纪律在身边作文（最新20篇）

一是以党纪国法为规，做清正廉洁的干净人。严守党的纪律是对党员干部的基本要求。一个政党，如果没有铁的纪律，就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力。作为党员干部，首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。

严守法律规定是做人为政的根本底线。少数党员干部知法犯法、执法犯法，违法行为触目惊心，破坏了党的形象，也给自己带来了灭顶之灾。严守法律规定，就要筑牢正确的权力观、地位观、利益观，心存敬畏、手握戒尺，决不搞以言代法、以权压法、权利交易，始终做到清廉自守、干干净净。

二是以知行合一为要，做对党忠诚的老实人。对党绝对忠诚是严以律己的核心。现在，党员干部中有少数“两面人”，价值观扭曲、人格分裂、表里不一，大搞政治投机主义，伪装清廉、伪装纯洁、伪装正直，对组织演两面派，对群众唱双簧戏，用假面具掩盖肮脏的灵魂和丑恶的行为，成为“口言善，身行恶”的“国妖”。党员干部严以律己，不仅要看说什么，更要看怎么做。严以律己不是一句口号、一种伪饰，只有真正内化于心，才能做到外化于行，体现到工作和生活的各个方面。

三是以自重自省为戒，做防微杜渐的明白人。要做到慎独。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”东汉杨震“暮夜却金”的故事被奉为典范，以“天知，地知”对应“你知，我知”，告诉我们“举头三尺有神明”，做人为官就要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外，在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱惑，能不能坚定自守，考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。做到慎独，根基在坚定理想信念。心有所向，方能行有所止。想清楚入党为什么、权力做什么的问题，真正做到一尘不染、一身正气。

要做到慎微。“积羽沉舟，群轻折轴。”大节与小节从来都是相互统一、互为依存的。有的党员干部认为，一些人情往来的小事算不上什么。但须知“小者大之渐，微者著之萌”，有多少干部是从一顿饭、两杯酒、几张卡开始，渐渐滑向了贪污腐败的深渊。对党员干部来说，在如何对待权力、利益的问题上，从来就没有小事，只有谨记万事皆有初，当遇到“第一次”，听到“下不为例”的时候，坚决守住防线，才能让“病毒”无机可乘。

四是以接受监督为镜，做检身修德的清醒人。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累于身”。党员干部严以律己，很重要的一点就是自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律。要正确认识监督。党员干部特别是领导干部手中有一定权力，权力不见阳光就会滋生细菌，就会变质。监督不是跟自己过不去，而是一种约束，更是一种保护。有了监督，就可以在自律之上再加一把“锁”。如果排斥监督，一意孤行，出了问题，犯了错误，则悔之晚矣。要敢于接受监督。接受监督难免会碰到“痛处”，自己可能不那么舒服，这就需要有一心为公的勇气，有广泛纳谏的胸怀。把自己的言行暴露在公众之下，用“言者无罪，闻者足戒”“有则改之，无则加勉”的态度对待监督，才能听到真话，发现问题，不断完善自己。要善于接受监督。随着信息传媒的发展，党员干部一些很小的事情也可能在很短时间内引发广泛关注。出了问题想捂住很难，只有主动接受监督，该公开的信息及时公开，本着实事求是、为民负责的态度予以正确引导，方能为我们的事业不断增添正能量。

习近平总书记在对两学一做学习教育的重要指示中强调，要把做人做事的底线划出来,明确要求党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

修订后的《中国共产党纪律处分条例》把党纪挺在国法之前，突显纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。同时开列负面清单，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，今后针对哪些事党员干部不能干，如果干了会受到什么党纪处分，均给出了明确的答案，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。作为一名在固体废物管理岗位上工作的普通党员，必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

在学习中感受到，要树立底线意识，关键是要学会照镜子。把自己日常工作、生活中的一言一行，都拿出来，对照《党章》这面镜子一点一点的照，努力查找自身存在的各种不足，把自己的各种行为与负面清面进行比对，努力提升自已。

纪律底线之一是政治纪律底线。政治纪律是一名党员的生命线，是一句党员最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央路线方针，认真落实省委决策部署，努力做政治上的明白人。

严守政治纪律要联系工作实际，把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上。通过照镜子，感觉自己在方面仍然有需要改善的地方。在现在信息社会高速发展的时代，日常工作生活中，虽然能做到一般的不信谣、不传谣，但缺乏坚定的斗争姿态，感觉都是熟人、朋友或同事，没必要去得罪人，自己划清界限就行，没有与这些不正现象做斗争，缺乏斗争精神。在今后的人生道路上需要加以克服及改正。

纪律底线之二是组织纪律。组织纪律是共产党维护组织上的团结统一的行为规则，其核心是四个服从。对照镜子，自己可以自豪的说，自从加入中国共产党的那一刻起，自己始终以一名普通党员的身份履行四个服从，在政治上努力与党中央保持高度一致，服从组织安排，完成组织交给的各项任务。但也存在着一些毛病。主要有：思想作风有时不够严谨。平时政治理论学习不够系统，经常会借口业务工作忙而放松理论学习，造成政治思想这紧弦时紧时松，尤其是面对自己十几年在职务上的原地踏步，或多或少地出现一些思想波动，进取心有所懈怠，偶尔在正常值班时间会玩电脑、手机，做与工作无关的事;工作作风偶乐紧迫感不够。时有懈怠思想，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。遇上费力不讨好的事情会执行力不够坚决，有时会推诿、扯皮，有时会以上有政策，下有对策的方式敷衍;纪律观念仍有不足，衙门作风还没有彻底改变，有时会出现你先搁在这儿、明天再来、这事不该我管等消极怠工态度;请示报告制度遵守上也有不足。长期来一直认为，这种事事要请示报告制度的很繁琐，管得太紧。在此次有两学一做的学习教育中，自通过各种教育，让自己感觉到，不请示报告不是小事，对于一个党员来说是心无组织观念、目无组织纪律的大问题。看似小节，实则可能隐藏着大问题。这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。

