如何做讲政治有信念做政治合格党员（实用20篇）

腾冲县委组织部认真贯彻落实各级关于改进调研、联系群众、转变作风的有关规定，在全体组工干部中扎实开展“九个一”活动，带头做好开展党的群众路线教育实践活动的相关准备，着力把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

精读一批好书。结合“月读一书”和组工干部读书荐书活动，把读书学习作为组工干部自我教育的有效载体，作为构建合理知识结构的重要手段和学习养成的主要途径，努力从书本中获取知识、提升能力，从书香中陶冶情操、净化思想。把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《中国梦》系列丛书作为重要教材，采取集中学习与个人自学相结合的方式，原原本本学习，认认真真研读。学习过程中认真做好读书笔记，撰写心得体会，务求学有所悟、学有所得。

接受一次革命传统教育。组织全体组工干部到革命烈士陵园、党建文化展示中心和善洲林场等“红色教育基地”，上党课，观展览，谈体会，重温党史，洗礼心灵，接受革命传统教育。通过实地体验式的学习教育，促使组工干部带头弘扬党的优良传统，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，讲党性，重品行，作表率，以一流标准、一流作风，争创一流业绩。

参加一次义务劳动。组织全体组工干部分批分组深入挂钩联系的明光镇自治村、松园村、东营村、凤凰社区和腾越镇天成社区，深入田间地头、生产一线，接地气，转作风，参加义务劳动，开展“三同”体验。与群众打成一片、融为一体，在同吃同住同劳动中体验了群众的酸甜苦辣，在促膝交流中把握了工作的利弊得失，在朝夕相处中增进了与群众的感情。

开展一次民情恳谈。按照挂钩联系分组安排，组织全体组工干部带着问题带着思考带着感情，深入挂钩联系村、组召开民情恳谈会，“零距离”面向基层党员、群众了解真实情况，倾听民声、了解民意，虚心听取村组干部、党员群众对组织工作的重大决策、重大部署，以及组织部门贯彻落实中央“八项规定”和解决“四风”问题等方面的意见、建议，进一步找准了组织工作与党员干部群众最关心最直接最现实利益的结合点，努力推动组织工作再上新台阶。

组织一次帮扶活动。在今年组织工作任务较为繁重的情况下，坚持把更多的心思用在基层，用更多的时间深入基层，将更多的功夫下在基层，经常挤出时间，深入村组第一线开展帮扶活动。按照部领导结对帮扶3户、股室负责人结对帮扶2户、一般组工干部结对帮扶1户的标准，重点选择产业大户、致富能手、和贫困户三类帮扶对象，共计43户，集中组织开展好帮扶活动。积极帮助帮扶对象找准致富门路，开展农村实用技术培训，扶持发展特色优势产业，促进群众增收致富。

举办一次法治讲堂。结合正在开展的法治宣传贯彻年活动，举办法治讲堂，邀请法院、检察院、纪检监察等有关部门领导，给组工干部讲授有关法律法规知识，教育组工干部牢记党性原则，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。教育组工干部严格遵守廉洁从政各项规定，自重、自省、自警、自励，永葆组工干部公平公正、严格操守，清正廉明、一尘不染，坦诚宽厚、低调谦和的政治本色。

举办一期远程教育培训。组织由乡镇党委组织员和大学村官参加的农村党员现代远程教育培训，系统培训远程教育终端网络与设备维护、网络故障检测与分析、设备故障检测与分析、网络和设备的日常维护等内容，进一步提高全县远程教育网络系统的安全防护能力和站点管理维护水平，充分发挥好远程教育平台服务农村党员、服务基层群众的作用。

开展一次批评与自我批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，在广泛征求意见的基础上，组织全体组工干部开展了一次严肃而又认真的批评与自我批评，认真查摆分析可能存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。在反对形式主义上，着力精简会议活动，严控会议经费，提倡开短会讲短话求实效，尽可能减少发文数量，不断提高公文运转效率。在反对官僚主义上，认真查找可能存在的办事效率低、消极应付以及服务党员群众不自觉、不到位的问题。在反对享乐主义上，重点查找在公务接待及公务用车等方面可能存在的问题。在反对奢靡之风上，严控办公经费开支，简化公务接待，严管公务用车，严守廉洁从政有关规定。

