养殖场项目建议书的范文精品20篇

汽车行业项目建议书目录CONTENTS

第一章

总论

第一节 项目概况一、项目名称二、项目的承办单位三、项目报告撰写单位四、项目主管部门五、项目建设内容、规模、目标六、项目建设地点七、项目建设年限八、项目概算投资九、项目效益分析

第二节 立项研究结论一、项目产品市场前景二、项目原料供应问题三、项目政策保障问题四、项目资金保障问题五、项目组织保障问题六、项目技术保障问题七、项目人力保障问题八、项目风险控制问题九、项目财务效益结论十、项目社会效益结论十一、项目立项可行性综合评价第三节 主要技术经济指标汇总

第二章

项目建设的必要性和条件第一节 汽车项目建设背景一、国家或行业发展规划二、项目发起人以及发起缘由三、??

第二节 建设条件分析一、建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)二、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)三、资源条件评价第三节 汽车项目建设必要性第四节 汽车项目建设可行性一、经济可行性二、政策可行性三、技术可行性四、模式可行性五、组织和人力资源可行性

第三章

市场需求分析第一节 汽车市场现状及趋势一、汽车市场现状及趋势二、汽车市场供求及预测第二节 汽车目标市场分析研究一、汽车市场规模分析及预测二、汽车项目计划拥有的市场份额第三节 中研普华研究总结

第四章

汽车项目市场分析及前景预测第一节 汽车项目市场规模调查第二节 汽车项目市场竞争调查第三节 汽车项目市场前景预测第四节 产品方案和建设规模第五节 产品销售收入预测第五章 建设规模与产品方案第一节 建设规模第二节 产品方案

第六章

建设条件与厂址选择第一节 资源和原材料第二节 建设地区的选择第三节 厂址选择

第七章

技术方案、设备方案和工程方案第一节 技术方案一、项目组成二、生产技术方案三、总平面布置和运输第二节 主要设备方案一、主要设备选型(列出清单表)二、主要设备来源第三节 工程方案一、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案二、建筑安装工程量及“三材”用量估算三、主要建、构筑物工程一览表

第八章

环境保护与劳动安全第一节 建设地区环境现状第二节 项目主要污染源和污染物第三节 项目拟采用的环境保护标准第四节 治理环境的方案第五节 环境监测制度的建议第六节 环境保护投资估算

第七节 环境影响评价结论第八节 劳动保护与安全卫生

第九章

企业组织和劳动定员第一节 企业组织第二节 劳动定员和人员培训

第十章

项目实施进度安排第一节 项目实施的各阶段第二节 项目实施进度表第三节 项目实施费用第

十一章

投资估算及资金筹措第一节 投资估算一、建设投资估算二、流动资金估算三、投资估算表第二节 资金筹措一、自筹资金二、其它来源第三节 投资使用计划第四节 项目财务测算相关报表

第十二章

财务效益、经济和社会效益分析第一节 经济效益一、销售收入估算二、成本费用估算三、利润与税收分析四、投资回收期五、投资利润率第二节 经济效益第二节 社会效益

第十三章

研究结论与建议

第十四章

附件第一节 附件第二节 附图图表目录图表：20XX-20XX年汽车国际市场规模 图表：20XX-20XX年汽车国内市场规模图表：20XX-20XX年汽车国际市场规模预测 图表：20XX-20XX年汽车国内市场规模预测 图表：20XX-20XX年汽车全国及各地区需求量 图表：20XX-20XX年汽车市场供需预测 图表：项目产品市场份额图表：销售估算表图表：成本估算表图表：损益表图表：资产负债表图表：现金流量表图表：盈亏平衡点图表：投资回收期图表：

一、工程项目建议书范文的总论

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点:

3、建设内容与规模:

4、建设年限:

5、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 项目建议书的格式范文

3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

七、项目建议书结论

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

职工午餐问题是每个企业都要涉及的。受企业规模等因素的影响，有的企业设有内部食堂，有的企业直接给员工发放午餐补贴，有的则采取与餐馆合作的方式提供午餐。无论哪种形式，午餐费用如何做账、纳税是企业普遍关注的问题。

国家税务总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）第三条明确把职工食堂经费补贴确定为企业职工福利费的一项内容。财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）第一条同样将自办职工食堂经费补贴或未办职工食堂统一供应午餐支出作为职工福利费的核算内容。同时，财企[2009]242号文件第二条第二款特别指出，未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，并不是职工福利费核算内容，应当纳入工资总额管理。

实务处理中，会有这样的疑问：与职工食堂相关的补贴或支出，除了因员工就餐支付的伙食性补贴外，食堂本身购置餐具等支出是否属于职工福利费？如何界定自办食堂？列支的票据如何掌握？未统一供餐而按月发放给职工个人的午餐费补贴属于工资，那员工个人凭发票报销的餐费是否属于职工福利费？

一、与职工食堂相关的补贴或支出包括哪些？

与职工食堂相关的补贴或支出的内容，现行法规中并没有进一步细化，通常理解为补贴的对象或者补贴资金流入方向为职工食堂，就可以认定为是与职工食堂相关的补贴或支出。

二、如何界定自办食堂？

我国现行《企业所得税法》采取法人所得税制，《企业所得税法》下的自办职工食堂身份的界定应该遵循这一原则。也就是说，自办职工食堂应该只是法人企业内部的一个服务机构，本身不具备企业法人资格。

三、列支的票据如何掌握？

实务处理中，关注最多的就是票据的列支问题。与职工食堂相关的补贴或支出应取得什么样的单据，与补贴或支出的方向紧密相关。通常有以下三种情形：

1.依法不需要办理税务登记的内部职工食堂

《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

根据上述规定，单位内部职工食堂如果属于不需要办理税务登记的内设机构，仅为本企业员工提供餐饮服务，则属于单位内部行为，其功能重在服务而不在经营，不属于提供了《营业税暂行条例》规定的劳务范畴，因此，不需要缴纳营业税。在这种情形下，企业支付给自办职工食堂的经费补贴取得内部资金往来单据列支即可。

2.依法需要办理税务登记的内部职工食堂

在纳税人的判定方面，现行营业税制与企业所得税法人税制的不同点在于，同一法人企业内部可能会有多个独立的营业税纳税人。如果内部职工食堂除了为本单位员工提供餐饮服务，还同时为本单位以外的其他单位或个人提供餐饮服务，那么职工食堂已经成为一个独立的经营性机构，其收入是因提供了营业税应税劳务行为而取得的，应按规定缴纳营业税。这种情形下，企业付给自办职工食堂经费补贴应该取得食堂出具的餐饮业发票。

3.内部职工食堂以外的其他经营性食堂

与依法需要办理税务登记的内部职工食堂原理相同，企业付给内部职工食堂以外的其他经营性食堂的经费补贴，实质上属于对方的经营性收入。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。第二十一条同时规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

四、未统一供餐而按月发放的午餐费如何处理？

对于企业未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，无论是直接发放给个人，还是个人提供票据报销后支付，由于已形成对劳动力成本进行“普惠制”定期按标准补偿的机制，具有工资性质，也符合国税函[2009]3号文件第一条中“合理工资、薪金”的五大原则，因此，应当纳入职工工资总额，而不再纳入职工福利费管理。这种情形下采用工资支付凭单的形式入账即可。

五、关于职工福利费税前扣除的几点提示

1.对于职工食堂经费补贴税前扣除的标准，《企业所得税法》并没有给出固定的量的范围，实务处理中企业可以从两个方面把握：一是符合税法合理性原则（符合生产经营活动常规）；二是符合规定的补贴，实际发生时先在福利费中列支，税前扣除时按照《企业所得税法实施条例》第四十条“企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除”规定扣除。

2.上述使用发票列支的职工餐费，需要与业务招待发生的餐费正确区分。招待外来客户及人员的餐费支出属于企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，可以按照发生额的60%进行税前扣除，最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。为获得职工提供的服务而发生的职工福利费，不超过工资、薪金总额14%的部分准予税前扣除。无论是计入“应付职工薪酬———职工福利费”的餐费，还是计入“管理费用———业务招待费”的餐费，申报扣除时都必须提供真实合法的、足够的有效凭证或资料，不能提供的不得在税前扣除，无法区分的可能会面临全部作为业务招待费税前扣除的风险。

