以新的发展理念引领发展心得（汇集20篇）

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。人民法院工作与党和国家工作大局、经济社会发展、人民群众利益密切相关，必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念，大力弘扬改革创新精神，充分发挥审判职能作用，为实现“十三五”规划目标营造良好法治环境。

一、依法服务和保障创新发展

创新是引领发展的第一动力。在大众创业、万众创新时代，人民法院要坚持以创新为引领，依法调节创新进程中发生的各种法律关系，为创新发展营造良好法治环境。

维护公平有序的市场竞争秩序。尊重和保护市场主体的合法权益，防止对市场不当干预，使市场在资源配置中起决定性作用。认真贯彻执行反不正当竞争法，规制各种不正当竞争行为。依法制止垄断行为，打破地区封锁和行业垄断，为中小企业创新发展拓展空间。鼓励交易模式和交易结构创新，不轻易以法律未作规定为由否定交易行为法律效力。依法制裁违约行为，鼓励诚信交易，降低维权成本，提高违约成本。依法审理企业清算案件。严格按照公司法、企业破产法等法律法规的相关规定，依法清理“僵尸企业”，强化优胜劣汰的市场机制。充分发挥企业清算程序和破产程序在淘汰落后企业或产能方面的法律功能，依法受理、审理涉公司强制清算、破产清算案件，引导和督促市场主体有序退出。

发挥司法保护知识产权的主导作用。加大知识产权司法保护力度，充分发挥知识产权司法保护对激发全社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特作用，更加重视对商业模式创新的保护，更加重视对创新环境的维护，更加重视创新保护的及时性、有效性。

依法保障生产要素的优化配置。坚持保护劳动者权益和企业利益有机统一，努力找准利益平衡点。依法鼓励和保障融资方式创新，发挥投资对经济增长的关键性作用。依法保护企业家的财产权和创新收益，增进社会财富创造。

维护金融创新与安全。积极参与金融风险专项整治行动，依法惩治非法集资、金融诈骗等经济犯罪，维护良好经济社会秩序。加强对金融债权的司法保护，切实维护金融安全。密切关注借款纠纷反映出的商业银行不良贷款、影子银行规模的变化趋势，为防止发生系统性、区域性金融风险提出司法建议、出台司法政策。规范金融创新行为，依法认定金融创新产品法律效力。妥善审理民间借贷案件，促进缓解中小微企业融资难、融资贵难题。依法追究内幕交易、虚假陈述等违法行为的民事责任，维护投资者合法权益，促进资本市场健康发展。

二、依法服务和保障协调发展

协调是持续健康发展的内在要求。人民法院在围绕中心、服务大局，依法平等保护各方当事人合法权益，促进经济社会协调发展方面发挥着不可替代的作用。

推动和服务区域协调发展。积极研究与“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设密切相关的司法需求，及时为市场主体提供司法指引。

推动和服务城乡协调发展。准确把握中央有关农村土地“三权分置”改革的政策内涵和措施安排，推进土地经营权有序流转。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。支持以农村承包土地经营权和农民住房财产权办理抵押试点，推动农村金融制度创新。探索完善农民权利的实现和保障方式，为实施精准扶贫、精准脱贫，完成脱贫目标提供有力司法服务。

依法推进以人为核心的新型城镇化。依法妥善处理好城市化进程中出现的各种矛盾纠纷，切实保障在城镇稳定就业和生活的农业转移人口的合法权益。推动和服务物质文明与精神文明协调发展。通过审理和执行案件，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导良好社会风尚。

三、依法服务和保障绿色发展

绿色是永续发展的必然要求和人民对美好生活追求的重要体现。只有把生态文明建设纳入法治化轨道，才能更好形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。人民法院要切实加大环境资源案件审判力度，为推进美丽中国建设作出积极贡献。

保障主体功能区建设。依据国家和省级国土空间主体功能区规划，立足各类功能区的不同定位，确定相关案件的处理思路。在优化开发区域和重点开发区域，审理案件时要充分考虑合理利用环境容量发展经济的需要，推动提高产业和人口集聚度;在限制开发和禁止开发区域，尤其是重点生态功能区和划定生态保护红线地区，必须着眼于最严格的生态环境保护措施的落实，注重保护生态环境公共利益。

推动低碳循环发展和资源的节约高效利用。深入研究用能权、用水权、排污权、碳排放权交易的法律属性、初始分配规则、交易规则和监管机制，加强对涉及新能源开发利用、绿色金融机制以及其他生态金融产品的法律风险和规制研究。兼顾资源流转中的特殊监管要求，推动资源的民事流转规则和行政监管规则逐步分离，维护资源开发利用秩序。

加大环境治理力度。在准确把握司法权边界的前提下，推动建立与行政执法部门之间的沟通协调机制，统筹解决跨区域、跨流域环境纠纷。注重发挥环境公益诉讼的评价、指引功能，引导公众有序参与环境治理。筑牢生态安全屏障。充分运用指定管辖、提级管辖等方式，有效解决环境资源审判执行领域的“主场”和“客场”问题。探索实行环境保护禁止令制度，及时制止污染排放行为，探索生态恢复型司法。

四、依法服务和保障开放发展

开放是国家繁荣发展的必由之路。随着我国经济深度融入世界经济，涉外案件大量增加。人民法院要紧紧围绕促进参与全球经济治理，妥善审理“引进来”和“走出去”过程中发生的各类案件，平等保护中外当事人合法权益，为发展更高层次的开放型经济提供服务和保障。

依法服务保障互利共赢开放战略实施。妥善审理在推进“一带一路”、自由贸易区、自贸试验区等战略实施中发生的各类矛盾纠纷，统一裁判标准，维护法治化、国际化、便利化的营商环境。准确理解和适用国际条约与惯例，加强外国法的查明和适用，为国际商法发展和国际治理作出积极贡献。

依法服务保障海洋强国战略实施。依法审理各类海事海商纠纷，平等保护中外当事人合法权益。更好发挥海事法院专业优势，维护国家海洋权益和“蓝色国土”安全。加快推进海事审判制度改革，努力将我国建设成为具有较高国际影响力的国际海事司法中心。

加强涉港澳台案件审判执行工作。积极落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，以及海峡两岸经济合作框架协议中与司法相关的内容，加强区际司法协助，保障和推动两岸暨港澳经贸往来。

切实维护国家主权、安全和发展利益。在涉及国家主权安全问题上，注重运用法治方式维护国家长远利益、战略利益、核心利益。积极参与区域性法律交流工作，为国际治理创造和提供中国智慧、中国经验和中国标准。

五、依法服务和保障共享发展

共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念本质上都是坚持以人民为中心，让人民群众有更多获得感。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民法院要始终坚持司法为民、公正司法，努力维护人民群众合法权益。

推进家事审判方式改革。认真落实反家庭暴力法，针对婚姻家庭亲属关系所具有的社会道德属性及其个性特点，以维护婚姻家庭稳定，依法保护未成年人、妇女和老年人合法权益为目标，推动和深化家事审判方式和工作机制改革，维护和谐稳定的家庭关系。

保障人民群众健康和财产安全。依法审理道路交通损害赔偿、人身损害赔偿、环境损害赔偿、食品药品等侵权案件，制裁侵权行为，保护受害人合法权益。妥善审理医疗损害赔偿案件，充分保护患者和医护人员合法权益，引导建立和谐医患关系，推进健康中国建设。

促进就业创业和教育公平。依法审理涉及就业服务、职业培训等案件，破除用人单位的身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。依法保护劳动者创业权利，促进形成以创业带就业的新机制。依法审理涉及教育领域的案件，促进教育公平。

促进社会保障体系建设。依法受理因养老、医疗、工伤、失业、生育引发的社会保险纠纷，维护职工和退休人员合法权益。加大对弱势群体的司法保护力度，依法保障困难群众基本生活。积极参与、配合有关部门强化社会救助政策衔接，推进制度整合，不断促进社会保障惠及全体人民。

依法促进法治政府建设。正确适用新修改的行政诉讼法，深化行政案件管辖制度改革，配合做好行政应诉工作改革，更好保护行政相对人合法权益，监督、促进依法行政。

贯彻总体国家安全观。认真落实刑法修正案(九)和反恐怖主义法，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖犯罪等严重刑事犯罪，切实增强人民群众安全感。依法严惩贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪，进一步震慑腐败分子，促进解放和发展生产力。积极参与社会治安综合治理，促进完善社会风险研判、预警、防范机制，为经济发展营造安全稳定的社会环境。

六、始终坚持“六个原则”

人民法院贯彻落实五大发展理念，必须始终坚持“六个原则”。一是依法保护产权。人民法院必须正确适用我国法律对各类产权进行确认和保护的相关规定，依法对所有权、知识产权、法人财产权、股权以及具有产权性质的权利进行全面保护。二是尊重契约自由。只要当事人在平等自愿基础上订立合同，不损害国家利益、公共利益和第三人合法权益，就应当受到充分尊重和保护。人民法院应当通过尊重契约自由，充分发挥市场主体的能动性，促进提升市场经济活力、增加社会财富。同时，严格按照法律规定，认定合同性质以及合同无效、可撤销、可解除等情形。三是坚持平等保护。随着经济社会发展，民事商事权利类型多样化、权利主体多元化、权利诉求多样化的趋势日益明显。人民法院必须坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等的原则，依法化解各类矛盾纠纷，平衡各类利益关系，促进社会主义市场经济健康发展。四是坚持权利义务责任相统一。近年来，我国公民权利意识明显提升，这是法治进步的体现，但也存在一些当事人只讲权利、不讲义务、逃避责任等现象。人民法院必须准确把握权利、义务、责任三者协调统一的关系，依法保护权利，明确判定义务，培育责任意识，促进营造良好的市场环境和社会秩序。五是倡导诚实守信。诚实信用是民事商事法律规范的核心条款，也是社会主义核心价值观的重要组成部分。人民法院应当发挥司法裁判的教育、示范、引导、评价功能，通过缔约过失、违约责任等制度运用，保护诚实守信，凸显对违背诚信行为的否定性评价，促进社会诚信建设。六是坚持程序公正与实体公正相统一。人民法院必须克服“重实体轻程序”的错误观念，坚持当事人诉讼地位和诉讼权利义务平等，在诉讼活动中充分体现诉讼权利行使和诉讼义务履行的公平性，实现实体公正和程序公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏;每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢?党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。

一、绿色是发展的底色

绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。

绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展;日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上;韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。

我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。

我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。

我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，成为土壤中长期存在的“毒瘤”。“美丽中国”已经难以承受环境破坏之痛。全面建成小康社会，不能以牺牲环境为代价，必须走绿色发展之路。

我国发展阶段需要绿色发展。“环境库兹涅茨曲线”理论告诉我们，一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，经过长期快速发展，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。能否顺利越过这个坎，绿色发展就是关键抉择。