完善一批规章制度。按照“为民务实清廉”的总要求，着力健全完善了一批规章制度。重点健全完善了组工干部直接联系群众、“三深入”、“四联户”、厉行节约反对浪费、公务接待和公车使用管理等规章制度，强化制度的执行力、约束力，用严明的制度、严格的纪律、严格的监督，着力形成创建模范部门、打造过硬队伍的长效机制。

长征是中国共产党历史上一次具有决定意义的战略大转移，也是中国革命转危为安的重要转折点。在长征过程中，党一方面领导红军与国民党军队进行殊死斗争，另一方面不断加强纪律建设，通过严格执行纪律，维护了党的团结，提升了党的形象，提高了红军战斗力。长征之所以能够取得胜利，与党始终重视纪律建设密不可分。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。长征过程中，面对严峻的斗争形势和艰苦的生存环境，我们党依然高度重视纪律建设，依靠严明的纪律纯洁党员队伍、维护党的团结，一次次打破了蒋介石消灭中国共产党和中国工农红军的狂妄企图，保证了长征取得胜利。

强调严守政治纪律

由于王明“左”倾错误的影响，第五次反“围剿”失败，中央红军被迫于1934年10月撤离苏区，进行战略转移。长征初期，由于准备不足，加之党内“左”倾错误依然严重，在突破敌人四道封锁线后，红军人数由8万余锐减至3万余，党和红军陷入了生死存亡的危险境地。面对严峻形势，一些党员和红军战士对革命前景产生了疑惑，革命信仰发生了动摇，右倾机会主义错误思想滋长。

信仰问题直接关系到革命的前途命运，严守政治纪律必须要有坚定的理想信念。面对党和红军内出现的这一情况，中央高度重视，将坚定理想信念当做最重要的一项政治纪律和政治工作来严格落实。1934年10月8日，《中共中央给苏区中央分局的训令》中明确提出，“在敌人残酷摧残下，在比较更加困难的条件下，我们党内一些干部中不坚定的份子，可以而且必然产生一些悲观失望、抱怨丧气的情绪，这种情绪是……最危险的倾向，党应及时的预先的反对这种右倾情绪，集中力量来反对右倾机会主义……同时反对任何‘左’的倾向”。1934年10月9日和11日，红军总政治部连续发出《关于准备长途行军与战斗的政治指令》《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，指示在部队中进行长征的宣传解释工作，“兴奋全体战士准备进入反攻的战斗精神与对胜利的信心，反对一切悲观失望的机会主义动摇”，并对思想消极、逃跑投敌行为进行严肃处理。此后，中共中央和总政治部又多次发文，对党和红军的思想政治工作作出一系列具体指示。遵义会议后，“左”倾军事路线错误得到纠正，加之卓有成效的政治工作和一系列军事斗争的胜利，广大党员干部和红军战士士气逐步提升，革命必胜的信念愈发坚定。

严明的政治纪律要求必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党在长征期间加强政治纪律建设取得的重大成就是粉碎了张国焘分裂党的图谋。遵义会议后，在红四方面军工作的中央代表张国焘，同党中央在如何估量当时的政治形势问题上发生了分歧。1935年6月，中央红军与红四方面军在四川懋功地区会师，张国焘自恃枪多势众，在“北上”还是“南下”问题上与中央产生分歧。6月26日，中央政治局于两河口会议作出北上川陕甘的决定，张国焘拒绝执行。为此，中共中央和毛泽东等多次致电张国焘，劝告其遵从中央决议率军北上。但是张国焘却未听劝告，于1935年10月率军南下川康，并另立“中央”。为维护中央权威和党的团结，消除张国焘分裂党的不良影响，中央政治局先后在四川毛儿盖和甘肃俄界召开会议，通过了《关于张国焘同志的错误的决定》，对张国焘分裂党和红军的行为和军阀主义倾向进行了严肃的批判。迫于中央压力和南下后的军事失利，张国焘不得不放弃分裂主张，取消伪中央，同意率部北上。

