仲裁中止审理的法律规定推荐20篇

习总书记也告诫我们说：“空谈误国、实干兴邦”，作为一名党员，要将两学一做落到实处，圆满完成上级交给的各项工作任务。我觉得首要的问题是如何转变自己的工作作风，提高工作的执行力。

一是思想上要有真正转变自己工作作风的认识。要时时处处规范自己的言行，要以身作则，率先树立起良好的形象。

二是要坚定不移地执行党章党规。工作作风的转变主要靠个人的自觉性，其次要靠规章制度的约束力。在缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。因此，要重温党规党章，加强党纪学习，做到心中有党规，自觉约束和规范自己的行为。

三是要求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。一定要把务实作为第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成每一项工作任务。

四是要不断提高自身的素质。要做到9个字三句话，那就是：勤学习，强才干，树正气。

五是要增强团结协作意识，营造和谐共处的工作环境，团结才能出力量。同在一个集体中工作，每个人都要有团结互助的精神。成员之间理应做到互相尊重，互相关心，互相帮助。

作风转变得好坏，我觉得主要体现在我们对工作的完成情况，工作任务完成与否就取决于我们的执行力高低。执行力是一项综合能力。一流的执行力，来自于高素质的执行者。

一是自动自发，敢于负责，注重细节。要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。责任是压力也是努力完成工作的动力。做工作的意义在于把事情作对做好，最严格的标准应该是自己设定的，而不是别人要求的。因此提高个人执行力就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

千里之堤，毁于蚁穴。这充分说明，细节决定成败。看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认会真对待工作，勤奋工作，也一定会把大事做好，把小事做细，把细节做精。因此在执行过程中，我们既要善于从大处着眼，又要能够从小处入手，要把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，追求卓越，力求完美。

二是追求新知，创意工作。“工欲善其事，必先利其器”。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。当今社会，一切均在不断的发展变化中，而且发展变化的速度不断加快。这个社会中，唯一不变的也是变化。要想适应社会的变化，跟上社会的变化进程，武装自己头脑是我们唯一的选择，努力学习追求新知，就成为提高个人执行力的重要条件。

三敢于改革，勇于创新。勇于创新首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。创新和应变能力已成为推进社会发展的核心要素。只有改革，才有活力;只有创新，才有发展。要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

因此，我们要转变自己的工作作风，通过深刻学习党章、党规，学习习近平总书记系列讲话精神，加强学习和实践锻炼，在工作中不断总结，不断摸索来增强自身素质，不断提升个人执行力，努力成为一名合格党员， 将两学一做落到实处。

法律是我们的保护伞，它时时都保护着我们的利益与安全，它起着防止邪恶侵蚀我们青少年花样年华的重大作用。

法律不但保护了我们的合法权利和利益，而且即使对罪犯的惩罚，也是一种警摄和教育的作用。法律就像一个程序，只要人们按照这一程序运行，生活就会更加安定和谐，社会经济也才会更加有序发展。

“没有规矩，不成方圆”，但对不遵守规矩的人，法律也会有网开的一面。比如，对于犯罪后主动自首或检举其他犯罪现象的，尽量使自己给社会造成的不良影响降到最低，那么，法律在某种程度上也会给予一定的减轻或从軽处罚。这样，才更能体现法律“教育为先，惩罚在后”的理念，也才会让犯错误和违法犯罪的人有悔过自新的机会，使一部分违法犯罪的人能向好的方面发展，为社会造福。

当然，法律对那些严重危害人们生命财产安全和破坏经济发展的人的打击又绝不留情。这样一方面维护了法律的尊严，另一方面，对人们的生命和财产安全又提供了更加强有力的保证。比如，像杀人、抢劫等对社会造成及其恶劣影响的犯罪行为，法律都施以重刑，甚至是死刑，给罪犯以严罚，同时给众人以警世！

我们是祖国的花朵，民族的希望。我们要从小认真学习法律知识，做一位知法，懂法，守法的好学生。让法律永存我们心中，让我们创造出一片属于我们自己的天空！

法律的力量应当跟随着公民，就象影子跟随着身体一样。小编收集了有关法律的名人名言，欢迎阅读。

1、 法治意味着，政府除非实施众所周知的规则，否则不得对个人实施强制。 ——哈耶克

2、 法治概念的最高层次是一种信念，相信一切法律的基础，应该是对于人的价值的尊重。——陈弘毅

3、 法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所县命也。――管子(战国)《管子•禁藏》

4、 法者，所以禁民为非而使其迁善远罪也。――欧阳修(宋)《剑州司理参军董寿可大理寺丞制》

5、 法无授权不得为，法无禁止不得罚。

6、 法是一套权威性的审判指南或者基础。――庞德(美)《通过法律的社会控制法律的任务》

7、 法律总是要遇到立法者的感情和成见的。――孟德斯鸠(法)《论法的精神》

8、 法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。——费尔德

9、 法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。

10、 法律只不过是我们意志的记录。――卢梭(法)《社会契约论》

11、 法律之内，应有天理人情在。——安提戈捏

12、 法律源于人的自卫本能。

13、 法律又是什么?法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。――列宁(苏)《社会民主党在1905~1907年俄国第一次革命中的土地纲领》

14、 法律用惩罚、预防、特定救济和代替救济来保障各种利益，除此之外，人类的智慧还没有在司法行动上发现其他更多的可能性。

15、 法律应该是稳定的，但不能停止不前。

16、 法律研究的目的是一种预测，即对公共权力通过法院的工具性的活动产生影响的预测。——【美】霍姆斯《普通法》

17、 法律显示了国家几个世纪以来发展的故事，它不能被视为仅仅是数学课本中的定律及推算方式。——霍姆斯

18、 法律提供保护以对抗专断，它给人们以一种安全感和可靠感，并使人们不致在未来处于不祥的黑暗之中。 ——布鲁纳

19、 法律所传达的是一种超越暴力，超越权利的声音，它所划定的权利边界虽然无形，却深深地刻画在人们的心灵之中。——著名的法律学者

20、 法律是正义与善良之术。

21、 法律是一种强制性秩序。――凯尔森(美)《法律和国家概论》

22、 法律是一种不断完善的实践，虽然可能因其缺陷而失效，甚至根本失效，但它绝不是一种荒唐的玩笑。——德沃金

23、 法律是人民意志的自由而庄严的表现。――罗伯斯庇尔(法)《革命法制和审判》

24、 法律是人类为了共同利益，由人类智慧遵循人类经验所做出的最后成果。 ——强森

25、 法律如果没有法院来阐说和界定其真正含义和实际操作就是一纸空文。

26、 法律乃是改革的主要力量，是解决冲突的首要渠道。

27、 法律没有禁止的，都是公民的权利。

28、 法律就像旅行一样，必须为明天做准备。它必须具备成长的原则。——著名大法官卡多左

29、 法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。

30、 法律解释者都希望在法律中寻获其时代问题的答案。 ——拉伦茨

31、 法律规定得愈明确，其条文就愈容易切实地施行。――黑格尔(德)《法哲学原理》

32、 法律的真理知识，来自于立法者的教养。 ——黑格尔

33、 法律的真理知识，来自于立法者的教养。

34、 法律的真谛，就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。——我国著名法学家郭道晖

35、 法律的效力是以它所引起的爱戴和尊重为转移的，而这种爱戴和尊重是以内心感到法律公正和合理为转移的。――罗伯斯庇尔(法)《革命法制和审判》

36、 法律的调整对象是行为，而所谓社会关系不过是人与人之间的行为互动或交互行为，没有人们之间的交互行为，就没有社会关系。法律是通过影响人们的行为而实现对社会关系的调整。