纪律底线之三是廉洁纪律。习近平总书记反复告诫全党同志，廉洁自律是共产党人为官从政的底线;要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。照照镜子，发现自身其实在不知不觉中在思想上没有缚紧廉洁自律这根弦。总认为只要不拿工作对象的钱就可以，与工作无关的人在一起吃吃饭，简单的礼品往来是中国人的传统，是人情世故，廉洁自律无关。一直来，自己没有意识到：所谓破法必先破纪，腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的背后是纪律问题。我们要牢记总书记教诲，严守纪律底线，以事业为重，做到净字打底、干字当头，守住六大纪律，将干净与干事有机统一起来，想作为、能作为、善作为，不断取得新的工作业绩。

纪律底线之四是党的群众纪律。密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中，一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨，有的职位上升了，离群众反而远了，干事决策习惯于独断专行，罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群众，反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠，不肯正视群众的合理诉求，这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。照照镜子，自己虽然没有以上描述的现象，但全心全意为人民这方面还有欠缺，心中想个人的事多，想群众的时候少，日常工作中只要不出错，不违规就好，没有真正地从人民群众的方面去设身处地的思考，为群众办实事，办好事的思想也不够丰富，缺少急群众所急的境界。

学习教育中，逐渐地领会到：人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。要认真学习《条例》中对群众纪律的规定，顺应群众呼声，守住自己的纪律红线。

纪律底线之五是工作纪律。工作纪律就是要求一员党员要认真地遵守自己所在单位的工作纪律，工作要求。《条例》将履行主体责任不力作为一种违纪行为专门予以明确，以刚性约束向各级党组织及负有领导责任者扬起了鞭子，使全面从严治党的责任追究更加切实可行。在《条例》面前，那些对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责、躲躲闪闪、遮遮掩掩的领导干部，必将面临挨板子的惩罚。自己是一名普通党员，日常工作中也偶尔存在消极怠工现象，工作不够主动，与自身职责无关的事，能躲则躲，能推则推，怕担责任，欠缺担当。在今后的生活学习工作中，自己一定要认真对照《条例》要求，认真履行自己的工作职责，工作中积极主动，不消极怠工，工作职责就是一种责任，有责任就要有担当。不担当就要被问责。

纪律底线之六是生活纪律。从近年来查处的违纪违法案件我们不难发现，生活腐化奢靡享乐趣味低俗等，成为一些违纪党员干部的标配。在各种诱惑面前，一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后，代之以腐朽的生活观念和生活方式。特别是在八小时以外，热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，他们如温水中的青蛙逐渐蜕化变质，最终迷失在花花世界里。无数案例表明，党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐，滑向违纪违法的深渊。追求八小时以外的自由，物质生活的丰富多彩，以及广交朋友，去追求一些物质上的享乐，也是自己在人生路上曾经向往过，追求过的目标，羡慕有钱人的任性。回想起来令自己汗颜。必须刚性约束自己八小时以外行为，纪律底线的要求不光存在于八小时工作之内，也一样存在于八小时以外。

面对自身存在的不足，对照两学一做的要求，自己应该在以下几个方面来提升自己的素质，努力做一名合格党员。

一要加强思想武装。要认真学习党章党纪党规，学习习近平总书记系列重要讲话，原原本本学、反复持久学，做到每学习一次，思考深入一次，认识深化一次，不断净化思想和灵魂。二要坚定理想信念。信仰就是灵魂，使命高于生命，责任重于泰山，纪律决定一切。要在灵魂深处反躬自省，坚守崇高的理想境界，要守住底线，有精神支柱，有精神追求，追求做了多少有意义的事，对社会、对人民做了多大贡献。三要强化宗旨意识。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，按照党和人民要求，敢于碰硬，敢作敢为，做到戴着乌纱想事，揣着乌纱干活。四要躬身模范践行。要求别人做到的自己首先要做到。五要依法履职尽责。要适应新常态、践行新理念，依法履职尽责，无私无畏，勇于担当，敢于亮剑，同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争。

要做一名合格党员，关键要牢守习总书记提出的四条底线，牢记心间，心行俱守，服务百姓。学党章党规、学系列讲话，做合格党员。两学一做学习教育的目的就是通过学习，解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡溥的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题。在纠正上述问题的过程中，使广大党员在学习中对照自身，查不足，摆问题，将每个人自身心灵中存在的不正之风进行净化，努力做一名合格的共产党员。

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。

(一)要清醒认识违反政治纪律和政治规矩的各种表现。归纳了一下，主要表现为“五个主义”：

一是理想信念上的虚无主义。习总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出，“虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下，形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同，瓦解的是人们的理想信念，摧毁的是民族自尊心和自豪感，消融的是民族精神。”作为马列主义政党，没有马列主义作为思想上的“定海神针”，党员干部的理想信念就会产生动摇，在事关重大原则问题上就会立场不坚定，在大是大非面前就会旗帜不鲜明，就容易丧失基本的政治立场和党性原则。周永康、李春城之流，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺。河北省有一个贪官，贪了很多钱财，自己也没有享用，为求仕途升迁，专门找“大师”算命，将贪污受贿来的大笔钱财捐给了寺庙。这些行为都折射出，他们已经丧失了一名共产党员最基本的信仰。现在，我们少数党员干部不珍视党的历史，对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识，对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，导致理想信念动摇，精神空虚匮乏，行为出现偏差。如我镇少数镇村干部对一些封建迷信活动不警醒、不反对、不制止，有的自己还求神拜佛，这是非常要不得的，必须加以纠正。

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中，地方部门保护主义的突出表现为：有的党员干部大局观念淡薄，在执行上级决策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，合意则取、不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”;有的对可能涉及牺牲个人或局部利益的工作，态度不坚决，甚至拖着不办当“钉子户”。官本位主义突出表现为三种类型：1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情，生怕领导不知道，总想找机会向领导汇报汇报，正常汇报工作是必要的，但是心里揣着“小九九”来汇报工作的，我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，“我的地盘我作主”，听不得不同意见。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易。党的十八大以来，相继落马的国家级、省部级高官，他们的违纪违法行为无一不夹杂这几种“交易”。虽然我们基层干部手中掌握的权力不大，但是寻租的空间却不小。同时，我们有些单位的“一把手”，在从严治党、落实“两个责任”和贯彻中央八项规定精神上，失之于软、失之于宽，这是非常要不得的，现在指出来，希望引起大家的高度重视。

