患病困难救助申请怎么写(汇编20篇)

生活中，困难无处不在。但这些困难是成功的一个必不可少的原料，少了它，成功这能救人于苦海的良药便无法制造。 In life, the difficulties are everywhere.However, these difficulties are an indispensable raw material for success. Without it, successful medicines that can save people in the sea cannot be manufactured.

记得上小学高年级时，我体育成绩不太好。看着被人优秀的体育成绩，再对比一下我的成绩，我心里真不是个滋味。我呀，从小就挺好胜的，当然这回我决心要加强体育锻炼，提高体育成绩。可是老天爷不公平，他把我造成个虎头蛇尾的人，害得我的锻炼计划实施不到一周名存实亡了。不得已，我只好请教我的心理咨询顾问——妈妈了。

妈妈告诉我：“坚持才能胜利，困难随时都在伴随着我们每个人。其实成功的人与不成功的人只有一线之隔，那便是能否克服困难。妈妈还送我八个字：坚持到底，消灭困难。

以后，我坚持每天锻炼，并且随时随地提醒我自己那八个字：坚持到底，消灭困难。

不错，困难会随时随地地伴随着我们。还记得那次，身为英语科代表的我把英语考砸了。尽管我到七中育才快一年了，也能承受考试不理想的心理压力了，但以前考砸过的只限于语文和数学，这第一次英语考试不理想，难免有些不能承受。要克服这个困难谈何容易?

可是想想妈妈平时在我考砸时鼓励我的话，比如：坚持到底，消灭困难;坚持就是胜利;困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强……这些话语如春风拂面，带走了我的压力。我感觉轻松了许多，想象也是这个道理：越要怕困难，困难就越用力地来压倒你;你若是不怕困难，迎难而上，那么困难也会被你压倒的。我有安慰我自己：这次不行，下次再来!果然，后一次考试令我很满意，我有点成就感：此困难败在本人手下也!

坚持到底，消灭困难。

有人说：人是在不断克服困难的过程长大的。回过头来想想不久前发生的一件事情，觉得这句话还真有些道理。

元旦时，学校组织联欢会，要同学表演文艺节目。我虽然学会了吹笛子，但还是很犹豫，确定不了是不是报名。妈妈劝我去，可是我没有勇气，怕到时出丑。最后在吗妈的劝说下，我鼓起勇气，报了名。联欢会之前的几天，我在家苦练，连谱子都能倒背如流了，我怕到时候吹错了丢脸。

联欢会那天，虽然还是冬天的早晨，可我还是满头大汗，我既兴奋，又紧张，又骄傲。联欢会上，同学们表演的什么节目我跟本就不知道，脑子里一遍又一遍地过着要演奏的曲子。忽然主持人说：“不光西洋乐器很有名，我们中国的民族乐器更好听!下面请wmf同学用笛子演奏《牧民新歌》。”我不好意思地往台上走，不知怎地，脑子一瞬间变成一片空白。我自我安慰：“别着急，大大方方地吹，你不会出错的!”当时我感觉到自己脸很涨，肯定红得像熟透的西红柿。

我故作镇静，深吸一口气，闭上眼睛。听到了自己吹出的音调，随着音调，眼前浮现出茫茫无际的大草原，牧民放牧，骏马飞驰，我竟然忘记了刚才的紧张。当最后一个音调突然停止的时候，我听到了同学们给我的热烈的掌声。那时候我真为自己感到自豪，同时，心里的石头终于落了地。

我兴高采烈地跑回家，不，应该是跳回家，把事情的整个过程讲述了一遍。妈妈说我的胆子大了，爸爸说，我的信心更足了。以前连发言都不敢的我，这次竟然主动要求上了台，给大家吹奏好听的曲子，我也为自己取得的“成就”感到吃惊、意外和兴奋，这是我最自豪的时候，我一辈子都不会忘记。

通过上台表演这件事，我克服了不敢大胆表现的困难，初次感到了成功的喜悦，我成功了!

我从小到大，我最怕面对困难。没懂事前，我总是会去哭，大人们来帮助我，是因为他们由心而生的怜悯。懂事后，我大多效仿别人面对困难的方法，没有自己的创新，只是把困难当成过眼烟云，草草了事，根本就不去注意。困难，可能会带给我怎样的生活；困难，又是如何改变我现在的生活。

在小学阶段，我最讨厌的事就是听写字词，默写好句和背书。都是因为老师眼前的大红人——我的好朋友，她每次都在鸡蛋里挑骨头，尽管是如此细微的错误，也逃不开的她的法眼。我每次都会向她抱怨：就不能稍微地宽松一点点吗？她却对我说：不要把朋友的好意当成一种煎熬，而是要把它当成你我之间友情的考验。我心里暗想：谁管那么多啊！能够过就行了，虚伪！我不知不觉中好像明白了期间的意思，我开始感谢这位朋友：不会的字和忘记的好句总能在思绪、回忆里想起，背书时总能想起她指出的错误。我的正确率在不断不断的上升。谢谢你，我的朋友，谢谢你告诉我“这一切的一切是友情的考验。”也告诉我“这些困难，也许是天的礼物”