长征中，我们党始终高度重视政治纪律建设，要求全体党员、战士坚定革命信仰、服从组织领导，肃清“左”右错误思想对党和红军的影响，粉碎张国焘分裂党的图谋，为长征的胜利提供了坚强的政治保证。

严格执行群众纪律

群众路线是党的生命线，党在长征中能够突破国民党军队的围追堵截、克服各种艰难险阻，靠的就是广大人民群众的支持。而广大人民群众之所以支持我们党，关键就在于我们党严格执行群众纪律，时刻维护群众利益。

长征途中严格执行群众纪律的一大表现是党始终重视宣传和维护群众纪律。在战略转移的准备阶段，《中共中央给苏区中央分局的训令》中提出革命要依靠群众，建立地方群众的党支部，领导群众进行游击战争。1934年10月9日，总政治部在《关于准备长途行军与战斗的政治指令》中明确要求，“保证部队与群众的正确关系，坚决与脱离群众、破坏纪律的现象作斗争”。在红军进入湖南及云贵川边后，针对这些地区比较穷苦和多民族的特点，中共中央和总政治部通过《红星》报连续发表《关于瑶苗民族工作的原则指示》《消灭随意破坏红军纪律的行为》《不要到处屙屎》《不要乱用苏维埃国币》《找禾草火把不要侵犯群众》《把遵守纪律提到生活的最高位》等一系列文章，要求红军各部队严格遵守群众纪律，保证不损害群众利益。

严格执行群众纪律的另一大表现是提升红军在群众中的形象。1934年11月7日，《红星》报发出号外，提醒红军战士要注意部队在群众中的形象，要求做到“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买强卖，买东西要给钱”等，号召广大红军战士争创群众工作的模范连队。14日，《红星》报又专门刊发文章，对红军战士在行军、宿营时存在的不注意群众影响的现象提出批评，并向各连队提出建议和解决办法。

严格执行群众纪律还表现在对违反群众纪律的现象进行严厉的惩罚。违反纪律的现象会被通报批评，违反纪律的个人也会受到批评教育甚至纪律处分。《红星》报曾登载“红三军团某部上士袁子何，率领运输员一人，故意逗留后面，枪杀群众的猪鸡，乱拿群众东西，经察觉纠正，竟不服从命令，仍故自由行动，有意破坏红军纪律，现已经上级机关执行枪决”。黄克诚后来回忆说，在长征途中极端困难的条件下，“有的同志饿的受不住，偶尔会发生违反群众纪律，偷吃群众东西的现象……对那些被认为问题严重的人甚至要采取处死的办法予以惩罚”。采取这样的惩治措施，现在看来过于严厉，但在当时也是不得已而为之。在长征那种异常艰苦险恶的环境中，只有保持铁的纪律，红军才能保证命令的坚决贯彻执行，才能赢得群众支持，才能在部队中不断凝聚起高昂的革命情绪和战斗力。

严格执行群众纪律，努力提高党和红军在群众中的形象，收到了很好的效果。长征所到之处，红军得到了沿途群众的支持和拥护，为长征胜利奠定了群众基础。

高度重视军队纪律

红军是党领导下的人民军队，红军纪律建设也是党的纪律建设的重要组成部分。长征中，红军直接代表着党的形象，严格执行军队纪律，是扩大红军和党的影响、增强群众革命信仰的良好方法。

长征中，党高度重视军队纪律建设，党中央和红军总政治部多次发布训令严明军纪，要求全体红军官兵遵守纪律。1934年10月9日，总政治部《关于准备长途行军与战斗的政治指令》明确要求加强“纪律检查，坚决的与脱离群众、破坏纪律的现象斗争，对于不能教育的破坏纪律的坏分子，应给以处罚，甚至在群众中公审枪决”。10月11日，总政治部发出《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，要求红军严格执行战斗纪律，“注意行军的肃静与秩序，维持严整的行军序列”;加紧反逃亡斗争，严厉处罚逃亡分子。1935年1月5日，在进攻遵义、湄潭、桐梓等城市之际，林彪、聂荣臻向所辖各部发出《关于进入城市执行政策的规定》，要求部队遵守纪律，保持军容，给群众“以更好的影响”，“扩大苏维埃红军的影响，以便顺利创造这一地域的新苏区”。紧接着，红军占领遵义后，总政治部发布《关于进入遵义城的通令》，提出红军进遵义城要严格遵守整齐武装服装、不掉队落伍、不脱离部队不自由行动、到宿营地后外出要请假等八项注意。此后，中革军委和总政治部又连续发布多项规定和命令，对严格执行军队纪律加以反复强调。

