如何做一名合格的农村党员党课讲稿推荐20篇

一、目标要求

在党员中开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列讲话精神武装头脑为根本任务，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、规矩程序意识不强、纪律作风涣散、精神状态不佳等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”。教育引导广大党员进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，强化道路自信、产业自信;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党、对单位绝对忠诚，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党委、管委会权威;进一步强化宗旨观念，密切联系群众和入区企业，以实际行动赢得群众信任和拥护，在开发建设和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为推动西咸新区加快实现“三个发展”、发挥“国家创新城市发展方式试验区综合功能”、把沣西新城打造成为“西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地”，提供坚强组织保证。

按照省委突出“五性”、达到“六有”、做到“五个带头”的总要求，结合沣西新城青年党员占大多数、党员履历背景多元化等实际，开展“两学一做”学习教育，务必突出向中央、省委、西咸新区党工委基准看齐，大力弘扬延安精神、西咸精神和沣西文化，分层次有针对性进行。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常;突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持学用结合，知行合一;坚持因地制宜，按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”。

各党支部要以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，加强分类指导。党支部要发挥自我净化、自我提升的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

认真贯彻落实中央、省委和西咸新区党工委的规定，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员标准，突出学习的针对性和实效性，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

(一)学党章党规

1、全体党员。要熟读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，进一步明确做合格党员的标准和要求。通读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2、中层及以上党员领导干部。要学的更多更深一些，要求更严更高一些。在全面把握党章党规基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学《习廉洁自律准则》《纪律处分条例》，学习《地方党委工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学系列讲话

1、全体党员。学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神，党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要掌握以下7个方面内容：

(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

2、中层及以上党员领导干部。重点学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入学习理解习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新型城镇化、创新城市发展方式等论述和要求。学习系列讲话，要带着信念学、带着感情学、带着使命学，围绕坚持和发展中国特色社会主义，领会讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。着重围绕以下7个方面学习：

(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践;着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系。

(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风肃纪、反腐倡廉，营造良好政治生态。

(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维。

新城党委班子还要按照习近平总书记批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。新城上下要结合学习，开展“为国家多奉献，与时代同前进”系列活动，精心研究把握中、省相关政策，找准发展机遇和政策红利。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是普通党员还是党员领导干部，都要紧密联系自身实际，深入学习习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，特别是对西咸新区提出的殷切期望，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。认真学习党史，大力弘扬延安精神，进一步统一思想和行动，明确目标和方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地生根。

(三)做合格党员

各党支部要结合实际，围绕开发建设和经营发展中心工作，创新工作思路，优化方式方法，搭建教育平台，探索具有沣西特色的党建工作形式，引导广大共产党员围绕中心、创先争优，在本职岗位上建功立业、无私奉献，把带头创新创业、攻克发展难题和矛盾作为评价合格党员的重要标准，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。新城党委、管委会机关党员要重点在改进工作作风、提高服务效能、强化配合协作等方面发挥作用;集团公司党员要重点在提升创新能力、主动协调沟通、加强程序规范等方面发挥作用。在纪念建党95周年活动中，新城党委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，各党支部要按程序要求，自下而上严格推荐评选。

三、措施方法

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键、细化方法，不折不扣落实目标任务和措施要求，确保学习教育取得实效。

1、持续深化调研。发扬党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的好做法，利用1个月时间，党委成立专题调研组，穿插开展“两学一做”学习教育基层调研，采取召开座谈会、实地走访等方式，分别听取党支部领导班子、党员代表和普通干部员工意见;实地走访要深入各党支部和项目一线，主要了解党员履行岗位职责、党员示范岗、党员亮明身份情况。开展“两学一做”全过程中，要经常主动深入入区企业、项目单位了解困难问题，听取意见建议，协调推动项目，有针对性完善“两学一做”学习教育思路措施;要坚持经常性地赴红色教育基地、兄弟新区学习考察，接受熏陶，对照不足，借力整改。要通过统战工作等渠道，主动听取意见，汇聚发展合力。

2、抓好个人自学。坚持读原著、学原文、悟原理，利用书籍、报刊、网络、微信等媒介，主动学，挤时间学，每名党员都要有自己的学习计划，普通党员全年自学时间不少于120学时;各支部书记和中层及以上党员领导干部全年自学时间不少于160学时。鼓励党员学思践悟，倡导党员撰写学习笔记、心得体会和理论文章。个人自学情况与民主评议党员结果挂钩。

3、集中学习讨论。各党支部要结合党员干部知识结构特点，围绕队伍建设不足，科学制定“三会一课”年度安排计划，合理分解学习任务、安排学习内容，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。要围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题，每2个月召开一次全体党员会议，开展集中学习讨论。新城各级领导干部要参加所在党支部的学习讨论。每名党员在学习讨论时都要积极发言，发言提纲要经党支部书记审定。党委将派员列席党支部学习讨论活动，各党支部开展讨论前要与党委办公室沟通，确定具体列席人员。党委办公室要建立各支部学习讨论活动台账。

党委领导班子成员在参加所在党支部学习讨论的基础上，结合班子实际适当增加专题研讨。其中，5月，要重点围绕“研究把握中省政策、抢抓沣西发展机遇”，进一步谋划“十三五”工作开展一次学习讨论;7月，要重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次学习讨论;9月，重点围绕“贯彻中央和省委关于新型城镇化建设有关精神，推动新区加快发展”开展一次学习讨论。

4、轮训党支部书记和支委。围绕基层党建工作重点任务，结合新城党建实际，对新城各党支部书记和部分支部委员进行一次集中培训，邀请省委组织部、省委党校有关人员授课，协调利用西咸新区轮训党支部书记资源开展培训，提升党支部书记履职水平。

5、创新方式讲好党课。讲党课原则上在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。新城党委领导要在分管部门党员中讲一次党课，鼓励各党支部书记、身边的先进典型和普通党员等联系实际讲党课，积极发掘一批效果好、质量高、感染力强的精品课程，使讲党课成为增强党性、强化自觉的有效手段。

6、理论联系实际深化整改。着眼解决当前党员队伍中存在的突出问题，每个党支部、每名党员都要对照整改，建立整改任务清单，着力推动整改，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识和党员意识，积极践行社会主义核心价值观，特别是要着力解决打工心态、雇佣意识，缺乏担当，主动沟通协调不够，唯“考核论”而忽视横向协调等问题，进一步把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。中层以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守党的政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头全面落实从严治党责任等方面存在的突出问题，特别是要着力解决攻坚克难劲头不足，开拓进取意识、程序意识、表率意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”等问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。

7、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，要以“两学一做”为主题，召开新城领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会。要借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，广泛征求意见，深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出有针对性和操作性的整改措施。同时，要组织全体党员，对党支部班子工作和作风情况进行评议。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。

8、开展民主评议党员。各党支部在“两学一做”学习教育中要注重树立典型，让广大党员学有榜样、做有示范。今年年底，以党支部为单位召开党员大会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行评议。个别人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分小组进行。民主评议前，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈开。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次。对优秀党员予以表扬，对不合格党员，区别不同情况，按程序稳妥慎重给予组织处置。

9、加强基层组织建设。要结合当前正在开展的“为国家多奉献、与时代同前进”系列活动、学习习近平总书记“两学一做”指示精神活动，以及今年“干部作风建设年”“党纪知识学习年”等活动，进一步严格党员教育管理，严肃党内生活。持续整顿软弱涣散党支部，坚持教育为主，调整处分为辅，使整顿转化和学习教育相互促进。严格排查党员组织关系、缴纳党费、过组织生活、完成组织分配的任务等情况，彻底解决流动党员、“口袋”党员等党员教育管理问题，探索建立一套科学有效的党员教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来，全面提升基层党组织建设的整体水平。

四、组织领导

新城“两学一做”学习教育在党委统一领导下进行，由党委办公室牵头组织实施，党委组织部、纪委办公室、宣传策划局配合做好相关工作。党委将成立“两学一做”学习教育协调小组，下设组织材料组、宣传教育组、检查督导组3个工作组，各工作组具体职责另行发文。

1、强化责任落实。党委办公室要履行好牵头抓总职责，及时掌握上级动态和要求，精准把握各支部工作进度，组织协调各工作组抓好学习教育工作推进、宣传教育、检查指导等事项，相关配合单位要确定专人具体支持配合，主动协商沟通，确保新城“两学一做”学习教育有序推进。各党支部要坚决落实主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合工作和党员队伍实际，尽快制定学习教育计划;党支部书记要切实承担第一责任人责任，带头示范，主动谋划，亲自安排、亲自把关、亲自督导，组织好本支部学习教育工作。

2、坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，标准要更高，要求要更严，以自身实际行动作出示范，发挥“关键少数”模范带头作用。新城领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，在学做结合上为党员做出表率;各部门、子公司党员领导干部，各党支部班子成员要强化标杆意识，自觉严格要求，先学一步、持续深学，主动查摆、深入整改，为广大党员做出榜样。

3、强化督查考核。检查督导组要按照党委部署，经常深入各党支部了解学习教育工作进展情况，发现问题、分析原因，及时向党委反馈建议。对工作责任不清、推进不力、效果不佳的党支部，要及时通报批评、约谈提醒，追究相关责任。“两学一做”学习教育要作为年度党支部书记抓党建述职评议的重要内容，纳入年度考核。

4、开展宣传交流。宣传策划部门要在新城官网开辟专栏，及时捕捉中、省和西咸新区关于“两学一做”学习教育工作的新要求、新部署，丰富充实学习内容，创新完善宣教形式，广泛宣传各支部学习教育工作的好思路、好做法，加强交流互鉴，扩大提升学习教育成效。各党支部要充分利用新城官网、官微及工作简报等载体，积极展示工作亮点，探索交流创新实践，充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，激发全体党员参与热情。管委会办公室、纪委办公室要充分利用来信来访、网络在线评议、信访信箱等载体，积极关注舆论反响，掌握群众意见，确保学习教育深入有效开展。党委办公室要适时组织各党支部之间开展“两学一做”学习教育经验交流，营造比学赶超的良好氛围。

各党支部“两学一做”学习教育实施方案要于5月10日(星期二)前报党委审定。学习教育工作开展情况要及时报告党委。

4月22日，全省市县乡领导班子换届工作会议暨严守换届纪律集体谈话会议在长春召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实全国市县乡领导班子换届工作会议和有关文件要求，对我省换届工作作出全面安排部署。省委书记巴音朝鲁讲话，并就严守换届纪律与参会人员进行集体谈话。省委副书记、省长蒋超良主持会议。

巴音朝鲁指出，换届是党和国家政治生活中的一件大事，以习近平同志为总书记的党中央对换届工作高度重视，先后作出一系列重大部署。全省上下一定要深刻学习领会、准确把握中央精神，充分认识搞好换届是顺利实现“十三五”奋斗目标、推动吉林新一轮振兴发展的重要保证，是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践，是加强领导班子建设、打造奋发有为干部队伍的重要契机，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感把这项事关全局、事关长远的重大任务完成好。

