关于依靠群众求胜利发言稿精选8篇 作文怎么写精选19篇

通过开展“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”的大讨论，我感受颇丰，受益匪浅。弄清“发展振兴为了谁”，才能找准前进的目标方向;弄清“发展振兴依靠谁”，才能找到工作的力量源泉。只有常思这“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”才能找准的方向、干好手中的工作，建设好我们的“大美汉源，区域中心”。

一、究竟发展振兴为了谁?搞清楚这个问题，就是为了我们能够在工作中树立正确的目标，明确努力的方向，是为了搞清楚究竟为谁服务、为谁谋利这个根本性方向性的问题。这个问题其实党章早就明确告诉了我们：“中国共产党必须全心全意为人民服务，坚持党和人民的利益高于一切”。所以党员干部必须时刻把群众利益放在第一位，坚持深入群众，与群众心心相印，同甘共苦。因此，作为交通运输战线工作的我们就要把人民群众满意度作为检验工作的第一标准，倾听群众对交通运输业的呼声，了解群众的诉求，实现全县交通运输业快速稳步发展就是我们的责任，认认真真的做到全心全意为人民服务。

二、究竟发展振兴依靠谁?如果搞不清楚，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。其实这个问题党章也明确告诉了我们：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。要一切依靠人民，坚持问政于民、问需于民、问计于民,真心倾听群众的呼声,真实反映群众的愿望,真情关心群众的疾苦,把群众放在心上,群众才会把我们党放在心上，只有我们党把群众当亲人,群众才会把我们当亲人，我们才能更聚力量;要从群众中来，到群众中去，始终尊重人民群众的首创精神，把维护好、实现好人民群众的根本利益，作为自己的重点工作来抓，切实把“脚不离地、根不离土”、“依靠人民”落实在行动上。作为交通运输战线的我们在工作中，就要把人民群众是否满意作为检验交通运输工作好坏的第一标准，群众的意见是一把尺，虚心听取群众的意见，在批评与建议中吸取经验教训，才能进一步完善我们工作机制，改进我们工作作风。

只有深刻理解“发展为了谁、发展依靠谁”的真正涵义，才能真正理解交通运输工作的重要性，也才能找准工作中的目标方向，找准工作的力量源泉。加强学习交流，提高认识，深化实践，接受人民群众的监督，为交通运输事业做出自己的贡献。

为进一步改进干部工作作风,践行全心全意为人民服务的宗旨,密切党群干群关系,巩固党执政的群众基础，促进社会各项事业协调发展，化解各种社会矛盾,推进和谐屈原建设，营造安定祥和的社会环境,如何把党员干部联系和服务群众工作引向深入，不断探索总结成功经验，查找存在的问题及原因，寻求解决问题的对策和措施，最近，中共屈原镇委组织人员就此深入基层进行了专题调研。

一、基本情况

屈原镇地处长江西陵峡畔，位于牛肝马肺峡和兵书宝剑峡之间，地跨长江南北两岸，是一个典型的沿江临坝乡镇，是世界四大文化名人——屈原的诞生地，也是闻名中外的两大地质灾害——新滩大滑坡和链子岩工程治理所在地。现辖12个村，1个居委会，66个村民小组，7902户，19608人，国土面积217.08平方公里，耕地面积17460亩，共有13个党总支，884名党员。其中有171名干部职工党员;有713名农民党员;

二、主要做法

今年8月份以来，我镇把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓，对各类党员分别采取举措，更好地联系和服务群众。一是推行五项制度。为更好地把握民情、通达民意、化解民怨、解决民困、共建民生，在全镇推行五项制度：建立联系服务群众责任区制度，以行政村(居)为单位，划分13个责任区，村“两委”干部是联系服务群众的责任主体，联村领导为该责任区的镇级责任人，同时配备2—3名机关干部、一名公安干警、一名司法干部，发放联系群众卡，公布服务电话，设立民情意见箱，使每一个干部都有责任区，架起密切干群关系的“连心桥”。干部下队制度。村(居)干部每月入户不得少于8天，镇干部每月驻村不得少于3天，村(居)干部每人每年联系群众15户，镇干部每人每年联系群众10户，建立下队工作日志，村(居)干部由村(居)书记考核，联村领导抽查，镇干部由党政办考核。“五情”报告制度。干部下队主要工作内容是摸“五情”，即民情、舆情、警情、灾情、孕情，发现异常情况，及时向分管领导报告，并迅速做出回应。民情联系会议制度，村级每半个月召开一次，乡镇每月召开一次，突发事件、重大事项随时召开，分别由镇村两级的主要负责人组织召开，汇总情况，研究解决问题。联系服务群众工作测评制度。以基层群众代表为参评主体，对责任区的镇、村干部的履职情况及工作作风进行群众满意度考核测评，满意度低于80%，要进行问责。二是健全五大机制。项目安全评估机制。凡在镇内建设的各类项目，开工之前必须进行安全评估，由镇安办牵头，相关部门共同参与，对项目的过程管理、安全措施进行评估，制作评估报告，安全措施不到位的，政府不申报项目支持、不协调土地、不核批炸药、不拨付资金、不准开工建设。重大事项信访稳定评估机制。对党委政府推出的重大事项、重大节假日及敏感时期，实行社会风险评估，走访群众，倾听民众呼声，掌握舆情动态，制定信访维稳预案，做到未雨绸缪。矛盾纠纷排查预警机制。通过干部下队和每月的民情联系会议，对13个责任区内的社会矛盾进行分析评判，提前介入，超前预警，限期化解。领导干部接访机制。认真落实领导信访接待日制度，通过开门接访、现场接访、带案下访、定期回访、当场交办、会后督办等措施，加大工作力度，整合社会力量解决群众反映的问题。领导干部包案机制。对于排查和接访的重点信访件由镇综治信访办牵头分解，实行领导包保责任制，即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包人员稳控、包息访罢诉，将职责分解到每个干部，将任务落实到每个领导。三是做到五个到位。特殊群体联系服务到位。责任区的干部要深入到村组和社区，重点加强对困难户、低保户、上访户、意见户、空巢老人、留守儿童、群众代表、致富能手的联系，了解群众疾苦、问题原由、帮扶需求、社情民意和致富经验，建立联系服务群众的工作台账，做到对象范围清楚、目标任务清楚、沟通渠道清楚，为他们提供力所能及的帮助和服务。群众动向掌握到位。了解群众的所思所盼，掌握多数群众的诉求，正确研判可能出现矛盾纠纷的性质，把握事态发展的基本趋向，牢牢把握舆情、民情、警情，把握主动权，打好主动仗。合理诉求解决到位。对多数群众合理合法的诉求，必须坚决解决到位;对合理不合法的说明情况，表明态度，正确引导，用足政策，争取部分解决;对不合理不合法，但确有困难者，可酌情给予救助。思想工作跟进到位。对群众的情绪和怨气，责任区的干部要及时进行疏导，对党委政府的重大决策和部署，要做到政策法规宣传到户，感情联系到人，关心关爱到心，把利弊关系分析透彻，与群众“面对面、心连心”，做到零距离、零误解，必要时，对个别人公安派出所要进行法治谈话，晓之以理，动之以情，明之以法，以实现教育转化。法律手段处理到位，事前送政策法律进村入户，教育群众知法守法，事中引导群众表达诉求要合法理性，将各种矛盾化解在萌芽状态;事后对少数挑衅法律底线、无理取闹的人要坚决依法处理，决不姑息迁就。

通过推行上述做法，取得较明显的成效。一是党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员不仅在本职岗位上发挥模范作用，而且在新农村建设，急难险重任务中彰显先进本色。二是工作作风得到进一步改进。广大党员干部切身体会到，从关注贫困群众、解决群众的实际困难入手，可以清楚地查找工作作风和与群众感情上的差距，可以更加自觉地端正思想态度，转变作风，改进工作。形成了一批“想干事、能干事、干成事”的党员服务群众队伍。三是党组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设，提高了党组织凝聚力,使一大批农村优秀青年分子纷纷要求加入党组织,积极向党组织靠拢;四是党群干群关系得到进一步密切。广大党员干部通过亲历亲为，开展扶贫帮困活动，为群众做实事、办好事，使群众经常看到党员干部的身影，得到他们的及时帮助，切实感受到党员干部亲民的行动，党和政府为民的决心，党群干群关系更加融洽。

三、存在的问题及原因

通过调查，笔者发现党员联系和服务群众工作中还存在一些突出问题：一是部分党员联系和服务群众的意识不强。机关中有的党员干部大局意识、服务意识和群众观念较差，仍存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。有的党员干部宗旨观念淡化，对群众呼声听而不闻，对群众困难视而不见，对找上门的群众极力往外推。有的党员干部体察民情、了解民意，为群众解难题坚持不够到位。少数负责包村的党员干部到包村点次数少，办实事少。二是部分党员服务群众的本领不高。一些农村党员由于年龄偏大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，生活水平还不如当地非党员群众，更谈不上带领群众致富，没有感召力。三是党员联系和服务群众的考评机制不活。对此项工作布置下去了，真正抓落实和检查的少，没有建立行之有效的监督考评制度。

分析上述问题的原因，主要有三个方面：一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响，部分党员产生了“一切向钱看”的思想，未树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念和宗旨意识淡化，热衷于实用主义和极端利己主义哲学。二是组织管理的因素。党员教育管理的形式、内容，还有不能适应新形势新任务的需要的方面，没有形成真正的制约激励机制。三是党员自身的因素。不少党员放松或忽视对党的路线、方针、政策、法律法规、科技及业务知识的学习。有些党员学用脱节;有部分党员缺乏学习兴趣和动力，存在“坐不下来，钻不进去”的浮躁情绪;有的自知文化水平低，但认为年龄大，不愿学。

四、对策与措施

建立党员干部联系和服务群众的长效机制，必须在创新教育管理方式、丰富服务载体、建立制约激励机制,要从以下五方面去努力。

一要端正工作态度。端正工作态度才能形成工作力度，机关干部下基层不仅仅是简单的变换空间，更重要的是置换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们机关干部要排除抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。到基层后，机关干部要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保说话说到点子上，帮忙能帮到关键处。要带着“主人翁”的态度，捧着真心、带着真情到基层，多说基层话，多排基层忧，多解基层难，多交基层友，努力成为农民群众的“贴心人”，困难百姓的“解困人”，重点项目的“领路人”。要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事业的勇气，只有到条件最艰苦.问题最复杂.工作最困难的基层去，才能在实践中增长才干，在困难中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