3.职工福利费的核算应按照国税函[2009]3号文件第四条的规定，单独设置账册进行准确核算。在食堂账目中，应明确记载米、面、肉、青菜等费用的支出情况，并附有相关票据作为证据。食堂工作人员的工资和费用，在食堂账目中也要具体体现。

TPM管理项目的核心价值及特色

一、TPM管理项目的核心价值

1、创造企业利润的手段

企业不是因为没事干而推行TPM，TPM不是我们的目的。对于企业本身来说，高利润是唯一的永恒目标。TPM就是企业创造利润的手段，也就是赚钱的工具之一。这种认识是十分必要的。那么，TPM通过什么手段来创造利润呢？就是通过全员参与，排除和预防阻碍利润的因素，建立能有所赢利的企业体质。另外，TPM提供了很多具有革新性的手段，在排除和预防阻碍利润的因素之后，全员参与，以现场为基础，构筑预防阻碍工作顺畅因素的机制，并在预防哲学这一机制中实现自然化、习惯化。可以说这是TPM的一个显著特色。

2、与时俱进的精神

在七八十年代，那是一个求大于供的繁荣时期。只要能把产品投放到市场中去，就可以直接获得利润。所以企业关注的焦点就是如何提高产能，当时TPM的定义就是设备效率最大化。时代巨变，顾客现在的要求越来越高，已经进入个性化、多样化时代。这种环境下，单方面追求设备效率最大化很难创造利润。TPM为顺应时代的需求，定义为全公司的生产系统综合效率最大化的无限追求。

3、构建赢利企业体制的目的

赢利体制指的是能带来经济效益的工作方法。赢利企业体制的创建指的是打造能带来期望经营效果的工作模式，这与单项的课题改善存在很大的不同。要实现构建利益企业体质，先要让公司员工摆脱墨守成规的思维方式，变被动为主动，成为能够参与到经营中去的自主自律的人。参加TPM活动能够锻炼员工的自主自律。全员参与就是指任何人都会有改善的机会，任何人都能通过自己的努力，体会到取得成功后的喜悦和成就感，这就是对人的尊重，对人的尊重才可以实现企业人才的培养。

4、预防哲学（防患于未然）的出发点

TPM的核心价值“预防哲学”就是让“原因管理”以及“过程管理”

这种思考方式，适应于生产体

系的哲学。说到底，就是要预防、排除影响公司赢利的因素，包括制约条件、消耗等，来实现公司赢利。追根究底，TPM的核心价值本身不会改变，但是时代在改变，赢利方式也在改变，TPM不断在适应新的变化。

二、TPM的特色

1、目标的设定关注经营环境变化

如零缺陷的目标设定，只要企业追求“0”目标，在激烈的竞争中就一定会胜利，这个目标的设定和竞争对手的水平没有关系。但是如果竞争对手也在追求“0”目标，那么速度是胜败的关键。对经营环境变化的高度关注是TPM的特色之一。

2、“三全”经营

“三全”指的是全效率、全过程、全员。在目标上追求全效率，可以使企业综合效益最大化。在对象和范围上要求全过程，一方面可以打破部门壁垒，通过跨部门合作创造新效益；另一方面也从整个工作流程出发，关注最薄弱的环节（瓶颈），用最少的投入，产生最大的效益。在实施上要求全员参与，可以提高组织成员的能力，提高员工的热情，提高企业的活性，达到组织成果的最大化。

项目名称： 承担单位： 单位地址： 邮编：

项目负责人：电话： 职务职称：

填报日期：年 月 日

科研项目建议书编写提纲

一、立项依据

1、简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋

势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明; 2、项目研究的目的、意义，申请立项的必要性;

3、本项目研究现有起点科技水平及已存在的知识产权情况;

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标

1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术方法、工艺路线;

2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等;

3、说明项目的技术来源，合作单位情况;

4、说明项目实施各阶段及项目完成后预期取得的主要技术成果(包括新技术、新工艺、新产品等)技术水平及相应技术指标等。

三、应用或产业化前景与市场需求

主要说明本项目技术或产品市场需求。

四、现有研究条件和工作基础

1、项目研究基础;

2、项目负责人以往承担相近科研项目及完成情况，取得的自主知识产权成果及产业化的效果; 3、项目实施具备的人才队伍条件;

4、项目实施具备的仪器设备等研究试验条件;

5、项目承担单位的配套投入能力及其科技服务管理能力。

五、进度安排与计划内容

分月份列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。

六、 项目研究预期成果

发表论文、获奖及获专利预期

七、承担项目单位及分工

1、 承担单位及分工; 2、 协作单位及分工。

七、 经费预算

表1 研项目经费预算表

注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

八、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

导语：项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。以下是小编整理小型农田水利建设项目建议书，以供参考。

南县交通运输局:

报来关于请求审批平南县综合客运枢纽站项目建议书的请示收悉。经研究，现批复如下：

一、为了改善我县交通条件，同意平南县综合客运枢纽站项目建议。

二、项目建设规模及主要建设内容：项目规划用地55亩，建设客运大楼、汽车维修间、汽车棚、下客区风雨廊、公寓、商铺等，配套建设站前广场、停车场、发车位、站内道路场地硬化、污水预处理、室外电力、给排水、绿化、亮化、商业及服务业配套设施、购置安装设备等，建筑总面积8347平方米。

三、项目总投资及资金来源：项目总投资10507.26万元。

接文后，请按平南县人民政hu办公室《关于印发平南县政府性投资项目审批程序规定的通知》（平政办发150号）要求办理有关事项，并在接文后二十日内在政府站公开项目立项信息，及时动态公开项目施工、竣工验收等建设阶段信息。

一、项目概况

1、项目区所在位置

项目区位于xx公路以西，xx镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，农业研究报告指出：其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，2003年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入4008元。下面看看农业综合开发项目建议书。

2、项目区农业资源情况

项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。

3、项目区农业生产状况

项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏ⅱ泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。

项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。

今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。

4、项目区建设条件

——区位优势十分明显。交通条件非常优越，xx公路、xx河从xx镇内腹部穿过南北长27华里，公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且xx镇又是位于xx市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此xx镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。

——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。

——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长xx#亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。

二、项目建设的必要性

——建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，xx市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

——建设的必要性项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。

②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。

③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水利措施①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。

②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。

3、农业措施

①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。

②田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。

③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。

④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。

⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。44、林业措施

①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。

②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。

5、科技措施

①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

6、建设目标项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。

①加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。

④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为xx及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水利措施：

①新建机耕桥12座;②新建小电灌站25座;③新建苏ⅱ灌站4座;④新建硬质渠0.48km;⑤新配套小沟建筑特186个;⑥架设电力线路14km;⑦新增100kv变压器4台套。

2、农业措施①全面条田方整化实现农田标准化20000亩;②新筑机耕路砂石路面5.5km;③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。④新建种子仓库800平方米。

3、林业措施：栽植防护林意杨10万株。四培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：本项目计划总投资850万元。其中：水利措施655.35万元;农业措施160.1万元;林业措施30万元;科技推广3.25万元;前期工作费1.3万元。

2、资金筹措：申请中央财政480万元;省、市地方财政配套160万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。

六、预期效益

1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。

①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收198万元;②通过低产田改造，亩净增稻谷150公斤，亩增收入120元，计增收316万元;③项目建成后，每亩可节约成本55元，计节本145万元;④项目实施后，合计可增收659万元，亩平249元，人均319元。2、社会效益：①项目实施后，可年产弱筋小麦600万公斤;

②项目实施后，可年产优质稻谷950万公斤;③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;

④项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

3、生态效益：项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：为确保项目的顺利实施，成立xx2005年度土地治理项目领导小组，由xx市开发局，xx镇及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。项目技术指导小组名单(略)

