残缺也是一种美作文提纲（最新19篇）

我问绽放的昙花：是什么成就了你那绚烂的完美?昙花用她摇曳的身姿回答：是只开一夜的短暂和缺憾;我问闪烁飞舞的萤火虫：是什么造就你神秘的传奇?萤火虫回答：是只存在于黑夜的契机与遗憾;我问月宫中的嫦娥：是什么造就你在人间完美的传说?嫦娥回答道：是独自一人形影相吊的无奈与缺憾。的确，完美中包含着缺憾，而缺憾成就了完美，更永恒的完美。

如果花儿永远盛开，如果萤火虫在阳光下争辉，如果嫦娥如寻常女子般终老病死，完美，又怎能如此般让人痴狂，让人矢志不移地追求。完美中总会存在缺憾，是缺憾，成就了完美。

因为缺憾的存在，完美多了一份亲切，多了一份真实的可爱，而太过完美的事物，让人仰慕的同时，也让人畏惧。当今世界超级名模GEMMA。WARD，以她精致的身材、瓷白的肌肤成为了时尚界的女神，当她在T台上走着，多少人为她极致的完美而如痴如醉。然而当她出现在巴黎的街头，人们惊讶地发现她居然一身旧衣，素面朝天，判若两人。有人讽刺她的脸上酒窝不够端正，有人说她穿着的衣服太无品位，毫无时尚感。这些似乎都成为了她的负面新闻。我却深深地被她那一如邻家少女般的平和亲切所震撼，素面朝天，一身旧衣，那样的清新与自然，她不是女神，她是人间最美丽最真实最可爱的女人。

又因为缺憾的存在，我们才更加追求与渴望着完美。对缺憾的认知和思考，让我们更好地创造着完美。一曲舒缓哀婉的《梁祝》道尽了多少生死相隔的情爱，正是那生人无法相守的缺憾，让人体味到真爱的伟大与珍贵，让我们学会了珍惜，学会了勇敢地创造我们自己的完美真情。贝多芬有着常人难以想象的双耳失聪的巨大缺憾，但他在苦难中扼住了命运的咽喉，将生命的缺憾与无奈化成一曲激昂人心的《命运交响曲》。他说：“黑夜给了我黑色的眼睛，我用它来寻找光明。”是缺憾，让完美有了前进的方向。

缺憾，让完美多一份亲切与真实，少一份神秘与高不可攀;缺憾，让不够完美的我们更清醒地认识自我，燃起追求完美的动力与希望。缺憾，成就着完美，缺憾，让完美更加完美!

残缺的落叶，虽然失去了往日的勃勃生机，却拥有了火红与金黄的梦想与希冀;

断臂的女神，虽然失去了手臂的优美修长，却更显现出迷人的风韵与纯洁的心灵;

落叶没有绿叶的别致，却打动了人们的心灵;

女神没有常人的健全，却博得了大家的赞美。

有一种美丽叫做残缺，虽然它给人留下了深深的遗憾，让人为之惋惜，但是，它让人们懂得了如何去珍惜所拥有的一切。它让人们思考，什么是真正的美丽，什么是生命的意义。面对圆明园的残垣断壁，那段惨痛的历史顿时会在眼前浮现，一种爱国的情感在心中升腾，激励中国人民勇往直前;面对仕途失意，前途茫茫，灰心丧气乃是无用之举，只有直面缺憾，才能发现人生的美丽。

有一种美丽叫做残缺，它引发了人们的种种联想。假若失去了残缺，世界岂不更加完整?不，不是的，花朵若永不凋谢，就没有了“落红不是无情物，化作春泥更护花”的无限感慨，就失去了“花飞花谢花满天，红消香断有谁怜”的幽怨情怀;夕阳若永不西下，我们将欣赏不到”一道残阳铺水中，半江瑟瑟半江红：的动人画面，也体会不到“夕阳西下，断肠人在天涯”的凄美幽婉。

有一种美丽叫做残缺，生命的坚持不懈与顽强拼搏在此刻得到了最美的体现。2008年9月6日，北京残奥会拉开了序幕，残疾人运动员成为了赛场上的主角，他们的勇气、信心和力量给我以极大的振奋和鼓舞，他们的青春、活力和风采给我以心灵和精神上的震撼，他们用实际行动诠释着自己心中的奥林匹克，他们用赛场上的辛勤汗水为我们展现了残缺的美丽——其实，他们并不残疾。

亲爱的朋友们，不要为不值得伤心的小事而痛哭流涕，不要被困难与挫折的打击而失去了面对生活的信念;不要因一味追求完美而忽视了残缺的美丽，请记住：残缺也是一种美丽!