巴音朝鲁强调，要准确把握中央和省委关于换届工作的目标要求，紧紧围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌“四项目标任务”，牢牢把握加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章办事、突出问题导向、严肃换届纪律、强化科学统筹“六个必须”基本要求，高标准高质量完成换届工作重点任务。要牢固树立正确的选人用人导向，认真贯彻新时期好干部标准，严把人选的政治关、作风关、能力关和廉洁关，坚持以德为先、责任为重、务实为要、清廉为本，着力建设“负责任、敢担当，重实干、抓落实，有能力、会干事，严自律、保干净”的干部队伍。要着力优化领导班子功能结构，选优配强党政正职，坚持老中青相结合的梯次配备，统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部的选拔配备，注重加强领导班子专业化建设，使各级领导班子整体功能得到改善和提升。要改进完善换届考察工作，充分运用近年来积累的好经验好做法，加强综合分析研判，改进民主推荐方式，增强考察深度，努力把干部考准考实，坚决防止“带病提拔”。要周密做好代表、委员产生和大会选举工作，严把代表委员产生关、结构关和大会组织选举关，严防代表选举和委员协商提名中的拉票贿选、权钱交易、弄虚作假等违法违纪行为。

巴音朝鲁强调，按照“四必谈”要求，会议的一个重要内容是就严肃换届纪律、匡正风气进行一次集体谈话。要深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，深刻吸取湖南衡阳、四川南充“两案”教训，切实引以为戒，时刻保持警醒，坚决杜绝类似问题发生，着力营造风清气正的换届环境。领导干部要以高度的政治自觉作表率立标杆，先禁己身而后人，用更严的戒尺衡量自己，用更高的标准约束自己，带头学习换届纪律、带头严守政治纪律、带头抵制不正之风。各级一把手在作好表率、带头守纪的同时，要对本地换届风气负总责，切实履行好第一责任人的责任，做到责任落实到位、教育提醒到位、督导检查到位、查处问责到位。对违反换届纪律行为实行 “零容忍”，无论涉及到谁，不管职位高低，一律严肃查处，决不姑息迁就。要坚持失职必究，对那些不敢坚持原则，不敢动真碰硬，在换届风气监督方面失职渎职、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，要追究上级党委和有关部门责任。

巴音朝鲁要求，各级党委要把换届作为党的建设头等大事，作为履行主体责任的首要任务，切实加强集中统一领导，注重抓好统筹协调，深入细致做好思想工作，加强新闻舆论宣传，确保换届工作平稳顺利有序进行，努力形成心齐气顺劲足的良好局面，为顺利实现我省“十三五”规划和全面建成小康社会的宏伟蓝图提供最有力的组织保证。

会上，巴音朝鲁和9个市(州)委书记就带头遵守换届纪律、自觉履行换届工作第一责任人职责作了表态发言;与会人员集体观看了换届纪律警示教育片《镜鉴》。

蒋超良就贯彻落实会议精神强调，要提高思想认识，切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来，精心组织，扎实工作，确保换届工作顺利推进。要狠抓责任落实，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格执行政策，履行相关工作程序，切实把“严”的标准和“实”的作风贯穿换届全过程。要强化正风肃纪，严明政治纪律和政治规矩，认真落实“九严禁”纪律要求，自觉做到“三个带头”，以铁的纪律、铁的举措确保换届风清气正。

省委常委、组织部部长林武对换届工作作了具体部署。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志，省法院院长、省检察院检察长，省人大常委会、省政府秘书长，省直各部门、单位和部分重点企业、省属高校负责同志，各市(州)及扩权强县试点市党委书记、组织部部长，长白山开发区工委书记，各县(市、区)党委书记等共420余人参加会议。

按照省委组织部关于开展“两学一做 ”学习教育专题调研的通知 ，我们于3月2日在街道四楼会议室召开“两学一做”学习教育专题调研动员部署会，参加人员是全体国家干部、机关单位支部负责人、村(社区)支部书记，总共参加人数是85人。近期，组织人员专题学习研究、提前谋划部署。围绕问题导向和目标导向，对标合格党员标准，在全市各领域不同层次，展开了广泛深入调研，为扎实开展“两学一做”学习教育工作奠定了坚实的基础。

明确任务，及早行动。市委组织部组织人员专题学习研究，结合党员标准分不同领域统一设定了《全市党员学习教育思想状况调查问卷》，从党员基本情况、学习教育情况、政治意识、担当作为、思想状况、孝老爱亲等方面进行设置，力求全面掌握全市党员队伍整体情况。

制定下发了《关于做好“两学一做”学习教育调研工作的通知》，明确时间任务、调研内容和形式。组织召开了全市各领域调研工作任务分工部署会，下发调查问卷3000多份，动员各县区和各领域党工委，认真落实主体责任，组成调研组，以座谈会、走访征求意见等形式广泛进行调研。

突出重点，问诊把脉。走访调研采取自上而下同步推进的方式进行，市县组成若干调研组，由分管领导带队，深入到农村、社区、企业、机关、社会组织、学校分层召开座谈会、下发调查问卷，确保调查覆盖面达到全市党员总数的5%。重点围绕党员队伍整体学习教育、思想状况、作风表现等方面开展，特别是目前反应比较集中的落实中央“八项规定”和自治区、市出台的“若干规定”、反腐败等情况，摸清学什么、怎样学、怎样做的问题，把广大党员的关切点、群众的期盼点找准找实，为制定好《石嘴山市“两学一做”学习教育工作实施方案》问诊把脉。

根据镇党委、政府的要求，今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家一起上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我区“三严三实”专题教育工作。下面，就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，从严管党治党，首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统，自觉增强党的意识，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事。要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

我们一定要深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把从严从实的要求贯彻“三严三实”专题教育始终，推动专题教育深入扎实开展。

在座的社区“两委”、党员骨干同志，我们要把把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展“三严三实”专题教育放到社区发展总体布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进社区发展的强大动力，为加快实现新跨越、再造新北港贡献力量。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

：

(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

：

今年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这次学习教育有三个鲜明特点，即学习教育对象由“关键少数”向全体党员拓展，方式从集中性教育向经常性教育延伸，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。这充分体现了党中央坚持不懈抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。

根据中央和省委的学习教育方案，办党组也制定具体的实施方案，办机关各党支部和全体党员认真贯彻落实，制订学习计划，采取集中讨论、个人自学等方式，开展了前两个专题的学习教育。几位办领导也以普通党员的身份参加所在党支部的学习讨论，有的按要求讲了党课。今天，在马栏干部学院支部书记、党务骨干培训班开班之际，我结合自己的学习认识和体会，以“坚持知行合一，做‘四讲四有’合格党员”为题，同大家交流，也是对培训班的开班动员。

“知行合一”，由明代思想家王阳明所创，成为中国文化中最基本的认识论和方法论。习近平总书记也多次强调知行合一。他指出：“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。今年开展“两学一做”学习教育，中央又强调坚持学用结合、知行合一，强调学是基础、做是关键，以学促做，有很强的针对性。 “两学一做”学习教育的基本目的，就是让广大党员通过学和做，自觉按照党员标准规范言行，始终保持在合格党员的水准之上。合格党员的基本标准是什么?党章有明确规定，就是：第一条规定的申请入党的条件，第二条关于党员身份的描述，第三条、第四条关于党员权利和义务的规定。我们要通过学习，深刻理解和掌握好。同时，党的先进性是历史的、具体的，党员的标准也是历史的、具体的。在目前，怎样才算达到这些标准?中央根据习近平总书记一系列重要论述，在学习教育方案中提出的“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。我们称它为“四讲四有”，就是衡量标准。 “四讲四有”来源于党的性质和宗旨，依据于党章精神和规定，根植于党的历史使命和担当，高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，是一个内涵丰富的有机整体，是新形势下合格党员的显著特征，为广大党员提供了时代标准和行为标尺。“四讲四有”本身也体现了“知行合一”，“四讲”侧重于强调“知”，“四有”侧重于强调“行”。“两学一做”，首先要知，要内化以心，然后要做，就是外化于行。

一、讲政治、有信念，做政治坚定的“明白人”

“讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求，在“四讲四有”中排在第一位，是“四讲四有”的核心要义与根本要求。共产党员本身就是一种政治身份，因此党员首先要讲政治。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们要时刻想到自己是一名共产党员，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要做一名有灵魂的共产党员，就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。忠诚于党的事业，履行好党员义务，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行办党组的决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府贡献智慧和力量。

理想信念是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。我们共产党的最高目标是实现共产主义。一代又一代的共产党人为之不懈奋斗，甚至付出生命，靠的就是坚定的理想信念。革命战争时期，以方志敏、恽代英、夏明翰为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党;改革开放新时期，以孔繁森、沈浩为代表的共产党人甘于奉献、一心为民，他们的行动都证明了坚定信仰信念的力量。一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，必然要出问题。近年来中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，无一不是理想信念出了问题，忘却了党员标准，丢弃了崇高信仰，教训极为深刻。

“讲政治”是本，“有信念”是魂。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色，做政治上的“明白人”。如果政治上动摇、信念上模糊，就是丢了党魂、背叛了根本。要通过学习教育，强化政治意识，保持政治本色，不忘初心、继续前进，保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、真实实践者，坚持中国特色社会主义道理自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要对党忠诚老实，对党章党规有敬畏之心，对党的事业有高度的责任心，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，坚决维护中央和省委的权威。

作为政府法制工作者，还要坚守法治信仰、强化法治思维、用好法治方式，坚持中国特色社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，增强在法治轨道上推进改革的信心和定力，强化在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的使命担当，进一步推动和提高政府法制工作的水平和能力。

二、讲规矩、有纪律，做立规守纪的“捍卫人”

：

在古代，“规”“矩”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的一个习惯说法。“规矩”还指规则和礼法。现在来讲，规矩就是纪律、就是规范。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。党中央强调讲规矩、守纪律，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的针对性。现在一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事等，都是不守规矩和纪律的表现。能不能讲规矩、守纪律，是党员党性观念强弱的试金石，也是各级党组织凝聚力、战斗力的重要体现。要通过学习教育，使党员干部自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到执行纪律合格。

按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，一名合格党员，至少要遵守六个方面的规矩和纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提，作为一名共产党员，要拥护党的纲领、路线方针政策，要有坚定的共产主义信念。组织纪律是保障，下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央。作为一个班子里的民主集中制，也是非常重要的是组织纪律。廉洁纪律是底线，我们都是公务人员，拥有公共资源，必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为，否则然会受到惩处。群众工作纪律是生命线，我们党是靠争取了人民的支持才得到执政权力，群众路线是党的生命线和根本工作路线。工作纪律是基础，是党组织和党员在各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是形象，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面，关系自身和党的形象，每个人都应当注重生活细节，维护社会良好风气。