在初中的时候，我无意间选上了大队干部，没想到这是有条件的：无条件的为大队部、学校写通讯稿。我为此每晚都睡得不踏实，尽管我的作业在学校就搞定了，但我还是要思考文章要如何去写，我真想去拒绝，可我害怕拉仇恨。因此睡眠不足，每天上课打哈欠，我妈心疼地说：“晚上要早点睡！”我每次都不在乎：“没事，反正没迟到。”终于有一天，我最害怕的事情终于来了——“八点半了，爸妈怎么不叫我！！！”那时大队部老师说：“只是我要让你在大队部学会的——拒绝，要在没有打破生活规律的基础上决定是否接受这项任务。”我尽管很少去拒绝别人，但我现在迈出这一步了。谢谢您，老师，让我再次觉得“困难，也许是天的礼物”。

困难，也许是天的礼物。让年少青涩的我明白了：过程就是上天给我们最好的礼物，别问为什么，这就是我们降临于世界的理由。

[小学困难也许是天的礼物作文

巴尔扎克曾说过：“困难，对于弱者是一个万丈深渊，对于强者却是一笔财富。”是啊，如果一个人屈服于命运，屈服于困难，那么他只能是个弱者。

伏案沉思，我不由得想起了一件小事。那是在暑假里的一天，我和表哥两家人去爬王子山。开始，我动力十足，还爬得挺有劲，可是后来行程还未过半，我就累得头昏气喘。看到无尽的陡坡，心里直打退堂鼓。

表哥一边奋力往上攀爬，一边问我;“怎么，不上了?”“唉!累死了。”“这有什么!红军不怕远征难，万水千山只等闲。”我想：表哥能“万水千山只等闲”，为什么我不能“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”?一咬牙，拿出勇气，壮起胆子，一鼓作气往上爬，虽然大汗直流，但是我终于爬上了山顶，领略到了美丽的风光。

现在回想起来，这不正说明了只要有毅力，勇于战胜困难，就一定会取得成功这一道理?

“意志顽强，山岳可搬。”这是千真万确的道理。你看，身体三分之二高位截瘫的海迪阿姨，在轮椅这个小天地里奋斗，要想取得成功，比正常人不知要多付出多少倍的代价。何等的困难呀!然而她没有向命运低头，向困难屈服。她不仅没因水深不过河，没因不进取，还高歌猛进。她自学完了中学的课程，又刻苦自修外语，创作和翻译的作品超过100万字。毅力惊人的海迪阿姨不是靠着坚强的意志，奋斗不懈，一步一步登上了成功的高山吗?

朋友，当你遇到困难时，就请用列宁同志的这句话来鼓励自己吧!“一个革命者不应该让害怕征服自己，我们要每时每刻，随时随地锻炼自己的意志。”

吃得苦中苦，方为人上人，智者曾经这么说，用今天的话来说，就是经历了重重困难就可以获得成功。

可如何去实现克服困难呢?我认为包含以下三个方面：

直面困难，勇于尝苦，此为解决困难迈出的第一个有力步伐。困难能磨炼人的心智，但有些人见了困难，仿佛见了魔鬼一般，飞也似的溜了，一再的逃避，“练就”了心中的懦弱;还有的人，明明可以解决困难，却懒于吃苦，“练就”了一身的懒惰;而另有一部分人，明知希望渺茫，却敢于直面困难，迎难而上，不到黄河心不死，最终成功解决问题，使自己更添一份自信。勇敢，一个人有了它，才有了走向成功的资格。

磨炼心志，锲而不舍。有了勇敢就能走向成功?非也非也，此言差矣!若真如上面所说，天下还有多少人会失败呢?在勇敢的前提下，我们不半途而废，而是持之以恒，那样才能能迎接成功。古代有个叫杨子的人，他离家学习，只学了不到一年，就因思念家乡而回了家，他的妻子见他半途而废，于是拿出一把剪刀，把织布机上的线剪断说，这机器上的线，一点点地织成布，而布又一块块地缝成了衣服，若是我剪断这丝，衣服还做得成吗?杨子由此感悟，于是继续学习，直到学有所成才回到家中。由此可见，要想成功，还需要持之以恒、锲而不舍的品质。

智慧相助，直达成功。可以说，有了恒心，就在通向成功的路上认准了方向，可若没有智慧，要想到达成功的彼岸，自然困难重重。从前在沙漠的绿洲之中，有一个小村子，他们想要走出沙漠。第一个先驱者去了他认准了方向却无功而返，第二、第三、第四个探险家出发了，他们都沿着前辈的脚步去探索，最终都失败了。直到一位年轻人的出现。他另辟蹊径，走了一条与前辈不同的路，最终走出了沙漠，这种另辟蹊径，靠得更多的就是智慧。因此，智慧是不可缺的。

综上所述，对于成功解决困难而言，勇敢、恒心、智慧，这三个要素缺一不可。只有三者兼备，这苦便算不得苦，而成功也就指日可待也!