37、 法律的生命在于其实施。因而迫切需要对这样使大量立法和司法解释有效而进行认真的科学研究。

38、 法律的生命在于经验，而不在于逻辑。

39、 法律的目的是创造一个稳定的、可以理解的行动结构，在这个结构中个人能够执行其计划并多少意识到可能产生的结果。

40、 法律的力量应当跟随着公民，就象影子跟随着身体一样。

41、 法律的力量仅限于禁止每一个人损害别人的权利，而不禁止他行使自己的权利。

42、 法律的基本原则是：为人诚实，不损害他人，给予每个人他应得的部分。——查士丁尼

43、 法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。

44、 法律，在它支配着地球上所有人民的场合，就是人类的理性。――孟德斯鸠(法)《论法的精神》

45、 法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。――班固(汉)《汉书•刑法志》

46、 法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。――司马迁(汉)《史记•循吏列传》

47、 法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。

48、 法发展的重心不在立法、不在法学，也不在司法判决，而在社会本身。——埃利希

49、 法不禁止即自由。——法谚

50、 法包含着一个民族经历多少世纪发展的故事，因而不能将它仅仅当作好像一本数学教科书里的定理、公式来研究。为了知道法是什么，我们必须了解它的过去以及未来趋势。

51、 法，国之权衡也，时之准绳也。――吴兢(唐)《贞观政要•公平》

52、 对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性，因为，即便是最小的罪恶，一旦成了确定的，就总令人心悸。

53、 当秩序成了混乱的时候，就不得不用混乱来维持秩序，拯救法律了。――罗曼•罗兰(法)《哥拉•布勒尼翁》

54、 大海和陆地服从宇宙，而人类生活是受最高法律的命令的管辖。――西塞罗(古希腊)《法律篇》

55、 程序是法治和恣意而治的分水岭。

：

我们从小就接受法制教育，享受法律给予的权利。但是在事实上到底有多少人是真真正正地了解法律；又有多少人掉进罪恶深渊里，再也回不来了；又有多少人在面对它的时候，不选择逃避，真正地勇敢地去对待，让它相伴我们一生？

“法律”这个词语好像在很小的时候就接触了。到了小学，平日里收看各类新闻，都能听到有关法律的故事。于此同时，法律这个词语似乎我渐渐地了解。到了初中，老师在政治课上再次提到。记得有一次，老师在黑板上大大地写下了“法律”这两个大字。告诉我们，何为法律，如何正确面对法律。老师说这个在现实生活中很实用，更多地了解能够增加阅历，考试的时候可能会出现相关题目，所以让我们好好听，让我们记一下笔记。面对这个似曾相识的词语，我很感兴趣。因为法律包括很多，范围也很广。就像询问老师更多的关于这方面的信息。老师却说，考试最多只考刚刚讲的那么多。记住这个就可以了。

我顿时不解。很明显，法律对于我们来说只是种形式，至于其他，能够真正实践的寥寥无几。

还有很多触犯了法律的人。其中有些人在做错了之后，才知道自己触犯了法律，于是产生了恐惧的心理。面对现实，选择退缩；面对当下，选择逃避。面对命运，遗忘了自己曾有的一颗纯正过的心灵。选择退缩，选择逃避，并不是说他们懦弱。只是他们潜意识中的第一意识是如此。就是想要逃。逃得远远的，不让警方抓到。如果他们这次成功了，那么他们还会有下一次的犯罪行动，还会有下一次的侥幸心理。选择逃避选择侥幸或许是可以保护自己。保护自己的恐惧，保护自己的不安，保护自己的无知，保护自己的心情。可是他们不知道，一旦久了自己就会习惯它，依赖它。直至自己在潜移默化里接受了这样的心理就是他们真实的面孔。是他们不可缺少的一部分。他们其实也知道，只是不去那么想罢了。他们曾经也许并不是真正想要犯罪的，直至最后，一切的一切打败了他们。他们遗忘了自己曾拥有过一颗纯正的心灵，抛弃了过往的所有，直到天网恢恢疏而不漏，在派出所中痛恨自己。可到那时，早已悔之晚矣。

我想，人们对于法律的态度更要关注些。法律是伴随我们一生的。我们要更好地了解它，尊重它，不仅仅是一种形式，我们需要注重它，面对它，而不是逃避。

中国有13亿人口。一个很大的灾难除以这个数字会变得很微不足道，一个很小的问题乘以十三亿会变成一个很大的灾难。同样的，一份很小的注重乘以十三亿来说会是很大的一种支持。拿法律来说，如果我们大家都能够注重它，那么法律这个理念不会像如今一样不深入人心，不会毫无意义。我希望，法律不仅仅是一种形式，也不仅仅是一个只需要扯着嗓子把法律喊在嘴边的口号。而是一种理念，一种信仰，一个可以付之行动的实践行动。我真切地希望人们能真正意识到法律的重要性。好好地进行我们作为国家的公民所应具备的最基本的也是最美好的素质。

[我希望法律相伴我们一生高中作文

在我们身边，法律无处不在，它保护我们的权益，保护好国家，让我们每个公民都应该记住法律。

三名初中学生，就因为犯抢劫罪而被判无期徒刑。他们都还是十三、四岁的一个学生，最大的也不超过十五岁。他们作案没有任何动机，只是一时沉迷上了网络游戏，于是他们去想父母拿钱，去继续游戏，直到父母的钱剩下很少很少。于是最大的学生说：“我们去抢银行吧，可以获得很多钱。”其他的两个学生起始并不想参与，那个学生说：“放心吧，我们还不满18周岁，不会判死刑的。”三人便去银行抢劫，当场被警察抓获，当法院判决三人是无期徒刑时，那个最大的孩子还得意洋洋地对另外的孩子说：“和我说的一样吧，不会判死刑的。”这句话是多么无知的话啊！他们本应是花一样的年华，却要在监狱里度过，就是因为不懂法；本应是无忧无虑的生活，却要在误入歧途，跌入服刑的万丈深渊。这三位少年原本可以和我们一样，在同一片蓝天下学习，因他们不懂法，所以付出沉重的代价。

每个学校都有规定，学生不能去网吧，某间学校的一名同学——小吕，他成绩优秀，自从他交上了一群游手好闲的"朋友"，成绩一落千丈，还在网吧沉迷黄色网站等不良行为，日子一天一天地过去，一去无回；他们的钱已经没有多少了。有一名同学说：“不如我们去‘取’点钱吧。”小吕没有主见，跟大队。一天，他们走出校门，每人手持一把刀，一路向路人抢劫，一天就作案几起，后来他们被警察在学校逮捕了，不到18岁就被判了刑，他们的父母伤心欲绝，一个幸福的家庭就这样被破坏了。

经过这两件事，我们要知道：要遵法守法，不要去做坏事，要努力学习，成为祖国一朵鲜艳美丽的花朵。

比如题目要求“不少于600字”，那么考生不要只写600字，而要超出一两百字，直观地说，就是要写到答题卡上“600字”标记下面四至八行。作文字数没达到底线的，扣分绝对不只“每少50字扣1分”;字数刚达到底线的，也会给人一种“挤牙膏、凑字数”的感觉;超出底线一两百字，会给人一种内容充实的感觉。

当然作文也不必太长，不必写到答题卡的最后一行。文章写得太长会花去许多宝贵的时间，导致没有充足的时间复查前面的答案，而且在视觉上会给人一种塞得过满、没有回旋余地的压迫感。

5

近日，江苏泰州市人民法院在审理一对夫妻的离婚官司时，判决书使用了“众里寻他千百度”等诗句，最终判决不准予离婚，被网友誉为“最诗意判决书”。这份判决书来自80后审判员王云：当时没有刻意准备，只是心有所感。(12月15日《现代快报》)

夫妻之间闹矛盾，闹到了法院，并有一方申请离婚。另一方原则上不同意离婚，除非原告把孩子交给自己抚养，并赔付各种费用，等等。这样的夫妻离婚案，究竟该判离，还是判不准离?很多一部分网友认为，法院就该允许，不该强迫双方在一起。毫无疑问，婚姻自由受法律保护，但这却不意味着，任何离婚诉讼，法院都该判离。