残缺是一杯茶，只有细细品味才能咀嚼到它的香醇；残缺是一首诗，只有静心琢磨，才能穿透它的境界；残缺是一幅画，只有体贴把玩，才能解读它的心扉。上帝是公平的，人没有十全十美，人因有缺陷而显出他独特的美！

维纳斯因断臂而更显现出她的韵味，更展示出她妩媚与温柔。她赢得人们的掌声也是因她的断臂。可见，残缺也是一种美。只要你善于去发现，去体会她所赋有的内涵，你终究会明白残缺也是一种独特的美。

舞蹈精灵邰丽华，她在无声的世界里创造出一次次的奇迹，搏得人们的掌声。她居于舞蹈的巅峰，她努力拼搏，勇于奋斗，她的《千手观音》赢得中国乃至世界的好评。她乐观、积极向上的精神，她对舞蹈的执著，克服了她对无声世界的黯然。她的无声世界没有让她认为是舞蹈生涯的阻碍，她在无声的世界学到了她想获得的一切。可见，残缺造就的美一种耐人寻味而充满生活蕴味的美，是一种独特的美。

一位用左手行军礼，一位生命力顽强的军人——丁晓兵。对自己的独臂，他没有黯淡神伤，他认为独臂照样能完成自己的使命。面对自己的残缺，他没有逃避，他没有躲闪过。一次次的军事任务没有让他退缩过。他始终保持乐观心态。认为残缺已跟随他，就应让残缺发挥出它独特的美，他做到了。

维纳斯在残缺中搏得了认同，邰丽华在残缺中赢得了喝彩，丁晓兵在残缺中得到了尊敬，他们在残缺中找到了一份属于他们自己的独特的美，同时也让他们的残缺发挥着自己独特的美。

生活是一个魔方，既然上帝给我们造就了残缺，那就让我们一起去战胜与克服它，让自己变成一块闪闪发亮的金子，即使是像牡蛎把沙子蕴育成珍珠的过程一般艰难，我们也要持之以恒，让自己的残缺发出一种属于自己的光，享有一份残缺所造就的独特的美！

我们都希望自己是“圆”，可自己偏偏有那么多的“缺”。

我国四大名着之一《红楼梦》中，林黛玉和贾宝玉有这如此缠绵与凄惨的爱情，在最后也是支离破碎，殊不知，就因为这支离，这破碎，才让红楼一梦入选“四大名着”，才让“才子佳人”为后人所千古传唱，永垂不朽。

这样的例子不仅存在于名着中，在浩如烟海的历史里，圆与缺的例子也不计其数。被极刑所折磨这着的司马迁，不畏艰难，不畏困苦，终于着出《史记》这一绝唱之史，无韵之骚。就因为他征服了自己的缺陷，战胜了痛苦与折磨，使他并不完美的人生大放出“奇”的光彩。

无奇不有的自然界包罗万象，当然也有“圆”与“缺”的美丽。一轮残月静泊于空，洒下一片清幽的光彩。远处的游子正在他乡仰望着这月亮，寄愁心于明月，伴随着缠绵的夜风直到家乡。月亮不是有缺口吗?为什么千百年来一直都是人们思乡的象征?对，正是因为它缺，才让人们联想到一家人团团圆圆、和和美美的景象，才成为古今中外、千千万万文人墨客寄愁心的对象。

在历史的长河中，一位神情严肃的外国人，站在艺术的舞台上弹奏着辉煌的音乐，他就是贝多芬。他极其地热爱于音乐，沉醉于音乐，可是先天性失聪给了他巨大的打击。但他并没有放弃，他坚信自己：我能!他用钢尺含在嘴里倾听世界的掌声，他用手指在黑白键上敲出最美丽的乐章，他用心灵在钢琴上给自己的无声的人生画了一个完美的有着强烈伴奏的圆。

我们憧憬于“圆”可金无足赤，人无完人，但，我们可以像哲人、伟人甚至身边的任何事物一样，用行动，用心灵去画一个有缺点的圆，无论这个“缺”多么大，甚至是一个与“圆”完全相悖的图形!

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

第一，形式可以灵活。总的来说，作文提纲没有固定的格式和统一的要求，项目和详略的程度可依材料的特点、表达的需要和自己的水平而定。一般地讲：初学作文时，作文提纲宜细不宜粗；随着构思、布局水平的不断提高，作文提纲就可以写得简单些。

第二，要认真推敲、修改。列出提纲后，要对整个构思做全面的推敲：选材是否切题？立意是否明确、深刻？对选择的材料还需要进一步做哪些取舍？材料的组织安排是否严密、合理，能否突出中心？推敲后，做出必要的修改。自己满意了，才可以动笔行文。