作为党员，作为国家公职人员，作为政府法制工作者，首先要把政治规矩和政治纪律挺在前面。习近平总书记讲：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”纪律处分条例第四十五条至六十二条列举了违反政治纪律的行为和应当给予的处分，这些行为可以归纳为五个方面：一是严禁危害党的言论，包括公开发表反党言论、妄议中央大政方针、公开丑化党和国家形象、制作贩卖传播反党读物和视听资料等;二是严禁参加、组织危害党的团结统一的组织或活动;三是严禁损害中央权威、破坏党和国家方针政策，包括搞团团伙伙捞取政治资本、对抗党和国家政策、挑拨民族关系、组织利用宗教势力宗族活动反对党和政府、对抗组织审查、组织参加迷信活动等;四是严禁叛逃及在涉外活动中损害党和国家的利益;五是其他政治纪律，包括党员领导干部搞无原则一团和气、违反党的优良传统和工作惯例等。严守政治规矩和政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员、干部党性强不强、对党忠诚不忠诚，最重要的、根本的就是看能不能严守政治规矩和政治纪律。同时，组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律是各级党组织和党员的基本要求和行为底线，都必须严守，不能逾越。

法制办是定规矩的地方，更是讲规矩的地方。多年来，我们法制办坚持用制度管权管人管事，抓好班子，带好队伍、树好作风，机关建设得到全面加强。但也有不守规矩和纪律的现象存在，有的同志政治纪律意识不强，口无遮拦，在一些场合对中央和省委的决策说三道四、释放负能量;有的同志组织纪律遵守不严格，缺乏民主意识和服从意识，干工作挑三拣四、左推右拒，不服从处长管理;有的同志不能严格遵守工作纪律，自由散漫、闲云野鹤，来去自便、经常缺勤，连开会这样的集体活动也总有人迟到;还有的同志在执行中央八项规定和反“四风”方面仍有侥幸心理，在吃饭、工作交往等方面要求不够严格，等等。虽说我们法制办是个“清水衙门”，但经过省委今年的巡视后发现了一些问题。对此，我们高度重视，通过“两学一做”教育，从根本上纠正和解决。严守党的纪律规矩，严在经常、重在自觉，贵在坚持。我们要时刻将纪律挺在前面、放在心中，成为立规守纪的“捍卫人”。各党支部要教育引导党员干部从一言一行一事做起，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，不在贯彻各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要继续保持和发扬艰苦奋斗优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚持做到慎初、慎微、慎行,共同维护好法制办的良好形象。

三、讲道德、有品行，做高尚品德的“守护人”

国无德不兴，人无德不立。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉，是纯洁的保证、抗腐的良药。能不能把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，能不能自觉树立和践行社会主义核心价值观，能不能带头倡导良好社会风气，是衡量共产党员是否合格的基本要求。“讲道德、有品行”，主要针对一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等行为倾向。要通过学习教育，树立合格党员标准，要求党员干部坚守共产党人精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。现在有些党员威信不高、口碑不佳，并不是有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服，在公众视线之外，不能坚定自守。刘少奇在《论共产党员的修养》中引用了“慎独”并赋予新意，他指出：对于认真进行道德修养的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”无数革命前辈，由于地下工作的需要，常常独立作战，正是靠这种高度自觉的慎独精神，给后人留下了“清白于世，忠诚一身”的光辉典范。

做一名合格党员，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终坚守共产党人的精神高地。讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要做到言为士则、行为世范，自觉净化工作圈、朋友圈、交往圈，不断提高党性修养和道德品行。要崇德向善、见贤思齐，着力培育并身体力行社会主义核心价值观，保持谦虚谨慎、廉洁自律，做到不谋私利、不徇私情，努力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

全办党员，特别是党员领导干部要带头学、带头做，从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、依法行政的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众，带动全社会形成向善向上的良好风尚。

四、讲奉献、有作为，做法制事业的“担当人”

习近平总书记强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事情，尽多大责任才会有多大成就。“讲奉献、有作为”，就是要解决一些党员精神不振，工作学习消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，使每位党员都把工作摆在首位，在自己具体岗位上积极工作，担当奉献，创造佳绩。

工作对个人来说，是职业、是养家糊口的饭碗，更是事业、是实现自我价值的平台。大家参加工作后，听到父母、师长、朋友最多的鼓励和期许就是“好好干”，就是让“积极工作”。对单位来说，是设立的目的、存在的前提。国家设立这个单位，花钱招用这么多人，就是让这个单位负责一个方面的工作，承担一个方面的职责。单位的工作是第一位的，其他都是为工作服务的。对于中共党员来说，“积极工作”是党章规定的基本义务，是入党誓词的庄严承诺，是衡量合格党员的重要标准。党章第三条关于党员必须履行的义务第二项明确规定，党员必须“带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”因此，党员在工作中不但要积极，还要起先锋模范作用。法制办的每位同志要把“积极工作”作为为立身之本、从业之要。

一是态度要积极，要热爱工作、乐于受命、勇于争先。应当说，法制办的工作，还是一份不错的工作，从工作条件和待遇上讲，虽算不上优越，也是比上不足、比下有余，许多人还是很羡慕的。不管是公选来的、转业分配来的、还是调动来的，都来之不易，我们应当珍惜这份工作。从工作的重要性上讲，随着依法治国确定为治国的基本方略，纳入“四个全面”的战略布局，政府法制工作的地位和作用更加重要，使命和责任更加光荣。所以，我们一定要增强工作的光荣感和使命感，热爱工作、享受工作，要积极主动、勇挑重担，努力在工作中创造业绩、实现自我、享受人生。

二是业务要精通，要勤于学习、善于钻研。业务能力和水平是搞好工作的基础，也是个人奉献国家和人民的看家本领。无论在什么单位、什么地方，业务不熟、工作不好，是最被人看不起的。政府法制工作政治性、业务性、法律性、规范性很强，特别是省政府法制办承担着组织协调和监督指导全省依法行政工作、地方性法规和规章起草、省政府规范性文件的合法性审核、代表省政府进行行政复议和应诉，必须有扎实的理论功底和专业知识。这就需要我们坚持学习、刻苦钻研，开展调查研究，总结实践经验，提高业务水平，增强工作本领。我办多数同志态度认真，业务熟悉，能够出色完成任务，各方面对我们评价还是比较高的。重要的是要把学习作为终身的修养，坚持下去，使自己的素养和水平得到不断提高。特别要提醒的是，对一些新来的同志或者从其他行业转过来的同志来说，在学习中要克服畏难情绪。其实，法制办的业务和社会生活是息息相关、道理相通的，关键是要多用心思、善于总结积累，坚持干中学、学中干，向书本学、向领导和同事学，在工作实践中研究总结。应当说，我们结合工作学习，与学生坐在课堂上学习比，更容易理解、印象更深刻。“世上无难事、只怕有心人”，只要坚持立一个法、审核一个文件、办一个复议或应诉案件，学习研究几个相关法条，弄通相关道理，3-5年就能成为行家里手，长期坚持，就会成为政府法制专家。同时，在各处也要提倡传帮带，经常开展业务交流和探讨，对一些重要问题要组织讨论研究，达到相互启发、共同提高的目的。

三是工作要努力，要勤奋认真、尽心竭力。邓小平同志说过：“世界上事情是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。不论在那个单位那个岗位，都必须干字当头，用能力说话，用业绩服人。能不能搞好工作，关键看是否用心了、努力了。我们办机关绝大多数同志都乐于奉献、敢于担当，认真干好本职工作，但也有个别同志做得有差距。机关内也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象，个别党员干部自我要求不严，缺乏应有的责任担当。省政府法制办是省政府直属工作机构，承担着政府法制方面重要而艰巨的工作任务，必须提倡发奋努力、埋头苦干，积极进取、开拓创新，追求质量效率，不负党和人民的期望和要求。今后每年底都要对各人完成任务情况进行公布，谁干得多谁干得少让大家知道、大家评判，把工作实绩作为衡量干部的根本标准，纳入目标责任考核，成为考察使用干部的标杆，真正让爱干事、能干事、干得好的人得到肯定和鼓励，让那些工作推诿、拈轻怕重、消极应付的人，失去市场、受到压力，严重的要受到惩戒。总之，要使每个党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在政府法制工作中奋发有为、建功立业。

当前，深入推进依法行政、2020年基本建成法治政府的任务十分艰巨，是最需要我们法制工作者默默奉献耕耘的时候，也是最能有所作为的时候。因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。全办党员干部都要敢于担当、积极作为，进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感，以时不我待的精神，奋发有为、扎实工作，任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，在推进法治建设的道路上实现人生价值。

同志们，“两学一做”既是全面从严治党的又一重大举措，又是对认真践行合格党员标准的一次再动员。机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中的地方。我们作为省级部门党员，特别是处级以上党员领导干部应该比基层、比普通党员有着更高的标准和要求。希望全办党员以深入开展“两学一做”学习教育为动力，以争做“四讲四有”合格党员为目标，坚持实事求是、开拓创新，认真履职、真抓实干，不断把政府法制工作推向前进，为建设“三个陕西”做出积极贡献。

：

按照置业集团《关于开展以“尊崇党章，廉洁从业”为主题宣传教育月活动的通知精神和医院党委的学习安排，近期，重温了新党章，深受教育受益匪浅，进一步提高了思想认识，充分认识到学习贯彻党章、党规、党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求，是推进“四个全面”战略布局，实现“两个百年”奋斗目标的现实需要，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律挺在前面的必然要求，是党员领导干部的庄严责任和必修课，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出，“全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委纪委要先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查”。我们每个党员干部要充分认识新形势下学习贯彻党章、党规、党纪的重要性和必要性。做到认真学习贯彻党章，严格遵守党规党纪。

一、坚持认真学习贯彻党章，遵守党纪党规，充分认识其重要意义和现实意义。

党的章程集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据，因此我们每个共产党员要充分认识学习贯彻党章的重要意义。深刻理解其精神内涵，特别是自己作为医院的一名党员领导干部，首先要把思想统一到党章上来，自觉按照党章规定规范自已的行为。按照置业集团关于开展“学党章、党纪、党规”的文件精神和要求。在医院党委的统一安排部署下，不断加强党的建设，认真在广大党员干部中深入开展学习党章，遵守党纪党规活动，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全院党员干部、全体职工的意志和力量，为实现医院各项目标任务而共同奋斗，才能使广大党员干部充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，起到模范先锋作用，保持党的先进性。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章、遵守党纪党规的模范。

二、要把学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，体现在全心全意为广大患者的服务上。

中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，展示了我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。作为党员医务工作者，医院的一名领导干部，必须把不断满足广大人民群众日益增长的医疗保健服务和需求作为工作的出发点和落脚点。“患者利益无小事，亲人就在我身边”，“质量第一，患者至上”，始终是我院的医疗服务宗旨。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的实际工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入临床一线，倾听病人呼声，解决广大患者反映的意愿，使医院各项决策和工作符合实际和患者的基本要求。

医院作为一个“窗口”服务单位，直接面向社会、面向广大患者，医务人员的工作作风和形象是整个卫生行业的缩影，与人民群众的生老病死息息相关，是党和政府联系群众的桥梁、服务广大患者的“窗口”，人民群众往往会通过卫生行风来看党风政风，通过医疗卫生单位的形象来看党和政府的形象，看我们是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的。因此，认真学习党章，自觉遵守党章，模范践行党章提出的各项要求，更是党员领导干部、医务工作者的政治责任。

三、党员领导干部要做遵党纪、守党规的模范和表率。

党的纪律是党领导人民群众取得中国革命胜利的宝贵经验，也是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务的顺利完成非常重要。我们要通过学习贯彻党章，不断加强党员的党性修养，强化组织纪律观念，做一名合格党员。

