我心中的全面小康社会参考文献【精选20篇】

我心中的小康社会是这样的，处处花团锦簇，城乡没有差距，农民住着楼房，再没有农民工，只有粮行和菜市场老板，以及农场主。没有人乞讨要饭，没有犯罪，没有无序竞争，人人谦让，人人都有尊严，大家彼此尊重，每个人都能够过上温饱的生活。哪怕他什么也不做，也有最低生活保障。愿意工作的人，多劳多得，可以享受旅游、美食等诸多福利。以此促进人们就业。而不是靠着饥寒交迫来逼迫人们做苦工，积劳成疾，早早夭折。人们的劳动强度都有规定，凡是要求工人做到的，老板们必须亲自做到，凡是要求全社会做到的行为规范，各级官员和国家工作人员必须先做到。给普通老百姓制定的规定一定要适用于有权有钱的阶层，各种政策向贫困者倾斜，选拔人才例外，毕竟需要人才的地方不能差者优先。

我认为小康社会应该是个有秩序的社会，不会再有人因为贫困犯罪，没有为了生存而发出的呐喊和不满，没有找不到工作的跪求，没有不顾尊严的下贱行为，没有如同将要掉下悬崖的你死我活的竞争，没有沿街乞讨，没有农民工冻饿或因疾病而死，没有领不到工资的抗议、跳楼和围攻政府部门。

我认为的小康社会是人人有保障，人人有选择生活状态的权利，人人有爱心，人人有能力帮助别人，而不是因无能为力而对一切都漠然视之。

我心中的小康社会，可以有极其富裕的人，但是绝对不能有没饭吃、没房住、没有温饱保障的人。即便实个懒汉，也不会饿死，也有生活保障。毕竟天生的懒汉不存在，许多人心理上的障碍大都是社会造成的，国家能够承担起这个责任，并且不歧视有“就业恐惧症”的心理障碍者，也是社会的进步。

我心中的小康社会，没有假货，买不到伤害身体的商品，一切都是绿色环保健康无害的产品，没有集体造假，没有价格欺骗，没有行业潜规则，一切都能拿到阳光下来展示，再没有那么多不该有的企业机密，再没有那么多不能说的行业潜规则，再没有竞争带来的诽谤排挤，再没有高低贵贱，再没有职位歧视，再没有领导特权，再没有横眉冷对，处处是春风般的温暖和善意的微笑。

这是共产主义社会吗?这还远远达不到共产主义社会的标准，并不是物质极大丰富的社会，我只希望人们至少在精神境界上提前进入共产主义社会，不分人群和贫困原因地达到每个人温饱的社会，就是小康社会的最低标准。

“新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。”

在五四青年节到来之际，习近平总书记寄语新时代青年，为广大青年提出目标要求、指明前进方向，激励我们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，作出新的更大的贡献。

经过无数苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，党领导人民一步步走到新时代，首先靠的是理想信念坚定。广大青年要从真理之光中受到启迪，用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑强大精神支柱，听党话、跟党走。要从历史实践中受到启示，充分认识到只有中国共产党领导、只有中国特色社会主义才能发展中国、强大中国，坚定“四个自信”。要从远大目标中受到启发，自觉把个人的前途同国家民族的命运紧紧联系在一起，立鸿鹄志，做奋斗者。

时代机遇只会眷顾有准备的人。只有练就过硬本领，才能击水中流，当好新时代弄潮儿。要抓牢学习这个成才之基，适应知识更新加快、科技变革加深的潮流，孜孜以求、终身学习。要抓牢辨析这个成长之要，面对纷繁复杂的社会现象和思潮，把握社会发展的本质和主流，培养历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维，明辨是非本末，找准成长方向。要抓牢实践这个成功之本，善读无字之书，苦练有用之功，融入社会生活，接受岗位磨砺，在实践中求真知、长本领、成栋梁。

新时代是干出来的。实现强国目标，更要一代接一代苦干实干。要吃得了苦，懂得历经苦难取得的成功才弥足珍贵、辛勤劳动换来的幸福才值得自豪，愿意从最基层最基础的工作做起，不怕到条件艰苦的地方摸爬滚打，甘于到祖国和人民最需要的地方拼搏建功。要经得住挫折，积极面对成长道路上的困难和干事创业中的失败，坚守初衷，愈挫愈勇。要甘于奉献，身体力行社会主义核心价值观，积极服务人民、奉献社会、报效祖国。

按照市委、市政府统一部署，市环保局负责**区德顺乡保民太村脱贫帮扶工作。面对这一光荣而艰巨的任务，我们全局上下迅速形成“扛起重担快上阵，全力帮扶促脱贫”的强烈共识，短短的2个月时间，就已帮助村里协调扶贫资金118万元，十几项帮扶措施正在紧锣密鼓地衔接和落实当中。现将有关情况简要汇报如下：

一、迅速对接，深入调研挖穷根

全市帮扶工作会议结束后，我局立即召开专题会议研究部署，成立由我任组长的帮扶工作领导小组，组建由副局长**为队长的驻村扶贫工作队。1月4日，新年上班第一天我带领工作队与保民太村开展面对面对接，并先后3次开展调研。工作队进村后，采取“细看、详听、深追问”方式，逐家逐户开展调查摸底，全面准确地掌握了该村贫困群众的致贫原因，并制定了了有的春节。

三、综合整治，改善环境建新村

为帮助保民太村改善环境，我们按照建设美丽乡村要求，积极向省环保厅申报农村环境连片整治项目，申请专项资金30.5万元，其中我局配套资金7.5万元，购置垃圾清运车、铲车等设备，组建保洁员队伍，建立垃圾日常清运机制，对生活垃圾进行及时处理。帮助保民太村制定《村屯建设管理规划》，制定《村民文明公约》，出资10万元购买柳树大苗1万棵，用于村屯绿化。4月下旬我们将组织全局干部职工和村民开展义务植树活动，让所有干部职工都参与到扶贫工作中来，围绕村屯栽植环屯林，沿道路两侧栽植绿荫林，推动农村生产生活环境有个显著的改善。