第三，一定要先列提纲后作文。制定作文提纲完全是写给自己看的，是为自己写好这篇文章服务的。它具有很强的实用性。有的同学对列提纲的目的认识不清，认为提纲可有可无，甚至觉得老师要求列提纲是“多事”，于是，为了应付老师，竟然先写作文后“补写”作文提纲。这实在是本末倒置、自欺欺人之举。

第四，务必要养成“不列提纲不作文”的习惯。常见一些同学作文之前不列提纲，见到题目思考片刻便提笔行文，写写想想，想想写写，脚踏西瓜皮，滑到哪里是哪里，有的甚至都已写了一半又撕掉重写。结果，既浪费了宝贵的时间，又严重影响了作文的质量。这其中的主要缘故就是没有养成认真构思、布局的习惯，尤其没有养成“不列提纲不作文”的习惯。

作文时，有了提纲的约束，按“计划”行事，写起文章就容易做到一气呵成，写出的文章就容易达到“有中心、有条理、有重点”等要求；反之就会层次不清，详略不当，丢三落四。因此，列提纲是提高作文效率和质量的一种重要方法。

这就提示同学们：要作文，先列提纲；不列提纲不作文。平时要这样，考试或参加作文竞赛更要这样。要重视从五年级第二学期开始，练习不打草稿、依照作文提纲直接成文。

[写人写事的作文提纲

我们总是以为，已经得到的东西便是属于自己的。一旦失去，就觉得蒙受了损失。其实一切皆变，没有一样东西能被真正拥有，得到的一切终将在一天悉数交出。不如在一生中，得而复失，失而复得，欣赏残缺的乐趣。因为，残缺也是一种美。

小时候的邰丽华是不幸的，由于一场重病而变成了聋哑人。但他不甘就这样沉沦下去，节目《千手观音》的顺利播出使她从内心的低谷攀登到了艺术的颠峰，用自己残缺的身体叙写了美丽动人的艺术人生。

中国女孩文华枝是可敬的。当她自己身处险境时却不忘自己的职责：“请先救我的游客。”这是心的呼唤，这是爱的奉献。身残志坚，文华枝用不完整的身躯抒写了一个感人的故事。

满月固然赏心，但月牙儿又何尝不美丽?阳光固然灿烂，但星辰又何尝不美丽?大树固然挺拔，但小草又何尝不美丽?

残缺，也是一种美。它使痛苦者的心灵得到升华;它使寂寞者托起心灵的月亮;它使矛盾者感悟到真理。

咖啡没有加糖，是一种残缺，但这样的残缺却更容易使人尝到甜美;听不到，说不出是一种残缺，但这样的残缺才使生活更加美丽;失败是一种残缺，但这样的残缺使人更加珍惜成功的短暂美丽。

人的一生总在习惯于过去，习惯于残缺。金无足赤，人无完人。我们只有一点点弥补残缺，才会拥有美丽的人生。

上帝造人时忘记让人拥有一双翅膀，这是一种残缺，但残缺也是一种美。

所以，没有翅膀，我们照样可以飞翔!

情绪中有怒、有哀、有惧，这是一种残缺，但残缺也是一种美。

所以，没有理由，我们依然可以灿烂微笑!

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性，强调必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。在笔者看来，遵守政治纪律和政治规矩，首先要在思想上明底线、知敬畏。应该说，明底线、知敬畏是为人做官必须具备的基本素质和道德品质，要做好本职工作，必须要知道底线是什么，要有敬畏意识，时刻抱着对党、对事业的热诚态度和对组织、对群众负责的敬业精神，恪尽职守，严格守纪。人一旦没有了底线和敬畏之心，就会肆无忌惮、无法无天;为官之人手中都有或大或小的权力，他们要是没有敬畏之心，其危害更远胜常人。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等高级领导干部之所以会犯罪，就是因为他们心中没有底线、无所畏惧，存的都是私心，谋的都是私利，最终面对的只有党纪国法的制裁。

有人说，干部手中的权力就是一把“双刃剑”，它可以使人威风八面、受人敬仰，也可以使人坠入深渊，身败名裂。党员干部一定要守住底线、常怀敬畏之心，让它成为一种态度、一种品格，从根本上避免那把“双刃剑”指向自己。

明底线知敬畏让权力运用成为一份担当。纵观我们党的发展历程，负责任、敢担当是赢得民心、取得革命和建设胜利的关键因素，也是每一位党员领导干部必须具备的政治情怀，它是一种自觉的、自发的理性行为，而不是被动的、盲目的冒险行为。无论什么时候，领导干部就要冲在第一线，带着责任与担当的政治情怀，引领着人民群众奋勇前进。温家宝同志曾说：“我有一个信念，就是事不避难，敢于担当，奋勇向前。”只有始终秉承着这份担当的精神，才能保持干事创业的激情和攻坚克难的勇气，党的事业才会不断走向新的成功。