自己作为一名党员领导干部，要经常不断反省自己，在错综复杂的社会生活中和医院工作中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把强制的约束力转变为内在的自觉性，把实现维护党和国家利益、医院利益与促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。

四、党员领导干部要做到严于律己，保持清正廉洁。

治理医疗卫生行业的商业贿赂，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一。中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项整治工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处各种商业贿赂案件。卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。因此，我们必须高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度认识集中开展治理商业贿赂的重要意义，坚决杜绝各种医药购销活动中的不良现象在我院的发生，从自己做起，严格按照医院各项规章制度把好药品和器械购进过程中的各个环节，坚持“谁主管谁负责”的原则。以强烈的政治责任感和事业心对医院高度负责，认真抓好治理工作，积极探索预防与惩治相结合的治理医药购销和医疗服务中不正之风的长效机制，为广大患者做好医疗服务。

古人云：“吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公”。就是说只有清正廉洁、公正无私，才有感召力，才能得到全院职工的拥护和广大患者的认可。因而，作为医院党员领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是党中央对全体党员干部的要求。我们要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白行医。在今后的各项工作中，以强烈的责任感和使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，努力完成好本岗位的工作任务，尽自己全力奉献医院。

“两学一做”学习教育是继“三严三实”专题教育之后，持续深入推进党员干部党性教育的重要实践，是推动党员干部学习教育常态化的重要举措。广大党员干部从“读原文、学原著、悟原理”出发，进而深入“担其纲、正其风、通其行”，在理论学习中明确肩上责任，在工作实践中锤炼作风修养，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识，让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为思想品格和行为自觉。我们党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，离不开坚强有力的组织制度保障和科学有效的工作方法。在党的各级各类组织中，地方党委所处的地位十分重要。地方党委的工作能力强不强、领导作用发挥的好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，加强工作方法建设也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

一、切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)、《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)是为了落实全面从严治党要求，加强和改进党的地方委员会工作，提高党的执政能力和领导水平，促进党的执政目标的实现。我们要坚持和健全党的民主集中制，加强和改进党的地方委员会的领导，使党内政治生活良性化、实现对党内政治生态的净化。一是夯实我党执政基础，加强自身制度建设。《条例》和《方法》突出了地方党委全面从严治党的政治责任、健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础、规范地方党委组织架构和成员配备、强化全会的决策和监督作用、完善了地方党委运行机制。各级党委是本地区各项事业发展的领导核心，担负着总决策、总负责、总协调、总指挥的角色。不奋发，则心日颓靡;不检束，则心日恣肆。认真学习贯彻《条例》、《方法》就是要求各级党委从理论高度重新认识党委的身份和作用，强筋健骨，增长本领，发挥好党的领导核心作用，为航船定好向、掌好舵，确保党的事业这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远。二是理顺地方党委机制，提高执政能力水平。新修订的《条例》从“突出地方党委全面从严治党的政治责任、健全地方党委发挥领导核心作用的制度基础、规范地方党委组织架构和成员配备、强化全会的决策和监督作用、完善地方党委运行机制”五大方面进行了创新，进一步落实了地方党委全面从严治党的政治责任，通过全面梳理地方党委

工作实践中存在的突出问题，吸收有效经验，破除制度障碍，创新方式方法，确立了地方党委开展工作的规则，提高地方党委工作的科学化水平。

二、踏实开展工作实践，促进党员干部面貌焕新

严肃党内教育、严格党内生活，是解决党内突出问题、加强作风建设的重要举措。此次“两学一做”学习教育着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，体现了很强的针对性。开展好“两学一做”学习教育，学习掌握《条例》和《方法》的理论内涵和意义，确保不虚、不空、不偏，关键在于在工作实践中“走心”，在理论学习中要拧紧“总开关”、找准“切入点”，真正看到学习的实效。

一是拧紧理论与实践的“总开关”。思想认识高，行动才会更自觉。站在新的历史起点上，面对新的形势和任务，党员干部的工作作风、理论水平有待进一步提高。必须首先摒弃模糊认识，扫清思想障碍，打牢理论根基，并将理论与工作实际相结合，真正落实到行动上，躬身实践、自觉践行，确保学习教育不虚、不空、不偏、不走过场。二是找准学习与实践的“切入点”。只有找对方式，才能取得实效。党的理论学习最怕接地气不够、联系工作实际不紧密;说不到党员干部心里，激不起思想共鸣;落实不到工作中，学习效果不明显。坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。我们要以“严、

实”态度贯彻好落实好《条例》，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，时刻牢记党的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务。三、传承弘扬党的传统，在发展改革中不断创新

中国共产党人的可贵之处，就在于始终不忘历史传承，在继承中发展，在发展中创新，赋予其新的时代内涵，为党的建设不断注入活力。新《条例》在原有内容基础上，进行了与时俱进的修改，创新、增添的一些内容，能够更加满足当前地方党委工作的新形势、新变化、新要求。新《条例》的落实，进一步明确了党中央对地方党组织的工作方向上的要求，使各级党组织在自身建设工作上有了明确的发展方向，鼓励基层围绕目标大胆实践，激发基层的工作热情，善于运用党的传家本领：从群众中来、到群众中去，发扬党的群众政治思想工作传统优势，破解发展瓶颈期的难题，更好地服务地方整体发展，为实现伟大中国的复兴之梦而努力。

毛泽东主席的《党委会的工作方法》，没有因为时间的流逝而淹没在岁月的长河里，其所蕴含的基本思想，随着中国特色社会主义事业的推进，不断被继承和发扬、丰富和深化，使我们党始终保持团结统一，领导坚强有力。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握我们党光荣辉煌、艰苦卓绝的奋斗史，密切联系世情、国情、党情，同样高度重视党委

领导班子建设和民主集中制原则，做出了一系列重要阐述，旗帜鲜明地指出，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威”。《方法》中关于文风、会风、作风、修养等方面的规定，正是当前我们厉行中央“八项规定”的具体实践，也是“两学一做”学习教育活动的重要内容。认真学好《方法》，掌握其中的思想精髓，不仅适用于今天加强领导班子建设，更能够长期用于巩固党的执政根基，提升党组织和党员干部思想政治建设、作风建设、能力建设。我们每一个党员干部都要认真学习，而且要学以致用，做到铭于心、践于行，才能从重温这些经典著作的过程中形成共识，凝聚力量，在今后的工作中，努力实、开拓创新，为社会的全面发展做出更大贡献

根据上级党委的安排，今天由我来给大家讲一次党课，党课的题目是《加强基层党组织建设》，借此机会将我前一阶段“两学一做”中的一些感悟与大家进行交流。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性

目前开展的“两学一做”学什么? 做什么?大家都很清楚了，但是，“两学一做”要达到什么样的成果许多党员还存在误区。部分党员认为学习、做笔记、做好本职工作就行了，其实这是片面的认识。“两学一做”真正的作用和目的是恢复和加强基层党组织建设，让每一个党员时刻明白自己的党员身份和职责，增强党性认识，真正融入基层党组织生活中去，最终落实在强化理想信念，落实到讲纪律守规矩上。集团公司和市委督导组对我院检查的重点是基层组织建设、运行是否正常，党员的组织生活是否正常开展，希望我们各支部能真正重视基层党组织建设和组织生活的开展，把支部建设成党员之家，职工之家，真正成为我党的战斗堡垒。就基层党组织建设我谈几点认识。我们知道，医院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。医院党建工作可以为医院改革、发展、稳定提供坚强的政治保障，对增强医院凝聚力，提高医院综合竞争力，促进医院可持续发展起到重要的作用。但在实际工作中，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来甚至不要，所以，我认为有必要对基层党组织建设的重要性进行统一认识。

中国共产党《党章》明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。常言说，“基础不牢，地动山摇”。事实也确实是这样，党的建设必须要注重基层和基础建设。只有我们把基层和基础的工作做好了，把基础夯实了，我们党的建设的大厦才能建得又高又稳。所以，我们需要非常积极地加强我们党的基层组织和我们的党员队伍建设，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用和我们广大党员的先锋模范作用，只有发挥了这两个作用之后，我院才能有坚强的发展基础，才能有战无不胜的力量，我们的祖国才能够为实现两个一百年的奋斗目标，包括实现我们中华民族伟大复兴的这样一个中国梦奠定坚实的基础。

首先，党的基层组织是党的组织基础。

我们都知道我们的党和西方的许多政党是不一样的，我们的党不是说为了在议会里面取得执政地位而建立起来的党。相反，我们的党是在领导群众进行革命斗争的过程当中逐渐发展起来的。我们是先有基层组织，然后才逐渐的发展壮大，然后变成一个具有非常严密而完整组织体系的这样一个政党。我们党现有党员8700多万，基层党组织420多万，基层组织是整个党的组织体系里面的组织细胞，正是因为有了我们的基层组织，所以我们的党是一个非常严密、组织性非常强、有着完整组织体系的大党。如果试想一下，没有我们的基层党组织，那么我们的党不可能有现在这么强大的战斗力，也不可能有现在这么强大的凝聚力，那么它可能变成了一群散兵游勇，甚至我们党也会变成一盘散沙，所以从这个意义来讲，党的基层组织非常重要，它是我们的一个组织基础，而且基层是从我们党的建立开始发展起来，甚至一直到现在一直都是我们党重要的组织基础。

同时，党的基层组织是我们党的战斗堡垒。

因为我们经常会讲，我们中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，那么中国特色社会主义事业是一个非常庞大的事业，涉及到各战线、各个领域，也包括我们医疗行业，那么党的领导要体现出来，体现我们的社会主义事业当中去，那么如何贯彻进去，如何体现出来，那么要靠的还是我们的基层组织。因为我们的基层组织是可以深入到我们的各个战线、各个单位、各个系统里面去的，我们党的基层组织分布在我们的农村、社区、军队、企业、高校，也包括医院，甚至其他各种社会基层单位，那么尽管这些工作单位可能工作性质不一样，领导组织不一样，组织方式不一样，但是这些基层党组织都是在不同的单位，不同的领域内发挥着战斗堡垒作用，都承担者在活动当中要宣传党的路线方针政策，都承担着在这个过程当中团结组织党内外人员共同参与到我们党社会主义现代化建设伟大事业当中去。如果没有这些基层组织的话，那么我们党的领导核心的这种地位很难以体现出来。

第三，党的基层组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。

党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻，最终要靠基层组织的工作来落实。没有众多的基层党组织的贯彻落实，再英明的决策、再宏伟的目标都无法实现，从这个意义来讲，基层就是基础，特别基层党支部，肩负着党的方针政策贯彻落实的最后一公里，责任重大。我们基层党组织要牢记自己的政治责任。

第四，党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带。

人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。党的基层组织分布在社会的基层，是与人民群众最直接最经常最密切的这些联系者，一方面要了解掌握群众各种利益诉求和情绪上的变化，另一方面要传播去宣传党的路线方针政策，团结和带领我们的群众实现党的任务和目标。在我们医疗行业，人民群众既是指本单位的职工，也包括我们的服务对象。医院的基层党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒，绝大多数党员分布在基层支部，他们与职工群众朝夕相处、共同工作，同时也与广大患者群众密切接触。正是通过基层党组织和党员、干部的努力，才能把职工群众更好地凝聚和团结起来，才能在患者群众中树立良好的社会形象。

