入党申请书作为一名研究生（20篇）

2月4日上午，邢台市召开深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员大会，医院领导班子、行政后勤科室主要负责人、部分行政后勤职工在门诊四楼会议室集中收看了大会现场直播，认真聆听了市委书记王会勇，市委副书记、市长董晓宇的讲话。

会议结束后，党委副书记杨继范指出，解放思想大讨论活动是深化机关作风整顿的重要载体和抓手，医院要先行一步，积极开展解放思想大讨论活动，深入剖析查找思想、作风、工作等方面存在的突出问题，着力解决制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍，以大讨论活动的新成果促进医德医风转变，使医疗水平、服务能力、创新能力明显提高，推动中央和省、市重大决策部署落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 杨继范副书记强调，要加大宣传力度，迅速形成解放思想大讨论活动的强大舆论声势。

要坚持“以人为本”和“以病人为中心”的宗旨，进一步解放思想、坚定信心、奋发进取、开拓创新，对标京、津的先进专科医院，在科研创新能力和学术水平上有新提高，全力推进“创建三甲”中心工作，全面加强质量管理和服务功能完善，加快人才队伍建设步伐，加大基础功能提升力度，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点，以抓铁有痕、踏石留印的精神，努力实现医院各项工作新发展和新突破，为建设经济强市、美丽邢台做出更大的贡献。

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家好!我是来自双峰县民政局的邱向军，今天我讲述的主题是《讲奉献才能有作为》。

首先，请大家看一段小视频。

不是亲人，胜似亲人。这就是双峰县救助管理站工作人员与服务对象感情的真实写照。这些服务对象大多是流浪街头的精神病人、残疾人、老年人、弃儿，甚至是吸毒人员。我们能够想象，天天与这些特殊人群打交道，会是一种怎样的心情?这需要一种怎样的精神?支撑他们前行的是两个字—奉献。

习近平总书记在七一讲话中提出了“念真经、守戒律、讲奉献”的要求，他指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心。”那么今天，我想分三个方面来谈谈关于“讲奉献“的话题。

一 讲奉献不仅仅是美德

首先，“讲奉献”，是中华民族的传统美德。在古代，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”是奉献;杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，罗隐“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”是奉献。在当代，陶行知“捧着一颗心来，不带半根草去”，雷锋“我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”也是奉献。

其次，“讲奉献”，还是党的宗旨的根本体现。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。讲服务，就意味着奉献。革命战争年代，有蔡和森、向警予、夏明翰等先烈，坚贞不屈，慷慨就义。社会主义建设和改革开放时期，有焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀共产党员，淡泊名利，无私奉献。他们把自己的生命献给了党，献给了人民。

再有，“讲奉献”，也是《党章》《党规》对党员的要求。《党章》对党员基本义务的第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条讲到“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;第四条“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。这些不应该是空话，体现在日常工作中就是讲奉献、有作为，有公共精神，起到表率作用。

二 奉献都去哪了

讲奉献在党的队伍中一直是一种主流思想，但我们也看到，在社会主义市场经济体制逐步完善的过程中，一些不健康的思想侵入了个别共产党员的世界观，“奉献”二字开始被淡忘。主要表现有三种：

第一种：精神不振。新时期，党中央对党员干部的行为、纪律要求更高、措施更硬，党员干部的政治、经济待遇空间更小，部分党员不适应新常态，常有抱怨的言语，工作上信奉“当先进太累，当后进挨批，当中游最美”，积极进取精神不够，不愿挑重担，不善于开动脑筋，习惯于论资排辈，沉醉于“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

第二种：感情冷漠。部分党员高居群众之上，对群众缺乏感情，态度冷横硬。突出表现在：机关“门难进、脸难看、事难办”;一些干部对群众颐指气使，动辄称群众为“刁民”，呵斥其“素质低”;群众的冷暖利益少有关心，遇事冷漠相对。该死的“中国式冷漠”像一种有毒的细菌，渗透进了党员干部队伍，严重影响了党群干群关系。

第三种：办事推诿。近年，“奇葩证明”、“办事跑断腿”等新闻层出不穷。老太摔伤找保险赔偿，要社区开“非打架斗殴受伤”证明;孩子撕碎纸币，需证明“残币不是故意撕的”……看似荒唐的案例却真实的发生在我们身边。2015年5月在国务院常务会议上，李克强总理点名批评了有关部门要求公民证明“你妈是你妈”的恶劣事迹，他愤怒表示：“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍?”

导致这些现象的原因既有干部个人素质的原因，又有干部管理体制机制上的原因。但我觉得最根本的原因是有些共产党员党的意识滑坡，奉献精神缺失，心中已经没有或部分丧失党的宗旨，心中没有党和群众的位置。

三 讲奉献才能有作为

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“做”就是要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。其中，“讲奉献、有作为”是最重要的一条，它是一个有机的整体，讲奉献是有作为的基础和前提，有作为是讲奉献的愿景和结果，那么，我们怎样才能做到“讲奉献，有作为”呢?

第一，把宗旨当成第一法宝。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时曾引用过晏子的“德莫高于爱民，行莫厚于乐民”这句话。这体现了习近平深深的爱民之情，高尚的公仆情怀。作为一名党员干部，要自觉把“人民利益至高至上”作为我们工作的出发点和落脚点，牢固树立“一切为了人民，一切依靠人民”的群众观点，为老百姓多做好事、办实事。

永丰镇敬老院院长曾金春是一名老民政工作者，她24年如一日，守护着院里无儿无女的五保老人，照顾着老人们的生活起居。在她心里，这些老人已经是她的亲人。每年的除夕初一，曾金春没有在家享受天伦之乐，而是选择和老人们在一起，因为她知道，这些老人更需要她。老人病了，她亲自陪他们去治疗;老人生日，她热热闹闹地为他们庆祝。在院里住了17年的彭复生老人逢人便说：“别看我没儿没女，曾院长比亲闺女还亲，敬老院比家还要好!”曾金春用默默的奉献，温暖着五保老人的生命。

周鹏是双峰县救助管理站站长。2013年4月8日凌晨，一阵急促的电话铃声惊醒了在救助站值夜班的周鹏。一名婴儿被遗弃在城北的菜市场，奄奄一息。悲惨的不仅是冻得紫青的身体，还有医生的病危通知书。婴儿患有先天性肛门闭锁，严重新生儿肺炎，必须紧急送往省儿童医院抢救!民政局局长谢永红当即指示：“救命要紧，要不惜代价抢救生命!”不及考虑，周鹏当即护送婴儿去省儿童医院，经过省儿童医院专家的精心会诊，婴儿转危为安。正因为周鹏的心中装着群众，把孩子的安危摆在首位，才会用心去干事，用情去做事。

第二，把责任当成第一理念。2014年2月，习近平总书记在俄罗斯索契接受电视台专访，被问到 “您的执政理念是什么”?习总书记回答：“我的执政理念概括起来说就是两句话，一是为人民服务，二是担当起该担当的责任。”这是总书记的责任担当，给我们树立的榜样。一个党员，无论你担任多少社会角色，但你首先想到你的第一身份是党员。党员不仅是身份的象征，更是一种责任的担当。

2005年12月19日晚，殡改执法大队彭来华同志半夜三点接到了“二十分钟内火速赶到局里集合”的命令。他战战兢兢跟同事们来到了永丰镇城关居委会王某家里。一进家门，执法队员就对着遗像鞠躬，然后尝试着与孝子沟通，可无论怎样晓之以理动之以情，最终还是招来了百般辱骂，不仅辱骂他们，还辱骂他们的祖宗十八代。执行回来，他才发现同事有的头部受伤，有的脸被划破，大家一个个眼里含满了委屈。彭来华同志到了适婚年纪后，说媒的一大堆，但一说工作姑娘就都不愿意见面了。殡改执法大队每个队员都有大把这样辛酸的往事，但他们仍会以高度负责的精神状态面对工作、面对每一次困难和挑战。

朱玉梅是我局4A级婚姻登记大厅主任，大厅的顶梁柱，今年5月体检被诊断出肠道瘤，必须尽快手术。面对不知未来的结果，朱玉梅心情忐忑，常躲在办公室偷偷地哭，但工作却一点没受影响，还嘱咐前去安慰的同事说：“现在是工作时间，是我影响了大家，所以谢谢你们的关心，还请你们先回去工作吧。”手术后不到一周时间，朱玉梅就又匆匆的回到了工作岗位。如果不是有对工作高度负责的信念，她怎会如此坚强，如此坚持!

第三，把实干当成第一导向。空谈误国，实干兴邦。怎样发挥党员作用?习总书记指出，要严格党员日常教育管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。今天危难关头的生死考验相对少了，共产党员的先进性，更多的是在平常与平淡之中。那么怎样算是有作为呢?我想不一定要轰轰烈烈，不一定要掌声荣誉，我们民政工作者的有作为是结婚新人领到结婚证时相视而笑的温馨;是退伍军人病床前握手拉家常的温度;是金秋九月莘莘学子领到助学金的惊喜;是寒冬腊月困难群众家中收到一袋袋米面的感激;是贫病交加的病人收到救命钱的泪水!