下一步，我们将重点围绕抓好产业扶贫、开拓致富门路、提升造血功能、改善村容村貌等方面全力抓好帮扶工作，在市委、市政府的坚强领导下，确保更好完成保民太村脱贫任务目标。

盼着，盼着，一年一度的重阳节又到了。我们学校全体师生决定像往年一样——到郊外去野炊。

那天一大早，同学们穿着整齐的校服，带上野炊的工具，兴高采烈地来到了学校，准备工作做完后，到了八点钟，开始出发了。同学们排着整整齐齐的队伍，浩浩荡荡地向野炊点出发。一路上，同学们有说有笑，不知不觉我们到达了目的地，各班选择好野炊点，大家把东西放好，组长开始分工了：玉柳和梦雅个子大，去挑水;满夏最有力气，打地灶;我在家里是妈妈煮菜的好帮手，所以，这次活动“厨师”的担子就落到了我的肩上。

分工完后，同还们就忙开了，挑水的挑水，拾柴的拾柴，洗米的洗米，大家忙得不亦乐乎。这时满夏三下锄就把地灶打好了，仕洁把锅放进去，恰好合适，大家不禁竖起大拇指称赞满夏，她不好意思地低下了头。这时不知谁已把火点燃了，一阵山风吹来，把火吹灭了。烟熏得同学们直流泪。崇宇立即用身体挡住了山风，晓雯俯下头吹火，这时火又旺了，晓雯抬起头来，这一抬不要紧，直把同学们逗乐了，晓雯莫名其妙也跟着笑了笑，大家见此，笑得更厉害了，原来她俯身低头吹火时，满脸是锅烟灰，再加上眼中的泪水流下，晓雯的脸已成了一个大花脸了，当晓雯知道真相后，她也大笑不已。这时，我把肉切好了，组长对我说：“美华，你要把你的看家本领使出来，让大家大饱口福啊。”我拱了拱手说：“请组长放心，我一定尽力而为。”我把瘦肉配好料，等锅热了，放上油，油炸开了，再把肉倒下，用锅铲来回地炒，阵阵香味扑鼻而来，领组的同学被香味吸引过来，他们凑过头往锅里看：“这肉配了什么东西，这么香?”我神秘地一笑，这是家传秘方，无可奉告……正当我说着，组长已把我的秘方泄露了，大家又大笑不止。等肉熟了，我又把葱花放上，这香味又把同学们惹得垂涎欲滴。锅里的饭熟后，把这些煮熟的肉倒进锅里，这时，瘦肉饭熟了，组长大喊一声：“开饭啰!”大家拿过碗盛了饭，席地而坐，同学们尝了一口，不禁竖起拇指啧啧称赞：“味道好极了!”我听了，心中乐开了花，大家谈笑风生，不知不觉把饭吃光了，个个才摸着肚皮直叫：“饱死我啦!”

吃完了饭，我们又去放风筝。大家拿着风筝去田野放，我们拼命地跑着，喊着，希望自己的班的风筝能拿到奖。

活动直搞到下午2点多才结束，同学们才依依不舍地离开了野炊点。这次活动既丰富了我们的知识，又扩大了我们的视野，我又盼望下次的重阳节快点到来。

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中国梦最早是在20xx年年底，在中国共产党第十八届全国代表大会后，新一届政治局常委集体参观国家博物馆《复兴之路》图片展览时，由国家主席习近平提出的。

筑梦中国核心是实现中华民族的伟大复兴。

筑梦中国分为三个层次，与党在十八大提出的两个奋斗目标紧密相连筑梦中国观后有感3篇筑梦中国观后有感3篇。

第一阶段是在建党一百年，2021年实现全年小康。所谓全面，就是中等收入人群由现在的23%增加至将来的40%，人数达到6亿以上，社会结构由现在的三角形变为两头小中间大的橄榄形筑梦中

目前中国人口13亿多，减去2亿以退休金为主的人群，再减除三分之一的孩子，剩余近8亿人，也就是说到2021年中国人8亿人有6亿是中等收入以上的人群，占比近80%。

想想，在同样的时代背景下，同样的政策、同样的机遇，7年后，我们周围的朋友都已经小康了、富裕了，如果我们自己还在贫困线挣扎，还在为生存奔波，难道不羞愧、不后悔?

保尔。柯察金曾经在他的书中写到： 人最宝贵的是生命，人的生命只有一次，人的一生应该这样度过，在他临死的时候，不应碌碌无为而羞愧，不应虚度年华而后悔。

我们处在最好的国家、最好的时代，全球的眼光都在聚焦中国，全球的财富都在向中国这块价值洼地涌入，我们唯有紧跟政策，努力提升自己的道德水准、思想境界，抱着国之所需我之所向的思想，把个人梦与国家梦统一，国家梦实现了，我们的梦也一定能实现筑梦中国观后有感3篇读后感。目前国家大力发展资本市场，鼓励私募股权投资，我们唯有听党的话，跟着政策走，才不致做出后悔的事。

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奔小康是党也是我们老百姓最想办的事改革开放后，特别是“两会”以来中国的综合国力和国际关系都上了一个很大的台阶。

经过了15年的艰苦谈判，中国终于在2001年12月正式的加入了WTO国际贸易组织。在中国入世第一年，中国就废除了830多种，超过6000项行政审批项目和2300余法律、法规被修改。

几十年前，人们吃饭、穿衣服、理发、购物......都需要凭票来购买。买一斤粮食还需要排队。而却大部分都是国营店，而日新月异的今天“国营”这两个字已经漫漫的从我们身边所消失，买东西也不用排队用票了。