全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活在雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。

二、功能定位谋划好

国土是绿色发展的空间载体。国土空间就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。

2010年年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，把我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并明确了不同区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同、开发方式不同、保护内容不同、发展首要任务不同、国家支持重点不同。

建设主体功能区是一项长期的任务。几年来，在主体功能定位方面，我们取得了重要进展，但是仍面临一些矛盾和问题，必须采取有针对性的举措，大力加以推进。

推进“多规合一”。规划落实最怕不统一，各顾各的“一亩三分地”。中央出台主体功能区规划后，截至2014年12月，各地区都发布了本地区的省级主体功能区规划。“十三五”规划建议提出要发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，目的就是把全国主体功能区规划图和省级主体功能区规划确定的各主体功能区合成一张图、形成一个统一目录。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。这样一来，各地区发展有方向，各类政策有遵循，社会监督起来也有依据。

加强政策配套。没有政策配套，再好的规划也难以落到实处。主体功能区建设要谱写出美丽乐章，必须健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策，引导各类主体功能区把激励政策与限制、禁止性政策相结合，把开发和保护相结合，按照主体功能定位谋发展，约束不合理的空间开发行为。比如，对京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域，要求其产业结构向高端高效发展，防治“城市病”。

完善生态补偿。“失之东隅，收之桑榆。”限制和禁止开发的主体功能区，为了保护生态环境作出了牺牲，付出机会成本，因此要对其进行生态补偿。按照“谁受益谁补偿”的原则，引导和鼓励开发受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商，采取资金补偿、对口帮扶、人才支持、协作开发等措施，实施横向生态补偿。完善生态保护财力转移支付制度，增加公共财政对生态补偿的投入，积极探索社会化、市场化生态补偿模式，使生态环境建设得到回报。

三、低碳循环可持续

2015年，受财政部等部门新能源汽车优惠政策的刺激，新能源汽车市场的火爆程度超出预期。从几年前少人问津到今天渐入佳境，新能源汽车尤其是纯电动汽车，正在被越来越多的消费者认可和接受。据有关部门预测，今后几年，随着政策效果逐渐显现，新能源汽车行业将迎来爆发式增长。新能源汽车的“华丽转身”，是我国推动产业低碳循环发展的一个亮点。

推动低碳循环发展，是绿色发展的重要途径。它作为一种经济发展模式，主要是依靠技术创新和政策措施，以减少温室气体排放和提高资源循环利用为核心，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放，实现可持续发展，使经济社会系统与自然生态系统相和谐。

我国的低碳循环发展从20世纪90年代起步，在一些地方进行了一系列的探索，取得了明显的成效，但是作为一种较新的发展模式，还有很长的路要走。“十三五”规划建议按照绿色发展的理念，对低碳循环发展作出了明确部署，提出了新的具体要求。总的要求是，要在加大政策支持力度的同时，强化市场机制的作用，让低碳循环发展成为产业转型升级的突破口。

建立现代能源体系。合理的能源结构和较高的能源效率是现代能源体系的两个基本特征。目前，我国能源结构还很不合理，化石能源消费比重过高，2014年的煤炭消费比重高达66%，能源利用方式粗放，综合能源效率不足40%，比发达国家低15%~20%，如不改变，我国的能源供应将难以持续。我们将按照“十三五”规划建议的要求，加快能源技术创新，推动能源的清洁高效利用，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

主动控制碳排放。实行低碳发展，核心就是降低发展的“碳依赖”。当前，我国的二氧化碳年排放量还处于比较高的阶段，实现2020年碳排放强度下降的目标，需要以更大的力度和更强的措施，加强对高能耗行业能耗的管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。同时，还要推动交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励绿色出行，降低人均碳排放量。

发展循环经济。减量化、再使用和再循环是循环经济的重要原则。形象地说，就是“变废为宝”，把废弃物真正转换为有用的东西。目前，我国能源资源需求呈刚性增长，废弃物产生量不断增加。据测算，仅城市生活垃圾，年清运量就有1.71亿吨，发展循环经济的要求极为迫切。“十三五”规划建议提出，要实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

四、资源利用高效化

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。

目前，我国水资源空间匹配性差，600多个城市中有400多个缺水。水资源如此，其他资源亦然。一个时期以来，土地、能源、水资源等普遍吃紧，资源利用陆续亮起红灯，资源约束加剧，传统发展模式难以为继。

面对日益严峻的资源形势，党的十八届五中全会提出“全面节约和高效利用资源”，强调要坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，以切实的措施破解我国资源环境面临的难题，推动建设资源节约型社会。

实行最严格的水资源管理制度。2014年，我国用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率4 项考核指标均达到年度控制目标。今后要继续守住用水总量、用水强度、节水标准“三条红线”，咬定最严格的水资源管理制度不放松，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持以水定产、以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。

坚持最严格的节约用地制度。我国虽幅员辽阔，但人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。要缓解这一矛盾，必须通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。积极探索实行耕地轮作休耕制度试点，坚持产能为本、保育优先、保障安全，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，让耕地休养生息，保持可持续发展。

强化能源利用市场机制作用。市场是实现资源高效利用最有效的手段。长期以来，由于用能权、用水权、排污权、碳排放权等权限模糊，以市场为导向的初始分配制度不健全，造成资源使用价格严重扭曲。为此，“十三五”规划建议提出要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，发挥市场这只“看不见的手”的作用，让资源得到高效合理的利用。

倡导全民节约社会风尚。节约资源人人有责。如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了35.36万吨碳粉尘、129.61万吨二氧化碳等污染物排放。“十三五”规划建议提出实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的良好社会习惯。

五、环境治理出重拳

2015年的第一天，期盼已久的新《中华人民共和国环境保护法》正式实施，提出了对环境污染“按日计罚、查封扣押、限产停产”等狠招，成为治理污染的“钢牙利齿”，被称为“史上最严厉”的环保法。环境保护部手握治污重典“强势环保”，公开约谈20多个城市的市长、叫停小南海水电站……中国环保制度将会更加严格。

由于历史积累的问题较多，我国资源环境形势严峻，存在环境质量差、生态受损严重、风险隐患高等问题，已成为全面建成小康社会的突出短板和瓶颈制约。“十三五”规划建议明确提出加大环境治理力度的要求，强调以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，用硬措施完成硬任务，实现与全面建成小康社会相适应的环境质量指标。

推进多污染物综合防治。空气、水、土壤是人们赖以生存的物质条件。近年来，空气、水、土壤污染严重，甚至触目惊心，严重危害人民群众的身体健康和生活质量。今后污染治理的重中之重，就是要坚决打好大气、水、土壤三大污染防治战役。力争到2020年，全国空气质量总体改善，重污染天气较大程度减少;水环境得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少;全国土壤污染加重趋势得到遏制，土壤环境质量总体稳定。环境治理需要联防联控、齐抓共管，跨区域、跨流域、跨领域联合作战，充分发挥多污染物综合治理的协同效应和区域流域的共治效应，推动形成改善环境质量的整体效果。

扩大污染物总量控制范围。保护环境不仅要治理已有的污染，更要减少甚至杜绝产生新的污染，否则就会陷入“按下葫芦浮起瓢”的怪圈。下一步最重要的是用好污染减排这一重要手段，在继续实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量减少的基础上，增加重点行业挥发性有机物排放量等约束性指标，实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制指标。深入实施工业污染源全面达标排放计划，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。

改革环境治理基础制度。制度是管根本、管长远的，治理环境必须在完善制度上下功夫。“十三五”规划建议提出，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公布制度，建立和完善生态环境损害责任终身追究制度，实施领导干部自然资源资产离任审计试点，通过扎紧制度的笼子，更好地保证天蓝地绿水净。党的十八届五中全会还对我国环保管理体制作出一项重大改革，就是提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理，从体制上增强环境执法的统一性、权威性、有效性，让环保执法队伍真正强起来。

山水林田湖是一个生命共同体，是保护中华民族永续发展的生态屏障。在全面建成小康社会的道路上，只有筑牢生态安全屏障，让山更绿、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我们建设美丽中国的梦想才不再遥远。

《“十三五”规划建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

实现“十三五”规划目标，让全体人民共享小康生活，首先必须消除贫困。我国目前还有7017万人生活在贫苦线以下，未来五年之内，必须将他们全部脱贫，共享小康，任务光荣而艰巨。所以《“十三五”规划建议》提出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。”习近平对扶贫工作高度重视并开创性地提出精准扶贫方略，他说：“采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”他强调：“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”

我们要让人民共享公平优质的教育。教育是人的基本权利之一，仅次于生存权。教育也是立国之本，强国之基。《礼记》有云：“建国君民，教学为先。”邓小平说：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好。” 习近平说：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”所以，《“十三五”规划建议》将教育公平、教育共享提到很高的位置，《建议》提出：“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

我们要人民共享平等就业创业的权利。就业是民生之本，稳定之基，安居乐业是人民的普遍向往，所以，“十三五”将实行就业优先战略。《“十三五”规划建议》提出：“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。”习近平指出：“要通过稳定经济增长和调整经济结构，特别是扶持小微企业和服务业发展，努力增加就业岗位。抓好高校毕业生就业工作，加大自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。”我们要创造公平、共享的就业机会和就业环境。习近平指出：“要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。”

我们要让人民共享合理有序的收入分配机制，避免两极分化，充分体现社会主义制度的优越性。同时，我们也充分尊重劳动，鼓励多劳多得，鼓励人民为社会发展多作贡献。《“十三五”规划建议》指出：“缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。”习近平强调，要“使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。”

我们要让全体人民共享社会保障，努力做到社会保障全覆盖。社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一，也是社会文明进步的重要标准之一。我国在国民经济快速发展的同时，社会保障制度正在日趋完善、走向全民共享。《“十三五”规划建议》指出：“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。”习近平指出：“我们还要建立更加公平可持续的社会保障制度，完善城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育等保险，加强社会救助，提高社会福利水平。”习近平强调：“促进公平正义、增进人民福祉，是我国改革发展的出发点和落脚点。要真正做到，并不容易。从底线思维出发，很关键的一条就是必须使社会政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求;二是托住特殊困难人群的底，对他们进行特殊救助和扶持，‘守住他们生活的底线’;三是托住急需救助人群的底，帮助他们渡过生活中不期而遇的各种难关。”

习近平指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”“十三五”期间，我们要让人民共享基本医疗卫生服务，大力推进健康中国建设步伐。《“十三五”规划建议》指出：“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。”

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习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，站在党和国家战略全局的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，精辟阐述了事关我国经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、坚持新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向、提供了强大武器。本人认真学习习总书记重要讲话精神，切实做到学有所思、学有所悟、学有所获，认真履职尽责夯实理论体会如下。

