两会十大热点之九：民法总则（汇总20篇）

基本词汇

favorite(最喜欢的)

taste(爱好，志趣)

read novels(读小说)

surf the Internet(上网)

chat online(在线聊天)

collect stamps(集邮)

make e-friends(交网友)

climb mountains(爬山)

enjoy pop music(喜欢流行音乐)

亮点词汇

develop an interest in(在……方面培养兴趣)

be fond of(喜欢)

be keen on(对……着迷)

have a taste in(喜爱)

hobby(业余爱好)

be interested in(对……感兴趣)

have a great love for(非常喜爱……)

过去的一年，人民政协高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕党和国家中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用;思想理论建设取得新成效，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，改进工作作风取得新突破，实现了本届政协工作的良好开局。

201x年工作部署：一是进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。二是紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。三是努力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。四是充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。五是进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。六是不断深化人民政协对外友好交往。

要以改革创新精神加强履职能力建设，切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，着力推进履职能力现代化，努力在党和国家事业发展中发挥更大作用。坚持依法治国，坚持转变政府职能，坚持改进工作作风、坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

用在政府自己身上的钱该怎么花?今年的政府工作报告给出了答案：坚守节用裕民的正道。报告给中央部门定了高压线，即一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费。此举彰显政府自身勒紧裤腰带，让百姓过好日子的坚定决心。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，厉行节约、反对浪费，停建楼堂馆所、清理公房公车、压缩政府性文娱庆典活动等一系列举措接连落地，“三公”经费逐年减少，奢靡之风明显减少，党政形象大为改善，赢得了人民群众好评。

国奢则用费，用费则民贫。当前经济下行压力依然很大，财政收支矛盾仍然十分突出，政府带头节约开支尤为必要。政府厉行节约不仅仅是省钱，还会产生强大的示范作用，引领全社会形成艰苦奋斗的好风气。政府开支减少，少花钱多办事，可以给企业改革创新营造更好的外部环境和内部空间，大大增强企业发展的信心和活力。企业经营红火了，创造的整体社会财富增加，老百姓的生活自然也会水涨船高。换句话说，政府撙节用度，百姓更能荷包宽裕。

节用是手段，裕民是目的。细读政府工作报告和预算报告，无论是城乡居民基本医疗保险财政补助提高至每人每年450元，还是中央财政安排补助地方专项扶贫资金比上年增加200亿元，无论是适当提高退休人员基本养老金标准，还是加大对资源能源型和财政困难地区支持力度，都可以看到，这每一分增加的钱，都是用在补民生短板上。

各级政府和部门下定决心削减行政开支，拿出实招减轻企业过重负担，综合施策改善民生薄弱环节，百姓的日子就会一天比一天过得红火。

据中国之声《全国新闻联播》报道，统计显示，截至2016年底，我国社会保障卡持卡人数达9.72亿人，在许多地方，百姓持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求。2017年，社保卡还将基本实现全国一卡通。

人社部信息显示，截至2016年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险五项基金总收入为5.3万亿元人民币，同比增长14.7%，总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。社会保障卡持卡人数达到9.72亿人。人社部预计，2017年底我国社保卡持卡人数将超10亿。

人社部表示：2017年人社部将加快建立异地就医联网结算系統，确保2017年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。深入推进“五证合一”登記制度改革。健全社保经办服務标准化体系。创新管理手段和服务方式，加快电子社保建設步伐，提高社保经办规范化、信息化、专业化水平。全面实施全民参保计划，基本建成全国全民参保数据库，真正实现“一卡通”，为百姓提供更便利的服务。

相关新闻：省中行社保卡账户信息实现一体式查询

黑龙江日报1月23日讯 为深度融合我省社会保障卡金融账户与社保账户功能，为参保人提供高效、优质的社保卡服务，秉承“便民、快捷、优质、透明、周到”的服务理念，着力打造“服务方式信息化、效能提升一体化”的服务模式，近日，中国银行黑龙江省分行联合省人力资源和社会保障部门，推出加载社保卡账户信息查询功能一体式查询终端。

据介绍，一体式查询终端在基于查询银行账户信息的基础上，新增社保卡账户信息查询功能，增设了医疗账户基本信息、医保个人权益记录、参保凭证、医保现金报销、个人门诊住院、个人药店消费、工伤生育保险信息、个人账户收支明细查询等功能。一体式查询终端布设于哈市各中行营业网点及全省各地市中行营业网点，参保人仅凭社会保障卡可随时至中行网点自助查询个人信息，扩展了社保卡账户信息查询服务窗口。

为不断提升服务水平，中国银行还为行动不便的参保人提供上门办理卡片激活、挂失等服务，将便民、利民做到实处。据悉，截至目前，中国银行黑龙江省分行服务的社保卡用户已超过270万人。

每当激昂的国歌在耳畔响起，每当享受着美好幸福的生活之时，我就不禁为自己是一名中国人而感到骄傲，更为祖国日新月异的变化点赞。

我为乡村振兴迈入新时代点赞。国家这几年特别关心农村，不仅取消农业税，还提高乡村教师待遇，支持人才乡村创业，进行美丽乡村建设。就拿晋江来说吧，晋江积极引入乡村建设团队、高校师资等来晋开展美丽乡村建设咨询、辅导工作，晋江有“颜值”又有“内涵”的乡村微景观，是打造美丽乡村、推动乡村振兴过程的创新之举，它改善了环境，让家园更加美丽;乡村微景观建设，改变的不仅是村庄的自然生态环境，更重要的是促进了村民思想的转变和村庄精神文明建设的进步。

我为祖国便捷、省时、省力、的生活方式点赞。“又出去啊，叫你爸爸开车送你吧。”“不用不用，我骑共享单车就行啦。”我朝姥姥挥了挥手机，打开微信，扫码，付钱，两手握住车把，两脚用力一踏，便开始了我的快乐之旅。骑着共享单车，看到路两旁的水果摊摆放着二维码，不管男女老少，拿出手机扫码，一键付钱，买走自己心仪的水果别提多方便啦，“不带钱包不带钱，一把手机万事全”

成为快速便捷的新生活。想到远处玩，动车站离家很近，坐动车一会儿就达到目的地，真是太方便了。时代在发展，我也与时俱进，日常生活的便捷真让人快乐无比。

我为国家文化建设点赞。“你居然识字，太厉害了!”“我写封信回家，姥爷还得跑到邻村去找人念呢。”这些对话，曾发生在许多年以前。然而随着《公共图书馆法》的出台，半文盲、睁眼瞎的现象已大大减少，小至三四岁呀呀学语的孩童，看着画册，大到年近半百的老人，在午后的休闲时光捧着一本书，沏上一杯茶，悠闲地品味着茶香中的书香。晋江图书馆特别是二十四小时城市图书馆，已经成为晋江人的常去之地，全国建设很多公共图书馆，开拓了人们的视野让人们的精神生活更加充实。

以上所讲的只是祖国魅力的冰山一角，我们一定要认真学习，刻苦努力，在中华民族的伟大复兴时代，紧跟母亲前进的步伐， 共同创造美好的明天!