明底线知敬畏让遵法守纪成为一种本能。没有约束的权力，就像脱了缰的野马，在欲望的草原肆意狂奔。遵守党纪国法是一个领导干部基本的政治素质，也是对自己最好的保护。领导干部心存敬畏，就能够懂规矩、守规则，把党纪国法作为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，真正把党纪国法作为工作和生活的行为准则，时时事事从党性原则出发，自觉把党纪国法融入到学习、工作、生活之中，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持如履薄冰、如临深渊之感，坚决抵制诱惑，狠刹歪风邪气，自觉提高免疫力。

明底线知敬畏让接受监督成为一种自觉。权力缺乏监督，必然产生腐败。英国历史学家阿克顿在《自由与权力》中有一句至理名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”因此，干部要充分认识到组织和群众的监督并非对自己的不信任，而是对自己的关心和爱护。千万不能因为自己是领导干部就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。要以一种平常人的心态，自觉置身于党组织和广大群众的有效监督之下，不能以特殊党员自居，把自己凌驾于党组织和群众之上，游离于党组织和群众监督之外。

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”明底线、知敬畏，就知道什么是“高压线”，遵循规矩、守住底线，不存侥幸，从容生活、坦然做事，以健康的心态做好工作，这样才能更好地服务人民、奉献人民。

【党员干部讲政治知敬畏守规矩发言提纲2】

党纪面前人人平等，党内没有特殊党员，对周永康、薄熙来、徐才厚、令计划等人的立案审查更是印证了这一点。在全面推进依法治国的今天，党员领导干部，不论职务高低、党龄长短，都要受到党纪国法的约束，都必须接受党组织的教育和监督。各级领导干部，务必要始终保持居安思危的忧患，务必要始终绷紧党纪国法这根弦，慎权慎行、不越底线、清白为官。

明方孝孺有言：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”一个人只有敬畏法纪，才能谨言慎行。反过来，倘若不知敬畏、目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守，长此以往必定会摔跟头，甚至在违法犯罪的泥潭中越陷越深。党纪国法是带电的高压线，对于这一点，任何人都不要心存侥幸，计算“不出事”的概率;任何人都不能藐视法纪，存有进了“保险箱”的幻觉。

作风建设永远在路上，打虎拍蝇没有休止符。官员落马新闻屡屡见诸报端，聪明人看做前车之鉴，引以为戒;糊涂蛋权当是外太空的故事，依然我行我素。是做聪明人，还是当糊涂蛋，考验干部的自我约束能力。

位高了，权重了，一些领导干部的欲望也日益膨胀，填欲壑不择手段，遵循“人定胜天”的法则;攫利益“豪气冲天”，信奉“有权不用过期作废”的信条。有的在升官路上，见“位”思迁， “进一步，看三步，无止步”;有的在致富途中，得陇望蜀，“得一寸，想一尺，无尽头”。 正如巴尔扎克所言，“贪心好比一个套结，把人的心越套越紧，结果把理智闭塞了”，一步步失守法纪的防线，最终走向蜕变腐化、违法犯罪的深渊。

所谓“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，法治、规则、秩序是一道道的墙，将人框入其中，有所敬畏、甘于被框，则坦荡为官，若不能知足知止、毫无约束，一旦跨入墙外，则风吹之、日晒之、雨淋之!知敬畏，就是给墙角下干部的最后告诫，退一步才是海阔天空。