二、全面加强基层党组织建设

前面谈了基层党组织建设的重要性，下面，结合医院实际，再谈一谈加强基层党组织建设中的几个问题。

1、思想建设

我们常讲，思想是行动的指南，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。院党委始终高度重视党员队伍的思想建设，但目前仍有少数党员党员理想淡漠，党性修养亟待提高。有的人理想信念淡薄，受各种不良思潮的影响，部分党员认为“讲理想信念太遥远，没有必要，讲权利义务才是必要”、“党员只讲奉献，没有回报”。有的人先进性不显著，在工作、生活、学习等方面表现不是很突出，和普通职工区别不大，有个别的甚至还不如普通职工。有的党员钱嫌少事嫌烦，有利的就上，无利的就躲，忘记了党员身份。有的人一说组织生活没时间，为党做点工作没功夫。其实我们每一个党员都要反思下，我们为党的建设做了些什么?我们为党的建设付出了多少时间?可以说我们多数人都把自己主要时间和精力都放在了业务上、人情交往上了。一年365 天，天天忙业务大家认为很正常，要是有一天让大家拿出2 个小时时间去开展党务工作，肯定有些同志是唠噪满腹，认为影响工作，认为党委就是搞形式主义。在目前的形势下，在党需要我们的时候，我们每一个党员干部有什么理由不能为党去贡献一点绵薄之力呢!这些现象的出现，说明我们还要进一步加强思想建设，加强党员的教育管理。当然，通过这段时间的学习、研讨，许多党员干部党性认识得到很大提高，工作的积极性、主动性有了很大的改善，这一点院党委是满意的。同时，我们也欣喜看到我们党员队伍中也有一大批甘愿奉献、默默无闻的同志，他们不怕苦、不怕累、不怕烦地去做好职责规定的工作，在基层发挥着的党员模范带头作用，用自己的行动凝聚科室人心，践行者自己的誓言，树立了良好的党员形象。(表扬信)当前开展的“两学一做”， 全院党员要把党章党规和系列讲话的学习作为一种政治责任，坚持高标准、严要求，要做到真学真懂真信真用，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，真正成为“四讲四有”的合格党员。

2、组织建设

首先，要加强班子建设，强化基层党建责任落实，书记是第一责任人，班子成员分工负责，紧密配合，共同做好基层党建工作。目前我院支部书记大多数为兼职，业务、行政事务多，支部建设投入精力不足，一是支部书记要以高度的政治责任心抽出时间和精力去做好支部党建工作，二是要通过内部设立支部联络员等方式，协助支部书记开展支部工作、培养支部工作后备力量。在给支部书记责任压力的同时，党委也给支部书记权力，今后在科室重大决策、先进的推选、干部的选拨等多听取基层支部书记的意见和建议。其次，要做好组织发展工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针，提高发展新党员质量。积极培育入党积极分子队伍，对党外的学科带头人、高级知识分子要在政治上多关心，努力改善党员队伍和入党积极分子队伍的结构。同时，还要强化党员教育管理。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你现在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育和管理，使我们党员从思想意识到一言一行，都符合党员的标准，都体现出党的先进性。

3、制度建设

党内生活制度是基层党组织各项工作得以落实的保障。基层党组织建设，事实上关键是在于我们需要更好地去完善我们党内的各项制度，这些制度很多，比如说“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员定期汇报制度、谈心谈话制度等等，那么我们很多时候对于党员管理的制度都是有的，但有时执行和坚持不到位，正如习总书记指出的那样，近年来有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上会不同程度地存在失之于宽，使之与软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，而小毛病演变成大问题，小事件酿成大事件，这会损害了党在人民群众当中的形象。所以我们在基层党建过程中我们要反复强调制度建设，我们怎么样能让我们的党员尽量少犯错误，尽量不犯错误，尽量能够发挥他们的先锋模范作用，发挥他们的积极性，这就需要从制度的层面思考问题，要努力地将这些党内制度落实下去，切实强化基层党组织建设，切实加强党员的监督管理，尤其是加强行业预防腐败工作(董事长吴志刚书记来院督导时说的最多的是培养一个专家不容易，不能因为行业的潜规则害了一个专家，害了一个队伍，害了一个科室，害了一个医院，党委要高度重视，对此负有主体责任)。因为如果我们的党员监督管理没有做好，身边党员犯了错误，对我们基层党组织、对我们医院造成的不良影响可能并不亚于社会上的一些大老虎。我们少数党员把一切思想改造都视为左的东西，把一切党内活动都视为形式主义，这种错误的观点要纠正。执政党的地位，决定了我们党必然要从严管党治党，管党治党必然要通过一定的载体才能实现，对理想信念、党纪党规、职业道德这些“大道理”，我们不仅要经常讲、反复讲，更要理直气壮地讲，只有把这些“大道理”内化于心，外化于行，才能把医院党员队伍的形象树立起来。

三、全面做好基层党组织换届选举工作

换届选举工作基层党组织建设的一项重要工作。根据集团公司党委的安排，近期要完成基层党组织换届选举工作，基层党支部的换届选举要在10月底完成，院党委的换届选举要在11 月底完成。在此，我对换届选举工作进行动员。

1、统一思想认识，切实增强做好这次换届选举工作的责任感

这次两级党组织的换届选举，是全院政治生活中的一件大事，对于我院加强党的建设，促进改革发展，具有十分重要的意义。通过前期的“两学一做”学习教育，全院广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的教育，党性观念得到增强，政治素质得到提升。这次换届既是对两级领导班子和领导干部组织领导、驾驭全局能力的一次集中考验，也是对全院广大党员党性原则、政治素质的一次集中考验。全院要以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，扎实做好这次换届选举工作，把广大党员和群众的思想统一好，进一步引导发挥好广大党员的全局意识、大局观念，严格按照党章规定和换届选举工作要求，确保全院广大党员能准确理解，坚决执行上级党组织的各项政策要求，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，以良好的政治素质在换届中体现共产党员的先进性。

2、精心组织，周密安排换届选举各项工作

此次换届选举工作，时间紧、任务重、政策新、要求高，全院各级党组织及全体党员要高度统一思想，切实提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这次两级党组织换届选举工作取得圆满成功。广大党员特别是党员领导干部要正确履行好自身职责，坚决执行上级决定。对于换届选举可能出现的各种新情况、新问题要认真研究，做到引导在前，预防在前，处置在前，把工作做得更加主动一些，更加富有成效一些。同时，要按照院党委的统一部署，统筹安排各项工作，对换届工作和日常工作通盘考虑，统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。

3、严肃工作纪律，保证换届选举工作顺利进行

随着改革开放的深入，经济社会发生了很大的变化。新形势对党员干部提出了新要求、新任务，如何与俱进，做一名新形势下的合格共产党员，尤其是纪检监察党员干部，我认为要做到以下几个方面：

一是要加强学习，做学习型纪检监察党员干部。理论

是实践的先导和行动指南。对于纪检监察党员干部，理论素养是作为和发展的基础，是高素质的重要标志。做学习型纪检监察党员干部，要解决几个剖。首先要搞清学什么的问题。纪检监察工作涉及面广，要学习的东西很多，学习必须有所选择。从当形势看，我们要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识，尤其要重视学习马克思主义的基本理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高自身的理论素养和政治素质，增强工作的原则性、预见性和创造性，使我们在任何情况下都能保持清醒的头脑，明辨是非，善于从政治上观察和思考问题。其次要解决如何学的问题。要向书本学习，向群众学习，在实践中学习。尤其是要注重在实践中学习。要在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，不断提高自已的业务水平和办案能力。第三，就是要解决学以致用的问题。要带着目的去学，要通过学习来解决工作中面对的新情况、新问题，要通过学习来促进工作，创造性地开展工作。

二要积极实践，提高工作本领。要用宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展要求。是否跟上时代步伐是判断是否与时俱进的标尺。跟上时代步伐，一要立足全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，研究新形势下反腐倡廉的特点和规律，创造性的开展工作。二要立足实践。要勇于在艰苦、困难和复杂的环境下去实践，支锻炼，为畏险阻，到社会实践中去汲取营养，不断提高工作能力和工作水平。

三要廉洁自律，保持高尚人格。作为纪检监察党员干部，要有高尚的品格、坚定的志向才能应对各种诱惑和挑战，使从民群众感到可亲可信可敬，形成独特的人格魅力。要反腐倡廉这个阵地上，虽然看不见刀光剑影，闻不到炮火硝烟，但是廉洁与腐几，正义与邪恶时时刻刻都在进行着激烈的较量，如果没有无私无畏敢于碰硬的精神，就很难战胜工作中遇到的各种威胁和困难，把腐败分子绳之以法。要此，纪检监察党员干部更要严格自律、自重、自省、自警，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。只有这样，才能成为符合党和人民希望的纪检监察党员干部。

四要解决思想，为断开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，也是纪检监察党员活动和与时俱进的实际体现。我们要带头成为勤奋学习、善于思想的模范，解决思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要解放思想，突破陈规陋习，不断创新工作制度和工作方法，使党中央提出的党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策和目标得到落实，不辱党和人民赋予纪检监察党员干部的使命。

5月15日下午，按照中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》通知，学三支部全体党员以及部分积极分子开展了以“两学一做”为主题的学习会。

何为“两学一用”? “两学即为学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“做”即为做合格党员。

邓锦辉同志作为本次学习会的主持人，他简单的介绍了党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、以及做一名合格的共产党员等学习内容。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。因此，学习会提出了学是基础，重在做的要求。

常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人，这是一名合格党员的基本要求。另外，任何一名党员都要时刻牢记党员的义务与责任，切切实实地履行自己的义务和承担自己的责任。

区乡换届工作开展以来，秦州区始终把纪律监督、督查指导、统筹协调贯穿区乡换届工作全过程,确保换出用人好风气,换出群众满意度,换出心齐气顺劲足的好班子。

一是严格程序，把好组织关口。严把代表推荐关，重点抓好名额分配、构成比例、身份认定、素质能力、负面清单“五个环节”,充分保证代表的先进性、代表性、广泛性。严把干部考察关，在乡镇党委换届启动前，由区四大组织包抓乡镇领导带队，先后4次对乡镇领导班子和领导干部进行了专题调研和综合研判，采取实地调查、座谈了解、延伸考察、反向调查等多种形式，与乡镇领导班子成员一对一谈心，面对面交流，全面掌握了乡镇领导班子运行情况、整体结构、优化方向、进退留转及干部队伍建设等方面的思想动态，增强对乡镇领导班子和领导干部队伍建设的前瞻性、主动性和科学性，为做好换届人事安排做好扎实充分的准备。严把大会选举关，各乡镇党代会召开前，组织全体党代表观看了严肃换届纪律专题教育片《镜鉴》，签订了《严肃换届纪律承诺书》，引导代表正确行使民主权利，履行岗位职责，包乡镇区领导、区委组织部门会同纪检机关派出督导组全程指导会议，做到应有的程序一个不能少、该走的步骤一个不能省。