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。这些都是“山头主义”的典型表现。最近，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高官违纪违法的案情逐渐浮出水面，这些“大老虎”的一个共同特点，就是拉帮结派。媒体称周永康是“豪门寡头”、令计划搞“家族集团”，把周徐令苏的这种搞小圈子的做法称为“封建依附”。这些拉帮结派的山头主义，如果不是党中央重拳出击，及时打击，只怕不仅会误党误国误民误军，还很有可能动摇党的执政根基，甚至丢掉执政党的地位，这绝不是危言耸听。在我们党员干部中，可能谈不上真正意义上的“山头主义”，但是存在搞团团伙伙，拉帮结派的现象。

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》，文中列举了自由主义的11种表现，有不少至今还能在我们周围发现。比如，少数党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向;有的同志对镇委镇政府的决策部署不是一五一十地去抓落实，而是在背地里说三道四、叫苦连天，觉得工作推进太难了，任务太重了，在局部造成了非常消极的影响;有的同志在工作中“爱国爱党”，在网络中却自由散漫，发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行“多栽花、少栽刺”庸俗关系学，回避问题、掩盖矛盾，放弃原则、取消批评，害党，害人，害己。好人主义体现在政治立场上，就是缺乏定力、不敢斗争。比如有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色“顺口溜”不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。我们有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。好人主义体现在为人处事中，就是一团和气、八面玲珑。有的班子表面上维持一团和气，出了问题掩着、盖着，生活会上你好、我好、大家好，谈成绩的多，相互批评的少;有的干部怕丢选票，宁可得罪工作，也不得罪“朋友”，宁伤原则，不伤感情;有的领导对下级该公开批评时，却包着、护着，大事化小，小事化了;而下级对上级则投桃报李，随声附和，抬着、捧着;同级之间，明知不对，少说为佳，明知这个干部不咋样，只要与自己没有利害冲突，有组织来考察，说优点一大堆，说问题轻描淡写，做顺水人情，当“好好先生”。去年开展的群众路线教育实践活动，总体情况是很好的，但是在开生活会的过程中，仍然有少数党员干部好人主义盛行，怕得罪领导、怕陷入孤立、怕丢掉选票，在开展批评与自我批评时仍然存在对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对下级放“空炮”的现象。好人主义体现在干部监督管理中，就是不管不问、听之任之。现在强调落实党风廉政建设“两个责任”，如果有的党支部书记和领导干部继续当“老好人”，一旦下属出了问题，你也要吃不了兜着走。原山西省委书记袁纯清就是最典型的例子。好人主义体现在遇到各种困难时，就是怨天尤人、不思进取。有的同志自己不敢担当、不愿负责也就罢了，在别人克难攻坚、冲锋陷阵的时候，他非但不鼓劲儿，反而在旁边“喝倒彩”，劝别人“不要上”、“搞不得”。表面上看，这种同志好像是在为别人考虑，做“好人”，实质上是政治上的“坏人”、是影响事业发展的“坏人”。

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“讲规矩”是做人的基本要求，也是党员必须具备的政治修养和道德素养。当然，讲规矩的前提是懂规矩。作为党员，必须遵守的基本行为准则就是党章和党规，不论是党员领导干部，还是普通党员，都要恪守党的政治规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务。党的政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是党赋予每位党员最重要、最根本、最关键的政治规矩。讲规矩要从行为上开始执行，每个党员都要树立对规矩意识的追求，筑牢思想道德防线。谨慎做人是党员的基本品质，要时刻把“认真”“严谨”两个词置于心中，在兢兢业业的工作中加强自我管理。坚决做好全党讲规矩的前线党员，为党的事业奉献一生。

“有纪律”是人类社会历史进程的文明标志，人贵在有纪律，只有有纪律的人才能推进社会的发展，带动社会的进步。党章明确规定，共产党员要 “自觉遵守党的纪律”，党员应牢固树立党章意识，要坚持党性至上，以大局、全局、党的事业为上。所以，每位党员必须做到心中有纪律，做政治上的清醒人、明白人。对于一些党员干部存在着执行政治纪律不严的现象，其他党员干部一定要坚定政治立场，强化纪律意识、明确自己的信仰和政治立场。定期开展严明政治纪律的学习教育活动，强化纪律意识，抓住理想信念这个“总开关”。在学习教育活动中要坚持问题导向，把自己摆进去，深入查摆自身存在的问题，自我警醒、自我教育，自觉把纪律作为履职尽责的“生命线”。

“做知敬畏守底线的党员”，从党的历史上看，知敬畏、守底线、自觉接受党的纪律约束，是我们党立于不败之地的重要政治优势。敬畏党纪政纪是对党的各级组织和全体党员的特殊要求，这也是有别于普通公民的重要标志。要求各级党组织真正做到纪律严于、高于和先于法律，从法律的零容忍到纪律的零容忍，让纪律树立公信权威，让纪律通上高压电，做到令行禁止，用纪律管住大多数党员，把从严治党落实到关键点和实处。坚定自我的信念誓言，艰苦奋斗、无私奉献和大无畏的精神，更加有助于我们跟上党的步伐，自觉做理想信念的传承者，做共产党人精神高地的坚守者。关于敬畏和底线，我们还要做到对人民群众心生敬畏，全心全意守好人民群众的底线。只有做到敬畏人民群众的口碑，最终才能敬畏我们党的威信，敬畏我们党的事业，敬畏我们干部队伍建设，使我们党的事业后继有人。也只有敬畏群众的口碑，才能使我们党员领导干部牢记党的宗旨，不去做违背民心民意的事情，才能真正胸怀爱民之心，恪守岗位之责，为党为民做出应有的贡献。

“守纪律、讲规矩”是每个党员的政治要求。“守纪律、讲规矩”的对立面就是不守纪律、不讲规矩。一个不守纪律、不讲规矩的党员自然也是不合格的党员，必然会受到党纪国法的惩戒和惩处。所以，“守纪律、讲规矩”是党对每个党员底线要求和刚性要求。我们每个党员都要有清醒的认识。无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要严守党纪国法、严格按规矩办事，做一名忠于党、忠于国家、忠于人民的好党员，这既是党的要求，也是工作、生活的前提和保证。

今天早上利用早班会的时间，通过视频学习的方式，大家认真学习了换届纪律的“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求.换届工作对于全面建设小康社会，推进首都科学发展、加快转变经济发展方式有着重要意义。为保证此项工作的有序开展、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，去年12月，中央纪委、中央组织部、下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，之后又陆续召开了多次视频会议，对换届工作进行部署。