各位领导，同志们，一个党员就是一面旗帜，只要我们每一个党员都把“讲奉献”记在脑中，刻在心里，落实在行动上，我们的人生一定会精彩无限，我们的事业一定会大有作为，党的执政基础和执政地位也一定会坚如磐石!

按照此次“学讲话、转作风、促落实”作风整顿专项行动安排，我认真学习了相关文件，观看了警示教育片，深刻查摆和剖析了我这一年多来在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：

一、存在的主要问题

(一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进工作的措施和方法还不十分多。

(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想。

(三)贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。

(四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但没有制定切实有效的监督机制，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

二、存在问题的原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：

(一)对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。

(二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。自己有时忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及时的给予解决。

(三)对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高，对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些规章制度没有出台，一些运作程序不太规范，致使一些干部放松了要求，在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

(四)自我要求不太严。作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。

学习"三讲"有感近期，按照上级公司的统一部署，XX烟草专卖局(公司)党委认真组织开展了"讲责任、讲奉献、讲纪律"教育活动。通过学习，我对"三讲"的重要意义有了一个更高的认识，对开展"三讲"的重要性和必要性有了更进一步的了解，对"三讲"活动的相关内容有了更加深入的理解。可以肯定地说，"三讲"为烟草行业"卷烟上水平"打牢基础，是干部职工拓宽思路、开阔视野、增强信心的具体体现。现就学习情况谈一点粗浅的体会。

通过这次活动的开展，使我的思想认识得到进一步提高，工作作风得到进一步强化，创先争优意识进一步巩固;使我们集体的凝聚力、战斗力和执行力明显提高，合作意识、创新能力、奋斗精神明显加强。我将按照活动要求，始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态，努力做好"全心全意为烟农、全心全意为零售客户和全心全意为**的经济服务"三个服务，为**烟草发展贡献自己的一份力量。

通过学习，使我明白："讲责任"就是要明确自身工作职责，认真履行岗位责任，忠于职守，勤奋敬业，尽职尽责，努力工作;在工作中要转变一些不正确的观念，珍惜当前的工作，时时、处处都要有换位思考意识，多站在职工的角度去分析解答他们提出的问题和所遇到的困难，切切实实为他们着想;在与群众交往、沟通时，要做到热情礼貌、耐心细致、态度和蔼，满腔热情地帮助他们解决困难和办理相关事宜，时刻摆正自己的位置，找准定位。我相信，只要有责任意识，没有做不好的工作。

通过学习，使我深知："讲奉献"就是要立足岗位乐于奉献，始终保持爱岗敬业、求真务实、勇挑重担、勇于创新、自觉奉献，全身心投入到工作中，努力做到"工作快乐、快乐工作",努力践行"潜心做事、低调做人"的行为信条，力戒张扬、力戒漂浮。发扬奉献精神，就是要吃苦在前，享受在后，先公后私，始终把国家利益和消费者利益放在首位。人活在世上总需要有点精神，这奉献精神也是在工作和学习中培养和塑造的，同时也是工作中所必需的。只要我们从现在做起，从自己做起，从小事做起，把名誉、地位、利益看得淡一点，不斤斤计较个人得失，始终保持一颗平常心，把奉献精神融入到工作之中，成为自觉行动。有了这种奉献精神，哪怕是最难最烦的工作，照样能出色地完成。

通过学习，使我牢记："讲纪律"就是要严格执行规章制度，坚持时时处处以身作则、做好表率，模范遵守组织纪律和劳动纪律，切实做到思想端正、办事规范、情趣健康，培养良好的职业道德，形成良好的风气。我作为一名年轻的党员干部，要严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，要始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决执行行业的决策和战略部署，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，厉行节约，严格按章办事。在行动上符合工作规范，在工作中增强原则性、科学性和创造性，从而提高自己的工作能力和水平，更好地为他人服务。

按照市委“走新路，有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论动员大会精神为一切工作的指导思想，认真查摆自身存在的问题，找出存在问题的根源，对症下药开出处方。他要求同志们，医疗工作无小事、安全大于天，各科室要严格按照公立医院改革标准，重视医疗质量、医院感染和人才培训三大主线，着重打造亮点工作、打造名医名科，把心思放在事业上，一心扑在工作上，就会事业有成。

成绩面前不骄傲，失败面前不气馁，充分发挥传帮带优良传统，虚心学习、勤奋工作、奋勇争先，进一步解放思想、团结一致、真抓实干，走新路、有作为、创亮点，医院的各项事业定会蒸蒸日上。

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近期通过参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。对党员的权利和义务有了更深刻的理解，对习总书记的系列讲话有了更深刻的认识，对今后如何在本职工作中做一名合格党员，谈谈自已的一些浮浅认识。

一是要坚持理论联系实际学，解决宗旨观念淡薄的问题

开展“两学一做”学习教育，就要有针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决我们的理想信念模糊动摇和宗旨意识淡化的问题，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决我们的宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等;着力解决我们的精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决我们的道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。要教育我们的党员大力弘扬理论联系实际的学风，坚持做到学以致用、以知促行，形成坚持不懈加强理论武装的高度自觉，在言行举止中体现坚定的理想信念;时时处处向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步践行党的宗旨，保持同群众的密切联系，多为群众办实事、解难题;牢固树立作风建设永远在路上的思想，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”要求，践行社会主义核心价值观，筑牢拒腐防变的坚强防线;切实践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，不断提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分发挥先锋模范作用。要始终坚持实事求是的思想作风，坚持问题导向，对照我们的一些党员党性意识弱化，宗旨观念谈薄、组织纪律涣散，党员教育管理失之于宽、不严不实，党员生活庸俗化、随意化、平淡化的问题，准确查找具体表现，深挖问题产生根源。要开展“三严三实”专题教育“回头看”，查漏补缺，对标“补课”，完善方案，强化举措，持续抓好问题整改落实，以不严不实问题是否解决、群众是否满意为标尺，强化立规执纪，做到善作善成，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

二是适应新常态，通过“两学一做”教育活动做好本职工作

2016年是认真贯彻落实党的十八届五中全会精神之年，党中央站在中华民族长远发展的战略高度，在科学研判人口发展趋势的基础上，做出了全面实施二孩政策的重大战略部署。这既是顺应时代发展特点，对人口政策做出的重大调整，也是应对“银发危机(即人口老龄化严重)”和“刘易斯拐点(即劳动力过剩向短缺的转折点)”的重要举措。但也正因如此，我们有很多人特别是一些基层的群众就产生了计划生育放开了、不用缴纳社会抚养费了、计划生育家庭奖励扶助政策没有了等等一些错误的认识。作为党员领导干部，要以身作则，率先垂范，既要对计划生育政策有正确的认识，又要给广大群众做好宣传、引导。本人应从五个方面工作：一是完善审批制度，确保审批程序高效透明，针对再婚审批三孩、病残儿鉴定审批资料，严格按照省、市、县卫计委要求，严格审核把关，严格审批程序。对政策外生育案件，发现一件查处一件。完善办事制度，提高工作效率和群众满意程度，对政策外生育调查取证，做到事实清楚，证据确凿。二是推行政务公开，规范行政行为。推行政务公开，在符合《中华人民共和国保守国家秘密法》的前提下，向群众广泛公开各类文件信息，确保群众的知情权，调动群众参与人口和计划生育服务与管理的积极性，自觉接收社会监督。规范的计划生育政务公开栏、入户宣传册，将计划生育法律法规、政策规定、生育指标安排、优惠政策落实等群众关注的信息公之于众，提高政府工作的透明度，自觉接受群众监督。三是加强监督检查，化解矛盾纠纷。针对优惠政策落实和计划生育审核等一些涉及群众切身利益、被广泛关注的事项，严格按照政策规定做好日常来信来访案件的登记、办理、回复等工作，不能出现粗暴执法、乱收乱罚等案件，即不能不作为，也不能乱作为，认真对待计划生育行政复议案件。信访案件结案率达到 100%。四是加大申请法院强制执行力度。社会抚养费征收是一项非常难做的工作，社会抚养费征收在法院属于非诉讼行政强制征收案件，按照十八届四中全会针对政府依法履职提出的“法定职责必须为”、“法无授权不可为”的总要求，对当事人调查取证，制作案卷，逐级审批征收，同时经常主动与法院取得联系，坚持说服教育在先，强制执行在后的原则，促使当事人主动履行义务，对拒不履行义务的，实施强制执行。五是严历查处“两非”案件，大力开展有奖举报工作。在计划生育工作走上法制化轨道的今天，重点把非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为加大查处力度，把出生人口性别比控制在正常范围内，对违法生育、违法收养、举报假出生、假死亡、出具假证明、施行假手术、党员干部违纪生育的加大查处，进一歩规范社区、村计划生育政务公开，监督电话等内容，主动接受群众监督。

总之，在镇党委、政府的组织带领下，学习了如何适应“新常态”， “新常态”对于我们基层干部的从政品德和行为提出了更高的要求，这种状态不是一阵风，因此要对新常态充分认识，坚定信心，不应该抱观望和应付的态度。我国生育政策调整按照“只生一孩”、“双独两孩”、“单独两孩”、“全面两孩”的节奏稳步实施。本人今年底就要退休要站好最后一班岗，用执着的热情为民服务，用诚实的作风努力工作，退休后也要保持共产党员的本色不变。