二是强化措施，层层靠实责任。以会代训，把严肃换届纪律和规矩挺在前面。集体谈话会上，区四大组织党员领导干部，各乡镇党委书记、纪委书记、组织干事，区直部门单位主要负责人分层签订了严肃换届纪律承诺书，会后，纪委委员，纪委、组织部干部，街道、部门单位纪检干部也都签订了严肃换届纪律承诺书，做出了“九严禁”的公开承诺，共签订承诺书300多份。区委换届办制作印发了乡镇换届纪律提醒卡20000份、乡镇换届工作宣传单5000份，把 “九严禁”作为换届工作的高压线和铁的纪律，在党员干部特别是领导干部中认真学习、广泛宣传。在秦州党建网、秦州电视台分别开设了乡镇换届工作专栏，集中宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求以及好经验好做法，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。立足实际，全面落实各项严肃换届纪律措施。设立了监督信箱，公开了监督电话，征订发放警示教育片《镜鉴》23部，《严肃换届纪律文件选编》178册，分发到区四大班子成员、法检两长，四办、纪委、组织、统战及各乡镇。按照“四必看”要求，组织区乡两级领导班子、参加换届工作会议的同志、换届工作领导小组成员、换届办工作人员认真学习观看“一片一书”。同时，区委紧密结合“两学一做”学习教育，集中组织党员干部开展“严肃纪律，抵制歪风”公开承诺活动，组织全区党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》精神，坚持正面教育与反面警示教育相结合，突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部和党员代表遵规守纪的自觉性和坚定性。在各乡镇党代会召开前，党代表都签订了严肃换届纪律承诺书，并进行了换届风气民主测评和满意度测评。

三是健全机制，畅通监督渠道。以“12380”举报平台为基础，建立了电话、网络、手机、信件“四位一体”的综合举报受理平台，实行专人负责、专人值守、专人办理的工作机制，从受理到办结，制定了一套严密的程序和严格的纪律，确保举报信息处理的规范、安全和保密，畅通了干部群众诉求反映渠道，提高了举报受理的工作效率。区上成立了4个乡镇换届巡回督查组，召开全区乡镇换届督查工作安排培训会，印发督查计划表和工作重点，采取 “八查八看”的方式对乡镇党代表选举、党代会筹备及召开情况进行了多次深入督查，并对发现的问题以督办单的形式提出督办意见，督促限期整改落实，保证乡镇换届方向正确、操作规范。

2007年3月19日到3月26日，我有幸参加了南昌大学材料科学与工程学院入党积极分子培训班，我很高兴能被推荐去上党课。经过党校培训，我在思想上对中国共产党有了比较全面系统地认识，并在内心树立了共产主义信念。同时，我也意识到入党条件之多，要求之高，发现自己身上尚有一些不足，距一个真正的共产党员还有一定差距，但我相信通过自己的不断努力，提高自身修养，是能给自己创造入党条件的。今后，我会以实际行动来争取早日加入中国共产党。

首先，我谈谈学习期间对党的进一步认识。要进一步认识中国共产党，必须要对其性质有比较深入的理解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一性质注定了中国共产党是一支无私奉献的伟大的党，奠定了其全心全意为人民服务的根本宗旨，我们党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设中始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。党的根本原则是民主集中制，实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们党员严守党的纪律，正确处理个人利益与党的利益、人民的利益、集体的利益之间的关系。他们曾以其优良的传统和作风领导人民开拓社会主义新局面，弘扬和展示了新时期共产党员的风范。我对我们党表示崇高的敬意，并由衷的热爱党，拥护党。

现在，我谈谈上完党课的感受。通过党校培训，我觉得自己以前很少想到入党后应该承担的责任和义务。为此，我深感惭愧。以前对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，只有肤浅、简单的了解，未曾在实际中认真学习、体会，并在实践中应用它，指导自己正确认识客观世界。对此我感到非常遗憾，今后我一定会认真学习理论。党始终如一为人民服务，大公无私的宝贵精神震撼人心。焦裕禄，孔繁森等克己奉公的形象激励我时刻为他人着想。我知道全心全意为人民服务的含义不在于做出什么惊天动地的大事，而在于日常工作中，一点一滴的奉献，不求回报。正所谓，在平凡的工作中，做出不平凡的成绩。

要成为一名合格的共产党员确实不容易。我决心从以下几方面提高自己，争取早日成为一名共产党员。首先，我要认真学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，同一切不良现象，错误思想作斗争，牢记党的宗旨，为人民服务。其次，在生活、工作中，我要挑起重担，起先锋模范作用，正确处理好学习与工作，专业学习与全面素质提高的关系，成为社会主义事业的建设者和接班人。发扬艰苦朴素，勤俭节约的传统美德。总之，我要自觉用党员标准严格要求自己，坚持按照党纲、党章的规定行动，处处服从组织的决定，积极完成组织交给的任务。在实践中锻炼自己、改造自己、完善自己，不断提高自己的政治理论修养、思想道德修养、政治法制修养、组织纪律修养、科学文化修养，不断提高自己的综合素质，使自己更进一步向党组织靠拢。

这次党校培训对我个人树立正确的世界观、人生观、价值观有着特殊重要的意义。他全面改善了我对党的认识，端正了我的入党动机，为我能入党打下了良好的基础。希望党组织和领导加强对我的培养、教育和考察。我要在党的熔炉中锻炼自己，争取早日加入中国共产党。

在“两学一做”学习教育中，党员要做到先学一步，学深一些，加强党性锻炼和修养，自觉践行党的宗旨，争做合格党员。

第一必须要体现身份标签，也就是要亮身份、戴党徽。亮身份体现了身份认同。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开。这是一名共产党员应有的心理活动。而在党员管理的实践中，遗憾地出现了口袋党员、隐形党员，他们不愿意承认、不愿意向别人展示自己的党员身份，实质上是不认同自己的党员身份。亮身份体现了信仰自信。共产党员都以实现共产主义为自己的终身信仰，这一信仰从入党之初就应存在于内心，并随着党龄的增长、阅历的丰富而不断加深对此的感性认识和理性认同，由此引发对共产党领导我们实现共产主义的道路自信、制度自信。党员要始终维护中央权威，这种维护不是抽象的，而是体现在自己的一言一行上。所以，亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。亮身份体现了责任担当。“道自微而生”，党纪严于国法，作为党员，要承担比普通人更多的义务，要以更高的标准来要求自己，注重细节，时刻自省。亮身份，就是唤醒党员的责任意识，为群众监督提供了便利平台。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

二是要做到心中有党。要端正态度、静心研读，深入、系统、全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而信、学而用、学而行，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，要读原著、学原文、悟原理,深学细悟、研机析理,掌握核心要义和精神实质，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要守纪律讲规矩。严格遵守政治纪律和政治规矩，不越“红线”，做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”。严于律己，严格遵守党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，工作上高标准、生活上严要求。

三是要做到勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，把维护人民群众利益落实在行动上。要多以问题为导向学知识、练本领，多向群众问需问策，多从群众中汲取智慧和力量，提高为民造福的本领。要深入开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题。要把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位，使群众能够得到切实利益。

四是要发挥表率作用。一要做为民服务的表率。要沉下身子问需于民，倾听群众呼声，实实在在体察民情，贴心服务造福于民，多为群众干实事，解决好事关民生和经济发展的问题。二要做务实重干的表率。以钉钉子的精神抓好工作落实，勇于负责担当，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管，不怕得罪人。三要做清正廉洁的表率。要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，不管任何时候、任何环境，都不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友、不沾不良之风，始终坚持做到自重、自省、自警、自励。

作为一名党员，我要把党的纪律牢记于心，踏踏实实的为人民群众服务，发挥党员先锋模范带头作用，践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

大家好!非常欢迎大家积极参与我村的党员活动。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题党课，对我村“两学一做”学习教育进行动员。下面，我结合自己学习的认识和体会，联系我村实际，跟大家交流共勉。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

开展本次专题教育是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，、党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，推动我村经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、必须明确“两学一做”学习教育路径

学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面” 战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照县委和镇党委的要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为建设美丽新华提供坚强的思想保障和组织保障。

同志们：

根据中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。近日，省委、市委就开展好学习教育做了专题部署。按照市政协党组研究的意见，就市政协机关深入开展“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

(一)开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的新部署。4月6日，全国“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循，要认真学习、很好贯彻。我们要从政治和全局的高度，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央最新决策部署上来。

(二)开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的新举措。习总书记指出，党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。因此落实全面从严治党要求，既要领导带头、以上率下，又要层层传导、全党参与。实施“两学一做”学习教育这一重大举措，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代要求、保持发展党的先进性和纯洁性的高度自觉。

(三)开展“两学一做”学习教育，是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的新契机。当前，我市“十三五”发展蓝图已经绘就，我们必须紧紧抓住“两学一做”学习教育这一有力契机，用党章党纪党规指导思想与实践，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，更加自觉坚持市委的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。

(四)开展“两学一做”学习教育，是政协机关广大党员干部锤炼党性、提升自我的新平台。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，党员干部思想作风和精神面貌展现新气象新变化。中办印发的《“两学一做”学习教育方案》中也明确指出了“理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，....”等五大类需要着力解决的突出问题。不仅影响党员干部在群众中的形象，也影响和动摇我们党的执政根基。所以我们要充分利用“两学一做”学习教育这个载体，下大力气解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散的问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实的问题，解决党员不愿担当、缺乏责任心的问题。我们每一个共产党员都要在“两学一做”学习教育中，有所收获，有所升华，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政协党员干部队伍。

二、明确目标，牢牢把握开展“两学一做”学习教育的基本要求

(一)明晰要求要真懂。要准确把握“两学一做”学习教育的性质内涵。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“抓在日常、严在经常”具体要求的深刻体现。基础在学，关键在做。要准确把握“两学一做”学习教育的目标任务。就是要达到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。要准确把握“两学一做”学习教育的问题导向。具体要做到“五个着力”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。要准确把握“两学一做”学习教育的基本原则。要遵循“五个原则”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要准确把握“两学一做”学习教育的规定动作。切实把“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率”等六个环节的工作做实做好做到位。

(二)打牢基础要真学。开展“两学一做”学习教育，基础在学，基本要求就是“两深入、两重在”：一是深入学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。大家要通过认真学习党章党规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线。二是深入学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要用系列重要讲话精神武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到学而信、学而用、学而行。

(三)突出关键要真做。“两学一做”，关键在做。一要立好标尺，争做合格党员和合格公务员。二要对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩。三要抓在平常，突出经常性教育的特点。四要求实求效，推动工作创新提升。

(四)解决问题要真改。在开展“两学一做”学习教育中，我们一要明确导向促整改，始终把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿学习教育全过程。二要找准问题促整改，主动把自己摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，看真正把问题找准，把原因剖清，有的放矢搞好整改。三要对标照镜促整改，对照党章党规、对照党员标准、对照先进先辈、对照群众期盼，检视自己、改进自己。四要补齐短板促整改，按照“缺什么、补什么，什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，着力补齐学习建设、组织建设、能力建设、制度建设等方面的短板。五要正风肃纪促整改，健全问责机制，加大问责力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、加强领导，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