一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的前提和保障

换届工作是我们政治生活中的一件大事，我们各部门工作开展的好坏与领导干部的素质和水平直接相关。任用和选拔优秀领导干部到充实到我们的各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开公平公正选拔领导干部的重要内容，是使优秀的人才能够脱颖而出的重要前提，也是使企图通过不正当竞争手段谋求领导职位的人员彻底绝望的手段。中央在任用领导干部上坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，反之，坚决不予使用，以达到“权为民所用”的终极目的。如果思想不端正，把权力看成是为自己谋求私利的工具，那么能力越强，危害越大。

二、严肃换届纪律是杜绝腐败发生的源头

近年来，我国各级官员的腐败现象时有发生，而且发生了多起高级领导人腐败现象。究其原因，一部分是任职后缺乏自身修养建设，还有一部分就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民主权力。陕西原副省长李堂堂、株州市原人大常委会副主任龙国华、太原市市长张兵生等就是因为在换届选举过程中违法违纪，被免职的高级领导干部。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为民服务的工具，而成了斩断自己黑手的利刃。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加历地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5 个一律”，就能有效地阻断这条非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝类似腐败现象的发生。

三、严肃换届纪律是凝聚民心的重要措施

“三个代表”重要思想指出，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，是落实“三个代表”的重要出发点和落脚点。个别地区在换届中由于不正当竞争现象，纪律检查部门收到过不少群众来信，有的甚至发生过群体上访事件，这都说明了群众对在换届中的不良作风的深恶痛觉。严肃换届纪律、选拔优秀人才、杜绝在人才选拔上的不正之风也是一项凝聚人心、顺应民意的民心工程，让德才兼备、思想端正、作风优良、能力超群的人才走上领导岗位是众望所归。只有让群众真心推荐、大家广泛认可的人才走上领导岗位大家才心服口服，才能有效有力地推进各项工作的开展。

四、严肃换届纪律是促进事业发展的重要保障

通过严肃换届纪律，使优秀的人才通过合理合法程序走上领导岗位，带领我们继往开来地工作是促进我们各项事业发展的重要保障。优秀的领导干部可以充分发挥领头雁和指挥官的作用，能够团结和带领导全体干部和群众，坚定不移地贯彻中央的有关文件精神，坚定不移地落实中央有关政策，加快科学发展，转变经济发展方式，使经济社会又好又快发展。

以上是我学习换届纪律的一点心得体会，通过学习使我深刻地认识到严肃换届纪律的重要性，做为一名共产党员，在即将开展的各级领导换届工作中，我一定严格执行“5个禁止、17个不准和5 个一律”的要求，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，坚持“公开公平公正”的原则，为选拔优秀的领导干部提供良好的外面环境，对于换届中发生的违法违纪行为，坚决给予抵制和举报，我为首都科学发展、转变经济发展方式、全面建设小康社会做出力所能及的贡献。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频 词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重 要的位置。 自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。

守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大 党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地 区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整 个社会的表率。

现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造 成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规 矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生 生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。 作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章 制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些 事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪 律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入 手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。 作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为 根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大 化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法 意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

在这次“纪律作风整顿教育”活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、在“纪律作风整顿教育”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无参与赌博，又无午间饮酒，更无无故迟到早退，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面，反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差，态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，未有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、在日常生活中，有时错误地强化工作外自由者的角色，不能严格按照党员先进性的标准严格要求自己，有时出现纪律作风涣散的表现。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想缺乏系统的学习，对学习实践科学发展观的没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想各科学发展观等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言，最大的问题是要加强业务知识的学习，以及电脑网络和信息知识的学习掌握，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真做事，努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正，做践行严守党员干部作风纪律的表率。

习近平总书记反复叮嘱，要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，有力有序抓好集中换届工作。2016年，是湖南省市县乡四级领导班子同步换届之年。党中央高度重视，社会各界高度关注。

深刻汲取衡阳破坏选举案教训

把换届风气监督列为重中之重

“把抓好集中换届作为当前全面从严治党的首要政治任务。”这是湖南省委立下的“军令状”。

从2016年初开始，省委常委会议先后16次研究部署换届风气监督工作。2016年3月，省委下发《关于加强换届风气监督的实施意见》之后，明确提出实行“约法三章”“三个一律”。召开加强换届风气监督工作视频会议，“一竿子”直接开到县、乡一级。

同年9月1日，省委书记杜家毫主持召开省委常委会会议，听取换届风气监督情况汇报，要求严肃换届纪律。9月9日，在与各市州委书记座谈时，杜家毫进一步明确要以铁的纪律措施保证换届风清气正。这个月，杜家毫还先后在省纪委、省委组织部调研，要求进行坚强有力的现场督导，并到衡阳检查指导换届工作。

为层层压实责任，省委书记、省纪委书记和省委组织部长等省委领导，带头与市县党委书记、纪委书记、组织部长以及重点岗位干部开展谈心谈话，要求他们认真履职尽责、净化换届风气。换届以来，全省各级共开展谈心谈话11.7万人次。

省委常委会的“言传身教”，不但体现了上行下效，与中央保持高度一致的鲜明态度，而且是一级做给一级看、一级带着一级干，对全省各级领导干部发出掷地有声的“动员令”。在衡阳，市委对人大、政协“两会”会风会纪监督工作进行专门培训，明确对“两会”实行24小时全覆盖、全过程监督。

划定政治纪律红线

加强对换届纪律的全程监督

针对中央巡视“回头看”反馈意见有关换届风气的问题，省委常委会以及各市州、县市区“四大家”领导班子，均以“深刻反思衡阳破坏选举案教训，切实加强换届风气监督，努力营造良好政治生态”为主题召开民主生活会。

按照省委要求，省纪委把严肃换届纪律作为严肃政治纪律的首要任务来抓。

“政治生态的修复非一朝一夕所能完成，一定要有战战兢兢、如履薄冰的紧迫感和危机感，确保类似衡阳破坏选举案的问题不在湖南重演。”2016年6月1日，湖南省加强换届风气监督工作调度会在衡阳召开，省委常委、省纪委书记傅奎在会上“敲打”：在换届中，干部晋升需求大，而领导职数有限，一些人为了个人目的孤注一掷，铤而走险，搞拉票贿选和非组织活动，切不可掉以轻心、麻痹大意。7月21日，傅奎又专门参加了衡阳市委常委会的“两案”(衡阳破坏选举案、李亿龙严重违纪案)反思专题民主生活会。