当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。工作中要时刻不忘肩负的神圣职责，勇挑打赢重任，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。

能够担当，就是要有担当重任的能力。“没有金刚钻别揽瓷器活”，勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须不断学习、不断实践、不断总结。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题;要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，问计于民，问需于民;要善于总结工作经验，正确的对待成绩和失误，不断的促进工作开展。

敢于担当，就是要有负责担当的底气。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做别人的工作。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。党员干部要敢于担当，就必须树立正确的权力观、地位观和利益观，做到自重、自省、自警、自励;不断加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰;堂堂正正做人，老老实实做事，做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公。也只有这样，才能让别人信服于你。

党中央在全党开展的“两学一做”学习教育，明确要求广大党员干部争做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。而“讲奉献、有作为”就是要践行党的宗旨、保持为民本色，敢于责任担当、善于展示作为，在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。作为老干部工作部门的党员干部，从事的是一项政治性、政策性、服务性很强的工作，责任重大、使命光荣，应以爱岗敬业、不负重托，淡泊名利、甘于付出，勇于担当、敢于负责，奋发进取、用心成事的实际行动，自觉地在践行“讲奉献、有作为”上当好先锋。

要“讲奉献、有作为”，就必须爱岗敬业、不负重托。因行业差别、分工不同，每个人肩负的职责、承担的使命不一样。爱岗敬业既是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要，是对人们工作态度的一种普遍要求。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当立足自身实际，热爱本职工作，干一行爱一行钻一行，不断提升自身工作水平和工作效能。老干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务;真情实意地服务好老干部，无怨无悔地做好老干部工作，是党对老干部工作者的重托，是人民对老干部工作者的期望。但在外界社会某些人看来，常年与老干部打交道，整天就是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息。作为从事老干部工作的党员干部，究竟如何以饱满的政治热情、高昂的精神状态，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，做出不平凡的贡献，成为让党组织放心的责任人、老干部满意的贴心人?那就是：热爱本职、勤勉敬业，勤学善思、亲情服务。要始终秉承这种理念，按照一张笑脸迎进、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句尊言相称、一句问候贴心、一丝不苟办事、一腔热情释惑、一声慢走扶送的“八个一”程序，用微笑的面孔接待老干部，用舒缓的语气同老干部交谈，用认真的态度记好老干部的诉求，并对老干部反映的问题，当场能答复的答复、应解释的解释、该协调的协调，尽快按政策规定给老干部一个“标准答案”，通过以儿女般的真心对待每位老干部，以晚辈似的真情关照每位老干部，让老干部感受到“家庭”般的温暖。

要“讲奉献、有作为”，就必须淡泊名利、甘于付出。淡泊名利、甘于奉献，是做人的崇高境界。有道是：“知足常足，终生不辱;知止常止，终生不耻”。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当不追名逐利，不计个人荣辱得失，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。老干部工作的服务对象是为革命、建设和改革作出重大贡献的老干部，是一个特殊的社会群体，关心、照顾好老干部是一个神圣的事业;而从事老干部工作是一个条件艰苦、工作辛苦、生活清苦的行当，往往艰辛的付出与个人所得不能成正比，选择了老干部事业就意味着选择了奉献。但不可否认的是，在老干部工作队伍中，有的人面对“别人经常进的是影剧院，自己进的却是医院;别人经常戴的是红花，自己戴的却是白花;别人经常去的是宾馆，自己去的却是殡仪馆;别人经常听的是轻音乐，自己听的却是哀乐”的现实，或多或少地产生了失衡心态。作为从事老干部工作的党员干部，要始终具有“工作很辛苦”的思想准备、“工作很重要”的思想认识、“工作很光荣”的思想境界，以“任怨”的恒心、“任劳”的耐力，正确对待为老干部服务受到的“冷遇”，不怕看“冷面孔”、坐“冷板凳”、听“冷言语”，甚至遭误解、受冤屈;以不计名利得失的平常之心，去除攀比心理，自觉树立“平民”意识，忠于“平凡”工作，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，以“淡泊明志、宁静致远”的情怀，正确对待个人的名利地位、得失成败，注重把“甘于清贫、乐于付出”的时代内涵，贯穿到对老干部的热爱之中，体现在爱岗敬业的行动之中，实践在勤奋忘我的工作之中。

要“讲奉献、有作为”，就必须勇于担当、敢于负责。勇于担当、敢于负责是我们党的政治本色，是中华民族传统的精神品质，也是共产党员的基本素质。天地生人，一人应有一人之业;人生在世，一日当尽一日之责。习近平总书记指出，党员干部“要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当时刻牢记党员身份，承担党员责任，履行党员义务，自觉为党分忧、为民解难，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得出来、危难时机豁得出来，永葆共产党人的政治本色。老干部工作现已进入转型发展的新阶段，面对新形势新任务，如何把老干部的离退休费、医药费“两个待遇”落实好，党支部、思想政治“两项建设”加强好，学习、活动“两个阵地”建设好，文化教育、文体展示“两项活动”开展好，做合格党员、树长者风范“两个作用”发挥好，是对老干部工作者的重大考验，尤其需要强化担当精神。但当今社会，在党员干部中存在着不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为，遇到问题左躲右闪，遇到矛盾上推下卸等不讲责任担当的“为官不为”现象，由过去的“门难进”“脸难看”“事难办”，变成了现在的“门好进”“脸好看”“事不办”的懒政怠政。习近平总书记概括的能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”的三种情况，在老干部工作队伍中也多多少少存在。作为从事老干部工作的党员干部，面对大是大非要敢于大胆亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争;自觉破除“廉而不为”的风气，以精神抖擞的干劲、夙兴夜寐的状态，始终把提高老干部幸福指数的职责记在心上、扛在肩上、落实在行动上，坚持做到经常到行动不便的老干部家中嘘寒问暖，到生活困难的老干部家中排忧解难，到心情忧郁的老干部家中理顺情绪，对平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多的“空巢”老干部，注重人性化管理、个性化服务，尽己所能地协调社会资源提供家政便民、物业维修、生活照料、安全守护、医疗康复、人文关怀、精神慰藉等“保姆式”的上门服务，让老干部感受到“女儿”似的情怀。

要“讲奉献、有作为”，就必须奋发进取、用心成事。保持昂扬的奋发进取之志，是干好工作、成就事业的前提，是保持坚定的理想信念、纯洁的道德操守、崇高的事业追求、饱满的工作热情和务实的办事作风的集中体现。对于每名党员干部而言，“讲奉献、有作为”就应当始终保持火热的工作激情、旺盛的工作斗志，任何时候、任何情况下都把全部的热情、心思和精力用在干事创业上，精心谋事、潜心干事、专心做事、用心成事。老干部多元化的现实诉求大都等不得、拖不起，必须立说立行地把好事办实、实事办好。但有的党员干部坚持“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”的功利思想，在其位不谋其政，在其岗不履其职，只“琢磨人”、不“琢磨事”，深入基层调查研究听半小时汇报、作大半天报告，遇事口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，面对社会变革中的新情况新问题束手无策，养成了守摊子、看门子的作风。作为从事老干部工作的党员干部，最大的心愿就是保证每个老干部的待遇落实到位，使他们的晚年老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。奋发进取需要勇气，也需要能力。实际工作中，要始终以强烈的“知识恐慌感”“本领危机感”，牢固确立“不学习就要落后，学不好就是失职”的观念，自觉地把加强学习、提高素质当成履行职责、践行使命的重要手段，通过集中培训、岗位练兵、互动交流、业余自学等多种途径，坚持不懈地学理论、学政策、学科技、学管理，不断完善知识结构，提升综合素养;始终把老干部拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，自觉体察老干部情绪，了解老干部意愿，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，切实做到能办的事当场办、不拖，难办的事想法办、不等，该办的事坚决办、不推，务虚的事着实办、不空。

老干部是党和国家的宝贵财富。作为从事老干部工作的党员干部，有幸能为老干部服务，应感到无上光荣!能为老干部幸福晚年生活尽微薄力量，应感到非常欣慰!2016年1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，更加明确了老干部工作的职能定位、价值取向、原则要求、职责规范，今后要进一步聚焦主业、履行主责，坚决克服“等”的观望思想、“靠”的依赖心理、“要”的畏难情绪，深入谋划、狠抓落实，推动中办发〔2016〕3号文件精神落地生根、开花结果，更好地让党的政策惠及一个个白发苍苍的老干部，让他们在亲情服务、悉心照料下安度晚年、颐养天年、益寿延年。

中央纪委监察部网站14日通报了121起违反中央八项规定精神典型问题，主要涉及公款旅游、违规收受礼金、违规发放津贴补贴福利奖金、公款送礼、违规设立“小金库”、公车私用、大操大办婚丧喜庆等问题。