我国的外汇储备局世界第二!到2003年7月底，中国外汇储备以达245亿美元。而1989年时这数字还不足60亿美元。

今年，值得关注的是“两会”上日益鲜明的中国视角，绝不仅仅是一种态度，一种对传统的关切，而且是独立思考、分析现实问题，解决现实问题的方法。比如在粮食安全和原材料供应两个极端重要的问题上，轻信市场、主张依赖“全球范围内配置资源”的主张就受到许多代表、委员的抨击。他们提出，其它国家也许可以依赖全球市场解决国内粮食资源问题，但是中国不能，中国是一个大国，在国计民生的重大方面不能依赖他人，否则就会被“卡脖子”。

我们将“复兴”作为奋斗目标，我们以“中国特色”命名自己的道路。“两会”上日益鲜明的中国视角表明，我们在自己的道路上，朝着自己的目标，前进得更加清醒、更加自信。

全面小康社会不会自己从天上掉下来的，它靠我们用双手来建成。今天，我们还在学校里学习的小学生，再过十年、十几年就要走上自己的工作岗位，成为全面小康社会的建设者。在我们的肩头上，肩负着振兴中华，实现四个现代化，实现中华民族伟大复兴的神圣使命。现在，人类社会进入21世纪，进入知识经济的时代，科学技术正在飞速发展，国家与国家之间的综合国力的竞争，说道底还是人才的竞争。可以说，谁拥有了高素质的年轻一代，谁就拥有了明天。为了使中华民族的千年小康梦能在我们这一代人的手中实现，我们就要从现在认认真真、踏踏实实地学好科学文化知识，学好各种建设祖国需要的技能，为将来走向工作岗位做好准备。

2020年全面建设小康社会是我国的奋斗目标,其中决战脱贫攻坚是关键之一。促决战决胜脱贫攻坚工作中,要重视农村知识普及

稳定农业收入,打好工作基础才能维持脱贫成果。

由于贫困地区普遍文化程度较低,人才缺口较大,贫困农户缺乏正确的农业技术和理论知识支持。在这样的情况之下,贫困地区的基层党组织干部就更需要工作责任感和担当,积极投入脱贫工作之中。选拔有学历

有经验的干部,来强化贫困地区的脱贫攻坚工作队伍,对当地基层工作人员进行培训,为脱贫攻坚工作注入新的想法和力量。

知识普及是脱贫攻坚的基础之一,基层党组织部以及当地工作人员要结合农业方面的专业知识,对贫困农户进行农业知识普及。让贫困人员了解正确种植

养殖技术以及治理害虫等基础理论,提高农业和畜牧业的效率。贫困农户生产农产品之后,也需要寻找有效的销售渠道,大多贫困地区交通不便,销售渠道有限。需要拓展农户销售思路

普及网络知识,例如近年来网络平台“助农活动”发展迅速,联系正规销售平台并完善农产品销售果道,将农产品放入市场转换为财富,才能稳定增加农户的收入,真正决胜脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作已经到了关键期,贫困农户收入增加有助于逐步实现共同富裕,为全面建设小康社会打好基础。基层组织干部要坚持党的领导,根据不断变化的形势和市场,采取有效的措施来完成好工作目标,取得脱贫攻坚战的胜利。

各位领导、同志们：

全市脱贫攻坚战打响以来，市发改委认真学习贯彻落实中央、省、市扶贫相关政策精神，自觉把脱贫攻坚作为最大任务，作为全面建成小康社会关键所在，作为全委工作的重中之重，聚焦扶贫抓项目，夯实责任抓落实，为全市脱贫攻坚工作开好局、起好步提供有力保障。

一、立足长远、主动作为，科学谋划扶贫项目

紧盯2018年实现脱贫和2020年全面建成小康社会目标，充分利用我市被纳入大兴安岭南麓集中连片特困地区、吉林西部生态经济区、国家首个清洁能源消纳示范区和国家实施振兴东北老工业基地战略等政策优势，从生产扶贫、生态扶贫、生活扶贫三个主要方面入手，科学谋划项目。围绕生产扶贫谋划一批贫困村的水、电、路、房等基础设施项目，一批惠及贫困户的特色种植业、养殖业、农产品加工业项目，一批国家重点支持的光伏、电商、乡村旅游等新业态项目。围绕生态扶贫谋划一批河湖连通、绿化造林、土地整理、草原治理、湿地保护、生态移民搬迁项目。围绕生活扶贫谋划一批教育、医疗、社会保障类项目。着力破解贫困村基础设施“瓶颈”、公共服务“短板”、产业发展落后的问题。目前共谋划脱贫攻坚项目899个，计划投资3100亿元，下一步加快推进项目前期工作，争取国家和省政策和资金支持。

二、真抓实干，力求实效，加大向上争取力度

打赢脱贫攻坚战，项目资金是关键。市发改委将充分发挥项目资金争取主渠道作用，在充分解读国家和省相关政策的基础上，一方面跑省进京、积极沟通、主动汇报，争取将符合条件的扶贫项目都能够挤进国家和省规划并得到政策资金支持;另一方面在安排部署中央、省预算内投资项目申报工作时，重点在城镇化建设、以工代赈、保障性安居配套工程、水利基础设施、农网改造等方面向贫困地区倾斜。同时加强项目管理，将扶贫项目考核管理纳入全市重点项目监管范畴，严格落实月调度、季通报、年终考核奖罚制度。确保每一个扶贫项目程序合规、实施到位，及时发挥投资效益。