要认识新常态，辩证看趋势。做好今后一个时期经济工作，必须不断加深对新常态的内涵、表现、要求的认识和理解，做到深入地而不是肤浅地、全面地而不是片面地、辩证地而不是机械地认识和引领新常态。第一，新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速。经济进入新常态，一个显著特征就是经济发展从高速增长转变为中高速增长。我们一方面要放下“速度情结”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，腾出更多精力和空间来转方式、调结构;另一方面要抓牢“第一要务”，主动作为，稳定增长，推动经济在合理区间运行，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。第二，新常态下结构要转型，但绝不意味着推倒重来。调整经济结构和产业结构是经济工作的一个基本着力点。要坚持新兴产业和传统产业两手抓，既培育生成性产业，又发展链条性产业，在增量“高级”、存量“升级”中构建产业新体系。第三，新常态下动力要转换，但绝不意味着非此即彼。动力转换不是简单弃旧立新，也不是短期内就能彻底实现。要在增强创新驱动力、消费拉动力的同时，把握投资方向，创新投资方式，加大基础设施以及新技术、新产品、新业态、新商业模式等领域投资力度，发挥好投资对经济发展的关键作用。第四，新常态下难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱。经济发展进入新常态没有改变我省发展仍处于大有作为的重要战略机遇期这一判断。既看到挑战，强化忧患意识，不盲目乐观;又看到机遇，坚定必胜信心，不悲观失望，在有效转化机遇中把优势和潜力最大限度发挥出来。第五，新常态下适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。转型升级不是一场“歼灭战”，而是一场“持久战”，不仅要雷厉风行、抢占先机，更要经常磨一磨心性和定力，补短板、夯基础、促改革、增动能，增强发展韧性，提高发展水平。

要理解新理念，贯彻求实效。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，来源于实践探索，根植于时代要求，必须贯穿于“十三五”乃至今后一个时期发展的全过程，全方位覆盖，一体化推进。从每个领域的特点和省情实际来看，要把握好五点。第一，创新的地位是“牛鼻子”。要认真领会习总书记作出的重要判断，在思想上真正重视创新的“牛鼻子”地位，在工作中真正发挥创新的龙头拉动作用，着力深化科技体制改革，完善科技创新制度和机制，进一步把科技需求侧同技术研发侧、转化侧贯通起来，加快建立以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系。第二，协调的关键是“弹钢琴”。要善于用好“弹钢琴”这一领导艺术和工作方法，坚持以协同发展为重点抓好区域协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，以融合发展为重点抓好经济建设和国防建设协调，既拉长长板、为协调平衡创造条件，又补齐短板、为整体发展注入后劲。第三，绿色的目的是“筑屏障”。要立足甘肃生态的脆弱性、战略性和复杂性，围绕打造生态安全屏障这一目标，依托国家生态安全屏障综合试验区这一重要载体，建设一批重大生态工程，提升循环经济发展水平，解决群众关心的环境问题，不断增强绿色强省、绿色惠民实效。第四，开放的统揽是“黄金段”。要坚持以打造丝绸之路经济带黄金段统揽和牵引对外开放，深入实施“13685”发展战略，打好平台牌、通道牌、外向牌、交流牌，建设向西开放大门户和物流集散大枢纽，释放黄金段的吸附效应和带动效应。第五，共享的指向是“幸福感”。要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，把全面推动同重点突破结合起来、政府主导同市场运作结合起来、外力帮扶同自力更生结合起来，办好民生实事，加快脱贫步伐，努力使发展给人民群众带来更多福祉和利益。

要优配新结构，改革供给侧。推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。一要摸准来龙去脉。认识到供需错配、结构失衡才是经济增速放缓的深层症结，只有在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。二要吃透精髓要义。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革。要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。三要抓住工作重点。坚持在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫，促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。四要跟进政策手段。把服务和推动供给侧改革纳入全面深化改革的总体框架，加强顶层设计创新、体制机制创新，进一步完善财税支持、金融投资、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障等政策，为资源整合优化、企业兼并重组创造条件。五要鼓足革新勇气。供给侧改革拖不得、等不起，既要看到阵痛不可避免，但也是值得的，必须坚定不移地干;也要看到阵痛可以承受，但切不可大意，必须审慎稳妥地干，积极探索产能过剩行业、“僵尸企业”摆脱困境的管用模式，加快工作进度，降低改革风险。

要锤炼新作风，锻造真本领。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。一要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从宽松软迈向严紧硬。二要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。三要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。四要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。

要彰显新作为，重视专业化。落实“十三五”宏伟蓝图，实现全面小康目标，关键在各级领导干部的认识、能力和行动。要锻造专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，结合历史学，多维比较学，联系实际学，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锻造创新的品格，打破迷信经验、迷信本本的旧思维，摒弃不合时宜、脱离实际的老观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要锻造担当的魄力，既加强对普通党员干部的教育引导，又树立担当的表率和标杆，更注重保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要锻造抓实的韧劲，在思想上真正重视抓落实，在行动上亲力亲为抓落实，在机制上有效保障抓落实，在效果上切实体现抓落实，对重大任务和重要工作一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，形成推动各项事业齐头并进的整体合力和持久氛围，不断开创建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会崭新局面。

“要了解中国的下一步，你最好关注十三五……”最近，一首《十三五之歌》风靡海内外。对于关注“十三五”发展的国人来说，梦想的旋律已在心中激荡。一项调查显示，收入、就业、教育、住房、医保、环保等话题，是“十三五”规划建议中网民最关心的具体内容。人间万事凭双手，不管是实现经济社会发展目标，还是创造个体“稳稳的幸福”，说到底，要靠勤勤恳恳、踏踏实实的奋斗，要靠事不避难、义不逃责的担当。

古人云：操其要于上，而分其详于下。党的十八届五中全会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为实现奋斗目标提供了实践指南。接下来，就看如何贯彻落实。对各地各部门和广大党员干部而言，树立和践行五大发展理念，最关键的就是把中央精神与本职工作紧密结合起来，以新理念引领新发展，推动决策部署落地落实，让人们切实感受到改革的推进、发展的变化。

发展之路无坦途，攻坚克难看担当。最近，进入供暖期的东北地区遭遇严重雾霾，再次让环保话题成为社会热点。雾霾频频来袭，凸显治污之难，也折射转型之艰;检验治理能力，更考验责任担当。面对发展中出现的问题矛盾，面对人民群众的迫切呼声，能不能担当、善不善作为是各级干部无可回避的考题。发展的新阶段、新挑战，要求干部激发新状态、展现新作为。践行五大发展理念，没有“我不上谁上”的担当精神，没有“做就做实、干就干好”的责任意识，就难以向人民交出合格的答卷。五中全会强调，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，其深意正在于此，其要求也在于此。

敢于担当，就需要直面问题、迎难而上，用扎扎实实的行动开拓发展新局面。“知而不行，只是未知。”五大发展理念回答了“怎么看”，更明确了“怎么办”。在五中全会的部署中，每一个发展理念都聚焦突出问题，给出了解决问题的思路和方法，这为干部担当赋予新的时代内涵。经济新常态下，担当是用清障松绑的“除法”实现创新驱动的“乘法”，也是用简政放权的“减法”做好市场活力的“加法”;改革攻坚期，担当是以壮士断腕的勇气，敢于向自己开刀，也是以勇于探索的锐气，不断谋求新突破;转型升级的阵痛中，担当是认定“绿水青山就是金山银山”的勇毅笃行，也是敢于向污染亮剑的严格执法;全面小康冲刺阶段，担当是心系贫困群众的民生关怀，也是靶向治疗、精准扶贫的科学谋划。将五大理念贯穿于工作的方方面面，着力实现更有质量和效益的经济发展，奋力破解扶贫开发、生态治理、民生改善等方面的突出问题，就能以看得见、摸得着的效果，不断回应人民群众的新期待。

敢于担当，就需要积极主动、尽职尽责，用兢兢业业的努力把握发展新机遇。机遇不等人，发展环境好不好，干部在不在状态、有没有作为，常常有着重要影响。干部状态是发展的晴雨表和风向标。消极懈怠、庸碌无为，该干的事不干，势必给群众添堵、使创业受阻，从而贻误改革发展良机。干劲十足、认真负责，各项工作就能有序推进，事业发展就会有声有色。面对践行五大发展理念的新要求，各级干部更加需要振奋精神、盯住干、马上办，挺起负重的肩膀，才能带领广大群众一起干事创业，牢牢抓住深化改革、促进发展的时间窗口。

在我们这一代人手中全面建成小康社会，是前无古人的伟大事业，也是艰巨复杂的历史使命。建成全面小康，每个人都是受益者，也是担当者。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”让我们同心同德、群策群力，共同开创全面小康的幸福图景，共同托起民族复兴的中国梦。

历史文献纪录片《筑梦中国——中华民族复兴之路》于6月30日——7月6日每晚20时30分在中央电视台新闻频道首播，下面是我观看后的心得体会。

该片由中央组织部、中央宣传部、中央电视台、国家博物馆联合摄制，分“风雨如磐”“中流击水”“正道沧桑”“伟大转折”“世纪跨越”“发展新境”“圆梦有时”7集，每集时长30分钟，通过回顾1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程，充分展示了中华民族的复兴之路，生动阐释了中国梦的深刻内涵。

7月1日晚上20：30观看了第2集——“中流击水”，片中介绍了1918年第一次世界大战结束至1949年新中国成立的历史，本片中介绍了克林德碑、五四运动、《新青年》、中国共产党成立、北伐战争、四一二反革命政变、七一五反革命政变、八一南昌起义、秋收起义、长征、抗日战争、解放战争、中华人民共和国成立等重大历史事件。

整个片中介绍了中华民族复兴之路，在《复兴之路》基本陈列的这个展柜里，我们也许可以得到很多启迪：自1948年9月开始的辽沈、淮海和平津三大战役，共歼灭或改编国民党军队一百五十多万人，国民党军的主力基本上被消灭。正是因为中国共产党得到了人民的支持和拥护，才能在短短三年多的时间里，将红旗插上了南京“总统府”，推翻了国民党二十二年的反动统治。沧桑巨变，换了人间。北京天安门曾在1900年见证了西方列强的野蛮，在1919年见证了中国人民的觉醒，1949年的10月1日它终于见证了一个崭新的人民共和国的诞生。新中国的成立，使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。

中国人从此站立起来了，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元，中华民族伟大复兴的脚步，迈上了新的征程。

作为中国共产党员，见证了列强侵略、中国共产党成立至新中国成立的复兴之路，幸福之路来之不易，我们更应珍惜今天的幸福生活，同时紧紧围绕在习近平同志为首的党中央周围，用我们的实际行动参与到中国梦的建设当中，同分裂行为作坚决的斗争，培养建设社会主义合格接班人，建设中国特色社会主义新西藏的接班人，为教育事业作出我们应有的贡献。

1、2015观看筑梦中国心得体会(精选)

