份“我心目中的合格党员”民意调查表，分类调查，收集信息，切实了解群众心中合格党员标准。二是自我测评，正视标准。党员干部以“四讲四有”合格党员标准衡量自己、检视自己，根据民意需求，按照个人自评、党内互评、民主测评、组织评定的程序，革故鼎新、对标找差、完善提高，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，永葆共产党员的政治本色。三是上下沟通，典型引领。贾汪区编印《贾汪区“两学一做”先进典型》读本5000余本，下发到党员个人手中，充分利用贾汪党建平台、“贾汪先锋”微信公众号、贾汪电视台，报道先进人物及事迹，以先进典型教育身边人，落实落细落小合格党员的标准，学做结合，推动各级党员干部创先争优，当好政治合格、纪律合格、品德合格、业绩合格的表率。

更多热门文章：

为进一步加强局干部队伍建设，经局党组研究决定，在全局干部及成员中深入开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。活动开展以来，我积极行动、严格落实、深刻领会活动精神。主要表现在如下几个方面：

一、端正态度，领会精神

8月4日上午，我局召开了“讲党性、守纪律、强素质”作风建设-

活动动员会，彭局在动员会上对“作风纪律”会议精神进行了传达与此次活动的部署。

我认识到，在局领导干部队伍中深入开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，是为了确保按照胡-锦-涛同志在中纪委第七次全体会议上发表的重要讲话中提出的要在领导干部中大力倡导的“八个方面”良好风气为指导，坚持从严管理干部，着力解决领导干部及成员在思想、纪律、品行、作风等方面存在的突出问题，教育引导领导干部及成员进一步增强纪律观念，提高道德修养，改进工作作风，强化领导干部及成员服从大局的敏感性，求真务实的坚定性，开拓创新的前瞻性，主动作为的自觉性，以身作则的表率性，抵制歪风邪气的战斗性，使领导干部及成员更好地集中精力，用心想事、用心谋事、用心干事，全心投入到各项工作中。

开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，是贯彻落实党的十七大精神和胡-锦-涛等中央领导同志对领导干部自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进文体工作、不断开创工作新局面的必然要求，是建立一支适应船山区当前跨越式经济发展的政治强、业务精、作风正、形象好的高素质干部队伍的有效途径，是充分发挥我局机关职能作用的重要保证。

二、加强学习，提高认识

为了保证这次活动不走形式，落在实效，我局于8月4日上午立即召开了会议，会议上学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的重大决定》、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准、5个一律”和我市《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》。我党历来高度重视作风建设。胡-锦-涛总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党政 机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。因此，机关作风的好坏，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好，公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持较高的工作效率，并自觉抵制消极腐-败思想的侵蚀，最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和-谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为文化体育局的一名班子成员，我应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。

三、立章建制，严格要求自己

1、要加强学习，提高素质。在信息化社会和知识经济时代，本人愈加感受到“知识恐慌”和“本领恐慌”，我将以提高“四个能力”为目标，结合本职工作，继续加强学习法律、法规，与时俱进，强化素质。

2、要善于运用谋略，运筹帷幄，创造性地开展工作，做到有主见，有点子，果敢善断，大胆科学决策，与时俱进，在工作上开拓创新。

3、要把作风建设活动与当前开展的创先争优活动结合起来，牢固树立艰苦奋斗的事业观，不辞劳苦，兢兢业业，努力做好本职工作，成为本职工作的行家里手。

4、要少讲空话，多干实事，沉下心来，把心思用在谋发展、干事业上，切实提高自身“创新管理、科学管理”能力水平。

5、要更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待责任，更加严格地要求自己。要心态自如，服从组织的安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。

领导干部的作风如何，直接影响我局队伍的战斗力和凝聚力，影响我局各项任务和目标能否实现，影响我局的形象和事业的长远发展。因此，必须端正态度，积极参与作风建设活动。