有人说：“有些事，因为太过美好，让我常忆常新，才会成为抹不去的记忆。”而我说：“有些事，因为太过艰难，教我在困难中成长，才会令我久久不能忘怀。”本周学校组织我们到实践基地的军训生活便是如此。

“信任背摔”不知当你听到这个名字时是什么感受。我一开始听到时是一头的雾水。可当教官讲解过后，我腿都抖了。“信任背摔”是一项十分刺激的游戏？-一个人站在1、7米左右高的台子上背朝后，躺下去，下面有八个男生手搭着手接住你。

教官让我们双手抱胸，脚并拢在水平的地上试着向后仰，另一位同学在背后推一下。我试了一下，天哪！在平地上我都站不住。我顿时就慌了。教官检查时，有几个胆小的女生当时就“梨花带雨”了。

“好现在我们正式开始，我们要把你们的手和脚都捆起来。”教官那可怕的号令下达了。看着大家，竟然都是一副摩拳擦掌、跃跃欲试的样子，我不知他们到底哪来的勇气。我无法想象：下面一群男生如果接不住，我整个人从1、7米高的台子上摔下来……想到这，我不由得打了个寒颤。我开始打退堂鼓，不停的问周围的人：“咦，你玩吗，你玩吗？”我多么希望能找到一个和自己一样不想玩的人，可大家怎么好像都很有兴趣。我拼命的和别人调位置，想拖延时间，可是看着前面的人一个一个都被接住了，心里有些动摇。我问他们“怕吗？”，他们说：“下来时，眼睛一闭，就没有什么感觉了，睁开眼，就被接住了。”可尽管听他们这么说，脚却仍不听使唤，不肯往前一步。

一个，两个，三个……别的同学都玩过了，就剩我了。我狠下心，想：“死就死吧，别人都做得了，我也一定行。”可谁知道我在脚踏上那台子时鼓起了多大的勇气。就那么一下，教官就把我推下去了，在空中的那几秒，我脑袋完全是一片空白。睁开眼，我已经安全在地上了。

其实现在回想起来，真正那一瞬间并没有那么可怕，但之前的那一段的时间却让人倍受煎熬。原来战胜自我，缺少的，只是勇气。

两天的军训很快就结束了，可是通过这次军训使我懂得了很多，面对困难，决不退缩，有了勇气和信心加上努力，一切困难都是纸老虎。

尊敬的领导：

我于20XX年7月9日成为公司的试用员工，到今天6个月试用期已满，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。

作为一个应届毕业生，初来公司，曾经很担心不知该怎么与人共处，该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快完成了从学生到职员的转变。

在轮岗实习期间，我先后在工程部、成本部、企发部和办公室等各个部门的学习工作了一段时间。这些部门的业务是我以前从未接触过的，和我的专业知识相差也较大;但是各部门领导和同事的耐心指导，使我在较短的时间内适应了公司的工作环境，也熟悉了公司的整个操作流程。

在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。当然，初入职场，难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。

经过这六个月，我现在已经能够独立处理公司的帐务，整理部门内部各种资料，进行各项税务申报，协助进行资金分析，从整体上把握公司的财务运作流程。当然我还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。

这是我的第一份工作，这半年来我学到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!

此致

敬礼

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

成长的过程中，我们总会经历各种困难，每次遇到困难，我们都会想出很多办法来解决它。

今年暑假，我参加了野外生存能力训练的夏令营。一天晚上，我们需要在野外露营，必须自己动手搭一座“房子”。

接到任务后，我和同伴先去教练那儿把帐篷领回来。这是我们第一次搭账篷。我们先把帐篷拿出来，把它摊开平放在地面上。接着取出支架，支架是可以折叠的，我们将它连接起来。帐篷有一个十字位置的插入口，我和同伴一起将支架从这个口子穿入帐篷。可是支架不听话，似乎总是跟我们作对，老往袋子里的小孔里钻，我们把它拉出来，但它依旧我行我素，不听指挥。我让同伴把口子往上拉，我把支架使劲往里塞，还是行不通。这时，只见周围的小伙伴们都已经搭好了，他们铺好睡袋准备睡觉，而我们的帐篷还是像一团烂泥一样瘫在地上。我急得像热锅上的蚂蚁。心想：怎么那么难呀？他们怎么那么快。我已经是一个头两个大，身体的疲惫让我觉得心灰意冷，但我不能放弃，不然我得跟小虫子做伴了。

于是，我冥思苦想想出了一个办法。我先用手把里面的洞捂住。在让同伴把支架往里塞，可这样，它也依旧经常钻出去。不会吧，这样也不行，我对这个棍子也是无可奈何了，只好用最笨拙的办法。我让同伴把口子往上提，我一边压着支架，一边往里推，没想到这次竟然顺利的塞了进去。

找到了窍门，我们又按照同样的办法，很快就把帐篷给搭好了。我躺在帐篷里，心想：原来办法总是比困难多。

成长，就像一弯静舟，只要穿过急流，绕过礁石，历经风雨，就能看到不一样的风景。

人的一生不可能一帆风顺，命运不可能只眷顾一个人，人生的道路上有很多磨难与险阻。我们是应迎难而上还是甘当逃兵，我相信大部分会选择前者，只有这样生命才会更加精彩。

硝烟弥漫，转眼之间，国破家亡。曾经的君临天下、唯我独尊已经成为了过去。如今的他沦为吴王的阶下囚。华绸锦缎换成了粗布衣物，山珍海味变为残羹剩菜。舔尝苦胆，只为记住今日痛苦。柔软舒适的床铺不再，只有破旧的草席;众人俸奉的生活不再，只有日复一日的劳役和唾骂。

这身份的转变，可以说是由天上掉落到地下，由君王变为乞丐。大部分人经历这种事情，恐怕连生的希望都没有了。一个亡国之君，去哪寻找希望?然而他并没有放弃，直面与命运抗争。逼着自己在苦不堪言的生活中坚强，逼着自己忍耐他人的嘲讽与羞辱，只为记住自己今日的酸楚。