二要掌握工作方法。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。到基层后，机关干部一定要吃透政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施，深刻领会农民子女就业、扶持困难群众、推进新农村建设、招商引资的文件和制度，系统掌握国家产业发展、计划生育、土地使用、农保医保的法律和规章，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。要充分发挥自身优势，把党的创新理论宣讲好、传达好，以此鼓舞群众、影响群众、带动群众，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给群众、交流给群众，要积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

三要转变工作作风。机关干部下基层不但“身” 要下，更重要的是 “心” 要下，要真正走进农民的家，迈进百姓的门，贴近田间地头的人，弄清楚基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。到农村，要出实招，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，让农民的腰包鼓起来;要多出主意抓生产、谋创新、筹资金，让建设新农村的人多起来;到项目建设一线，要多想点子保物资、保质量、保安全，让工程进度快起来。

四要严格自我要求。机关干部到农村，社会关注度比较高。如果机关干部对自己要求不严，自身形象不好，就会影响党群关系、干群关系，影响群众对机关干部的总体评价，所以广大机关干部一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。要坚持与基层干部、群众同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。要保证在基层的时间，不准无故离开岗位。要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事。要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，自觉遵守各项规章制度和规定，坚持服从党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督。

五要加强组织领导.干部联系服务群众工作,是全体干部的主要职责，关系到人心向背，意义重大，使命光荣。镇党委要把此项工作列入重要议程，高度重视，精心组织，脚踏实地，务求实效，主要领导要深入一线，率先垂范，形成制度，抓出效果，班子成员和责任区负责人要认真履责，把联系服务群众工作真正办成一项民心工程，让干部转变作风，群众拍手称好。要通过干部联系服务群众的开展,使全镇的干群关系进一步融洽，信访秩序明显好转，各种矛盾有效化解，经济发展步伐加快，群众生活更加幸福，社会管理规范有序，努力开创全镇群众工作的新局面。

安泰是古希腊神话中的一位著名英雄,力大无比，无人能与之抗衡。为什么呢?原来，他每次与敌人决斗遇到困难时,往大地母亲身上一靠,就会获得无穷的力量,从而战胜对手。依靠大地获取力量是安泰克敌制胜的法宝，我们共产党人就像安泰，人民群众就是大地，只有紧紧依靠人民，保持与群众保持血肉联系，我们党才会永葆生机和活力，才会有无穷无尽的力量，战胜前进道路上的一切艰难险阻。

在实际工作中，有的党员领导干部还习惯于原封不动地接收并转发上面信息，还习惯于坐在办公室听汇报，以文件落实文件，以会议落实会议，还没有把开展党的群众路线教育实践活动落到实处。因此，深入开展群众路线教育实践活动迫切要求我们弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”问题。

“为了谁”是宗旨问题，“依靠谁”是方法问题，“我是谁”是立场问题。回答好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，是我们处理好现实问题的必修课;解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是我们党获得最广泛最可靠最牢固的群众基础的力量源泉。

正确认识“为了谁”，明确目标方向

为谁立命、为谁谋利关系到党的方向目标和价值追求，是根本性、方向性的问题。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。做工作，一定要把“一切为了群众”的观点贯穿于工作始终。立党为公，执政为民，我们一切工作的出发点和落脚点都是为民服务，党的一切工作都是为了造福人民。我们应经常扪心自问“为了谁”，只有明白“为了谁”，才能把握好执政方向，才能确立科学的执政理念，如果忘记自己手中权力是“为了谁”，必然会脱离群众，迷失方向。弄清楚“为了谁”对于领导干部来说是一种最基本的职责和使命，也是作好一切工作的条件和前提。

群众路线是党的生命线和根本的政治路线，党的群众路线教育实践活动就是要求领导干部起到模范带头作用，从自身做起，从内心深处真正将群众放在第一位。“为了谁”不是抽象的，它必须与我们每个人的具体工作相融合才有其现实的意义。

联系人大工作实际，结合工作职责，“为了谁”一是努力为人大代表服务，因为人大代表是我们践行党的群众路线的桥梁和纽带，在职责范围内和力所能及的条件下为代表依法履职提供服务保障，就是更好地践行党的群众路线;二是密切联系各省(区、市)，因为各省(区、市)是我们践行党的群众路线的中枢机构，是我们获取信息和了解情况的条件和源泉。总而言之，将为代表服务放在首要位置，向代表提供优质服务保障、做好代表的参谋，就是践行了群众路线，就是明确了到底“为了谁”。

科学理解“依靠谁”，挖掘力量源泉

群众路线是党的根本路线。作为党的干部，要紧紧依靠群众，坚定不移地贯彻和落实党的群众路线，密切联系群众，增进与群众的感情，取得群众的信任、理解和支持。毛泽东同志曾反复强调依靠人民群众的重要性，他指出：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众。”人民群众是推动社会发展的决定性力量，人民群众是真正的历史英雄。我们应积极听取群众的意见，发挥好群众的主体作用，从群众中来，到群众中去。政策制定时，要做到问需于民、问计于民、问政于民。

政策出台后，要动员群众、组织群众、宣传群众、引导群众，使政策真正得到群众的理解和拥护，成为群众的自觉行动、共同行动。“依靠谁”对于领导干部来说不仅是一种政治智慧，更是一种根本的工作方法。

代表工作依靠谁呢?当然是依靠人民群众，也只有紧紧依靠人民群众才可能做好代表工作。人民群众知道自己利益所在，知道需要代表替他们反映什么。从事代表工作的同志需要明白给代表提供什么样的帮助和服务保障，这就要求我们紧紧依靠群众，勤于换位思考、放下身段，切实感受群众的处境和苦乐，并为代表和人民群众架起联系和沟通的桥梁。

“依靠谁”结合工作，套用“问需于民、问计于民、问政于民”，就是要“问需于代表和基层、问计于代表和基层、问政于代表和基层”，就是要深入基层开展视察调研工作，要加强与地方人大间的工作交流，要密切代表与人民群众的联系。这将是我们做好代表工作和联系各地的前提和基础，是我们更好地践行党的群众路线的具体体现。只有如此，我们才能真正接地气、有底气，才能真切把握群众意愿、吸收群众智慧，才能进一步改进代表工作、完善代表工作，使代表工作真正在为代表反映人民意愿方面发挥充分而有效的服务保障作用。

准确把握“我是谁”，找准自身定位

群众观点是马克思主义的基本观点。我们共产党的干部，无论官阶大小，身居何职，来自人民、根植人民、服务人民的本质属性永远不能变。弄清“我是谁”，对于每一位领导干部都至关重要，“我是谁”是“为了谁”和“依靠谁”的前提和基础，弄明白“我是谁”方知“为了谁、依靠谁”，只有弄清“我是谁”，才能准确地给自己定位，才能清楚同群众的关系。“我是谁”对于领导干部来说既是一种角色定位，也是一种认识理念。

对于专门从事代表工作的我们来说，把握好“我是谁”极其关键。人大代表是人民群众的利益代言人，对于人民群众，我们的一切工作都是为他们服务，对于人大代表，我们是他们的直接服务者。所以如何把握好“我是谁”，既是职责所在，更是我们做好代表工作的前提。我们应从党和国家的大局出发，从人民群众的利益出发，通过服务代表实现服务人民群众，从个人做起、从岗位做起、从点滴做起，既要为代表了解人民群众愿望和要求提供帮助，又要直接依靠人民群众改进和完善服务代表的工作。

作为一名党员干部应具备坚定的理想信念，扎实的理论功底，深厚的政策水平，渊博的文化储备，敏锐的法治思维，专精的工作能力，同时结合自身工作，真正从思想根源上明白“我是谁”。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，跟党红心永不变，为民诚心始不渝。 我们知道，力大无比的安泰最后死了，因为他离开了能够给他带来源源不断力量的大地母亲。中国共产党作为长期执政的政党，已经执政几十年，身为这样一个政党的党员，更应当从“安泰之死”中汲取教训，时刻保持与人民群众的血肉联系，恪守全心全意为人民服务的宗旨，经受住“四个考验”，化解好“四个危险”，以实际行动密切党群干群关系，在党的群众路线教育实践活动中取得让人民群众满意的成效。

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习近平总书记关于群众工作的重要论述，具有重要的理论意义和实践意义。特别是对于在中国特色社会主义道路上如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，并进而建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要的实践意义。

一、牢牢站稳群众立场，自觉维护人民利益

意识具有能动的反作用，科学的理论和正确的价值能够指导我们认识和改造世界。群众路线是党在革命、建设中总结的工作经验，习总书记在新时期对群众路线的再次阐释，对党员干部工作开展具有重要指导意义。“群众立场是党的根本政治立场。立场问题，说到底是党性问题。领导干部要始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。”中国共产党无产阶级先锋队的属性，决定了其是无产阶级和广大人民群众利益的代表者，始终把实现最广大人民的根本利益作为自己的历史使命，除此之外没有任何自己的私利。密切联系群众的关键在于赢得群众的拥护和支持，而要赢得群众的拥护和支持必须把群众利益放在首位，发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。因此，在任何时候、任何条件下都要把群众利益放在首位，始终把群众的需求作为工作的第一追求，把主要精力用在解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题上，用在提高人民生活水平上，用在保障和改善民生上。