其实，这部分网友多数也是对“诗意判决书”并不认可的，在他们看来，法律就是法律，整那么“诗意”不严肃。但人们却忘了，法律本质之一是道德的兜底，其存在着人情和人性的一面。就事论事来说，原、被告从同学至夫妻并没有本质上的冲突，两人感情基础还在，法律也就应该本着好的一方面，给予当事人一定的干预和指导。本着教育的目的，法官用诗意的语言进行判决，在表达了法院态度的同时，也对双方进行一定的说和和教育，从而尽可能地去挽救一个婚姻，这种做法不是很有温度的吗?“当婚姻出现裂痕，陷于危机的时刻，男女双方均应该努力挽救，而不是轻言放弃，本院极不情愿目睹劳燕分飞之哀景，遂给出一段时间，以冀望恶化的夫妻关系随时间流逝得以缓和，双方静下心来……”法官向善的目的，和诚挚之心，从这判词里可见一斑。

“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”如此的判词并不是个案，实际上，在国外也十分常见。去年，美国最高法院裁定同性婚姻合法，全国通行。法官安东尼·肯尼迪写下的判词被很多网友誉为最美判词：“世上没有一个结盟比婚姻来得更深刻，因为当中体现了最理想的爱、忠诚、投入、牺牲和家庭。在缔结婚姻盟誓之后，两个人将要成就比他们原来更大的事。正如在本案部分诉求者指出，在有些情况下，婚姻的爱不断延续，甚至跨越了生死……” 此外，判决意见书开头部分，其还引用孔子、西塞罗、托克维尔等人的言论。

用诗意的语言或者名言来论证之所以如此判的原因，而并不影响实质的判决，做出法律判决的同时，还能够让人感受到法律的温度，这有什么不好的呢?实际上，在我国古代，有很多充满诗意的判词。比如白居易的《甲乙判》：“二性好合，义有时绝;三年生有，恩不可遗。凤虽阻于和鸣，鸟岂忘于反哺。旋观怨偶，遽抵明刑。”“姜诗出妇，盖为小瑕;鲍永去妻，亦非大过。” 郑板桥在潍县做县令时对一个“僧尼私恋”案，写下了这样的判词：“一半葫芦一半瓢，合来一处好成桃。从今入定风归寂，此后敲门月影遥。鸟性悦时空即色，莲花落处静偏娇。是谁勾却风流案?记取当堂郑板桥。”这些判词都充满了诗意。

“诗意判决书”让法律充满了温情，人情、人性本身也是法律的属性之一。

在我们的生活中，法律无处不在。当我们与别人之间产生矛盾的时候，法律能帮助我们判断谁对、谁错，并能很快的加以解决。法律面前，人人平等。对我们来说，法律永远都是最公平、公正的。法律也有很多分支，比如说交通法，食品安全法等。今天，我主要给大家讲的就是交通法。

对于“交通”这个词，我们每个人都不陌生。因为它毕竟和每个人的生活都息息相关，比如上班、上学、旅游等等，这些都离不开交通，都是人们日常生活中所遇到的最平常的事情。关于交通法，每个人都至少知道五条以上，比如红灯停、绿灯行;出行靠右边;过马路走人行横道，不要跨越护栏等很多很多。可是，又有多少人能严格按照这些法律去执行呢?如果不按照这些交通规则去做的话，稍有不慎，就有可能酿成大祸。现实生活中，有不少人因为不遵守交通规则而弄得妻离子散，家破人亡，美好的生活毁于一旦，实在是让人痛心不已。

因为不遵守交通规则而命丧黄泉的人不计其数。据不完全统计，2011年全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。这么多人，得有多少人、多少家庭从今往后陷入痛苦之中啊!

在众多交通事故中，最常见的就是闯红绿灯了。每年因为闯红灯而命丧黄泉的人不计其数。记得有一次，老师给我们讲过这样一个故事：有一个妈妈接她刚上二年级的女儿回家，走到一个十字路口时，前面是红灯，这个妈妈看了看左边右边都没有车，心存侥幸，就骑了过去。谁知，刚走了一半，一辆汽车飞驰而来，躲闪不及的母女二人当场被撞死……所以，当我们出行时，一定要记住这一句话“宁停三分，不抢一秒”。只有记住这句话，才能保证自己的生命安全。有的人虽然知道红灯停、绿灯行，可他们就是不认真执行。像前面所讲的这位妈妈，在红灯面前，还勇往直前，可这样一来，却让自己和孩子的生命戛然停止，这种血的教训实在是太多太多了，所以，大家一定要严格遵守交通法规。

“遵守交通法规，共享幸福人生!”交通法规和我们的生活形影不离，没有交通法规就没有安全、幸福的生活，让我们大家携起手来，遵守交通规则，共创幸福美好的生活!

暑假，老师给我们留了一个特殊的作业--写一篇与法律有关的作文。我天天冥思苦想，可是，暑假快过完了，我也没有一点灵感，一个字也写不出来。没办法，我只好请教妈妈:“什么是法?”妈妈说:“我先问你几个问题，同学发生矛盾动手动刀杀死了另一个同学，这算犯法吗?”“当然算，这是杀人行为。”“有人在深夜，跑进了别人家偷取了财物，这算犯法吗?”“这是盗窃行为。算!”我说。 “是的，法就在我们身边，许多的事都和它相关。”

是呀，法律就在我们身边，它与我们每个人都息息相关，比如说在十字路口，有的司机一看没人，就闯红灯，违反了交通规则;有的人在红灯时旁若无人，大摇大摆地过马路，令一些正常行驶的司机猛踩刹车，车轮下发出刺耳的声音，令人心惊肉跳。每当看到这种情况，我总会想:“千万要遵守交通规则，否则就要出人命了!”

记得有人曾经说过:“法律好比一艘在大海上的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里----接受法律的惩罚。在生活中，也有些虽然没被制裁，但其实已是违反法律的事件。比如说，吸毒，抢劫，偷窃，迷恋网吧等。有一次，我们班有位同学发现自己一千二百块钱的生活费掉了，于是便给老师说，老师听后意识到事情的严重性，便马上和另外一个老师急忙地赶往了教室，说明了情况，便开始调查了。老师们首先便叫我们同桌互相交换检查书包和抽屉，结果下来还是没有，老师便又教育我们说:“拿别人钱的那位现在如果站起来承认了可能还会减轻你的错误，如果待会儿还不承认，那被我们查出来了，那事情可就严重了!”正当老师说完时，老便发现有一个同学的脸色突变，老师们见了一下便把那位同学请上了讲台。于是便开始审问她了，先那位同学还镇静自如，结果越到后面，她就越慌张，最后便不打自招了。……老师为此便语重心长地教育了他，这事也给我们留下了深刻的教训。“小时偷针，大时偷金”有时或许只是一时迷惑，却会让自己的命运出现另一个大转折点，让自己的“画纸”沾上抹不去的黑点。我们生活在一个法制社会里，因为法律、法规的约束，才得以让我们的生活如此安定。在21世纪，全社会都提倡和谐发展。我认为，社会的和谐发展需要不断提高人们的素质，我们必须从小事做起，从身边做起，立志做一个知法守法的小公民

有时，犯罪只是一念之差。我们需要法律来止住将要上前跨出的这一步，也需要朋友拉住我们将要迈下的这一步而不是纵恿。但我们更需要一颗正直善良且坚定的心，指出一条踏实的成长道路，才不会迷失方向……

世界的美丽在于人们对规则、法律的遵守。为了让世界变得更美，让我们人人学法、懂法、守法。我们要时时谨记:法律就在我们的身边。

法律是生活中不可或缺的一部分，它能够帮助好人夺回正义、惩恶扬善，也能够帮助坏人改邪归正、走向光明。但是，会有不少人觉得，只有杀人、抢劫这样的大罪才会收到法律的制裁。其实，在生活中不经意犯下的“小罪”，若不及时改正，也是极有可能让人走上犯罪的道路，然后后悔莫及的。

