社区书记两学一做动员会讲话精选20篇

为迎接新春佳节的到来，营造整洁舒适的卫生环境。1月30日，北街社区组织在职党员开展了进社区“我爱我家，人人动手”大扫除活动。活动现场，在职党员们个个争先恐后地拿起扫帚、铁锹、畚箕，火钳和垃圾袋等工具，对居民小区内道路、卫生死角、白色垃圾进行彻底的清扫，努力营造一个干净整洁、和谐美好的生活环境。活动中，在职党员们充分展现了不怕脏、不怕苦、不怕累，敢于冲在前面、敢于抢挑重担的精神风貌。

通过一个上午的劳动，居民小区面貌焕然一新。此次参加活动共有37名在职党员，分别来自祁门县组织部、祁门县纪委、祁门县公安局、祁门县教育局、祁门县中医院、祁门县审计局等不同单位，但大家都主动沉下身扎根社区，充分发挥在职党员的模范带头作用。 通过活动开展，不仅展现了共产党员的良好风貌，还营造了一种人人参与，共创干净、整洁、和谐的良好局面，真正做到了为群众做实事办好事。增强了大家的环保意识，也让我们认识到环境保护要靠每个人的切身行动，从小事做好才能实现。

我生活在一个甜蜜的社区里，社区里有着我的家人，我的邻居，还有我的许多朋友......其中我的邻居给了我不可磨灭的印象。秋高气爽，天空晴朗。在这清爽和晴朗的季节中，我感受到了邻居的温暖。在一个平常的日子里，我和往常一样去上学，下午放学回家时，家里却没人。于是，站在家门口等着。刚过了一会儿，邻居家的阿姨也接回了她家的孩子，看到我站在家门外，就知道我家里没人，被锁在外面。她微笑地对我说：“去我家待会儿吧?”我回答：“不了，我妈妈一会儿就会来了，谢谢您!”一个小时过去了，家里的人仍然没有回来，我在门外抓了好几个圈。吃完饭的时间快到了，邻居阿姨家的厨房灯亮了，她看到我还在等妈妈回家，就向我打了个手势，意思是—让我去她家吃饭。我拒绝了她。天已经黑了，刮起了风。

我一个人孤独的坐在门外，身子卷成一团。这时，邻居阿姨出来说：“你妈妈给我打电话了，说让你来我家吃饭。”于是阿姨把我拉了进去，一瞬间，一股巨大的暖流流进了我的心灵深处。我把书包放下后来到饭厅，哈!香喷喷的饺子摆满了一桌，正在向我招手呢。吃完饺子，我和邻居家的孩子一起写作业。一个小时过去了，我们的作业作完了，来到客厅看起了电视，阿姨还为我们到了两杯茶。九点左右，妈妈来到邻居家接我，向阿姨道了谢后，我回到自己的家。睡觉前，我问妈妈：“您什么时候打电话给邻居阿姨的呀?”妈妈惊奇的说：“我什么时候打电话的啊?”顿时，我明白了一切。我由衷的感谢阿姨，感谢她为我做的一切，感谢她给予我的爱!邻居给了我关爱，社区给了我温暖，他们多让我在这甜蜜的地方长大，成人!

[社区给了我温暖作文

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议第九届北海市委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，是全市政协委员积极参政议政、共商北海发展大计的一次盛会。这次会议的召开，对于贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及自治区党委十届五次全会、市委十届五次全会精神，进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，统一社会各界思想，汇聚全市各方力量，在新常态下不断谱写北海改革发展的新篇章，具有十分重要的意义。首先，我代表中共北海市委，对会议的隆重召开，表示热烈的祝贺!向各位政协委员和应邀出席、列席会议的同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿!

在不平凡的2014年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在自治区党委、政府的坚强领导下，市委坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，团结带领全市干部群众，坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，奋力开创北海改革开放和科学发展新局面，取得了显著成绩，经济发展持续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点，跳出了过去“潮起即兴,潮落即衰”的历史循环，走上了快速健康可持续的科学发展之路，产业支撑进一步夯实，城市功能加快完善，发展动力不断增强，社会事业协调发展，干部作风明显好转。这些成绩来之不易、令人自豪，是自治区党委和政府正确领导、关心重视的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果，也凝聚了全市各级政协组织、全体政协委员的辛勤劳动和聪明才智。在过去的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员，始终坚持正确的政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用,着力搭建协商平台、创新协商载体、增加协商密度，深入实施重点协商计划，扎实开展调研视察，积极反映社情民意，为推动北海经济社会发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。借此机会，我代表中共北海市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，国家实施新一轮西部大开发、加快北部湾经济区开放开发战略，自治区全面实施“双核驱动、三区统筹”战略，为北海发挥优势、加快发展，提供了难得的契机。我们要全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把中央的普遍性要求与北海的阶段性特征结合起来，牢牢把握第一要务，坚定不移地走符合北海实际的发展路子，坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，自觉遵循经济规律，不断激发和增强城市发展的内生动力。实现今年的目标和任务，需要全市人民同心同德、努力拼搏。希望全市各级政协组织、全体政协委员充分发挥优势和作用，积极履职尽责，调动一切积极因素、凝聚一切正能量，万众一心、同舟共济，为全面完成今年任务和“十二五”发展目标，作出新的更大的贡献。在这里，我代表市委，对做好新形势下的政协工作提四点希望：

一要增强政治把握能力，进一步夯实共同奋斗的政治基础。坚持党的领导，是人民政协事业沿着正确方向前进的根本保障。全市各级政协组织要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，坚定理想信念，增进政治认同，引导社会各界人士增强服务改革、推进法治建设的自觉性与坚定性，围绕经济发展新常态、深化改革新举措、法治建设新部署、民生保障新目标集思广益、凝心聚力。要坚守人民政协的政治品格，坚持同心同德、同心同向、同心同行，保证人民政协事业沿着正确的方向健康发展。

二要增强调查研究能力，进一步为助推全面深化改革和法治建设履职尽责。调查研究是政协履行职能的重要基础。全市各级政协组织和全体政协委员要进一步提升调研能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，广集民智提出解决办法。特别要紧扣推进项目建设、做大优势产业、创新发展机制、参与共建21世纪海上丝绸之路、科学编制“十三五”规划等事关北海长远发展的大事要事，紧扣促进城乡居民增收、搞好就业创业帮扶、协调发展教育事业、完善社会救助体系、加强生态环境保护等事关民生福祉的重要工作，提出具有前瞻性、创新性和可操作性的意见建议。要在深入调研的基础上，不断拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果运用和反馈机制，更加经常、更为灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要把加强调查研究与强化民主监督结合起来，深入开展专项调研，以调研掌握实情，以监督推进工作，更好地为北海全面深化改革和推进法治建设讲真话、建诤言、献良策。

三要增强服务群众能力，进一步发挥桥梁纽带作用。总书记指出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治”。让群众满意，是我们一切工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织要坚持“以人为本、履职为民”，进一步增强发挥独特优势、做好群众工作的自觉性和责任感。要切实提高联系群众能力，创新群众工作方法，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干人民群众满意的好事实事，努力在反映群众利益诉求和调动社会各界积极性方面发挥应有作用。要畅通民意表达渠道，进一步建立健全社情民意收集机制，更好地运用调研视察、提案信息等载体，积极服务大局、促进社会和谐。要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，更好地发挥连民心、聚民智的作用。

四要增强合作共事能力，进一步汇聚共谋发展的强大合力。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。全市各级政协组织和政协委员要坚持大团结、大联合，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，支持和帮助党委、政府通过全面了解民意，找到全社会意愿和要求的最大公约数，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，广泛凝聚推动发展的强大合力。

发展社会主义协商民主，是深化改革和加强法治建设的重要保障。全市各级党委要认真贯彻落实中央关于加强社会主义协商民主建设的新部署新要求，充分认识加强协商民主建设的重大意义，切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，把协商民主纳入总体工作部署和重要议事日程，对职责范围内的各类协商民主活动进行统一领导、统一规划、统一部署，建立健全工作制度，为各党派团体和各族各界人士搭建协商平台、丰富协商形式、创造民主氛围。特别是要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。

各位委员、同志们，在新常态下实现新发展，我们面临的困难和挑战很大，但机遇更多、优势更明显。我们坚信，有以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，有自治区党委、政府的正确领导和关心支持，有市四家班子精诚团结、同心同向，有全市各级政协委员的智慧和力量，有169万北海人民的热情和奉献，我们一定能够圆满完成今年和“十二五”的目标任务，在新常态下不断谱写北海改革发展新篇章!

最后，预祝大会圆满成功!借这个机会，向在座的所有同志，并通过大家向全市的广大干部群众拜个晚年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!