中秋国庆以来，为驰而不息纠正“四风”，严防反弹回潮，中央纪委监察部网站推出监督举报曝光专区，连续指名道姓通报曝光违反中央八项规定精神典型问题。

与此同时，中共中央组织部印发通知，要求在县级“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。

从通知中可以看出，这次部署在县级开展专题教育，是前一阶段处级以上干部专题教育活动的延伸和纵深，发力点对准了与群众切身利益密切相连的基层干部作风问题。通知要求着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，要求县级党委高度重视、精心组织，将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。由此看来，中央落实八项规定纠正“四风”问题已经转入了新的阶段，就是要切切实实在“打虎拍蝇”的同时，排查和整治群众意见大、最需要解决的问题，工作做得更细更实，并逐步走上依法治理基层“四风”问题的路子。

在现实中，广大群众的吃喝住行生产生活的各个方面都需要与基层机关和基层干部打交道，绝大多数事情不迈过他们的门槛就是不行。在平时，许多人都会遭遇到一些基层部门不作为的问题，他们对来办事的群众态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、能推就推、能拖就拖，不敢负一点儿责;群众也常常会遇到一些部门乱作为的现象，有些基层干部不讲规矩不按程序办事、不听取群众意见、乱收费乱罚款乱摊派乱执法、办事不公，有私利就什么都敢干;更有一些基层干部利用手中的权力贪腐谋私，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;群众最不满意、最痛恨的是执法不公，有些基层干部选择性执法、随意性执法、暴力执法以及办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等。

10月12日，云南省南涧县纪委监察局公开通报称，查明县红十字会副会长常文山与他人通奸，决定给予常文山留党察看处分，降为科员。这一处理结果遭到质疑，有网友称，如此道德败坏的行为，为什么只是降级，而不是“双开”?像这样的人还能留在体制内、留在党内，继续他的官员生涯，还有什么样的人不能为官从政。

很多“老虎”都是从“苍蝇”慢慢长大的。总结此前大量的案例，不难发现，领导干部犯错误，往往是先从违纪开始，进而发展到违法的。

多数情况下，都是领导干部之前出现的小问题没有及时处理，最后才成了大问题;同时有些不良甚至贪腐的干部隐藏得很深。过去，党纪执行不够严，导致发现问题时都已经是大问题，想治病救人却为时已晚。

因此，中央多次强调，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，要把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，必须从源头上查清“四风”的问题症结，从法律制度上制止不良官风的“潜规则”。

越是接近群众的岗位，越是能够显现公正的地方，越是群众意见集中的地方，越需要查清、整顿好不作为、乱作为、乱执法、选择性执法、冷硬横退的问题，通过法治手段建立起规范权力的运行机制，让法律落实到每一个细节，确保能够更公道、更讲理，不管涉及谁，法律都一视同仁。

专题教育、依法治理，不能期待毕其功于一役，这是一场保护人民利益的持久战。因此，必须认识到“四风”问题的隐蔽性、反复性、顽固性，要通过建立公开透明的法制制度，真正动员广大群众参与，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，拿出真正有效的措施，整治不良，消除害群之马，让执法者、司法者能够不折不扣地依法履职，确保执法动机要纯正，执法定位要准确，执法要出于公心，逐步消弭“四风”问题，让广大群众露出笑脸。

当前，干部不愿担当、不敢担当主要表现在以下几个方面。一是当老好人。有的为了升迁，怕惹麻烦、怕“丢选票”，对错误行为不抵制、不批评，对存在的问题不研究、不解决，任何得罪人的事情都不干，任何触及矛盾的事情都不做。二是摆花架子。有的喜欢编个新提法，只发号令不出实招，只造声势不做实事;有的以会议落实会议、以文件落实文件，照搬照套、囫囵吞枣;有的好大喜功，热衷于说大话、喊口号、吊胃口，盲目提大任务、定高指标;有的重显绩轻潜绩、重面子轻里子，对打基础、利长远的事情不重视、不研究、不部署、不落实，喜欢搞“短平快”，热衷于面子工程、形象工程;有的急功近利，任务刚下达、成绩和数字就报上来了，工作刚部署、经验和做法就总结出来了。三是只要权力不干事。有的拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，变着花样搞“吃拿卡要”，门好进、脸好看但就是不办事;有的在简政放权中放小不放大、放虚不放实、名放实不放。四是不思进取图安逸。有的干工作存在惯性思维，习惯于凭老经验、用老办法解决问题;有的求稳怕变，一些重要工作能拖就拖;有的解决群众反映强烈的热点难点问题办法不多，化解长期积累下来的矛盾投入精力不够;有的感到提拔无望，就什么事也不干，“当着和尚不撞钟”，在一个地方工作多年却“涛声依旧”。这些问题严重影响党和人民事业发展，必须下大力气加以解决。

深刻把握“五个敢于”的内涵要求

针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题，要加大治理力度，有效推动一些突出问题的解决。也要认识到，“冰冻三尺，非一日之寒”，真正使敢于担当成为领导干部的自觉行动，必须牢记习近平同志对干部提出的要求，把“五个敢于”内化于心、外化于行，忠于职守，撸起袖子加油干，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移贯彻党的基本路线，坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

面对大是大非敢于亮剑。习近平同志强调，在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。当前，世情国情党情深刻变化，意识形态领域情况复杂、斗争尖锐，西方敌对势力利用所谓的人权、民族、宗教等问题干涉我国内政，插手炒作敏感案事件，维护国家政治安全面临新挑战。作为领导干部，我们要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前眼睛特别亮，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定;发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，面对错误思潮和错误言论不当“绅士”当战士;坚决抵御境外敌对势力利用宗教等问题进行渗透，严厉打击各种邪教破坏活动，坚决维护国家政治安全。

面对矛盾敢于迎难而上。习近平同志多次强调，要坚持问题导向，勇于直面矛盾，善于解决问题。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当作为。当前，河南正处于经济转型关键期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，老问题与新问题相互交织，不同领域矛盾相互叠加，躲不开也绕不过。如果领导干部抱着“宁可不干事、千万别出事”的心态，存在“等靠要”的想法，坐看矛盾问题积累恶化，最终势必造成无法弥补的损失。这就需要我们坚持弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，把解决突出矛盾和问题作为打开工作局面的突破口，在深化供给侧结构性改革、抓好“三去一降一补”五大任务方面，在贯彻落实习近平同志对河南工作的要求、打好“四张牌”方面，在打赢脱贫攻坚战、抓好环境污染治理方面，在防控风险、维护稳定方面，敢于迎难而上，做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事，以破解难题的实际成效带动全局工作整体提升。

面对危机敢于挺身而出。习近平同志指出，领导干部要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。领导干部敢于担当，不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。去年，河南局部地区的洪涝灾害非常严重，但造成的人员伤亡、财产损失比较小。这得益于各级领导干部深入一线、冲锋在前，做了大量工作。但也要看到，当前仍有一些干部在危机面前畏首畏尾、瞻前顾后，有的顾虑重重、采取“鸵鸟政策”，有的忧心忡忡、茫然不知所措，有的手忙脚乱、以致乱中出错，给工作造成被动。领导干部应提高应对危机的能力，遇到紧急情况时，果断决策、科学决策，不能优柔寡断、患得患失;遇到大灾大难时，第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，不能躲闪回避、贻误时机;遇到突发群体性事件时，及时稳控局面，抓紧研究解决办法。

面对失误敢于承担责任。习近平同志指出，不谋私利才能谋根本、谋大利，才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非。人非圣贤，孰能无过。出现失误不可怕，可怕的是掩饰失误、推卸责任，不能思其过、改其行。领导干部不能有了成绩都归自己，出了问题就推给他人。随着经济转型任务日益加重、社会治理难度不断加大，在探索创新的过程中难免会出现失误。在这种情况下，领导干部要正确对待失误，不能因怕丢面子而丢了里子，不能用一个错误去掩盖另一个错误，而应主动承认失误、及时加以改正，把纠正失误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。

面对歪风邪气敢于坚决斗争。习近平同志指出，“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神。在各种歪风邪气面前，是做挡风驱邪的泰山石还是做八面玲珑的老好人，对每一位领导干部都是现实考验。当前，“四风”问题依然存在，一些顶风违规行为由明转暗。面对这种状况，领导干部应有正气压倒邪气的必胜信心、舍我其谁的政治担当和铁面无私的浩然正气，敢抓善管、严厉整治，对纪律观念淡薄、作风松懈的，执铁规、出重拳，敢于较真碰硬、真抓严管;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象，不留情面、坚决打击，让各种歪风邪气没有市场。

为敢于担当的干部担当

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”增强担当精神，既需要领导干部自身加强历练，也需要好的政策环境支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，使敢于担当成为领导干部的自觉追求。

建立容错纠错机制。习近平同志强调，要坚持“三个区分开来”，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。当前，一些干部之所以“不敢为”，一个重要原因是怕踩红线、怕得罪人。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。在落实“三个区分开来”方面，河南一些地方进行了积极探索，研究出台了建立容错纠错机制、支持干部干事创业的试行文件。我们将认真总结这些地方的探索实践，在省级层面研究制定建立容错纠错机制的指导性文件，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限，鼓励各地各部门结合自身实际明确容错的具体情形、程序、结果运用和保障措施等，为敢于担当的干部卸“包袱”。容错并非纵容，保护绝非庇护。容错的同时需要注意纠错，要创新纠错办法，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套机制，最大限度消除影响或挽回损失。健全保护机制，对那些因敢于动真碰硬而受到诬告的干部，及时澄清是非、消除影响，保护好干部。