如果没有磨难，便没有后来令人称赞的越王勾践。

黄沙漫漫，驼铃叮当。他带着友好与骄傲前往蛮荒之地，本应受到上等待遇的他，却因同行之人参与匈奴内部谋反而牵涉其中，为了不丢国家的面孑，毅然拔出佩刀，向自己刺去，只为捍卫大汉王朝的尊严。然而他悲惨的命运并没有结束，他被要求去牝海无人处牧羝，羝乳方得归。这是不可能完成的任务，但他毫不犹豫，毅然决然踏上了几乎没有归途的道路。没有粮食，就抓老鼠充饥;没有

水喝，便融雪止渴。你们可以想象这是怎样的生活吗?唯一的精神支柱便是自己要忠于汉朝。多年后，皇帝也放弃了希望，认为他已投敌叛国，然而他却没有放弃，整整坚持十九年，他人承诺的荣华富贵也没能动摇他半分，如果没有这磨难，是否能成就汉朝的爱国名士苏武呢?

在面对磨难时，不要害怕，这是上天给予你的一个挑战，正如孟子所说人才是在艰难困苦中磨练出来的。体验磨难并不是痛苦的事情，而是上天要锻炼你的意志，从而区别人才和庸才。既使你不是人才，体验磨难也能让我们更好地面对生活，活出人生的精彩!

人生没有了困难，就犹如生活没有了彩虹一般。没有光彩，没有炫丽，困难这词听起来沉重无比，但是它又犹如一道高达的墙，一条难过的独木桥，只要一但翻越了它，这感觉是两种不同的滋味呀!

考试这词对于学生来说并不陌生。可是只要考试过的人，尤其是难的，谁没有做不出的题目，可是这就是一条漫长的路，只要你自己肯下这苦功夫，这难题并不困难。当你迈出这条路的第一步时，相信吧!这困难，已经消除了一半，你的信念，就好像老师一样不停地鼓舞着你，让你继续前进，把这困难抹平，从而解决了这其中的难题。解决之后，虽然你有一些累，或许感觉有一些伤脑筋，但是成功的喜悦，而是那些只懂得收获，而不懂得付出或舍取的人享受不到的。因为他们是一些“懒鬼”，是一些看见困难而就退缩，就说扛不住的人，所以即使给你再多，在丰富的喜悦事，也没有那克服困难的一瞬间开心。

考试是这样，难道生活不是这样吗?而且一些平凡的事情，更能表现出一些人不一般的精神能力。

校运会上的3000米，3000米事一个多少震撼人心的数据，或许对于马拉松的人，只是一会儿的工夫，可是我们还是学生，3000米多么遥远，可以说一眼看不到边际啊!可是那些跑的人呢?就是一些想克服困难的人，迈出了第一步的人，就能成功的迈出第二步，直到结束为止，他都会尽自己所有的力量去努力，去克服。

困难就犹如一道门槛，只要你能克服它，你就会有意想不到的收获。

导语：下面是小编收集的一些关于战胜困难的名言，供欣赏，希望您能喜欢。

战胜困难的名言

1. 小苗不经风雨长不成大树，人不经困难难以成材。

2. 有了信心，就是成功的开始。

3. 困难是礁石，海水敢于进击才激起美丽的浪花。

4. 登上了山顶，可能是伤痕累累，但看到的却是无限风光。

5. 困难像弹簧，看你强不强;你强他就弱，你弱他就强。

6. 逆流而上，才能找到水的源头。

7. 咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东南西北风。------郑板桥

8. 下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。------毛泽东

9. 世上无难事，只要肯登攀。 ------毛泽东

10. 能克服困难的人，可使困难化为良机。 ------丘吉尔

11. 困难越大，荣耀也越大。 ---------西塞罗

12. 在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦，沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点------马克思

13. 不怕山高，就怕腿软。

14. 天下无难事，只怕有心人。

15. 有山就有路，有河就能渡。

16. 勇士面前无险路。

17. 只有不快的斧，没有劈不开的柴。

18. 敢于奋斗的人，心中不怕困难。

19. 惟其痛苦，才有欢乐。---贝多芬

20. 有困难是坏事也是好事,困难会逼着人想办法,困难环境能锻炼出人才来。---徐特立

21. 在人生的大风浪中,我们常常学船长的样子,在********之下把笨重的货物扔掉,以减轻船的重量。---巴尔扎克

22. 逆境展示奇才,顺境隐没英才。---霍勒斯

23. 逆境能打败弱者而造就强者.---尼克松

24. 只有经过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量.只有流过血的手指,才能弹奏出世间的绝唱。---泰戈尔

25. 宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来.

26. 被克服的困难就是胜利的契机。---贺拉斯

27. 含泪播种的人,一定能含笑收获。

28. 患难可以试验一个人的品格,非常的境遇方可以显出非常的气节。--莎士比亚

29. 苦难对于天才是一块垫脚石。--巴尔扎克

30. 最困难的时候,也就是离成功不远的时候。--拿破仑

31. 困苦能孕育灵魂和精神的力量。--雨果

32. 人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风,然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵,即使是暴风雨,也不会使你偏离航向。--西·切威廉斯

33. 人生在世不会总是一帆风顺和美妙动人的。--苏霍姆林斯基

34. 人在身处逆境时,适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸,也可以战胜不幸,因为人有着惊人的潜力,只要立志发挥它,就一定能渡过难关。---卡耐基