2、《筑梦中国》第一集风雨如磐心得体会

3、《筑梦中国》第二集中流击水心得体会

4、《筑梦中国》第三集正道沧桑心得体会

5、《筑梦中国》第四集伟大转折心得体会

6、《筑梦中国》第五集世纪跨越心得体会

7、《筑梦中国》第七集圆梦有时心得体会

《道德经》在中国几乎是家喻户晓，两千多年来一直影响着人们的思想和生活。读书应该与时俱进，不断吸取新鲜营养，但同样也不能放弃对传世经典和传统文化的学习。读高中的时候，我曾经粗略的读过老子的这本著作，但只是一知半解，似懂非懂，后来随着生活阅历的丰富，慢慢的体会多了一些。

在我看来，《道德经》是一部充满了东方智慧的哲学著作，对中国社会和文化产生了非常深远的影响，对现代社会同样也具有很好的指导意义。其实，我们很多常说的典故和词语就来源于《道德经》，如无为而治、上善若水、大象无形等等。当然，虽然它只有短短的五千言，但是思想非常深刻，要把它完全读懂也不是件容易的事，今天我主要想讲一下我读后的一点心得：柔弱胜刚强。

万事皆有“道”，如为官之道、从商之道，还有现在流行的养生之道等等，大到治理国家、管理企业、小到为人处世和个人生活，都离不开“道生之、德畜之、物行之，势成之”的道理——就是说事物产生之后，要用道德去培养它，用实际行动去支持它，并且依照形势去发展它。老子在《道德经》中赋予“道”以至高的地位，“道”的地位之所以无穷无尽，就是因为它的本性是柔弱。如果把它运用到我们的生活中，就是柔弱胜刚强。

柔弱与刚强是一对矛盾体，那么柔弱是如何战胜刚强的呢?它需要忍耐和克制，需要韬光养晦、忍辱负重，需要年复一年的付出。“水滴石穿”的道理大家都知道，水是至柔的东西，但是它却蕴含了无穷的力量。海纳百川，有容乃大;壁立千仞，无欲则刚。其实，正是因为柔弱，它才蕴含着无穷的潜力，才能够永远充满活力。就像柔弱的小草，在狂风暴雨中随风飘摇，却永远不会折断，而高大强壮的树木，却很容易被大风摧折。

历史上也有很多的故事说明了这个道理。刘邦因为有柔弱的性格，处处小心谨慎，每次大难临头都化险为夷，项羽虽然骁勇善战，可惜他狂妄自大，到头来却身败名裂，乌江自刎。还有勾践“卧薪尝胆”、韩信“胯下之辱”的故事，都说明了这个道理。弓满易折，人强易亡，柔弱胜刚强。试想，假若当年越王勾践不忍辱负重，意气用事，何来日后东山再起，报仇称霸?同样，要是韩信不受跨下之辱，冲动之下拔剑杀人，后来的结果恐怕是以身偿命，默然消失，就没有以后叱咤风云，击败霸王项羽流芳百世的将军了。

“野火烧不尽，春风吹又生。”小草是柔弱的，但是它的生命是顽强的。在抗日战争中，当时弱小的中国忍辱负重，最终战胜了强大的日本侵略军。在现在和平时代，我们国家一直坚持韬光养晦的外交政策，实际上就是不逞强，以低调的姿态参与国际事务的处理，赢得了世界各国的尊重，而美国凭借他的霸主地位，到处惹是生非，国际声誉每况愈下。

柔弱，并不是胆小怕事、唯唯诺诺，它在现代社会表现出来是一种谦虚谨慎、低调务实的态度，是一种虚怀若谷的胸怀。对于为人处世而言，柔弱是一种自我修养，它教我们要学会不自满、不逞强，要学会韬光养晦、宁静致远，不要因为一时的成功就沾沾自喜、得意忘形，也不要因为一时的失意就消极懈怠、丧失信心。对于为官从政而言，柔弱也是一种生存智慧，即使身居要位也要低调谨慎，要善于守拙，不能锋芒毕露，否则弓满易折。“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”适当的示弱，才能够以退为进，成为最后的赢家。

柔弱胜刚强，这是古人教给我们的哲理，仔细品读《道德经》，你可以感受到老子的思想穿越时空，直达我们的心灵。收起你的锋芒，保存你的实力，卧薪尝胆，以柔克刚，在合适的时候主动作为，必将成就一份伟大的事业。

“教师是太阳底下最崇高的事业”。教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。师德不仅是对教师个人行为的规范要求，而且也是教育学生的重要手段，起着“以身立教”的作用。教师要做好学生的灵魂工程师，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人，才能成为一名合格的教育工作者。

当我认真接受了继续教育后，联系自己的教育教学实践，我有以下几点体会：

一、“评课”与“议课”的区别:“议课”是围绕观课说收集的课堂信息提出问题、发表意见。“议”的过程是展开对话，有“主”“客”之分;“议”是参与者围绕共同的话题平等交流，“议”要超越“谁说了算”的争论，改变教师在评课活动中的“被评”地位和失语状态。“评课”主要将“表现、展示”作为献课取向，执教者重在展示教学长处;“议课”活动以“改进、发展”为主要献课取向，不但不怕出现问题，而且鼓励教师主动暴露问题以获得帮助，求得发展。

二、“评课”不能流于形式：在教学中，各自形式的公开课、观摩课等等，常会以不同的方式和形式出现，随之而来的评课却往往流于形式，有的是在设计好的表格上打个分，有的是表扬为主，做好好先生，还有的是被动发言，敷衍了事，说几句好话，提一点希望，这些现象在我们的教学中可能很多人都碰上。我觉得在教学中，作为我们一线的老师听课评课的主要目的就是为了实践，为了更好地改进教学，如果都说些没有意义的话，那评课还有什么意义呢?课堂教学终究是一线老师自己的事情，我们需要的是评课者真实的心声，能得到大家的认同，有所理解，同时有所接受，并能在今后的工作中付诸于行动。

三、“议课”非常有意义。“议课”是围绕观课所收集的课堂信息讨论问题、发表意见，“议”的过程是展开对话、促进反思的过程。“议”强调了彼此的平等，都有自我表达的权利和倾听、理解对方的义务。“议课”我觉得更能让老师得到提高，更能有说服力，因为有时评课者并不了解学校的情况、学生的情况以及教学进度等情况，往往对上课者提出的要求过高，这样如果只评不议，也许会让老师觉得委屈，甚至不理解，从而打击了积极性。在平等交流的基础上，让授课者说话，让评课者更能点中要害，不仅可以得到参与者的充分信任和理解，更是对教师改进课堂、促进专业发展起了很重要的作用。

四、中小学教师职业道德规范——“爱国守法、敬业奉献、热爱学生、教书育人、为人师表”。短短的几个字却很精练的写出了作为一个合格教师应有的职业道德!

教师的道德是教师的灵魂，师德是教师职业理想的翅膀，教师的工作是神圣的，也是艰苦的，教书育人需要感情、时间、精力乃至全部心血的付出，这种付出是要以强烈的使命感为基础的。“育苗有志闲逸少，润物无声辛劳多”。一个热爱教育事业的人，是要甘于寂寞，甘于辛劳的。这是师德的首要条件。有人把教师比作红烛，燃烧自己，照亮别人，这是对教师的崇高评价和美好赞誉。世人给教师带上了如此美丽的“花环”，我们更应当严于律己，宽以待人，为这顶“花环”增添光彩。作为一名教师，最重要的是要热爱教育事业，只有充满了对教师职业的无限热爱，才会在教育岗位上兢兢业业，无私奉献;同时，作为一名教师，应该热爱学生。 热爱学生，就必须对每一个学生一视同仁，不能偏爱一部分学生，而冷淡或歧视另一部分学生。每一位学生都渴望得到老师的爱，尤其是那些家庭有过特殊变故的学生，容易形成特别的性格，这就要求我们做思想工作时应真诚相待，热情鼓励，耐心帮助，用师爱的温情来融化他们心中的坚冰，让他们在愉快的情感体验中接受教育。每一个学生都希望得到老师的爱，师爱是一种巨大的教育力量，它能使学生感觉到教师的温暖，产生愉快的情绪，激发学习的兴趣，感受到别人对他的希望，集体对他的信任，从而收到良好的教育效果;再次，教师要处处事事严格要求自己，敢于正视自己，解剖自己。凡是要求学生做到的，自己必须先做到，给学生树立好的榜样，凡是要求学生不做的事，自己坚决不做，以免给学生留下坏的印象，言传身教比单纯说教有效百倍。

五、爱生应有九需要：

1、智慧;2、尊重;3、宽容;4、惩罚艺术;5、教育艺术;6、批评艺术;7、发现;8、鼓励;9、微笑。

刚刚闭幕的区委十一届十一次全会，通过了《中共南通市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，高瞻远瞩，深谋远虑，以战略的眼光和宏大的视野全面谋划通州未来五年的发展。

展开“十三五”发展新画卷，必须以新理念引领新发展，用新的理念为新的发展指好向、领好航。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新通州，每一个方面的目标内涵都充分体现了五大发展理念的要求，实现每一个方面的目标都必须牢固树立并切实贯彻好五大发展理念，两者是高度契合和一致的。

面对战略机遇期内涵的深刻变化，面对国际国内发展的新趋势，面对通州改革发展的新阶段，必须强化五大理念的引领作用，以创新发展理念加快实现发展动力转换，以协调发展理念不断增强发展的整体性全面性，以绿色发展理念着力改善生态环境，以开放发展理念全面提升对内对外开放水平，以共享发展理念努力提高人民群众的幸福指数，切实把五大理念贯彻到通州发展的全过程、各方面。

理念引领目标，目标决定行动。统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是通州实现“十三五”目标的必然选择。建设“强富美高”新通州，就要切实贯彻“五大发展理念”，对发展规划、发展战略进行再对标、再定位、再谋划，使目标更加明确、路径更加清晰、行动更加自觉，最终完成各项目标任务。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，要牢牢把握五大发展理念这条主线，用五大发展理念武装头脑，指导实践，推动各项工作的创新发展。

理念是行动的先导。科学的发展理念引领着未来的发展方向。五大发展理念体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，既是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展的着力点，也是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标提供了思想指引和行动指南，是我们学习贯彻十八届五中全会精神需要牢牢把握的一条主线。

牢牢把握五大发展理念这条主线，首先要对创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有深刻的理解和认识。创新是推动发展的动力;协调是突出重点，统筹兼顾，解决发展不平衡问题;绿色是解决人与自然和谐问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放是解决发展内外联动问题，走出一条以改革开放激发发展活力的新路;共享是解决社会公平正义问题，让老百姓共享发展成果，提升幸福指数。五大发展理念主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系，是一个相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，对我们推进发展以及各项工作都具有重要指导意义。