1.讲政治知敬畏守规矩个人剖析材料

2.党员干部讲政治知敬畏守规矩发言提纲

3.讲政治知敬畏守规矩个人发言提纲

4.关于讲政治知敬畏守规矩发言提纲

5.2017年关于讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

6.2017领导干部讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

7.2017党员干部讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

8.2017讲政治知敬畏守规矩个人剖析材料

9.2017个人讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

10.2017年党员讲政治知敬畏守规矩剖析材料

11.讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

一、自身存在的突出问题

(一)理想信念方面

一是党性锤炼不过硬。

二是理论武装不自觉。

三是服务理念不牢固。

(二)政治纪律和政治规矩方面

一是政治纪律还有待加强。

二是规矩意识还有待提升。

(三)作风方面

一是调查研究“流于表面”。

二是服务企业“未尽全力”。

三是标准意识“低位徘徊”。

(四)担当作为方面

一是推进工作韧劲不足。

二是迎难而上劲头不足。

三是创新意识有待加强。

四是解放思想不够彻底。

(五)组织生活方面

一是参加党支部活动不够积极。

二是批评与自我批评不够直接。

三是与同志谈心谈话不够深入。

(六)落实全面从严治党方面

一是主体责任压得不够实。

二是原则性把握得不够准。

三是坚持正风肃纪不够严。

四是担当忧患意识不够强。

二、产生问题的原因剖析

一是党性修养有所放松。

二是理想信念有所弱化。

三是宗旨意识有所淡化。

四是组织纪律有所松懈。

三、今后努力方向和整改措施

一是强化政治意识，更加注重理论指导，做忠诚党的事业的表率。

二是强化服务意识，更加注重心系人民，做转变机关作风的表率。

三是强化担当意识，更加注重创新观念，做引领改革发展的表率。

四是强化规矩意识，更加注重廉洁自律，做推进从严治党的表率。

不少中学生作文时都没有写提纲的习惯。有的不懂得写提纲的重要性，怕耽误时间，会写而不写；更多的是不会写或不会写合要求的、有用的提纲。作文前应该写好提纲,这是保证作文成功的一项重要举措。老舍先生说：“有了提纲心里就有了底，写起来就顺理成章；先麻烦点，后来可省事。”由此可见，学会写提纲，养成作文前写提纲的习惯，应该是中学生写作学习的重要任务，是有效提高写作水平的好方法。

提纲犹如工程的蓝图、作战的计划，要力求写得符合要求。有些同学常写“1．事情的开始；2．事情的经过；3事情的结果”一类的“提纲”．这太空洞，对作文没有什么用处，不成其为“提纲”。也有同学把提纲写成文章的内容提要，这又太繁琐，也不好。还有的同学把提纲写得呆板、生硬，缺少变化，缺少特色，这样的提纲当然也不算好提纲，也会严重影响作文的质量。

应该如何写提纲才合要求呢?

一、提纲要切题。例如，有同学写《说“功夫不负有心人”》的提纲是这样写的：1．“有心”就是有明确的目的；2．“有心”就是有正确的方法；3“有心”就是有认真的态度和创造精神。认真审一下题便可知道，这一种提纲就比较切题。

二、提纲要体现体裁特点。假如要以《门》为题分别写议论文、说明文、记叙文，则其提纲，应该分别体现出不同的体裁特点。

议论文提纲：

总说“门”启迪我们要入好、把好人生的扇扇大门。

知识、生活、社会的大门，门门入好：①入好知识门，才能获得知识；②入好生括门，才会懂得生活；③人好社会门，才可能成为社会的好成员。

家庭、国家、思想的大门，门门把牢：①把好家门防风雨盗贼；②把好国门防敌人侵犯；③把好思想门防腐蚀变质。4努力入好、把好扇扇人生的大门，让生命的航船扬帆远航。

说明文提纲：

l．门有古老的历史－－与人类向时出现。

2．门有独特的构造门面、门框、门袖等构成。

门的种类多种多样－－按质地分，有金属门、非金属门；按作用分，有多用途门和专用门；按位置的所属物分，有建筑物的门、交通工具的门、其它器具的门。

门正向轻巧、牢固、美观、自动化的方向发展。

记叙文提纲：

首先，舅舅家是一扇寒伧的小门；

后来，有了一扇红漆大门；

现在，新楼前是一扇威武的大铁门。

三、提纲要简洁。写提纲要根据需要或详或略。但详不是繁琐哆嗦，略也不是空洞无物，要做到不管详略，都力求简洁、精炼。例如有同学写《十年以后返校来》时，其提纲是：

1、宣传窗内，有声有色地放映着历届校友和在校三好生的动人事迹。

2、展览厅里，小爱迪生们的小发明干奇百怪，琳琅满目；

3、图书馆名著荟萃，座无虚席……

其实，这些提纲完全可以精简成：1.宣传窗有声有色；2.小发明琳琅满目；3.图书馆座无虚席。

此外,提纲还要求准确,明确等,这里就不一一阐述了。

[中学生作文要养成写提纲的习惯

【议论文写作提纲范本1】

标题：…………………………

中心论点：……………………

结构：(整体为_式，主体为_式)

分论点1：…………(事例1、2、3)

分论点2：…………(事例1、2、3)

分论点3：…………(事例1、2、3)

论证方法：………(方法1、2、3)

分论点之间的逻辑关系：……………………

第一层(引论) ：用什么方法引出什么中心论点。

第二层(本论) ：分几个方面论证。各方面都分别写清楚：主要论证什么，用什么论证方法、什么事例、用什么方法分析事例、引用什么诗文语句等。

第三层(结论) ：用什么方法归纳全文，如何点题。

【议论文写作提纲范本2】

论点：生活需要宽容

分论点1、宽容是中华民族的传统美德，是中华文明发展的重要构件

论据：六尺巷的故事。“千里修书只为墙，让他三尺又何妨。”