三、深入调研，周密部署，坚决完成包保帮扶任务

市发改委负责帮扶***市聚宝乡长久村。为有力地推进帮扶工作，我委成立了帮扶工作小组，选派了驻村工

在我的心底，有一幅美好的生活画卷，把它徐徐打开，再配上音乐，就是我心中的小康社会。不过，这音乐一定要原生态的，一定要民族的，一定要来自于民间的音乐。

我所谓的小康社会，立足于现在，着眼于未来。既然是心中的小康社会，那么现在的眼前的断然不是小康社会。我眼前有灯红酒绿的繁华，有高楼林立的城镇，有琳琅满目的商品，有网格一样的高速路，有蚂蚁一样多的汽车，有发展迅速以至于难以想象的电子科技、信息网络……眼前的，是我小的时候，期盼过，想象过，追求过的。然而，我却不敢把它等同于我心中的小康社会。因为，在我的心里，小康社会不仅仅是物质的繁荣，还应该有更多更多我小时候的梦幻：

小康社会，需要有爱。当年我读安徒生童话《卖火柴的小女孩》的时候，曾经偷偷的流过眼泪，同伴也都流过泪。而今，我们发现周边有流浪汉，有乞丐的时候，变得淡然了，甚至不屑一顾或者当作茶余饭后的谈资。这边，灯火辉煌，那边，角落里，衣衫褴褛，披肩长发，几年不洗澡的流浪汉依然存在。尽管，这是很少很少的流浪汉，然而，流浪汉毕竟有，并且，有幸运的“犀利哥”为代表被炒作一时。在我的小康社会的画卷里，应该给流浪者一个家，一个温暖的家。

小康社会，需要公平。在我们小的时候，经济不是很富裕的时候，家里即便有一个苹果、一个桔子，也都要全家人分着吃，没有一个人独吞的。孔融让梨在家里也是常有的事。可是，现在的社会，利益的分配一旦不公正、不公平，便会有人为了一己之利，争个你死我活，鱼死网破，更有甚者，铤而走险，触犯法律，锒铛入狱。作为社会上的一个普普通通的人，我们更需要公平。不仅仅是物质利益分配的公平，我们还需要更多的其他权利的公平。譬如，当今有“拼爹”一说，而我心中的小康社会，人人靠自己的能力，有能力者，上；无能力者，下。所谓的上下，是人尽其才放在合适的位置，不存在人格的贬损，不存在位份的高低，真正实现“劳动无高低贵贱之分”。

小康社会，没有“硕鼠”。小康社会是依靠广大的人民群众辛勤劳动建成的。我心中的小康社会，领导英明，群众勤劳。“硕鼠硕鼠，勿食我黍！硕鼠硕鼠，勿食我麦！硕鼠硕鼠，勿食我苗！”这来自于遥远的国风，是不可或缺的，一定要成为我心中小康社会的背景音乐，一定要在美好画卷的徐徐展开时，优美的伴奏。多少年来，经过了一代又一代人的奋斗抗争，我们终于走在了中国特色社会主义的道路上，我们期盼我们心中的小康社会早日实现。

如果还要我说，小康社会还有许多许多美丽的特质，只是，我觉得，一个有爱，有公平，没有硕鼠的小康社会已经很美了。千百年来，杜甫的茅屋为秋风所破，曾大声呼唤：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。风雨不动安如山，呜呼!眼前何时突兀见此屋，吾庐独破受冻死亦足。”我曾为杜甫的这种精神所打动过，而今，我们生活的时代，在物质上远远的超出了杜甫那个时代。然而，我们依然憧憬更美好的时代，那是一个“采菊东篱下，悠然见南山”，“黄发垂髫，并怡然自乐”的时代，是一个老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼的时代。我心中的小康社会，仅此而已。

在学术论文后一般应列出参考文献(表)，其目的有三，即：①为了能反映出真实的科学依据;②为了体现严肃的科学态度，分清是自己的观点或成果还是别人的观点或成果;③为了对前人的科学成果表示尊重，同时也是为了指明引用资料出处，便于检索。

撰写学术论文过程中，可能引用了很多篇文献，是否需要全部列出?回答是否定的。事实上，只需要将引用的最重要和最关键的那些文献资料列出即可。

中华人民共和国国家标准GB7714-87"文后参考文献著录规则"，对参与文献的标注方法作了规定。指出：专论正文部分引用的文献的标注方法可以采用顺序编码制，也可采用"著者-出版年"制。

温馨而又蓬勃的曙光，透露着人们幸福的生活;浪漫而又梦幻的晚霞表达了人们对美好未来的幻想。社会在发展，人文在发展，社会步入了“小康”社会。

一家人开车旅游己成时尚，表姨带着孔伟翔表哥从南京，开着国产“大众”小汽车到句容来看我。一番热情款待后，我将孔伟翔表哥迎进我的书房里。

孔伟翔表哥是初中一年级的学生，穿着洁白的衬衫配上一条时尚的牛仔裤，不知说话口齿伶俐.口若悬河，还是见闻识广的缘故，说起话来，我不得不服，“你们这里的变化真大啊!整齐有序的楼房栉次鳞比，马路宽阔，商店装饰各出其色，”他带着羡慕的情怀赞美着我们的家乡。

“全国都一样变化着呢。”我说。“不，你们南京市更是高楼大厦栉次鳞比。”突然，他话题一转问：“你知道大表哥家买的汽车是什么牌子。”“小汽车。一辆是‘奥迪’，另一辆是‘雅阁’。”“开放改革多好啊，人们过上了小康生活，不但丰衣足食还有房子、车子……”

一个星期天的清晨，我到市场买东西。买完之后那个替父母看店的小姑娘追着我喊道：“大哥哥，大哥哥等一等。”我回头一看，啊?是刚才那个看店的小姑娘，“怎么，难道我的钱不够?”

这时，她气喘吁吁地问我：“大哥哥，你，刚才掉……掉了什么吗?”我下意识地摸了摸了裤袋，哎呀，早上爸爸给我买练习本的三十元连同黑色的钱包都丢了。顿时，心突地一沉，愣住了!