儿时的我对于幸福很模糊的感觉就是我可以吃到许多许多的糖，可是我一直都没有感觉到幸福，因为我每天只能吃两颗，而其它的糖永远都在高高的柜子上。于是我总是和父母赌气。可我却不知道，当时的我已经很幸福了，因为这个世界上，还有许多贫穷的人们三餐不继，甚至衣不蔽体。而我却衣食无忧，还可以整天吃到他们认为奢侈的食物--糖!我有时候还糟蹋食物，常常把饭洒的到处都是，有时还把饭偷偷倒掉，被家人强迫着吃饭的时候，我很讨厌他们强迫我吃饭，感到厌恶。如今十三岁的我已经渐渐懂事，如今的我为我当初的幼稚而感到耻辱，因为我当时真的很幸福了，比许多许多人都幸福。

还记得我上三年级的时候，我很讨厌上课，因为上课不可以跟同学说话，不可以玩游戏，又不可以吃东西，还要坐得端端正正的听老师讲枯燥的课文，不守纪律还要被老师责骂。当时我觉得自己很痛苦，被人强逼着来上课，放学后还有许多作业等我做，又不可以选择退学...我不知道此时此刻，我的父母为了供我上学正顶着炎炎酷日在辛苦工作呢;还有一些人，他们渴望着读书，却因为贫穷，疾病等种种原因而不能上学。我是多么幸福呢，我不必顾虑一切，就可以来到许多人梦寐以求的校园接受良好的教育。

现在我觉得自己好幸福，下暴雨时，我不必四处找躲雨的地方;生病了，有父母悉心的照料;永远不会孤独，因为我有许多朋友和家人。也许还有许多人不知道幸福的定义是什么，其实幸福的主宰者是自己，幸福与否在于你的心态，你怎样想的，你有十元钱，怨天尤人的人会说钱太少，不足以买什么;知足长乐的人则以为已经很幸福了，因为你不用担心吃饭穿衣问题的同时还有零钱花。

“很多中药已经成为历史品牌，一旦名字改了，既会对企业造成损失，也会给老百姓的认识造成混乱。”提到中药改名字的事，全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼不无忧虑。

今年1月，国家食药监总局发布《中成药通用名称命名技术指导原则(征求意见稿)》，公开征求对中成药命名新规的意见。其中提到，中成药一般不采用人名、地名、企业名称命名，不应采用夸大、自诩、不切实际的用语，如“宝”“灵”“精”“强力”“速效”等。文件还强调，该指导原则“不仅适用于中药新药的命名，也适用于对原有中成药不规范命名的规范”。

在现代社会，信用体系就像一只看不见的手，约束着人们的行为，也守护着社会的和谐运行。而要维护信用体系，离不开对违法背信行为的制裁。中办、国办近日印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，正是目前对失信被执行人——也就是人们俗称的“老赖”——进行联合惩戒的一份文件。

近年来，公众对“诚信滑坡”颇有怨言。最令人深恶痛绝的，莫过于拒不履行法院生效判决的失信行为。在司法实践中，有的“老赖”通过虚假诉讼、虚假仲裁，制造资不抵债的表象;有的“老赖”通过假离婚、假合同转移财产，以各种方式干扰、阻碍执行。不久前发生在山东曹县的暴力抗拒法院执行事件，就是“执行难”的一个缩影。

限制“老赖”入党、录用为公务员、担任国有企业高管，限制“老赖”坐飞机、坐高铁、领取政府补贴、从事食品药品行业，限制“老赖”子女上高收费学校……随着此次《意见》的出台，一张针对“老赖”的天罗地网正越织越密，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在建立健全。违法背信行为不仅在当下受到制裁，更会在个人信用上留下难以去除的污点，对就业、升学、贷款等重要事项造成长远负面影响。

导语：共享单车在风靡一时的同时，也面临不少问题：二维码和车架号被刮坏;单车被人丢进河、挂上树;共享单车被人上了锁、藏进家里、藏进了绿化带……下面是yuwenmi小编为大家整理的相关热点素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

近日，有市民反映从望京地铁口一出来，就能看见一大堆“垃圾”，这垃圾并不是人们想象中的旧衣破报等生活垃圾，而是数十辆崭新的共享单车，红黄叠加，分外刺眼。家住附近的谢女士这样描述当时的场景：当时从地铁口出来时正在用手机APP找摩拜单车存量车，这时候就发现有一批车在地铁口被堆成小山，而且胡乱插在一起，像处理垃圾那样。

共享单车在风靡一时的同时，也面临不少问题：二维码和车架号被刮坏;单车被人丢进河、挂上树;共享单车被人上了锁、藏进家里、藏进了绿化带……

以上情景在全国各大共享单车投放城市都有发生过，有人将这一现象视为现在的社会通病，也有人将此定义为“诚信危机”。

有人埋怨，如今什么都不缺，唯独缺少“诚信”。想想也是，近年来人与人的关系变得微妙、复杂、龌龊，人与人之间的信任几乎降到了零。假钱、假药、假证、假货、“假人”，让人感到这个世界上没有什么不是假的，没有什么是可以信赖的。其实，还在我们牙牙学语时就学会了虚伪，每当来人参观，我们就会穿上最漂亮的衣服，吃最好的伙食，说最甜蜜的话;当我们背着书包高唱“好好学习，天天向上”时就学会了说慌，面对检查团，老师事先就将检查的内容悄悄告诉学习好的同学，并教他们在公开课上装着若无其事般地举手发言……

真诚是信任的基础，信任的建立，需要真诚的日积月累;然而，信任的崩溃，一句谎言就足够了。毋庸置疑，我们的社会正面临一场史无前例的危机——“诚信危机”。诚信危机是最可怕的危机，它似传染毒素，无声无息地传播、蔓延，悄悄地消蚀着人们的良知和友善，使一个国家、民族、团队丧失最后的凝聚力。

诚实守信不仅靠道德精神，同时也需要人们自主认识到，“诚信”是为官之本、经商之道，是生长一切财富的资源，失去诚信，最终将失去一切。

人们常说：“高考是人生的转折点。”我也这么认为，因为高考要是考得好的话，你就会考上一所名牌大学，这样会有助于你以后找一个很好的工作；倘若你高考考得不是很理想的话，这也会影响你的一生，因为考得不好，就很难上名牌大学，也很难找到一个很好的工作，如果这样的话，你就将很难做一个人上人！

其实，我认为高考不仅仅是人生的一个转折点，而且它还有着清爽可口的味道呢？这到底是什么味道呢？请听俺慢慢到来吧！

首先，高考的味道是酸的。因为高考实在是太不容易了，高考前夕，考生们的作业那是相当的多，堆在一起的话，与小山基本上没什么差别了吧！那些作业写得特别快的`同学，大概在凌晨零点左右就写完了吧！而那些作业写得慢，脑袋又不好使的同学们可就倒霉了，说不定他们写到第二天上课的时候都还没有写完呢！