分论点2、宽容是人与人友好交往的桥梁，是人们心灵沟通的桥梁。

论据：廉颇与蔺相如的故事。

分论点3、宽容是一个人文明素养的具体体现，也是事业成功的保证。

论据：唐太宗容忍魏征的事例

分论点4、缺少了宽容，人们将在斤斤计较中与人结怨，在睚眦必报中与人结仇，在水火不容中同归与尽。

论据：现实生活中人与人交往过于斤斤计较的反面事例。

分论点之间的逻辑关系：1-3并列，与4正反对比。

高尔夫球因为有了划痕凹点，飞行时再也没有巨大的阻力；蝴蝶因为经历过破茧的痛楚与艰辛，翱翔时便无所谓风雨。物如是，人亦然，挫折正如划痕，残缺却美丽，在人生中，挫折像骨中之钙，汗中之盐般必不可少。

挫折是狂风暴雨，那风雨中屹立不屈的背影便是坚强。曾任北大校长的马寅初是那个年代扬名于世的学者，在冷静思考、客观分析后写就了《新人口论》，这篇于今看来的真知灼见，却被举国上下一致的叫骂声所淹没。但他坚持己见，不改一字。在被辱为“公敌”的日子里，马寅初依旧故我，面对巨大的挫折，他始终不卑不亢，徐徐两袖清风，铮铮一身傲骨。在挫折磨难中，他的坚强无畏令他“举世非之而不加沮”，在风雨中收获了文人的风骨。

挫折是地动山摇，那混乱里纹丝不动的力量便是成熟。作家史铁生青年时遭遇车祸，致使双腿瘫痪，热烈的生命瞬间坍塌，经历了人生的磨难，他毫不退缩，用成熟的心智抵挡住了病痛的折磨。终于，他写出了世界上最澄澈无瑕的文字，生命在废墟中绽出花朵。挫折是人生的绊脚石，但如果不断砥砺自己，那么心灵上的成熟与坚定将是我们的垫脚石。

挫折是电闪雷鸣，那恐慌中笑对人生的面容即是智慧。台湾作家柏杨，学时贯古通今，却因笔端不慎身系囹圄达数十载，在狭小的囚室中，他却没有放弃，笔耕不辍，且悟且行。出狱时，其他人都不想沾上监室的晦气，他却带走了许多物品，他将挫折当作了人生宝贵的经历。都说他的《丑陋的中国人》批判体无完肤，可痛之切哪一个不代表爱之深？挫折给了他智慧，他笑着承受与担当，正如司汤达那样，写过，爱过，活过！

人的生命不会风平浪静，磨难再所难免，都说苦难是人生的修行，以前一直奇怪为什么经历过挫折的人会更深刻、更真诚？现在明白恐怕坚强、成熟与智慧才是挫折给人生最好的馈赠！

[挫折,残缺的美好作文

提纲在工作中运用比较普遍，特别是在现在，人们都很繁忙，有时写材料，不把全文写出来，只写一个大体纲要，可以节省不少时间。下面是小编整理的高考作文作提纲技巧，欢迎阅读。

编列提纲的具体步骤：第一步要立意。认真审题，仔细研究话题，把头脑中初步的立意写出来的过程，实际上就是对立意锤炼的过程。议论文要明确其中心论点，记叙文要明确其主题思想。第二步要有内容，围绕中心思想，选择自己感受最深的典型材料，尤其是文章的主体部分，要写得完整、精要。第三步要精心构思布局，考虑全文先写什么，后写什么，哪些材料详写，哪些材料略写，怎样开头，怎样结尾等。第四步要有字数上的大体安排。

提纲的内容一般应包括文章的中心、重点(主要材料)、材料的组织安排等。不同的文体其构思的方法和侧重点也各有差异。

记叙文可以按时间、空间顺序或事情发展变化的过程来安排，先列出中心思想，然后列出各段落的内容要点，人物、时间、地点，主要事件要明确。

编列提纲宜简略，只要能体现出文章的思路、所运用的材料及布局、层次的设置、首尾的呼应、详略的安排等内容即可，提纲的语言过于详细则失去了列提纲的价值;而没有提纲则可能会使文章思路不清、中心不明、主次难分、杂乱无章。一句话，编列提纲就是为了定中心、理思路、明主次、选材料、提方法。

提纲包括：中心思想和段落。一篇文章分几个层次，几个段落，哪个先写，哪个后写，哪个略写，哪个详写，在提纲里要反映出来。但又不能写得太详细，也不能太简单，要写得简明扼要，切实具体。