小姑娘把一个黑色的钱包递到我眼前，“是这个吗?”

“啊，是的，是的。”我高兴得叫起来。

当我打开一看，依旧是那迭成小方块的三十元。小姑娘抹抹额上的汗，“刚才你掏钱时，从口袋里带出钱包落在我店里了，等人们走了后我才发现，我打开一看里面有三十元。我旁边卖毛线的大娘说，好像是你丢的，我就连忙朝你走的方向追来。真是太好了，终于赶上了你。”说完，不容我道一声谢谢她就跑回去继续看店了。”

“小姑娘多么勤劳而又诚实啊!”听完孔伟翔表哥的讲述，我感动了，由衷地赞美她。

小康社会是一个温馨、和谐、充满活力、互亲互爱的大家庭。

我是零零后，一出生便处在一个五彩缤纷的世界里，总因为世界原本就是这个样子，后来常听爷爷奶奶、爸爸妈妈讲起他们小时候的事情。

爷爷说他年轻时当过兵，当时国家贫穷、物资匮乏，他们在西藏睡在零下几十度的冰窖里，就在那样艰苦的条件下击退了印度入侵西藏的武装力量。上了小学，我学到了很多知识，也知道了，我们的国家以前积贫积弱、备受欺侮，是在中国共产党的领导下，无数的革命烈士抛头颅、洒热血才换来了现在的新中国，为了建设新中国他们没吃过饱饭，啃着树皮、草根，赶走了日本侵略者、翻过了雪山、走出了草地，他们中的很多人，没来得及看一眼电灯、没能看一眼高楼大厦……我们今天的生活真是来之不易啊!

奶奶说她小时候是幸运的，一个女孩也可以背着书包去上学，但是要跑十几里的路去乡里唯一的一所小学去上课，奶奶上了六年学，学的东西可真不少啊，我小时候，就是奶奶照着书本给我讲故事、教我背古诗、还给我教乘法口诀。我常问奶奶都过去那么长时间了，你学的东西怎么还记得啊，老师教的，我怎么前学后忘?奶奶笑呵呵的说：“有上学的机会多不容易，一个班十几个娃娃，女娃就只有一两个，哪儿敢不好好学啊!”

爸爸说，他小时候爱玩枪，枪都是他自己做的，有用纸叠的、还有用铁丝做的，可这些枪都发不出声音，也打不出子弹。我就不一样

了，我有制作精美的各种仿真枪，能发声、还能打子弹，我常约上小伙伴玩枪战，当然枪不能对准小伙伴打，但端着仿真枪，我们都觉得特过瘾。

“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，妈妈说她小时候长的又瘦又小，衣服全是别人穿旧的，穿上不合身还很容易破，补丁摞着补丁，破破烂烂的。偶尔在过年时会有一身新衣裳，所以大家都盼着过年。鞋子就更不用说了，虽说是姥姥亲手做的，可常常是新的还没做好，旧的已经到处是破洞，大拇指都在外面露着。现在可不是这样了，一年四季，每个季节都有新衣服，冬天有羽绒服、春天有毛衣、夏天有短袖T恤防晒衣、秋天有卫衣。前几天妈妈给我网购了几件衣服，别提有多漂亮了，帅倒一大片。

现在我们不用追着电影队到处去看电影，坐在教室或去电影院就可以美美的看一部大片;不用背着书包长途跋涉去上学，因为公交车四通八达，大多数孩子还有爸爸妈妈专车接送;不用掰着手指算过年的时间，因为我们顿顿有营养丰富的大餐，季季有漂亮的衣服……

我们家由原来的小房子搬到了宽敞的大房子，爸爸的摩托车也变成了小汽车，我们的生活越来越优裕、越来越幸福。追随者党的脚步，我们会将祖国建设的更加富裕、美丽!

改革开放以来，人民的生活水平在温饱的基础上，生活质量进一步提高，可以说达到了丰衣足食，物质生活不断改善，精神生活不断充实。一心奔小康的我们在不停的奔跑着，让家庭的每个人过的更好一点，幸福感和安全感更多一点，全面建设小康社会的过程中，在以总书记的党中央的正确领导下，在全国各族人民共同努力下，这一目标一定能实现，20XX年全面实现小康社会，这是党的十八大向全国人民的承诺，到那时，我已是而立之年了，我心目中的小康社会，是个什么样子呢?

我心中的小康社会是均衡教育发展。

不再让孩子被迫择校，教育应该有重点院校，重点专业，对可能成为高端人才的学生进行重点培养，这样的教育思路无可厚非，而我们现在应着力解决好的是重点院校与一般院校的关系，师资水平和教育能力。让更多的家长放心，不管哪个学校，受到的教育水平是一样的，学到的知识多少是一样的，教育环境是差不多的，同时，家长更应该做好孩子的启蒙教师，从小培养孩子的品格，从而达到家庭教育与学校教育，品格教育与学术教育的结合，如果这个问题可以解决好，未来所有的家长都会减轻不少的压力。

我心中的小康社会是国民文明出行，交通不再拥堵。

我县交通已经成为诟病，越是重点路段，交通就越堵，尤其是节假日，随地停车，无证驾驶，横穿马路……已经屡见不鲜。在我眼中，首先应该提高国民的文明出行意识，“中国式过马路”已让我们付出了血的代价，并很好地教育了我们，也让我们看到了文明出行的重要性。其次是应该更加规范交通网络，适当的拓宽马路，方便行车，加大交通管制力度和规范审查。让每个国民平平安安出行，快快乐乐回家。

我心中的小康社会是空气越来越好，污染越来越少。

保护生态是现代社会正在逐步追求的目标，单纯物质和精神的小康社会是不完整的、不完善的，我们也更加需要带有舒适环境的小康社会，碧水蓝天，白云朵朵，灿烂的阳光下的小康社会，才能让人活得舒心，称心，每个人都应从自我做起，爱护身边的环境，这样我们的小康社会才能透出清晰的气息，才能迸出更多的活力。