辛苦的还在后头呢！他们一天上课不仅要认真听老师的讲解，而且下课也别想休息，为什么呢？他们一天要做六七张卷子以及厚厚的练习册啊！在考试那天气氛就更紧张了！大家在一个考室里面应付这个转折点，心里面一定非常紧张，害怕在这个转折点当中出现致命的失误，使得自己在以后的路上不好走。所以，高考的味道是酸的！

其次，高考的味道是甜的。因为高考结束后，就以为着学子们辛苦的中学生活就结束了，即将去迎接大学生活，大学生活又是一个崭新的世界，肯定没有中学的生活这么辛苦啦！再说了，学子们十年寒窗，只望有朝一日能金榜题名，衣锦还乡，这下子只要考好了，你不仅仅能够去一所理想的大学生活，还能够被记者采访，被领导接见，被学校要求回去做一个研究会，那个时候你就风光了！对于这些辛辛苦苦、刻苦钻研的学子们来说，这可真是“苦尽甘来啊”！所以，高考的味道是甜的！

然后，高考的味道是苦的。因为高考是检验你12年来的学习情况，他能够测试你平时是否认真读书，是否认真学习！这12年来你所学到的知识可不是一点点哦！

数学有：公式、等式、运算、几何……语文有文言文、诗词、名著、文章……这些知识将被高考选择，将被你自己选择。

2017年2月9日下午，直到被120急救人员从路虎车中抬出来，成都中年男子陈友(化名)依然处于昏迷状态……因辟谷(“辟谷”源自道家养生中的“不食五谷”)不食5天，在温江光华大道与骑士大道交汇口处，陈友晕倒在方向盘上，脚却还踩在油门上，汽车缓缓前行，与停在街边的一辆汽车相撞，幸未造成人员伤亡。

陈友说，这次辟谷是因为春节吃太多大鱼大肉自己想减肥，此前辟谷最长曾持续7天，以后辟谷会注意静养，不再开车。

司机辟谷晕倒 路虎撞上街边车辆

2月9日，温江光华大道与骑士大道交汇路口处，车流量比往常要多一些。下午2点过，一辆川A牌照的路虎车已在红绿灯前停了好一会儿，许久不见路虎车开动，路人急忙打电话给警方，怀疑司机酒驾。下午2点34分，温江区公安分局交警大队民警赵群卫和协警雷勇前往现场查看。

刚到路口，这辆路虎车突然缓缓动起来，以10码的车速缓缓由南向北行驶。此时，红绿灯已变绿，赵群卫和雷勇赶忙走上前疏散交通。随后，路虎车穿过路口，撞上停在路边的一辆三菱车，才停下来。赵群卫和雷勇使劲拍车窗，趴在方向盘上的中年男子没有一点反应。下午2点50分，温江消防到达，使用消防斧打破车窗，将司机救出。

昏迷的陈友被送上120救护车

此时，司机依然处于昏迷状态，脚还放在油门位置，120医护人员赶紧将其送到附近医院。两三天后，民警联系上晕倒的路虎司机陈友。“他说自己已在第二天出院，就是低血糖，主要原因是之前在养生辟谷，前一晚没睡好，才会这样。”赵群卫透露。

中国成就

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

从科技攻关最前沿到脱贫攻坚主战场，从创新创业第一线到国际交流大舞台，中国取得了一个又一个成就。“天问一号”“嫦娥五号”“奋斗者”号等突破性成果不断涌现;20__年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽;20__年中国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长;“一带一路”倡议得到160多个国家和国际组织的积极响应……身为中学生的你今天也许只是这些成就的见证者、享受者，但未来的你将是中国成就

振华中学准备举办以“我和中国成就

要求：自拟标题，自选角度，确定立意;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

[优秀范文]

您的成就，我们的幸福

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!今天我演讲的题目是“您的成就，我们的幸福

演讲之前，我想问同学们一个问题：你幸福吗?同学们可能感觉我这个问题太空泛了，没有什么价值。那我再追问一下：你身在在中国幸福吗?你现在站在取得一个又一个重大成就的中国大地上感觉到了幸福吗?

我今天站在这里可以由衷地跟大家说一声：我很幸福，我更自豪!

有您给我们创造了这么好的生活，我很幸福。我们是“00后”，生长在“互联网时代”，国家的经济持续增长，科技飞速发展。我们生来眼中所见耳中所听的就是我们的国家越来越强大，人民越来越富裕，实际上我们过得就是衣食富足的生活，从来都不知道“苦”的滋味。我们是幸运的“00后”，我们要懂得珍惜这美好的生活，因为这个我们伟大的祖国给我创造的，我们见证着她的成就，享受着她的成就，我们就要好好地幸福地生活着。

有了您的成就，我们底气十足。中美高层战略对话，我们中国硬气十足，“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这一套。”“美国的这个老毛病要改一改了!”字字铿锵、掷地有声的表态发言震撼全世界。我们的底气在哪?就在中国制度、中国之治、中国式民主取得伟大历史性成就。同是辛丑年，和120年前的辛丑年相比，中国早已换了“人间”。有了强大的祖国做后盾，我们就无所畏惧，我们会为了人民争取幸福生活的权利。

您的成就，更是我奋斗的动力。我们虽然还只是高中学生，现在不能为您做些什么，但我们知道我们身上的使命，我们会好好学习知识，增长本领;我们更要学习传统文化，创新的传承我们传统文化，建立起文化自信;未来的社会是科技竞争激烈的时代，我们会象中国的航天科技团队那样，做年轻有为，乐于奉献的有志青年。请您相信，未来是属于我们的，我们有能力也有信心为您的发展添砖加瓦。

春暖花开，这是你我共享的国家，她是一棵大树，庇佑着我们，呵护着我们，她长得越茂盛，越高大我们就会越自豪。我们人人献上一点力，给她浇浇水，修剪修剪枯枝黄叶，她就会万古长青，这就是我们最大的幸福。

让我们一起加油向未来，让幸福像花儿一样绽放。

我的演讲结束，谢谢大家!