如作文题目：《有趣的蜗牛比赛》。中心：通过对蜗牛比赛的记叙，反映少年儿童课外生活的丰富多彩，表现少年儿童的生活情趣。

材料安排：

（1）我和表弟捉到几只蜗牛，想举行一次比赛。（略）

（2）为参赛蜗牛命名，做好比赛前准备。（略）

（3）比赛中蜗牛各自的表现。（详）

（4）比赛结果。（略）

（5）结尾。（略）

沈阳市高坎中学语文教研组组长姚静老师介绍，通常，中考试卷结构中写作60分，阅读60分，基础知识30分(2007年基础知识25分)，这就意味着中考的智慧在于重视语文这个工具学科的基础知识。

姚静老师说：“在开学前的这段时间，考生们可以将四本教材分成古诗文、文言文、现代文三个板块，分块复习。按一至四册顺序整理，板块先后可以根据自己的喜好。 ”

在古诗词部分，可以用B4纸按目录依次抄写下古诗词的题目，写下作者、朝代、主要作品，并留好空格。边写边想考点，之后在草纸上边背古诗文边写下你认为难写的字，然后再对照教材核准，并在教材上把写错的字圈点上，以便在综合复习时提示自己。“我们自己整理的带空的复习提纲一定要保存好，初三每学完一首就扩充一首，有小长假时快速浏览一遍，默背第一、二句，就可以在今后的各次考试中游刃有余。 ”姚静老师提醒说。

我们总以为，已经得到的东西便是属于自己的。一旦失去，就觉得蒙受了损失。其实，一切皆变，没有一样东西能真正拥有，得到的一切终将在一天悉数交出。不如在一生中，得而复失，失而复得，欣赏残缺的乐趣。因为，残缺也是一种美。

小时候的邰丽华是不幸的，由于一场重病而变成了聋哑人。但她不甘就这样沉沦下去，节目《千手观音》的顺利播出使她从内心的低谷攀登到了艺术的颠峰，用自己残缺的身体叙写了美丽动人的艺术人生。

中国女孩文枝花是可敬的。当她自己身处险境时却不忘自己的职责：“请救我的游客。”这是心的呼唤，这是爱的奉献。身残志坚，文枝花用不完整的身躯抒写了一个感人的故事。

满月固然赏心，但月牙儿何尝不美丽?阳光固然灿烂，但星辰何尝不美丽?大树固然挺拔，但小草又何尝不美丽?

残缺，也是一种美。它使痛苦者的心灵得到升华;它使寂寞者托起心灵的月亮;它使矛盾者感悟到真理。

咖啡没有加糖，是一种残缺，但这样的残缺却更容易使人尝到甜美;听不到，说不出是一种残缺，但这样的残缺才使生活更加美丽;失败是一种残缺，但这样的残缺使人更加珍惜成功的短暂美丽。

人的一生总习惯于过去，习惯于残缺。“金无足赤，人无完人。”我们只有一点点弥补残缺，才会拥有美丽的人生。

上帝造人时忘记让人拥有一双翅膀，这是一种残缺，但残缺也是一种美。

所以，没有翅膀，我们照样可以飞翔。

情绪中有怒、有哀、有惧，这是一种残缺，但残缺也是一种美。所以，没有理由，我们依然可以灿烂微笑!

残缺的，是离别后的分道扬镳，完美的，却是那几十颗连在一起的心.

――题记

六年了，一群陌生的人变得熟悉，一帮懵懂的小孩半成一个个懂事的学生，而现在，一晃而过的六年之后，这群人又将分别.手捧着毕业照，照片上都是些欢乐的笑脸，但内心深处却在哭泣.那一幕幕往事也都浮上心头，但也不过只是些零零星星的碎片，全都是些平凡的琐事.

又是一个新的早晨，在妈妈“太阳照屁股”的喊声下，洗脸，刷牙.又照例背上了书包，一路狂奔.天气很好，阳光明媚，肯完手里的馒头，和往常一样，刚到校门口.走进教室，依旧书声琅琅，伴着明媚的阳光和美妙的读书声，感觉全身上下每一处都充满活力，拿出书本大声地读了起来.“零零零”，下课了，一切都好，就是有点口干，虽然只有短短五分钟，大家依然很开心.“砰砰――啪!”，吉小和木木又开始PK武艺了，不过好像有些过火，桌子都翻了，书和本子漫天飞舞，就差没让书包长翅膀了，一些大汉径直走过去，把扭打着的两个人硬生生地拉开了：“要打到外面去打嘛，打起吓死好多人!”，本以为这些“正义”的大汉会去劝驾，全班同学都惊成了“O”型，“没事，免得降低他们的收视率.”笑笑在一旁“皮笑肉不笑“地说，“呵呵.“笑笑就像他名字那样，总会让大家笑个不停，就连两位“当事人“也把嘴角向上微微一翘，相互笑笑，又嘻嘻哈哈的回到了座位.呵呵，这个班老是这样，总会一点小事闹翻天，也总会为一个好消息兴奋得睡不着觉，虽然也会有点小矛盾，但大家的心始终连在一起，就算分别也会快乐面对.