2013―2016年全国两会期间，习近平总书记先后24次“下团组”，和代表委员亲切交流、共商国是，话题涉及全面小康、深化改革、创新发展、扶贫攻坚、作风建设、政商关系、两岸关系等社会重点关注的领域。连日来，由中央电视台制作的微视频《习近平“两会”说》在各大新媒体平台上热传。这一微视频精选自11次总书记“下团组”时有情怀、有个性的精彩讲话，从中我们既能感受到习总书记那充满吸引力、感染力、感召力的话语风格和以人为本的领袖风范，也能体悟到以习近平同志为核心的党中央治国理政的新思想、新理念、新战略。

“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”“现在生活越来越好了，心里更惦念贫困地区的人民群众”“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”“立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了中国共产党人坚定的人民立场。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。民生连着民心，民心关系国运。每年全国两会，习近平总书记浓浓的民生情怀，代表委员热烈的民生谋划，人民群众满满的民生期待，在同频共振中画出了梦想的同心圆，也把“以人民为中心的发展思想”深深镌刻在“十三五”发展的旗帜之上。

“新发展理念是方向、是钥匙”“创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求”“把区位优势转化为发展优势，关键是要实施更加积极主动的开放战略”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了引领中国未来的新发展理念。只有先把发展理念搞对了，才能定好目标任务，继而出台政策举措。党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是“十三五”时期乃至更长时期中国发展的指挥棒。两会期间，新发展理念在习近平总书记的讲话中、在与代表委员的交流碰撞中愈发生动具体，愈发深入人心。

“要让13亿中国人民共享全面小康的成果”“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招”“善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义”“深入推进反腐败斗争，下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，做到有腐必反、除恶务尽”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了“四个全面”战略布局。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”是关系中国未来的战略布局。全国两会是充分展现中国根本政治制度和基本政治制度的舞台，“四个全面”战略布局正是在这一重要政治舞台上壮阔展开，它汇聚起亿万中国人民的共识，奏响了实现中华民族伟大复兴中国梦的强劲旋律。

“我们的各级领导，我们的公务员队伍，要有开荒牛精神”“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”“推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走”……从习近平总书记“两会讲话”中，人们读懂了党中央对领导干部的要求。经济发展进入新常态，面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，需要干部拿出开拓进取的精神、善谋勇为的状态。如果干部不在状态、得过且过，蓝图再清晰、规划再有力，也很难转化为实效。“空谈误国，实干兴邦。”两会犹如一场春天的总动员，不仅凝聚起民意民智，也凝聚起各级领导干部干事创业的激情和动力，从而共同把党中央的顶层设计落实为人民群众实实在在的获得感。

浩淼行无极，扬帆但信风。在春天召开的全国两会，总是寓意着希望与生长。在复杂多元的国内国际环境下，中国将向何处去?从习近平总书记“两会讲话”中，人们看到了信心和未来，也不难找到答案。更重要的是，我们要把答案书写在具体行动中，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从以习近平同志为核心的党中央统一指挥，用实干担当托举起亿万人的梦想，向人民交出一份更精彩的答卷，向世界呈现一个更美好的中国。

“书籍是人类进步的阶梯”，书籍是传承文明的纽带，是人不可或缺的精神食粮;书是千里眼、顺风耳、望远镜、显微镜;书是科学的总结、智慧的源泉、生活的指南，给人以开启百科知识的万能钥匙。读书，对个人来说是摆脱庸俗、“自我净化”、“自我完善”、“自我革新”、“自我提高”的有效途径，每一个真正想提升自身素质的人都应该认真读书。对社会来说，是提升文化软实力，增强核心竞争力、促进社会和谐的重要内容。一个社会到底是向上提升还是向下沉沦，就看阅读能植根多深，一个国家谁在看书，看哪些书，就决定了这个国家的未来。在此，我们倡议：

一、以崇尚读书为荣、以愚昧无知为耻。据统计，中国每人每年的阅读量只有几本书，与美国、欧洲、日本的几十本相比相去甚远。经济总量跃居世界第二的中国，文化上岂能落后。“读好书、好读书”，读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻。书中有真理的召唤，有智慧的闪光，有热情的勉励，有真诚的提醒，引人深思，催人奋进……阅读，就是在接近真理;阅读，就是在汲取智慧;阅读，就是在陶冶情操。制定好读书计划，每天坚持，或半小时，或一小时;每月坚持，或读一本，或读两册。“读万卷书，行万里路”，日积月累，凝聚力量，提升境界。“不取文盲女、不嫁无知郎”，每一位市民行动起来，以读书为荣，以读书为时尚。

二、知识改变命运、阅读改变生活。电视、网络的日臻发展对传统阅读产生极大的冲击，年轻人不停地在网上“游荡”，不停地点击、跳跃、转换、用“网络”替代读书，对纸质媒体越来越陌生了。这不能不说是一个悲哀。网络被专家称为“浅阅读”，即难以进行深入学习思考的阅读。电视、网络代替不了纸质书籍报刊。“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，古人对读书有独道见解，如今也要让读书成为一种风气。再穷也要买书，时间再紧也要读书，地方再窄也要藏书，话题再少也要谈书，交情再浅也要送书。“书犹药也，善读之可以医愚”，让书成为我们的良师益友，大家一起来体验读书的喜悦，丰富心灵的世界吧!

三、读书成就梦想、智慧创造未来。追求完美梦想是美好明天的昭示，读书是进取人生的驿站。孩子是我们的未来，是民族的未来，好的书籍可以让人有非凡的梦想，让人有积极向上的生活态度。如果孩子们每天长时间沉湎于良莠不齐的动画、鱼龙混杂的游戏，那么他们是孤独的，还可能变坏。每一位家长应该为孩子营造读书的氛围，多点读书声，少点麻将声，多点书卷气，少点烟酒味。不求阅读立竿见影、一蹴而就，但求潜移默化中增长孩子的见识，丰富孩子的情感，成就孩子“人生出彩”的成才梦、事业梦、家庭梦，从而为“中国梦”凝聚力量。

“腹有诗书气自华”。读书是与智者的交流，多读书，读好书，让读书成为持久性，规律性的生活方式，让书籍作为阳光、空气、水分之后的又一生命元素。读书能让人摆脱金钱至上、物欲横流的桎梏。“穷人为衣食所累，富人又怀不足之心”，唯有读书是精神世界的一方乐土。朋友们，世界因阅读而和谐，文化因阅读而交融，生活因阅读而充实，生命因阅读而精彩!为了我们的生活更加充实，更加自信，更加健康，让我们一起手捧书香，享受生活吧!

根据镇党委的有关要求，结合党支部20xx年学习安排，今天，我和大家一起上今天我主要和大家一起探讨在当代如何做一名优秀的农村党员的党课。下面结合我自身多年基层工作的实际，就如何做好一名优秀的农村党员讲三个方面的问题：

一、当前农村工作形式的变化，对农村党员提出了新要求

随着改革开放的进一步深入，民主化进程的进一步加快，国家对农业、农村、农民的发展提供了更好的保障，发展农民党员也是一项体现我国现代化民主进程的发展方式。但是在当代社会，农业现代化的发展对农民党员有了新的要求。俗话说：“村民看党员，党员看干部”，新时期怎样做一名优秀的农村党员?农村党员如何发挥带动作用呢?这就要求我们必须不断的转变观念，不断的提高自己，才能更好的适应形势的变化。

二、做一名优秀的农村党员要在提高自身能力和水平上下功夫

怎样做一名优秀的农村党员，这是一项持久的工程。结合自己在农村多年工作的实际，我认为有以下几方面要求：

(一)觉悟要高

要想有高的觉悟就要在强化学习意识方面从严要求自身。俗话说得好:刀不磨要生锈，人不学要落后。现在这个社会，需要学习的东西很多。我认为，作为一名优秀的农村党员，首要的是学习党的理论。或许有些人认为“自己工作生活在农村，党叫干啥就干啥，学不学关系不大”。这种认识是错误的，也是有害的。学不好这些“大道理”，那么想问题、办事情往往容易就事论事，没有宽广的眼界，难以登高远，就不会有大的发展;从自身讲，站在群众面前“张不开嘴”，只会说三两句“干瘪话”，道理说不清、群众不服气，就会影响共产党员的形象、降低党组织的威信。所以，学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法，克服以干代学的做法，要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。

(二)要懂科技

邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力”，我们赖以生存的基础农业也需要科技的支撑。从狩猎到养殖，从采摘野果到种植，离不开劳动人民再生产中的探索和研究。今天，农业要发展，更需要科学技术来指导。一名优秀的农村党员必须要懂科技，特别是农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。只有这样才能更好的做一名共产党员的先锋模范。

(三)能够带头致富

优秀的农村党员要有带头致富的本领，推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。因此，农村党员要有提高村集体经济发展和村民致富的能力。一是要有强烈的致富意识。如果一个农村党员不能发展致富，群众收入就不能增加，就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，整个村就会落后于周围其他村，村党员的先锋作用也就得不到群众的认可。二是要在探索致富思路方面多动脑筋。一方面要立足本村实际，把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。另一方面，要放宽视野，跳出本村的小圈子，根据市场需求，学习借鉴外地的成功经验，找到致富的出路。