相信大家都听过这样一个故事：一个孩子偷了一个鸡蛋回家，母亲非但没有骂他，反而高兴的称赞他能干。他心里美滋滋的，从此以后更是一发不可收拾：铅笔、书本、皮带、手机……他年龄越来越大，犯罪的念头越生越重，偷的东西越来越多，越来越值钱。终于有一天晚上，他钻到一户人家偷钱，被巡夜的警察逮住了。警察调查了他，决定判他死刑。在行刑那天，他说要和母亲说话，当母亲把头低下时，他咬下了母亲的耳朵……是啊，小时偷针，大时偷金，如果小时候小偷小摸的习惯没有及时改正，长大了就会越来越猖狂。我们一定要制止犯罪念头的出现，将法律牢记在心。

作为一名小学生，我也曾有过“犯罪”的念头，不过幸运的是我控制住了自己，并发誓再不会有这种想法。记得那是四年级一节体育课，我因病没有去上课，我静静地趴在桌上，等待下课。突然我的眼前一亮，看见了一支小巧玲珑、晶莹剔透的笔。我的心一动，慢慢地走向它，我不自觉地向四周看了看，又朝后退了一步。可是看着闪闪发光的它，我的内心纠结着，像是恶魔和天使在打架：“全李萌，不要啊!不要做人人讨厌的小偷!”“不是小偷，只是借用几天，到时再还就是了。”“借需要和她说，这样不让人知道只能算是偷!”“别听它的，拿吧!拿了就是你的了。多漂亮啊!”我心动了，正准备伸手拿时，却听天使说：“拿了它你就会有罪恶感，而且还会控制不住地一直偷下去，到那时你会受到‘法律’的制裁!”法律?“是啊，法律!”我向后退着回到座位，试着放弃、忘记这个念头。我成功了，心里异常轻松。

通过种种故事、事例都可以证明：犯罪的人一定会被法律的惩罚，而“罪”是由小变大的。让我们牢记：法律在身边，法律在我心中!

亲爱的法学院的毕业生同学们，尊敬的各位老师、各位家长、各位校友：

大家下午好!

非常荣幸和大家一起见证这个美好的时刻，非常激动能够与各位同学们一起分享此时此刻的心情，恭喜各位同学们在今天成功地“依法毕业”了!今天，我再次把自己的身体和心灵装进这件特殊而又神圣的导师袍中，感慨万分，似乎人的一生就是根据自己角色的变化在不同的时刻把自己安放在不同的情景当中。当然，在人生不同的境遇中，最为关键的是，在正确的时候，以正确的方式、做正确的事情。毕业典礼在英文中叫做commencement，这个词语本身就有开始、开端的意思。在各位同学结束一段人生旅程，开启新的征程的时候，大家一定会面临无数的选择，所以，我今天要和大家一起分享的演讲题目就是《法律人的选择》。

法学院见证了、见证着以及将来也注定会见证从这里走出去的法律人的选择。若干年前，你决定选择了法学专业从而进入法学院，那一次的决定可能是你人生之中最重要的一次选择。我想说的是，当你走进了这个位于上海市东北角的法学院时，你其实选择了将自己的生命轨迹安放在了法学院的历史之中，法学院的记忆中保存着每一位或伟大、或平凡的法律人的名字。

从1914年春季复旦公学增设法科以来，复旦大学的法学教育已经拥有了百年的悠久历史。在复旦法科成长的路上，许多伟大的和著名的法律人都曾为这所法学院效劳。被尊为“民国法学第一人”的王宠惠教授就是最优秀的代表之一，他横跨公法和私法，留下了比较宪法的经典著作，1928年，他主持起草了中国历史上第一部以法典的形式颁布的法律——《中华民国刑法》。王宠惠首次在亚洲把《德国民法典》从德文翻译成英文，他参与编订了《中华民国民法》，王宠惠还曾参与起草1945年《联合国宪章》。1931年“九一八”事变后，张志让先生从复旦园挺身而出，成为了营救爱国人士的“七君子”之一，张志让教授在中华人民共和国成立后，出任了新中国第一任大法官。1946年，复旦法学院梅汝璈教授正是从江湾机场起飞前往东京参加远东国际军事法庭的审判工作。我们的法学院还涌现了一大批学术卓越而又淡泊名利的学者，他们包括打通英美法系和大陆法系的比较法学大家杨兆龙、著名法律史学家叶孝信先生、宪法学和基本法学家李昌道先生、国际经济法学家董世忠先生。今天法学院的“志让讲坛”、“汝璈讲坛”就是在延续着那个古老和光荣的法科传统。只要法学院在，这份厚重的传统就永远还活在每一位复旦法律人的心中。法学院的先贤、前辈、学长们用他们的选择，成就了法学院的今天。我们今天这一代人其实是站在他们的肩膀上才能做出更多的选择。

我想，至少有三种根本而又迫切的选择支配了一位法律人走完他或她一生的法律道路。首先是职业谋生的选择，其次是自我救赎的选择，最后是救赎他人的选择。

在大多数情况下，法律人的选择意味着我们将法律作为我们职业或者是志业。一旦学习法学专业，我们面临着专业和职业的选择，也会面临着就业和生存的选择。在今天这个高速发展、快速变革的社会中，法律人的就业市场早已多元化。但是，无论法学的就业市场竞争多么激烈、淘汰多么惨烈，以法律为职业仍然是多数法学院毕业生的选择。幸运的是，从这所法学院走出的学生，绝大多数都能获得财富和机遇的垂青，它足以支撑我们在这个城市过上一种体面的生活。以法律为职业，它就成为一份谋生的工作，是一个job。但是法律人可能还需要更多，那就是要以法律为志业，这就是一份事业，是一种vocation。诚然，一个国家和一个社会需要为它的成员提供生存的机会、提供一个人人皆可力争上游的通道，这正是我们的教育所提供的。同学们，想想我们所生活的这座城市、想想我们所经历的和正在经历的各种困境，什么是我们生活和生命中重要的事情和东西呢?什么是法律人所看重的意义世界呢?除了职场中的财富、权力、名誉和妒忌外，法律人还应该将法律作为一种事业来追求。这种追求至少在今天还影响着以立法者、法学家、法官、检察官、律师、法务和法律爱好者为代表的“法律共同体”的思维习惯和行为选择。

法律人的选择意味着我们时时刻刻都需要救赎自己、反求诸己。“法律人共同体”本身应该是法治中国的最佳实现群体。法律人可能经历无数的困难--物质的匮乏、环境的糟糕、江湖的险恶，法律人可能借助专业主义的知识颐指气使的站在道德话语的高地指着对方的鼻子说：“看，这就是你必须遵守的规则”。法律人运用法律知识的本身不仅仅在于救赎他人，或者对他者的规制，法律人更应该转向自我内心世界的纯化和对自我的规诫。忙于救人、疏于律己，忙于救赎世人，却唯独不救赎自我的灵魂，这几乎已经成为流行法律文化中法律人人格塑造的“阿喀琉斯之踵”(Achilles heel)，它导致的后果可能有两种，要么是法律人独立人格的分裂和毁损，要么是医治人类疾苦的无力和无效。