可是那样平凡普通的生活就要和我说拜拜了，心中总有一丝不舍，对于毕业，总是感到又兴奋又难过，但是在失落之余，给同学们更多一些祝福吧!

我不希望在毕业时哭的昏天黑地，不希望六年的友谊在哭声中淡化，也不希望应因为分离扯断友谊.快了，就要毕业了，我终于能进入令我向往的初中了.

聚，不是开始，散，也不是结束，天底下也没有不散的宴席，分离的，只是人。

摘要 4-6

Abstract 6-7

第1章 绪论 9-12

1.1 研究的背景 9-10

1.2 研究的目的及意义 10-11

1.3 研究的主要内容及方法 11-12

第2章 大唐来安风电场项目成本控制问题及原因分析 12-20

2.1 项目概述 12-14

2.2 项目成本控制存在的问题 14-15

2.3 项目成本控制存在问题的原因分析 15-20

第3章 大唐来安风电场项目成本控制方案 20-49

3.1 风电场成本控制基准的确定 20-25

3.2 设计阶段项目成本控制 25-35

3.3 设备采购阶段项目成本控制 35-39

3.4 施工阶段项目成本的动态管控 39-49

第4章 大唐来安风电场项目成本控制方案实施保障措施 49-55

4.1 项目成本控制的组织保障 49-50

4.2 项目成本控制的制度保障 50-53

4.3 项目成本控制的人力保障 53-55

结论 55-57

参考文献 57-59

致谢 59

“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导?”36年前，《关于党内政治生活的若干准则》在党的十一届五中全会上通过，邓小平同志语重心长地这样问道。

“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2016年1月，中央政治局会议对每一名党员提出增强“四个意识”的要求。时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，我们才能坚守诺言，担负起“始终和你在一起”的使命。

作为“四个意识”的第一条，“政治意识”绝不是可有可无的“虚东西”，而是对党员的第一要求。像习近平总书记要求的那样，“坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人”，是党员的立身之本。

市场经济，利益诱惑层出不穷，党员是坚持宗旨信念，还是随波逐流、谋取不正当利益?多元社会，思想交流交融交锋，党员还要不要守纪律、讲规矩，与中央保持高度一致?答案显而易见，但并不见得每位党员的回答都是“不假思索”。事实上，正是对这些问题的深刻思考，体现了一名党员对自己的政治面貌、对党员应当履行的责任和义务的认知准确程度。

早在1986年，邓小平同志就曾强调，“到什么时候都得讲政治”。讲政治，无疑是我们党最鲜明的特点和优势。然而现在有些党员干部，因为种种原因，对这个“重中之重”有所忽视，这在一些事上可以看出端倪：缺乏交党费的自觉，没人催就不主动交，忘记了个人之上还有组织，家庭生活之外还有政治生活;缺乏谨守边界的自律，在公开场合发表不当言论，传播消极、抵触情绪;缺乏对“第一身份”的自省，把政治纪律和政治规矩抛诸脑后……

理想和信念不是虚妄的，认识和行动不可分离，“讲政治”表现在对待每一件事的立场和态度上。近日热播的电视专题片《永远在路上》，呈现了十八大以来多名落马高官的贪腐细节。无论是李春城感慨“人生都是现场直播，没有办法重来”，还是吕锡文坦言“我是真的后悔死了”，他们身陷囹圄的忏悔之词，不仅是在提醒各级干部“此路不通”，更像是一面镜子，努力让所有党员看清楚：干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。不抓早、不抓小，不把党的政治纪律和规矩当回事，不做“政治上的明白人”，迟早会有“脱相”的那一天。

正如习近平总书记所说的，我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗?我们加强和改进党的建设，决不是要放弃党的领导，丢弃党的宗旨信念意识，忘记对党员的政治要求。

“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”党员作为政党的细胞，决定着整个党的肌体组织的健康。要做到自觉“讲政治”，必须经过一个锻炼、修养和改造的自我努力过程，必须经过严肃认真的党内政治生活的锤炼和规范。从党的群众路线教育实践活动回归党内政治生活传统、展开“思想整风”，到“三严三实”专题教育紧扣“不严不实”问题进行“集中清扫”，再到“两学一做”学习教育面向广大党员展开“政治点名”，党的十八大以来，我们党通过严格的党内政治生活，帮助全体党员把党性修养正一正、把党员义务理一理，起到了净化思想、净化队伍、健康党的肌体的功效。

今天的中国，正行走在胜利登顶前的陡峭山路上。每一名党员都牢记入党誓言、不忘初心，讲政治、讲规矩、讲担当，承担起光荣使命，我们的党必将永葆生机，我们这支队伍必将战无不胜。