(四)能够带领群众建设社会主义新农村

掌握和了解国家基本的政策和法律法规，按政策办事。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们农村党员要带头学法、知法、守法，不断提高依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，更不能贪小失大。作为一名优秀的农村党员，只有自己先懂法、知法，才能依法、守法，按政策办事，当好农村党员的模范。

三、不同类型的农村党员要怎么做

1、在职村组干部党员

干部党员要明确自身职责和工作目标。一是要把村“两委”任期目标责任时刻谨记在心，结合自身的岗位职责，围绕农村党建、经济发展、为民服务、社会稳定、廉洁自律、新农村建设、群众关注的热点难点等内容，定期作出工作总结并向上级部门汇报。二是履行公开承诺。把与自身相关的任期目标和分解后的年度、季度、月份阶段目标，在“党员履职承诺公示栏”进行长期公示，公开接受群众评议与监督。三是要做到“月自查、季测评、年总结”，对自己的履岗情况进行细化总结汇报，保有干事创业的内在动力，真正成为一名办事公道、善抓发展、廉洁奉公、群众拥护的带头人。

2、农村无职党员

无职党员要明确自身“身份”。正所谓“一个支部一团火，一名党员一面旗”农村无职党员要亮出自己的党员身份，使党员作用显出来，模范带起来，党旗飘起来，从而唱响强化农村基层组织建设这场“戏”。一是积极围绕宣传党的路线方针政策、发展农村经济、增加农民收入、维护群众利益、倡导文明新风、促进农村稳定等工作，主动承担责任，把自己的身份亮出，公开服务。二是要自愿履责，承诺服务。无职党员要通过服务凸显个人能力，体现先进作用，成就一方“大业”。

3、农村流动党员

如果您因为工作的原因要经常外出，作为一名农村流动党员照样可以争做优秀共产党员。要做到“身流心不流”，离家不离党。一是常向组织报平安，在异地有“临时党支部”那就是您异地的“家”。经常与村党支部保持联系、互动。时时想起党支部这个“家”。同时党支部也能帮助流动党员解决外出后家庭的后顾之忧，让你们在外安心工作。二是回“家”创业。各级党组织为充分发挥外出务工党员观念新、信息灵、关系广的优势，为家乡发展送信息、引资金、办企业，农村流动党员可以以实际行动支持家乡建设。同时，县、乡镇各职能部门还为返乡创业党员提供技术支持、创业信贷，鼓励和引导流动党员回乡创业、回村任职。

总而言之，共产党员首先要以共产党员的标准要求自己。农村党员也是如此。一名优秀的农村党员就应该是觉悟高、懂科技、善经营、会管理、能够带头致富、带领群众建设社会主义新农村的新型农民。以上就是我的几点看法，谢谢大家!

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90多年来，中国共产党从最初的50多名党员，发展成拥有8700多万党员的世界第一大政党，其中有一个非常重要的经验，就是我们党始终高度重视加强党的建设，尤其是党员队伍思想政治建设。

党的十八大以来，从出台八项规定，到严厉整治“四风”，从坚决反腐肃贪，再到一系列管党治党制度的修订完善，党规党纪的笼子越扎越紧，从严治党制度体系日趋完备。全党作风为之一新，人心为之一振，实现了党的建设在新的时代条件下的历史新跨越，从严治党已迈入新境界。

《荀子・大略》中云：“善学者尽其理，善行者究其难。”抓好了思想政治建设就是抓住了党的建设的“牛鼻子”。这三年，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。但是，只抓好“关键少数”是不够的，还必须始终将普通党员的教育管理放在全党工作的重要位置，才能真正将从严治党引向深入。因此，开展本次“两学一做”学习教育可谓是恰逢其时，这不仅是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的关键举措，对于推动从严治党进程有重大而深远的意义。

基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的战斗堡垒，更是我们党治国理政的力量之源。因此，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，我们党的根基才能牢固。所以，中央明确要求，开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。我们必须真正学好党章党规，学好总书记系列讲话，真正做“四讲四有”的合格党员。同时，要严肃党内政治生活，坚决整顿不合格基层党组织，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，确保把从严治党的各项要求落到实处，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。当前，我们正在按照“四个全面”的战略布局走在“两个百年”目标和实现伟大复兴“中国梦”的康庄大道上，越是在这样的关键时刻，就越需要我们全面推进从严治党，真正打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，我们党才能始终保持蓬勃向上的生机活力，才能真正肩负起沉甸甸的历史使命。

10月17日下午，市财政局党组举行集中学习研讨会，围绕“讲道德、有品行”和“讲奉献、有作为”两个专题开展学习研讨。局党组书记、局长郭治琛主持了会议。

会上，围绕学习“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的心得体会，局党组成员分别进行了主题发言和交流发言。大家认为，“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”是我们党对共产党员的基本要求。作为党员领导干部，要不断提升道德修养，脚踏实地工作，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，为全局党员干部做好表率。

郭治琛交流了自己的心得体会。他说，党员干部要做到讲道德，有品行，就要努力践行社会主义核心价值观，投身事业，履职尽职，为民服务;就要廉洁自律，以上率下，克己奉公。党员干部要做到讲奉献、有作为，就要培塑家国情怀，人民情愫;就要爱岗敬业，求真务实;就要敢于担当，吃苦在前。他说，“四讲四有”是辩证统一的，相互联系的，相辅相成的。无论是一个组织，还是党员干部个人，只有真正做到“四讲四有”，组织才能进步，个人才能成长。

郭治琛要求，要在全局青年干部中开展“努力做到‘四讲四有’,争做合格党员干部”的活动，组织青年干部进行”讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”的讨论，教育引导全局青年干部加强道德修养，提升思想境界，立足本职岗位，努力奉献作为，把个人融入到财政事业发展之中，在甘于奉献中实现自己的理想追求，在努力作为中体现自已的人生价值，为推进财政事业发展做出自己的贡献。

为做好第39个世界环境日宣传活动，进一步增强居民的生态文明观念和环保意识。近日，昌荣里社区开展了以“改善环境质量 推动绿色发展”为主题的集中宣传活动。

此次宣传活动，主要是对大气污染防治法、环保相关知识进行宣传。社区采用电子显示屏、宣传标语、板报以及向居民、门店发放环保知识宣传手册、上门到商业网店签承诺书等方式，向居民、商户等倡导绿色文明生活习惯，宣传节约和保护资源，拒绝浪费和污染环境，鼓励大家积极参与，逐步改善社区环境。活动中，社区悬挂“改善环境质量 推动绿色发展”横幅一条，刊登黑板报4期、散发宣传资料300多份，电子显示屏宣传语6条等多种形式的宣传活动，大力倡导“爱我家园、建设家园”、“保护环境、从我做起”的环保理念。

通过开展活动，动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量，共建美丽家园,进一步营造了辖区居民关心环保、重视环保、让我们共同创建生态文明的浓厚氛围。

为丰富居民的文体娱乐活动，着力营造新春佳节喜庆、祥和的节日气氛，增强居民团结向上、健康、科学的生活方式，关心居民的文化物质生活。在元宵节来临之际，保利社区党支部联合辖区企业、五彩志愿服务团统筹规划、精心组织、开展五彩志愿系列服务活动之一“扭秧歌猜灯谜、万家喜乐元宵节”主题活动。

2月9日上午八点半，绿色文艺志愿服务队开始扭秧歌、舞彩带，主持人向大家介绍元宵节的由来。这边热闹非凡，那边品元宵、猜灯谜也热情高涨，一边品尝着热气腾腾的元宵，一边猜着灯谜，灯谜分字谜、成语、歇后语等，内容涉及方方面面，有生活常识、健康知识、法律常识等，猜出任何一条都能获得一份精美的小礼品。居民们尽情的享受节日的氛围，同时也开拓思维，增长见识，在大家的积极参与下，活动持续近2个小时，最终200条灯谜答案全部被猜出。

特殊的日子更不忘记关怀需要温暖的人，社区橙色帮扶志愿队送温暖现爱心。社区党支部书记带领辖区企业到到居民田洪甲、石金霞、宋玉莲特殊家庭走访慰问，送去了米、面、汤圆等生活用品，鼓励他们要以积极的心态乐观的面对生活，并送去节日的祝福，送去爱心与力量。

此次活动为社区增添了节日的喜庆气氛，营造了社区浓郁的文化氛围，开拓了居民们的视野，也增进了社区居民之间的友谊，收到了很好的效果。大家共同期盼下一次的相聚。

《读本》是围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义,围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,围绕牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,围绕加强国防和军队建设,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,学习掌握科学的思想方法和工作方法等十六个专题,全面准确深入阐释了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。十八大后的两年时间里，国际国内的形势发生了巨大的变化，习总书记在这期间提出了重要的实践理念与新的战略布局。全面建设小康社会进入了决胜阶段、“四个全面”的战略布局也已经形成、做出了全面依法治国的决定、“十三五”规划的建议通过使中国进入一个新的历史挑战阶段。

讲话中，习总书记所回答的一系列重要理论和现实问题深刻打动自己。就如在绪论标题中是“实现‘ 两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴科学理论指导和行动指南”就显然表明了讲话对党和国家事业的长期指导作用。而这些作用恰恰又反映在人民日常生活状态的改善和发展的细节中。围绕中国梦展开的宏伟逻辑体系是我们每个人学习的必要内容，它凝结了13亿中国人民的共同梦想。可以看出《讲话》的内容也对中国特色社会主义的进一步发展建设给予了厚实的支持与指令。

我想在今后的工作学习的过程中，必须坚持用讲话精神统一思想、指导行动，深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场。努力切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定理想信念、统一思想认识、提升理论水平、明确政治责任、开拓前进，将其转变工作作风、纯洁精神品格。也要讲话精神的领会和把握，更好地把自己的思想和行动统一到讲话精神上来。

同志们：

今天我们召开全局党员干部职工大会，主要是就“两学一做”学习教育进行动员部署。

根据中央和省市委统一部署，我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“两学一做”)专题学习教育从今天开始正式启动。为此，我讲三点意见：

第一，为什么要开展“两学一做”学习教育?