二、正确处理内部矛盾，努力构建和谐社会

如何正确对待和处理社会主义制度下的人民内部矛盾，是我们党一直以来进行不懈探索的重大理论问题和实践问题。构建社会主义和谐社会的的主体是人民群众，做好群众工作是促进社会和谐稳定的重要抓手。习近平总书记关于“群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾”的重要论断，对于构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。因此，必须把做好群众工作作为构建和谐社会的重要途径。一是始终把保持领导干部与群众的密切联系作为构建社会主义和谐社会的基础，不断改善干群关系。社会主义建设需要凝神聚力，干部群众劲往一处使才能形成合力。二是把预防人民内部矛盾激化作为构建社会主义和谐社会的的必要条件，妥善处置群体性事件。社会改革进程必然会对原有社会关系进行调整，也势必会触及部分既得利益，在改革过程中应处理好眼前利益和长远利益、少数人的利益和多数人的利益之间的关系，强化人民主体地位，避免社会矛盾激化。三是把维护和实现社会公平作为构建社会主义和谐社会的的突出任务，妥善兼顾处理好人民内部矛盾。公平也是人民群众的迫切愿望，营造公平正义的社会环境是党发挥领导作用的重要内容。各级党委应以群众需求为向导，在制度设计和政策落实上注重公平公正，从而树立党在群众中的公信力。

三、牢固树立民生理念，着力实现平衡发展

在一个时间段内，地区生产总值被作为干部政绩考核的主要指标，干部在一个地方干的好与坏，常常用经济总量来衡量。诚然，地区生产总值客观上反映出一个地方的经济发展水平，在中国改革开放初期的历史和现实背景下，追求经济总量的增长有其道理。但是我们也应该看到，片面追求经济增长，导致了部分领导干部错误地政绩观。干部往往一上任就掀起一个地方工业化的浪潮，开工上马各种项目，却忽视了地方的资源禀赋差异和环境承载能力，造成低水平重复建设、空气环境污染、社会公共服务落后等问题。经济社会相互制约，不可偏废，没有良好的公共服务，即使创造再多的社会财富，人民的幸福指数也不会提高。因此，党员干部应该树立正确的政绩观，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等民生工作;同时把执行政策、营造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平公正等作为评价党委政府工作的重要内容;以经济发展促进民生改善，以民生改善带动经济发展，最终实现政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”、和谐发展、平衡发展。

四、始终坚持群众路线，深入推进反腐倡廉

习近平认为，贯彻执行党的群众路线与改进党的工作作风是紧密联系在一起的。他指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”保持党同人民群众的血肉联系是加强党的作风建设的重中之重，“是否心系群众、服务人民，是否恪守为民之责、履行为民之职，始终是我们党加强作风建设的关键内容，是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。如果不把人民群众当主人，不愿躬身做公仆，那就不配做一名领导干部，也做不好领导干部”。因此，要将群众路线贯彻党风廉政建设始终，在反腐倡廉工作中打一场人民战争：一是走基层转作风，深入群众体察民情民意，开展调查研究，从而深刻了解实际情况，做到“明察秋毫”;二是虚心向群众学习，放下架子，多同群众交朋友，多向群众请教，建立良好的干群互动关系，从而避免盲目自大，脱离实际。三是发挥群众监督作用，充分尊重群众的知情权、监督权，畅通监督渠道，让更多的群众参与到政策制定和落实中，从而保证权力在阳光下运行。党风廉政建设是确保党的各项工作顺利开展的保障，保持党的先进性和纯洁性也是密切党群关系的纽带，各级党委要在改进作风、反腐倡廉工作中融入群众，在务实干事中凝聚群众，在艰苦奋斗中赢得群众。

党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，必须贯穿于党的全部工作中。实践告诉我们，群众路线、群众工作是我们党任何时候都不能丢弃的传家宝;背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。在新的历史条件下，必须牢固树立马克思主义的群众观点、主动站稳群众立场、认真贯彻群众路线、高度重视群众工作，为全面建成小康社会和实现“中国梦”凝聚中国力量。

15日上午，市长董军主持召开市政府党组会议，进行党的群众路线教育实践活动专题学习。他强调，各级政府，特别是党员领导干部要时刻牢记为民服务的宗旨，永葆为民爱民的情怀，提高为民造福的本领，把参加群众路线教育实践活动焕发出来的热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力。

根据市政府党组党的群众路线教育实践活动安排，会议邀请省委党校党史教研部主任毕远佞教授以“增强宗旨意识、服务人民群众”为主题，为党组成员作专题报告。在会上，毕远佞教授从增强宗旨意识的重要性和紧迫性、增强宗旨意识的具体要求及加强党性修养等三个方面，结合实际，深入浅出，多角度深刻分析和解读党的群众路线理论，为大家上了一堂生动的党课。

董军指出，各级党员领导干部，特别是市政府党组成员，要时刻牢记为民服务的宗旨，坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，多干群众期盼和急需的事，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事;要永葆为民爱民的情怀，始终把群众的利益放在第一位，把保障和改善民生放在政府工作更加突出的位置，把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事，做扎实、做细致、做到位，让老百姓生活得更舒心、更幸福;要带头加强学习和转变作风，提高为民造福的本领，着力提高研究政策、运用政策的能力，运用科学理论破解难题、推动工作的能力，引领科学发展、造福全市百姓的能力。严格落实中央“八项规定”，确保各项决策部署落到实处，确保让老百姓从发展中得到更多实惠。

董军强调，当前，全市经济社会发展的任务十分繁重。市政府党组成员一定要把参加群众路线教育实践活动焕发出来的政治热情，转化为推动发展、造福百姓的巨大动力，扎实抓好下半年经济工作，切实做到两手抓、两促进、两不误，确保圆满完成全年各项目标任务。

“一切为了群众，一切依靠群众”、“从群众中来、到群众中去”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，基层干部我心目中的群众观。”这些朴实无华、耳熟能详的话语，蕴含着丰富而深刻的哲理，不仅在人民群众中广为流传，而且成为了我党干部的自觉实践，成为了党领导群众战胜困难，取得胜利的重大法宝。在当前我国经济社会进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存的关键时期，社会环境发生多元化深刻变化的历史背景下，自觉坚持党的群众观点，自觉贯彻党的群众路线，对于加强和创新社会管理仍具有十分重要的意义。

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。“密切联系群众”是党的“三大作风”之一，是中国共产党人的深刻体会和宝贵经验，是马克思主义群众观在中国革命和建设中长期实践的结晶。笔者以为，群众观决定着群众工作，群众工作决定着群众基础。缺乏坚实的群众基础，什么事情也办不成。

思想决定行为，只有从思想上正确认识马克思主义群众观，充分认识群众工作的重要性，才能不折不扣的做到全心全意为人民服务。我们党是工人阶级政党，党是为人民的利益而存在和奋斗的，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。新中国成立后，毛泽东指出：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”他要求党员特别是党员党员干部，在我们党执政后，要端正为人民服务的思想和态度。改革开放后，我们党反复强调：共产党员如何对待群众，是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题。党的全部任务和责任，党的我们党是工人阶级政党，党是为人民的利益而存在和奋斗的，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要变得毫无意义。

如何树立观?一是要牢固树立正确政绩观，做到科学执政、民主执政、依法执政，求真务实、真抓实干，用实实在在的工作和成效努力树立为民、务实、清廉的形象，赢得群众的认同和拥护。二是要牢固树立群众利益无小事的观念，把群众利益想细做实。要以解决群众最现实、最关心、最直接的实际问题为切入点和抓手，深入实际、深入基层、深入群众，切实了解群众的所思、所盼、所求，使我们的各项决策和工作更加符合实际、更加符合群众要求，保证广大群众不断从经济社会发展中得到更多实惠。三是要正确处理党群关系中的矛盾问题。党同人民群众的关系中的某些矛盾和问题，主要方面往往在于党员干部，在于党内某些人存在着严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不关心群众痛痒，脱离群众，甚至滥用权力，违法乱纪，或者在于某些政策不能被当时当地的群众所接受。因此，在处理党群干群关系时，首先要从党员干部自身找原因，对于群众中出现的某些问题，不能用唯我独尊、强迫命令的简单粗暴方法，主要是做好耐心细致的思想工作。

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持党的宗旨、保持党同人民群众血肉联系发表了许多重要论述。他多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。当前，在开展“两学一做”专题教育活动中，我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，关键在于强化思想意识和行动自觉，把“两学一做”真正“内化于心，外化于行”，把密切联系群众的作风落到实处，做践行群众路线的表率。

一、党的宗旨是共产党人的政治灵魂和精神支柱

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一宗旨充分体现了中国共产党的政党性质。中国共产党作为无产阶级的政党，从诞生那天起，就在实践着全心全意为人民服务这一根本宗旨，并把它作为自己全部事业的基本出发点和归宿。2012年11月14日通过的《中国共产党章程》总纲载明：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”可见，能不能全心全意为人民谋利益，直接关系到党能否保持自身工人阶级先锋队的性质、保持中国人民和中华民族先锋队的性质。一旦淡化或背弃了这一宗旨，就意味着党的性质发生了变化，共产党也就不成为共产党了。 中国共产党员的发展历史充分表明，党的宗旨是共产党人安身立命的根本，是我们党取得革命建设改革胜利的一大法宝，只有依靠广大人民群众的力量，党才能实现自己的历史使命，只有同人民紧密联系在一起，才能不断促进事业发展。因此，我们共产党人在任何时候、任何情况下，都必须深刻认识和理解“全心全意为人民服务”的内涵和要求，永远把人民的利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。

全心全意为人民服务是党对全体共产党员的根本要求，党的宗旨是每个共产党员的行动指南，同时也依赖于全体党员的实际行动去实现。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”党的十八大修改了的《中国共产党章程》第一章规定：“ 中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范

围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”经验表明，在革命建设改革各个历史时期，党和人民的事业之所以能不断取得胜利，靠的就是群众路线。只有一切为了人民、一切依靠人民，共产党人才立得住。现在，无论世情、国情、党情发生了怎样的变化，无论工作的内容、形式、任务发生了怎样的变化，为人民服务的宗旨不能变，代表最广大人民根本利益的原则不能变。因此，我们共产党人必须把为人民服务的宗旨终身牢记，把为人民谋利益作为自己活动的出发点和归宿点，特别是在国际环境复杂、国内社会矛盾特点突出、人民群众利益需求多样化的新形势下，共产党员想问题，办事情，作决策，都要从人民群众的根本利益出发，从根本上保护人民群众的根本利益，全心全意做好为人民服务的工作。