我心中的小康社会是养老有社保，大病有医保。

上学难，就医难，我们这一代人同样面临这样的问题，全面建成小康社会，养老机构和医疗结构的条件和服务应该逐步跟上来，满足更多老年人的需要，更要在合理的条件下设立更多的民间养老机构和社区卫生服务机构，并合理化、制度化、规范化管理起来，作为中老人生活的强有力的支撑，适时开展丰富多彩的老年人活动，既可以不给儿女增加过大的生活负担，还可以让老年人锻炼身体，增加老年人之间的相互沟通，享受晚年。

到20XX年全面建成小康社会只剩8年，形势逼人，任务紧迫，让我们凝聚起奋进的力量，树立崇高而远大的理想，更加自信地迈向中华民族的伟大复兴!

小康是当今社会最热门的话题。十八大报告指出要“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”报告中的“建成小康社会”，为中国描绘了一片美好的蓝图，令人深思，更是十分的鼓舞人心。

小康简言之就是不用为衣食操心，不用为看病发愁。不要愁工作、不要愁生活;不要担心择校贵、不要担心就医难;在家不做房奴，出门不怕抢劫;老有所养，小有所学，青年有喜欢的工作可以实现自我价值，中年有稳步增长的收入!总之，小康就是“富有仍嫌不足，但温饱已经有余”。

老百姓的小康就是大病、慢性病、住院、门诊都能报销;社会保障全覆盖;高等教育学费要降低，让更多农村孩子能读完大学;让人人都有事做，没有分工歧视;居住环境要美，山清水秀天蓝，生活节奏变慢，让更多人有空去享受美好生活;老有所依，政府要建立完善的社会养老机制。

“小康”不仅仅是经济总量上的变化，还包含着人、社会服务、生态环境等方面。经济上，老百姓丰衣足食，社会公平和谐，分不出农村和城市的区别;保障上，实现医保、低保、养老、就业全覆盖;法制上，社会公平民主，依法治国;精神上，有正确的信仰和追求，文明指数上升;环境上，减排减耗，人与自然和谐共处，宜居指数不断提升。

我理想中的小康社会，没有毒大米，没有黑心棉，没有地沟油，没有毒奶粉，没有没完没了的矿难，没有为获得合理赔偿而开胸验肺的粉尘病工人，没有为报复社会而挥刀砍向幼儿的疯子，没有为了保卫住房而家破人亡的老百姓。消除就业歧视，百姓同工同酬，平等就业，社会失业率在可控范围内。政府为自主创业营造良好环境，提供政策资金支持。城市居民收入达到全国平均水平，与GDP在全国排名相称。职工收入差距缩小，工资协商制度在企业普遍建立。职工“五险一金”全覆盖，全国流通使用。工会服务职工能力显著增强，让“有困难，找工会”落到实处。改善工人文化宫、疗休养等场地条件，丰富职工精神生活，让他们享受发展成果。

小康还应该包括社会环境实现“天蓝、地绿、水净”。节约资源和保护环境，成为所有人的共识。能源生产、流通和消费过程中的减量化和再利用，成为所有人的自觉。虽然在国民经济快速发展中，能源需求是刚性增长，但随着风能、太阳能、页岩气等新能源的推广应用，我国基本形成以清洁能源为主体的能源开发和利用体系，在能源生产和消费革命中走在世界前列。归纳而言，小康社会应该绿色、低碳，让人感到“舒适”和“干净”。

“强盛、幸福、美丽”是小康应有之义，它包括经济社会创新创富有效率有活力，人民生活富裕文明和谐有尊严，体制机制公平正义有活力，城市面貌安定畅通有魅力。到2020年，步入小康的中国必将是政府服务效率更高，机构设置更扁平化，百姓活力更旺。城市农村山清水秀，人与自然和谐相处。

听爸爸妈妈说，他们小时候很贫穷，家里连白面馒头都吃不上，只有干涩无味的玉米饽饽，那还算好的，有时候只能去门前的小河里挑些野菜吃，那野菜又苦又涩，还有股子怪味啊。烧汤，那汤面上根本没有油花儿，放多少菜都得精打细算。我有两个叔叔一个姑姑，爸爸小时候上学连桌椅都没有，还得自己带泥去糊，到二叔上学时，家境稍稍好点了，但是二爷也只是有了几个少的可怜的小玻璃球，姑姑则有了属于她的廉价的布娃娃。三叔算是最好的了，但是也只是有个不大的小汽车模型。奶奶家的墙上到现在还有着用麦皮糊着的老式墙面，婆婆家的房子里全是虫子，老家总是深一脚浅一脚的稀泥，很多时候，有令人望而却步的感觉。

记得几年前我跟过爸爸妈妈回过老家一次，脑海里满是旧时的记忆，多是泥泞的道路回去过新年了，我当时是有些不情愿的，可是当我到了老家后却不想走了，老家的变化简直可以用翻天覆地来形容，。婆婆家盖起了三层漂亮的小洋楼，屋内有壁挂式液晶电视，空调，露天阳台。。。。。。奶奶家旧时的泥泞路也被铺成了宽敞的大马路，夜晚的时候，路灯和普蓝天空上璀璨闪烁的满天繁星遥相呼应，真是美极了。现在奶奶和婆婆家，每天都可以做可口的鱼和肉，菜肴丰盛又有营养，早餐也多精致美味，表弟小妹们个个吃的气色红润，小胖脸蛋把眼睛都挤成一条缝了!