35. 人在逆境里比在顾境里更能坚强不屈,遭厄运时比交好运时更容易保全身心。---雨果

36. 人的生命似洪水在奔流,不遇着岛屿、暗礁,难以激起美丽的浪花。---奥斯特洛夹斯基

37. 人到了山穷水尽的地步,而能够自拔,才不算懦弱!---徐悲鸿

38. 上天完全是为了坚强你的意志,才在道路上设下重重的障碍。---泰戈尔

39. 上天给人一份困难时,同时也给人一份智慧。---雨栗

40. 顺境中的好运,为人们所希冀;逆境中的好运,则为人们所惊奇。---培根

41. 山重水复疑无路，柳暗花明又一村。---陆游

42. 雾气弥漫的清晨,并不意味着是一个阴霾的白天。

43. 天空虽有乌云，但乌云的上面，永远会有太阳在照耀。---三浦绫子

“困难像弹簧，你强它就弱，你弱它就强。”就是这句名言，让我战胜了生活中的一个又一个困难。

星期四的夕会课，丁老师宣布：“下周我们学校要举行跳绳—双蹦跳比赛，请同学们推选一下我们班的参赛人员，”话音刚落，同学们的眼光齐刷刷地投向了我。在班上，虽然我的体育还不错，但对跳绳却信心不足，直到现在，我连一跳都蹦不过去，这样的水平，怎么能参加比赛?但身为班级的体育委员，这既是同学们对我的信任，也是我的责任，我不能退缩。

回到家，我让妈妈教我双蹦跳。首先，妈妈示范给我看，接着让我来跳，我按妈妈的指示，跳五个单蹦，然后越跳越快，最后还是没跳成。一次、二次……唉，这是怎么啦?我总也跳不起来，倒是累得气喘吁吁、大汗淋漓。我急得直跺脚，一屁股坐在地上，嘴里哼哼着：“我不学了，干脆明天跟丁老师说放弃比赛算了。”这时，一旁的妈妈好像看出了我的心思，对我说：“要学到一种本领，既要有耐心，也要有毅力，你这么聪明一定行的，来，妈妈和你一起练。”我又拿起了绳子，开始跳起来，这一次我使出浑身的力量去跳……终于跳成了第一个双蹦跳，我高兴地简直无法形容。

接下来的几天，大课间，我看见夏老师跳双蹦，就向他请教;放学后，我做完作业就到楼下练习，慢慢地，我找到了双蹦跳的技巧，一、二、三……十四、十五、十六，我竟然一下能跳十六个了。我终于战胜了双蹦跳的困难，我快乐极了。

这件事使我明白了一个道理：任何困难都是可以战胜的，遇到困难，不要退缩，要勇敢面对，要有恒心，坚持不懈，努力才会赢!

尊敬的领导：

您好！首先感谢您给我到公司从事景观设计工作的机会，对此，我感到非常的荣幸及由衷的感谢。我一定会珍惜这来之不易的机会，在今后的工作中，好好表现自己，全身心地投入到工作中去，为公司明天的发展，贡献自己全部的力量。

我是苏州基业集团的景观设计师助理仲俊蓉 , 于 2014年2月17日成为贵公司的试用员工，来到贵公司是我人生的重大转折，也是我人生的一种机遇，更是一种挑战。根据公司的需要，目前在公司任景观设计师助理一职。到今天已经近 3个月，试用期将满。我深知一名设计人员，不仅需要有耐心、细心，还要具有较强的责任心，在工作中不断进取，努力提高自己的专业素质，为公司的发展打开一个更加广阔的渠道。我深信自己一定能做到这些。在这段时间里，我主要的工作是景观方案的设计，通过锻炼，我已基本上能够完成领导交给我的任务，在工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时虚心向同事学习请教，不断提高充实自己。虽然在工作中我也出现了一些小的差错和问题，但是领导都能及时地给我指出，促进了我在工作上的成熟性。 随着时间的推移，我对公司的工作也有了更为深刻的了解。

我们的设计任务很重概念、设计、效果表现到方案深化都需要我们来执行，我们的团队成员就一起研究和探讨，各尽其能来为我们这个团队为公司服务。所以每天都有设计任务，虽然工作累一点，经常加班，但是看到我们自己设计出来的作品，心里的喜悦超过了苦和累。那么我从以下几个方面来谈一谈我来到公司这两个月的感受：

一、良好的办公环境

公司给我的第一个印象就是我们良好的办公环境。我们每个人都有自己的办公桌、电脑还有很好的手绘板、打印机、扫描仪、传真机等办公设施齐全，还给我们配备了笔记本、绘图笔、绘图纸等这些办公用品，每个月初还会发放办公用品供大家使用。有了这么好的办公环境我们的工作热情会更加高涨。

二、好的领导

我们的领导为了公司的发展每天都是勤勤肯肯、兢兢业业的工作。设计总监和组长也经常和我们一起加班，每天工作到很晚，甚至熬夜还在修改方案。不但在工作上帮助我们进步，在生活上，思想上也不断的开导我们、关心我们、激发我们自身的潜力和创造力，使我们能有充分的精力更好地为公司服务。有这么好的领导带领我们，我相信我们的公司会逐渐壮大。

三、同事之间能够和睦相处

人际交往、同事之间的相处是我们大家工作的需要。每天早上来到公司，同事之间问声“早上好”、微笑着点点头，这样一天的工作都会有个好的心情。同事生病了，端上一怀热水、送上一句温暖的祝福，那么每个人的心里都会是热乎乎的，少了那些勾心斗角尔虞我诈多一些理解和关怀。这样我们每个人就会得到更多的温暖，更多的爱。