首先，这是贯彻全面从严治党的重要部署。这次在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践。是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是各级党组织的重大政治任务。开展学习教育目的是引导全体党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，引导党员自觉运用党的理论创新成果武装头脑，运用党章和党纪党规规范言行，切实解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

其次，是加强思想政治建设的重要实践。我们应当看到，当前在党员干部队伍中，不同程度地存在着党的意识淡化、政治责任感缺乏等问题。要通过开展学习教育，在集中教育、整治、解决突出问题的基础上，按照“思想建党和制度治党相结合”的要求，进一步巩固集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育活动向经常性教育延伸。

第三，是谱写财政发展篇章的现实需要。随着经济发展进入新常态，财政工作愈来愈多地介入经济社会各方面体制机制的构建，介入政府和社会治理的各个层面，面对的要求越来越高，面临的难度愈来愈大。要通过开展学习教育，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，更好地激发财政全体干部职工干事创业的活力，共同推进财政事业实现更加健康、可持续发展。为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推进我市“奋力超千亿，全面达小康”目标任务提供有力支撑。

第二，开展“两学一做”学习教育的重点是什么?

重点四个字：“学、做、改、实”。其中，“学”是基础，“做”是关键，“改”是核心，“实”是目标。

一是把握基础在学。一要学党章党规。《党章》是党的根本大法，是我们每一名党员的行动指南，要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定。要通过学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党纪党规，学习党的光辉历史，筑牢思想防线，坚守为人做事的基准和底线。二要学系列讲话。深入学习领会习近平总书记的系列重要讲话，特别是视察江苏时重要讲话，切实增强中国特色社会主义理论武装，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，深入领会科学的思想方法和工作方法，不断提升理论水平、工作水平和业务能力。

二是把握关键在做。一要严格标准。对照标准、对照讲话，认真查找自身存在的问题和短板。全体党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实发展新理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头谋事创业、创新实干。二要选好载体。今年，我们要以市委“燃烧激情，争先进位”和“找差距、补短板、促发展”献计献策活动为契机，以“两学一做”活动为主线，在全局深入开展思想再解放、作风再转变、服务再优化、形象再提升行动。三要注重长效。通过常态化学习教育，使大家形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯;要及时将学习教育的成功经验做法升华、固化为制度，形成从严治党管党的常态机制。

三是把握核心在改。要按照“带着问题学、针对问题改”的要求，把握好整改这一核心。全体党员要对照党员标准，围绕“五查摆，五强化”， 即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。同时，局领导班子成员要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。要本着“有什么问题改什么问题”的原则，列出问题清单，对照问题台帐，实行销号制度。

四是把握目标在实。开展“两学一做”学习教育的目的，在于增强党员干部的宗旨意识、信仰意识、实践意识，促使党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉按照党员标准规范言行，提升实干能力和水平。因此学习教育活动要取得实实在在的效果，关键在把握目标要实，措施要实。今年是建党95周年、“十三五”开局之年，“两学一做”活动除了要完成好每一个规定动作，开好组织生活会、讲好“一把手”党课、过好政治生日、开展好民主评议党员外，还要结合我市实际、结合财政工作、结合队伍状况，有针对性地组织开展个性化活动。请人教科和各支部要认真做好活动项目设计，计划要实实在在，活动要有声有色。局里决定，一是请市委组织部为全体同志开展专题党课辅导;二是结合燃烧激情，争先进位主题活动在全系统开展征文演讲活动;三是请市纪委对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》进行解读等。

第三，如何开展好“两学一做”学习教育活动?

要紧扣市委、市政府中心工作，紧密联系财政实际，强化推进措施，确保取得实效。

一要抓好“三个基本”。这次开展的“两学一做”学习教育是以支部为核心推动这项工作深入开展。即：以党支部为基本单位，明确支部开展“两学一做”学习教育活动的具体任务、工作措施、方法载体，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，确保组织到位、措施到位、落实到位;以党的组织生活为基本形式，开好小组会、党员会、专题组织生活会，上好党课，过好党员政治生日，开展好批评和自我批评;以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来，对个别党员游离于组织制度之外，自由散漫，言行随意，不能围绕大局、服务服从于中心，要通过这次学习教育，强化他们的党的政治意识、纪律意识和责任意识。坚持和落实局党委中心组学习制度，领导干部要到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。

二要做到“四个结合”。即：将“两学一做”学习教育活动与贯彻落实习近平总书记对江苏视察讲话等各项要求紧密结合，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效;与财政干部队伍的自身建设紧密结合，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部，配出心齐气顺劲足的好队伍;与“十三五”财政各项工作的开展紧密结合，将干劲和热情转化为推动改革、促进发展的强大动力;与强化思想引领、形象宣传紧密结合，建设财政人的精神家园，谱写财政梦的精彩篇章。

三要坚持“六个突出”。即：突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;突出学用结合，坚持理论联系实际，在学中做，在做中学，做到学以致信、学以致用;突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活、教育管理、组织建设中存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风;突出实际效果，力戒形式主义;突出以上率下，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

总之，希望大家通过深入开展学习教育活动，进一步坚强党性、振奋精神，调整状态，以更加务实硬朗的作风和更加优质高效的服务，扎实有序推进财政各项工作，为建设“强富美高”新兴化作出更加积极的贡献!

时光荏苒，我的大学生活伴随着我匆匆的步伐已过一年半的时间。对于我来说，大学对我思想和人格的培养远超出于知识的教育，我喜欢在紧张的学习中不断的确立目标，树立理想，并为之不懈奋斗，我更喜欢在每一次未知结果的实践中去挑战自己。做为一名共青团员，我深知思想素质培养的重要性，因此，我积极的参加学校、学院、班级组织的各种活动，以此来锻炼自己。

经过一年多的时间，无数成功与失败带给我的是对自己有了更深刻的认识。大一是最懵懂也是最有勇气去挑战自己的时候。对于刚刚踏入大学校门的我来说，一切都充满了生机，一切都要我自己来挖掘。我参加了校主持人大赛，校广播员的竞选及英语口语竞赛，一场接一场激烈的比赛让我身心疲惫，更重要的是，对于一向自我感觉良好的我来说，一个接一个的失败让我一度陷入自卑中无法自拔。但是，就是这时，我体会到了集体的温暖，我感谢我的舍友们给予我安慰，抚平我创伤。

在接下来的生活中，我更加努力学习，并继续参加各种活动，去证明自己，挑战自己。班级宣传委员一职让我受益菲浅。经过这些挫折，我开始成长，我变的更加乐观积极，遇事更加冷静，处理班级工作时也能做到认真负责，发扬团队精神。特别是大一后期，老师同学们给了我进一步学习和发展的机会，让我有机会去参加入党积极分子培训，从中我我深深地体会到，共产主义人生观、世界观、价值观的确立和坚持不是一朝一夕的事情，也不是一劳永逸的事情，而是一个长期坚持不懈的艰苦努力的过程。我认真听课，仔细做笔记，顺利地通过了考试，成为了一名党员积极分子。通过培训，我明白，惟有不断地学习，用理论来武装头脑，才能较好地改造自己的主观世界。

在专业课的学习上，我备加勤奋。大一的努力让我拿到了专业二等奖学金，而且在外国语学院的迎新年外文歌曲大赛上，我的歌曲获得了三等奖。我知道，这些荣誉的取得都是平时的努力得来的，因此，我会更加努力，去争取更好的成绩。

在其他方面，我参加了校运动会的"武林奇遇"团体操的表演，作为表演者中唯一的女生，我付出了更多的汗水。除此我拿到了计算机等级三级证书。这些收获中，对我影响深刻的是，在为每次成功的努力过程中，我付出了汗水，我学到了只要认真做事，用心努力，没有什么绝对的困难。大学，让我确定了我的人生理想，让我在成长的道路上有了方向。我热爱的专业，我热爱我所追求的一切。