傅奎先后约谈14个市州委书记、纪委书记，就严肃换届纪律提出要求。同时，省纪委向全省发放《不可触碰的底线》《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》共6万多套(册)，组织党员干部观看警示片5000余场次，使党员干部时刻绷紧换届纪律之弦。

省纪委还会同省委组织部累计抽调320人次，先后组建50个督查督导组，采取分片督查与分层督查、巡回督查与现场督导、明察与暗访相结合等方式，加强对全省换届风气的全程监督、全面监督。

铁的纪律铁的担当

严肃查处违反换届纪律突出问题

“没有想到这次政协换届这么严，不仅接受履行职责培训，还签订《严守换届纪律承诺书》。”2016年12月28日，龙山县政协干部师明桥告诉记者，该县取消了拟推荐的县人大代表38人、政协委员15人资格。

这是湖南以铁的纪律铁的担当，“零容忍”查处违反换届纪律突出问题的一个缩影。

从换届工作一启动，湖南就严格人大代表人选标准，列出15条负面清单，把政治素质不过硬、道德品行不够好、履职能力不够强等不宜担任人大代表的人选挡在门外。

“徐家井街道姜某受到党内警告处分，还在影响期，不能提名为人大代表……”永州市实行“三审双查”制度，严把提名关，该市在审查过程中被取消提名资格的有106人。

2016年6月下旬，在换届考察的敏感和关键时期，衡山县检察院检察长聂志文以即将调离衡山县为名，邀请县委常委、政法委书记王新国聚餐。衡山县委常委、组织部长、统战部长姚宇旺等4人参与，另5人作陪，在县城附近一家土菜馆聚餐。上述11名干部还违规使用5台公车、警车，造成了极坏的社会影响。最终，这11人分别受到了党内严重警告、免职、党内警告、诫勉谈话等党纪政纪处分。

2016年，湖南共受理违反换届纪律问题举报463件，处理535人，其中县处级干部19人、乡科级干部218人、其他干部298人，给予党纪政纪处分229人、组织处理315人，移送司法机关处理9人。全省共通报典型案例89期、687人次。省纪委、省委组织部公开通报典型案例13起，点名道姓曝光53人。

通过“守纪律、强担当、提效能、促赶超”会议，我有以下心得体会：

1、加强组织领导。活动的组织领导，由机关党支部牵头，并负责组织协调和督导检查。各党小组要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确工作职责，细化工作措施，抓好组织实施。

2、强化调度督导。建立定期调度制度。支部结合活动开展情况，及时跟进梳理分析，利用场网站、宣传栏、党员之家等，公示活动有关情况，确保活动取得实效。

3、做好统筹协调。坚持两手抓、两促进，把开展活动与推动场机关各项工作结合起来，与开展“三严三实”专题教育有机统一起来，凝聚起推动机关工作务实、高效的正能量，为推进林场“二次创业”作出新的更大的贡献。

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近日，岗上积镇党委召开了严肃换届纪律保证风清气正大会，充分体现了党委对严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的负责态度和坚强决心。通过对会议精神的学习，深刻领会了换届各项政策规定和纪律要求的精神实质，现将本人学习体会汇报如下：

一、提高思想认识，增强做好换届工作的责任感和紧迫感。

加强对地方换届工作的纪律保证，加大对干部选拔任用工作的全过程监督，一要防止和纠正选人用人上的不正之风。我们必须十分清醒地认识到选人用人上不正之风的顽固性;认识到防止、纠正选人用人上不正之风的长期性。要把那些对科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍，形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层的导向。二要严密程序，发扬民主。“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务，也是创造风清气正换届环境的重要抓手。三要严明纪律，警示在前。要坚持惩防并举，全面落实严肃换届纪律的各项举措，立足一个“早”字，早教育、早警示、早预防;突出一个“严”字，严监督、严查处、严考核;落实一个“实”字，摸实情、用实招、求实效，确保换届环境风清气正，确保换届工作顺利推进。

二、自觉从我做起，维护党的换届纪律。

作为一名乡镇副科干部，起先我认为换届纪律与我们无关紧要，学习不学习都一样干工作。通过进一步的学习，使我感到换届纪律与我们每个干部都有关系。我们一定要按照中纪委、中组部“九严禁”和省纪委、省委组织部“十个严禁、二十二个不准、十一个一律”的换届纪律要求，不为那些破坏纪律的人所利用。坚决维护党的换届纪律，确保我镇换届风清气正。当前，作为一名干部，我们要以做好本职工作为己任，切实学好为人民服务的本领，打牢为人民服务的思想基础，认真贯彻落实党的惠民政策，请为民所系，利为民所谋。

三、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误

今年是县乡集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越持续健康发展至关重要。各级干部都肩负着繁重的改革和发展任务，在换届期间要切实的担负起岗位职责，高质量、高效率地完成好各项工作任务，统筹处理好换届与促进各项工作的关系，切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。

严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。

习近平同志指出：“理想信念就是共-产-党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些人在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐-败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导大家坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

勤于学。思想觉悟不会随着年龄增长而自然提高，党性修养也不会随着职务升迁而自然增强，而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前，要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，用科学理论武装头脑。同时，结合党的群众路线教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，不能大而化之，触及不到灵魂，做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定共-产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

慎于言。作为教师，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党，牢记自己的第一身份，第一职责是为党工作，始终站在党的立场说话，始终与党同心同德，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人，真心倾听群众呼声，既要能听懂群众说的话，更要说群众能听懂的话，进一步密切党同群众的血肉联系。 笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

近日，根据市纪委监委要求，我县全体纪检监察干部深入开展学习“三个代表”重要思想，集中进行了纪律作风整顿。在学习整顿中，我严格按照委机关要求认真学习党的十八大四中、五中全会精神和有关内容，积极寻找过去工作中存在的不足和差距，边学边改，在思想上得到了进一步提高，纪律观念得到进一步增强。下面，结合这次思想纪律作风整顿，我就20xx年纪检监察宣传教育工作谈一下计划和工作思路。