法律人的选择意味着我们始终站在正义的一方，守护正义。德国著名法学家拉德布鲁赫曾说：“很多诗人是法学院逃逸的学生”。英国著名诗人莎士比亚却这样诘问：“在面临暴君之政、法章之慢、贪官之侮的时候，我们是否应该默然的忍受坎坷命运的无情打击，还是与深如大海的无涯苦难奋然为敌并将其克服?这两种抉择, 究竟哪一个更高贵?”，的确，古老的问题仍然显示了它新鲜存在。“生存还是毁灭，这是个问题。”法律人不相信“强权就是公理，实力就是正义”。在面对强权肆意横行的时候，法律人选择了敢于直面惨淡的人生、敢于正视淋漓的鲜血。法律人选择了为那些道德上、法律上和事实上弱势的人们而奋斗，不仅仅因为他们需要得到帮助，更在于他们也是人类的一部分。尤金?德布斯(Eugene Debs)说：“只要有下层阶级，吾即俦俪;只要有刑科罪犯，吾即其一;只要有狱底魂灵，吾定非自由!”别林斯基(Belinsky)也说：“如果别人的自由被剥夺，如果我的同胞兄弟仍然生活于穷困污秽之中，如果他们还生活在脚镣手梏之中，那么，我也不要自由，我用双手拒绝这些自由，我宁愿和我的同胞兄弟同甘共苦。”从唐福珍抵抗拆迁自焚案到唐慧劳动教养案，直到今天的聂树斌案，法律人的呐喊在步履蹒跚地推动法治中国的进步。正如英国著名法官休厄特勋爵(Lord Hewart)在一份著名的判决书中所宣示的“Justice must be done; Just must be seen to be done”。正义必须被实现，正义必须以人们看得见的方式被实现。也许我们的行动是点滴的，也许我们的进步是缓慢的，正义的实现不可能一蹴而就。但无论如何，法律人呀，你何曾放弃过我们所追求的人权、民主和法治。法律人永远选择站在公理和正义这一边，法律人对现实的回应是：“强权并非是公理，实力也并非是正义”。

法学院是无数法律人作出他们人生选择的起点。哈佛法学院的优秀校友霍姆斯大法官说：“一所法学院的任务并不是要讲授成功的秘诀。因为，使得一个人在一群人中与众不同、鹤立鸡群的能力和潜力对于每个人来说都是与生俱来的，它并非来自教育。法学院的目标应当是，使人们在他们的职业中变得有智慧(wise)——让他们走上一条通往大师的道路，而不是使他们变得精明(smart)。……是的，这所法学院一直都是、现在是、我希望将来也一样是一个伟大的法律人完善其成就的中心，在这里年轻人不仅接受了他们的教诲，而且更为他们的榜样所鼓舞，他们接着前行，不是要模仿他们的师长已经做过的事情，而是为了他们在这里所得到的激情而自由地过他们自己想要的生活。”法学院并不仅仅是一个培育无数职场高手的加工车间，它还要把对知识和真理的探讨交给每一位热爱思考的法律人，它要让法律人成长的根基扎在知识和美德的沃土之中。法学院并不是要在千千万万个法律难题和道德困境中为法律人提供一个像教科书一样的标准答案，法学院是要为变革社会中的法律和伦理难题的解决提供言论和思想自由交流的场所，它要用思想的大手去抚摸国家和社会的疾苦。

子在川上曰：逝者如斯夫。时间永是消逝、法律人似乎注定忙碌。法律人在忙碌中走进法学院、走出法学院。每天早上七点半，当我站在校门口地铁站，面对进入学校和离开学校的两拨汹涌的人潮时，我深深地感觉到，一坐伟大的城市需要有伟大的大学，一所伟大的大学需要伟大的法学院。

复旦法学院，在我的心目中，不仅要为莘莘学子和他们含辛茹苦的父母提供一个学生事业成功的平台，更应该成为每一位法律人完善其一生成就的中心。就如我们永远也走不出父亲和母亲期盼的眼神，法学院应该成为一个我们永远也走不出的精神家园。

既然是演讲，总要有结尾。最后，我想说，用正确的方式，做正确的事情。在大变革时代做一名法律人，我们必须拥有选择的勇气和智慧，为这个时代贡献最大的力量。法学院必定会见证我们这一代法律人的选择。因为，你——属于法学院，更属于这个伟大的变革时代。谢谢大家!

说到法律，人们总会觉得很威严。其实，在我们的生活中，法律无处不在，要看我们去不去留意。

在我们的生活中，有许多不遵守法律的人，比如：有一些高年级的学生，仗着自己年龄大，在放学路上威胁低年级的小弟弟，小妹妹让他们把爸爸妈妈给的零花钱交给他们，如果不答应，他们就会殴打低年级的弟弟，妹妹们，有的甚至亮出刀子；还有，一些学生想要买自己喜欢的玩具或者其他东西，但父母不同意，为了买到，就去偷父母的钱，少则一，二十，多则一两百。有些被父母发现还不承认，最后甚至走上了犯罪的道路等。这些都是我们身边的一些不遵守法律的现象，当然，也有遵守法律的人，比如：发现有人偷盗，贩毒等，及时向警方报告，如果有人诱惑自己去做一些违法的事，坚决拒绝，不受诱惑的人等。

来自公安机关的一则统计数字表明，80年代后期到现在，未成年人犯罪呈低龄化发展趋势。在上海，14－16岁的少年犯已占未成年人犯罪的64、2％。尤其让人心惊的是，刚刚进入法定处罚年龄的14岁孩子竟占了其中的15、l％。这些触目惊心的数字，不得不使我们随时提醒自己要遵纪守法。

以前我上网时曾看见过这样一则新闻：在2009年12月9日，在泰安市老泰汶路制梁厂向北约500米处，一辆大型货车违反交通规则超速行驶，在超车过程中与一辆小型货车相撞引发交通事故，大货车司机被困，所幸消防部门及时赶到，将被困人员救出，没有造成亡人事故。不遵守法律法规地后果真可怕！

看完这则新闻，我不禁倒吸了一口凉气：还好没有造成亡人事故，不然，死者地家属肯定会非常伤心。所以，我们在出行地时候，不管是走路还是开车，都要遵守交通规则，以免造成不必要地麻烦和伤亡。你还要知道，生命不单单是你一个人地，就算你自己不珍惜生命，你总要为你地亲人想想吧，如果你死了，你地亲人一定会无比悲痛地，想必你也不想看见你地亲人为你伤心流泪吧！

通过公安局统计的这些数字和泰安市发生的这起事故，我深深地感受到了遵守法律法规的重要性，我想：在今后的生活中，作为一个少先队员，我们一定要严于律己，洁身自好，触犯法律的事情不去做，发现触犯法律的人和事，要头脑冷静地去处理。平时也要多学习法律知识，遵守法律法规，做一个合格的少先队员。

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

有一次，单位组织户外普法宣传活动，在摆满各式各样宣传书籍的桌子上，我随手拿起一本长方形小册子，很随意地翻开一页:是漫画，一幅简笔画底下配着一行字“请不要怪罪他们……”这书有点意思，于是，我从头看起。书名叫《爱与责任的传承》，第一页是故事《当有一天他们变老时》，内容是以清新的绘画搭配简短插字的形式，讲述了一个人从婴儿起至成年的整个成长过程中，父母在衣食住行方面给予的无微不至关怀，但有一天，你会发现，父母突然变得健忘、啰嗦、行为像个小孩子，他们在慢慢老去，此时，我们能够做的就是陪伴，牵着他们的手，就像“当年他们牵着你一样”。读到这里，我发觉漫画触动我的心了。漫画集后面是《中华人民共和国老年人权益保障法》，我还没开始读后面那些像蚂蚁扎堆似的密密麻麻的条款，来告诉自己应该如何对待老人，漫画已经告诉我:尊重与爱就是对于老年人最大的保护，也是我们作为成年人该负起的责任。

在单位，我负责的工作就包含普法宣传，因为所处的位置是在最基层，接触到的都是朴实的群众。刚接手工作时，我总是干劲十足地发书给大家，认为多发几本书就可以将法律知识普及给更多人。然而，几年的工作经历彻底颠覆了我的想法，受文化程度、环境因素的限制，真正会去读普法书籍的人并不是很多。有一次，我发书给一位大妈，拿着书，她开心地说:“这本书好厚，卖废品时可以多占重。”听得我心里真不是滋味。到底怎么做才能达到普法的效果?从那本普法漫画集我得到些启发:普法，要先“打动”人心，吸引关注。后来，我与同事将购物袋、雨伞、扇子这些实用物品与普法工作进行了有机结合。在一场宣传人民调解法、法律援助条例的活动中，宣传单被一扫而光。答题时间一到，我们被人群包围，一部分人被告知答题的答案错误时，就拿起宣传单继续学习。“原来，人民调解是这样的呀!”“还可以免费打官司，这么好!”大家一边学习一边讨论。拿一份奖品，学一个知识，有一种意识，我觉得我们的普法活动格外有意义。