二、践行党的宗旨就要自觉维护好人民群众利益

密切联系群众是党的全心全意为人民服务的宗旨的内在要求，也是新时期改善党群关系的现实需要。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。纵观中国共产党90多年的历史，只要党能与人民群众紧密地联系在一起，革命和建设事业就会向前发展，就会走向胜利。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。当前，在我们党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，党群关系面临很多新情况、新挑战。虽然党群关系的整体情况是好的，绝大多数党员干部能够坚持密切联系群众、全心全意为人民服务，但世情、国情、党情的深刻变化，让党群干群关系面临新的严峻考验，党内脱离群众的现象还大量存在。加上一些体制、机制尚不健全，密切党群干群关系缺乏坚实有力的保障;党员干部队伍教育监督管理的有效性不强，造成党的根本宗旨、群众观点、群众路线还没有真正落实到全体党员干部的行动上。如一些党员干部宗旨意识和群众观念淡化，一些法规政策的制定和调整没有充分体现以人为本、执政为民的要求，关系群众切身利益的食品安全、安全生产、环境保护等问题频繁出现，群众反映较大的问题不能及时得到解决，因少数事件处理不当造成群众对当地党委政府的信任度下降，等等。这些问题的存在，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。如果不能很好地解决，势必影响协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，影响推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。为此，习近平总书记强调提出，“执政党的最大危险就是脱离群众”，“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

共产党人践行全心全意为人民服务的宗旨，就是要坚持和发扬密切联系群众的作风，密切党和人民群众的血肉联系。这是共产党员必须履行的基本义务，也是解决群众反映强烈的突出问题的现实需求，更是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党在不同历史时期实践自己的宗旨，总是和自己的奋斗目标紧密联系在一起的。 今天，我们实践宗旨就是实现党的十八大提出的“两个一百年”目标。为此，习近平同志提出了明确要求。他指出，“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民”;“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。因此，共产党员必须切实增强党的宗旨意识，自觉实践党的宗旨，正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，特别是要高度重视和维护困难群众的利益，努力实现好、维护好、发展好人民群众利益上。我们党在密切党群关系上做了大量卓有成效的工作，制定了一系列符合广大人民群众根本利益的方针政策、法规制度，采取了许多联系和服务群众的措施，做了大量惠民利民的工作，涌现出一批又一批好党员、好干部。

乡镇机关党员干部更要自觉践行党的群众路线，带头联系服务群众，任何时候都要把人民利益放在第一位。新一届中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并带头实践，为各级党员干部树立了榜样。因此，乡镇机关的党员干部要带头联系服务群众，自觉联系群众、服务群众，并努力提高群众工作本领，着力解决好发展中出现的新情况新问题。通过政策宣讲、走访调研、定点扶贫、结对共建、挂职任职、志愿服务、派驻工作队、下乡支教、党支部主题实践活动等方式和途径联系群众、服务群众。当前，加强新时期党员干部联系服务群众工作，必须针对党员干部联系群众、服务群众存在的诸多不足，建立健全常态化机制，促使每个党员干部都树立强烈的忧患意识和危机意识，进一步强化党的宗旨意识，牢固树立群众观点，坚定不移地把党的群众路线和思想路线贯彻始终，自觉坚持群众路线，不断增强为基层、为群众服务的自觉性、主动性，深入基层、深入群众，了解群众所思所想，把握群众所盼所忧，解决群众所需所急，着力解决人民群众最关心最直接最现实的突出问题;不断提升做群众工作的能力，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，以实际行动密切党群干群关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众满意。本人虽然在乡镇工作，经常下乡包村，但是在密切联系群众，服务群众方面还有不足，在一些事情上没有解决好最后一公里问题。如在扶贫产业发展上，抓的不力，使扶贫产业单一，脱贫缓慢。今后要多努力工作，使精准扶贫取得实效。

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党的十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”平总书记在《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”为新时期坚持群众观点，做好群众工作指明了方向。

我们党历来就十分重视群众工作，坚持走群众路线，中国共产党从成立之时就把根扎根在人民群众之中，从“星星之火，到燎原之势”、从几十人到八千多万,我们党始终坚持一个宗旨就是全心全意为人民服务，真真切切为人民谋幸福。我们深深懂的共产党人就是种子，只有扎根在人民群众中才生要发芽，茁壮成长。一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，从人民群众中汲取力量源泉，这是我们党不断发展壮大、从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。

做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系，是当前加强和改进党的作风建设重要内容，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，保持党同人民群众的血肉关系，这是我们党的老传统，也是新时期新要求。只有始终保持党同人民群众的血肉关系，才能保持党的先进性、纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是推动社会进步的根基，共产党人只有扎根于人民群众，引导人民群众推动社会进步，才能早时实现中华民族伟大复兴。

如要一个党的领导干部没有群众观是最可怕的事情，它不仅会滋生主观主义、个人主义、官僚主义的作风，还会破坏整个党风、政风、民风。在现实生活中，脱离群众有五种表现：一是看不起群众，认为群众无知、野蛮、不讲理、不讲卫生;二是不愿接触群众，认为干部高高在上，群众低人一等;三是不善于听取群众意见，认为群众反映的问题是些不带普遍性、不具客观性、没有指导性;四是不愿意深入基础、深入群众，认为农村环境差，条件苦，到农村中去太苦、太累;五是对群众反映的问题漠不关心、不及时解决，认为群众是找麻烦，躲着，避着。长期下去，会掐断党同群众联系的纽带，严重伤害党和人民群众的血肉关系，造成党群、干群关系就不和谐。因此，我们每一个共产党员，一定抱着对党忠心，对民诚心，做人民群众贴心人的思想，始终坚持坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众的群众观念，沉下身子、放下架子，与民为友，多听意见，归纳梳理，关注民生，始终保持与群众的血肉联系，营造良好的发展氛围。

作为基层干部坚持群众观众，走群众路线就是要多谋富民之策，善办利民之事，想群众之所想，急群众之所急，始终坚持问需于民、问计于民、问政于民，察民情、听民声、解民忧，真正俯下身子，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持和拥护，才能对得起组织和人民。

今天，尽管群众工作面临的环境、对象、内容都发生了重大变化，但群众观点、群众路线、群众工作这个传家宝不能丢，党同人民群众的血肉关系不能变。做好当前群众工作，必须坚持化解“三个危机”、注重“四种方法”、做到“五个真心。”

化解“三个危机”

一是化解“信任危机”，增强公信力。政府诚信处在核心位置，是整个社会诚信的风向标，也构建诚信社会根本保证，政府若失信于民，人民必将不信于政。所以政府工作人员一定讲诚信、讲真话、办实事，认人民群众充分相信你，认可你，有事找你。若政府发布的权威信息、权威数据不真实，常常面临社会公众质疑就难以赢得群众信赖，势必造成信认危机，必将严重透支党和政府公信力。

二是化解“信息危机”，增强凝聚力。掌握基层实际，是做好工作的前提和基础。若党的干部长期留在机关、热衷于数字、文字，远离基层，不下村、不入户，只听汇报，就会隔断与基层群众的联系，不可能掌握到真实情况;我们将耳目失聪、信息失灵、情况失察，必将做出错误的判断与决策。这样不仅损害的党的事业，更会疏远群众的感情，关键时刻群众就不可能跟我们站在一起。只有主动深入到基层群众中去，深深扎根于群众之中，才能切准把握群众脉搏，了解社情民意，知道群众的想和盼，才能做到耳聪目明、情况熟悉。

三是化解“形象危机”，增强亲和力。“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。”领导干部的形象，代表的是党和政府的形象。只有和人民群众和蔼可亲，视人民群众为贴心人、知心朋友，摆正公仆位置，才能在人民群众心中树立良好形象。千万不要搞表面文章，更不能对待群众态度生硬、简单粗暴。要清清正正做人，小心翼翼为官，真真切为民，高调做事，低调做人，处处彰显共产党人讲党性、重品行、作表率的风范。

坚持“四种方法”

一是坚持基层蹲点，了解实情的方法。基层蹲点是了解实情的主要、也是最可靠的手段。不调查，就没有发言权。只有真正蹲下去、深进去，才能听到真话、实话、心里话。常与群众聊聊天、拉拉家常，才能多听听他们的意见建议，了解他们需求，甚至能纠正他们对我们不正确的看法;这样既能融洽关系，又能从他们摆谈中开阔视野、学习经验、得较好建议，为理清工作思路、弥补工作不足，纠正决策偏差奠定坚实基础。

二是坚持公平正义处理问题的方法。公生明，严生威，政府工作人员就应该是公平正义的化身，对调解民事纠纷就是坚持不偏不倚、客观公开，不能走过场、抺稀泥，对待群众与村组干部产生矛盾就应该是非分明，站稳立场，敢于纠正某些干部身上的歪风邪气，让人民群众觉得有依靠。

三是坚持公开民主决策事议的方法。毛主席说，“让人说话，天不会塌下来，自己也不会倒台。不让人说话，自己就难免有一天会倒台”。提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，这是党的十七届四中全会提出的重大要求。发扬民主的过程，本身就是做群众工作的过程。村民“一事一议”会议，就是坚持公开民主决策的最好形式，它能健全基层民主管理机制，畅通民意表达渠道，让人民群众知情权、参与权、表达权、监督权充分发挥，我们必须坚持。

四是坚持依法办事。做好新形势下群众工作，既要强调以情感人、以理服人、以德化人，更要讲究依法办事，善于运用法律手段来做好群众工作，严格按照法律法规来协调利益关系、化解社会矛盾、理顺群众情绪。越是群众关心、越是事情重要、越是矛盾突出的问题，越要依法办事。

做到“五个真心”

一是真心实意为群众谋幸福。让人民群众更加幸福是共产党人的根本追求，增进人民福祉是我们出发点和落脚点。“为官一任、造福一方”，要善谋富民之策，多办利民事。要坚持为最广大人民根本利益出发谋发展。要抓住中央支持贫困地区发展的大好时机夯实农业基础，做大做强特色产业，帮助每户农民寻找脱贫致富奔小康的支柱产业，让农民持续增收，从而早日实现小康社会。

二是深入基层，真心实义意关注民生。就是要走出机关，走出文字表册，扑下身子、放下架子，到群众中去、到田间地头、农家小院去、到最偏远的地方去，真实了解党的路线方针政策落实情况，了解社情民意，了解各项惠民政策实施情况，真正感受农民生活，及时发现贫困农户的疾苦，并研究解决处理。