牢牢把握五大发展理念要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员干部特别是领导干部自觉践行五大发展理念引领和带动作用。领导干部是一个地区、一个部门或单位各项工作的决策者、引领者，他们的发展理念决定了这个地区、部门和单位的发展方向、质量和成果。只有领导干部率先树立五大发展理念，在谋划发展蓝图、决策各项工作上自觉用五大发展理念做指导，才能让科学的发展理念落到实处，也才能影响和带动身边人按照科学的发展理念去推动发展，开展工作。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

牢牢把握五大发展理念要着力培养和提升推动经济社会发展的过硬素养和能力，成为领导经济社会发展的行家里手。面对经济发展新常态和经济社会的深入发展，如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作，出现无所适从、不会为不善为和素养能力不适应的问题。要切实抓好党的十八届五中全会精神的教育培训，把五大发展理念作为学习教育的重要内容，着力提升领导干部推动发展的本领。要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。要下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党和全国的一项重要任务，关键就是要牢牢把握五大发展理念这条主线，用科学的发展理念武装头脑，推进我国经济社会健康快速发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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习近平总书记指出：“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”可以说，人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。江西省作为一个欠发达省份，与发达地区相比，存在区域位置、经济发展等“硬实力”的先天不足，更加需要在改善人才发展环境上下大功夫。

营造爱才敬才的社会环境。党的十八大报告指出，要开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。这就要求广泛动员全社会来关心人才、关注人才、关爱人才，营造爱才敬才的社会环境。一是破除“官本位、行政化”的用才模式。欠发达地区“才而优则仕”的现象尤为严重，特别是对一些体制内的优秀人才，往往把“封官”作为主要激励手段，导致优秀人才行政事务缠身，造成人才资源的极大浪费。破除这种陈旧的用才模式，应深入推进人事制度改革，真正确立人才的主体地位，全方位、多角度拓展优秀人才的上升空间，在全社会营造人才资源是第一资源的浓厚氛围。二是营造“人人可成才、人人可成事”的浓厚氛围。对于欠发达地区来说，人才工作慢不得，但也急不得。要遵循人才资源开发和人才成长规律，科学育才识才用才，让人才各得其所、用当其时、才尽其用。畅通人人皆可成才、人人都能干事、人人干得成事的渠道，让越来越多的优秀人才特别是青年人才实现人生抱负。

创造有为有位的工作环境。吸引人才，需要广阔的创新创业平台和事业发展空间。为了让“英雄有用武之地”，江西省积极营造有为有位的工作环境。一是让人才创新有舞台。敢为事业用人才，尽力为人才搭建平台、创造机会，让他们在实干中发挥所长。着力打造一批功能齐全、配套完善、各具特色的产业平台，建设了22个院士工作站、13个重点实验室和工程(技术)研究中心、81个博士后科研工作站等各类创新平台，组建了108个省级优势创新团队，为不同领域、不同类型的人才搭建有针对性、差异化的创新平台，集聚了一批高层次创新人才和人才团队。二是让人才创业有“土壤”。着力推动21家高新区、科技园、产业园、留学生创业园等各类国家级高新技术产业化基地建设，探索建立吸引、支持和服务境内外高层次人才创业的新模式、新机制，为创业人才提供施展才华的“土壤”。三是让产学研融合有渠道。打破藩篱，促进产学研三方平等合作、优势互补、利益共享，鼓励企业与科研院所、高校建立产业技术联盟，探索产学研深度合作机制，加快科技成果转化，不断提高人才对经济社会发展的贡献率。

健全引才聚才的政策环境。江西省努力在激发体制机制活力、健全引才聚才政策上取得突破。一是推出鼓励创新的人才政策。在人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面打出政策“组合拳”，为各类人才创新创业提供政策保障体系。近年来，相继出台大力推进科技协同创新的决定、对“千人计划”专家给予创新创业事业发展资金支持的实施办法等文件，不断健全用事业引才聚才的体制机制。二是找准政策先行突破的方法。加强调查研究，坚持问题导向，依托10个人才管理改革试验区先行先试，坚持把解决现实矛盾和突出问题作为人才政策创新的切入点和着力点，研究出台更加灵活、更加有效、更有导向性的人才政策。三是加大政策落实力度。再好的政策措施如果执行不到位，也是一纸空文。组织部门作为人才工作牵头抓总部门，要找准工作定位、健全工作机制，增强党管人才的宏观统筹力度。今年，江西省委人才领导小组制定了全省人才工作通报制度和办公室会议制度，确保各项人才政策协调落实到位。

改善拴心留人的服务环境。服务环境是人才选择“留下”还是“走人”的重要参考系。为改善服务环境，江西省着力抓了两方面。一方面，做到“我为人才”有举措。制定省领导联系优秀人才制度，省领导带头“一对一”联系优秀人才，保持经常性联系，帮助人才解决困难和问题。在出入境、落户、住房等多方面开辟“绿色通道”，确保高层次人才引得进、留得住、用得好。10多年来，坚持组织举办优秀中青年专家班、百千万人才高级研修班等各类专家培训，不断提高专家的理论水平。另一方面，做到“人才为我”有渠道。通过组织相关职能部门深入企业调研，在了解企业困难与需求后从重点科研院所和高校遴选专家，定期开展以“建设富裕和谐秀美家园，江西专家在行动”等为主题的咨询服务活动，架起专家为社会服务的桥梁。通过举办“人才服务月”、选派卫生人才服务团等形式，让人才走出“象牙塔”，走向基层一线，走向经济社会发展的主战场。

《报告》提出，“十三五”时期，政府工作将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局宜昌实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、绿色繁荣、开放先导、依法治市、共建共享战略，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取，加快建设湖北省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市，加快建设国家创新创业示范城市、国家生态文明建设先行示范城市、国家产业转型升级示范城市、长江流域区域开放合作示范城市和世界水电旅游名城，确保在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列，进入全国城市50强，为建成“既大又强、特优特美”的现代化特大城市打下决定性基础。

到2020年，力争生产总值、城乡居民人均可支配收入在2015年基础上翻一番;地方公共财政预算收入突破500亿元;固定资产投资突破7000亿元;规模工业总产值突破1万亿元;社会消费品零售总额突破2000亿元。

对于“十三五”时期的工作，《报告》围绕全面落实五大发展理念，分别进行了具体阐述。

【关键词】创新发展。把宜昌建成全域创新智谷和全国区域性创新创业之都。确保2020年现代服务业和高新技术产业增加值占生产总值比重分别达到35%和 22%，形成精细化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、节能环保与新能源、生物医药、新一代信息技术、现代物流、文化创意、旅游等千亿级产业集群，建成沿江万亿经济走廊，打造长江经济带重要增长极。

【关键词】协调发展。构建“一主六副、一带四廊”市域城镇空间布局，形成大、中、小城市和小城镇协调发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化。到2020年，全市常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和45%。促进城乡公共资源均衡配置、区域之间基础设施互联互通。建成全省首个“全国文明城市群”。打造全国重要的军民融合特色产业基地。

【关键词】绿色发展。坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，加快建设“美丽宜昌”。加快推进主体功能区建设。统筹推进宜昌沿江保护与发展。建成国家生态文明建设先行示范城市和全国绿色发展示范城市。

【关键词】开放发展。加快建设中西部地区开放型经济强市和长江流域区域开放合作示范城市。加快推进三峡综合交通运输体系、三峡城市群、湖北自贸区宜昌片区、三峡经济枢纽新区、“宜新欧”和“宜蒙欧”国际物流新通道等重大战略平台建设，努力把宜昌打造成长江经济带对接“一带一路”的重要枢纽和战略支点。

【关键词】共享发展。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的基本公共服务。大力实施产业扶持、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、社保兜底等措施，坚决打赢脱贫攻坚战。加快建设宜业、宜居、宜旅、宜学、宜养之城，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是一场深刻的变革,犹如杠杆撬动了当前经济社会发展的关键，人大工作涉及经济社会的各个方面，人大代表直接接触人民群众的“地气”，落实好“五大发展理念”人大有着得天独厚的先决条件，更应该从人大工作的性质和特点入手，积极推动“五大发展理念”的贯彻落实。

为创新发展凝心聚力。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，经济社会发展有创新才有高质量的进步。人大要牢固创新意识，围绕创新发展组织人大代表开展视察、监督和调研，推进科技、教育、文化、工业、农业等领域创新创造，驱动快速发展。要依法监督《中华人民共和国科学技术普及法》等的实施情况，在激发创新活力、推动大众创业万众创新、新技术新产业新业态方面提出议案和建议，发挥科技创新在创新发展中的引领作用，让崇尚科学、创新发展在全社会蔚然成风，促进一个地方形成创新发展的新局面，努力拓展发展的新空间。

把协调发展做到实处。人大工作既有强力的监督职能，又有很强的协调作用，要在党委的领导下，围绕协调发展依法讨论决定重大事项，依法行使任免权，依法做好地方立法工作，依法行使监督职权，协调好社会各方利益关系。要抓住人民群众关注的热点难点和事关全局的重大问题，依法开展监督、执法检查和专题询问，听取和审议国民经济和社会发展计划及执行情况的报告，提出意见建议，协调各方利益关系，在协调发展中不断增强发展的后劲和含金量。通过强有力的协调工作，帮助党委政府凝聚人心，化解矛盾，共同推动物质文明和精神文明建设并驾齐驱。

建言献策于绿色发展。人类生存于一个地球，保护生态环境，是人与自然和谐共生、实现可持续发展的关键，人大工作要责无旁贷地积极宣传绿色发展的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，依法依规做好相关立法工作，走保护生态环境的可持续发展之路。要抓住人民群众普遍关注的大气、水、土壤污染防治等现实热点问题，组织人大代表开展相关活动，积极向党委政府建言献策，促进绿色发展落到实处，落地生根，开花结果，使经济社会的发展与良好的生态环境相匹配，走绿色发展之路、文明发展之路，和谐发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，为绿色发展作贡献。

搭建桥梁促开放发展。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有广泛的代表性，是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民群众表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。人大工作要利用这一独特的优势，活跃工作方式方法，积极发挥人大代表人才济济、联系面广的作用，发挥人大代表的智慧和潜能，为开放发展搭建桥梁，为开放发展引智引资，为开放发展引进人才和技术，积极发展开放型经济，推进经贸合作、人文合作，深度融合，互惠互利，把先进的东西引进来，把本地的产品打出去，优势互补，强强联合，竞进提质，促进一个地方经济社会快速发展。

为共享发展倾心尽力。全面建成小康社会，实现共同富裕，是“十三五”的宏伟目标;实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是中华儿女的共同期盼。人大代表植根于人民群众，与人民群众朝夕相处，是从人民群众中选出来的优秀份子，要不负众望，当好政治上的明白人，当好人民群众的代言人，帮助和带领身边的群众共同发展共同致富。要多收集人民群众的所思所盼和所愿，多向党委政府提出合理化的建议，为维护广大人民群众的根本利益、为人民群众共享发展尽到人大代表的应尽之责，在推进共享发展中尽心尽力，使人民群众在共建共享中感受到更多的获得感。