健全激励机制。激励机制是促进干部干事创业、推动经济社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题，需要健全多元正向激励机制，在从解决思想“总开关”入手的同时，适应干部多层次、多元化、动态化需求改进激励考核制度，充分激发干部潜能。应畅通干部成长通道，认真落实新时期好干部标准，把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，注重选拔那些敢抓敢管、实绩突出的干部。落实推进领导干部能上能下的若干规定，在“下”的问题上细化衡量标准，确保干部下得合规、下得合理、下得服气，将目前干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。同时，公正对待“下”的干部，让其有改进提高、重获提拔使用的机会。应加强绩效考核，研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施，着力提高基层干部待遇。运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。

完善监督机制。《中国共产党党内监督条例》指出：“信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”我们要严格执行《中国共产党党内监督条例》，结合河南实际研究深化落实的有效机制和办法，着力解决监督难题，保证干部忠诚干净担当。加强对领导干部的日常管理监督，多同干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，及时发现干部不担当的问题，通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式推动问题解决。充分调动社会各界参与监督的积极性，让各级干部时刻置身于法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督之下，让权力在阳光下运行，让干部既干净又干事。

讲奉献，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员应有的政治品格，也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成，以人民利益为自己的最高利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值，是在为人民谋利益的过程中体现出来的，树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬，引领方向，激励上进。

一、什么是奉献

讲奉献，首先要明白奉献是什么?奉献是无私的给予，是真诚的付出，就是满怀感情地为他人服务，从“全心全意为人民服务”到“为绝大多数人谋利益”，也是奉献。讲奉献必须要树立我为人人的思想。从中我们不难体会到，奉献是一种精神境界和行为品质。

二、共产党为什么要讲奉献、有作为

做合格共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。党章规定的党员应履行义务中要求党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》也明确规定了要先公后私，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献;讲奉献，有作为是共产党员先进性的重要体现。党的“两个先锋队”性质和“三个代表”先进性决定了党员要讲奉献、有作为、敢担当。不忘初心，方得始终，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。强化党员的宗旨意识,是保持共产党员,特别是党员领导干部先进性的根本。

党的先进性是党的生命线，关系到党和国家的前途命运，党的先进性要靠党员的先进性来体现、去落实。每个共产党员的无私奉献和先锋模范作用正是我们党先进性的重要体现;讲奉献，有作为也是当前中国特色社会主义事业的艰巨复杂性的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成“两个一百年”的奋斗目标，是一项复杂的系统工程，这就要求我们共产党员在实现民族复兴的伟大征程中要勇于担当，甘于奉献，有所作为，这样才能更好地完成中国特色社会主义的伟大事业。特别是针对当前一部分党员存在的宗旨观念淡薄、精神不振、为官不为、懒政怠政的突出问题，必须强化党性修养，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三、如何在实践中讲奉献、有作为

第一，要坚定信念，严把思想总开关。讲奉献、有作为首先就要树立共产主义事业观，坚定理想信念，严把思想上的总开关。作为普通党员，日常生活中可能不会有那么多双眼睛时时监督，同样需要加强自身思想道德建设，坚定理想信念，把握好思想总开关，树立正确的世界观、人生观、价值观。平时积极参加党组织活动，接受组织的学习教育。我们要坚定理想信念绝不动摇，要有坚定政治立场，要敢于表明自己的政治态度，勇于同错误的思想进行斗争，用行动体现信仰。

第二，要弘扬正气，强化服务意识。面对工作生活，我们要积极向上，不能斤斤计较，要弘扬正气和强化服务意识。我们是党员，进了这个队伍，就是人民的公仆，就该树立服务意识，甘于奉献，全心全意为人民服务。要时刻把老百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，想百姓所想，急百姓所急，思百姓所思，做老百姓所盼望的事情。传承人间正气，弘扬奉献精神，强化服务意识，甘于为人民群众服务，使百姓生活的更美好才是我们的目的。

第三，要迎难而上，勇于承担责任。迎难而上、勇于承担责任一直是党的优良传统，讲奉献、有作为就需要在困难时刻，不惧困难，勇于向困难挑战，敢于担当。我们要向优秀的党员学习，牢记党员身份，履行党员责任和义务，敢于直面困难、以身作则、勇于承担责任，在困难危机时刻、国家和人民群众需要的时候临危不惧，自觉为党分忧、为民解难，做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，永葆作为一个共产党人的政治本色。

第四，要加强学习，活到老学到老。党的事业是由千千万万奋斗在各行各业的党员用忠诚和奉献不断铸就而成的，面对高速发展的社会，要有所作为不能仅靠一腔热血和无私奉献，更不能满足于目前已取得的成绩，需要不断学习。中国共产党代表中国最先进的生产力，就是因为我们的党在不断的学习、探索、创新和发展，带领中国人民不断的改革创新谋发展。习总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”党员是社会的先进分子，更应该带头学习，不断学习党的各项方针、政策，提高理论水平和政治认识;在这日益变迁、高速发展的世界中不断学习更新知识体系，提高业务能力水平，拓展创新发展思路和方法，做到活到老，学到老。

第五，要忠实履行好职责。要认真履行自己的岗位责任，有“不推卸”意识，敢于挑起重担，尽职尽责，做好本职工作。无论从事什么工作，只有具有高度的责任感，才能得到大家的信任，才能为社会做出贡献。

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。“两学一做”基础在学，关键在做，全体党员要牢固树立“严实”理念，坚持以“严”字当头，“实”字当先，增强重塑党员新形象的思想自觉和行动自觉，确保全面从严治党延伸到支部、到党员。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。那么如何抓好“两学一做”学习教育呢?

抓好“两学一做” 首先要“知”。“知”，就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”，胸怀同步小康和“中国梦”的实现，做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下，当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规，不能停留在“知道”这个层次上，要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求，切实把党章党规内化于心，使自己成为真正“知党章党规”的人。

一是要认真学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、谢晖等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

二是要认真学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

三是要努力做一名合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中，在推动场所持续安全稳定，教育矫治戒毒事业再创辉煌中奋发有为、建功立业。

身份证换证竟历时8个月之久;对滥用农药的蔬菜进入市场不闻不问……日前，广东省纪委通报7起典型问题，一些干部因为不作为、慢作为、乱作为受到问责处理，再次给那些“作风病”患者敲了一记警钟。

反腐高压态势之下，贪官纷纷落马，治吏越来越严，不敢腐的震慑作用充分发挥，但不作为、慢作为、乱作为的问题却仍然突出。有担当不足不敢为的，有动力不足不想为的，有能力不足不会为的，尽管表现不同、成因各异，但造成的结果往往是相似的——损害了群众利益，损害了党和政府形象和公信力，导致发展机遇丧失、各种问题堆积起来。贪官蠹虫固然危害不小，但这些“太平官”“庸懒官”带来的负能量也不可忽视，其危害性有时甚至比腐败更严重。正因如此，治庸治懒的呼声一直很强烈，不作为、慢作为、乱作为等问题引起了越来越多的关注。

目前，不作为、慢作为、乱作为等现象依然不同程度存在，有的地方甚至愈演愈烈。然而，长期以来，干部管理中存在这样一个误区，即认为干部不犯原则性错误，不违法乱纪，就不用动真格进行处理。在全面从严治党的新形势下，对干部不作为、慢作为、乱作为等问题再也不能听之任之、轻轻放过，而应依纪依规严肃处理，这是全面从严治党的应有之义。

动员千遍，不如问责一次。实际上，近年来因为不作为、慢作为、乱作为等问题而受到处理的在各地不乏其人，正在全党开展的“两学一做”学习教育，也明确着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任等。这些政策举措，都释放了明确的政治信号。

治理不作为、慢作为、乱作为，既需要监督问责，也离不开常态化机制。当前，落实中央关于“干部能上能下”的精神，不少地方已经出台了实施细则，为“能者上、庸者下、劣者汰”提供了制度支撑。人事制度更科学合理，干部考核评价机制更加完善，与监督机制、问责机制等结合起来、形成合力，就能倒逼干部树立担当意识、鼓起实干精神，营造出争相干事、奋发有为的良好氛围，从根本上破除“庸懒散慢”。

新年的第一天上班。上午10点，由局党组书记**同志主持召开了水务系统春节收心会，局机关全体干部职工和基层站所负责人参加了此次会议。会上，纪检组长陈军同志简要介绍了我局春节期间的情况，局长宋理和党组书记欧邦敏同志分别在会上做了重要讲话，安排部署2015年水务工作。