2、监督机制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。

建议书是面对群体时，虽然也带有建议，但主要是宣传、鼓动对方去做，具有一定的号召性。如下为一篇研发项目建议书范本，仅供参考！

一、项目概况

⒈项目名称

八达岭镇高新技术研发基地

⒉项目背景

随着经济全球化进程不断加快，世界著名跨国公司为了方便进入中国市场，需要开发为中国市场量身定做的技术产品，为解决研发与生产脱节的问题，纷纷要求在中国设立研究开发基地。因此加快建设高新技术研发基地，吸引国际公司入住，是地方乃至一个地区经济发展的有力依托。

⒊项目必要性及依据

高科技研发基地需要适宜的外部环境，需要以国际大都市为依托，具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境，该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。

二、项目建设初步选址及建设条件

⒈项目建设初步选址

该项目拟建在八达岭镇外炮村西（原八达岭镇工业小区）东到外炮村，南至京张高速，西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。

⒉项目建设条件

该项目拟建地，交通方便，各市政配套设施，水、电、路齐全，基本做到“七通一平”。

三、项目建设规模及内容

⒈项目建设规模

该项目预计总占地约270亩，充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势，按照统一规划统一发展的原则，构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。

⒉项目内容

适应国内外市场需求，大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则，重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业，努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。

四、环境影响

该项目倡导高科技、无污染、绿色环保，产业结构虽然以工业为主，但对环境无任何影响。

五、投资估算

预计总投资约3000万元，主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。

六、建设进度初步设想

该项目分三个阶段完成，第一阶段为基础设施建设期，即高新技术研发基地的市政配套设施建设。第二阶段为招商期，即根据研发基地的产业规划进行招商引资，第三阶段为规模建设期，即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。

七、经济效益和社会效益的初步估算

该项目预计总投资约3000万元，随着项目的不断进驻，大约五年能够收回全部投资。

八、结论

当今世界，高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流，兴建一个高新技术研发基地，以新型高科技含量的项目，带动地区产业的发展，作为八达岭地区的一个有益补充，是非常必要的，充分利用该地区的地域优势，发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。

XXX

2015年XX月XX日

项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。以下是小编整理的套种马铃薯技术项目建议书，欢迎阅读！

一、项目摘要：

项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范

建设地点：**县 乡镇 村。

建设年限：xx年12月～xx年12月。

建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。

建设性质：该项目由省**县农业区划办、**农业科学院经济作物研究所共同承担。

二、项目建设的背景、必要性、可行性

1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施

农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。

2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展

从xx年开始，**农科院经济作物研究所在**开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。

3、根据《全国优势农产品区域布局规划xx-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，**马铃薯优势区包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。

4、以**县为主要代表的**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显

**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。**县的桑园面积在**万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县**万亩桑园（实际面积为**万亩）可多增加生产收入*亿元。

5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。

6、本项目的技术依托单位**农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“**冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系**综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。共3页，当前第1页

因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以**农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。

三、项目建设地点及建设条件分析

四、马铃薯市场供求分析及预测

马铃薯作为我国第五大粮食作物，可以作为粮食、蔬菜和加工等各种用途，市场容量非常大。**地区秋、冬、春季栽培的马铃薯，多以鲜食和加工的早熟、优质马铃薯为主，尤其是沿XX市、东盟国家的居民特别喜欢**地区马铃薯，市场前景非常好。

另外，国内的主产区马铃薯以加工型品种为主，且集中上市，价格相对偏低，多在0.5～0.7元/公斤；而**的马铃薯均已优质、早熟品种为主，时间上填补了国内主产区产品在季节时间上的空白，所以价格一直较高，价格均在1.0～1.5元/公斤左右，经济效益显(！)著，市场竞争力也非常强。

五、项目承担单位的基本情况

六、项目技术方案

1、本项目的生产技术路线：

引进新品种→品种筛选试验→适应性试验→生产性试验示范→鉴定验收→技术总结→技术推广。

2、项目技术来源：

项目技术主要来源于**农科院经济作物研究所，该研究所是**农

业科研实力三强之一，马铃薯研究技术达到全国同行先进水平，位居省马铃薯研究前茅。

七、项目建设目标：

在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，建设**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地，为**地区发展桑园冬春季间套种马铃薯提供理论指导依据。

八、项目建设规模和内容

1、建设规模：

筛选马铃薯新品种1～2个，供生产推广应用；在**县 镇 村建设桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地100亩。

2、建设内容：

（1）在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适宜在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

（2）利用筛选出的马铃薯新品种，在**县桑园春季进行马铃薯间套种生产性试验；

（3）**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产与示范；

（4）总结研究示范技术数据，为**县推广桑园冬春季间套种马铃薯的生产提供理论依据。

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

开展一个项目之前当然要先写出一份建议书，这是为了双方的合作更加和谐稳定。就由小编就为大家整理了一些项目合作建议书范文，希望能给你带来帮助。

一、项目概况

该项目位于成—德—绵经济带的罗江三国蜀汉文化旅游区规划区内，经专业机构勘察设计，预计开采出的热矿水出口温度达45℃以上，日出水量达500立方米，矿化度达3-5g/l，硫酸根离子含量高

偏硅酸、偏磷酸、硫化氢、锶等对人体有益的元素含量也较多，其中氟含量可达到国家规定的医疗热矿泉水标准，具有很好的医疗价值。区域内水、电、交通、通讯等建设条件良好。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景及依据

通过前期相关专业机构勘探及检测，白马关温泉的温度、出水量以及矿化度极具开发价值，具有很的的医疗价值项目市场前景十分乐观，极具开发价值，拟引进投资商在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等。

(二)国家相关的政策支持

温泉的合理开发与利用，符合国家相关的产业政策，是当地政策支持的重点项目。

(三)合作方式

独资

三、项目定位和选址

(一)项目定位

拟在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消费空间和滞留时间，主要面对成德绵的高、中等收入者。

(二)项目选址

四川省罗江县白马关镇罗江三国蜀汉文化旅游区内，区域环境良好。

(三)项目投资的必要性

由于该项目位于旅游区内，本就拥有一定固定的客源，又为于成德绵经济带，面向成德绵经济带庞大的客源市场，建设投资十分必要。

四、项目开发思路及初步规划

(一)本项目开发的目标及指导思想

通过本项目开发，打造一家极具区域特色的三国文化温泉主题酒店，从而进一步将罗江三国蜀汉文化旅游区建设成为四川三国文化旅游精品线路上的主要节点，争取最大的客源市场吸引力。

(二)总体布局与规划

项目规划用地300亩。

(三)建设周期

2年。

(四)项目经营思路

以成德绵经济带庞大的客源市场为重点

五、项目财务估算

(一)投资估算

总投资1.5亿元

(二)项目收益

项目建成后，预计年利润3000万元，投资回收期为5年。

(三)项目社会效益

通过本项目的开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的升级、利于区域品牌形象的打造。

(四)资金筹措方式

以企业自有资金为主，并积极争取金融机构信贷。

(五)还款计划

按总投资1.5亿元的50%0.75亿元贷款计算，预计建成开放后，3年内即可完成还款计划。

发改基础[2014]2949号

中国铁路总公司，云南省发展改革委:

中国铁路总公司和云南省人民政府联合报来《关于报送新建弥勒至蒙自铁路项目建议书的函》(铁总计统函[2014]1347号)收悉。经研究，现批复如下：

一、新建弥勒至蒙自铁路已纳入《“十二五”综合交通运输体系规划》，项目建设有利于完善铁路网布局，促进云南省经济社会发展和对外开放，同意报来项目建议书的基本方案。

二、建设方案及技术标准

建设方案：线路位于云南省红河自治州，自弥勒经开远至蒙自，正线全长116.4公里。

技术标准：国铁Ⅰ级、单线、电力牵引。其他具体技术标准在可行性研究阶段论证确定。

三、关于投资估算及资金筹措

项目投资预估算总额为94.2亿元，其中工程投资89.1亿元、机车车辆购置费5.1亿元。由中国铁路总公司和云南省共同出资建设。具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。