今年重阳节前，我3岁的儿子被电视上的公益广告所吸引，看完后问我，重阳节是什么节?我又想起那本漫画集，孩子喜欢看绘本，于是我拿出那本漫画集和他一起读，在他小小的心灵播下一颗种子，把敬老孝亲的理念传递给他，因为，法治意识须从小养成。

宪法精神可谓十八届四中全会决定之魂。

正如习近平总书记在关于这个政治纲领性文件起草的说明中所指出的那样，“依法治国，首先是以宪治国; 依法执政，关键是依宪执政”。他还强调，“宪法是国家的根本法。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威”。如此推崇宪法，在中国共产党执政的历史上是没有先例的。根据这个思路，决定提议将每年12月4日定为国家宪法日，建立重要公职人员宪法宣誓制度，并主张采取其他制度化的举措展示宪法的尊严、保障宪法的实施。

什么是宪法精神?

按照四中全会的表述，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。从中可以解读出三种基本内涵：(1)宪法是党和人民双方意志的浓缩形态，反映了一个国家的基本共识和整体框架。在这个意义上，宪法精神必然与某种性质的社会契约或者政治承诺联系在一起。(2)宪法通过科学的、民主的程序而制定，也必然受到这种程序的保障。在这个意义上，宪法精神必然与国家秩序的合理化和正当化联系在一起，主要是指不同主体之间的沟通理性和反思理性。(3)根本法具有至高无上的效力，为此要“坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力”，形成一个以宪法为顶点的法律规范体系。在这个意义上，宪法精神必然与反特权、“规范和约束公权力”联系在一起。换言之，宪法精神就是保障人权以及公民基本权利。

不言而喻，全面深化改革需要顶层设计，而顶层设计以社会的基本共识为前提条件。在现阶段的中国，基本共识只能到宪法中寻求。因此可以推而论之，宪法精神应该也有可能理解为整个社会的最大公约数。惟其如此，宪法具有包容性，构成国家的整体框架。惟其如此，宪法具有正当性，规定主权和人权的存在方式。惟其如此，宪法具有操作性，成为全民的行动纲领。显而易见，只有当所有法律规范都奉宪法为圭臬时，才能实现法制统一，才能把国家秩序建立在普遍承认的基础上。没有这样的宪法精神，法治就不可能成为落实十八届三中全会顶层设计方案的可靠保障。

怎样弘扬宪法精神?

四中全会决定实际上把宪法作为判断良法还是劣法或恶法、善治还是庸政或苛政的主要尺度。为此，决定特别强调要提高立法质量，“使每一项立法都符合宪法精神”，并且要求“把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件”。鉴于我国目前存在的“以言代法、以权压法”的陋习怪相，四中全会决定还重申“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权”，“一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正”。从有关叙述还可以合乎逻辑地推演出这样的结论：为了切实维护宪法精神，必须建立适合中国现实需要的违宪审查制度。

刑事法律意见书由于在不同诉讼阶段所提的意见不同，格式和主要内容也不尽一致，但通常情况下应当具有以下几部分：

1、题目：

法律意见书的题目撰写应当开宗明义，直接阐明辩护目的与意图，不应仅写上“法律意见书”。

如：“对XX涉嫌XX罪一案公安机关限制律师会见的法律意见书”

“对犯罪嫌疑人(被告人)XX涉嫌XX罪一案申请检察机关对其作出不批准逮捕决定、作出不起诉决定的法律意见书”

2、首部

首先注意应当写明办案机关的全称。

如：XX市公安局XX分局、XX市XX区人民检察院、XX市XX区人民法院。

其次，应当写明律师事务所及律师基本情况，接受委托后辩护律师所做的哪些具体工作，最后应写根据案件事实、证据及相关法律，现提出以下几点法律意见，供贵院(局)参考。

3、案件事实部分

对案情作简要陈述，这时可以运用图表等可视化工具，主要应当撰写以下几部分：

(1)陈述办案机关认定的事实

(2)辩护律师经工作认定的事实

(3)辩护律师对认定案件事实的意见表述，如：我方认定办案机关认定事实有误，如果认为认定事实无误可写明同意办案机关认定的事实或可不写。

对案件事实部分的表述应当言简意赅、简明扼要，严格按照犯罪构成、犯罪的七何要素来表述，不可带有太多的修饰语句或没有证据支持的主观猜测性观点。

4、通过律师工作后对此案的基本观点

这部分应当先对案件的定罪发表意见，后对量刑发表意见。主要分为以下两种情况撰写：

(1)无罪的意见：分不构成犯罪和不构成指控罪名两种情况：

首先应当具体阐明无罪的具体理由，应分“案件事实不符合该罪构成要件、达不到立案标准不构成犯罪、证据不足不够成犯罪”三种情形表述。

其次应当简述案件证据情况，包括案卷中的证据情况及律师调查取证情况。

最后应当写明具体应适用的法律依据(具体法律条文及司法解释，可在附件中附光盘电子稿)。

另外对于不构成指控罪名的情形表述时，仅写明不构成该罪的理由即可。因为是要作无罪辩护，便不可再指明具体应认定何罪，不可充当公诉人的角色。

(2)罪轻意见：

首先应当对办案机关认定的罪名发表意见，如认为办案机关认定罪名错误需要改变罪名，则应当具体阐述应当改变罪名的事实、证据及法律依据情况，并具体写明根据案件事实应当适用何种较轻的罪名，而不能改变为较重一种的罪名。

如认为办案机关认定罪名正确，仅应对量刑部分发表意见，应写明是否有从轻、减轻、免除处罚的情形，是否有自首、立功、从犯等情形，并注明相关证据情况。

5、犯罪嫌疑人(被告人)案发后一惯的表现及符合取保候审规定、不具有社会危险性的理由和依据

这部分主要适用于申请改变强制措施的法律意见书，表明犯罪嫌疑人(被告人)能够遵守取保候审规定，具有酌定从轻处罚的情节。

6、总结陈述

这部分内容主要是对意见书的总结，最后总结辩护律师的基本观点和意见，并表明身份与撰写日期。

如：综上所述，犯罪嫌疑人XX涉嫌XX罪一案，本律师认为(A不构成XX犯罪，B犯罪事实不清、证据不足，C应当改变罪名为XX罪，D构成XX罪但犯罪情节轻微，符合取保候审的有关规定，不具有社会危险性，能够保证诉讼)。建议以上法律意见，恳请贵院参考并采纳!