一是要精心规划，拟定工作目标。各科室要根据上级指示精神和市、区目标任务的具体要求，精心规划，安排落实好全年工作。

二是要细化分工，工作落实到人。要求各科室结合实际，认真梳理细化工作，建立工作台账，按照方便管理、便于考核、提高效率的原则，采取一个萝卜一个坑办法进行合理分工。

三是要倒排工期，明确工作进度。加快推进水利建设项目是全局工作重中之重，要抢抓去冬今春的有利时机，加快农田水利建设。要严格按照项目前期、资金落实、招标投标、建设监理、建设管理、竣工验收、监督管理等环节的具体责任及时限要求，制定实施方案，拟定工作计划，明确阶段工作任务和工程进度。局全体干部职工要结合个人负责的工作，倒排工作日期，制定个人工作计划，拟定工作完成时间表，全局干部职工要树立永争上游、永争第一的思想意识。

四是要强化管理，切实转变作风。纪检监察室、办公室要明确专人负责考勤，加大监督检查力度，强化工作纪律及八小时以外的监督管理，坚决抵制社会不良风气，向“不良行为”说再见，以适应作风建设新常态。党委办要加大执行党的组织生活制度的力度，严格 “三会一课”、“民主生活会”制度，强化党员的管理教育，增强党员组织观念、纪律观念，使水务党员干部牢固树立社会主义核心价值观，提高党员干部整体素质。

**年8月21日，区委召开全区党员干部(扩大)会议，集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习，是我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措，通过学习，我感触颇深，现就学习谈一点认识及体会。

武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划” 已持续4个多月，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题，都是为了增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会不断前进提供坚强保障。庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

作为一名年轻干部，要引以为戒，时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。

一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二是开展“治庸治懒治散”，重点要解决以下方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视>规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三是治理慵懒散要提高工作执行力。要提高执行力，就必须树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事，优化作风，务实高效，不断加强学习，针对慵懒散问题提出解决对策，完善自我。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持不断的学习，克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，从思想上提高党员干部的作风问题，践行>科学发展观，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。

一、干部乱作为、不作为、不善为的具体表现

1.有权任性、毫不收敛。部分干部对加强作风建设、加大反腐力度、推进全面从严治党的大势麻木不仁、视而不见、缺少敬畏、胆大妄为。去年，我们查处了3名副科级领导干部收受贿赂的案件，目前，我们正对县直某单位“一把手”的违纪违法问题进行调查，已初步查实存在设立“账外账”、公款送礼、贪污侵占等问题，顶风违纪、不收敛、不收手在这些案件中十分典型。

2.松弛懒散、不干正事。部分干部不是主动规范自身行为，而是被动应付作风建设，思想认识和行为表现都还没有真正进入新状态，迟到早退、上班时间不务正业等仍一定程度存在。今年3月，媒体报道了我县两名乡镇站所工作人员上班时间玩电脑纸牌游戏和任由办事群众自己使用站所公章的问题，其中一名工作人员就曾于2013年因违反上班工作纪律受到过纪律处分。

3.办事不公、优亲厚友。有的乡村干部在惠民政策落实、救灾款物发放等工作中私心重，自己多拿多占或为亲朋好友谋取不正当利益。比如，在城乡低保落实工作中，就有审核把关不严、讲人情关系、部分不符条件却享受待遇、部分相对更加困难的群众未获扶持的现象。去年，我县开展了城乡低保专项清理工作，共有4800多名原享受低保对象退出了低保，新增低保对象5400多人。在此过程中，我们对多名乡村干部进行了问责处理。

4.欺上瞒下、弄虚作假。热衷于钻政策“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”，执行上级政策过程中搞变通，违规谋取局部利益而置制度、规定于不顾。有的虚列项目骗取上级资金，有的冒名套取新农合、医保资金，有的里应外合造假违规参保骗取社保待遇。近年来，我们查处了此类案件10多起，并对基层卫生院套取农合医保资金问题开展了专项整治。

5.吃拿卡要、贪图小利。一些手中有审批权、执法权的干部，或有意拖延迫使别人来“公关”，或是滥用自由裁量权来收受好处。去年，我们查处的县工商局干部帅某索拿卡要案就很典型，他在办理某公司涉嫌虚假广告案件过程中，接受当事人吃请并收受礼品后，将原本的企业罚款改成了企业赞助。

6.推诿扯皮、讨价还价。有的干部“惰性”重，虽然不贪不占、不索拿卡要，但也不肯主动办事，不肯主动认领责任，涉及多个单位负责的事项，有互相推诿、踢皮球的现象出现。比如城市管理中的控违拆违工作，国土、规划、城管以及乡镇和社区都应各负其责、齐抓共管，前几年我县这块工作中就存在单位配合不默契、部门履职不到位、互相埋怨指责等问题，工作效果不理想，经过县委政府大力整顿才有改观。还有一些有主管部门为主负责，但需要其他职能部门予以支持、配合的工作，现实中也常常出现因支持、配合“不够给力”而问题较多、效果不佳的情况。

7.玩忽职守、工作消极。有的干部“心”不在工作上，欠缺大局意识、责任意识，不履行或者不认真履行工作职责。如去年我们查处的县畜牧水产局龙阳检疫站工作不作为案，该局工作人员未按要求对进出市场的生猪进行严格检疫，导致部分病死猪被违法交易、屠宰、进入市场，对食品安全造成巨大隐患，2名工作人员及1名分管领导受到行政记过处分。还有的干部收受别人好处，对违法行为放纵不管，致使公共财产、群众利益受到严重损失。2013年，我们查办了县安监局一名副局长收受贿赂、玩忽职守造成重大安全生产事故的案件，并追究了他的刑事责任。

8.回避矛盾、充当“好人”。有的干部是怕事、怕人、怕媒体的“三怕干部”。一是“怕事”，事业心不强，遇到问题喜欢绕着走，遇到困难不敢较真碰硬，主动为组织分忧的少，推脱责任的时候多，搞选择性办事，容易办的就办，不容易办的能拖则拖;二是“怕人”，有的干部在遇到人情关系与组织原则相矛盾的时候，怕触及别人利益，不坚持原则，瞻前顾后，怕讲真话，怕丢选票，怕影响关系，怕惹火烧身;三是“怕媒体”，有的干部工作只求“过得去”，工作中喜欢听安排、等指示，不敢闯、不敢干、不敢管、不敢创新，生怕惹出事情被媒体曝光。

9.能力不足、效率低下。有的干部对本职工作不熟、情况不明、业务不精，平时又不注重学习积累，在工作上缺乏理解力、执行力、创造力，碌碌无为，难以适应岗位要求。有时对一些突发性、群体性事件没有应对之策，一出事就手忙脚乱、处处被动。有的单位干部工作效率不高、执行力不强，影响了发展。还有的干部能力不大、官威大，不清楚自己几斤几两，超越权限、违反规定程序和有关要求进行决策，瞎指挥、乱拍板，最后自己驾驭不了，导致公共资源浪费、群众利益受损。比如蒋家嘴镇康家塘村原村支书张某，在任期内不切实际的强上工程，结果几年时间村级债务增长三百多万元，工程款没有着落，造成了不稳定问题。

10.眼高手低、贪图安逸。一些刚出校门就被招录进来的年轻公务员，虽然是科班出身、能说会写，但在工作中静不下心来，“身在曹营心在汉”，一门心思想考进上级机关，不愿意、不善于做群众工作，与群众话说不上、心谈不拢、事议不好、理讲不透，坐不上一条板凳。还有一些任职较长、临近退休、提拔无望的干部，有“船到码头车到站”的思想，不求有功但求无过，甚至认为“宁可不做事，但不能做错事”，在工作上按部就班、得过且过、贪图安逸。

二、干部乱作为、不作为、不善为的产生原因

干部乱作为、不作为、不善为现象虽然类型很多，但其原因却基本可以归纳为主观和客观两个方面。

从主观原因来讲：一是为攫取利益。一些干部存在唯利是图的心态，没有好处不办事，给了好处乱办事，把手中权力看成是谋取私利的工具，或为钱、或为名、或为人情，导致出现一些乱作为的情况。二是为贪图安逸。有的干部认为现在作风建设抓得严了，以往的一些隐性福利没了，加上工资又不高，宁愿不做事、少做事，有的干部存在“多一事不如少一事”的心态，习惯“守摊子”，把对自己的要求仅仅划定在“不违纪、不越位”;“船到码头车到站”的思想在一些年纪较大的干部中较为明显，不愿再吃苦受累，容易出现不作为的思想。三是受能力所限。部分干部能力水平欠缺，没有干事创业、主动履行职责的过硬本领，导致工作上力不从心。一些年龄较大的同志因知识水平、年龄等问题的影响，加上长期在最基层工作，接受新事物、新理念和掌握新技能的能力较差;一些年轻干部虽然文化水平较高但没有与岗位需要相匹配的知识结构，同时缺乏工作历练。四是因心理失衡。虽然经济社会不断发展和生活水平不断提升，但基层干部收入仍然不高，有的干部看到别人换了房子、买了车子，心理上或多或少会有一些“不平衡”，加之新常态下对干部作风要求的愈加严格，旧的利益格局已经打破，新的激励机制尚未形成，干部心理上一下子转变不过来，从主观上导致乱作为、不作为、不善为现象的发生。