三是深入群众，真心实意地解决民困。解决民困，就是要想群众之所想，急群众之所急，想法设法为他们解决实际困难。要根据他们生产、生活中的合理需要，设身处地地为他们解决实际问题，把群众的冷暖疾苦记在心上，把群众的需求挂在心里，把帮助群众脱贫致富当着自已的事儿办。

四是要心入群众，真心实意地维护民利。就是要树立群众利益无小事，带着感情为民办实事、为民谋实利，真心实意地同群众交朋友，真心实义地维护群众利益。

五是牢固树立群众观，真心实意地联系群众。我们党与人民群众长期同甘苦、共患难，形成了鱼水情。联系人民群众恰如鱼得水，脱离人民群众好比树断根。我们必须正确认识人民群众才是历史的创造者，只有尊重群众主体地位，把人民群众放在心中最高位置，才能保证党的事业长盛不衰。因此，我们共产党人应该时刻不忘人民群众，经常与人民群众保持血肉联系，真心与他们交朋友。要牢记联系服务群众重在“真心”、贵在“经常”。只有做到“真心、经常”才能真正了解民生疾苦，体验群众安危冷暖，增进彼此感情，与人民群众建立深厚友谊，以保证党和人民群众最直接最紧密的血肉关系。

任何事情都是要人来做的。发展理念再好，规划的蓝图再好，如果没有人来落实，不实现出来，是没有任何价值的。马克思主义人学是实践的人学，是张扬人的主体性的人学。人民是推动发展的根本动力，紧紧依靠人民实现五大发展理念是马克思主义人学的根本要求。

坚持人民主体地位，就要使“人民主体”体现在发展的各个领域。五大发展理念都隐含着一个发展主体问题，这个主体就是人民群众。譬如，创新发展着力解决的是发展的动力问题。人民群众中蕴藏着巨大的创新智慧，关键是要将这些智慧激发出来。互联网为人民群众施展创新才能提供了前所未有的平台，“互联网 ”这个新的“创新动员模式”使大众创业、万众创新成为可能;协调发展着力解决的是发展的不平衡问题。这个问题的解决既要发挥发达地区人民群众的积极性，更要调动落后地区人民群众的积极性。扶贫先扶志，尊重落后地区群众的发展意愿，调动落后地区群众摆脱贫困的积极性，才能真正做到精准扶贫;绿色发展着力解决的是人与自然的关系问题，环境问题说到底是人的问题，环境本来没有“问题”，所谓的“问题”，是人的行为造成了环境的破坏，威胁到了人的生存和发展。因此，必须反思人对环境的态度问题。真正解决绿色发展问题，不是个别人的问题，而是多数人的觉悟和自觉行动的问题。环境问题不仅涉及转变生产方式，还应转变人们的生活方式，譬如13多亿人口，每人节约一度电，就是一个巨大的数字;开放发展着力解决的是我国经济深度融入世界经济的问题，这就需要调动市场主体的积极性。企业是开放的主体，人民群众也是开放的主体。随着国际交往范围的扩大，走出国门的普通群众越来越多，每一个人都是一个流动的广告，都在展示国人的气质和形象;共享发展着力解决的是发展的目的问题。发展目的与每个人利益相关。共享发展是人人参与、人人尽力、人人享有的发展。每一个个体既是财富的创造者，又参与对财富的分配。共享以发展为前提。没有千百万群众对财富的创造，就会坐吃山空，失去共享的物质基础。

坚持人民主体地位，就要正确认识和处理劳动、知识、技术、管理和资本的辩证关系。贯彻落实五大发展理念，就要使劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。在所有推动创新发展的要素中，人是主体，是最活跃的要素。物也好，制度也好，都是死的，只有人是活的，是具有能动性的。譬如，我们在充分发挥资本作用的同时，又要学会驾驭资本，防止资本对人的奴役。现代化客观上是一个资本积累、技术进步的历史过程，也容易出现机器排挤劳动、资本所得挤占劳动所得的现象。在生产和分配两个环节都应正确把握资本、技术、劳动之间相互替代和依存的特点，妥善处理发展资本密集型产业和劳动密集型产业的关系，实现技术进步和扩大就业的有机统一，提高劳动参与分配能力，促进创造财富和公平分配的协调，更加注重发展成果的普惠性，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

坚持人民主体地位，就要让人民群众成为检验发展理念的最高裁决者和最终评判者。习近平指出，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。党的这一根本宗旨，决定了我们的一切工作的好坏，都必须由人民群众来判断、来评定。五大发展理念不是先验的、一成不变的简单公式和绝对教条，它来自人民群众的实践，又在人民群众的实践中得到检验。五大发展理念并没有终结对科学发展的认识，只要我们始终坚持人民主体地位，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能够不断开辟科学发展的新境界。

近日，市公安局发出通知，在全市公安机关开展“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论，结合实际，查摆问题，创新举措，锤炼队伍，改进服务，切实增强群众意识，提高服务发展、服务群众的能力和水平，确保专题活动收到实效。

近年来，全市公安机关传承和发扬优良的光荣传统，务实践行“人民警察核心价值观”，以实际行动较好地回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”这一事关公安工作的根本问题，在铸炼宜兴公安铁军精兵队伍的征途上，实现了精神面貌和整体形象的明显提升、执法能力和服务水平的明显提升、警务执行力和综合绩效的明显提升。

面对人民群众对平安宜兴建设的新期待、新要求，面对我市公安队伍建设及服务群众、服务发展过程中的一些问题和不足，我市警方主动担当，自我加压，结合上级要求，将以开展此次专题讨论活动为契机，自觉对照“宜兴公安铁军精兵”的标准要求，围绕三个方面的问题进行排查和整改，进一步提升服务群众的能力。即：重点解决“怎么看”的问题，达到统一思想、凝聚共识的目的;解决“怎么办”的问题，讨论如何以民意为导向定政策、抓业务、带队伍、考实绩的思路和办法;解决“怎么改”的问题，在讨论中深入排查特权思想、脱离群众、执法不规范、服务效率不高等问题，剖析原因，明确整改方向，以实事求是的态度，放大自身问题、细致查找不足。

全市公安机关将紧紧抓住解决突出问题这个关键，把“专题讨论”活动的积极因素转化为“保稳定、保平安”的实际行动和效果，把这一过程作为查摆问题、创新服务、提高群众安全感和满意度的过程。首先全力以赴保民平安。着力解决群众反映强烈的突出问题，严打暴力犯罪、黑恶势力犯罪和涉枪涉爆犯罪，严厉打击事关群众切身利益的“两抢一盗”、电信诈骗、涉众型经济犯罪，全力开展好打防电动自行车被盗专项行动;加强对消防、交通、危化品管理等公共安全重点领域的监管，深化“干净餐桌”、“打四黑除四害”专项行动，全力维护群众合法权益。其次，要坚定不移以铁的纪律打造铁的队伍。要进一步落实队伍管理责任制和问责制、倒查制等制度规定，狠抓执法标准规范执行，让执法权力在阳光下运行、在制度的笼子里运行、在公正执法者的手中运行，以优良警风赢得群众满意。同时，通过专题讨论，各级公安机关将积极回应人民群众对公安机关的新要求、新期待，进一步探索新形势下公安群众工作的新路子，创新管理方式和服务手段，提升服务质量和效率。建立健全联系服务群众的长效机制，深入推进“交朋友”活动，根据群众意愿适时推出新的便民服务举措。建立健全群众监督评判的长效机制，深化政务公开、警务公开、执法公开，把评判权更多地交给群众，从而使专题讨论活动收到实实在在的效果。

强化宗旨意识，充分认识改善民生的重要性和紧迫性，坚持贯彻落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，摆在更加突出的位置，求真务实，开拓创新，千方百计改善民生，加快和谐社会建设。

明确一个目标一个政党要想长期执政，一个国家要想和谐稳定，最根本的是老百姓要安居乐业。党的十七大将民生问题置于更加突出的位置，要求全党加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了一系列关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的政策措施。目前，我国总体上达到了小康，但还是低水平、不全面的，发展很不平衡，特别是西部欠发达地区还有一些群众，温饱问题没有得到彻底解决，城乡居民收入增长缓慢，社会事业发展相对滞后，上学难、看病难、住房难、就业难等民生问题普遍存在，改善民生的任务十分艰巨。因此，各级党组织要按照十七大提出的关于改善民生的目标任务，组织带领群众，在加快经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全面构建和谐社会。

发挥三个作用改善民生，关键在党。各级党组织必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，不断加强党的执政能力建设，为改善民生提供政治保障。一是充分发挥党委的领导核心作用。各级党委要把改善民生放在全局工作的重中之重，高度关注民生，经常研究民生，把握方向、制定政策、凝聚力量，大力协调解决民生问题。要切实担负起领导责任，做到对上增强执行力，对下增强领导力，对内增强凝聚力，对外增强影响力，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织要充分发挥服务群众的作用，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众诉求。发挥推动发展的作用，团结带领群众发展经济，努力改善群众的生产生活条件。发挥促进和谐的作用，针对基层存在的各种民生问题，结合实际，制定措施，着力解决，使基层民生问题有人抓、有人管，就地解决，尽快解决。三是充分发挥党员干部的模范带头作用。党员干部特别是农村党员干部要带头勤劳致富，做改善民生的表率。要深入细致做好群众的思想政治工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，为改善民生创造良好的社会环境。要积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难，做社会和谐的促进者。

突出六个重点改善民生，涉及各个领域，是一项系统工程。我们要统筹兼顾，突出重点，从人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，想方设法做好民生工作。一是要立足于“学有所教”，优先发展教育事业。要不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，巩固提高九年义务教育，加快普及高中阶段教育，解决好上学难的问题。切实抓好成人教育、学前教育和特殊教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育的质量。改善办学条件，整合教育资源，促进教育公平，提高教育整体水平。二是要立足于“劳有所得”，积极扩大就业和再就业。要进一步完善就业服务体系，创造就业机会，提供就业岗位，加强就业培训，解决好零就业家庭就业问题，努力促进城乡劳动者广泛就业。加强对困难群体就业援助和对大学生就业服务指导，规范和协调劳动关系，深化收入分配制度改革，保障人民群众的基本生活。三是要立足于“病有所医”，大力发展医疗卫生事业。深化卫生体制改革，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和急救医疗体系，提高医疗服务水平和应对突发性公共卫生事件的能力。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，努力扩大医保覆盖面，切实解决人民群众“看病难，看病贵”的问题。