四、团队精神

工作中少不了交流和沟通、少不了共同合作。虽然我们每个项目小组的组员也许有所不同，但经过短暂的磨合期也已经共同完成了几个项目的设计与深化，例如南滨湖路改造。所有的项目靠一个人的力量是不能完成的。这里需要前期策划、概念设计、方案设计、方案深化、直到最终确定方案打印成册；这都是公司每个人的相互合作共同完成的成果。所以说每个人的力量都是不可或缺的。

一个设计团队是否优秀，首先要看它对设计的管理与分配，将最合适的人安排在最合适的位置，这样才能发挥出每个人的优点。团队精神非常重要，大家在共同商讨的过程中很容易就能碰出新的闪光点，使策划项目更加的完备，也能更好的开展工作，从而使事半功倍。所以一个优秀的团队、一个精英的团队，要有不怕苦、不怕累、敢于创新、敢于拼博的精神。我们会一起努力，打造出我们联点文化自己最响亮的品牌。

五、热爱自己的工作

我们无论在哪里工作，最重要的一点是我们必须要喜欢这份工作。来到公司的这段时间，领导和同事都非常的热心，我们就像是一家人一样，我已经彻彻底底的爱上了我的这份工作。并不是职位越高，层次越高，我们就越快乐。我们需要的是在工作中有充分的自由空间来发挥和展示我们的能力，对每一个挑战和机遇我们都能够有自信和想法去接受，并经过自己的勤奋和努力去实现它。实现自我价值。我想这样的满足感和成就感才是我们最大的快乐。

人的一生就那么几十年，如果我们每天都能够充分的利用好时间，认真的对待我们身边的每一件事情，当我们老的时候回想起来，我们不会有任何的遗憾。我们作为基业的一名员工。严谨的工作态度是我们应尽的责任和义务。作为一名设计师，不断地开拓设计思路更好的与市场融合，是我们目前需要改进和加强的，所以我会和公司一起努力，为公司的不断壮大，更好的发展，来尽自己的一份微薄之力。

最后，祝我们的公司能像巨龙般腾飞，像磐石般坚强稳固，也祝愿每一个人身体健康，幸福快乐！

此致

敬礼

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

如何减少快递垃圾和污染?在众多业界人士看来，虽然快递行业业务总量提升是包装垃圾数量增加的直接原因，但绿色包装较高的成本，快递包装生产、使用缺乏标准，主体环保意识有待提升等问题都间接导致了快递包装垃圾的进一步“泛滥”。

绿色包装成本相对较高是一大掣肘。“我相信绿色、环保的材料，是每一家物流公司都希望去做的。但是，无法回避的现实问题是成本。”菜鸟网络CEO童文红说，“我们做过分析，一只不可降解的塑料袋是8分钱，一只可降解的塑料袋价格是它的4至5倍。谁来为这些环保材料埋单?”

目前胶带、包装箱、编织袋等七大类包装物的回收与再利用情况并不理想。多家快递企业负责人表示，目前并没有相应的回收计划。由此可见，快递公司主动回收包装的意愿并不强。

在终端，消费者的环保意识也尚待提高。不过，即使消费者意识到快递垃圾应该回收利用，也表示“有力无处使”。杭州白领杨小姐说：“平时拆下的快递包装，基本都直接扔了。”另一位上海的吴小姐则表示，“除了快递纸箱可以卖废品外，其他怎么回收利用还真不清楚。”

问题的解决需要消费者、电商商家、包装企业等全产业链上各主体共同努力。

对消费者来说，只要网购的商品不是易碎、易潮、易腐蚀、易变形的物品，就不必追求“里三层外三层”的包装效果。当消费者过分追求“包装严密”，商家或快递公司势必过度包装。同时，消费者将包装材料随手扔进垃圾桶，也是对环境的威胁，如果能做到分类回收处理，则能极大降低快递垃圾污染。

对于电商商家而言，则需要在源头做好适度包装，并尽可能使用可回收、容易分解或能重复使用的包装材料。据半月谈记者了解，有一家卖母婴产品的网店为获得买家“包装严密”的好评，每个月使用近万米的胶带包装。减少快递垃圾，是电商必须履行的社会责任。

对于包装企业来说，必须要守住诚信经营的底线。如今一些外包装存在有毒有害物质超标的问题。“毒害料”用于快递包装后再进入回收，只可能导致恶性循环。

尊敬的基多旅游局同仁们：

对于4月16日厄瓜多尔发生的里氏7.8级地震,我们对此感到十分震惊和悲痛。对在地震中不幸遇难的人们，我们表示深切的哀悼，并向受灾人民表示最诚挚的慰问。我们会密切关注救灾进展，希望贵单位可以代表世界旅游城市联合会全体工作人员向地震伤员和死难者家属表示由衷的问候。

我们坚信在全世界各国人民的支持与帮助下厄瓜多尔人民将会尽快从这场灾难中站起来，重塑昔日的美丽家园。世界旅游城市联合会将为我们的会员城市基多提供一切可能的帮助，与厄瓜多尔人民共同度过这段艰难时日。

愿逝者安息，生者坚强，灾区人民早日重建美好家园，过上幸福生活!