四、关于下阶段工作。结合区域交通规划，进一步优化项目建设方案，深入研究与云桂铁路接轨方案。加深地质勘察工作，研究采取有效措施确保建设和运营安全。制订运营补贴和土地综合开发等方案，确保项目财务可持续。

请据此编制可行性研究报告，报我委审批。

国家发展改革委

****年**月**日

一、我们的潜在市场——京津冀一体化

1.京津冀一体化的前世今生

1986年，时任天津市市长李瑞环的倡导下，环渤海地区15个城市共同发起成立了环渤海地区市长联席会，被认为是京津冀地区最正式的区域合作机制；

20xx年11月，国家发改委正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作；

20xx年3月，“十二五”规划纲要提出“打造首都经济圈”；

20xx年3月——国务院总理李克强作《zf工作报告》，谈到20xx年重点工作时，提出“加强环渤海及京津冀地区经济协作”。

事实上，所谓“京津冀一体化”之说最早出现于1982年，原名“首都经济圈”。

2.现状和问题

目前我国东部有三大城市群，京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区。这三大城市群中，京津冀一体化进程由于行政体制差异及协调机制的缺乏一直滞后于长三角城市群，三地融合度低，河北与京津发展差异大导致区域经济增长潜力未得到充分释放。

现状：北京要什么河北给什么，北京给什么河北要什么。

结果：北京：走河北的路，让河北无路可走；北京地上地下铺钱太多以至于过度发展，而环绕北京的河北却急缺资本发展不足；

原因：北京守着中国的政治至高点，京津冀发展缺乏顶层设计，缺乏统筹协调；

我们的解读：从来没有哪个国家的城镇化是自上而下凭意志来安排的，因为城市是自然形成的，市场是有规律存在的，这个东西不能违背。

十八大：政府明确职责职能，把应该由市场发挥作用的领域交给市场，发挥市场在资源配置中的基础性作用。

3.战略机遇期

xjp：要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。

北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，从广度和深度上加快发展。

北京市与天津市签署了五份合作协议和一份备忘录，分别为《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》、《共建滨海－中关村科技园合作框架协议》、《关于进一步加强环境保护合作的协议》、《关于加强推进市场一体化进程的协议》、《关于共同推进天津未来科技城京津合作示范区建设的合作框架协议》、《交通一体化合作备忘录》。

北京市与河北省签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同加快张承地区生态环境建设协议》、《共同加快推进市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同发展合作协议》、《交通一体化合作备忘录》等七份文件。

我们的结论：从京冀、京津已签署的13份合作协议可看出，交通、生态、产业转移已明确成为京津冀一体化进程中需重点合作的项目。

4.京津冀一体化旅游商品市场——我们的契机

20xx年6月17日至18日，京津冀旅游协同发展第四次工作会议在北京市怀柔区举行。会上，国家旅游局副局长吴文学表示:京津冀三地旅游协同发展，一要融入国家战略，要有质的提升、量的拓展；二要顺势而为，务实推进，量力而行；三要深化合作，谋划发展，壮大自己。

北京：全球拥有世界遗产最多的城市，全球首个拥有世界地质公园的首都城市。

资料统计，北京全市共有文物古迹7309项，99处全国重点文物保护单位、326处市级文物保护单位、5处国家地质公园、15处国家森林公园。

20xx年，北京市旅游总人数2.61亿人次，同比增长3.8%。旅游总收入4280.1亿元，同比增长8%。旅游餐饮和购物额2142亿元，同比增长4.8%，占全市社会消费品零售额的比重23.5 %。旅游特征产业完成投资额614.9亿元，同比增长1.2%，占全社会固定资产投资的比重8.1%。（北京市旅游发展委员会政策法规处，20xx-01）

天津：中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。［明永乐二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城］

近代百年看天津”成为世人共识。“天塔旋云”、“蓟北雄关”、“三盘暮雨”、“独乐晨光”、“海门古塞”、“龙潭浮翠”、“故里寻踪”、“双城醉月”、“沽水流霞”、“中环彩练”是1989年评选出的“津门十景”，既有名胜古迹及旧景新颜，又有自然景观和新时代的人文建筑，是新时代天津旅游景观的代表。

据统计，20xx年天津全市接待入境游客296.17万人次，同比增长12%；外汇收入29.92亿美元，同比增长15.5%。接待国内游客1.53亿人次，同比增长12.2%；国内旅游收入2307.73亿元，同比增长16.3%。

河北省：中国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、山地、高原和沙漠的省份。

全省现有各类景区景点600余处，其中5A级景区5处，世界文化遗产3处，历史文化名城10座，世界地质公园2处。另外，全省海岸线487公里。

20xx年，接待国际游客132.9万人次，旅游外汇收入5.3亿美元，分别比上年下降0.7%和8.8%；接待国内游客3.1亿人次，创收2528.7亿元，分别增长16.2%和28.1%。旅游业总收入2561.5亿元，增长27.4%。（国家统计局河北调查总队，20xx-02）

前不久，xjp总书记在中央财经领导小组第十一次会议上，首次明确提出“供给侧结构性改革”，强调化解产能过剩、降低企业成本等四大主要任务。旅游业等各行业都在研究如何加强供给侧结构性改革。

在《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔20xx〕31号文）中，将扩大旅游购物消费列为重要工作。在20xx年国务院颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔20xx〕62号文）中，提出实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点，并具体提出了“丰富提升特色旅游商品”的工作部署。

我们的结论：全球旅游商品消费已占整个旅游消费总量的60～70%，而中国旅游商品消费量仅占20%左右，发展空间很大。旅游商品产业是旅游业中涉及面最广的一个产业，也是旅游业中潜力最大的一个产业，更是一个关乎经济发展的重要产业，对扩大内需、扩大消费有着举足轻重的作用。

有数据显示，20xx年，京津冀三地共接待国内游客7.23亿人次，占全国20.03%；共接待入境游客856.57万人次，占全国6.67%；国际旅游外汇收入81.3亿美元，占全国14.29%。京津冀旅游协同发展，真正走上了飞速发展的时期，这个市场不够大吗？

在京津冀区域，这为我们的留下了广阔的想象和发展空间。

二、项目背景

造成目前这种现状的成因很多，但大体概括起来不外乎以下几种原因：

一、人们对旅游商品的狭隘理解

由于种种原因，人们误把纪念品、工艺品、农副产品理解为全部旅游商品，而人们生活所需的生活类工业品没有被纳入到旅游商品中，以至于各地开设的旅游商品店主要是旅游纪念品店、工艺品店和农副产品店。

而真正的旅游商品，应涵盖旅游工艺品类、旅游特色食品类、旅游茶品类、旅游丝织品类、旅游电子类、旅游陶瓷类、旅游竹木品类、旅游个人装备品类、旅游纪念品类、旅游设计创意类等十多种大类。

二、片面强调文化，却“叫好不叫座”

在旅游商品的开发上主要强调文化、科技特征。经营者多从文化、科技角度去设计、研发、销售旅游商品，形成了旅游商品市场上貌似新产品很多，但游客购买量却大多是“叫好不叫座”的现象。

为提高生活品质而开发旅游商品，必将是旅游商品开发的大趋势。

三、旅游商品开发与现实生活的需求不同步

无论是传统的旅游纪念品、工艺品、农副产品，还是新型的生活类工业品，它们既有各自的发展方向，又在互相促进，不断创新。

旅游纪念品、旅游工艺品的开发在向实用化、生活化方向发展。那些冷冰冰的工业品也应借鉴了很多传统工艺品的图案、纹饰、造型等，使工业品在保留实用性的同时，更有艺术性、观赏性，易于受到游客的喜爱。

不同类别的产品，包括农副产品，它们的包装也应有所改变，不再是简单的传统纸盒、粗布布袋、印有花纹的传统纹饰的包装材料，而应是一种新型的包装材料，既简洁又生动，又有实用性，还具有安全性。