我知道，我有很多不足的地方，比如，学习中好高务远，做事不脚踏实地，偶尔还有小聪明的现象发生等等。但是我会努力去改正，因为我是一名团员。身为团员我应该起到模范作用，应该更加严格的要求自己。我坚信成功者决不放弃，放弃者决不成功。

社区矫正（Community correction）是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。中国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。

“海南网络诽谤入刑第一案”曾引起广泛关注。在此案宣判3年后，因在网络上捏造事实、发帖诽谤他人被判“诽谤罪”的卞洪登，在两年缓刑期后被解除社区矫正。但被诽谤的受害人及其代理律师却认为，卞洪登在缓刑期间仍在网上发文诽谤，应予收监。

2009年，时任海南宝贝公司法定代表人的卞洪登因对与海南凯立公司的民事纠纷不满，于当年七八月在各大网站上发表多篇博文诽谤凯立公司董事长卫凯征作风等问题。

2011年，海口市中级人民法院维持海口市龙华区法院的判决，卞洪登犯诽谤罪被处有期徒刑一年，缓刑两年。

2011年12月5日，海口市龙华区人民法院将卞洪登移交其户籍所在地江苏省连云港市新浦区司法局，实行社区矫正，缓刑考验期为2011年10月24日到2013年10月23日。

但卫凯征及其代理律师汤尚豪发现，卞洪登在缓刑期间仍在其博客上发文对其诽谤。对此，卫凯征分别在2012年、2013年9月向连云港新浦区司法局、连云港司法局、原审法院以及司法部反映，并提供了两份经公证的证据。

让卫凯征难以接受的是，新浦区司法局不但对此没处理，反而解除了卞洪登的社区矫正。

汤尚豪认为，正是因为连云港市新浦区司法局的不作为，才使卞洪登藐视生效判决，对犯罪行为无任何悔改之意。

2014年5月23日，江苏省司法厅对此复函回应，称卞洪登在2013年10月15日给海南省海口市龙华区法院上交了“关于删帖情况说明”的书面报告，新浦区新东司法所对其进行了批评教育，并要求其删除一切有关文章。

汤尚豪对这个解释并不满意，认为连云港新浦区司法局作为监管单位，应在接到原告有确凿证据的举报后，向有关网站调查核实，卞洪登在判决生效后是否主动撤下或要求网站删除诽谤文章，是否将诽谤文章重新发到网上，然后再作出是否撤销卞洪登社区矫正的决定。现在新浦区司法局对卞洪登在缓刑期内继续违法犯罪采取不作为的态度，严重违反了法律对犯罪分子实施监管的规定，也失去了社区矫正的意义。

卫凯征还发现，在卞洪登接受社会矫正期间，曾在未办理任何审批手续的情况下私自离开连云港。对此，复函称，卞洪登仅在2012年10月15日未经请假私自外出，被社区矫正机构给予警告处分一次。

连云港有关司法部门在接受中青报记者采访时称，关于卞洪登社区矫正的问题，司法部门不存在不作为的情形，均是按有关规定办理的。

而就在2011年，连云港成为全国首批社区矫正试点工作城市。

法学专家王公义在接受中国青年报记者采访时表示，把社区矫正放到户籍本地，因为很多人情，司法行政机关通常不认真执行，掩盖了很多矛盾。

王公义介绍，目前，我国接受社区矫正的已有五六十万犯人，而全国司法部门基层司法所工作人员只有10万人左右。用什么方法进行社区矫正，让这些人进行改造，目前还在探索，但是没有达到一个很好地标准。劳动还是做公益，怎么管理，怎么教育等，都没有详细具体的规定，需要探索完善。例如住宿，我国基本是住在家里，集中管理的很少。

更重要的是，社区矫正罪犯又犯罪该怎么办？王公义说，目前负责社区矫正的司法部门没有执法能力，很多问题还要公安机关部门来做，比如去追逃等。应不应该建立社区矫正的执法队伍，这都需要有关部门研究和讨论。

我国社区矫正之所以迟迟未予正式立法，原因主要有两个：其一，国外社区矫正的实际情况并没有统一的说法，如美国的社区矫正，虽然从有关规定来看，社区矫正是作为一种刑罚，但在实践中则更多的体现为一种非监禁执行方式。社区矫正的性质不仅是非监禁刑的刑罚执行，而且也包括了各种非监禁措施的落实及矫正项目的实施。而英国社区矫正是作为独立的刑种，包含了一系列社区矫正令。日本的社区矫正是作为保安处分，主要是缓刑、假释和假释人员的安置帮教，缓刑、假释期间的监管、矫正与保护活动。其二，受国外立法复杂多样的影响，国内学说纷纭。如”刑事执法活动说”，”非监禁式的行刑方式和处遇措施说”，”罪犯处遇新趋势说”，”行刑、矫正和福利性质说”，”保安处分及刑事政策说”，如此等等。理论研究上的众说纷纭，使得社区矫正的一些基本理论问题未能明晰，立法基础不太牢固。

因此我国在社区矫正的引入中并没有草率先予立法，而是采取”先实践后立法”的方针，根据实践中社区矫正的必要性和可行性来进行立法，这符合马克思主义”理论来自实践”的原理。根据7年来社区矫正在全国试行的具体情况，社区矫正作为管制、缓刑、假释等的执行

措施，有效地降低了罪犯的重新犯罪率，帮助罪犯复归社会，营造了和谐的社会氛围。至此，社区矫正作为管制、缓刑、假释执行措施的地位已经可以明确。所以，此次《刑法修正案（八）》将”社区矫正”写入刑法，是符合我国实际情况的，是对社区矫正性质的肯定，必将推动社区矫正相关制度如具体项目设置以及社区矫正队伍建设等的配套立法完善。

《刑法修正案（八）》删除了公安机关作为管制执行以及缓刑考察、假释监督主体的规定，从立法的实然来看，社区矫正的执行主体尚处于”空白”状态。对该问题的解决需要结合我国社区矫正的特殊背景来解释。这根源于我国社区矫正试点工作中出现”双重主体”的现实，这一现象引发了实践中的许多现实问题，多为学者所诟病。立法者此处的修改之意应是对双重主体的模式给予了否定，但是具体由哪一主体来执行，目前理论上存在三种观点：由公安机关执行，由司法行政机关执行，抑或建立一个全新的机构。

公安机关作为国家公共安全的管理和保卫机关，任务繁重，再把社区矫正交其执行，实在困难很大。加之，从促进罪犯与社区联系的角度来看，公安机关的侦查性质决定了公安机关与犯罪人之间存在尖锐的情绪对立和矛盾冲突，罪犯会因为侦查人员的侦查、拘留、逮捕行为产生强烈的排斥感，这说明不太适宜由公安机关执行社区矫正。

根据对行刑权统一的研究，学者们多赞同统一由司法行政部门执行。也就是说，应当由司法行政机关执行社区矫正。理由是：首先，从理论研究来看，由司法行政机关执行社区矫正符合理论研究的结论。长期以来，在对刑事司法职能分配方面，已经达成这样的理论共识：侦查权、起诉权、审判权和执行权应当分别由公安、检察、审判和司法行政机关行使。由司法行政机关执行社区矫正，符合理论共识。其次，从实务状况来看，由司法行政机关执行社区矫正也符合中国现实情况。从我国司法行政机关职能职责的现状来看，我国司法行政机关本身具备刑罚执行职能，具有管理、矫正罪犯的资源和经验，可以满足矫正的”技术性”、”专业性”的要求，无需从零做起、另起炉灶。另外，对于缓刑犯、假释犯而言，社区矫正面临著与监禁矫正链接的问题，两大矫正系统的统一有利于对服刑人员不间断的可持续的教育改造，能取得较好的矫正效益，体现系统的整体功效。基于此，世界各国行刑权都已逐渐走向统一。因此，赋予司法行政机关社区矫正执行权力，将监狱行刑工作与社区矫正工作整合于一个统一的权力系统之中，有利于加强二者之间的联结和互动，取得行刑效益最大化，也与笔者在前面所提到的确立两大矫正体系的观点相呼应。当然，司法行政机关在实行社区矫正时，也需要得到公、检、法等机关的配合，这是自不待言的。

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《社区矫正实施办法》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局:

为进一步规范社区矫正工作,加强和创新特殊人群管理,根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署,在深入调研论证和广泛征求意见的基础上,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》。现予以印发,请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题,请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。参考资料：杭州律师 china.findlaw.cn/hangzhou

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

二○一二年一月十日

第一条 为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。

第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

第四条 人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。

受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。

第五条 对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后,应当在三个工作日内送达回执。

第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。

暂予监外执行的社区矫正人员,由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地,与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市,需要回居住地暂予监外执行的,服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门,指定一所监狱、看守所接收罪犯档案,负责

办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的,应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。

第七条 司法所接收社区矫正人员后,应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持,矫正小组成员及其他相关人员到场,按照规定程序进行。