辩护人：XX，XX律师事务所

年 月 日

最后，在意见书主体撰写完毕后，还应当写明附项内容，主要应当撰写本案证据情况及需要办案机关调取的证据线索，最后附电子文稿光稿以方便办案机关查阅。

为深入贯彻落实习近平同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市纪委的要求，我局结合工作实际，迅速行动，周密部署，强化措施，狠抓落实，取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，加强工作领导

为确保厉行节约工作扎实有效开展，成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案，明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级，层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定，给干部职工做出表率。

二、广泛动员，强化认识

充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会，传达学习会议精神及习近平总书记批示精神，加深全局干部职工对上级文件精神的理解，增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。

三、细化指标，落实责任

(一)严格控制一般性费用支出

一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品，必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材。

二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。

(二)严格控制公务接待费用支出

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好本局接待工作，牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准，根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动，一切从简，原则上在机关食堂安排工作餐，工作餐不提供酒水，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上不挂会标，一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。

二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品，2012年春节至2013年5月期间做到厉行节约，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众“温暖过冬，幸福过年”等慰问活动，努力为困难群众办好每一件实事。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定，管理各类因公差旅费支出。

四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理，完善内部监督机制，促进廉政建设，防止违规违纪现象发生，局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计，进一步规范了财务行为，严肃了财经纪律。

(三)严格控制公务用车费用支出

严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。

四、强化措施，注重实效

(一)强化管理，措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公，打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法，既节约了购买耗材费用，又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新，内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废，计划维修保养，合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制，对用水用电设备进行专人管理，真正做到无“长流水、长明灯”现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作，汇总分析资源利用状况，查找存在问题，提出整改意见，落实整改措施，充分挖掘节约潜力。

(二)严格标准，加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角，在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头，与办公室、财务科组成检查组，对全局全局4个直属单位今年14月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位，将国内公务考察列入了厉行节约控制范围，实行“两个严禁”，严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动，严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。

五、存在的问题

我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工节约意识还不够强，自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。

在今后的工作中，我们将针对存在的问题和不足，严格按照上级的要求，采取切实有效的措施，建立厉行节约八项要求的长效机制，为建设国际旅游城市做出积极的贡献。

3月24日，财政部网站公布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，营改增试点的细则正式亮相。

营改增试点的细则正式亮相。其中备受关注的房地产业营改增政策也随之明确，房企的旧项目可以选择两种计税方法。而对于个人二手住房交易，将按照5%的征收率计算纳税，税负有所降低。

而财政部、国家税务总局最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策，北上广深个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

算算账

卖300万元房 营改增后少缴7100元

增值税与营业税的不同在于，增值税的计算需要把含税部分剔除，而简易征收方式不需要计算进项税和销项税，其计算公式为增值税=含税销售额÷(1+征收率)×征收率。

举例来说，房子的交易价格为300万元，如果征营业税，那么营业税=300万元×5%=15万元。改征增值税后，采用简易征收，征收率为5%，300万元为含税价，需要剔除税收部分后再乘以征收率，即增值税=300万元÷(1+5%)×5%=14.29万元，即可以减少纳税7100元。

新政

房企土地成本能抵扣

自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

从税率上看，房地产和建筑业将分别由5%和3%的营业税改为11%的增值税，但增值税与营业税在原理上有着本质的不同。此外，对于4月30日(《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目)之前的旧项目，两个行业的企业可以选择简易计税等过渡期政策。

安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐昨日表示，细则明确了向政府部门支付的土地价款可以作为房地产企业销售额扣除部分，力度很大。“在一线城市，土地成本占了整个房地产项目成本的三分之一到四分之一。”

对于房地产的老项目来说，可以选择采用简易计税方法或一般计税方法。若采用简易计税方法，则增值税征收率为5%。若采用一般计税方法，应缴纳增值税额为销项税额减进项税额，增值税税率为11%，但土地成本、建筑成本、装修成本可以抵扣。

梁因乐指出，选择何种计税方式，房企需要根据下游买家作出选择。若下游买家是个人，则可能采用简易计税方法相对好一点，一定程度上避免了向个人转嫁增值税。若下游买家是企业，则可以考虑采用一般计税方式，因为采用一般计税方式的话，房企可以开出的11%税率的增值税专用发票，企业买家可用来抵扣，这对企业买家来说吸引力较大。

二手房交易税负降0.24%

细则还明确，个人销售购买所得的住房，按5%的征收率简易计增值税，税负为4.76%，这比现行5%的营业税税负还要低0.24%。

原营业税的优惠政策也继续沿用，即：对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。 对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

而个人销售写字楼等其他不动产，则以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计税。

此外，个人出租住房的，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额，与现行营业税相比，税负也有所降低。

卖房租房委托代征 无须多跑一个部门

以往二手房交易涉及到个税、契税、营业税等税种都属于地税征管的税种，只需到地税窗口缴纳即可，那营改增之后，是不是又要多跑一个国税局呢?答案是否定的。昨日的细则明确，纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税，国家税务局暂委托地方税务局代为征收。

广州市国税部门表示，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管、发票开具等问题，正在探索国地税部门委托代征新机制。广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作，与地税部门协商扩大了征管数据共享权限，顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

分析

一手楼市或延续目前走势

部分二手买家或延后递件

“广州楼市一二手成交近期回升，南沙过去十多天一手房成交量几乎涨了一倍，楼价上升了一成左右，不过和2013年的最高峰时期相比，仍然有距离。”中原地产项目部总经理黄韬昨日表示，广州楼市过去一段时间成交回升，营改增是一个因素。买家担心政策变化后税负成本转嫁到自己身上，所以加快了入市的步伐。

黄韬认为，昨日出台的政策和之前业界的预期没有太大差别，虽然有助交易，但一手楼市应该将会以延续目前的走势为主，维持量价齐涨的局面，而二手成交也会受到刺激。黄韬预期，“金九银十”前的六七月间，是楼市的传统淡季，而届时强劲的购买力也可能面临能否存续的问题，所以市场成交有可能出现回落。

“营改增政策落地之前，各种传闻对市场产生了一定的影响。政策越晚公布，二手市场选择在心理价位上下调的业主会更多。”满堂红链家市场部高级经理周峰透露，广州春节过后启动的二手楼市行情之中，部分业主担忧营改增落地后税率可能会增加，所以在叫价上都不算太强硬。特别是部分大面积物业，让价幅度会较中小面积物业大，不过，随着昨日政策出台，相信业主的态度会重新走强。

周峰分析，以广州为例，目前营业税的税率是5%(不含费)，也是按144平方米作为分界线。而5月1日之后，增值税的征收率是5%，但税负为4.76%，也是按144平方米作为分界线。即同一套物业，在营改增之后，同样情况的房产税负有所减少，200万元的房源，若不够2年转售，客户缴纳增值税的费用，至少比缴纳营业税的费用节省几千元。

周峰预计，部分不足2年的物业在转售过程中，买卖双方会延迟到5月1日之后才办理递件及缴税的行为。可以肯定，对二手市场的成交会有促进作用。由于3月的火爆行情消化了太多客户，4月上半月不排除有调整，只要有效客户能得到补充，之后成交量还是会继续放大。

上海将出台新政

加强房地产调控力度

新华社上海3月24日电(记者姜微、叶锋)记者从24日举行的中共上海市委常委会获悉，上海将认真贯彻落实中央对全国房地产市场“因城施策”的管理要求，按照房地产市场发展的客观规律和特大型城市发展的客观规律，从实际出发，加强调控力度。

当日举行的会议听取了关于进一步完善上海住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的汇报。记者了解到，上海近日将出台《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(下文简称《意见》)。

上海房地产市场起步早、发展快，经过20多年的发展，逐步形成了适合我国国情、符合特大型城市市情的调控原则和政策。会议指出，要保持定力，坚持并完善市场和保障“两个体系”，市场体系要坚定不移坚持“三个为主”，即以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主;保障体系要坚持和完善“四位一体”，多策并举、尽最大努力解决好中低收入家庭的住房困难。

上海市委还提出，房地产发展周期长，上海房地产市场的调控工作，要坚定目标方向，始终对标“三个为主”的原则，不断在实践中总结和完善相关政策。要善于从大局大势中把握房地产市场的新变化，各部门要立足大局、各司其职加强房地产市场调控。会议要求，上海市、区两级政府要齐心协力，严格执行即将出台的《意见》，依法依规整顿房地产市场秩序，严格依法处置违法违规行为。

我们身边的法律无处不在，其中法律里面有着我们不可磨灭的道德行为。诚信是我们中华民族的传统美德。

鲁迅先生曾说过：“诚信为人之本。”历史上关于诚信的故事也很多：苏武牧羊，千颗樱桃树等。诚信对每个人都有重要意义。

古时候，有一个非常诚实的人叫做增资。有一次，曾子的妻子要去集市赶集，可孩子也要去，妻子就哄他。可无论怎么哄都无济于事，妻子无可奈何，就对他说：“你不去，我回来杀猪给你吃。”于是，孩子答应了。回来后，妻子看见曾子真要杀猪，连忙前去阻止。曾子说：“你既然答应了孩子要杀猪，你欺骗了孩子，孩子就不会再信任你了。”说完，就把猪杀了。