四、旅游商品销售与“游”无关

长期以来，旅游商品销售主要是在专门的旅游购物店或普通商店的自然销售。大多数商店与旅游关联不大，更没有主动与旅游相结合。

五、旅游商品与旅游目的地

人们一讲到旅游商品销售的地点就谈到景区。其实旅游商品的主要购物地点不是在景区，景区只是旅游目的地中的一部分。旅游商品销售主要在特色商业街、特色购物街和商场、商店，包括工厂店、免税店、保税店等。

旅游目的地的主要作用则包括了旅游的六要素：吃、住、行、游、购、娱的服务。旅游目的地是包括旅游景区的一个完整的旅游服务系统，让游客不光是游，还要留下来，在这里住，在这里吃，在这里玩，在这里娱乐，在这里购物，而旅游购物所买到的商品就是旅游商品。

六、旅游购物与互联网融合

传统的旅游购物店都是一些实体店。实体店主要是利用互联网做一些宣传，更深的融合比较少。有人提出未来互联网将取代实体店，旅游购物将不存在，这也是非常荒唐的。游客在旅游中逛实体店本身就有游的感觉，是一种享受。旅游购物店与互联网不会互相取代，而是融合发展，并成为一种趋势。

人们在线上浏览选择商品，在旅游中寻着途径到线下的实体店里确认选择，并在线上付费。这种新的模式对旅游商品的销售必将起到很大的促进作用。

针对上述机遇和挑战，我们构思利用现有闲置厂区（科技园区）的空间和设施，打造一个服务与京津冀旅游一体化，以旅游商品研发设计为重点，集旅游新产品、新技术的收集展示、信息发布、成果转让、推广应用为一体的开放性孵化器平台。同时，借力“互联网+”打通旅游商品线上、线下通道，筹划建立旅游商品平台，以明码标价、文化体验、开放货架等全新模式打造京津冀区域级旅游商品交易平台。

目前，国内先期已有一些同业设立了类似的旅游商品开发机构，如国家旅游商品研发中心（由国家旅游局于20xx年11月在义乌市设立），山东省旅游商品开发服务中心，陕西旅游商品研发基地，柳州旅游商品研发基地等等，大家都在从不同的层面和角度从事着旅游商品的开发工作。

我们的结论：针对京津冀旅游一体化的旅游商品开发！

从数据显示上看，在全国旅游市场上，京津冀地区占据着举足轻重的地位。其原因，是因为丰富的旅游资源。事实上，旅游一体化的建设在京津冀区域合作发展中，早已有之，且并非蜻蜓点水。

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

一、项目总论

（一） 项目背景

改革开放以来，市政府和行业协会在推动餐饮行业健康发展上做出全方位的贡献，XXXX餐饮业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表XXXX城市品牌的靓丽名片。

但是，在餐饮业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店餐饮企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店餐饮企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。

对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进餐饮行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化餐饮行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了餐饮食材整合项目。

（二） 项目介绍

1、 项目名称：XX“XXXXX”市场

2、 项目地址：

3、 项目内容：整合食材供应链，组建餐饮食材交易中心

4、 组建模式：股份制，由XXX与XXX公司共同组建股份制

管理公司。

5、 项目目的：打造现代食材供应链交易平台，采用联盟会员制管理（供应商、餐饮企业、种植、养殖企业、食品加工企业共同加入

的会员联盟体），实现市场交易与网络交易的双向营销，达到降低采购成本，促进食品安全，稳定物价，促进农副产品快速转换商品的目的。

二、项目分析

（一）项目建设必要性

1. 丰富的原料资源

根据XXX副产品原料市场调查“十一五”期间XXXX量年均714万吨、其中蔬菜年均258万吨、水产品年均217万吨、水果年均132万吨、畜肉年均65万吨、禽蛋年均26万吨、鲜奶年均14万吨，且保持增长势头。

2011年公布的《XXXX政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》中明确提出：启动新一轮“菜篮子”工程建设，全市果蔬、肉蛋年产量将分别达到280万吨、240万吨、136万吨，水产品年产量稳定在260万吨以上。

目前，XXXX区有616家农业龙头企业，70家省级以上龙头企业，117家市级龙头企业，1172家农民专业合作社，61家省级现代农业示范基地，55处农产品出口基地，1500多家各类食品加工企业，认证无公害农产品总数达到378个，绿色食品总数达到250个，有机农产品总数达到45个，农副产品资源十分丰富。

2巨大的消费潜力和发展空间

① 酒店、餐饮企业

据XXXXX年统计资料，XXX餐饮行业总数为XXXXX家，年食材消

费量达xxx亿元。

② 企事业单位和院校食堂

XXXX市现有企事业单位和院校人数达80多万人，按人均日消费xx元计算，年食材采购额xx亿元。

③ 电商团购

根据水产品交易市场统计，2011年春节期间水产品市场交易额达35亿元，其中团购和电商交易达2亿元，且有上升趋势。

由此可见，XXXX市食材消费市场拥有巨大的消费潜力和发展空间。该项目上马不仅为农副产品向流通商品转化搭建出产销对接的交易平台，也为餐饮行业提供更加丰富的原料资源。

3、激烈的行业竞争

XXXX市餐饮企业XXXX多家，其中XXXX平以上的餐饮企业XXXX多家，与之相对应的供应商近万家，供应商之间的竞争十分激烈，竞争手段和制约方法多种多样；很多餐饮企业采取抵押资金的方法制约供应商，以此保障供应质量、价格、数量、时间，维持需求；另一方面供应商因抵押资金量大造成资金短缺，也采取降低质量或短斤缺两或提高价格的方式维持经供应，形成了既矛盾又依赖的畸形关系，严重影响了餐饮行业的健康发展。

该项目以理顺供需关系为出发点，通过整合食材供应链体系，建立“XXX采购”市场的交易管理平台，实现多方共赢的目的，从根本上解决此供需矛盾。

4、必要性

农副产品的快速发展为食材供应提供了丰富的原料资源，但是，食材供应市场因中间交易环节多，价格弹性大，进货渠道多，远远跟不上农副产品发展速度，也满足不了餐饮行业的发展需求；实施该项目可以有效的整合食材供应链，对推动XXX市餐饮行业建设是十分必要的。

① 促进农副产品向流通商品转化的需要

整合农副产品资源，组建食材供应链体系是实现农商对接和供需对接的需要；为种植、养殖专业户搭建直销平台和电商平台，极大地促进农副产品向流通商品快速转化。

② 保障食品安全的需要

通过食材市场的集中管理和质量监督体系能有效地控制食材供应质量，为酒店餐饮企业提供符合标准的食材原料，从而起到保障食品安全的作用。

③ 稳定物价的需要

根据市场需求状况以及会员企业采购意向，组织源头采购，大宗进货，期货预订，减少中间环节，降低采购价格，使食材价格处于市场最低水平，从而起到稳定物价的作用。

（二）项目建设有利条件

1XX和XXXXXX的扶持

餐饮食材整合项目是XX和XXXXX大力扶持的项目，通过对供应链的整合，实现组织化管理，制度化管理，对加强食品安全管理，稳定物价起到重要作用，也是市政府实施“菜篮子工程”的重大举措。

2拥有先进的运营体系

启动“XX采购”市场XXXXX运营体系对订单、数据、价格、食材品类、配送流程等进行信息化管理，提供系统的配套服务，保障供应链的最佳状态。

3优越的经营环境

“XX采购”市场位于XXX市XXX中心，周边有酒店用品专卖店、炊具批发商城、XXXX、XXXX会员店、物流中心、XXX商城等规模较大的品牌企业，形成以餐饮经营为主体的市场环境。