20xx年我县纪检监察宣传教育工作将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习“三个代表”重要思想，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中纪委x次、省纪委五次全会精神，按照市纪委监委统一安排，在县纪委监委的直接领导下，与时俱进，创造性地开展各项工作。具体要做到以下三点：

一、理清思路，明确责任，自觉增强对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识

纪检监察宣传教育是纪检监察机关的重要职能和经常性的工作，对于严肃党纪政纪，加强党风和廉政勤政建设起着治本的重要作用，宣教工作的对象是全体党员和政府机关公务员，主要目的是提高党员和行政机关公务员遵守纪律的自觉性;宣传主要内容包括党的优良传统作风和党纪以及有关法律法规。为此，在社会主义市场经济条件下，面对新时期新任务，必须理清发展思路，明确工作的重点和任务，把握正确的舆论导向，自觉地提高对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识。结合全县纪检监察干部思想纪律作风整顿，就是要深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之害、常怀律已之心，在立党为公、执政为民;就是要干一行，爱一行，钻一行，立足本职狠抓业务工作的同时，认真学习社会主义市场经济理论，学习会计、金融、财税、证券等知识，提高自身综合素质，保持共产党员先进性本质，做一名“忠诚、廉洁、敬业”的纪检干部。

二、畅通渠道，加大协调，努力开创全县纪检监察宣传教育工作的新局面

提高纪检监察宣传教育工作，必须结合我县实际，充分发挥纪委组织协调的职能作用，紧紧依靠新闻媒体和社会各方面力量，畅通多种宣传教育渠道，采取多种宣传教育形式，在委机关领导统一部署和安排下，围绕县委的中心工作，突出反腐倡廉的工作重点，群策群力，创造性地开展纪检监察宣传教育工作。

首先在宣传教育内容上，要结合中央和省、市纪委关于开展宣传教育工作的指导思想、方针、政策和重大部署，合理安排，突出重点，一是要进行以《党章》和“两个条例”为基本内容的党风党纪基础知识和党规党纪的教育，提高党员干部遵守纪律的自觉性，减少党内违纪现象的发生;二是进行党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育;三是进行党的优良传统和作风教育，保持党员先进性，抵制不良作风;四是进行反腐倡廉教育，鞭笞腐败行为，倡导廉洁行为。

其次在宣传教育形式上，要根据宣教的特点，灵活地运用专题教育、系统教育、理论教育、形象教育、榜样教育和案例教育，宣传好、学习好，取得明显实效。专题教育就是采取讲座、报告会、演讲会等方法针对某一个时期某种带有倾向性问题进行集中、应急的专题内容教育;系统教育就是采取集中培训等方法对党员干部和公务员进行党风党纪知识基本理论等基础知识的教育;理论教育就是通过发表理论文章，编写纪检监察教材进行党建资讯网理论业务培训、上党课作报告等方法运用理性思维对党员干部和公务员进行党纪知识和优良传统教育;形象教育就是利用电影、电视、戏剧、文学等艺术载体运用文艺手段形象具体地对广大党员和公务员进行教育;榜样教育就是利用优秀党员或先进党组织的事迹为素材进行正面教育;案例教育就是运用已经处理的有典型和教育意义的案例进行警示教育，通过剖析案例，探究涉案人员的思想根源，引以为戒。正反两面教育要坚持以正面典型教育为主。防止出现正不压邪的负效应，要大力弘扬牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进事迹以及我县涌现出的坚持党性原则，秉公执纪廉洁勤政的身边模范人物，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展营造良好舆论氛围。

三、创新机制，严格纪律，强化纪检监察宣传教育工作的制度建设

纪检监察宣传教育制度化是纪检监察宣传教育工作顺利开展的最根本的保证，解决纪检监察宣传教育制度化的唯一途径是加强纪检监察宣传教育制度建设。做好这项工作，简单地说就是要做好以下工作：

一是要建立健全宣传教育组织领导机构，这是纪检监察宣传教育工作得以顺利开展的组织保证。全县各级纪检监察机关要自觉地把纪检监察宣传教育工作纳入党委统一部署规划，纳入党风廉政建设责任制工作中，组织好、落实好。

二是要合理地创新宣传教育工作机制，努力完善宣传教育例会制度、协调工作制度、联席会议制度等，自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪委以及中纪委的八项要求，坚决服从县纪委机关的各项规章制度，服从服务于工作大局，求真务实，扎实工作。

三是要明确宣传教育工作的内容和任务，切实履行我们承担的教育职能，宣教内容要在上级纪委的同一安排部署下进行，不同时期所开展的宣传教育内容要同上级保持统一，让广大党员干部了解纪检监察的方针、政策和工作情况，对广大党员干部进行党纪政纪、党的优良作风教育，发挥优势，协调配合，围绕中心，反腐倡廉，做好各项工作。

总之，在新的一年，我们要在县委、县政府、县纪委的正确领导下，团结进取，锐意创新，明确目标，争先夺优，以饱满的热情和高昂的斗志投入到新的工作之中，努力开创我县宣传教育工作新局面，为全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展，积极营造良好的社会氛围。

12月6日，民航安徽空管分局召开了安全整顿阶段性工作总结暨作风纪律整顿推进会，会议由蒋立功局长主持，分局领导及各部门主要领导参加会议。

首先，各部门汇报安全整顿及工作作风整顿取得的阶段性成果和存在的问题，分管局领导进行现场点评和答复。从汇报情况看，各部门的整顿工作均按照既定的时间节点有序有力的推进，主体已基本完成。同时，现场运行秩序和工作作风都有了根本性好转。

接下来，党委书记汪泓发表讲话。他要求全体人员要深入学习贯彻落实上级近期各项工作要求，大力整治干部职工思想和工作实际中存在的八大错误思想、不良作风，健全工作落实和监督机制，健全激励约束机制，实现分局工作效能明显提高，工作纪律明显加强，工作作风明显转变，真情服务意识明显优化的目标。

针对前期分局组织的各类安全检查尤其是运行现场音视频抽查发现的违章现象，会议通过了处理意见。

最后，蒋局长强调，分局全体干部职工要认真开展后续安全改进工作，盯住问题多发的重点区域、重点部门，抓基层、打基础、苦练基本功，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发，不断降低运行风险，确保整改取得实效。

组织部门作为党委重要职能部门，承担着为党的事业发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的重要职责。作为组工干部，更要在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中，善于创新、勇于奉献、敢于担当，为全面提高党的建设科学化水平做贡献。