伊坂幸太郎的代表作《金色梦乡》曾获得第5届日本书店大奖第一名。有读者评价：这是一部奇迹般的小说，带给人活下去的勇气、希望和信心。

小说讲述了普通快递员青柳雅春，莫名背上暗杀新首相的罪名，并在好友和形形色色的人的帮助下一路逃亡的故事。作者借主人公的经历告诉人们希望从来不会消失，而是凝结成晶莹的种子，在黑暗中悄悄发芽。只要你不放弃，它就会抽出枝桠，长成大树，遮天蔽日，助你涉过绝望之河，重回“金色梦乡”。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会。

“部长通道”是人民大会堂北门一段铺着地毯的通道，每当两会召开，许多来自全国的人大代表和政协委员都将通过这条通道进入大会堂，其中也包括国家各部委的负责人。这里是部长们发布每年重要信息的特殊平台。

国家工商行政管理总局局长张茅接受记者采访。

国家工商行政管理总局局长张茅回应网购中的消费者权益保护问题。他表示，要形成消费者、商家和政府共治的局面。

工商总局局长张茅谈到，去年网购增长2个百分点，双十一节点增长速度非常快。谈如何让保障网购安全和质量。网购不是法外之地，要加强企业商家的自律。

张茅谈反垄断和不正当竞争问题。

张茅谈网购问题和消费者权益保护，明确网络平台责任，加强企业网店自律，保护消费者权益，规范市场秩序，健全法治保障。

题目预测

阅读下面的文字，根据要求作文。

有人说:生命仿佛一场放逐和流浪，只是大部分人都将自己交给了俗世，用别人和社会既定的轨道羁绊自己前行的脚步。

其实，内心的声音——那些关乎灵魂、关乎真我的声音，时时在向我们发出召唤!

请以“做自己”为题，写一篇不少于800字的文章。

要求:①自定立意;②除诗歌外文体不限;③文体特征鲜明。

范文欣赏

生活本身就是一幅画，但在涉世未深，懵懂无知，认不清方向时，我们只是观画的读者，当我们经历了风雨，倾听来自心底的声音，做真实的自己，我们才是画中的主角，才可以活出自己人生的精彩。

倾听心底的声音，让我们摆脱幼稚，做勇于担当的自己。

孟佩杰，那个带着养母上大学的坚强女孩，四千多个日夜，她守在养母的身边，做饭洗衣，喂饭喂药，用自己年轻的热血延续养母的生命。是什么让她从6岁就肩负起照顾养母的责任，直至今日仍面带微笑的生活?当养母想要自杀时，她急切地喊出了心底的声音：“有妈就有家!”她要一个家!她忘记了自己还是个孩子，勇敢而坚定的担起了家庭沉重的责任。她做了摆脱幼稚，勇于担当的自己。

倾听心底的声音，让我们坚韧勇敢，做受人尊重的自己。

刘伟，10岁因事故截去双臂，成为残疾人，14岁夺得全国残疾人游泳锦标赛冠军，20岁用脚弹钢琴达到了专业七级水平，22岁成功挑战吉尼斯世界纪录，23岁登上维也纳金色大厅舞台。试问，一个没有双臂的残疾人凭什么在社会上立足并赢得人民的尊重?刘伟用行动告诉了我们答案。不需要别人的怜悯，做坚韧勇敢，受人尊重的自己，他坚持不懈地努力，他终于做到了。

倾听心底的声音，让我们毅然抉择，做铸造辉煌的自己。

李娜，法网公开赛女单冠军，可以与姚明一较高下的体坛一姐。可是，她也曾有过迷惘，02年，她退出体坛修读新闻。然而，她始终按捺不住那颗为网球跳动的心，她毅然抉择重返网坛，并突破体制单飞。她用自己的人生精彩为中国的网坛史书写了新的篇章，也为我国的体育事业增添了不一样的辉煌。如果娜姐忽略自己心底的声音，固执的奋战在新闻战线，那恐怕她也获不了今日的灿烂人生呢!

古往今来，名垂千古的伟人无一不是善于倾听心底声音，做真实自己的人。陶渊明倾听自己归隐的心声，采菊南山，做了一个宁静淡泊，傲岸高洁的自己;文天祥倾听爱国的心声，丹心指南，做了一个正气凛然，名垂史册的自己;钱钟书倾听做学问的心声，著书立说，做了一个学贯中西，受人尊崇的自己……

朋友，请倾听你心底的声音，它会指引你去书写人生的画卷，让你成为画卷中绽放精彩的主角!

又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦201x年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的“中国梦”。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。

学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。

姓名：党权 班级：14级法律硕士（非法学） 学号：内容提要：本读书笔记采用倒叙的次序，从第四十二章一直到第二章，共七章零一节。其中以第四十二章和第八章的前两节为重点，第四十二章个人论述较多，第八章概括总结笔记较多。其余章节多为个人的归纳笔记。

第四十二章 数人侵权行为与责任

（一） 数人侵权行为概述

（二）共同侵权行为与责任

通过第一节认识到“数人侵权行为”这一概念是与单独侵权行为对应的。其种类的区分以责任的承担方式为标准。而责任的承担方式有两种：连带责任和按份责任。其中《民法通则》第130条、《侵权责任法》第8条规定了承担连带责任的侵权行为，即共同侵权行为。《侵权责任法》第12条规定了按份承担责任的侵权行为。此处有一个疑问：数人侵权行为的区分以承担责任方式的不同做区分，那么承担责任的方式又以什么确定呢？从法条上来看，如何承担责任还是以其行为为依据的，因此，其本质上数人侵权行为的区分是以行为本身的不同为依据。书上所讲以承担责任方式的不同来区分数人侵权行为的种类，是为了教学方便。如果不明白这一点，就会陷入“鸡生蛋还是蛋生鸡”的逻辑怪圈里面。

回过头来看怎样区分数人侵权行为关键在于“共同”二字，法条上明确规定：共同侵权者，承担连带责任；分别实施侵权行为者，承担按份责任。因此，我们区分数人侵权行为，要注意行为主体是否有“共同”的合意（共同的故意）或者客观情况（此类情况指共同的过失；无意思联络数人侵权行为的直接结合）。此处有一地方殊值注意：在一方故意、一方过失的情况下，是否可以谓之“共同”是有争议的。照常理讲‘共同的过失’其恶性小于‘一方故意、一方过失’，因此前者既然谓之“共同”，举轻以明重，后者当然应该谓之“共同”。但细心者会发现其中的不同：不论是“共同的故意”还是“共同的过失”，其行为主体的主观恶性大小是一样的，没有孰大孰小之分，由此承担连带责任有其正当性；但是“在一方故意、一方过失的情况下”，故意一方的主观恶性显然大于过失的一方，如此一来共同的责任承担方式对过失方不公平，似乎有违民法的公平原则。看到这里，感觉豁然开朗；从心里觉得民法不再是枯燥无味的，而是鲜活生动起来了，充满了逻辑趣味性和人文关怀。

从《侵权责任法》第14条可以看出，该共同侵权行为的连带责任，对行为主体而言，对外是连带的，对内是按份的。也即受害人可以向任何单个或多个连带责任人主张其承担该共同行为的全部责任；多个连带责任人之间要共同分担赔偿，或者按比例（能确定各自责任大小），或者平均（难以确定各自责任大小）。这样的规定既最大程度上保证了受害人求偿实现的可能性，又杜绝了某些侵权人免于赔偿的情况，能起到惩罚教育作用。即便是受害人也无权仅免除部分加害人的责任，而让另外的加害人承担全部责任。向未承担责任的侵权人进行追偿是已经承担责任的侵权人的权利，受害人无权干涉。从这样的规定里面，我