第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长,由本办法第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的,矫正小组应当有女性成员。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书,根据小组成员所在单位和身份,明确各自的责任和义务,确保各项矫正措施落实。

第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案,在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上,制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果,适时予以调整。

第十条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案,包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录,社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的,社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况,每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十二条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所,社区矫正人员确需进入的,应当经县级司法行政机关批准,并告知人民检察院。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准；超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。

端午临中夏，时清人复长。当粽子香味由远及近、越来越浓，当艾草、香囊开始登台亮相，期待中的端午节就快到了。6月8日，由嘉定区文明办、南翔镇文明委主办的“粽情浓浓衣袂飘飘——2016嘉定·南翔端午汉服主题文化节”在南翔老街隆重举行。

活动当天，南翔老街迎来了许许多多的汉服同袍和慕名而来的游客，翩翩君子和窈窕淑女，穿梭在匾额旗招下，与朱阁重檐的老房子相映成辉，恍然是一个“整体穿越”的景象。

在檀园的端午古装游园会中，姑娘们在专业老师指导下，“绘团扇”、“制步摇”、“绾青丝”，“学汉舞”，华夏乐舞浩如烟海，诗书礼乐总是分不开的。中国，有礼仪之大，故称夏，有服章之美，谓之华。小伙们，身着汉服，“习礼仪”，“磋棋艺”，“奏古琴”，琴、棋、书、画挥洒尽了人们的文化韵致与意趣。此外，主办方还加入了“系彩绳”、“巧投壶”、“点雄黄”、“射五毒”、“净手礼”、“拍立得”等互动体验项目，市民游客可现场参与。

在汉潮文化工作室呈现的专业表演中，汉服展示《千年回眸》向观众展示了秦汉、魏晋、唐、宋、明等朝代服饰、妆容等的特色及演变过程。汉舞《惊鸿一瞥》、《床前明月光》体现了舞蹈在原始和古老的祭祀仪式中的重要作用。射艺《流星白羽》展现了乡射礼的端庄威严，给观者带来心灵的震撼和洗礼。祭礼《端午祭》用传统礼仪表达对屈原的敬意与缅怀，以及对崇高的爱国主义精神的高度敬仰。对构建和谐社会，激发爱国情感具有积极的现实意义。戏曲表演《白蛇盗仙草》有文有武，集“唱、做、念、打”于一体，传统曲目的表演令人恰到好处地想起端午习俗。

此外，活动期间还将通过“非遗民俗展示”、“名家书画展”，“中华经典诵读”等营造出浓厚的端午节氛围，介绍端午知识以及民俗风情，使更多市民能够在参与体验中感受到中华传统文化的博大精深。

据了解，近些年嘉定区充分利用丰厚的历史人文底蕴，深入挖掘地方特色文化，围绕春节、端午、中秋等中华传统节日，开展了丰富多彩、极具特色的“我们的节日”主题系列活动，充分运用传统节日弘扬民族文化。嘉定区文明办、南翔镇文明委在多年成功举办“传承端午文化情系人文南翔”系列主题活动的基础上，今年进一步提升了市民的参与性和体验性，使更多市民通过亲历亲为，更直观地感受中华文化的源远流长，进一步提升文明素质和文化涵养，提倡和引导广大市民游客自觉做到文明旅游。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的重要任务。前段时间，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山等中央领导也作了重要讲话。

4月18日，省委对全省“两学一做”学习教育进行了部署，夏宝龙书记亲自讲党课，强调了浙江高标准抓好“学”和“做”的要求。4月22日，市委专题部署会上，彭佳学书记提出要主动对标“四个意识”，推动党员干部提振精气神、树立新形象、展示新作为。

按照中央和省委、市委的统一部署，我局也要认真开展“两学一做”学习教育。今天由我开头，讲“两学一做”专题党课，这既是学习会，又是动员会。我们要深入学习、全面领会、准确把握上级的部署要求，坚决把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，做到思想认识深、看齐意识强、目标定位准、方法举措实、实际效果好。这里，我讲几点意见。

一、领会精神实质，增强思想自觉

我局各级党组织和全体党员同志要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义，认真把握其核心要义。要认真学习领会中央和省委、市委有关文件和会议精神，特别是要深入学习习总书记的重要指示和省委、市委书记讲话精神，统一思想，提高认识，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推进从严治党

向基层延伸的重要举措。习总书记指出，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

古今中外无数历史事实反复证明，人心向背是关系到任何一个国家政权或政党生死存亡的决定性因素。早在抗日战争时期，民主人士黄炎培在延安窑洞中就向毛泽东同志提出了封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”兴衰周期率问题，毛泽东同志回答说已找到了解决的办法，就是“民主”。“民主”就是人民当家作主，人民是国家真正的主人，也就是中国古人所说“民惟邦本，本固邦宁”。这都说明我们执政不能脱离群众，脱离基层，要关注党内基层，要关注每个普通党员。

有一些党员、干部认为，只要自己不贪不腐，组织原则就“不算个事”，组织纪律就“没啥可怕”的。这就大错特错了。读读那些落马领导干部的忏悔书，哪个不是从当初的不拿规矩当回事、不把组织放眼里开始的?从而失去了理想信念，失去了党性和原则，走了违法犯罪之路。看看苏共解体的沉痛教训，不正是从党员丧失组织观念、与组织分裂对抗造成的吗?人不以规矩则废，党不以规矩则乱。不下大气力整治这个问题，它们就会像传染病一样蔓延开来，最终危害党的肌体。

开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，就是为了疏通党组织肌体上的毛细血管和末梢神经，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥8700多万党员的先锋模范作用、发挥好430多万个基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍建设的必然要求。党的十八大以来，通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我局广大党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显增强，党员队伍素质有了很大的提高。但也要清醒地看到，当前党员队伍建设中还存在一些薄弱环节，如有的党员理想信念弱化，党员意识不强，政治纪律涣散，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，妄议党的大针方针;有的党员宗旨观念淡化，思想上不重视，工作上不尽心，服务意识不强，服务态度欠佳，人文精神缺乏，过多的关心个人利益;有的党员作风退化，精神不振，事业心和责任感不强，执行力不够，缺乏创新意识，工作得过且过;有的党员形象蜕化，自我要求不严，道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的基层党组织政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，你好我好大家好，党内生活搞形式、走过场;有的基层党组织主体责任不落实，解决自身问题的能力不足，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软。

开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层党组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，努力建设一支高素质的党员干部队伍。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推进绍兴水利发展的现实需要。实践证明，一个单位有一支好的党员干部队伍，发展就不可限量。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。开展“两学一做”学习教育，就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。

这些年来，在市委、市政府正确领导下，在全市水利系统党员干部长期不懈努力工作、积极进取下，绍兴水利事业取得了显著的成就，不少工作走在全省前列，水旱灾害防御能力得到了大幅提升，这是非常令人欣慰的。我们能够在很短的时间内迅速推进各项工作、取得工作成效，关键是发挥了党的组织优势和政治优势，并转化为发展优势。去年以来，我们结合“三严三实”专题教育，深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效;同时，也改进了工作作风，培养和锻炼了干部队伍。“十三五”时期，是全面落实中央新时期治水方针、推进“五水共治”攻坚、加快全市水利改革发展的重要时期，我们面临着很多问题和考验。

开展“两学一做”学习教育，就是要引导水利系统广大党员同志，准确把握经济社会发展和我市水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和新时期治水方针，更好地把精神凝聚在中心工作上，把智慧投放在开拓创新上，把干劲体现在本职岗位上，人人都成为推动绍兴水利事业发展的先锋。

总之，抓好“两学一做”学习教育，这是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设、推进党内教育常态化制度化的重要实践，也是进一步提振党员干部精气神、凝心聚力开创绍兴水利发展新局面的重要保证。希望局各级党组织要组织全体党员同志，以高度的政治自觉投身学习教育。

二、强化学做一体，做到知行合一

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

(一)打牢“学”这个基础。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。“两学一做”，基础在学，要静下心来学，在学深悟透上下功夫。

一要学党章党规，向基本准则和行为规范看齐。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全体党员干部必须遵守的基本准则和行为规范。如果一个党员对党章和党规束之高阁、一知半解，对学习教育心存厌烦，这样的党员肯定不会入列，迟早会脱离大部队甚至越线，那么就很难说做一个合格的党员了。要通过通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，对党章党规熟谙在心、了然于胸，对齐基本准则和行为规范，自觉纠正认识和行为偏差。要通过对党章党规的学习，进一步唤醒党章党规意识，把党章党规作为行动指南，守住共产党员为人做事的基准和底线，时刻用党章党规、用共产党员的标准要求自己，从而更加坚定“知党言党”的立场自觉、“信党靠党”的思想自觉、“忠党拥党”的责任自觉、“爱党护党”的行动自觉，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终听党话、跟党走、报党恩。