现实中也有着这种情况。再去广州的前一天晚吃晚饭，然后上，我们一家与舅舅三人去最近的音乐酒吧玩。由于没带扑克，而且没什么有趣的事做。于是，舅舅就教我摇色子。

但是，被妈妈一说，我就弄混了。看大人间的战斗，终于理清了思路。痛快地玩了一晚，大家都很开心，第二天，等到了广州，我还沉浸在摇色子的快乐中，于是迫不及待地向妈妈提意见，妈妈见我如此着迷，就夸下海口说下星期一一定去KTV。一想到可以去摇色子，我就开心。接下来的几天里，我满脑子都是它。日思夜想，而且度秒如年。

我梦寐以求的日子到了，我还特意换上最爱的衣服。可这美好的幻想只能是幻想了。妈妈一句没空，粉碎了我极其美好的憧憬。顿时，我的脸涨得通红，手上青筋迅速变大，在斥责妈妈不诚信的行为，于是，我就很少相信她了。

我身边的法律故事提醒我：要做个诚信的人。

诚信是我们中华民族的传统美德，鲁迅先生曾说过：“诚信为人之本。”历史上关于诚信故事也很多：苏武牧羊、一千棵樱桃树……在我身边也有一个诚信故事，这件事让我更明白诚信对每个人的重要意义。

古时候的中国就有许多诚实守信的例子：曾子就是个非常诚实守信的人。有一次，曾子的妻子要去赶集，孩子哭闹着也要去。妻子哄孩子说，你不要去了，我回来杀猪给你吃。她赶集回来后，看见曾子真要杀猪，妻子连忙上前阻止。曾子说，你欺骗了孩子，孩子就会不信任你。说着，就把猪杀了。曾子不欺骗孩子，也培养了孩子讲信用的品德。

在清朝科举考试中就存在着一个流行词——作弊工具，科举考试作弊原理一脉相承。那个时候所有应试人员，都想方设法的从这个所谓的工具中求得“前途”，

这些方法无非是请人替考、夹带抄袭、送礼换卷、贿赂批卷官、出钱买题等等，科举出朝廷的栋梁，科考关系社被的稳定和国运的兴衰，因而对科场舞弊者的惩罚十分严厉。因而这些都是惘然的想象，由此可见诚实守信已是朝廷选拔人才的标准之一。

把眼光放近点，今天的考试你作弊了吗?

回首现实学习生活，俨然也存在着同一个道德问题——不诚实守信。小到坐在课堂上学ABCD的小学生，大到每天受高等教育的大学生，在他们当中或许就存在不诚实守信的一面。进入考场之前，老师都会进行一次诚信考试的教育，可是又有多少人把它灌输进去呢?

记得有一次考试，和我在同考场的一位女同学，因为作弊被老师发现，导致被清除考场，在她离开考场之前留下了后悔的眼泪，这不仅仅对她是个教训，也可以说是对在场的所有考生的警示。

考试结束后，从别人那里得知了她的作弊原由，原来是女同学在考试期间，因为考题不会就在监考官的眼皮下拿出了考试之前做的小抄，她的一举一动被监考官看在了眼里，为了教育其本人警示他人，经过考官们的讨论，做出了这样的决定——清除考场。放宽心来说这或许只是个教训，但严肃的说这或许影响了女同学的前途。她因为自己的无知断送了自己光明的未来，这对她本人来说是一种无法挽回的可惜。再或许在以后的成长道路中这会成为她不可磨灭的阴影。

现今的社会，不论你是干哪行的，诚实守信都是必须的，有一定的诚实守信的原则，我相信无论你走到哪里，别人都会以尊重的眼光看待你，所以诚实守信将会成为你我他的“通行证” 。

诚实守信做人，让法律、道德与我们同行!!

日前国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》将于5月起正式开始实施。

《条例》规定，由全国社保基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》明确国有资本划转社会保障基金。国家建立健全全国社会保障基金监督制度。另外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计，审计结果应当向社会公布。

国有资本划转 用于人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

《条例》首次明确了国有资本划转全国社会保障基金。《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营。该基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

【解读】

中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，全国社保基金是个储备基金，主要是应对老龄化高峰，养老金如果收支出现缺口，基金可以用来弥补缺口。划拨国有资本不是简单的划拨资产，更多是一种国有企业应当负担的责任。我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。由于历史原因，一些没有缴费但视同缴费年限的人群养老金发放带来了一个隐形债务，这个债务不应当由现有的社保基金或现有缴费来承担，而应该由相应的责任主体来承担，即政府部门以及国有企业。很长一段时间，国有企业的资金使用都是一体化的，利润统一上缴，亏损财政弥补。这次划归国有资本弥补社保基金其实是弥补转制成本的一个需要，不能理解为划拨一笔钱给存起来了，这是不确切的。究竟有多少人需要缴费，要逐步储备起来，一旦出现缺口就用这个基金来弥补，这是符合逻辑的。

中央财经大学教授郭田勇也表示，国有资本划给社保也能够更加充分地体现国有资本全民所有的特点。

股市并非单纯放开 监管依然严格

国务院法制办负责人介绍，全国社会保障基金在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

2001年颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中曾规定，全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社保基金理事会投资运营全国社保基金，可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》规定，全国社保基金要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，进行风险评估并集体讨论决定;定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况;将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

【解读】

郭田勇表示，这绝对不是简单的对股票投资放开，全国社会保障基金是笔备用的养老钱、救命钱，并不是纯投资基金，更不是投机基金。作为一项战略储备基金，全国社会保障基金在投资方面会有严格的考核，会基于安全性前提进行合理稳健的投资组合，否则会带来人心不稳。

财经评论员老艾认为，全国社保基金投资股票以前并没有特别明确的规章制度，股票、股权类投资有一个投资上限，现在是合理配置资产，投资范围扩大，理论上来说增值空间也更大，实际操盘都是专业的机构和投资者来进行，并不会因为给予的经营空间增大就风险增大，投资范围增大总体上来说对社保基金保值增值有好处。国内市场配置方面，预计全国社保基金会以稳健的蓝筹股为主，但也不足以把股市推向牛市。最核心的一点，社保基金以稳健为主，不承担救市责任，会青睐固定收益类的资产。

英大证券研究所所长李大霄认为，社保基金管理办法对证券市场是一个重大利好消息，社保基金是属于长期资本，长期资本进入股市对股票市场应该说是一个大的支持，能有效增加市场长期稳定的资金供应。一个强大的资本给证券市场带来长期资金，证券市场也给社保基金带来增值场所，有望形成良性互动、共同发展的局面。 孙文文 J192

释疑

并非要入市的养老保险基金

条例一出，立即挑动了股民们兴奋的神经，认为千亿养老金入市对低迷的股市来说将是一个巨大的利好消息。但事实并非股民们所想象的那样，此《条例》针对的“社保基金”并非社会上泛指的社保基金，二者虽然名称相近，但是两个完全不同的概念。与人们参加的社会保险不是一回事，养老金入市也跟这个“社保基金”没有什么关系。

与社会保险基金不是一回事

国务院法制办负责人解释说，《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

社会保险基金则是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。

而社会保险基金才是社会上泛指的社保基金。千亿养老金入市，进行投资运营，通常也是针对社保基金当中的养老保险基金来说的。对于养老保险基金的投资运营，国务院也于2015年8月印发过《基本养老保险基金投资管理办法》，对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

链接

社会保障基金达15085亿

国务院法制办负责人介绍，2000年8月，国务院设立全国社会保障基金，作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。

16年来，通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金，加上投资收益，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。