从客观原因来讲：一是社会舆论偏位。有的干部受到社会舆论对党员干部群体长期负面评价的影响，认为无论做什么，群众都不认可，为民服务和干事创业的积极性不高，甚至担心“做多错多”。价值观的多元化也造成基层干部本身的“不自信”，基层干部属于收入偏低的群体，而社会观念又过度的将人的成功标准“物质化”，导致部分干部工作没有“成就感”，积极性不高。二是制度存在短板。我们的党纪条规对干部不能做什么讲得多、讲得细、可操作性、可衡量性强，但对于干部平时应该如何行使权力、如何履行责任、所做工作如何评价等，却尚欠细致、具体。而且现阶段对于不作为、不善为没有一个很明确的制度界定，以我们查办案件的情况来看，很多行为虽然容易发现，但不易取证、不好立案，最后只能给个通报批评、诫勉谈话等，震慑力不强。三是权力责任不对等。很多单位、岗位都存在权责不对等问题，比如基层的权力大多集中在政府行政部门，而与群众打交道最多的又是乡镇干部，有时比如群众越级上访之类的问题，政府主责部门若是责任履行不到位，就要压到所在地乡镇干部身上，导致干部有疲倦感、厌烦感。有的单位职责不清，比如政府部门未改革前，在食品安全的监管上，食药、工商、食安等部门就常出现工作推诿的现象，还有的单位对干部的管理不严，甚至干部都不明白自己的职责，不知道自己应该做什么、该怎么做，“守摊子”情况普遍。四是管理机制不活。激励引导干部主动作为的手段措施十分缺乏，存在着“唯票取人”的倾向，部分敢担当、有冲劲却不一定得高票的同志难以获得更多的提拔重用机会。乡镇和科局、科局和科局之间干部交流基本停滞，“末位淘汰”退出机制难以启动。有的干部在一个岗位一呆就是十几年，没有在多个岗位锻炼的机遇，能力难以提升，加上现在治理“三超两乱”的大形势，干部缺乏流动空间，积极性不高。五是问责力度偏软。对于干部乱作为问题，除了涉及经济问题或是造成严重社会影响的以外，按照现有的制度条例，对其问责力度一般都不大，较难达到问责、纠错的目的。对于干部不作为、不善为的问题，尤其是对普通工作人员，也一直没有很好的衡量和问责办法，加上有的单位对干部管理失之于软、失之于宽，无形中也纵容了一部分干部的骄纵。

三、相关对策建议

一是教育培训应更加务实。干部的作风是其内在素质的外在综合反映，要改进作风，解决干部的乱作为、不作为、不善为问题，抓干部的觉悟提升、能力提升是一项必要工作。要通过经常性开展理想信念教育、党纪条规教育等，让干部形成讲规矩、守纪律、敢担当的内在政治素养，防止干部思想受社会思潮、网络舆论左右，及时提醒干部不踩“红线”、不触“高压线”，增强教育的实效性。还可以有针对性开展干部能力培训，重点抓好各级领导干部和年轻干部的培训工作，领导干部要多学政策理论和领导方法，提升应对复杂局面和问题的能力，年轻干部要多学业务和基层办事方式方法，提高服务群众的意识和能力。

二是激励和考核机制应与时俱进。干部之所以出现乱作为、不作为、不善为的问题，很大程度是因为对权力认识不到位、对责任履行不到位，工作既没有压力也没有动力。要通过进一步加强制度体制建设，完善权力清单，明确能做什么、不能做什么，要确保办事过程的公开透明，进一步压减权力寻租的空间。建立良好的激励和考核机制，让干部真正明白自己的责任在哪里、任务在哪里，可以通过荣誉、晋升、经济等奖励鞭策干部保持创先争优的劲头，树立好的用人导向，对工作中敢闯敢试的干部要加以保护，宽容干部的失误，避免挫伤干事者的积极性，让真正想干事、会干事、干成事的干部有施展拳脚的舞台。

三是日常监管应落到实处。信任代替不了监督，要时刻加强对党员干部的日常监督、对权力运行的实时监督，决不能因为信任而放松甚至放弃监督。一支队伍的好坏很大程度上在于带队者的好坏，可以通过抓关键的少数来抓工作责任的落实，日常监管要落到实处，首先就要让单位“一把手”紧张起来，对于监督中发现的责任落实不到位的问题，应当加大对责任领导的追责力度，干部触犯党纪条规的，必须按“两个责任”的要求，更深一步追究所在单位党委的主体责任和纪委的监督责任。

讲党性、重品行、作表率，树立共产党员新形象，认真加强党性修养，立足实际，作好表率，才能永葆共产党员的先进性，这是党中央在新的历史条件下，对党员、特别是领导干部提出的新要求，为广大党员干部尤其是领导干部加强作风建设进一步指明了方向、明确了要求。

品行是做人处事之首，对于党员来说，品行更是立身之本。要做一名合格的党员，就必须讲品行重品行、争先进做表率，树立共产党员应有形象，真正做到用自身的“正能量”感染带动广大群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用，不断开创新的成绩。

“忠诚”是党员干部最基本的品行。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员必须时刻牢记自己的共产党员身份，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程，践行党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持同党中央高度一致，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民，让忠诚成为自己最闪耀的品行。

“为民”是党员干部最可贵的品行。习近平总书记指出：各级干部必须把人民利益放在第一位。党员干部必须不断强化为民意识，真正扑下身子深入到群众中去，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利，始终同群众保持亲密的“鱼水”关系，让为民成为自己最动人的品行。

“自律”是党员干部最需要的品行。习近平总书记指出：自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺。党员干部必须把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，时刻自重自省自警自励，斩断私心杂念，消除攀比之心，凡事站在排头、走在前列、先干一步，以实际行动为干部群众做出表率，通过正己来正人，让自律成为自己最刚正的品行。

在新常态下，只有我们每一名党员特别是党员领导干部要切实加强自身的修养，做到讲党性、重品行、作表率，从而提高自身素质，做好本职工作，党的执政能力建设目标和全面建成小康社会才能实现，党才能永葆先进性，不断焕发出生机和活力。

在新的历史发展机遇和挑战下，讲党性、重品行、作表率三者是有机统一的整体。讲党性是本质，失去党性就会失去根本;重品行是基础，品行不端就无从谈党性;作表率是目标，不讲党性不重品行就不可能作表率。共产党员特别是党员领导干部，只有真正做到讲党性、重品行、作表率，走在全党的前头，才能切实发挥示范和引领作用，无愧于时代、无愧于人民。

在其位就要谋其政。在全面从严治党新常态下，绝大多数领导干部能够认真履职，勇于担当，奋发有为。但也有少数领导干部尸位素餐，不作为慢作为乱作为。市委、市政府出台《领导干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》，就是要发挥问责的倒逼作用，严肃整治“为官不为”，划红线，敲警钟，亮利剑，推动全体领导干部既廉又勤、既干净又干事。

一、整治“为官不为”顺势应时

整治“为官不为”是上级所点。中央和省委领导都对整治“为官不为”提出明确要求。去年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，要加强“为官不易”、“为官不为”责任追究。同一天，李克强总理在国务院召开的部门主要负责人会议上也提出：尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败!今年，“为官不为”20年来首次作为突出问题写入国务院《政府工作报告》。

整治“为官不为”是发展所需。当前，连云港面临着异常繁重的发展任务，既要落实“四个全面”重大部署，又要担当“一带一路”交汇点建设重大使命，还要解决产业发展滞后、港产城发展不协调等突出矛盾。港城发展人人有责，领导干部更是责无旁贷。每一名领导干部都必须以夙兴夜寐、争分夺秒的劲头，抓工作、解难题、推发展，绝不能允许庸官懒政、“为官不为”等问题拖后腿、坏风气。

整治“为官不为”是群众所盼。在党的群众路线教育实践活动中，市委采取了一系列措施整治“四风”，切实解决群众反映强烈的突出问题，机关作风明显好转，工作效能明显提升。但是在强势反腐、整治“四风”的大背景下，一些老百姓反映，话难听、脸难看、门难进是好转了，但事难办现象仍然存在，少数干部存在不拿好处也不办事，出工不出力，出力不出活，迫切期待加强整治。

二、问责“为官不为”从严从实

适用范围突出“广”，不留死角。该《办法》适用于全市各级党政机关、纪检机关、审判机关、检察机关领导干部，人大机关、政协机关、民主党派机关、群众团体机关、企事业单位、基层站所其他干部参照执行。同时要求，领导班子“为官不为”的，按照主要领导干部负主要领导责任、其他领导干部负重要领导责任、当事人负直接责任予以追究。这样的适用范围既覆盖了所有的领导干部，又防止了以领导班子名义“为官不为”。

问责情形突出“实”，便于操作。该《办法》将“为官不为”分为不作为、慢作为、乱作为三种类型，每种类型都细化为若干情形，不空不虚，具体务实，便于领导干部对照自查，也便于监督部门对照检查。其中，不作为分为对党委、政府决策部署的事项不落实或敷衍塞责等9种情形，慢作为分为对涉及群众合法权益的重大问题、突出问题、合理诉求能解决而不及时解决等11种情形，乱作为分为急功近利搞“形象工程”、“政绩工程”等10种情形。