们处处可以看到公平原则的光芒在闪烁。

最后，值得注意的是连带责任的正当性源于两点：一、行为主体的主观恶性更大，二、一般而

言损害程度更加严重。

连带责任的承担正当性源于“共同的故意”或“共同的过失”。

（三）教唆、帮助行为及其责任

教唆者、帮助者与被教唆者、被帮助者都是完全民事行为能力人时，构成共同侵权，承担连带责任。

教唆：利用一定方式对他人进行开导、说服，或者通过怂恿、刺激，利诱等方法使对方接受意图。教唆可由过失构成。

共同侵权构成要件：

（1）教唆与侵权行为的因果性。

（2）主观上的共同过错（故意或者过失）。

（3）完全民事行为能力。

帮助：通过提供工具、指示目标或者以语言激励等方式在物质上或精神上帮助他人实施侵权。共同侵权构成要件：

（1）帮助行为与加害行为都已实施。

（2）主观上的共同过错。

（3）完全民事行为能力人。

教唆者、帮助者教唆、帮助无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由教唆帮助者承担侵权责任；此外监护人根据监护情况承担相应的监护责任。

教唆者、帮助者与被教唆者、被帮助者都是限制民事行为能力人或者无民事行为能力时，对内成立连带责任、对外适用监护人责任。

（四）共同危险行为与责任

共同危险行为又称为准共同侵权行为，主要为了解决无法确定具实际侵权人的情况。给受害人以保障。构成要件：

（1）主体二人以上；

（2）每个人单独实施完成危险行为；

（3）每人有独立过错；

（4）不能确定损害后果具体由谁造成。

怎人承担方式为连带，内部可以进行追偿。

免责事由：《侵权责任法》与《人身损害赔偿解释》规定不同；前者主张只有找到实际侵权人，才能免除自己的责任，后者主张行为人只要证明自己的行为与损害后果之间没有因果关系即可免责。

（五）无意思联络的数人侵权行为与责任

行为人之间无共同的过错，只是由于数个行为的结合导致的同一损害后果。

《人身损害赔偿解释》将之分为直接结合和间接结合；前者承担连带责任，后者承担按份责任。 《侵权责任法》区分连带责任与按份责任的要点在于是否存在因果关系累积。即每个人的行为与损

害结果之间都有完全的因果关系，每个人的行为都足以造成全部损害结果。不存在累积因果关系时，责任大小如果能确定，则个承担相应责任，不能确定责任大小时，平均承担。

第三十八章 侵权行为归责原则

（一） 概念与体系

概念辨析：归责就是确定责任的归属；归责原则指在加害行为人的行为致他人损害发生之后，据以确定责任由何方当事人承担的原则。

侵权行为的归责原则，是指归责的一般规则，是据以确定行为人承担民事责任的根据和标准，也是贯穿于侵权行为法之中、并对各个侵权行为规则起统帅作用的指导方针。在侵权行为法中居于核心地位，受民法基本原则的指导。

体系构成：各归责原则构成的具有逻辑联系的系统结构。本书认为归责原则的体系主要取决于三个因素：民法基本原则、侵权法功能的实现、立法政策倾向。我国的归责原则体系包括两种原则，分别是过错责任原则（包括过错推定）和无过错责任原则。

（1） 过错责任原则

概念辨析：也称为过失责任原则，指以行为人的过错作为归责根据的原则。是侵权行为的一般归责原则。

两层含义：一、以行为人的过错作为责任的构成要件，行为人具有故意或者过失才可能承担责任。

二、以行为人的过错程度作为确定责任形式、责任范围的依据。受害人、共同侵权人的过错都要考虑在内。

一个注意：该原则要求行为人善尽对他人的谨慎和注意义务，努力避免损害后果。

过错推定：在某些侵权行为的构成中，法律推定行为人实施该行为时具有过错。行为人可以通过证明自己没有过错来获得免责的效果，因此又称为过错举证责任的倒置。

（2） 无过错责任原则

概念辨析：不问行为人主管是否具有过错，只要有行为、损害后果及二者之间的因果关系，就应承担民事责任的归责原则。只有在法律有明确规定时才能适用。

随着社会发展，无过错责任因应资本主义机器大生产导致的事故而出现。

三个含义：一、不以行为人的过错为构成要件。

二、其适用必须有法律的明确规定。

三、在无过错责任原则下，仍然存在免责事由。

第三十九章 一般侵权行为构成要件

（一） 概述

构成要件，即构成一般侵权行为所必须具备的条件；受侵权行为归责原则的影响。

此处所讲一般侵权行为的构成要件，是以构成损害赔偿责任的侵权行为为背景。除损害赔偿责任外，构成停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产等责任时，不以损害后果为要件；承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产等责任时也不以过错为要件。

注意如果有免责事由的出现，即使侵权行为的构成要件全都具备，行为人也无需承担侵权责任。

（二） 行为

侵害他人权利或者合法利益的加害行为本身。合法利益成为侵权对象时，在过错方面有更高的要求。包括作为和不作为。

作为的侵权行为违反的是权利不得非法侵犯的一般义务。

不作为的侵权行为除了违反权利不得非法侵犯的一般义务，还违反了作为义务；作为义务的产生有以下几种情况：法律规定、服务关系、契约上义务、自己之前行为及公序良俗。有的直接构成侵权行为，有的则与过错的认定有关。

（三） 损害事实

他人的财产或者人身利益所遭受的不利影响，包括财产损害、非财产损害，非财产损害又包括人身损害、精神损害。

我国《侵权行为法》在一般意义上采最广义的损害概念，包括现实的已经存在的不利后果，也包括构成现实威胁的不利后果。从这个意义上讲，损害事实是所有侵权责任的构成要件。

三大特征：一、损害事实是侵害合法权益的结果；

二、损害事实具有可补救性；

三、损害事实的确定性。

两大种类：一、财产损害，即因为侵害权利人的财产、人身而造成的受害人经济上的损失。

二、非财产损害，即因侵害权利人的人身利益而造成的受害人无法用金钱计量的损害；但金钱赔偿却是救济非财产损害的重要途径。

因果关系

因果关系：各种现象之间引起与被引起的关系。侵权法上的因果关系包括两种：责任成立的因果关系和责任范围的因果关系。前者指行为与权益受侵害之间的因果关系；后者指权益受侵害与损害之间的因果关系。

其意义：对侵权责任加以限定，一方面使受害人得到救济，另一方面不至于无限扩大责任范围，限制行为自由。

事实因果关系：既指行为与权益被侵害之间客观存在的因果关系；又指有证据证明的可能构成侵权行为的因果关系。是一种客观存在。

法律因果关系：既指事实因果关系中具有法律意义的部分因果关系；又指事实因果关系中构成侵权行为要件的因果关系。是一种主观判断。

相当因果关系，与直接因果关系相对。发源于生理学家Von Kries，其在法律上应用数学上的可能性理论与社会学的统计分析方法，认为客观上事件发生的可能性，可作为说明因果关系的一项要素。