严明的纪律，记录在党中央和总政治部发布的通告、命令上，更体现在红军战士的实际行动中。在长征中，三大纪律、八项注意得到了全面贯彻执行。陈云在《随军西行见闻录》中曾写道：“朱毛赤军中之三大纪律、八项注意，确使赤军兵士遵守。不说旁的，即如进延寿圩(湘南大镇)、宜章城时，赤军所用苏维埃银行钞票，均按日兑现。所以除几家大店主自惧有土劣之嫌者逃走以外，全城店铺照常营业，而且莫不利市三倍。这一点我在南京军中已服务多年，在乡僻之区行军或驻军时，均未见过。”

长征中我们党高度重视红军纪律建设，反复强调严守纪律的重要性，始终坚持对红军战士的纪律教育和纪律检查，使红军保持了严守纪律的良好风范，在提高军队战斗力的同时，也提升了党的形象。

5月24日，市委副书记徐正宪以普通党员的身份参加了所在党支部——市委政研室党支部“两学一做”学习教育第一次专题集中学习讨论，并为支部党员讲党课。

徐正宪此前多次以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。此次学习中，他与大家一起逐句逐条重温了《中国共产党章程》，并交流了学习体会。支部成员围绕“讲政治、有信念”这一主题进行了深入讨论。

徐正宪指出，开展“两学一做”学习教育，“学”是基础关键。首先要学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平总书记系列讲话精神，加强理论武装、统一思想行动。“做”是行动关键。要通过学习，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。其中，“讲政治、有信念”是“四讲四有”的首要标准，党员要做到政治合格，就要对党忠诚、坚持理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党爱党。

徐正宪寄语大家，在“两学一做”学习教育中，要牢牢树立“与我有关”的思想，深刻领会党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做“四讲四有”的合格党员;在职责的履行上，也要牢牢树立“与我有关”的思想，将心思和精力聚焦到本职工作中，在拥护践行新常德新创业的征程上奉献更多的智慧和力量。

讲政治，是全面而非片面的、具体而非抽象的。要把讲政治的要求，落实到协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的生动实践中，落实到推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，体现在党员干部的日常工作、学习和生活中。

讲政治，必须把纪律、规矩意识挺在前面，贯穿到日常工作、学习和生活的方方面面。没有规矩，不成方圆。对于党员干部而言，去什么地方、做什么事、和什么人交往、说什么话，包括亲属及身边工作人员所言所行，并非小节和私事，而是关乎道德品行、党性修养和纪律观念的大事。无论在什么场合，都决不能“满嘴跑火车”，对党的重大决策、重要部署滥评妄议，决不能自行其是、目无组织，把民主集中制原则置之脑后。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是对党员干部廉洁自律要求和纪律要求的细化，要认真学习贯彻，始终把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，既奔向“高线”，又守住“底线”，做到心里时时有纪律、言行处处守规矩。

讲政治，是确保中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的统一。中央的要求是全面的、具体的，与中央保持一致也是全面的、具体的。任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，决不能搞“上有政策、下有对策”，决不能合意则取、不合意则舍。中央要求推进转方式、调结构，要求全面深化改革、全面依法治国，要求做好扶贫开发工作、加强生态文明建设，要求党要管党、从严治党，等等，目标要求都十分明确具体。我们必须结合自身实际，不折不扣地贯彻落实中央精神，全面推进各项工作取得新进展。