问题处理突出“严”，增强震慑。对于“为官不为”行为，将根据情节轻重、造成的后果和影响大小，单独或综合实施诫勉谈话、书面检查、责令公开道歉、通报批评、停职检查、降职等9种问责方式。领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

三、解决“为官不为”群策群力

领导干部要自觉担当。习近平总书记提出:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评。”每个领导干部都要认真学习《规定》精神，一一对照，看看自己有没有“踩雷”、“触电”，有没有出现苗头性、倾向性问题。要强化责任担当,夙夜在公,忠诚履职，积极推动港城各项事业发展。

职能部门要强化检查。对于“为官不为”的监督检查，要构建党委、政府和纪委联动大督查机制，通过组织党风廉政建设巡察、明察暗访、日常考核、民主评议等多种形式，实现监督检查的常态化和制度化。对于发现的问题，要从严从快处理。查处问题既要追究相关人员的责任，还要对所在地区、部门和单位主要负责人进行问责。

人民群众要积极参与。“为官不为”，人民群众深恶痛绝。要加强《规定》的宣传，让社会各界充分知晓“为官不为”的具体情形，便于对照监督。要拓宽监督渠道，健全来信、来访、政府服务热线、网络“四位一体”的举报网络，及时受理群众举报和投诉。对于企业群众反映强烈的突出问题，发现一起，严查一起，真正以“问责”提升效能、取信于民。

尊敬的S教授：

您好!我是**大学建筑工程学院工程管理专业的**。因慕名贵校土木工程建造与管理是土木工程和管理科学与工程的新型交叉学科，是国家特色专业，与未来建筑行业的发展趋势及我本科所学专业相适应。故今年报考土木工程建造与管理研究生，并且有幸将得到复试机会。

最近，我也有幸拜读了S老师的文章，对老师在工程估价、承发包管理、合同研究方面颇感兴趣，所以毕业论文选题的时候也选了关于工程预算方面的课题。在看了老师的一些资料后，对您非常崇敬，很希望能够成为老师您的研究生，得到老师的指点。

对自己，我也进行了仔细的思考和评估。我认为自己大学四年所学的知识以及所掌握的实验技能能够胜任协助您研究的任务。本科期间的专业课程和专业实验，我基本上平均每门达到80分以上(其中土木工程施工、工程项目管理、土木工程概预算、工程质量控制与评价、建设项目风险与安全管理、建设项目可行性研究、工程经济学等科目成绩相对较好)，具有较扎实的理论基础和一定的动手能力。

其次我的英语能力也还可以，已通过六级，计算机应用较熟练，已通过计算机三级;另外我的科研兴趣相当浓厚，曾两次代表学校参加过**省结构设计竞赛，小组获得三等奖，体育爱好广泛，曾代表学校参加浙江省大学生网球锦标赛，获得团体第二名。此外，我还在课余时间选修了由本学校开设的国际经济与贸易专业(二专业)，希望借此丰富在经济领域的知识面，拓宽自己的视野。最后，我性格开朗，态度端正，为人谦虚谨慎，做事踏实认真，懂得节约与珍惜生活。我觉得自己做事有目标、有计划，能向着目标不断前进。我一直坚信“天道酬勤”，相信自己踏实、勤奋地学习、工作，一定会有所收获。

我诚挚地希望能成为您的学生，接受您的指导。当然，我会努力准备复试，争取高分通过，以弥补初试的失利，这样才有资格成为老师您的学生。我认为自己最大的优点就是端正的态度，相信自己能够完成老师交予的课题。如果考不上，我也会一直关注老师您，希望以后能接受您的指导。

非常感谢您抽出时间阅读我的自荐信，期待能够加入您的科研团队。 祝您身体健康，工作顺利。

面向全体党员开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，又一次深化党内教育的重要实践。落实“两学一做”，要重点解决好方法论的问题，即“如何学”和“怎样做”的问题，下面谈一下我个人粗浅的学习体会。

一要“带着问题学”。街道社区“两学一做”学习教育工作，以群众满意度为基本要求，以广泛征求意见开局，“带着问题学”。党委深入基层征集意见，范围不仅包括社区服务对象(特别是低保户、低保边缘户、病残居民等弱势群体)，而且还包括创业户、帮扶企业、驻社区单位等，做到范围广、全覆盖。主要征求街道和社区两级党组织在基层党建、民生工作、服务质量、办事流程、办结时限等方面的问题。通过调查研究、发放问卷、召开座谈会、设立意见箱等方式，以发现问题为导向，系统梳理涉及事项，及时列出整改清单，制定可行的整改措施，以便“对症下药”，做到边学边改、即知即改、以改促做。街道党委对机关和社区进行全过程的现场指导，帮助党总支制定学习教育计划，派员参加社区各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育工作。

二要“全员覆盖学”。“两学一做”不是“一阵风”，必须保证全员参与，要借助这次学习教育增强自我净化、自我提高的主动性。对能参加集中学习的800多名党员，通过领导带头学、以考促学的形式进行，建立“两学一做”题库，街道指导组每次深入到社区要进行随机考试，做到对党的知识熟知熟记，注重抽查效果;对老弱病残、流动党员等400多名不能参加学习的党员，通过领导上门送学、异地寄学、网络发送等方式进行学习教育，不定期传递所学内容及活动要求，做到整体推进、全面覆盖。对个别行动特别困难的党员，采取社区干部结对包保，一对一助学，确保无一遗漏、无一死角。

三要“领导带头做”。“两学一做”，学是基础，做是关键，要充分发挥“关键少数”对全体党员的引导带动作用。主要领导干部要切实担负起第一责任人职责,亲自参与、亲自部署，规定每月定期进行集体学习，领导带头讲、带头记，带头制定自学学习计划，不仅要学习基础科目，还要学习领导干部专修读本，使学习教育常态化，同时紧密围绕街道社区中心工作，形成学做结合、知行统一的良好氛围。

四要“创新活动做”。街道党委开展“访民情、解民难、服务进万家”特色载体活动，深入到社区千家万户，走访居民对低保办理、民政救济、工会扶贫、住房保障、计划生育、就业创业等方面的意见建议，解决居民最关心的热点难点问题。实施“暖心工程”，筛选出贫困户中的重点特困户，建立帮扶对子，党政一把手每人帮扶两户贫困户，其他班子成员帮扶一户贫困户，普通党员四人包一户，提供实用性帮助，切实起到扶危解困的作用。

5月19日，县委办公室党支部召开“两学一做”学习教育工作动员会。县委常委、县委办主任贺永亮主持会议，县委书记伍备战以《办公室党员干部带头践行“两学一做”学习教育》为题讲党课，县委副书记李永平作动员报告。

县委书记伍备战说，带头践行“两学一做”，基础是修好身做好人。开展“两学一做”学习教育就是要通过学党章党规、学系列讲话，进一步坚定理想信念，提高党性修养，补足精神之“钙”，筑牢思想之基。要讲信念，把修身做人作为日常必修课，作为一生一世的坚守，始终保持执着与定力;要讲忠诚，把绝对忠诚落实到具体工作中去，一言一行始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致，紧跟县委的决策部署，确保政令畅通;要讲境界，做到见贤思齐，敢于担当，勇于吃苦，淡名、淡利、淡誉、淡定，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

伍备战说，带头践行“两学一做”，根本是谋好事干好事。开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是目的。具体到办公室来讲，就是要围绕当好“坚强前哨”、成为“核心智库”、建成“巩固后院”的目标，全面提升办公室工作科学化水平，为加快新邵发展提供坚强有力的服务保障。要服务大局，站在“四个新邵”的战略全局高度，自觉把各项工作放到全县大局中去思考、定位、谋划，切实当好县委的“思想库”“智囊团”，充分发挥运转中枢、牵头抓总的作用，确保全县上下围绕中心、同轴共转，狠抓工作落实;要有担当，在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，对县委的决策部署坚决落实不打折扣，份内的事情不讲条件、不找借口，主动作为、全力推进。要重实干，扎实传承好“四下基层”、“马上就办”的务实作风，从小事做起，用扎实的工作让领导放心，让群众舒心。

伍备战说，带头践行“两学一做”，底线是守好纪律讲好规矩。要严守纪律，把遵守纪律当作一种自觉，把严守政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央省市县委决策部署，确保政令畅通;要守规矩，遵守党章、党纪、国法，遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，遵从四个服从，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要守底线，自觉抵制诱惑，一身正气、廉洁自律，杜绝腐败土壤滋生。

县委副书记李永平在动员报告中指出，要深刻领会“两学一做”学习教育的内涵实质。“两学一做”学习的对象既包括党员干部、也包括普通党员，重点学党章党规和系列讲话，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路，是推动思想政治建设常态化的重大部署，是打赢脱贫攻坚战和如期全面建成小康社会的重要保障。要准确把握“两学一做”学习教育的实践要求。打牢“学”这个基础;抓实“做”这个关键;把握“改”这个核心。

县委常委、县委办主任贺永亮宣读了《中共新邵县委办公室关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》。