包括两个要素，条件关系和相当性。前者指行为与权益被损害之间具有条件关系；后者指具备条件关系的行为与权益被侵害之间的关系达到一定程度，从而使得该行为人对权益的被侵害承担法律后果具有正当性。用通俗的话来表达是：无此行为，不必生此种损害，由此行为通常即足以生此种损害者，是为有因果关系。

（四） 过错

概念辨析：行为人应受责难的主观状态。其考察的是行为人在行为时的主观状态，与行为本身不同。但是在绝大多数情况下，主观状态需要通过行为本身来考察。

两大形式：一、故意。民法中的故意和刑法中的一样，指行为人明知自己的行为会发生侵害他人权益的结果，并且希望或者放任这种结果发生的主观状态。

二、过失。行为人应当预见自己的行为可能发生侵害他人权益的结果，但却因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免的主观状态。民法通说又将过失分为重大过失和一般过失，重大过失和故意相提并论。

过失存在的前提是有注意义务，违反了注意义务即会造成过失。法律对注意义务的认定、对过失的认定采客观化标准，以一个理性人在当事人所处情境下所做的反应作为注意标准。例如在《道路交通安全法中》，过错是根据违章来认定的。

汉德公式：P表示概率，L表示损害，B表示预防成本，若B

过错推定，和因果关系推定的考虑因素基本相同，一般情况都是行为人比受害人更有条件、能够以更低的成本证明过错的不存在。

第二十四章 双务合同履行中的抗辩权

（一） 概述

符合法定条件时，当事人一方对抗对方当事人的履行请求权，暂时拒绝履行其债务的权利。是合同效力的表现，是一时的、延缓的抗辩权，是对抗辩权人保护手段，是债权保障的法律制度。

（二） 同时履行抗辩权

概念：双务合同的当时一方在对方未为对待给付以前，可拒绝履行自己的债务的权利。

其存在基础是双务合同的牵连性，即给付与对待给付具有不可分离的关系；这里面又分为发生上的牵连性、存续上的牵连性、功能上的牵连性。

构成要件：（1）因同一双务合同互负债务；

（2）双方互负的债务均已届清偿期；

（3）对方未履行或者未提出履行债务；

（4）对方的对待给付是可能履行的。

适用范围：主要是双务合同，及二人合伙的合伙合同， 为第三人利益合同中也有适用余地。也适用于连带之债。

先进新医改统筹推进五项重点改革，如期全面完成了三年医改各项任务，医改正在严格按照“先易后难、先基层后中心、先农村后城市”的方案，有条不紊地推行。两会期间医改问题还是很火热，下面就来看看政协委员是如何看待这一问题的。

当了12年的全国政协委员，农工党宁夏区委会主委戴秀英关注的焦点始终集中在“弱势群体”：失能老人的养老问题、农村卫生人才的培养问题、农民“看病难”的问题……

当被问及“过去的一年中最关注的事情”，她毫不迟疑地脱口而出：“一方面依然是‘失能老人谁来照料’的问题，另一方面是有关公立医院改革中乡镇卫生院的建设问题。” “我国城乡部分失能和完全失能老年人已超过3600万人，如何解决好失能老人的照料护理和就医问题已成为非常急迫的问题。”戴秀英说，“我国需要1000万名养老护理员，而目前全国养老机构的从业人员不足百万，每年取得养老护理员职业资格证书的只有2万人，供需矛盾十分突出。”为此，她在调研的基础上细化了去年的提案，建议国家加快建设“社区日间照料中心”，并出台相应的意见，加快培养养老护理员，鼓励公益性和民营性机构进入养老业……

除了关注失能老人的养老问题，在医药卫生领域工作的戴秀英也非常关注公立医院的改革问题。她认为，养老和就医是老年人涉及到的两大主要问题。“医改进行了四年多，‘新农合’已基本实现了全覆盖，但‘看病难、看病贵’的问题依然没有得到根本性解决。” 戴秀英认为，这个问题之所以没有得到根本性解决，原因在于医改患了“上边热、下边凉”的毛病，“国家出台了一系列特别好的医疗政策，但下边落实不到位”。两会医改热点范文节选!

究其原因，戴秀英认为还是由于政府投入不足。“公立医院尤其是乡镇卫生院卫生人才收入普遍偏低，导致优秀人才留不住，加之医疗设备相对落后，使得患者愿意到县级医院看病。而县级医院为了吸引患者就医，不断购置新型设备、不断扩充建设，最终导致负债经营，因此坚持公益性的动能不足。”为此，戴秀英建议政府加强对乡镇卫生院的建设，建立对公立医院尤其是乡镇卫生院更加完善的补偿机制，落实相关配套政策和措施，切实增强公立医院坚持公益性的动能。

公立医院是医改重点

文章说，“医改”一直是近几年两会的高频词汇。在医改进入深水区的当前，如何续推改革成为焦点。中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南指出，公立医院改革依旧是下一步的方向，这其中包括医生多点执业、社会办医、解决以药养医等热点问题预料在两会中涉及。

全国政协委员蔡秀军谈医改

关键词一：分级诊疗

《中国经济周刊》：整个2015年，“分级诊疗”成为医疗界热词之一，尤其是李克强总理在去年作政府工作报告时，明确提出要健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。为什么要如此力推分级诊疗，执行的难点又在哪里?

蔡秀军：要解决公立医院改革这个医改难题，分级诊疗是解决医疗资源倒三角与医疗需求正三角之间矛盾的有效举措。现在中国的医改已经进行了好几年，确实取得了很大的成绩。但是缺乏顶层设计，导致良莠不齐。一个最常见的现象是，同大医院熙熙攘攘的人相比，下面的县医院，尤其是镇医院病人就比较少，导致医疗资源严重分布不均。当然，县医院或者镇卫生院的医疗设备也是一定的因素，最主要的因素还是医务人员技术短缺，高层次医务人员短缺，造成了一头热一头冷的局面。因此加快完善分级诊疗制度，建立“小病不出县、大病不出市、疑难重症到大型综合性医院”的分级诊疗格局势在必行。

同时，分级诊疗的执行必须在综合性大医院和基层医疗机构之间构建医疗联合体，建立多个基层卫生机构对一个三级医院的联合方式，制定分诊详规，编制标准化指南和流程，建立医疗联合体信息平台，才能真正落实到位，只有基层医疗系统的实力强大了，才能逐步完善“小病在社区、大病去医院”的分级诊疗模式，促进基层首诊、双向转诊，既能减轻大医院的压力，又能缓解民众看病难、看病贵的问题，也能让病人放心、老百姓得到满意和实惠。

关键词二：医患关系

近年来，我国医患关系颇为紧张，冲突频发，成为社会高度关注的热点。频频发生的伤医案，让广大的医务人员蒙上了阴影，如履薄冰。根据国家卫计委统计数据显示，2015年全国发生医疗纠纷11.5万起，较2013年下降8.7%，目前投射在个案中的医患纠纷也呈复杂多样，给调解带来很大困难。

《中国经济周刊》：医生在我国自古至今都是备受尊敬的职业，但是在医疗改革进入“深水区”的当下，为何医患矛盾如此尖锐?如何才能缓解这样的矛盾?