（三）项目建设思路

1、探索餐饮食材供需行业的必由之路

食材采购是餐饮企业经营的必要保障，但是，长期以来采购与供应一直是矛盾关系，通过整合食材供应链，探索一条解决餐饮供需关系的必由之路。

2、打造大连地区农副产品交易平台

建设“XX采购”市场为XXX地区农副产品提供交易平台，运用现代营销方式实现产销对接。

3、提升大连酒店餐饮企业经营能力

组建餐饮食材供应链，理顺供需关系，从质量、价格、时效、服务等方面提升餐饮企业的经营能力。

4、组建先进的运营模式

运用先进的xxxxx运营模式实现会员企业的共同价值，打造 符合多赢原则的运营模式。

（四）项目经营理念

1、严把质量关，保障食材安全

运用现代管理手段对各种食材进行严格质量检查，规范采购程序，避免采购漏洞，使食材质量符合国家食品安全规定。

2、发挥交易平台优势

“XX采购”市场集现场交易和电商交易于一体的交易平台。实行统一管理，统一标准，统一服务，将相互制约的关系，转换为相互促进的合作关系。

3、提供增值服务

以“满足XXX需求”为宗旨，做到信息畅通，物流畅通，增设分拣站，提供储运箱，物流配送等项目, 为会员企业提供全方位的增值服务。

4、树立品牌形象，做行业标杆

“XX”采购市场是未来发展的朝阳产业。通过对餐饮食材供应市场的优化组合，突破传统营销理念，形成品牌效应，缔造食材供应链服务商领军品牌。

三、项目改扩建规划及实施方案

（一）项目改扩建规划

1、项目改扩建工程包括：

XXX吨中心冷库建设、物流配送及分拣中心建设、展销摊位和库房商铺装修改造、电力系统改造、监控系统建设、给排水改造、EPR信息管理系统建设、电子商务平台建设。

2、发展目标

X年成型，带动XX及周边城市农副产品加入直营销售模式，打造城市新的地标市场；

X年建成省内最具规模的一级批发市场及网络团购展示平台； X年内成为省内农副产品销售样板市场，并依托电商平台，将XXX周边地区以xxxx为特色的农副产品推向全国。

（二）规划实施方案

1、市场改建

“XX采购”市场使用面积 ㎡，设立 个产品展位， 个带库房商铺，按食材储运方式、销售量，采购频次，划分水产品、肉食类、果蔬类、饮品类、粮油类、调味品等XX经营区域。

2、 吨中心冷库

根据市场经营需要建设 吨中心冷库即 个专项冷库间、 个设备运行间，为供应商提供冷冻、冷藏、保鲜设施。

3、物流分拣中心建设

组建物流分拣中心，计划初期购置配送车辆 台，每天运输食材原料 吨，最大限度地满足会员企业物流需求。

4、EPR信息管理系统建设

配备ERP信息管理系统，建立信息数据库，对经营、交易、资源等业务数据进行快速处理和准确传递。

5、电子商务系统建设

建设电子商务服务中心，通过网络在线订购模式，实现农副产品

网络团购目标。

四、项目筹建状况

（一） 公司组建

1、 公司组建

2、编制管理文案

（二） 项目进度

1、市场调研

XXXXX年调研了大连各级农副产品市场，收集农副产品资源信息，价格走势，流通渠道，调查酒店餐饮企业、机关院校食堂、驻军等大宗食品采购单位对食材供应的需求和希望解决的供应链问题，了解供需双方现状。为项目建设提供了第一手资料。

2、电商务平台

xxxxxx公司旗下领航猫网络科技公司设计的项目网络交易平台，现已进入编程阶段。

3、组建ERP信息管理系统

根据项目运营需要已与第三方软件公司共同开发ERP信息管理系统，现已进入业务、数据设计阶段。

4、市场规划设计

现场勘查已经完成，按照运营和发展需要，对原场地格局进行重新设计和规划，总设计图已经完成，制定出水产区的地面防水和下水施工方案。并根据食材属性在总图上划分出xx食材专销区域，配电系统已进入现场设计阶段。

5、交易市场（xxxxxx）接收

原xxxxx接收工作已经完成，其他部位接收工作正在按市政府菜篮子工程规划和食品安全管理要求全面展开。

6、银行合作

完成与xx银行的合作洽谈，银行为商户免费安装POS机，并对会员商户给予资金扶持待遇。

7、会员招募

完成xxx家xx供应商的招商意向洽谈，确保“xx采购”市场建成后的正常运营。

五、投资概算

（一） 项目投资概算

项目建设投资预算：xxxxx万元。

（二） 资金来源

自筹资金：xxxx万元（承办单位和xxxxxx公司筹措） 银行贷款：xxxx万元（项目新建公司贷款） 申请政府财政补贴：xxxx万元

（三） 投资分配

1. 开办费

市场调研：xxx万元

网络采购电子商务平台建设：xxx万元 需要支付原场地租金：xxx万元/年 不可预见费：xx万元；合计：xxxx万元。

2. 冷库建设投资

建设xxx吨冷库（x个冷库间、一个设备运行间），用电量xxx—xxxKW，用地面积xxx㎡，库体、设备、调试等预算投资xxx万元；

3. 物流、分拣、配送投资

一期配送车辆xx台、叉车x台，其他用品用具预算投资xxx万元；二期增加配送车辆xxx台，投资预算xxx万元；合计xxxx万元。

4. ERP信息系统投资

ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资xxx万元；运营期扩展ERP系统，增加投资xxx万元；合计：xxx万元。

5. 电商交易平台投资

前期电商交易平台投资、（包括展示平台、会员平台、订单平台、运维）服务器、影像器材等预算投资xxx万元；运营期开发建设增加投资xxx万元；合计xxx万元。

6. 市场改扩建工程投资

照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资xxx万元。

7. 流动资金

流动资金预留xxx万元。

六、项目效益分析

（一）投资效益（见表）

（二）经济效益

项目建成后预算年度营业收入为xxxx万元，扣除项目建设费用、运营费用、管理费用等，该项目具有良好的经济效益，具备偿还贷款和各方投资能力，具有抗风险能力；投资回收期x年（含建设期），贷款偿还期x年（含建设期），从财务分析和发展前景上论证该项目是可行的，不仅风险小，而且与会员企业效益捆绑，持续效益稳定增长，符合社会发展规律和市场规律。因此项目建设是合理的必要的。 (三) 社会效益

1、稳定物价，保障质量

采取直销、网销双向结合模式，减少中间环节，降低采购成本，起到稳定物价，保障食品质量的作用。

2、增加就业机会

“xx采购”市场的配套服务项目需要大批员工，帮助政府解决部分职工再就业问题，起到维护社会稳定的作用。

3、增加财政收入

项目运营后，每年间接增加财政收入xx亿元，其中社会流通业营业税及附加xx亿元(x亿元 * x%)，社会仓储运输业营业税及附加xxxx万元（x亿元 * xx% * x%）。

4、促进社会消费增长

促进农副产品向品牌化、信息化方向发展，附加值增长xx%，大大提高产品性价比，从而促进社会农副产品消费增长。 七、项目风险及预防 （一） 建设风险及预防

项目位于xxxxxxx，此处原为xxx市场，该场地对食品展示、存储、销售的需要存在差异，改扩建工程需要较长时间；现已完成现场勘察和改建方案，并与场地所属单位xxx公司达成初步改建协议。

（二） 市场风险及预防

“xx采购”市场西邻xxx，北对xxx会员店，这两个市场均为大宗货物交易的世界xxx强企业，市场竞争明显。

项目市场定位采取规避原则，精准定位上游供货商和下游采购单位，并通过电子商务平台实施网络销售。 （三） 投资风险及预防

自筹资金部分由股份组建单位按比例共同承担，项目确立后，制定股份责任，签署协议，开办专项账户，将各方出资第一时间存入。

银行贷款及政府专项资金补贴申请在成立股份公司后进行，其资金为项目建设需求，以确保项目正常开展并有序进行。 八、项目结论与建议 （一） 项目结论

通过对项目的可行性分析，根据市场需求整合供应商和采购商资源，联合相关企业和社会组织，共同组建合作联盟体是十分必要的，

是符合社会发展规律的。

从市场运营模式分析是科学的，可行的，即保护供需双方的经济利益，又促进餐饮业发展，推进行业改革，同时给企业带来经济效益，符合市场发展规律。 （二） 项目建议

该项目是系统的规模化的整合项目，关联到社会、行业、相关组织等很多方面，如果仅依靠自有力量建设，不但项目进展缓慢，而且还会直接影响到项目整体建设，甚至迫使项目搁置，造成经济损失。