四是要立足于“老有所养”，建立完善社会保障体系。要加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。进一步扩大城镇职工基本养老保险的覆盖面，探索建立农村基本养老保险制度，完善城乡居民最低生活保障制度和失业、工伤、生育保险制度，逐步提高保障水平。加强社会福利院和敬老院的建设管理，解决好农村“五保”老人和城市“三无”人员的养老问题。五是要立足于“住有所居”，引导房地产业健康发展。要把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，健全廉租房制度，抓好经济适用房建设，保障低收入群众有房住。要加快新农村建设步伐，逐步改善农村住房条件和生活环境。六是要立足于社会和谐稳定，坚持开展平安创建活动。要加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动，提高人民群众的安全感。认真做好信访接待工作，努力化解社会矛盾。加强安全生产监管，严防重大事故发生。重视突发事件应急体系和防灾能力建设，提高防范和应对自然灾害和公共安全事故能力。

处理三个关系在改善民生问题上，我们要正确处理好三个关系，统筹兼顾，整体推进，重点突破。一是正确处理经济发展和改善民生的关系。经济发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的目的和体现。我们要坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断增强经济实力，增加社会财富，为改善民生奠定雄厚的物质基础。与此同时，我们要高度重视民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力提高人民群众生活水平，促进社会的全面进步。二是正确处理尽力而为和量力而行的关系。民生问题无小事，关系人民群众的生存和发展。我们既要尽力而为，积极努力，尽最大可能解决好关系群众切身利益的突出问题和现实问题;又要从实际出发，量力而行，充分考虑各方面的条件和承受能力，有计划、有步骤的逐步解决。不能只顾眼前利益，不顾长远利益，防止“民生工程”成为一厢情愿的“政绩工程”。要立足当前，着眼长远，能办到的尽快办，一时办不到的创造条件办。三是正确处理政府主导和社会参与的关系。改善民生，是全社会的大事，必须充分发挥政府的主导作用和社会的主体作用。要强化政府职能，调节收入分配、扩大社会就业、加强社会管理，不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力，减轻群众在教育、医疗、养老、住房等方面的支出负担。要调动群众的极性，发挥群众的主体作用，通过自身努力解决民生问题。对能够用市场机制解决的民生问题，通过市场机制组织社会力量去解决。

做到三个倾斜改善民生工作，任务重，难度大，必须做到三个倾斜。要把工作的注意力和着力点放在主要矛盾和关键环节上，花费更多的时间，倾注更多的精力，投入更多的力量，着力解决改善民生问题。一要坚持向基础基层倾斜。民生问题，更多的存在于基层，基础基层工作是改善民生的支撑点和立足点。各级党组织特别是党的各级领导干部要经常深入基层、深入企业、深入农村，贴近群众，联系实际，直接帮助群众解决民生方面的困难和问题。二要坚持向热点难点倾斜。随着改革的不断深入和发展步伐的加快，社会热点和难点问题不断增多，这些问题往往是最突出、最迫切、最需要解决的民生问题。各级党组织要本着对党和人民高度负责的态度，克服畏难思想，抓住难点不放，齐心协力攻坚，下功夫解决好老百姓普遍关注的上学难、就业难、看病难、住房难、行路难等热点难点民生问题。三要坚持向督查落实倾斜。解决民生问题必须真抓实干，来不得半点虚假。不能只说在嘴上、写在纸上，不落实在行动上。各级党组织要靠实责任，一级抓一级，层层抓落实，加大督促检查力度，确保改善民生的各项政策措施落到实处。

加强党的领导，努力改善民生，是时代赋予我们的神圣职责，是对各级党组织的政治考验。我们要以高度的政治责任感，转变职能，改进作风，积极践行党的宗旨，创造性地开展工作，努力为人民群众办好事、办实事，全面推动以改善民生为重点和谐社会建设。

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党的工作路线，从根本上说是群众路线。相信群众、依靠群众是马克思主义的群众观，是坚持党的群众路线的核心。人民群众是我们的根，是我们的本，是我们的力量源泉。我们的工作能不能做好，根本在于能不能充分依靠群众。市委书记丁巍同志指出：“如何实现我们的各项目标和任务呢?这就要求广大党员干部必须紧紧依靠人民，从群众中汲取智慧和力量，团结带领全市人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。”

依靠群众就要尊重群众，善于集中群众智慧。群众的智慧是无穷的。党员干部不论做什么工作，知识缺了，就要到群众中去学习;办法少了，就要到群众中去寻找;工作难了，就要到群众中去请教。当前，我市正处于奋力爬坡、攻坚转型的关键时期，改革发展稳定的任务重、要求高，要打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市，必须尊重人民群众的首创精神，用好群众路线这一传家宝。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，到工作一线拜群众为师，虚心向群众请教，广开言路，广集民意，广纳民谏，真诚听取群众的意见和建议，善于把人民群众的“土办法”集中起来，变为我们解决问题、推动发展的“金点子”。

依靠群众就要发动群众，善于调动群众激情。群众的激情是无限的。水能载舟亦能覆舟，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造新奇迹、干成大事业。近年，我市经济社会发展的实践告诉我们，离开人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。在打造安阳经济升级版的生动实践中，需要充分调动人民群众的激情与斗志。我们要用红旗渠精神激励干部群众，始终保持修渠人民那么一股披荆斩棘、一往无前的拼劲，那么一股不屈不挠、愈挫愈勇的韧劲，那么一股团结协作、艰苦创业的心劲，迎着困难上，放开手脚干，别人不敢想的，我们要敢想;别人不敢做的，我们要敢做;别人有顾虑的，我们要毫不犹豫，从而不断地超越自我，不断地超越他人。

依靠群众就要团结群众，善于凝聚群众力量。群众的力量是无穷的。团结出凝聚力，团结出战斗力，把人民群众紧密地团结在一起，是我们事业成功的保证。领导干部的本事再大也是有限的，依靠群众，发动群众，由群众去做群众的工作，由群众去团结更多的群众，就可以凝聚起一股无坚不摧的巨大力量。一个地方从上到下做到了思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，就会把党委、政府的决策部署转化成广大干部群众的具体行动，相反，如果是“你吹你的号、我唱我的调”，就会贻误发展良机。当前，我市的经济结构怎么调整?发展方式怎么转变?产业怎么升级?需要全市上下达成共识、形成合力、共克难关。每一名党员干部特别是领导干部都应该大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持群众观点，践行群众路线，做好群众工作，最大限度地把群众的力量凝聚起来，汇聚起打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市的强大正能量。

千难万难，依靠群众就不难。只有依靠群众，才能集聚起推动安阳科学发展的磅礴力量。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

常怀爱民之心。要树立以人为本的政绩观、权力观，尊重人民主体地位，处理好做官与做人、当官与发财、谋官与谋事的关系，把群众当作衣食父母，官再大，权再重，都只有服务的义务，没有当“老爷”的权力;想问题、做决策，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，紧紧围绕群众的切身权益，认真考虑决策是否有群众基础，是否符合民心民意，坚决避免瞎折腾、乱作为，把整个决策及实施过程建立在最大限度为群众谋利益之上;切实转变工作作风，少开大会讲大话，少走过场表空态，讲群众听得懂的话，办群众看得见的事，做群众家的“常客”，真心实意关心群众疾苦，解决群众难题。

常行惠民之举。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”领导干部对上级的惠民政策，要结合实际制订落实举措，结合调研深入基层向群众面对面开展惠民政策的宣传，抓好工作督查推进惠民政策有效落实，抓好工作协调帮助部门和基层解决惠民政策在落实中的困难。要实施积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，着力解决“就业难”与“招工难”并存的问题，创新就业扶持政策，全面加强就业培训，优先帮扶高校毕业生、就业困难人员、被征地人员、零就业家庭、城镇复退军人、困难家庭子女以及失业人员就业，大力支持全民创业，推动实现更高质量的就业。要积极争取、引进有利于群众致富的民生项目，加大财政民生支出，在资金、用地、用工等要素上优先确保民生项目的需要。

常拓富民之路。习近平总书记强调，我们共产党人“要有仁爱之心、关爱之心，更多关注困难群众，不断提高全体人民生活水平”。领导干部要把促进群众增收致富作为建设全面小康社会的关键，大力深化相关领域改革，不断拓展富民之路，努力实现广大人民群众的普遍增收。大力拓宽农民致富之路，实施农村产权制度改革，赋予农民更多的财产权利，维护农民生产要素权益，促进农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;大力推进以人为核心的新型城镇化，逐步破除以户籍制度为依托的城乡二元体制，把增加市民财富积累、提高民生保障水平作为统筹城乡的出发点和落脚点，努力创造更多的创业就业机会、投资发展机会，全面贯彻带动农民致富和城市居民增收的富民路径;围绕产业富民目标，把发展产业与改善民生有机结合起来，因地制宜发展优势特色产业、支柱产业，充分发挥产业富民的集聚、倍增效应，以产业的快速发展为人民群众提供充分的就业、创业机会，不断拓宽增收渠道。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

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当前正在深入开展的群众路线教育实践活动首先要求我们弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，有助于我们始终保持“为民务实清廉”教育实践活动主题主线。

一、正确认识“为了谁”，明确目标方向。为谁立命、为谁谋利，关系到党的方向目标和价值追求，是根本性、方向性的问题。党章明确提出“党员必须全心全意为人民服务”，就财政部门而言，就必须把“一切为了群众”观点贯穿于财政工作始终，确保我们履行职责、干事成事。基于这样的认识，我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民服务，让人民满意。我们在落实各项财政政策时，首先要考虑是不是符合群众路线、顺应群众意志、维护群众利益，只有明白“为了谁”，才能把握好财政服务对象和努力方向，才能保持为人民服务的财政工作本质。如果忘记财政工作“为了谁”，必然会脱离群众，迷失方向，人民对我们的工作就不会满意，就会对党和政府的形象产生一定的影响。