老家只是中国快速发展中的一个缩影，中国在慢慢变得富有繁华，仙林地区从荒野变成了人口还算密集的城区，中国的许多地方都从无人郊区发展成了了高楼林立，车水马龙的繁华地区，甚至从无人问津发展到世界闻名。。。。。。

只要我们环保，努力，节省。。。。。。全面建成小康社会将近在眼前。

“货恶其弃于地也，不必藏于已;力恶其不出于身也，不必为已。”——摘自《礼记》

古有陶渊明之桃花源，今有新社会之小康。没错!古已有此所想，今我们应来建设。古不仅有桃花源，更有大同社会。何为大同?大同即“是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。”自抗战胜利后，我们的祖国便日益走向富强，人们对于生活的品质也逐渐增高，可是，在我的所了解中，大部分人只是在追求物质上的品质罢了，而对于社会道德理论与精神上的所给，我感到并不是提升多少，例如：平时闲来无事到公园里散步，你经常能见到如下场景：公园建筑上各式各形的涂鸦，地上凌乱不堪的垃圾，随意走到一处，一句污辱性词汇便进入你的耳，真可谓是大煞风景。

如上，当今社会，我们做到了什么是“小康”，什么是“大同”吗?答案是否定的，我认为“小康”社会指的不仅是老百姓们吃得好，穿得暖，更重要的是指人们都和谐相处，有公德心，有高尚的道德，正如古文中，在陶渊明的《桃花源记》中所写的桃花源林，那里就是一个永无纷争，永世和平的圣地，人们道德高尚，和谐相处，这也是与我们现代所想的“小康”社会相同啊!古人有想无行动，而我们有行动却想得不够好，所以我们要承今时之优势，吸前人之经验，两者结合，才能共创“小康”。

现在的人，大多都是十分自私，心里只想着自己，不顾他人，有的人甚至为了经济上的一些暴利，伤害了道德心与公德心，这样的人，适合“小康”社会?我想，这样的人想能在一个黑暗的地方生存，那里永不见天日，充满着自私、仇恨、报复、犯罪……

我心中的小康，那就是一个如桃花源林般的美，人人都如“大同社区”所描写的那般;使老人们能够有一个安享晚年，受到天伦之乐的好去处，让他们不孤单，不寂寞地在人生画上一个句号，让有才能的人去为社会做奉献，去帮助这个社会乃至整个国家进步。富强而至于我们，当务之急是应该好好读书，答报父母，长大后，去为社会做贡献，用我们所学的文化知识去贡献我们的祖国，让人人都在这个“小康”上得到光明。要全面实现“小康”社会，我们要继“前人之车”，续后生精华，用文化知识去筑建整个“小康”，用道德去完善它，用爱去完善它!

[1] 安民编著.老安阳话[M].香港：天马出版有限公司，2011.

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[4] 刘晨红.红寺堡回族中学生语言情况调查研究[J].北方民族大学学报（哲学社会科学版），2015（4）.

中华民族是一个伟大的民族，绝不会将自己的命运任人摆布，更不会面临亡国灭种的危险而无动于衷。在西方列强和帝国主义入侵下随之而兴的，是中华民族民族意识与民族精神的唤醒，是中华民族伟大复兴这一中国梦的提出。

中华民族犹如一头沉睡的雄狮。在唤醒中华民族萌发出中国梦的过程中，无数仁人志士屡踣屡起，不懈探索奋斗。他们曾经学习西方列强的船坚炮利，以实现富国强兵的梦想，换来的却是一次次惨痛的失败;他们曾经寄希望于封建君主的“维新新政”，以实现像日本明治维新那样的梦想，换来的却是封建统治者的无情镇压;他们曾经渴望通过资产阶级民主革命推翻封建帝制，以创建像西方那样的民主共和国，换来的依旧是四分五裂、战乱频仍、人民依然生活在水深火热之中的旧中国。正如毛泽东同志所指出的那样：“帝国主义的侵略打破了中国人学西方的迷梦。很奇怪，为什么先生老是侵略学生呢?中国人向西方学得很不少，但是行不通，理想总是不能实现。”“一切别的东西都试过了，都失败了。”“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”“就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。”

真正把中国人民和中华民族带上实现“中国梦”的人间正道的，是中国共产党人。中国共产党自1921年诞生之日起，就在华夏大地掀起了一场前所未有的彻底反帝反封建的民主革命。在这场前无古人的伟大革命中，中国共产党从蹒跚学步的幼年迅速成长起来，经历过一次又一次血与火的考验。从大革命失败的血雨腥风到井冈山的星火燎原，从第五次反“围剿”失败到经过万里长征后在抗日烽火中再起，从奋起反击国民党军的全面内战到五星红旗在天安门广场冉冉升起，正可谓“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”!

随着毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣布：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”“中国梦”演完了实现民族独立和人民解放悲壮的第一乐章，掀开了在中国共产党领导下为实现国家繁荣富强、人民共同富裕而奋斗的新篇章。中国人饱受屈辱、任人摆布的历史一去不复返，开始了自立于世界民族之林的新时代。

从1840年起，中华民族为实现中国梦，整整走过了109年，才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。在这一百余年的前80年间，中国人民始终在黑暗中探索。只有中国共产党的诞生和奋斗，才把中国从黑暗引向了光明。在整个中国革命中，中国共产党为了实现“中国梦”牺牲了数百万优秀党员，中华民族牺牲了上千万英雄儿女，英烈们的鲜血染红了五星红旗。对于这段历史、对于为这段历史而献身的先烈，我们要永远铭记。

小康――一个来自远古的美丽梦想，一个祖祖辈辈苦苦追求的愿望，当21世纪的钟声敲响，一个伟大的民族，终于走在洒满阳光的小康路上。小康，一个多么美好的字眼：她像春风，吹绿了田野的希望；她像春雨，洗印出城乡簇新的景象；她是笑意，写在人的脸上；她是一条延伸的路，诱人遐想。这是一个始于两千多年的美丽梦想，这是一个中华民族热切追求的愿望。