建议政府和财政部门根据菜篮子工程和社会发展需要，对该项目给予支持和帮助，将该项目纳入菜篮子工程，划入扶持范围内，对其提供政策、资金、用地、税务、媒体等多方面支持，为项目提供良好的建设环境，全面推进项目发展。

xxxxxxxxxxxxx

年 月 日

一、总论

1、项目名称：“云谷田园”—“月季奇石盆景”现代农业生态观光园

2、项目主管单位：凯里市舟溪镇政府

3、项目实施单位：贵州云谷花舟园艺有限公司（注册资金500万元，正报批）法人代表：李勇

4、项目性质：新建

5、建设地点：凯里市舟溪镇大中村

6、生产规模：建设用地200亩，每年培育6万株大花、丰花、藤本月季；1万株树桩月季、500株古桩月季；造型黑松300株、奇石盆景300盆

7、建设内容：土地整理，月季园120亩，黑松园50亩，水景园10亩，奇石园2亩，生态农业体验园20亩，产品展示厅2000平方米，水、电、观光园路基础设施等约8亩。

8、建设年限：建设期为一年。

9、投资规模及资金筹措：

（1）投资规模：项目总投资1500万元，其中固定资产投资1000万元，流动资金500万元。

（2）资金筹措：实施单位自筹资金1500万元。

10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为65%。实施单位有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可带动周边农户增加

经济收入，能促使我镇旅游观光业和现代花卉种植业的跨越式发展。

二、市场调查分析与需求预测

1、本项目符合国家及凯里市的有关农业产业政策和发展规划，具有较强的示范带动作用。项目建设对发展舟溪镇特色产业，改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动就业、改善生态环境、提高农民的科学文化素质等均具有重要的意义。

2、市场前景好、规模适度，技术成熟，符合环保要求。月季属于蔷薇科蔷薇属植物，是世界最主要的切花和盆花之一，在我国具有悠久的栽培历史，是我国的传统名花，也是世界著名花卉，素有“花中皇后”之称，深受人们喜爱。作为花木界的朝阳产业之一，月季产业的发展潜力巨大，月季除了绿化和观赏以外，还有着巨大的附加经济价值（如：月季油、月季酒、月季菜系等）。如今月季生产，销售已步入产业化发展轨道。

3、项目经济效益和社会效益明显，项目示范性强，周期短，带动农民增收效果明显。项目建成后，可带动项目区农民种植花卉苗木增收致富，对发展地区经济、增加就业、改善当地农民生活环境质量、解决市区居民休闲娱乐具有重要意义。

4、舟溪自然资源优越，光照良好，土层深厚肥沃，是栽植月季的理想场所，业主单位具有成熟的产品销售渠道、有较强的后续资金投入能力，地方政府也积极支花卉苗木产业的发展。

综上所述，本项目建设是必要的、也是可行的。

三、项目对农民增收作用明显

本项目通过“基地+农户”的模式，在租用农户土地的同时，采取聘用当地村民进园务工和回收农民种植的成品月季方式使其得到稳定的收入来源。

项目区涉及舟溪镇大中村受益农民近1000人，人均纯收入4000元，比原有收入高出1000元以上，因此，项目带动农民增收效果明显。

四、就业带动效益

通过项目的实施，业主公司的花卉苗木观光基地可以为当地劳动力提供固定就业机会30个。通过产业化的运作，还可以促进运输、商业、包装、农家乐、园林工程施工等相关产业的发展，带动当地就业水平的提高。社会经济效益明显，对园区产业空虚化具有积极的意义。

五、生态效益显著

本项目建设目的旨在发展精品观赏花卉种植和奇石盆景制作，项目本身有利于生态环境的保护和水土保持。同时还将有效带动周边村寨退耕还林工程的实施和村寨的周边环境美化。发展花卉苗木产业产品，能够产生较好的生态效益和社会效益，对城市绿化和提升地区生态环境品位具有积极的推动作用。对带动和推广凯里“云谷田园”现代高效农业示范区花卉苗木种植也具有重要意义。

六、项目建设方案

1、项目建设指导思想：以保护现有土地资源为前提，以月季花卉景观造型为基础，以产品销售和居民休闲旅游为主导，以普及生态科学知识为主题，把园区建设成（基地+农户）集产、供、销、游、学为一体的循环经济实体。实现公司和农户经济效益增加、农民科技素质不断提高的双赢局面。

2、建设期为一年，2014年为建设期，2015年开始为投产期。

3、建设内容及规模：

（1）建设规模及构成：项目建设总面积200亩，其中核心区100亩，核心区拟建大花系月季园10亩，丰花系月季园10亩，藤本系月季园10亩，地被系月季园5亩，微型系月季园5亩，树桩月季园40亩，水景园10亩，古桩月季盆景园4亩，黑松园3亩，产品陈列厅2000平方米，其他花卉种植区1.5亩。

月季精品示范园计划年生产出售商品月季3万株，商品树月季5000株；培育古桩月季500株，造型黑松300株和奇石盆景300盆，吸引旅游观光顾客10万人次。预计年产值达2000万元。

（2）基础设施建设：①种苗繁育与管护设备：育苗大棚5座（6*30m）；500m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。③其它基础设施建设：如电力通讯、安全监控、观光园路、园林机械、水利灌溉等，根据现实需要适当配置。

（3）项目技术措施：基地选择在凯里市大中村荷花池周边，总面积200亩左右，项目建设所需的用地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。公司已从中国著名的月季繁殖基地引进了优质种苗20000余株，现长势良好。

七、项目组织机构

1、经营管理形式：本项目由舟溪镇政府统一领导、指挥、调控，贵州云谷花舟园艺有限公司（正报批）负责实施建设。项目建成后，由贵州云谷花舟园艺有限公司（正报批）负责经营管理。

2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。

3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作，副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。

八、投资概算与资金筹措

1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计1500万元，其

中项目建设资金1000万元，流动资金500万元（详见附表1）。

2、资金筹措：项目实施单位自筹投入资本金1000万元。

3、资金使用：计划项目建设投资1000万元，一年建成。流动资金500万元，投产后半年开始使用。

一、项目基本状况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展状况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交状况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

一、xx市医改基本情况。

嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。

二、xx市公立医院改革的主要做法

(一)创新公立医院管理服务机制

一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。

二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。

三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。

(二)有效控制医疗费用的不合理增长

一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。

二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度，并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时，建立卫生核算分中心，市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻，实行医院运行成本核算制度，并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现，

(三)推进城乡医疗资源的纵向整合

出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。

(四)探索建立财政卫生补偿机制

一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。

医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。

(五)切实改善群众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。

二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。

三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。

(六)积极推进人才培养与信息化建设

推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

三、对我市深化公立医院改革的几点启示

(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。

(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。

(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。

(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。

一、项目概况

1、项目名称：黄山东大门旅游换乘中心及立体停车场项目

2、项目实施单位：谭家桥镇人民政府

二、项目实施的依据

谭家桥镇坐落于风景秀丽的黄山东麓,全镇国土面积136平方公里，辖4个行政村，49个村民组，人口8000余人。交通便捷，资源丰富，205国道、103省道与合铜黄高速公路交汇于此，又称黄山东大门。境内松翠、石奇、鸟语花香、环境优美、气候宜人。人文、自然景观众多。有四季飘香的石门峡，有玩味无穷的普仁滩，有古胜名迹的黄帝源，还有知青文化的东黄山旅游度假区等等旅游资源。