蔡秀军：医患关系之所以尖锐，是三方的问题，第一是社会舆论火上浇油，例如一个女孩去世，马上被渲染成白领过劳死，而且拿出微博微信等当做依据，但事实上一个病人的死因很复杂，只有经过科学检验才能得出结论，我认为媒体有责任有义务对自己的言行负责，需要反思和慎重报道;第二是有一些人动机不良，认为病人死掉可以敲医院一笔钱，因此有意报复和夸张渲染自己是弱势群体;第三是医务人员沟通不力，尤其是面对病人家属，没有进行很好的人文关怀，导致误解重重。

人生病时是最脆弱、最需要关心的时候，因此三方要互相理解包容和信任，尤其要借助“医改”平台，出台各项举措完善患者就医保障条件，完善法律程序和相关调解制度势在必行。

关键词三：互联网医疗

随着移动通信技术不断发展，通过远程医疗、可穿戴便携式设备等方式进行医疗服务的互联网医疗产业正逐渐壮大，尤其是腾讯、百度、阿里巴巴等互联网巨头及其他产业资本大举进攻医疗领域，根据万德数据的分析，2017年我国移动医疗市场将达到125亿元左右规模，被称为“站对了风口的猪”。

《中国经济周刊》：在医疗体制改革举步维艰的大背景下，互联网医疗有望成为通过提高医疗机构效率、让患者掌握主动权、将优质医疗资源“下沉”等方式突破传统医疗服务短板，并对传统医疗服务模式产生颠覆性影响，成为撬动医改顽石的重要杠杆吗?

蔡秀军：随着智能手机的普及，让老百姓诟病的看病难、挂号难的原因是信息不对称，互联网大数据则可以让患者在选择医生时掌握主动权。随着手机APP的普及，目前在北京、上海、浙江等大型公立医院已经做到了将医生和患者相连接，将就医数据相连接，实现挂号、诊断、输液、查房、缴费等数据共享，因此互联网医疗和传统医疗的结合会成为一个高增长点，不仅降低医保支出，符合医改方向，还将诞生医药电商、远程医疗、第三方诊断等新行业的发展。

两会聚焦：医改如何下狠劲儿

关键词四：解放医生

《中国经济周刊》：医改的一个热点是“给医生减负”，尤其是国家卫计委多次强调我国公立医院改革重要的是要调动医护人员积极主动性，那么如何才能给医生松绑?

蔡秀军：医院只是医生的工作平台，医疗的主体应该是医生而非医院，只有解放医生，强化医生作用，弱化医院功能才能有效配置资源，方便病人就医。现在提倡医生多点执业，说明政府意识到要提高优质医生的使用效率，但没有其他配套措施，医生必定受第一执业单位限制而无法真正多点执业。因此，必须从根本上改变医生身份，让合格的医生成为独立的社会人，可以自己开业或多向选择，这样医院的资源可以充分使用，不必要的人员也可以大幅度裁减，效率肯定明显提高。

《中国经济周刊》：据《中国富豪健康白皮书》数据显示，中国富豪普遍认为国外医疗条件比中国好，很多富豪每年花上百万到美国、英国、日本、德国等国家体检看病，我国目前医疗水平和发达国家差距如何，医改对我国医疗带来什么样的变革?

蔡秀军：富豪出国看病一定是暂时现象。我国目前的医疗水平已经处于上升时期，在很多领域都处于世界领先水平，我们应该对祖国的医疗水平有信心。而且中国人的体质和特点也和外国人不一样，我本人见证过不少案例去国外就医并没有根治改善，反而是国内的医生更加熟悉了解病人，最后药到病除。我相信中国通过深化医疗体制改革，一定能让我国的医疗水平更上一层楼!

导语：英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

英国首相特蕾莎·梅当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。然而，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，英国都经历了哪些曲折和困难?

从去年6月23日公投脱欧，到今年3月29日启动脱欧进程，英国脱欧“靴子落地”用了整整280天的时间，过程可谓是波折不断、高潮迭起，包括卡梅伦黯然辞职、百万人抗议脱欧、特蕾莎接棒组阁、硬脱欧方案出炉、议会上院多番“刁难”、苏格兰趁机闹“独立”……

现将脱欧启动前三大阶段整理如下：

第一阶段：乱局·卡梅伦下台 特蕾莎组阁

英国前首相卡梅伦

2016年6月23日，英国举行脱欧公投。投票结果显示，51,9%的英国人投票支持脱欧。公投结果引发全球关注，被认为是欧洲版的“黑天鹅”，英国也因此走上脱欧之路。

脱欧公投结果也在英国政坛引发“地震”，卡梅伦很快宣布辞去英国首相和保守党领袖职务。最早倡议英国应脱欧的英国独立党党魁法拉奇也宣布请辞。

此外，逾百万名对公投结果不满意的英国人在议会网站上请愿，要求举行第二次脱欧公投，但这一请愿后来被掌握决定权的英国政府拒绝。

20天后，特蕾莎·梅接替卡梅伦成为英国新任首相，并为脱欧大幅改组内阁，委任多名脱欧派领袖为内阁部长，脱欧主将约翰逊被任命为英国外交大臣。

2016年7月20日，英国宣布放弃接任2017年欧盟轮值主席国。同日，特蕾莎·梅访问德国，首次以首相身份同德国总理默克尔举行会谈。她表示，英国不会在2016年内开启正式的脱欧谈判。

第二阶段：定调·脱欧方案出炉 倾向“硬脱欧”

英国首相公布脱欧路线图。

2016年9月13日，英国议会上议院发布报告说，英国启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧盟进行脱欧谈判需要得到议会的批准。此举实际上明确英国脱欧进程的主导权在议会而非政府。

2016年10月，特雷莎·梅公布脱欧时间表，宣布英国将在2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50条，正式开启脱欧程序。按照欧盟法律，“脱欧”一旦启动，有关各方须在两年内完成谈判。

2017年1月17日，特蕾莎·梅发表重要讲话，阐述英国的具体脱欧方案。这是英国2016年6月公投之后、首次给出明确的“脱欧路线图”。特蕾莎·梅在讲话中表示，英国政府为“硬脱欧”做好了准备。

特雷莎·梅明确了英国与欧盟脱欧谈判的12个重点目标，同时强调英国不会在移民问题上妥协，更不会“抓住欧盟成员国的部分资格不放”，将完全退出欧洲关税同盟。英政府的脱欧方案可以说为未来的脱欧谈判定下了“硬脱欧”的基调。

值得关注的是，英国寻求硬脱欧引发欧洲各界高度关注。欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟其余27国团结起来，并为之后与英国进行相关谈判做好准备。