小康社会，这是一个全中国13亿人民心中共同存在的理念，它代表着中国对家的最好诠释，也满满承载着中国对未来的美好希望。温馨而又蓬勃的曙光，透露着人们幸福的生活；浪漫而又梦幻的晚霞表达了人们对美好未来的幻想。社会在发展，人文在发展，社会步入了“小康”社会。

在黑暗的旧中国，多少人向往着能过上一种衣食无忧、不愁吃穿的小康生活，然而，历史走了几千年，人们也苦苦追寻了几千年，但属于人民的“小康”一天也没有实现。小康梦美，却美梦难圆。

1999年，邓小平在接见日本前首相大平正芳时，首先提出了“小康社会”的概念。20多年来，在“解放思想，实事求是”的思想路线指引下，中国在“马克思没讲、前人没干过、其他社会主义国家没做过、中国几千年历史上没有过的”的严酷现实面前，领导全国人民“发展经济奔小康”，创造了举世瞩目的经济奇迹，中华民族千百年来丰衣足食的梦想成真，实现了从贫困到温饱，从温饱到总体小康的伟大跨越，成为全球清除贫困国家的一个典范。

在世界风云变幻动荡，经济全球化进程方兴未来，科技成果日新月异，高新科技领域的竞争愈演愈烈的严峻形势面前。我国主动迎接挑战，坚定地实施科教兴国战略，在信息技术、生命科学、纳米技术、航空航天技术等领域成就突出，我国在相关领域跨入了世界先进行列。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。一片片楼群拔地而起，村镇在扩大，马路在扩展，城市在延伸，城市化进程在加快，人民共享改革成果，财产由无到有，由少到多，逐步向富裕迈进。同志在党的十六大报告中提出：“要建设更高水平的小康社会――这是全面的小康，是共同富裕、全面均衡、协调发展、更加开放的小康”。这意味着工农差别、城乡差别和地区差别逐步缩小，越来越多的人将享受更加现代、文明、舒适的生活方式，无论城市还是乡村，人们都将会拥有一个水更清、天更蓝、空气更清新、生活更安宁的美好家园。更是在十七大报告中指出：我们要夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面！新一代领导人带领着我们正继续努力实现这中华民族多年的梦想。实现全面小康，正成为一种强大的精神力量，成为所有华夏子孙的共同心声。

中国在蓬勃发展着。放眼世界，21世纪的画卷壮美神奇，展望未来，21世纪的舞台充满挑战也蕴藏机遇。尽管前进的道路上还会有许多坎坎坷坷和意想不到的困难，但我们相信，用“三个代表”重要思想作指导，用“科学的发展观”指导实践，有党的正确领导，有亿万中国人民的共同努力，全面建设小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现。

我相信，以后，以后的以后那一辈一定会更好，人民生活新幸福美满，和睦相处，幸福的生活和美好的未来要靠我们自己去创造。让我们从现在起就胸怀全面建设小康社会的大目标，从点点滴滴做起，奋发学习，努力创造，把自己锻造成为一块有为的好钢，成为建设全面小康社会的栋梁之才。为实现全面小康社会，为中华民族美好灿烂的明天作出自己的贡献吧！

面对挑战，让我们团结一致地携起手来，伴随着共和国前进的步履，开始一次崭新的崛起。让我们插上高科技的翅膀，向着21世纪、向着我们的光荣与梦想展翅翱翔，明天的中国必将更加灿烂。

人类因梦想而伟大，人生因梦想而精彩!时光飞逝，岁月如歌，弹指一挥间，中国共产党已走过92年光辉历程。92年风雨兼程，中国共产党人开天辟地豪迈风采举世瞩目;92年披荆斩棘，中国共产党人力挽狂澜气概惊天动地!回望我们党走过的92年峥嵘岁月，人民在，国魂在，希望在，梦也在。新都，我的家乡，紧跟着祖国强大的步伐，谱写着中国梦的“新都篇章”。

合上厚重的书卷，仰望长空，历史的星光依然闪烁!我们溶于其中，分享着那过去的悲痛与光荣。近百年来，为了争取国家和民族的解放，在中国共产党领导下，新都人民同全国人民一道，前赴后继，进行了不屈不饶的斗争。为革命捐躯九死不悔的周从化;壮志未酬身先死的薛实甫……多少革命先辈燃尽了自己的生命和青春!在漫漫长夜中，我们终于等到了黎明的曙光，新都和平解放了。在党的正确指引下，新都开展了征粮剿匪、土地改革等一系列运动，国民经济得到恢复与发展。特别是改革开放的30多年来，新都形成了机械、电子、医疗、食品、家具五大支柱产业的经济链条，是中国全面小康十大示范区，连续17年名列全省十强县，连续13年保持“四川省综合经济实力十强”称号，连续4年位居全省民营经济前5，2011年入围西部最具投资潜力百强县。

历史是一面镜子，折射过去，反映现实，昭示未来。作为新时代的小学生，我们见证着这座城市一系列的变化，也倍加珍惜今天的幸福生活。“星星火炬，鲜艳的红领巾”，作为少先队员，我们小学生应该有更高的追求和梦想。这是时代赋予我们的使命与责任。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心!”祖国经过几十年来的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但我们要认识到，国家富强的希望，就寄予在我们这一代人的身上。我们就该努力学习，树立远大的抱负和理想，将来有所作为，报效祖国。作为新时代的小学生，更应该讲科学，树理想，用科学的人生观筑起防线!让我们用知识加汗水，以满腔热情，拥抱新希望。

亲爱的朋友们，让我们胸前的红领巾指引我们坚定信念，振奋精神，开拓创新，为家乡“六个新都”建设，实现伟大的中国梦，为实现中华民族的伟大复兴而时刻准备着!

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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