习近平总书记强调，未来5年，中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施创新驱动发展战略，增强经济发展新动力;加快制造大国向制造强国转变;坚持绿色低碳发展，改善环境质量;坚持深度融入全球经济，打造利益共同体;坚持全面保障和改善民生，构建公平公正、共建共享的包容性发展新机制。所有这些，将为中国经济增长提供强大动力，也为世界经济释放出巨大需求，成为新的增长源。因此，人大工作要自觉贯彻“五大发展理念”并落到实处。

习近平总书记在江西视察时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求以及习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、思想深邃、内涵丰富，为我们进一步做好各项工作指明了前进方向。高新区将深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委“十六字”、市委“二十字”方略，按照市委主要领导对高新区提出的“在产业发展强起来上当标杆，在城市建管强起来上当窗口，在辐射带动强起来上当龙头，在作风建设强起来上当楷模”的新要求，以“打造核心增长极基本成型”为着力点，以世界眼光谋篇布局，以创新驱动为引领，以产业建设为重点，抢抓机遇，奋发有为，深入推动“工业文明、城市文明、生态文明”融合共进，努力打造产业、科技、生态、城市“四位一体”的瑶湖生态科技新城和中国最美高新区。

“十三五”期间，高新区将牢固树立首位意识，按照市委的要求，在产业建设、城市建管、辐射带动、作风建设方面争当楷模和旗手。为此，我们将树立高远目标，力争到2020年实现园区营业总收入4000亿元，规模以上工业增加值1000亿元，财政总收入150亿元，企业总数过10000家，培育和认定高新技术企业600家，园区综合实力力争进入全国国家级高新区第一梯队。

聚焦新兴产业，在产业建设强起来上当标杆。大力发展航空航天产业，向全产业链布局，并争取成为中国商飞公司第二试飞机场和第二总装厂，建设世界一流水平的航空产业城;大力发展光电光伏产业，瞄准国内外一流企业和前沿技术，引进落户LED应用产品、触控产品、集成电路、光伏、光学等项目，建设中部领先的“南昌光谷”核心区;大力发展生物医药产业，一手抓中成药、仿制药、生物保健及医疗器械等产业化项目，一手抓好生物医药联合研究院建设，建设具有国际水准的医药国际创新园;大力发展新一代信息技术产业，以“互联网+”为方向，发展壮大智慧产业和软件服务外包产业，建设国内领先的软件服务外包基地。

擦亮绿色品牌，在城市建管强起来上当窗口。坚持以世界眼光谋篇布局，借鉴国内外先进科技园区的成功经验，全面打造以瑶湖为中心的圈层式产业新城空间形态。优化城市规划建设，统筹好城市空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局;促进城市管理向精细化、网格化、智慧化、人性化迈进，进一步巩固高新区在全市城市管理考核中首位的地位;加快生态环境建设，大力实施城市绿化美化亮化净化工程，高标准推进瑶湖郊野公园三期建设和艾溪湖湿地公园提升改造，努力把高新区打造成为宜业、宜居、宜游的生态科技新城和中国最美高新区。

坚持创新引领，在辐射带动强起来上当龙头。提升创新发展境界。深入贯彻落实省市领导的要求，以高标准、高定位严格要求，树立世界眼光和国际思维，主动融入昌抚一体化、昌九一体化的区域竞合发展中，推动高新区继续在全省创新发展中起到辐射带动作用。通过实施“创新驱动”战略，举全区之力推进南昌国家大学科技城建设，将其建成高端要素、高端产业集聚地，成为著名高校院所的科研机构集聚区、高端创新人才和团队汇聚区、科技创新企业孵化示范区、科技创新全链条服务样板区，发展成为全国一流、在国际上有影响的国家大学科技城，争创全省创新发展的先行示范区。

狠抓队伍建设，在作风建设强起来上当楷模。贯彻落实新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是对领导干部执政能力的巨大考验。高新区干部将弘扬“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的新时期井冈山精神，以争创一流的勇气，雷厉风行的作风，甘于奉献的精神，锤炼一支谦逊、执著、克制、果敢、担当的干部队伍，在攻坚破难中塑造高新干部新形象，为高新区进位赶超提供强大支撑。

悄然间日历已翻过了新的一页，中国正式踏入了“十三五”历史新征程。这是我国经济发展进入“新常态”后的第一个五年规划期，也是距离2020年全面建成小康社会目标的最后一个五年“收官”规划。

面对全面建成小康社会的决胜阶段、可以大有作为的重要战略机遇期，党中央、国务院审时度势，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这将引领中国向全面小康目标冲刺，为补齐发展短板奋力攻坚。

自2008年以来，国际国内经济形势日益复杂，且面临许多新特征、新情况和新趋势，中国经济正处于增速换挡回落、经济结构优化、发展动力转换的“新常态”之中。与此同时，我国经济社会发展面临的不平衡、不协调、不可持续性问题也日益突出，与中央所倡导的“五大发展理念”不相适应，与广大民众对未来发展的热切期待有较大差距。

这些难题复杂胶着，但却是未来五年全面建成小康社会必须完成的任务，更是“十三五”时期全国各地各部门工作的重中之重。只有在“五大发展理念”视角下，重新审视、衡量自身存在的发展短板，才能明确未来五年的发展对策。

用“五大发展理念”重新

审视发展短板

从全国面上来看，首当其冲的发展短板，便是结构性长期失衡局面尚未得到根本改变。这个问题，在全国很多省份都普遍存在，困扰着中国经济结构优化和发展动力转换。具体表现为六大失衡。

一是投资与消费结构失衡：最终消费率严重偏低，投资率偏高;最终消费支出中政府消费率偏高，居民消费率偏低，城乡居民消费支出差距较大。

二是内需与外需结构失衡：贸易依存度相对较高、贸易顺差持续大幅度增长，外汇储备规模不断累积。

三是产业结构失衡：三次产业发展不协调，资源配置效率不断下降。第一产业基础薄弱、竞争力弱。第二产业大而不强，重化工倾向严重，缺乏核心技术和竞争力，且耗费大量资源、能源，对环境造成了大量损害，多个行业产能过剩严重。对提高经济效率非常关键的第三产业比重长期偏低，发展缓慢。

四是要素结构失衡：劳动年龄人口总量减少，占总人口比重明显下降;储蓄率下降导致资本要素供给下降。

五是城乡结构失衡：城乡一体化进展缓慢，城乡居民人均收入、社会保障、医疗等公共服务方面依然存在较大差距，劳动力等要素还没有完全实现自由流动。

六是区域结构失衡：全国生产力布局的市场化程度有待提升，生产力布局与主体功能区规划之间有待衔接，促进区域协调发展的合作机制有待完善。

七是收入分配结构失衡：以市场为主导的初次分配体制不规范，劳动者报酬偏低;以政府为主导的再分配体系不完善，税收的调节力度有限，社会保障水平偏低。

结构性失衡之外，短板还有不少。

其一，体制性改革进展缓慢。在战略谋划特别是顶层设计方面，以及政府职能转变、收入分配、财税、金融、资源环境、社会保障、国有企业、对外开放等重点领域和关键环节，存在大量深层次的或严重滞后的体制机制性障碍，体制机制痼疾与上述结构性问题相互缠绕、交织在一起，错综复杂。

其二，创新能力滞后引致全要素生产率增速下降。与发达国家相比，中国的自主创新能力不足，自主创新体系存在重大缺陷，技术引进的“外溢效应”正在减弱，很多因素导致我无法继续在引进、模仿基础上进行创新，企业创新仍处于跟随模仿阶段，创新型人才培养和激励机制缺失，科技创新能力难以满足经济社会转型发展的迫切要求。

其三，资源环境约束持续增强。土地的边际增量供给已消耗殆尽，能源资源的硬约束也在日益加剧，对外依存度不断提高。雾霾、饮用水污染、土壤重金属超标等环境污染问题已经对生产形成硬约束，对人民群众的生命健康构成极大威胁，对经济增长产生“负外部性”。

其四，民生需求还未得到充分满足。普通民众幸福感和获得感的改善，远远落后于经济增长。人民群众所关心的教育、就业、住房、收入、社保、医疗、生产安全、食品药品安全及城市安全等重大民生问题，仍未得到很好的解决。政府部门所提供的公共服务，在数量、质量以及公平性等方面，都应大幅提升。

供给侧改革是为“关窍”

贯彻落实中央提出的“五大发展理念”，将有助于解决上述经济失衡，弥补发展短板。其核心和关键，是转换经济治理思路，打破需求管理路径依赖，着力从供给侧发力，进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能。

近期结束的中央经济工作会议指出，坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。具体来看，以下五个方面应成为下一阶段推动供给侧改革、培育经济发展新动能的着力点。这对于各地理清改革思路，“对症下药”弥补短板有着很强的指导作用。

第一，释放改革红利，充分发挥四大关键环节和重要领域改革对去杠杆、降成本、控风险、提效率以及经济增长的重大牵引作用。

抓实抓好国有企业改革，可以有效地提高经营管理效率，切实改变国有企业财政预算软约束现状，使国有企业真正成为能自负盈亏的市场主体。同时，重视推进混合所有制改革，鼓励民企进入垄断领域，落实负面清单制度，将极大地激发民间资本活力，提升资本回报率，通过制度变革促进自由竞争，提高社会资金形成和配置效率。

未来财税体制改革应以推动税制改革为突破口，逐渐降低间接税的比重，建立和完善以居民财产、行为为课税对象的直接税税制。

全面推进金融改革，需要尽快解除金融抑制，完善多层次金融市场体系，解决我国金融市场长期存在的结构失衡、功能不全和“金融抑制”明显等突出问题，以便更好地发挥金融体系深度动员社会资本、提高储蓄率的作用，从根本上增强对实体经济的支持能力。

考虑到淘汰落后产能、压缩企业杠杆率、清理“僵尸企业”等结构调整的力度将不断加大，过程仍将漫长，有可能造成大批国企员工下岗失业。需要进一步加强城乡社会保障体系改革与建设，适应经济社会发展水平及其变动，不断提高工资和养老、失业、工伤、医疗、低保等保障标准及其政策受益面，竭尽全力织密织牢民生保障网。

第二，给企业更大力度的减税减负让利，发挥税收政策作为需求侧政策和供给侧改革连接点的作用。

从经济转型需要和居民诉求来看，我国的宏观税负显然偏高，仍有下调空间。从学理上讲，在经济下行期，减税是重要的逆周期调节工具。对企业、居民和政府，都是利大于弊。

尽管目前实行全面减税似乎条件并不完全具备，但针对居民个人、小微企业、成长性企业和新兴企业更大力度的减免税，坚决杜绝违法征收“过头税”，真正帮助企业降低制度性交易成本、不合理税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，则是切实可行和迫在眉睫的。此外，还需进一步合并相关税种，减少消费环节税负，真正为居民创业、为企业创新减税让利、松绑减负，以激发微观经济活力。