世界旅游城市联合会秘书处

2016年4月21日

地震后给救助者的慰问信【篇三】

各位中脉的营销伙伴：

8月3日下午，云南昭通鲁甸县发生了6.5级地震，造成房屋倒塌严重和人员伤亡，昭通当地人民生活深受灾情影响，我深感痛心。受灾群众中也包括众多当地的中脉营销伙伴，他们的安危牵动着中脉全球伙伴们的心。在此，我谨代表中脉科技公司、代表中脉道和公益基金会，向云南昭通的营销伙伴们表示亲切的慰问和诚挚的祝福，祝愿受伤者早日康复，并呼吁营销伙伴们及时向在昭通地区工作、学习、生活的亲人、朋友致一个电话，问候一声平安。

目前，中脉科技公司和中脉道和公益基金会已经正式发起了抗震救灾行动，我们将通过捐款、捐物和组织志愿者亲赴灾区腹地救援等多种方式，表达我们对于昭通当地营销伙伴和灾区人民的牵挂和祝福。

各位身处灾区的营销伙伴，全体中脉人与你们和灾区人民心手相连，守望相助，是你们战胜地震灾害的坚强后盾。我们坚信，有党和政府的正确领导，有全国人民的大力支持，有社会各界的积极援助，昭通人民一定能够早日取得抗震救灾斗争的胜利，重建美好家园。

祝你们及家人平安健康!

中脉国际董事长

中脉道和公益基金会主席 周希俭

2014年8月4日

挫折可以让美好的人生从此变得乌云密布，挫折可以让人从此一蹶不振，挫折可以让人对生活失去信心……生活中，每个人都会经历挫折，悲观的人说：“面对挫折，我无路可走。”乐观的人说：“战胜挫折，我就会成功。”

记得那是在四年级的时候，大队部要换届选举了。那个大队委，那个神圣的名字，是我梦寐以求的愿望。于是，我积极地参加报了名。为了这次的选举，我准备了很久，演讲稿，魔术，展板，我都一个在干。我放弃了休息的日子，别的同学放假出去玩的时候，我就一个人呆在家里，努力的背演讲稿，把魔术演变的更加熟练，展板上的内容，都是我一个人用休息日布置出来的。

为了这个光荣的称号，我准备了很久，也努力了很多。可是，最后……

竞选的那天到了，我信心满满地走上台，富有诗意地把演讲稿说给了大家听，随后，我也展示了自己的才艺——魔术。我还特意请了一位现场的同学与我一起活动，当我拿出那张刚才给每位同学看过的牌时，我充满信心，觉得自己一定是拿对的，谁知，那位同学却说“不是”，我当时惊呆了，面对这么多的同学与老师，我真想找个地缝钻进去，我害羞地低下了头，无奈地走下了台。回到座位上，其他同学对我说：“其实你刚才那张牌是对的!”顿时，我又傻了。我连忙又问了其他的同学，他们都说我刚才那张牌是对的。什么?我简直不敢相信自己的耳朵，心中有顿时对那位同学充满了愤怒，她为什么说不是那张牌?

我想着——想着……泪水情不自禁地滴落下来……这次大队委肯定选不上了。

果然，不出我所料，今年的大队委名单里没有我的名字。我伤心极了，回到家，我冲进房间，失声大哭起来。我准备了那么久，努力了那么多，到最后，换来的是什么?妈妈听见了，对我说：“晰玥，是不是没选上呀?没关系，失败乃成功之母嘛!没有一次次的失败，哪来的成功呢?只有一次次的失败，找到自己的缺点，才能做的更好呀!你说是不是?”听了妈妈的话，我恍然大悟，擦干眼泪，笑眯眯地对妈妈说：“恩，妈妈，我懂了!谢谢您!”妈妈也笑着摸了摸我的头。

人们一般到八九岁时，才会掉牙齿。我可不一样，四岁那年，就有两颗门牙“下岗”了。究其原因：还要从头说起，现在想起来，克服那件事是一种痛苦，要克服那种痛苦还真要有点毅力。

那时我特别喜欢吃糖、奶油、水果等甜食，吃要吃个够，吃个舒服，如果没吃舒服，我马上找爸爸妈妈闹个没完，吃完东西后又不漱口，渐渐的，牙齿变黑了，变稀了、还有些还松动了，特别是那两颗门牙动得特别厉害。有一天，我吃西瓜时，用牙一咬瓜瓤，两颗门牙疼痛难忍，我只好把吃进嘴里的西瓜吐了出来，看着那我最喜欢吃的甜甜的西瓜，只好“望瓜止渴”了。

一天早晨，我拿着钱在大街上去吃早餐，看着那热气腾腾的，白胖胖的，闻着香喷喷的糖包子，我馋涎欲滴，恨不得一口一个，一口一个。我拿了一圆钱，买了两个糖包子，张口就咬，一口咬掉大半，嚼了两下，就吞进肚子里，等我咬第二口时，感觉牙齿不对，再看：发现包子上有带血的缺印，再摸一下牙，两颗门牙不见了，一定是我把牙齿和包子一起吞进肚子里了，这叫我哭笑不得。再摸摸另一些牙齿，好像都很松动。心想：说不定，哪一天会掉得像八十岁的老太太一样，如果我对着镜子一照，那该是多难看啊!