一要压实主体责任。市政协党组、机关党委、各个支部及其负责人要切实履行好抓“两学一做”学习教育的主体责任和第一责任人的责任。

二要坚持以上率下。机关县处级以上党员领导干部，要走在前列、当好表率。

三要强化舆论宣传。充分利用报刊、网站、微信、宣传栏等平台，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

四要注重统筹兼顾。把学习教育与助力“十三五”规划实施紧密结合起来，与服务改革发展稳定大局结合起来，与完成本部门的各项任务结合起来。

6月13日，根据中央要求和学习教育实施方案的统一部署，国家工商总局举办总局机关“两学一做”学习教育专题党课。总局党组书记、局长张茅代表总局党组围绕“遵守党章党规 强化理论武装 努力做‘四讲四有’合格党员”的主题，为总局机关全体党员干部上了一堂专题党课。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持。总局领导马正其、甘霖、王江平、刘俊臣、刘实参加学习。

张茅在党课中深刻阐述了对开展“两学一做”学习教育的重要性的认识，指出总局机关党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措、是强化党员教育管理的有力抓手、是深化工商改革发展的重要保障，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到总局党组的明确要求上来，深入学习党章党规和系列讲话，努力做“四讲四有”合格党员，为推进工商事业改革发展作出贡献。

张茅指出，总局机关广大党员参加学习教育，要坚持从实际出发，认真把握重点问题和关键环节，努力在“学”和“做”上下功夫，确保学习教育扎实推进、不断深化。一要准确把握学习教育的特点，体现出经常性教育的理念和模式，实现党员全范围覆盖，突出问题导向、做到抓学习教育与抓工作落实“两不误”、“两促进”。二要切实增强党员意识，时刻牢记党员身份，积极学习党的理论，认真履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。三要准确把握“学”与“做”的内在联系，坚持读原著、学原文、悟原理，按照“四讲四有”的标准，以实际行动彰显党员的良好形象，以工作实绩来检验学习教育的成效。四要按照政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的标准，努力做合格的共产党员。

张茅强调，开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的重大政治任务，是全体党员肩负的重要责任。各级党组织应针对学习教育的特点，充分发挥党员的主体地位、主体作用，为党员参加学习教育创造条件，提供保障。广大党员应把握学习教育契机，结合实际深入学习、深入实践，努力把参加学习教育的过程变成自我教育、自我提高的过程，确保自己的能力、水平、技能不断满足工商事业改革发展新形势的需要。

一是强化理论武装，坚定理想信念。要踏踏实实、原原本本地学习党章党规和总书记系列重要讲话精神，确保以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持理论联系实际，结合自己的工作岗位、职责范围，把理想信念内化于心、外化于行，引领自己在本职岗位上创造新优势、实现新进步。

二是加强党性锻炼，增强看齐意识。要经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定政治方向，站稳政治立场，确保政治坚定。要把向党中央看齐落实在实际行动上，把贯彻重大决策部署作为增强看齐意识的标准。

三是围绕中心任务，推动改革发展。要增强改革意识、加强统筹谋划、明确工作责任，党员干部要发挥模范带头作用，以高度负责的态度、敢于担当的意识、乐于奉献的精神、清正廉洁的追求，做改革的引领者、担当者、开拓者。

四是加强巡视整改，严格管党治党。要切实加强组织领导，认真制定整改措施，明确整改时限，责任到人，确保整改取得实质性效果。要加强督促检查，建立起用制度管人管事的长效机制。

五是加强教育协调，确保教育实效。要加强组织协调，坚持领导带头、以上率下，区分层次、分类指导，严格标准，加强对党员的日常管理监督。

刘玉亭指出，各单位党组织要结合实际，认真组织学习、领会这次专题党课精神，狠抓贯彻落实，把总局机关“两学一做”学习教育引向深入。各单位党组织要按照总局实施方案的要求，结合开展纪念建党95周年活动，在“七一”前后安排讲党课活动，机关司局级党员领导干部和直属单位党员领导班子成员要在所在党支部讲党课，同时鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员联系实际讲党课，进一步激发全体党员“学”的动力。总局机关全体党员干部要牢牢把握“基础在学、关键在做”的要求，按照“四讲四有”的标准，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，发挥先锋模范作用，坚持知行合一，为推动工商行政管理事业改革发展作出新贡献。

学好党章党规和系列讲话、坚定理想信念，首先要正确认识党章党规对于我们党和党员的重大意义，切实增强学习、遵守党章的自觉性和积极性。

抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，就抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。

其次，要正确理解党规对于我们党和党员的重要意义，切实增强执行《准则》和《条例》的自觉性。《准则》坚持正面倡导，重在立德，强调自律，体现高标准;《条例》开列“负面清单”，重在立规，强调他律，划出了“底线”。要把握两项法规与党章的关系，把握两项法规修订先后的变化，认真学习、深刻领会。

第三，要深刻领会习总书记系列讲话精神，切实增强践行讲话精神的自觉性。全体党员要从四个方面下功夫，一是真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会习近平总书记重要讲话精髓要义。二是真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民的博大情怀。三是真信，就是要坚定信仰，爱党爱国，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会的自觉践行者。四是真用，就是要指导实践、推动发展，把讲话精神运用到指导工作、推动发展的各方面和各环节，把学习的成效体现到工作的进步上来。

第四，要深刻理解坚定理想信念对于党员的重要意义，切实筑牢共产党人的精神家园。既要弄明白共产党人的理想信念是什么，又要弄明白为什么要坚定理想信念，还要弄明白怎样坚定理想信念。通过强化学习、自我净化，多接地气、为民服务，接受监督、不断纠偏。

就如何做一名合格的共产党员?首先要解决的问题是，什么是“合格”，合格的标准是什么?当前“两学一做”学习教育明确提出共产党员要做到“四讲四有”，这就是新时期共产党员的标准，我们要把“四讲四有”作为参照的标杆。要坚定政治信仰，做一名讲政治、有信念的合格党员。具体就是要做到，一方面要不断加强政治理论学习、加强政治修养历练、加强理想信念锤炼，将党的创新理念升华为党员个人的理论素养，坚定道路、理论、制度“三个自信”。另一方面，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确方向前进。要严守党纪国法，做一名讲规矩、有纪律的合格党员。要牢固树立规矩纪律意识，党员做到知晓规矩、认同规矩、敬畏规矩、遵守规矩、维护规矩，做到明边界、知趋避、守底线，不断增强守规矩的自觉性和坚定性，始终在纪律和规矩的约束下用权办事。要在品德上过硬，做一名讲道德、有品行的合格党员。要时刻对照社会主义核心价值观，认真检视自己的言行，争做社会公德、职业道德、家庭美德的践行者、维护者、弘扬者。要树立担当意识，做一名讲奉献、有作为的合格党员。认识到讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务，树立健康向上的世界观、人生观、价值观，多接地气，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细，努力为群众谋福祉，时刻不忘肩上沉甸甸的责任和信任，牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，立足本职岗位做好工作。

就如何加强新时期党建工作，首先要全面落实自治区党委“1+3”制度体系，各级党委(党组)要进一步强化主体责任意识，压实书记第一责任，构建有责任目标、有推进措施、有考核问责的党建责任制度链，推动管党治党责任落实。深入开展四级示范抓引领工作，以示范带动工作落实。严格落实“五个一”工作机制，实现各级党组织抓党建工作常态化、制度化。其次，要加强基层党建和干部队伍建设，促进脱贫攻坚。要加强干部队伍建设，结合换届工作，提拔重用工作业绩好、群众评价高的干部。要加强干部能力和素质提升，结合“两学一做”学习教育，各级党组织要把培训干部牢牢抓在手上，坚持学以致用、学用结合，有针对性地开展脱贫攻坚，“十个全覆盖”、移民搬迁、土地流转、产业发展等知识和技能的培训学习，提高党员干部的工作能力。要注重在脱贫攻坚主战场锤炼干部，坚持“三到村、三到户”，深入推进万名干部下乡驻村工作，按照习总书记“五个一批”、“六个精准”扶贫脱贫方略和王君书记“四个清”工作要求，全面推进扶贫政策措施落实，使干部在群众工作、基层工作中增长才干，推动脱贫攻坚取得实效。要着力抓好惩治和预防腐败工作，管好分管系统和部门，管好身边人和亲属，管好自己，对得起党、对得起组织、对得起人民，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，持续推进作风建设取得新成效。

《党章》明确规定，共产党员要具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念。理想信念是做合格共产党员的基本条件，是保持共产党员先进性的思想基础和精神动力。历史上，仁志士、革命先烈在生死头头威武不屈，就是因为他们对自己的理想信念坚贞不渝，矢志不移。在社会义建设和改革中，许许多多共产党员能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已，也无不因为有崇高的理想和紧定的信念支撑与激励。

每个人在现实环境中都会面临一些诱惑，处理不好，就会迷失方面。在市场经济经冲击下，一些党员干部丧失了共产党员应有的理想信念，在权利和金钱的考验面前败下阵来, 得过且过，不求上进，个人主义，拜金主义严重，甚至腐败坠落，严重损害了党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的凝聚力和战斗力。因此，加强共产党员社会主义价人生观、价值观和立党为公、执政为民权观教育，坚定党员干部理想念至关重要。

一要加强对党员干部社会主义价值观的教育。要教育党员干部正确认识金钱的两重性，使其明白金钱是人民富裕程度标尺，同时金钱具有腐蚀性、危害性，要做到君子爱财，取之有道。同时要教育党员干部要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐：的情怀，舍财帮穷，做好致富带头人，发挥共产党员的先锋模范作用，把个人价值体现在社会价值的实现过程中。

二是要加强对党员干部权利观的教育。要求党员干部大兴调研之风，结合工作职责，带着课题深入基层，广泛听取干部群众的意见和建议，加强与群众的沟通，保证党的政策和工作最大限度地符合民意。要教育党员干部要牢固树立全民全意为人民服务的权力观，明白权力是人民给予的，权力是为人民所有，是为人民谋利的。

三是要加强党员干部的廉政教育。纪检监察部门要主动出击，下访基层，到群众中调查了解情况，发现党员干部追求享乐、生活作风腐化堕落等苗头性问题，本着惩前毖后，治病救人的原则进行教育纠正，做到防患于未然。要通过开展多种形式的廉政文化活动和警示教育活动，对党员干部廉洁自律提出具体要求，警钟长鸣，使其养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德。要坚决查处党员干部违法违纪行为，加大惩入力度，通过强有力的惩治，增强教育的说服力

总之，每一个共产党员都必须按照党章的要求进行自我教育，自我锻炼，自我完善。必须扎扎实实地做好当前的每一项工作，使自己的工作符合党和人民的利益，让党和人民满意。要淡薄名利，勤政谦政，践行宗旨，才能说自己真正具有了坚定的理想和信念，是一名合格的共产党员。

同志们：

按照政协党组关于开展“三严三实”专题教育工作方案的安排，今天我们在这里召开会议，由我为大家讲一节“三严三实”专题党课，也是对政协党组开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