第三，更多运用市场化机制，积极化解产能过剩矛盾，调整和完善产业政策，改善国内竞争环境。

在供给侧改革五大任务中，核心和关键是去产能。产能过剩这一“毒瘤”一日不除，中国经济一日难以走上持续健康发展之路。从中长期供给侧角度考虑，去产能需强调行政力量与市场手段并举。

在更多运用市场化机制的同时，应将去产能与“十三五”规划的制定很好地结合起来，充分发挥行业规划、政策、标准的引导和约束作用。进一步严格市场准入管理，加强产业政策的调控和引导，从源头上堵住落后产能。加快淘汰落后产能还离不开做大增量、培育新兴产业，应积极引导资源投向有发展前景的行业，推动增长方式向集约化转型。

从开放的角度看，可借助推进“一带一路”战略，扩大对外投资，拓展相关国际需求，深化国际产能合作，输出国内具有比较优势的产能。对政府而言，转变政府职能和政绩考核导向，也有利于抑制地方政府的投资冲动和不当干预。

此外，要做好鼓励产业升级的加法，将目前倾斜发展特定部门的产业政策，如对新兴产业实施的创新研究、环保节能的奖励措施，逐步完善成为长期、综合性和普适性的创新与竞争激励机制，避免未来一窝蜂投资而出现产能过剩。

一方面，着力用先进技术改造提升传统产业，通过大规模技术改造投资，将现代信息技术与制造业进行深度融合，使更多中低端产业升级为中高端产业。另一方面，积极推进“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，努力把互联网的创新成果与经济社会各领域进行深度融合，助推实体经济尽快实现转型升级。

第四，释放创新红利，加快实施创新驱动战略，促进技术进步，真正实现由要素驱动向创新驱动和全要素生产率提高转变。

实践证明，我国原有的发展动力已明显退化，再依靠简单扩大劳动力和其他要素投入来驱动发展的路子已经行不通，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。通过加强创新，提升要素投入的综合效率，为经济发展注入新动能。

因此，未来应紧紧围绕营造公平宽松的竞争环境、强化金融支持、建立市场利益导向机制、提供资金便利和税费减免、激励创新成果转化、完善科研教育体系、推进产学研结合、加快人才培养和流动、推动开放创新、加强统筹协调等多方面来转变发展思路，把提高全要素生产率作为我国经济发展的主要方式。

第五，继续释放和创造人口新红利，着重培育人力资本红利。面对当前低生育率的弊端和潜在危害，亟需释放劳动力的双重红利，通过优化劳动力配置，弥补由于人口老龄化带来的生产要素规模驱动力减弱的趋势。既注重提高劳动力参与率，改善劳动力结构;又强调提高劳动者素质，提升人力资本。

通过调整生育政策，从限制人口数量转向鼓励生育与提升人口素质并重，增加年轻人口的生育率、扭转持续低生育率局面，这是着眼长远又利在当下的刻不容缓的战略性举措。加快城镇化步伐，改革户籍制度，消除对劳动力合理流动的束缚，促进劳动力跨地域、跨部门流动。通过提升教育质量、加强培训等措施，加大对人力资本投入，提高劳动力素质，特别是要更加重视对活劳动的投入，激励其开展创新。

培育新动能为“补短板”加力

“五大发展理念”，是针对我国现阶段宏观经济失衡、发展动力日益减弱的特点和经济社会发展存在的诸多短板所提出的，是对“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点的深刻表述，也是对改革开放三十多年来我国成功发展经验的高度概括，更是对“新常态”下国际国内发展大势和我国发展规律的全新认识，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。对此，全国各省区市都应站在更高层面加以理解，并将其贯彻在各地的“十三五”规划之中。

创新发展，意味着未来增长方式将从要素投入驱动转向全要素生产率驱动;意味着在经济“新常态”的背景下，只有靠创新才能增强经济发展的内生动力。未来创新将处于国家发展全局的核心位置，通过加强创新，将有效提升要素投入的综合效率，为经济发展注入新的动能。

协调发展，是经济持续健康发展的内在要求，意味着经济发展将更加注重质量效益。强调协调，将有助于解决我国长期面临的不平衡、不协调、不可持续问题，通过弥补经济社会发展中的短板和薄弱环节，从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，推动区域协同、城乡一体、物质与精神、经济与国防等各方面的协调发展，实现中国全方位的均衡协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。

绿色发展，本质上是可持续发展的问题，核心是处理好发展与资源环境之间的关系，把生态环保放到更重要的位置。坚持绿色发展，有利于实现经济发展与环境保护相协调，推动产业结构从过度依赖资源、环境消耗的中低端向更多依靠技术和服务的中高端提升。“十三五”时期，必须通过坚持绿色发展和加强生态文明建设来应对压力，缓解资源环境的约束。

开放发展，在新形势下有新的更为丰富的内涵。它意味着更加积极主动的开放，既要巩固传统的货物贸易，还要拓展到投资、装备产能的国际合作等领域;意味着在发展更高层次的开放型经济时，要坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举;意味着未来的开放，要为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建更加广泛的利益共同体和命运共同体。

共享发展，体现的是包容性，蕴含着重视人的全面发展，以及发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的人本思想。它要求我们的发展，要涵盖全体人民，全力做好补齐民生及社会事业短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。通过发展科教文卫等各项社会事业，使全体人民在共建共享发展中有更多的幸福感和获得感。坚持共享发展，还需要建立一整套科学合理并且可持续的长效发展机制和协调机制，以激发社会各方面共同参与、共同努力、共同享有的积极性，推动解决民生领域的相关问题。

“十三五”时期，全国各地各部门都应当以“五大发展理念”为根本引领，加快推进结构性改革，培育发展全新动能，推动经济持续健康发展，对位弥补发展短板，确保中国经济顺利度过结构调整、转型升级的关键期和阵痛期，实现全面小康的郑重承诺。

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1月6日下午，参加市委三届八次全委(扩大)会议第一讨论组的明水县领导同志，紧紧围绕全会报告进行了认真热烈的讨论，深刻全面地领会报告的精神实质，结合实际畅谈了今后五年特别是今年经济社会发展思路和工作任务目标落实。

市委书记张晶川参加了讨论，并与同志们就“十二五”期间工作成就，“五大发展理念”的内涵、关键、本质以及我市如何做好实践对接，落实好“十三五”规划创造良好开局，坚定信心打赢精准脱贫攻坚战等进行了深入探讨。

张晶川强调，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全会报告对其内涵、关键、本质进行了深刻解读，并结合我市实际明确了落实的基本路径，做好实践对接，更接地气。“十二五”时期特别是去年，明水县工作很不错，在全省有一席之地，为绥化争了光。明水县委要深刻理解“五大发展理念”，积极践行“五大发展理念”，用“五大发展理念”引领农区现代化实践。尤其要以“五大发展理念”为指导，做好精准扶贫精准脱贫、经济结构调整、互联网+现代农业、呼兰河流域综合开发等重点工作。明水县要把精准扶贫精准脱贫作为一项政治任务，明确目标，坚定信心，坚决打赢精准脱贫攻坚战，起到典型示范作用。要发挥比较优势，突出政府主导，在精准上下功夫，通过扶贫开发促进农民增收、基础设施改善、社会事业进步。要把扶贫开发工作与农业现代化、新型城镇化有机结合起来，实现“两不愁三保障”的目标，重点解决好因病致贫返贫等问题。调整经济结构，要从供给侧和需求侧同时发力，盯住哈尔滨、大庆等地消费市场，大力发展蔬菜产业、草食畜牧业，增加收入，实现主辅双强。明水发展互联网+现代农业要继续发力，保持领先地位，既要推动创业创新富民，更要实现增加税收富县。要借助呼兰河综合开发这个载体，利用寒地黑土资源，围水发展市场需求的高品质绿色有机农牧产品，卖上好价钱，实现高收益，提升现代农业发展的质量效益。

明水县委书记路百胜说，认真贯彻落实全会精神，落实市委用“五大发展理念”引领农区现代化实践、奋力夺取全面建成小康社会决战决胜的总体要求，坚持“五大发展理念”完善提升“明”县战略，及时把市委的战略思路和全会报告主旨注入“六大明水”实践当中，使之更加科学完善，更加契合上级精神，更加符合明水实际，切实把明水打造成绥化农区现代化试验区、核心区和示范区。锛住产业项目建设、明牌基地建设、精准扶贫、新型城镇化建设和社会管理五个重点，细化推进措施，强化保障机制，抓好落实，加速农区现代化进程，与全市全省同步全面建成小康社会。

明水县委副书记、县长洪非说，按照市委要求，明水要坚持三个导向，实现率先发展和突破发展，努力打造“三个先行县”。以市场为导向，深耕“互联网+”，努力打造农区现代化先行县;以政策为导向，精准发力，整合资源，打造精准脱贫的先行县;以问题为导向，改善管理，加速建设，打造幸福城市建设先行县。

兴仁镇党委书记王鹤说，作为“互联网+”扶贫重点示范镇，要以“两不愁三保障”标准为目标，充分利用大数据进行疾病预防和健康数据利用，做好农村贫困人口疾病预警和医疗保健、大病治疗等服务，完善医疗救助机制，建立健全社会救助体系，提高公共服务能力水平，使农民脱贫后不再因病返贫，实现精准扶贫精准脱贫。

姜继家、胡润辉、李昕、罗文明、李长哲、王敬利等在讨论时发言。

市委常委、绥化军分区政委赵传明，市委委员、市委副秘书长、市委办主任薛兰奎参加了讨论。

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非常荣幸，可以参加我们本次预备党员及发展对象的培训，在本次培训中我受益良多，首先对党的基础知识在原有的基础上有了更深一层的了解，其次也明确了自己的入党动机，刚入校的时候没有想过入党这回事，后来在老师及周围同学的感染下递交了入党申请书，现在我已经非常明确我的动机，我申请加入中国共产党是希望今后可以尽我自己的努力为我们的人民群众奉献一份力量。

通过培训我们要做到四个进一步：

一、 要进一步增强学好党的理论知识，学好自己的专业知识，作为一名合格的共产党员，在同学当中要做好模范带头作用，首先在成绩上就不能落后。

二、 要进一步坚定信念，端正动机，要清晰认识我们的历史使命。我们加入中国共产党的动机并不是为了以后工作生活上有方便之处，而是我们要发自内心的希望可以将自己的微薄之力体现在我们的人民群众身上。在这条道路上我们要经得起时间的考验，经得起挫折的考验，经得起关键问题的考验做到任何时候对党的信念不动摇。