二、科学理解“依靠谁”，挖掘力量源泉。群众路线是党的根本路线。作为党的干部，要紧紧依靠群众，坚定不移地贯彻和落实党的群众路线，密切联系群众，增进与群众的感情，取得群众的信任、理解和支持。群众是财政政策的受益者，我们工作的好坏、高效与否直接与他们息息相关，他们都有评议权、监督权。因此我们做每一件事情，都应积极听取群众的意见，发挥好群众的主体作用，从群众中来，到群众中去。财政政策制定时，要做到问需于民、问计于民、问政于民，提高政策针对性、有效性。政策出台后，要动员群众、组织群众、宣传群众、引导群众，问效于民，使政策真正得到群众的理解和拥护，帮助我们提高财政管理水平。

三、准确把握“我是谁”，找准自身定位。群众观点是马克思主义的基本观点。我们共产党的干部，无论任何职、居何位，来自人民、根植人民、服务人民的本质属性永远不能变。“我是谁”是“为了谁”和“依靠谁”的前提和基础，弄明白“我是谁”方知“为了谁、依靠谁”，只有弄清“我是谁”，才能准确地给自己定位，才能清楚同群众的关系。弄清“我是谁”，才能使我们对群众保持敬畏之心，甘于做人民群众的公仆，认真倾听群众诉求，及时解决群众困难，扩大群众知情权，主动接受群众监督，推动财政服务“四个宝应建设”各项举措得到落实，督促我们尽快高效落实各项民生政策，当好人民群众信任和满意的管财人。

十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。习近平总书记在广东考察时强调：“我们要尊重人民群众的首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量”。习总书记的讲话再次提醒我们必须始终坚持以人为本、执政为民，坚持党的群众路线。只有畅通民意表达渠道，健全维护群众利益机制，打造不同诉求公平博弈平台，坚持问需于民、问计于民、问政于民，察民情、听民声、解民忧，才能凝聚起最为广泛的深化改革的强大力量。

作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手，对于工商联而言，树立群众观点、践行群众路线、维护群众利益、扎实开展群众工作，就是要做到深入会员，深入非公有制企业，深入基层商会，想会员之所想，急会员之所急，切实加强和改进新形势下工商联工作，千方百计促进我市非公有制经济实现大发展大提高。为此，我们应做到以下几点：

一、加强理论学习，牢固树立群众观点。

树立群众观点，这是一个理论问题，也是必须终身学习的科学理论。作为工商联的党员干部首要的就是要牢固树立马克思主义群众观，认真钻研学习中国特色社会主义理论体系，使之融入党员干部思想并转化为实际行动，始终坚持人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，坚决依靠人民群众、相信人民群众，永远为人民群众谋福祉。

二、切实深入群众，亲身践行群众路线。

这是坚持“以人为本”理念的需要，也是做好新形势下工商联工作的需要。如何执行党的群众路线，如何深入非公有制企业和非公有制经济人士，得到非公有制企业和非公有制经济人士的认可，这是一个实践问题。因此，要坚持好党的根本路线，就必须深入非公有制企业，深入基层商会，切实做好工作，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，密切党同人民群众的血肉联系。

三、树立“三个理念”，切实维护非公企业合法权益。

工商联干部要始终树立三种理念，切实维护非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益，便是在实际工作中践行党的群众路线。一是牢固树立全心全意为人民服务的理念。始终树立人民利益高于一切的理念，更好地维护非公有制企业的合法权益。二是牢固树立为非公有制企业高度负责的理念。始终践行“以人为本”的理念，要虚心听取群众和企业对工商联工作的意见建议，遵循和把握群众工作规律，切实对群众、企业负责。三是牢固树立群众利益无小事的理念。始终把群众、企业利益放在心上，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持深入基层、深入群众、深入企业，倾听群众、企业呼声、关心企业发展遇到的困难与障碍，这样才能得到群众、企业的拥护和支持，使群众工作落到实处。

我们务必进一步增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，在工作中切实改进作风、服务群众，努力为推进广州新型城市化发展，建设低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好家园和人民满意的理想城市作出新的更大贡献。

马克思主义群众观，是马克思主义政党对待人民群众的根本立场和正确处理与人民群众关系的基本观点。深入开展党的群众路线教育实践活动就是要通过教育和实践两手抓，提高广大党员和干部践行马克思主义群众观的思想自觉和行动自觉，使马克思主义群众观深深植根于思想中、真正落实到行动上。

马克思主义群众观是中国共产党的核心价值理念

马克思主义群众观是唯物史观的理论基石。马克思认为人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。“人民至上”是马克思主义政党在价值观上区别于剥削阶级政党的标志。

马克思主义群众观彰显了中国共产党的鲜明立场。中国共产党从建党之初就把实现广大人民群众的根本利益作为最鲜明的政治立场，誓言“为天下劳苦大众谋幸福”。毛泽东指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”在新的历史起点上，习近平总书记强调，“无论在任何时候、任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”只有始终站在人民群众的立场上，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，才能冲破前进道路上的藩篱，不断走向新的胜利。

马克思主义群众观汇聚起实现中国梦的磅礴力量。当前，我国已进入改革发展的攻坚阶段，外部局势复杂多变，各种思想观念交融、交锋，人民群众期待过上幸福生活，盼望实现民族振兴和国家富强。习近平总书记指出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”这就要求我们充分认识坚持马克思主义群众观的极端重要性，充分反映人民群众的诉求和愿望，最大限度地激发人民群众的创造活力，汇聚起实现中国梦的正能量。

中国共产党开辟马克思主义群众观的新境界

早在160多年前，马克思恩格斯在创立共产主义者同盟时就关注党群关系并提出了一些重要观点。列宁曾把人民群众比作大海，认为共产党人和党的干部只是沧海一粟，指出“无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起。”中国共产党始终把马克思主义群众观作为领导革命、建设和改革开放的理论指导，并且融入到党的全部奋斗实践中，开创了马克思主义群众观的新境界。

90多年来中国共产党人在不同历史时期提出了一系列具有中国特色、中国气象、中国风格的群众观点，丰富发展了马克思主义群众观。概括起来主要有：人民群众是历史的创造者，人民是真正英雄的观点;相信人民群众自己解放自己的观点;虚心向人民群众学习的观点;全心全意为人民服务的观点;对党负责与对人民群众负责相一致的观点;党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点;立党为公、执政为民的观点;实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的观点;以人为本、人民至上的观点;群众利益无小事的观点等。

中国共产党人在领导革命、建设和改革开放的实践中提出并贯彻党的群众路线，是富有特色的伟大创造，是对马克思主义群众观的重大贡献。建党初期，党就开始在革命实践中探索群众路线，经过不同历史时期从理论到实践、从实践到理论不断总结升华，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，十三大党章又加上了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。党的群众路线凝聚着深厚的中国智慧，展现着鲜明的中国特色，成为党的生命线和根本工作路线。

新形势下践行马克思主义群众观的路径

增进与人民群众的感情，提升服务群众的能力。感人心者，莫先乎情。党员干部对人民群众的态度和情感直接影响着群众工作的成效。改革开放之初，邓小平就反复强调：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。”党的执政地位是人民群众赋予的，党员干部必须带着对群众的深厚感情做好群众工作，才能得到人民群众的真心拥护和支持。

解决好民生问题，切实维护群众的根本利益。目前，我国正处于改革发展的攻坚阶段，住房难、就业难、看病难、养老难等民生问题比较突出。习近平总书记强调：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”顺应人民群众过上幸福生活的新期待，必须着力解决好与人民群众根本利益休戚相关的民生问题。

健全联系服务群众的制度机制，做好新形势下的群众工作。以群众满意作为健全制度机制的首要标准，让人民群众享有畅通的利益表达渠道，通过与群众的沟通协商，充分了解群众的需要，便于党员干部更有效地做好群众工作。认真贯彻落实中央关于改进作风的规定，落实领导要解决好联系服务群众的“最后一公里”，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

服务资源不足、服务力量薄弱，当前基层党组织普遍面临的问题，是加强基层服务型党组织必须破解的课题。近年来，长沙市雨花区在基层服务型党组织建设过程中，探索建立群众工作站、群众维权站、“两代表一委员”工作室、志愿服务站、同心工作站“五位一体”平台，整合辖区社会资源为服务群众资源，有效破解基层服务力量薄弱的难题。“五位一体”工作法，对加强基层服务型党组建设具有一定的启示意义。

紧紧依靠和充分发动群众。服务群众要本钱，还要本领。服务队伍和资源是服务群众的前提和基础。当前，随着经济社会的快速发展，城市社区的人员结构越来越具繁杂性和差异化，群众的服务需求越来越具丰富性和多样化，单独依靠社区工作人员和党员服务中心，已经远远不能满足群众。通过“五位一体”平台，我们将1000多名机关干部，6000多名党员和流动党员，4000多名民主党派及无党派人士、非公经济代表人士组织发动起来，充分发挥各自优势开展组团式服务，将一切社会资源转化为服务群众的力量。加强基层服务型党组织建设，不能靠少数党员干部“唱独角戏”，要坚持走群众路线。最丰富、最鲜活的经验来自基层，解决问题最好的办法来自群众。要善于发挥党的组织优势和统战传统，充分发挥群众的智慧与力量，扎根群众身边、发动群众参与，实现依靠群众与服务群众的有机统一。

服务要以群众需求为导向。毛主席说过，“一切为群众的工作都要从群众需要出发，而不是个人良好的愿望出发”。服务质量如何，群众最有发言权。过去，我们存在与群众互动不足的现象，习惯于站在我们的角度去思考群众需要什么，以我们想当然的方式去服务群众，自拉自唱、自我欣赏，结果往往好心办坏事、好事不讨好，服务内容群众不感兴趣，服务效果群众不满意。加强基层服务型党组织建设，必须坚持“群众需要什么就服务什么、群众怎样舒心就怎样服务”，将听民声、访民情作为工作的首要环节，以群众实际需要为导向，以群众满意为评价标准。把握群众需求变化的新特点，因地制宜、因人制宜地确定服务内容，按需下单开展服务，确保服务与需求无缝对接。