二要学系列讲话，向党的理论和政治操守看齐。党的十八大以来，习总书记着眼进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新理念新思想新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，开辟了马克思主义的新境界，充分体现了我们党与时俱进的政治眼光和品格操守。全面系统、科学准确地领会总书记系列重要讲话的精髓要义，必须端正态度学、追本溯源学、及时跟进学。要通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，补足精神之“钙”、加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，从而更加自觉地向党的最新理论和良好政治操守看齐。全局党员干部要读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，深刻领会蕴含其中的丰富内涵，贯穿其中的立场观点方法，切实增强“三个自信”(即道路自信、理论自信、制度自信);党员领导干部要先学一步、学深一点、学多一点，学习掌握这个改造主观和客观世界最有力的思想武器，做党的理论和政治操守的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(二)抓住“做”这个关键。做，就是做合格党员，政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正，自觉做人民群众满意的合格党员。

一要讲政治、有信念，做信念坚定的表率。全局党员特别是党员领导干部能自觉增强政治意识，始终保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人;增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局，确保中央、省委、市委和局党组政令畅通无阻，决策部署落地生根;增强核心意识，加强和维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;增强看齐意识，始终自觉主动地向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

二要讲规矩、有纪律，做纪律执行的表率。全局党员特别是党员领导干部能坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩，增强守规矩的自觉性和坚定性。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行动上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范;严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事;严守廉洁纪律，严格执行“中央八项”规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及市委有关规定，落实党员干部面对群众“十条忌语”。要整体提升党员队伍素质，做好不合格党员处置工作，积极参与市直机关党员先锋指数动态评价、积分制管理，健全完善不合格党员退出机制。

三要讲道德、有品行，做品行端正的表率。全局党员特别是党员领导干部做中华民族优秀道德品行的传承人。牢记党的优良传统和作风，加强党性锻炼和道德修养，树立崇高道德追求，坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操。以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则。努力遵循水利行业行规，树立良好的水利人形象。坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。时刻做到心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线，时时处处保持共产党人的本色。

四要讲奉献、有作为，做作为担当的表率。全局党员特别是党员领导干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献、积极有为。始终保持干事创业、开拓进取、有为担当的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，一级做给一级看，一级带着一级干，营造“中层看领导，党员看中层，群众看党员”以上率下的良好氛围。积极对接发展之需、改革所向、民心所盼，以防洪安全、水资源保障、水生态建设为重点，加快补齐水利基础设施短板，加快补齐水利发展环境短板，为我市高水平全面建成小康社会提供均衡坚实的水利支撑。

(三)突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。局各党组织要以支部为单位，在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照“四讲四有”，对照先辈先进，通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。要把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进，让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，重点围绕支部政治学习、理论培训、党员发展、“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、党员志愿服务、党员岗位管理、党内关心关爱、民主评议、党性体检，以及督促检查、责任考核等党建日常性工作，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(四)达到“促”这个目的。促，就是要促进中心工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要靠事实说话，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上，用实际成效检验学习教育效果。我们要及时把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为投身加快水利改革发展的实际行动，转化为推动高质量完成全年各项目标任务的强大动力。要重点围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，引导广大党员干部提升服务能力，克服本领恐慌，以更大的决心、更好的状态服务中心、服务基层、服务群众，决不在循规蹈矩、按部就班中贻误良机，不在左顾右盼、患得患失中踌躇不前，确保各项重点工作落地生根、取得实效。

三、加强组织领导，务求教育实效

这次“两学一做”学习教育，不是一次活动，要求突出日常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全局党员要积极主动参与到“两学一做”学习教育中，站在讲政治的高度，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上，确保取得实实在在的效果。今年要分步开展以下活动：

(一)深入开展学习研讨。全局党员特别是党员领导干部带头学习，凝心聚神学、原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心。

1.认真确定学习清单。各支部要明确“两学一做”学习教育学习内容，制定学习清单，学习内容含必学内容和自选内容。全局党员必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《之江新语》、“八八战略”、“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”以及党的历史、革命先辈和先进典型 等，同时要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。自选内容结合实际，根据“四讲四有”要求坚持干什么学什么、缺什么补什么自行选择学习内容。

2.认真组织党员自学。各支部要明确党员自学的要求：学习党章党规要逐条逐句通读熟读，明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;学习系列讲话，要悟深悟透，领会精神实质，加强理论武装，统一思想行动;学习先进典型，要对标看齐，激发见贤思齐正能量;学习发展本领，要提升能力，克服本领不足、本领恐慌，增强争先意识。要把“线上”学和“线下”学结合起来，充分利用机关党建网站、党建电视栏目、网络学院平台等各类媒体。积极参与市直机关工委在“绍兴机关党建”微信公众号上“两学一做”专题学习班、网上知识竞赛等活动。

3.认真开展专题研讨。按照“一月一交流、一季一专题”的要求开展集中学习，党小组每月开展一次集中学习，不设党小组的以党支部为单位组织学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。

专题一：结合学习《党章》和习近平总书记关于中国特色社会主义的重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。

专题二：结合学习《准则》、《条例》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述，关于党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩。

专题三：结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为水利事业发展讲奉献、优服务。

(二)严格落实组织生活。全局党员特别是党员领导干部，要按照《市直机关基层党组织严格执行党内组织生活制度的意见》，带头严格执行党内组织生活制度。

1.精心安排专题党课。积极响应市委开展“万名书记讲党课”号召，每个党支部至少举办一次党课、每名党员至少听一次党课。局党组每位班子成员要到所在党支部或联系点的基层单位党组织讲党课。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部都要集中安排一次党课。专题党课要突出主题、聚集问题、贴近实际，富有思想性、引领性和教育性，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的针对性和感染力。

2.精心组织专题组织生活会和民主评议党员。年底前，各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

3.精心安排谈心谈话。秉持党的优良传统，开展经常性的谈心谈话活动。谈心谈话主要在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，重在查找问题、消除误解和隔阂、提出改进措施，并帮助解决广大党员干部和职工群众普遍反映的共性问题，以达到求同存异、包容共进，实现工作作风的根本转变。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员干部精气神。

(三)持续改进工作作风。全局党员特别是党员领导干部带头整改，要把纪律规矩挺在前面，强化执纪问责，面对困难出实招敢亮剑，边学边查，边查边改，即知即改，严守向党中央看齐的行为准则。

1.精准发力，全力补齐短板。以五大发展理念为引领，遵循问题导向、效果导向，围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效等四个基本问题，精准发力，努力补齐水利基础设施、水利工程管理、水资源和水生态保护、水利创新驱动等方面的突出短板。

2.挺纪立规，全力推进正风肃纪。认真开展“对标看齐、有为担当”作风建设专项行动，重点整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题，及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。全面推进“即办制”，实行干部“日志式”管理。积极落实深化推进“为官不为”专项整治，强化行风问题整改和结果运用，强化党员违规违纪问责处理，持续推进机关作风好转。

3.举一反三，全力完成整改任务。坚持统筹兼顾、标本兼治，认真抓好上级党委巡查巡视和“三严三实”专题教育中发现的问题。加大自查和督查力度，建立健全举一反三长效机制，确保各项整改任务落实到位。对局机关和局属单位党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”和市委有关规定落实情况，进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。

(四)扎实实施先锋工程。全局党员特别是党员领导干部带头创先争优，全面实施“服务中心，机关党员做先锋”为主题的先锋工程，引导全局党员争做时代先锋。

1.强化岗位行动，争做狠抓落实的先锋。引导全局党员瞄准一流目标，履职尽责，在岗在行在状态，在水利岗位建功当模范。严格落实“三级书记”抓机关党建工作责任清单，以加强基层党组织规范化建设和“五型”党组织星级评定为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，积极进取，争先创优，为改善城乡水环境面貌，建设生态绍兴保驾护航。各支部要广泛开展争创“党员先锋岗”行动，结合各处室(单位)工作特点，按照“四过硬”(政治思想过硬、工作作风过硬、岗位业绩过硬、群众口碑过硬)的要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，创建具有水利行业特色、工作特点的先锋岗，营造“争先创优”的浓厚氛围。

2.强化对标看齐，争做担当有为的先锋。引导全体党员拉高标杆，激发昂扬向上的锐气勇气、攻坚克难的干劲韧劲，通过举办“青年人才主题论坛”、“金点子”征集等服务中心的各类活动，引导全体党员凝心聚力、勇于担当，努力在 “五水共治”、“八大行动”、水利行业管理等工作中奉献智慧和力量，助推破解发展瓶颈。

3.强化开拓进取，争做创新发展的先锋。引导全局党员增强改革意识、竞争意识和大局观念，坚定发展信念，参与深化改革。主动对接大城市发展、三区融合发展和中央、省水利工作部署，抓住“五水共治”、“两美绍兴”等机遇，奋发进取、大胆改革。进一步认识和把握当前形势、内在规律，积极探索深化水利改革发展的新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作向前进。