一要自觉摆脱因循守旧的思维观念，自觉跳出过于机械完成任务的工作定势，满怀“逢山开路遇水搭桥”的开拓精神，深入基层多开展调查研究，吃透“上情”和“下情”，坚持把上级要求与自主工作有机统一起来，在高标准完成上级“规定动作”的同时，积极主动的创新开展“自选动作”。

二要强化问题导向、树立问题意识，敢于直面组织工作中出现的新情况、新问题，始终保持发现问题的敏锐、面对问题的担当、正视问题的清醒、解决问题的自觉，积极创新，敢闯敢试，千方百计地为解决问题而趟路子、找办法，下功夫解决基层党建工作中的突出问题、薄弱环节，在攻坚克难中闯出新天地，不断提升组织工作的科学化水平。

三要把创新贯穿于组织工作的全过程，用发展的眼光谋划组织工作，用改革的精神推动组织工作，加强对热点难点问题的调查研究，找出工作中存在的问题，找出普遍性、规律性的东西，注重吸收一切有利于推进工作的新方法、新理念、新观点，认真借鉴以前的好经验、好做法，大胆使用现代手段，提高党建制度改革工作的效率和质量。

6月30日，市人大常委会主任熊国华为水东江街道办事处的党员上了一堂生动又深刻的党课。与会党员听完之后感觉到受益匪浅，表示要从小事和身边的事情做起，把工作尽职尽责做好，真正做到一名合格的党员，发挥好先锋带头作用。

熊国华结合自己的学习体会和工作实践，从回顾党的历史，要明白“讲规矩，有纪律”的重要性;分析新的形势，要看到“讲规矩，有纪律”的紧迫性;把握规矩内涵，要增强“讲规矩，有纪律”的自觉性;坚持问题导向，要确保“讲规矩，有纪律”的实效性等四个方面，就如何争做一名合格党员进行阐述。

熊国华表示，纵观世界文明史、发展史，任何一个先进的政党，一定都是有纪律规定和规矩要求的。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，要讲规矩，严守纪律。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准，要牢记是自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

党员干部要认真解决好如何“做人”的问题，要懂荣辱、懂知足、懂感恩。要认真解决好“做事”的问题，要有事业心、责任心和敬畏心。同时，要解决好如何“做官”的问题，要强化公仆意识、注重体谅他人和坚持廉洁从政。

市领导资虹，水东江街道办事处党政班子成员和村、社区党员干部等参加会议。

“这是立规矩的地方。”2013年7月，习近平总书记在西柏坡面对当年毛泽东提议的“六条规矩”时发出感叹。“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他说。“规矩”是习近平总书记口中的高频词，也已经成为当前理解中国政治思路的一个关键词。总书记为什么要反复强调规矩意识?

从上任伊始到而今几度寒暑，我们总是能听到习近平总书记对规矩的诠释、对纪律的严明、对反腐倡廉的大力支持。手中有权，自然免不了遇到各种诱惑。要想抵制诱惑，除了依靠自身定力，更要依靠强有力的约束和监督。信任不能代替制约，自律不能取代他律，失去监督的权力必然导致腐败。“欲知方圆，则必规矩”。一个拥有八千多万党员的大党，没有底线与良知，没有规矩与纪律，就注定是一盘散沙，又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?

习总书记为何反复强调“规矩意识”?古语有云：“得民心者得天下”，是因为人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”每一位党员、干部都应该反复学习深刻领会习近平总书记对规矩的论述，时刻记得“举头三尺有纲纪”，深刻领悟党的总书记希望大家做“政治上的明白人”的良苦用心。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把讲规矩和纪律作为一个党员干部的基本行为准则。古语有云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不要以为偶尔不守规矩是小事而忽略了做它的意义和作用。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃”，“小”与“大”是相对而言的，稍有不慎，“小”就会转化成“大”，当不守规矩养成一种习惯，恐怕不是以后改正那么简单的问题，而是走向了犯罪的深渊，受到了法律的严惩。十八大以来，无论是“老虎”的相继落马，还是“苍蝇”的纷纷被拍，都毫无疑问地证明了，“规矩意识”、慎权慎欲，从来都不是一件可有可无的小事。

“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”只有从点滴做起，坚守底线，树立“规矩意识”才能使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。加强“规矩意识”、大力营造全面从严治党、大力提倡反腐倡廉、树立清风正气的环境，才能持续强化“不敢”的氛围，固化“知止”的 自觉，对危害百姓的事再小也要铲除，“抓早抓小，小事早提醒、小错早纠正、小案早查处，既能够防微杜渐，也能治病救人。”真正让迎面飞来的“苍蝇”折翼、无处遁形，以作风建设的新成效凝聚党心民心，汇聚起推动改革发展的强大动力。

“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱”，廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。党员干部只有坚守底线、树立“规矩意识”、廉洁自律，才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向，才能有为党为人民工作的资格，才能有施展能力和才华的机会和舞台，才能有凝聚力和号召力。如果损人利己、损公肥私，与人民群众离心离德，最后只能遭到广大人民群众的反对和唾弃，成为孤家寡人。在新的历史条件下，如果不能做到讲规矩、守纪律，不能经受住拒腐防变的考验，就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础，就失去了提高执政能力的保证。坚守底线，用“规矩意识”促廉洁政风，要始终保持对党规党纪的敬畏之心，保持坚强的政治定力，带头守纪律讲规矩。

王岐山同志近日会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表时指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。要把纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。“高线”与“底线”的提出，进一步丰富完善了中国特色社会主义政党理论，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。准确把握“高线”与“底线”的基本内涵及其辩证关系，对于推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远意义。

“底线”与“高线”的基本内涵

何谓“底线”?就是最基本、最起码、最低限度的道德和行为规范。国有国法，党有党规。大到一个国家、社会，小至一个家庭、个人，都需要遵循“底线”，才能保持良性运转。我们党的“底线”就是纪律和规矩。坚守“底线”，既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果“底线”失守，党就会成为一盘散沙，党对人民的承诺也会成为一句空话。党的十八大以来，我们党突出强调把纪律和规矩挺在前面，强化加强党的纪律建设，坚持抓早抓小、动辄则咎，其根源就在于此。