创新载体整合服务资源。基层党组织不仅要有服务群众的理念，还要有合适的载体和抓手。要整合党务、政务以及社会资源进行集成创新，构建上下互动、横向联动的工作机制，形成服务群众的整体框架，解决载体过多、资源分散、各自为战的问题，达到1+1>2的聚合效应。基层党组织要善于“借鸡生蛋”，依靠社会服务载体延伸服务触角，以党组织为点，带动社会服务载体这个面，撬动社会资源和力量的参与，逐步形成以基层党组织为核心，各种为民服务载体为补充的立体化服务网络体系。

党现阶段奋斗目标有小康社会、现代化和中国梦，无论哪一个，都与我们农村分不开。我们党很重视“三农”问题，继提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村战略基础上，十八大和十八届一中、二中、三中全会都相继对加强“三农”工作提许多新的更高要求。农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是建设社会主义新农村“排头兵”，我们要结合群众路线教育实践活动，坚持为民务实清廉主题，发挥党员的先锋模范作用。

加强理论武装，保持政治上的先进性。保持共产党员政治上先进性，须加强理论武装，这是增强党性、提高本领、解放思想前提。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及习近平系列重要讲话精神学习，作行动指南。学习党的路线方针政策，学习党章党纪和党的知识等，学习党组织文件，增强党性观念、宗旨意识、思想政治素质。学习要充分考虑农村的实际，党组织要尽量利用一切机会和条件组织党员集中学习，形式可灵活多样，同时，党员更要主动自学，利用报纸、电视、互联网和手机等一切手段学习。要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化农村党员的学习教育。

切实服务群众，践行我党的根本宗旨。共产主义不是空中楼阁，不是空喊口号得来的，践行共产主义，最终要落实到为人民服务的行动上。所以，我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨。当然，为人民服务不仅仅做几件好事，按我们毛主席所说的要一辈子做好事，这一辈子做好事，内容就比较丰富了。

各方面带好头，发挥好先锋模范作用。党员义务：党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用”。明确新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。农村广大党员除干好本职工作、服务群众外，还应在各个方面带好头，为群众作出榜样和表率，弘扬正能量。 党支部是一面旗帜，党员就是一盏灯。我们只要实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，就能很好地把旗帜和红灯举起，也就真正发挥我们共产党员的先锋模范带头作用。在这里，我呼吁我们向习近平推介的焦裕禄学习，争做优秀共产党员,我们一起共勉吧!

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“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨。这句话说起来简单，做起来却不易。有些党员干部终其一生将其奉为处事为公的座右铭，默默无闻、无私奉献，真心实意帮民困解民忧;有些党员干部至死不悟权当欺上瞒下的口头禅，夸夸其谈、脱离群众，漠视群众疾苦，损坏党和政府的形象。

此次党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一个多月的学习教育，我更加清醒的认识了我们党的群众路线，坚定了党的群众观点，并围绕“践行宗旨意识，我怎么做”的问题进行了深入的思考。我认识到作为一名基层党员干部要真正践行“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，就要坚持党的群众观点，走好群众路线。 “一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这是我们党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线，它和实事求是、独立自主一道被誉为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。邓小平说“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”它是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。这个“传家宝”在任何时候任何条件下，都不能忽视，都不能丢弃。我们必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置，始终把群众路线作为我们党永远不变的坚守。只有把根深深扎在人民群众之中，从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机。

作为一名基层干部，谈及践行宗旨意识，我怎么做?我认为应该做到以下两点：

第一、相信群众、尊重群众、贴近群众，做群众喜欢的好干部。

我们处在服务群众的最前沿，要时时事事把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。在感情上贴近群众，摆正位子，伏下身子，降低傲气，消灭霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决，这样才能成为一个群众喜欢的好干部。

第二、加强自身学习，提高业务水平，做理想信念坚定好干部。

农村基层干部工作面对的是农业、农村、农民，“上面千条线，下面一根针”，农村工作很琐碎也很繁杂，只有通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持党的基本路线、方针、政策，始终严格要求自己，热爱本职工作，以正确的态度对待各项工作任务，才能使自己在执行党的路线、方针、政策过程中做到不跑偏、不走样，政治立场坚定，才能在政治思想上始终与党中央保持高度一致，才能够认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策时，不折不扣的践行为民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，保持一名共产党人的优良本色，这样才能成为一名理想信念坚定的好干部。

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正确理解党的群众路线，是我们解决“为了谁、依靠谁、我是谁”问题之关键所在。“一切从实际出发，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断密切党同人民的血肉联系”这一路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党在革命和建设事业中的优良传统。我们党员干部，尤其是党员领导干部一定要正确理解并在实际工作中贯彻好党的群众路线。

群众不是空洞虚无的概念，是具体的，相对的。因工作岗位不同，服务对象不同，群众的外延而有所不同。具体而言，群众就是我们工作的服务对象。

为了谁?或许大家都明白——一切为了群众，这就要求我们必须时刻牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨。但我个人认为，如何“为”才是关键。是蜻蜓点水，还是全心全意;是把群众挂在嘴边，还是把群众放在心里;是喊破嗓子为群众，还是甩开膀子为群众?其结果自然大相径庭。如果是蜻蜓点水，光把群众挂在嘴边而非心里，光喊破嗓子为群众，而对群众疾苦漠然视之，淡然处之，那就不可能把与群众的关系搞成鱼水关系，血肉联系，而是搞成蛙水关系，油水关系，甚至水火关系。只有真正做到全心全意办实事，把群众装在心里，为了群众利益出发，甩开膀子干，干成事、干好事，并坚持到底才是人民群众拥护和爱戴的，才能与群众血肉联系，把与群众的关系搞成鱼水关系，我们党的根基才能更为牢固。

再结合我的驻村工作谈谈。驻村一年，为了改善所驻村基础设施条件，进而改善群众生存环境，我和驻村工作同事风餐露宿搞调研，加班加点研究起草项目报告，跑断腿，磨破嘴，想方设法争取项目资金。移动机站修起来了，乡村公路拓宽排险了，自来水进家门了，彻底改变了老百姓通讯靠吼，交通靠走，吃水靠背的历史。虽然该村没有一个会讲汉语，但在这一年中，每见到老百姓远远的致以真诚而发自内心的微笑，甚或伸出那带着泥土或牛粪气息的手向我们热情挥舞时，我会不自觉的，感动的热泪盈眶，仅为了他们这种简单的理解和淳朴的热情。因为我知道，那双手真诚的眼、那双挥舞并传递着温暖、信任和肯定的手就是对我们工作的最大理解和支持，就是对我们默默付出的最大肯定。我们的工作不是为了鲜花和掌声，只要你把老百姓放在心里，老百姓就会把你捧在手上。

依靠谁?——切依靠群众。群众中珍藏着智慧，蕴藏着真理。人民群众是历史的创造者，是推动社会历史变革和前进的根本力量。只有依靠群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，理解群众疾苦，才能避免关起门来决策，闭着眼睛空谈，拍着胸脯表态。从群众中来，就是要在充分尊重和吸收群众意见和建议的基础上确定目标，制定政策。只有充分尊重群众，牢固树立群众观念，并把一切为了群众作为我们工作的出发点和最终归宿，才能真正做到依靠群众，群众也才愿意让我们依靠;也只有俯下身子，放下架子，贴近群众生活，贴近群众愿望和诉求，贴近群众的心灵和情感，才能在不断密切与群众的鱼水关系，血肉联系中做到依靠群众，群众也才心甘情愿的，积极主动地让我们依靠。

我是谁?这是三个谁中的关键问题。只有真正把握好我是谁，才能解决为了谁，依靠谁的问题。因此，我认为，调整一下三个“谁”的语序，可能很有必要。我是谁?要解决的是人生观、世界观、价值观的问题，是如何摆正自己与人民青年站之间的位臵，端正工作态度的问题。如果连自己是谁都没有搞清楚，而去大谈为了谁，依靠谁，我个人认为，无论说得多漂亮，谈得多深刻，那也不过是空谈，甚至是无稽之谈。

我是谁?——我是共产党员，是公务员。共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，而不是半心半意，更不是虚情假意。这就要求我们尊重群众，了解群众，信任群众，依靠群众，服务群众，自觉把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的愿望作为第一目标，把群众满不满意作为检验工作得失的第一标准。共产党员的基本品质之一就是大公无私，公而忘私。但欲望使人堕落，野心使人疯狂，不排除个别人为了所谓的政治光环，政治前途，为达到某种目的，投机混进党组织，也不排除少数同志入党动机是纯洁的，但成为共产党员后，放松人生观、世界观、价值观的改造，腐化堕落，最终站在党，站在人民的对立面。因此，只有时刻牢记共产党员的宗旨，不断锤炼党性，纯洁思想，提高修养，才能摆正位臵，认清自己，端正态度，也才能做到临财不贪，临色不乱，临危不惧。

我是谁，我是国家干部，是公务员。公务员，顾名思义，国家公共事务管理的公职人员，也可以理解为在国家机关行履行相应职责为社会公众服务的人员。国家赋予公务员一定的公权，是要公务员正确利用公权行使社会公共事务管理的职能，从而促进社会和谐、进步、有序，维护社会公众利益的公平正义，促进国家繁荣富强和人民群众幸福安康，而绝不允许利用公权，凌驾于群众之上，耀武扬威，为所欲为。

总而言之，我是谁?——我是共产党员!我就应该时刻牢记共产党员的宗旨和使命，就应该摆正我和我所服务群众之间的关系，就应该不辱共产党员的形象。我是谁?——我是公务员!我所在岗位的权力是人民赋予的，是组织的信任和肯定;是公权，而不是私权。这就要求我们做到对人民负责，不辜负组织的信任;秉公用权，并充分而正确地利用所在岗位的职责权限殚精竭虑为所服务的群众，排忧解难，谋得福祉。职务越高，不是意味着地位越高，而是意味着我们服务群众的责任越大，服务群众的义务更多。只有正确看待权力，才能正确秉公使用权力，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋;只有充分尊重群众，真正信任群众，才能真正依靠群众，从而集中群众智慧，凝聚群众力量，做好群众工作，才不辱共产党员的神圣称号，才不辱公务员的神圣使命。