三、 进一步以实际行动接受党组织的考验考察。在平时生活中的点点滴滴都在考验我们是否可以做一名合格的共产党员。

四、 进一步提高我们大学生党员队伍的整体素质。以现在的数据来看，我们大学生党员的名额在逐渐增加，同时我们的素质也要逐渐提高，我们要体现我们大学生党员这只队伍的良好风气。

在此之 后老师又和我们讲了好多关于党的基础知识极其更深一层方面的内容。首先我们要坚定我们的理想信念，理想信念是共产党员的崇高追求和精神支柱，在新的历史条件下，理想信念也有了变化，理想是对未来事物的想象和希望，中国共产党人的理想信念是实现小康社会走向中国特色社会主义道路，通俗的就是说让我们的广大群众过上好日子。我们要时时刻刻的坚定我们的理想信念，我们要做到切切实实把我们党建好管好;坚定不移的把发展作为第一要务;也要保持政治上的清醒和坚定;不断学习，加强思想到的修养;在干事创业中实现理想和抱负。

我们在发展党员这条路上要掌握“四基本”，紧跟时代的步伐。四基本指的是：学习党的基本理论;贯彻党的基本路线;拥护党的基本纲领;牢记党的基本经验。做为一名合格的共产党员也有它的标准：全心全意为人民服务是当的宗旨，中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，共产党员必须要坚定共产主义信念，必须保持劳动人民的本色。

在我们的最后一次课，老师安排我们去了革命历史博物馆进行参观，在这个过程中我不仅体会到我们共产党员的那种精神，同时也发现了现在科技的发达，说明我们国家在一直进步着，这些与我们的共产党员是分不开的，是他们的努力才有了我们的今天。

在平时的生活中我们要自觉以一名党员的意识来严格要求自己，虽然我现在只是一名发展对象但是我会以一名合格的共产党员的标准来要求自己，以前我一直是学生会中的一名成员，我做着老师与同学之间的桥梁，对于我所在的学习部我也认真的对待每一项工作。

在任职期间肯定有些地方做的不到位的，在今后的学习生活中我会加以改正，现在我即将面临顶岗实习，我会踏踏实实的从底层做起，任何事情我都会认真的对待，在此期间我也会经常与老师联系，和他们谈谈我现在的状况，以及我的一些心得体会。

通过这次的培训让我更加坚定了我加入中国共产党的决心，总之在今后的工作生活中我会严格要求自己，让自己的各方面得到提高。

“民政”一头连着“民”，一头连着“政”，“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作宗旨，必须坚持以人民为中心的发展观。在落实“十三五”发展规划中，尤其要将五大发展理念贯彻到每个目标、每项工作、每条举措当中，努力提升人民群众的幸福感、获得感和共享感。

发挥基本民生保障兜底作用。主动牵头组织实施“社会保障兜底一批” 精准扶贫，到2018年实现对失去劳动能力贫困人口兜底脱贫。完善防灾减灾救灾体系，主动牵头推进罗霄山片区扶贫攻坚。

发挥社会治理创新骨干作用。加快乡镇区划调整改革步伐，力争今年6月底前并村工作到位，在符合条件的市县积极开展撤县设市(区)，加快社区治理和服务管理创新，深化社会组织登记管理制度改革，加快开展专业社会工作，大力推进社会组织、社区建设和社会工作“三社联动”。

发挥基本公共服务支撑作用。制定出台发展社区居家养老制度，大力推进殡葬改革，加快发展适度普惠福利事业。主动推进供给侧改革，运用“互联网+”手段，健全政府购买服务机制，引导社会资本提供服务。

发挥民政发展规划引领作用。编制实施民政“十三五”规划，大力推进实施 “10大体系建设”、“13大重点工程”，实现“16项核心指标”，为我省全面建成小康社会积极贡献力量。

五大发展理念是应对新挑战、引领新常态的发展新理念。党的十八届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。以多维视角对五大发展理念进行认识和把握，有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

通过学习，我体会有三个思维层次：第一个层次是工程或技术层面的思维，第二个层次是逻辑或设计层面的思维，第三个层次是哲学或理念层面的思维。做经济工作，这三种思维均需具备。以五大发展理念为主要内容的发展新理念，属于哲学或理念思维层次，具有前瞻性、整体性、统领性。

有人可能会担忧哲学或理念思维距离实际比较远，容易成为一般号召，难以解决实际问题。其实，这种担忧是没有必要的。“十三五”规划《建议》以五大发展理念为统领谋篇布局，而且每个发展理念又有发展目标、路径和举措。同时，五大发展理念要统领和贯穿即将制定的“十三五”规划《纲要》，还会有更加具体的政策设计和发展举措支撑。显然，哲学或理念思维不仅能解决实际问题，而且能对实践发挥重要的引领和指导作用。当然，不同思维层次的选择未必完全一致，如同战略与战术可能会存在不一致，有时为了战略全局的主动，战术局部就要作出牺牲。

认识和把握发展新理念，应从新阶段、新常态的判断入手。一段时间以来，在经济工作中，我们经常运用的是工业化发展阶段的分析方法。诚然，诸如美国经济学家钱纳里的工业化阶段理论和多国模型等，当前仍然具有一定参考价值。但就工业论发展，只从需求规模和投资率看问题，显然已不合时宜。

我国重视收入水平的分析，尤其是对“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻，这是正确的。2006年世界银行发布的《东亚经济发展报告》，从实证分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二战后世界经济发展的经验表明，出口导向型经济体依靠低成本劳动力优势可以实现经济高速增长，但随着工资水平上升，这个优势会逐渐丧失;如果不及时转变经济发展方式，就有可能出现停滞。一些国家落入“中等收入陷阱”，还有发展共享度不够、盲目采用西式民主、实行民粹主义福利政策等原因。我们要汲取其中的教训，但面对国际国内复杂发展环境，仅仅从收入水平单一因素看问题是不够的，还需引入系统分析方法。

新阶段、新常态与发展新理念关键围绕发展思路。要从发展现状、发展条件、发展程度、发展的关联性、发展的国际背景等多维视角看问题，既分析需求又分析供给，既分析总量又分析结构，既分析生产又分析分配，既分析收入又分析投入，既分析资源条件又分析技术和体制因素，既分析现状又分析趋势，既分析经济又分析社会和文化。因此，我们对发展阶段的判断要从我国实际出发，树立全面、系统、动态思维，不能简单化。既要考虑全面建成小康社会的大背景，从解放和发展社会生产力的内在规律出发，按照转变经济发展方式的要求把握阶段性特征，如由粗放到集约、低端到高瑞、简单分工到复杂分工、要素驱动到创新驱动等;也要把我国发展的阶段性特征与世界经济长周期特点联系起来分析。还应看到，经济发展新常态是与新阶段相联系的发展状态，绝不是经济增长速度放缓的另一种说法。一个历史阶段的发展状态，不是短暂的偶然现象，而是长期的必然趋势。我们必须主动适应、把握并引领经济新常态。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，这场变革具有重大现实意义和深远历史意义。我们要从四个方面理解“五大发展理念”：

“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。党员干部要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识“五大发展理念”的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。党章规定，党的建设必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。“五大发展理念”体现了党的思想路线的本质要求，贯彻落实“五大发展理念”，就必须坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。

“五大发展理念”贯穿着鲜明的问题导向。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。在新形势下全面深化改革、开创事业发展新局面，党员干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。

“五大发展理念”体现了人民至上的价值取向。中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。贯彻落实“五大发展理念”必须坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。

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书读百遍，其意自现。这是在我上学时老师告诉我们的。它让我收益非浅，一直以来都信奉这句话。不管是学生时代的我。还是现在作为教师今天的我，每当遇见一本好书，都会反复的欣赏好几遍甚至更多，每一次读的感觉都不一样，每一次思想都会得到升华。

感悟到许多超越作品本身的更深层次的思想和内涵。深深的体会到书中自有黄金屋，书中自由颜如玉的乐趣。随着网络时代的到来，更多的学生们把精力花费在网络聊天，游戏上。浪费了大好年华，把读书看作是落后的事情，其实不然，读书不仅可以让你的思想开阔，身心放松，而且可以让你的思想纵横历史。

穿越时空。可以体会征战沙场的铁马兵河，波澜壮阔，可以体会大江东去浪淘尽的千年慨叹。可以领略独坐倚窗帘，晓风吹月夜的恬静，感受与作者的思想融合，古人神思相交的情趣。书中有悲伤，有欢乐，有成功，有失败，有富有，有贫穷，有大气。有婉约，总之书中尽揽天下事，无所不包。无所不有，人们把所有的智慧都写在书中，等待人们去发掘，去品味。

作为教师的我有义务把我的读书体会告诉我的孩子们，让他们也能体会到读书的乐趣，。读书也是有方法的。要选择好书读。一本好书就是一个好的社会，它能够陶冶人的感情与气质，使人高尚，读书时要去其糟粕，取其精华，兼收并蓄。才能更好的把书中好的思想转化为我们自己的思想，达到读书的目的。例如古典名著。世界名著。经过历史的考验沉淀下来的书籍。那都是好书。我们就要细心的品位和研读。期间可能有不理解的地方。可以暂时的略过，也许等你下次在品读时或者多年以后随着年龄的增长。阅历的丰富，就能领略到其中的意思，让你感到蓦然回首。

那人却在灯火阑珊处的美妙，读这样的书就需要反复的多读几遍甚至更多，也可以把自己喜欢的名著放在自己的床头枕边，有空就翻开来读，定能让你体会更多的乐趣。象其他的一些现代的散文小说我们去读的时候，大多数都是闲暇的时候为了愉悦我们自己的身心，放松自己的心情，不会更多去看很多遍。就可以完全可以一目十行的快速阅读，找对自己有用的去细看。在信息爆炸的时代象报纸杂志之类的。更可以走马观花的浏览。找自己喜欢或需要的信息适当的看一下就可以了。当然也可以在网络上读书，但是没有手捧一本书来的惬意。

当你做在椅子上，斟一杯茶，手捧一本喜爱的书，闻着淡淡的油墨书香翻看的时候你还会选择刺眼的电脑旁劳神么。让我们一起体会回归自然的感觉吧。古代朱熹曾经说过，读书要作到心到，眼到，手到。读书后写写自己的心得体会也是很不错的选择。读书切戒慌忙，也不要心血来潮一暴十寒的去读，读书要用心去体会。才能让自己真正的有所感，有所想。有所知。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，行万里路，读万卷书。读书不要读死书。不要做抗着很多书的驴子，要做到知和行的统一，才能把我们在书中学到的用在实践中去。才能达到读书的目的。书是人们的朋友，是指引人们思想的明灯，也是改造人们灵魂的工具。书山有路勤为径，学海无崖苦作舟，我愿和我的学生一道在书海里徜徉。一起分享彼此的快乐和感受。愿书籍成为我们彼此沟通心灵的伙伴。