当前,党和国家提出了扩大内需的决定，决定在未来的几年里把扩大内需、增强消费作为主要的拉动经济增长方式，这是对实现宏观经济又好又快发展的着力支撑点。旅游是综合性消费行为，具有很强的消费关联性，其直接消费涉及行、游、吃、住、购、娱等领域，派生消费涉及的领域更宽，为消费者提供了更大的消费选择空间，为相关领域的从业者提供了更多的收益机会，旅游消费直接促进了旅游业和旅游服务业的发展。旅游对经济的拉动，一是拉动社会消费。通过合理的消费产品设计，可以把潜在消费者变成现实消费者，扩大旅游消费的社会参与面；二是拉动就业。旅游业是就业容量大、就业程度高的产业，虽然产业链各环节间劳动密集程度有所区别，但总体上就业门槛较低；三是拉动旅游要素投资。旅游消费需求推动了旅游业的发展，拉动旅游基础设施建设，这有利于实现宏观调控的“以保促压”，引导资金投向有利于扩大内需的产业上来。因此，我们要抓住国家扩大内需的机会来发展旅游业，使旅游业成为当地经济带动的主要方式，并利用其带动当地相关产业的发展，实现本地区经济又好又快的发展。

根据我区旅游业的发展规划，要求进一步健全完善旅游基础设施建设，提高旅游综合配套服务水平，充分利用谭家桥镇独特的旅游资源禀赋，进一步强化旅游行业管理力度，构建服务平台，扩大开发合作，吸纳优势企业和各种要素参与东黄山旅游建设，加快建立换乘中心和立体停车场的要求，落实立体停车场及换乘中心建设工作是谭家桥镇旅游开发必须迈出的重要一步。设立立体停车场及换乘中心是东黄山旅游业发展的需要，是向不同类型、不同消费层次游客提供旅游全要素服务的集中场所，也是为旅游企业经营提供一个高效的集中平台，同时也是为政府集中进行旅游公开管理的载体。

三、项目建设必要性

1、谭家桥镇游客集散中心项目是提升谭家桥旅游整体形象的重要工程

合同黄高速2007年10月通车以来，对我镇旅游经济发展起到了举足轻重的作用，进一步提高了江浙沪及安徽省内游客游玩黄山的便利，也为东黄山旅游发展奠定了基础，但是谭家桥镇没有正式的停车场，这对于东大门开发是极为不利的，所以在谭家桥建设立体停车场及换乘中心项目可以提升我镇整体旅游形象，吸引更多客人关注东黄山旅游，带动全镇经济发展。

2、立体停车场及换乘中心的建设是有效发展谭家桥镇旅游业的基本保障

发展旅游业的基础是旅游资源，而立体停车场及换乘中心是旅游业发展的基本保障。立体停车场及换乘中心可以为旅游业提供相应的、较为集中的优质服务，如旅游咨询预定、游客团散服务、酒店预定、旅游线路服务、商务会议服务、旅游汽车租赁、预定票务等等。游客在旅游过程中需要很多旅游信息，如导游服务、线路的选择、景区的选择、旅店的选择等等，这些都是游客旅游过程中最关心最切实的问题，建立立体停车场及换乘中心，为游客提供详实可靠的信息，是提高游客旅游质量、提高本地区旅游服务质量的一个重要的手段。

3、立体停车场及换乘中心的建设是完善谭家桥旅游业服务机制的根本保证

旅游业本身就是一个服务性行业，服务质量的好坏与旅游地发展有着密切的联系，高效优质的旅游服务将会吸引众多的游客慕名而来，进而促进旅游地发展，反之，旅游地必将成为一潭死水，毫无生机。

因此，本项目的建设是重要的，不仅十分必要，而且非常紧迫。

四、项目建设内容及投资估算

占地200亩旅游换乘中心及立体停车场及附属设施建设。

四、项目建设资金来源

建设资金来由谭家桥政府对上争取，合计总投资人民币5亿元。

五、项目效益分析

一、概述

建设县城市综合体项目：起着营造城市新的商贸、物流中心区，打造某某县新地标，创造城市活力之源的城市综合体和居住街区，创造充满活力和积聚人气的中心，形成一个多功能、高效率的综合体。

本项目是由某供销合作社和某某县供销合作社共同建设重点项目。根据规划和设计要求，力求打造布局合理，设施完善，高标准，高质量的城市亮点项目。

二、项目建设的必要性

近年来，在县委县政府的正确领导下，实现了社会经济又好又快的发展，我县居民的生活水平有了明显的提高。新城区的开发建设也日见成效，为了加强新城区建设，完善其综合服务功能和整个社会经济的可持续发展。城市综合体项目以优化人居坏境，提升城市品味，打造人居舒适型，交通便利型，环境优雅性的个性魅力县城。特建议某某县城市综合体开发项目进行启动建设。

三、运转模式

项目占地100亩，约6。667万平方米，容积率3%，商业区占20%，住宅区占80%。

由某县供销合作社负责100亩建设用地相关事项，综合体建设全部投入资金由某供销合作社负责筹集。

四、经营模式

商业地产的产权使用期相对住宅及工业地产相对较短，对商业地产产权的出让国家与地方政府都有不同程度的限制，由于商业地产特有的价值及属性，造就了商业地产经营模式的不同。城市综合体项目的经营模式有以下三种：

①自持产权、招租经营模式，这种模式的优点是：方便经营与管理，能够打造商业地产的优秀品牌，能够保证项目的中长期健康发展，获得长远的商业回报。但它同样存在自己的缺陷：经营初期资金压力较大，项目运行中存在不确定性风险，有实力的开发商大多选择了这种模式。

②开发商开发完项目把项目整体出售给专业的商业公司，由其持有自行经营。这种模式的优点是：开发商比较省心，不需考虑经营中的诸多问题，目标业绩在商业管理公司那里可以得到分解与体现;缺点是：目前国内的商业地产开发缺失成熟的管理团队与运作经验，委托给别的公司自己不放心，自己经营又不能保证一定能做好，专业性或复合型人才是困扰企业的头等课题。

③租售结合、捆绑运营，这种模式的特点是：开发商将一部分产权出让，然后从业主那里返租（赋予业主一定的利率回报），交由商业管理公司统一运营，这种模式的优缺点同样明显，优点是：可以加快资金回笼，规避市场风险;缺点是：开发商与业主签订的返租协议有一定的期限（大多是

五年），协议结束后，市场情况发生了改变，业主不一定再把物业出租给开发商或商业管理公司，他们或许自主经营，这样，市场就失去了统一的商业规划，失去了应有的品位与特色，从而也失去了应有的竞争力，市场生存的空间受到削弱，最终迫使项目退出市场竞争。

五、效益分析

城市综合体效益体现：一是带动产业结构调整;二是有效拉动消费需求;三是完善城市区域功能;四是创造大量就业岗位;五是创造持续巨额税源。

社会效益

某县城市综合体项目为今后我县经济的可持续发展注入了新鲜血液，为今后县城的发展，新城区的建设树立地标形象。进一步方便了群众生活，完善了城市功能，是创建和谐社会的需要，又是政府为人民办了一件实事。

经济效益

随着某某城市化建设步伐加快，促进城市化进程，周边土地升值增加政府财政收入，实现资源的有效配置和效益最大化。

环境效益

城市的内在价值很大程度取决于环境，本项目的建设，为精心打造城市远郊副中心，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，提高城市形象，从而提升城镇价值，

形成环境优美，人际和谐的氛围。

六、结论

县城市综合体项目是一项利县利民之举，是符合国家提高人民生活质量，保障广大人民群众需求，符合县委、县政府精心打造城市远郊副中心，实现“三县一园”的奋斗目标，做特新城区，做优老城区，进一步完善城市功能，打造宜居、宜学、宜业城市的思路，而且该项目的社会效益十分显著，项目建成后，竞争优势明显，各方配置资源良好，投资环境优越，符合项目投资开发的综合市场要求;此外，项目开发资金需求合理，投入与产出性价比高，预期风险可控，商业回报与综合回报率高，品牌成长基础良好，因此，我们建议：推动项目付诸实施，促使项目顺利开发，打造一个全省知名的项目，实现某某跨越式发展。

综上所述，某某县城市综合体开发项目是必要的，是利县利民的。