一年级的时候，有一次我们全家要去超市买一些用品，我也跟去了。

到了超市大门，我们走进了一家超市，哇！超市里什么东西都有，有文具、玩具、珠宝、零食和衣服……走进超市，爸爸妈妈就往电梯走去，准备要上二楼，当我走向电梯时，不知怎么的两腿直发软。

因为我在电视上面看到过电梯“吃人”事件，一看到电梯，我脑海里第一时间就跳出了几张电梯“吃人”的图片，我突然一下子哭了起来，可是爸爸妈妈都到了二楼，只有哥哥看见了我，立刻跑下了电梯。

问我怎么哭了，我说我不敢上电梯，哥哥听了立刻说：“不用怕只要不踩到黄线就不会被电梯“吃了”。听了哥哥的话，我还是有一些怕。于是，哥哥给我做了一个又一个的示范，我仔细的看，生怕漏掉一点点细节，终于我有勇气尝试上电梯了，当电梯又升起一阶台阶的时候，我立马躲开黄线踩到了那阶台阶上，电梯慢慢的把我“送”上了二楼，我高兴的叫了起来：“我终于成功了！”

到现在我已经不怕电梯了，反而把电梯当坐是一个又好玩又方便的上、下楼工具了！从这件事中我明白了，遇到任何事，不应该只知道害怕，而是应该去思考，怎样去解决这件事，只有这样才能够解决困难。

“生活中没有平坦大道,真理的长河中有无 数礁石险滩。只有 不畏攀登的采药者,才能登上高峰觅得仙草;只有不怕巨浪的弄潮儿,才能深入水底觅得丽珠。”华罗庚这样说过。我们要做不畏攀登的采药者,觅得仙草;做不畏巨浪的弄潮儿,觅得丽珠。挫折令人沮丧。但悲观、消沉又有什么用?时间并不会因为你的泪水而停止;落花并不会因你的怜惜而重上枝头;滔滔江水,也并不会因你而停止流动。唯有向自己、向内心奋起抗争,战胜眼前的挫折做一名真正强者。

从古至今,每个强者身后都有一串脚印,它承载了哪些艰苦的历程。因为他们有一颗满怀斗志,积极向上的心,能勇于面对眼前的困难,把每一次挫折当成磨练,用这次的经历,组成一条坚固而美丽的人生之路。挫折并不是“拦路虎”,你强他便弱、你弱他便强。很多人遇到挫折从不面对,是因为他们惧怕失败,失败并不是立了目标没有达成,是没有立目标;失败并不是跌倒,而是不想爬起来面对挫折。勾践为一雪前耻而“卧薪尝胆”伺机反击,最终战胜了夫差。海伦·凯勒在出生18个月突患‘猩红热’,让她失去了视力和听力,后来又丧失了说话的能力。在残酷的现实中,她并没有对生活丧失了信心,而是选择面对,经过多年的努力她出版了人生中第一部自传体小说《我的生活故事》,让她在19世纪中绽放了绚烂的光芒。还记得马克·吐温说过:在19世纪中,出现了两个了不起的人物——一个就是拿破仑,另一个就是美国著名聋哑女作家海伦·凯勒。他们都用行动向我们证明——唯有战胜挫折,战胜自我,做生活的强者,才能撑起一片属于自己的蓝天,其实失败并不可怕,可怕的是不愿去面对。这一道鸿沟跨过去了,这将成为我们生活中一笔最宝贵的财富。

作为十二、十三岁学生的我们,在生活中免不了遭遇挫折,有的人一路过关斩将,直击胜利;有的人却一蹶不振。我记得在七年级下学期的期末考试中,我因发挥失常致使成绩一落千丈,在家人、朋友的劝慰下,我重拾信心,最终战胜了挫折。

“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来.”挫折就像真心英雄中所唱‘不经历风雨,怎能见彩虹’让我们勇敢的面对挫折,面对自我,并坚信——挫折过后一定会有彩虹出现。

“我的未来不是梦！”“风雨中这点痛不算什么，至少我们还有梦！”“阳光总在风雨后，请相信一定有彩虹”只要我们掌握好这解题的三部曲，无论什么困难对你来说都是张飞吃豆芽——小菜一碟了！

“我的未来不是梦”

升入紧张的初中后，生活的步伐也逐渐加快了。怀揣着无比美好梦想的我，开始了紧张而又不乏趣味的追梦行动！开始时，心中充满了昂扬的斗志和澎湃的激情。不过，随着时间的推移，这种激情仿佛被打磨光了一样！一大堆的难题向我涌来，该怎么办。

“他说过风雨中这点痛算什么，擦干泪不要怕，至少我们还有梦！”

于是，经受不住打击的我开始找起了救援兵——老爸老妈。开始谈话时，气氛还是蛮僵的，我也不知道该如何表达了，这时，他们好像猜透了我的心思一样，和我谈学习，谈生活，()谈挫折，谈梦想。不知怎么经过那次长谈后，我变得更坚强了，勇敢的面对了我的.所有难题。不错！这点痛不算什么，至少我还有我的梦！

“阳光总在风雨后，请相信有彩虹。”

终于，我的难题全部解决了，心中无比欣慰与自豪！

是的，我相信风雨之后必定有鲜艳的彩虹。挫折和难题就像狂风暴雨一样，但是，只要你够勇敢，够乐观，够坚强，这根本不算什么！再难再险，只当自己是在经历人生成长路上的磨合而已！再苦再难，只当自己是在经历一场艰辛的人生游戏一样！只要我们把这些困难当做一种不可推卸的责任担在肩头，我们就一定能把这些难题就绝掉，并且解决得很出色！

总而言之，难题并不可怕，可怕的是我们对于难题的畏惧！

克服困难，冲向远方。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

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