参加这次会议的有：政协各主席、调研员、副调研员，离退休党员，全体机关干部。

根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展专题教育作出了安排部署，自治区党委、市委和旗委也分别对开展专题教育提出了具体要求。这次专题教育与以往不同，不再召开动员会，以领导干部讲党课开局。讲党课是我们党的优良传统。5月20日，旗委张翔书记讲了一节党课，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就政协党组开展“三严三实”专题教育谈三个方面的认识和体会。

一、深刻领会“三严三实”内涵，充分认识开展专题教育的重大意义

学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央、自治区、市和旗委的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。

(一)深入学习“三严三实”的基本内容

去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。

“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局(即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。

(二)全面把握“三严三实”的核心要求

“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。

(三)正确认知“三严三实”的历史定位

我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。

毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。

邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。

胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。习总书记提出的“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统与党的作风建设理论一脉相承。

作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平总书记强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。

(四)充分认识“三严三实”专题教育重大意义

党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一年多的学习实践，我们对“三严三实”有了更高层次的认识，越来越感到其内涵深刻、意义重大，越来越理解其作为一个完整的思想体系，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观与方法论的有机统一、内在规律与外在约束的有机统一。

“三严三实”在实践中已发展成为新时期指引干部干事、净化政治生态、推进党风政风转变，为中华民族的伟大复兴梦汇聚力量的一大“法宝”。开展“三严三实”专题教育源于党的地位、历史经验和现实需要。

中央在部署开展“三严三实”专题教育时，明确指出，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

张翔书记在旗委专题教育党课会上，深刻阐述了开展“三严三实”专题教育重大意义，指出开展专题教育，是落实协调推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党要求的重要举措;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、推进作风建设的具体行动;是解决“不严不实”突出问题的迫切需要。

在旗政协领导班子中开展“三严三实”专题教育，是深刻领会新时期党中央对人民政协工作提出的新希望新要求，更好地坚持党的领导，坚定理想信念，牢牢把握政协工作正确政治方向，始终做到与党中央保持高度一致的内在使然;是不断推进协商民主实践，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，健全完善社会主义协商民主体系的客观要求;是认真落实旗委、政府决策部署，圆满完成政协年度各项工作任务，进一步提升政协履职水平，全力助推察右后旗改革发展的重要前提。

开展“三严三实”专题教育对我们而言更具有特殊的重大意义。我们要认真贯彻中央、自治区、市和旗委的部署，认真学习领会张翔书记党课报告要求，进一步强化责任意识，精心组织实施，切实抓好落实。

二、践行“三严三实”，推进协商民主创新发展

中央指出，这次专题教育对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”对党员干部修身做人、为官用权、干事创业，对党员干部的政治品格、党性修养和职业素质，提出了明确要求，我们要正确认识、准确把握、全面理解“三严三实”的内在联系和辩证统一。

“三严三实”与我们党的好干部“二十字”标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)内在一致、一脉相承，都突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，使好干部的标准在内容上更加丰富、衡量上更加精准、品质上更加提升，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵，是辩证统一的有机整体。我们要勇于拿起这个武器，经常使用这个武器，使之越用越灵，越用越有效，不断增强自身政治素养，提升综合能力，做一名让党放心、让人民满意的好干部。

第一，践行“三严三实”，要求我们始终做到坚持党的领导，把握正确政治方向。

政协践行“三严三实”，就是要坚持党的领导，维护党的核心地位，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。人民政协事业作为党的事业重要组成部分，必须始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要切实增强政治自觉和政治定力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，决不能有丝毫含糊和动摇。

具体体现在政协履职活动中，就是围绕中心、服务大局。政协工作只有与改革发展大局同频共振，才有意义、有所作为。面对当前经济发展新常态，要充分发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，坚持问题导向，围绕改革发展中的重大问题和重大事项，精选课题，深入调研，动员社会各界共同为发展想招、一起为改革发力。

第二，践行“三严三实”，要求我们始终做到讲真话、献良策。

政协践行“三严三实”，就是要充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主创新发展，勇担助力后旗发展重任，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。认真落实旗委、政府工作部署，精心组织和筹备好民主评议等重点协商活动，切实提高协商活动质量，力争形成一批有分量的协商成果，为旗委、政府科学决策提供有益参考。要提升建言立论水平。按照“讲真话、献良策”的要求，把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，通过视察调研、民主协商、提案督办、民主评议等形式勇于建言，多献良策，善谋实招。要创新机制、选好载体，主动对建言成果的应用进行持续跟踪，促进转化，推动工作，发挥效益。自觉对照“三严三实”要求，不断加强协商民主实践的探索，创新协商民主方式，拓宽协商民主渠道，增强协商民主成效，谋深谋实各项协商课题，在协商中汇聚力量、形成共识，在协商中解决问题、化解矛盾，为经济社会发展营造更好的环境。要扎实有效开展民主监督，针对旗委、政府重大决策部署的推进和落实，做好民主评议旗直单位活动，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民主监督的质量和成效。

第三，践行“三严三实”，要求我们建设好“两支队伍”。

努力建设一支过硬的委员队伍。高素质委员队伍是政协工作的“源头”，是政协工作“活”的基础。一是要抓好委员学习培训。学习是终身立业之本，是建设高素质队伍的重要条件，面对不断发展的新形势和新情况，要不断提高参政议政水平，多出主意，多谋良策，就必须加强学习。要始终把加强委员理论学习放在各项工作的首位，深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神，认真学习中央关于政协的一系列论述，为参政议政奠定理论基础。同时，要努力学习现代科学文化、经济、法律知识，积极参加集中培训、定期辅导、组织座谈、参观视察和经验交流活动，热心本职工作，干一行、爱一行、专一行，为参政议政奠定业务基础。二是要更加重视委员主体作用发挥。不断健全完善委员履职考核和激励机制，大力表彰在撰写提案、大会发言、反映社情民意、加强政协宣传等方面表现突出的政协委员，增强委员干事创业、奉献社会的积极性。三是要积极为委员知情明政创造条件。根据我旗经济社会发展的实际情况，开展前瞻性、跟踪性的调研视察，努力扩大委员参与面，提升参与度，为委员了解旗情、掌握民情、反映民意畅通渠道、搭建平台，使委员的聪明才智得到进一步发挥，使参政议政更具活力。

努力建设一支高素质的政协干部队伍。加强机关建设，努力提高政协的履职层次和工作实效。一是着力提升调研工作质量。专题调研事关政协工作全局，是政协履职的经常性、基础性、关键性工作，在调研过程中，机关干部承担调研组织、报告起草等任务，调研质量的高低直接决定参政议政水平的高低和服务大局成效的高低。八届政协以来，常委会、主席会始终把提高调研工作质量作为增强履职实效的重要抓手，选取重点课题开展协商议政。在调研过程中要注重把握上级政策，了解外地动态，吃透实际情况，整个调研活动做到计划完善、组织科学、安排周密，力争所形成的调研报告富有真知灼见。二是着力提升提案工作质量。着重围绕如何调动提案者和承办单位的积极性、提高提案撰写和提案办理的质量、提升提案在政协履职和服务全旗改革发展大局的实效，进一步加强和改进提案工作。建立和完善“提、交、办、督”等各个环节的运行机制。加强重点提案督办，认真做好旗长、副旗长领办提案的督办工作，扎实开展好提案质量和提案办理质量的民主评议活动，不断推动提案质量和办理质量的提升。三是着力提升宣传信息质量。要研究解决当前政协宣传信息工作中存在的突出问题，政协机关干部要不断增强宣传意识，认真撰写新闻稿件，积极向人民政协报、自治区政协同心杂志、乌兰察布市政协投稿，扩大我旗政协工作的影响。加强与党派团体、周边旗县市区政协、市旗两级政协委员的联系，广泛征集社情民意信息，不断提升社情民意工作水平。

第四，践行“三严三实”，要求我们始终做到为民务实清廉

政协践行“三严三实”，就是要做到牢记履职宗旨、彰显为民情怀、坚守为官底线。进一步提高思想认识，健全工作机制，更好组织广大政协委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求，真情顺应群众期盼，发挥好社情民意“零距离”、“直通车”作用，促进旗委、政府科学民主决策。要不断增进社会和谐稳定。高举团结民主旗帜，发挥政协组织兼收并蓄、包容性强的优势，多做化解矛盾、协调关系、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，营造良好氛围。健全完善政协组织、委员和界别联系群众工作机制，推进“委员进社区(企业)”常态化，继续开展扶贫、帮困。积极做好所联系贫困村、困难户的帮扶工作，力所能及地为他们解决一些困难和问题。要对照“三严三实”的标准，进一步明确底线、分清界限、固守红线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为民宗旨，自觉把自己的党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，始终做到两袖清风、一尘不染、一身正气，认认真真做事，清清白白做官，堂堂正正做人，在人民政协工作的平凡岗位上为助推宣城发展，多尽一份责任，多献一份力量。

三、紧紧围绕专题教育目标任务，以严与实的标准推动各项工作落到实处

中央提出“三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。中央和自治区、市《实施方案》对专题教育作出了部署，旗委《工作方案》结合我旗实际作了具体安排。我们要按照中央和自治区、市和旗委的部署要求，严格落实政协党组《工作方案》各项工作任务，确保专题教育取得实效。

1、领导示范带头。如何确保专题教育取得实效，方法和措施很多，其中很重要的一条就是，坚持领导带头。这次专题教育，从中央、自治区、市到旗委都是领导机关和领导干部带头开展。作为政协专题教育第一责任人，我要投入足够的时间和精力，带头参加教育、接受教育，带头查找问题，带头抓好整改，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格。

2、紧盯目标要求。紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力培育和树立社会主义核心价值观，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观。努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

3、搞好关键动作。根据中央要求，此次专题教育关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个方面。我们一定要按照要求，认真抓严、抓实、抓到位。一是开展好学习研讨。一要重点加强学习。除深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》外，还学习《优秀党员干部典型事迹读本》、《反面典型警示录》等“身边教材”。要认真组织好党员集中学习活动，丰富学习内容，创新学习形式，提高学习成效。二要广泛调研走访。开展集中调研走访活动，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况，协调解决查找出的问题，践行“马上就办”精神。三要深入座谈研讨。围绕中央确定的3个专题，紧扣查找出来的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，进行深入的思想互动，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高。二是召开一次高质量的民主生活会。深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。在广泛征求意见、深入开展谈心、深刻查摆问题的基础上，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。三是抓好边学边查边改。领导班子成员要针对“不严不实”的问题和具体表现，一条条梳理、一项项分析，一件件解决，真正通过建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。。

4、坚持统筹推进。将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。自觉把开展专题教育与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来;与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来;与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的实际成果检验专题教育成效。

同志们，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党中央作出的重大决策部署，是我们必须抓好的重大政治任务。当前，新常态下，全旗稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨，政协履职各项工作稳步推进，要求我们一刻也不能放松。希望大家齐心协力、扎实工作，切实把专题教育组织好、开展好，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，努力做好政协各项工作，为加快我旗发展作出新的更大贡献!