第三阶段：博弈·议会拉锯战 方案有惊无险通关

英国下院投票表决脱欧法案。

2017年1月24日，英国最高法院就政府提出的上诉作出裁决，要求英国政府在启动“脱欧”程序前必须经议会批准。英国政府方面表示尊重裁决，但脱欧程序仍会按计划启动。两天后，英国政府将一份寻求议会批准启动“脱欧”程序的法案提交至议会下院。

但是，脱欧审核在议会并不顺利，上下两院为法案内容打起拉锯战。2月初，议会下院投票通过该法案，但法案后来遭上院驳回。

上院同时提出对法案进行修正，要求政府加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够脱欧拥有更大决定权”这两条修正案。

幸运的是，今年3月 13日，英国下院投票否决了上院的修正版脱欧法案，上院随后也投票表决，对下院的决定做出让步，上下两院最终就政府最初提交的脱欧法案达成一致。这为英国正式启动脱欧进程，扫清了最后障碍。

但是，苏格兰却趁机“添乱”。苏格兰首席大臣斯特金在议会表决法案的3月13日突然宣布，要求苏格兰地方议会向英国政府和议会寻求再次举行苏格兰独立公投的许可。这一请求随后遭到了特蕾莎· 梅的拒绝。

3月16日，英女王伊丽莎白二世随后签署法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。20日，英国首相府宣布于29日触发《里斯本条约》第50条启动脱欧程序，欧盟委员会回应称一切准备就绪，将立即展开相应谈判。

人社部网站20日发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，提出阶段性降低养老保险、失业保险。此外还明确生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

目前中国社保体系由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%，生育保险的平均费率为不超过0.5%。

人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知

人社部发〔2016〕36号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)：

为降低企业成本，增强企业活力，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定，经国务院同意，现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下：

一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

二、从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

社会保险费率调整工作政策性强，社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制，确保基金应收尽收，实现可持续发展和长期精算平衡，并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传，正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。

各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题，请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。

人力资源社会保障部

财政部

2016年4月14日

一、中国故事

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

殷玉珍，普普通通的农家妇女，多年来未走出过小村庄，却成了世界名人。从20岁起，她用了34年时间，绿化了7万多亩沙地。王继才用32年如一日的执着坚守开山岛，让守岛报国的坚定信仰始终在心中闪光，让五星红旗在岛上高高飘扬。

疫情期间，医护人员“最美逆行”，山东日照环卫大爷捐赠12000元……

科研人员争分夺秒地研发中国芯，只为尽快拥有自己的芯片……

不断发展变化的中国每天都在上演精彩的故事。“讲好中国故事”是时代交给我们的一个课题。请综合以上材料，以“讲好身边的中国故事”为主题，写一篇文章。

要求：结合材料，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

二、中国成就

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

从科技攻关最前沿到脱贫攻坚主战场，从创新创业第一线到国际交流大舞台，中国取得了一个又一个成就。“天问一号”“嫦娥五号”“奋斗者”号等突破性成果不断涌现;2020年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫，52个贫困县全部摘帽;2020年中国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长;“一带一路”倡议得到160多个国家和国际组织的积极响应……身为中学生的你今天也许只是这些成就的见证者、享受者，但未来的你将是中国成就的创造者。

振华中学准备举办以“我和中国成就”为主题的演讲比赛，请结合材料内容写一篇演讲稿，阐述你的感受与思考。

要求：自拟标题，自选角度，确定立意;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

三、冬奥盛会

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

临近冬奥会了，为了给世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，北京冬奥组委不断增强使命感、责任感，认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，为把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会而不断努力。

你作为学校冬奥会宣传部志愿者一员，需要写一篇宣传稿件并刊发于冬奥会官方网站“青少年·中国力量”版块，向世界各国友人宣传“中国潜力”“中国能力”“中国实力”。

要求：结合材料，选好角度，确定立意，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

四、人物评论

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

十二年的语文学习，我们在课本中认识了许多历史人物，如烛之武、荆轲、刘邦、项羽、张良、范增、蔺相如、廉颇、苏武等，也认识了不少文学人物，如曹操、周瑜、林冲、鲁智深、王熙凤、杜十娘、祥林嫂、孔乙己等，甚至还有不少外国人物，如奥楚蔑洛夫、保尔·柯察金、于勒、玛蒂尔德、别里科夫等，无论真实的还虚构的，都引发我们许多思考和感悟。

请你从上面列举的人物中，任意选取两个进行比较分析，写一篇副标题为“_____与_____之比较”的人物评论。横线上需填写的是你选取的人物名字。

要求：结合材料，选好角度，确定立意，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

五、媒介素养

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

互联网的普及将人类带入了信息时代，人们获取信息、传播信息变得快速、简易，但同时也给人们带来了前所未有的挑战，人们的思维在一定程度上呈现出碎片化、情绪化、浮躁化、娱乐化等倾向。

校团委举行以“信息时代青年人的媒介素养”为主题的研讨会。请结合上述材料写一篇发言稿，谈谈你的感受与思考。

要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

六、书伴人生

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

关于读书，古有“三日不读书，便觉语言无味，面目可憎”的劝谏良言，今有”一个人的精神发育史就是他的阅读史”的读书呐喊，而西方也有“读一本好书，就是与许多高尚的人谈话”的传世箴言。

校刊《奋斗》举办“毕业寄语”征稿活动。请结合上述材料，并联系自己读过的一本书写一篇文章，向高一高二的学弟学妹们，谈谈你的感受与思考。

要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

七、孔颜之乐

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

孔子曾自述心志：“饭疏食饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。”他又称赞颜回：“一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回也不改其乐。贤哉，回也!”孔子与颜回乐在何处，所乐何事，周敦颐也曾要求程颐、程灏好好参悟。

作为儒家思想重要内容的“孔颜之乐”，千百年来，一直启迪与引导着无数人积极探索人生真谛，努力实现人生价值。它对生活在新时代、担当新使命的青年人，仍然有着重要意义。

语文老师计划在课堂上举行“品孔颜之乐，做幸福青年”主题交流会。请结合上述材料，写一篇发言稿，谈谈你的感受和思考。

要求：选好角度，确定立意，自拟标题：不要套作，不得抄袭：不得泄露个人信息：不少干800字。

八、非仰之辩

阅读下面的材料，根据要求写作。(60分)

三国时期文学家李康在《运命论》中说：“行高于人，众必非之。”意思是“德行高于众人，众人必定会对他加以诽谤”。然而，汉代儒家学者郑玄却认为人们对“有高德者则仰慕之，有明行者则而行之”，意为人们“看见品德高尚之人就会仰慕他，看见行为光明正大之人就会效仿他”。

某中学拟以“行高于人，众必非之”(正方)和“行高于人，众必仰之”(反方)为题举行一场辩论赛，请你选择其中一方的观点，据此写一篇辩论词，以一辩的身份进行开篇陈词。

要求：选好角度，确定立意，明确文体，不要套作，不得抄袭，不得泄露个人信息;不少于800字。