“高线”，是相对于“底线”而言的，层次更高，从自己的意志和良心出发，为追求道德本身的目的而为自己制定内心的“法”，从而实现自我完善、自我净化、自我革新。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这是共产党人的本色，也是必须坚持的“高线”。党员领导干部的心中有了这条“高线”，就有了理想信念的精神之“钙”，就会返璞归真，经得起权力、金钱、美色的诱惑，自觉做到吃苦在前、享受在后。反之，党员领导干部一旦没有“高线”的指引，就可能纲纪松弛，失去奋斗的目标和动力。

“高线”与“底线”的辩证关系

“高线”与“底线”，既有区别，又有联系。两者的区别在于，境界、标准、功能不同。打个比方，坚守“底线”需要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，坚持“高线”就是“本来无一物，何处惹尘埃”;坚守“底线”是“己所不欲、勿施于人”，坚持“高线”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”;“底线”就是“堤坝”，起保障作用，“高线”就是“灯塔”，起引领作用。

“高线”与“底线”，是一个有机整体，二者相辅相成、互动共进。坚守“底线”，强调的是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。只有不断强化“底线”，用纪律管住全体党员干部，全面从严治党才能落实到位。但坚守“底线”也不意味着停留于此层面，而应以“高线”为终极追求，坚持把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。达到这条“高线”虽然不容易，但一旦牢固确立后，坚守“底线”就会内化于心，成为一种自觉、一种需要。另一方面，坚持“高线”，不是空泛的，而是体现在遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律的具体情形中。失去“底线”的刚性约束和强制推动，只讲坚持“高线”无异于竹篮打水。因此，坚守“底线”、坚持“高线”，不可偏废、不能割裂。

发挥“两条线”的规制与指引作用

全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须将纪律建设和思想引领相结合，既要坚持理想信念宗旨这条“高线”，又要坚守纪律规矩这条“底线”，强化监督执纪问责。方向对了，一步步向前进，最终必然实现从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

注重发挥党员领导干部带头示范作用。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。党员领导干部特别是高级领导干部作为全党的道德标杆，必须用比普通党员更高的标准严格要求自己，严以修身、严以用权、严以律己，以此影响和带动全党。否则，就会形成“破窗效应”，全党的道德水准就会随之下降。因此，坚持“高线”，在加强党性教育的同时，应从制度层面进一步破题，为党员领导干部特别是高级领导干部的行为规范建立细化、明确、长效化的制度保障。

从“底线”入手，向“高线”迈进。理想信念宗旨的“高线”，不是自然而然形成的，更非朝夕而就，它的形成是一个长期艰苦的过程。既需要广大党员干部勇于自我磨砺、勤于耕耘心智，从自身做起，不断锤炼党性，做到格物致知、知行合一，也需要严格的制度规则来规制和引导，把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的各方面，形成实实在在的具体支撑，在制度的氤氲润化中追求“高线”。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

坚强的组织领导，是各种学习教育实践活动横向到边、纵向到底的前提和保证。在“两学一做”学习教育中开展“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动，很重要的一个方面，就是加大对活动组织领导的力度。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“守规矩严纪律转作风促落实”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“守规矩严纪律转作风促落实”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“守规矩严纪律转作风促落实”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“守规矩严纪律转作风促落实”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

周恩来严守纪律的事例很多，在革命战争年代，他和电子表颖超同志严守党的保密纪律的故事，早已传为佳话。即使在他当了总理以后，在日常生活中，他也是事事处处严守纪律。

有一年夏天，周恩来总理要向北戴河区文化馆的图书室借世界地图和一些书籍。按图书室的规则，这些书不外借。他就冒着大雨亲自到图书室查阅，衣裤都淋湿了。图书管理员见此情形，十分后悔，觉得应该将书给总理送去。总理安慰她说：“你们图书馆管理得很好，应该有规章制度，没有制度就不好管理，无论什么人都要遵守规章制度。”

习近平总书记在1月13日十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为党员干部，要严守纪律、严明规矩，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

先说守纪律。纪律，是一个团体或组织需要遵循的基本规则。只有人人遵守纪律，才能在组织内保持一定秩序，统一思想行动，凝聚强大力量。所以说，守纪律对于每个人来说，既是一种常识，也应是一种常态。毛泽东说：“没有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风，没有严谨的工作作风，就没有组织的权威。”习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。如果党的纪律松弛，各唱各的调，各吹各的号，党的组织就会成为一盘散沙，党的战斗力、凝聚力和号召力就会削弱，党在人民群众中的威信就会降低。党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证，是维护党的团结统一的有力武器，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件。

“党无纪不立、国无纪不宁”。新常态下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，一些党员干部纪律观念薄弱，在考验面前打了败仗。有的政治纪律意识弱化，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论;有的组织纪律意识弱化，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的廉洁纪律意识弱化，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、贪污受贿。

纪律是胜利之母。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期、依法治国的开局之时，我们党要团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有严明的纪律作保障，其中最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与中央保持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止，始终做到心中有党不迷航。

再说讲规矩。规矩，就是一种约束、一种准则，就是一种标准、一种尺度，更是一种责任、一种境界。俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事。同样的道理，党员干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。

讲规矩是对党员干部党性的重要考验。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象：有的不懂规矩，“唱歌错音跑调”;有的不用规矩，仅仅把规矩挂在嘴边、留在纸上，做样子、当摆设;有的不守规矩，规矩对人不对己，特权意识作怪，有规矩不执行，该作为的不到位，不该作为的却越位，如此种种，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部只有讲规矩，才能知道什么该做、什么不该做，从而自觉地、诚实守信地把言行约束在“纪律围栏”之内。因此，党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向， 明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟;在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要把守规矩当做一种责任和习惯，要求别人不做的，自己坚决不做，时时、事事把是否符合规矩作为衡量利弊、分析对错的核心标准，自觉抵制特权思想和潜规则的干扰。要自觉维护规矩，经常检查执行各项规矩的情况，发现问题及时纠正，使守规矩成为自己的自觉行动。

“加强纪律性，革命无不胜。”守纪律，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党的事业不断走向胜利;“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”讲规矩，才能保证全党统一意志、统一行动、步调一致，在实现中国梦的征途上行稳致远。既然是党员干部，就得守纪律讲规矩，含糊不得，马虎不得，不能有任何讨价还价的余地。