4.强化志愿服务，争做乐于奉献的先锋。引导全局党员牢记宗旨观念，增强服务意识，走近群众，服务社会。围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，广泛深入开展政策宣传、法律援助、环境整治等党员志愿服务。深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效。深化落实在职党员“两地报到、双岗服务”制度，营造向上向善的文明新风。

同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、固根本的重要工作。我局各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把学习教育组织好、开展好、落实好，做到思想有提升、问题有解决，各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力有提高，党员在群众中的先锋模范作用进一步体现，为“十三五”顺利开局和各项重点水利工作的全面推进，提供更为有力的组织保障、思想保障和纪律保障。

“狠抓落实，撸起袖子加油干!”“紧抓党建，从严治党。”……在市园林局前不久组织的一场党报阅读学习会上，大家你一言我一语，讲述自己读党报的心得体会。

体会不同，表述不同，不同的思想火花，最终碰撞出一个共识——读党报，能够增强使命感、光荣感、紧迫感，积极落实市委、市政府相关决策部署，更好地服务民生，助力我市构建生态环境建设体系。

读党报变成园林职工的“必修课”“营养餐”，市园林局主抓宣教工作的副局长曲红恩对此颇有感触。

每天必读党报，曲红恩坚持了30多年。“党报是桥梁，更是导向。读党报，可以及时了解中央重大决策、学习重要精神、获知国内国际重要信息等。”他说，对于基层工作者来说，党报宣传传递出的正能量，在潜移默化中让大家增强了自身的使命感、光荣感和紧迫感。

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为了帮助辖区内困难家庭解决子女就学难问题，减轻他们的学费负担，切实开展好今年市总工会安排的“金秋助学”活动。南门东社区把“金秋助学”作为为困难群体办实事的一项重要工作来做，安排专人负责，走家入户，严格审核等从四个方面扎实做好“金秋助学”调查摸底工作。

一是强化宣传。社区高度重视，做到早计划、早安排，召集全体社区干部，对“金秋助学”文件进行系统学习，让大家明确受助对象的范围、申报条件等，确保困难家庭子女不因家庭困难而辍学。

二是明确对象。以网格为单位把下岗困难职工子女、单亲特困子女作为“金秋助学”的重点，多层次、宽领域进行摸底调查和核实。根据规定，明确对象必须是国家助学体系暂时没有覆盖的或已经覆盖但需要进一步救助的、纳入工会帮扶工作管理系统的、今年考入大学中专(高中)学校的困难职工子女。

三是深入调查，准确掌握底数。认真开展摸底排查工作，细致了解每一贫困家庭的致困原因、家庭年收入等相关情况，确保这些贫困家庭的孩子不因家境困难而辍学。坚持“困中选困，难中选难”原则，对2016年符合条件的对象进行筛查。

四是严格审核。南门东社区将按照市总工会的要求，对资助对象进行实名制管理，坚持公开、公正、公平的原则，深入了解，确保受助对象符合助学标准，把“金秋助学”专项资金能真正、全部运用在贫困学生身上，运用在最需要帮助、最应该帮助的学生身上。

申请资助的学生和家庭待上级有关部门审核后将获得一次性入学救助，凭此资助贫困学生可望走进大学校园，实现深造。这些学生也都纷纷表示，进入大学以后将发奋读书，克服一切困难，自立自强，以优异的成绩和感恩之心回报社会，不辜负家乡人民的期望。

昨日，由马尾区文明办和团区委联合主办的2016年马尾区“12·5”国际志愿者日活动暨“青春领航志愿者”启航仪式在城市中心广场举行。来自马尾区直单位志愿者组织、驻区高校志愿者队伍、老年大学志愿者服务队的了300多人参加活动。

仪式上，该区相关领导为“青春领航志愿者”授予志愿服务旗和航海图，马尾区领导游昕、刘晓东、伍南腾共同触动启动球，宣布青春启航，开启“社工+志愿者”的志愿服务新模式。“马尾在全市率先推广该模式，这些志愿者将进入社区开展心理咨询，上门为孤寡老人服务。”主办方相关负责人介绍，“下一阶段，将招募首批150名青少年志愿者，让他们到社工中心接受培训。”

在该区文明委的倡导下，各志愿服务队将继续以多种形式为群众办好事、办实事，把温暖带给需要的群众。

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转眼间已经入团14年了，在这14年里我经历了初中、高中、大学、工作，从一个懵懂的学生变成了一个相对成熟的踏入社会工作的人员，在此期间，我感受着团组织这个大家庭的温暖，成熟成长，逐步完善着自己的世界观、人生观、价值观。回顾以往，感慨万千，在这忙碌的学习工作中，我体会到很多，也学会了很多。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。青年一代是民族的希望，是国家的栋梁，肩负着祖国建设的重担，而中国共青团则是中国青年的先锋组织，当然共青团员便是青年的先进代表。共青团的任务和目标是培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义新人。作为一名基层法院工作者，更是要用共青团的章程严格要求自己，加强工作积极性，为法制社会的建设贡献自己的一份力量。

作为一名共青团员，在工作中我们不但要敢于创新，还要严格要求自己。我们要用积极优秀的心态，乐观的态度和勇于向困难挑战的精神积极工作生活学习，并且要骄不躁，败不馁，团结同事，关心他人，把自己融入法院，具有团队精神和集体荣誉感。在思想政治学习方面，我始终保持与党中央高度一致，积极参加单位组织的思想政治学习，不断提高自身的政治素质。思想上要求进步，积极向党组织靠拢。

学无止境，我深知学习的重要性。面对二十一世纪这个飞速发展的时代，离开了知识将是一个一无是处的废人。我应该在努力工作的同时加强学习，用知识来武装自己的头脑，跟随时代的脚步不被落下。除了工作和学习，我也积极的参加一些文娱活动，尽量在其他方面也做到全面发展。合理安排时间，调整好作息时间，分配好学习、工作、娱乐的时间。积极阅读工作有关的书籍和资料，扩大自己的知识面，增强自己的业务能力。只有不断进步不断学习，才能在自己的岗位上不断突破，更好的服务群众。

虽然这一次被评选为优秀共青团员，但是我认为我现在的成绩还是远远不够的，所以在今后的工作中我要实事求是，戒骄戒躁，努力克服自己的缺点，始终保持团组织的先锋模范作用，脚踏实地、积极进取、不断创新、默默的奉献，力争使自己在各项工作中取得新的成绩，努力使自己成为共青团组织的优秀先锋。

5月5日，来宾市委书记、市人大常委会主任李志刚主持召开来宾市委常委会“两学一做”学习教育第一次专题学习会议。李志刚强调，要把党章学习教育作为经常性工作来抓，认真学习党章，严格遵守党章，增强党的意识、党章意识、党员意识，尊规范、重实践，努力做讲政治、有信念的合格党员。

来宾市领导雷应敏、张亚楠、余治平、苏立环、韦凤云、韦文晋、黄丽娟、沈荔芳、谭介辉出席会议，庞标益列席会议。

来宾市委党校调研员邹凤豪作题为《十八大新党章》的专题导学，从党章的基本精神、修改党章的背景、新党章修改的主要内容和领导干部要做学党章、守党章的模范等方面，深刻阐述了党员学党章、守党章、讲党性的重要意义。

与会领导还结合各自分管的工作进行发言。大家表示，要认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，把讲政治、有信念见于实处，不断提升自身认识和执政能力，努力做一名合格党员。

李志刚在作学习总结时指出，习近平总书记在讲话中提出，“领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。”这对每一位党员如何树立党的意识、党章意识、党员意识做出了明确要求。每一位党员领导干部都要履行好党章规定党员必须履行的义务，贯彻落实好党的路线方针政策，在工作中起到先锋模范带头作用;要坚持以党章作为根本遵循，明确党员基本要求，树立行为规范，坚决守好底线;要坚定理想信念，在思想上、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，补足精神之钙，强化自律之基，做政治上的明白人。

李志刚要求，党员领导干部要努力做“两学一做”学习教育的表率，通过学习教育，在言行方面保持与中央高度一致，力争做忠诚、干净、担当的好干部。同时，凝聚发展合力，推动各项工作落实。来宾市委常委领导要结合各自工作和思想实际，力求学得多一些、深一些，对自身要求严一些，通过学习教育，真正提高政治素养和理论水平。

李志刚强调，要坚持讲政治、有信念，永葆合格共产党员的政治本色，明确标准，树立规范，把讲政治、有信念作为合格党员的首要前提，并落实到党员言行上。要按照党章要求，划清做人做事底线，把党员先锋形象树起来。要按照党章的要求，积极参加组织生活会，按时缴纳党费，坚持和落实“三会一课”，克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化的问题，使党的教育管理严起来、实起来。

李志刚要求，来宾市委常委领导和来宾党员要带头学习贯彻党章，做严格遵守党章的模范。要按照中央和自治区要求和来宾制定的学习教育方案，把握方法，确保学习教育取得实效。要落实党组织的主体责任，区分层次、分类指导，坚持“两手抓、两促进”，确保“两学一做”学习教育和经济社会发展各项工作取得实效。