政治坚定是党员干部的基本素质。只有政治坚定，为官从政才会不糊涂，干事创业才会有坦途。作为组工干部，从事组织工作，也就是政治工作，肩负着抓基层、打基础、选干部、配班子、聚人才的重任，讲政治、讲党性是其最核心的要求。组工干部要时刻注意自己的一言一行，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚守共产党人的精神家园。

要自觉加强政治理论学习。对照“三严三实”专题教育活动的要求，认真学习党章、党纪、党规、党史，突出学习习近平总书记系列讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要理论，老老实实读原著、学原文、悟原理，做到勤学善思、把握精髓、领会要义、理解实质，不断提高政治觉悟，提升党性修养。

要坚定理想信念。不能为了学而学，要真懂真信、真学真用，将党的政治理论升华为个人的理想信念，补足精神上的“钙”，防止“软骨病”，坚信理想信念不是空洞的，而是实实在在的，现实中就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚信我们党所从事的事业是为国家、为人民的，因而是正义的、崇高的，值得为之奋斗一生的。

要坚持理论指导实践。将党的要求、为民服务的理念化为身体力行、一以贯之的实践，指导日常工作和生活，时刻自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

讲政治、有信念，这是共产党人的精神维度。一是要有信仰，真正把共产主义当作科学，真学、真信、真懂、真用，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是明辨是非，坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把握党的路线方针政策核心要义，坚决贯彻执行。

当前，全党正在开展“两学一做”学习教育。中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规 学系列讲话 做合格党员”学习教育方案》明确要求，做“讲政治，有信念;讲规矩，有纪律;讲道德，有品行;讲奉献，有作为”的合格党员。“四讲四有”是一个内涵丰富的有机整体，来源于党的性质和宗旨，依据于党章精神和规定，根植于党的历史使命和担当，是新形势下合格党员的基本要求，为广大党员行事做人提供了时代标准和行为标尺。

“四讲四有”来源于党的性质和宗旨，体现合格党员的价值要求

我们党是一个有远大理想信念、有崇高价值追求、有严明纪律规矩的马克思主义政党。160多年前，马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“在实践方面，共产党是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动”。这些重大论断，向世人第一次鲜明表达共产党的政治主张和本质属性，科学确立了马克思主义政党在人类社会发展中的价值定位和理想追求，为今天坚持和发展中国特色社会主义、保持党的先进性和纯洁性提供了历史和思想源头。

19世纪末期，列宁把马克思主义基本原理运用于俄国实际，为俄国社会民主工党注入了理论灌输、民主集中制、组织管党等新的政治元素，缔造了第一个新型无产阶级政党，为十月革命胜利提供了坚实的思想和组织保证。20世纪20—30年代，面对积贫积弱的旧中国和艰苦复杂的革命斗争环境，毛泽东同志坚持马克思主义基本原理与中国革命实际相结合，提出从思想上建党，成功解决了在农民占人口绝大多数条件下的建党问题。从那时起，建设一个什么样的党、什么样的人可以入党、如何保持党的先进性等问题，一直伴随着党的建设和发展，既是我们党自身建设的重要优势，也是加强思想政治建设的重大课题。

今天，尽管时代环境变化了，但党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨没有变;尽管党员从事职业、所属行业不同了，但对党员的基本要求没有变。“讲政治、有信念”作为“四讲四有”的第一个要求，旨在唤醒党员意识，回归党员本位，履行党员义务，实现党员价值。从马克思主义政党本质属性的高度看，它时刻提醒全体党员，既要脚踏实地又要“仰望星空”：我们究竟是一种什么性质的政党、我们究竟因什么而生存和发展、我们究竟如何认识和改造世界，这是塑造马克思主义世界观、人生观、价值观的理论认识前提，也是做一个合格党员的基本价值要求。

“四讲四有”依据于党章精神和规定，彰显合格党员的实践要求

习近平总书记指出，“两学一做，基础在学，首先是学好党章。”党章是全党必须遵循的总章程总规矩。一部党章演进发展史，反映了我们党从幼年走向成年的历史过程，记录了我们党思想、理论、主张与时俱进的发展历程，体现了我们党对“三大规律”认识逐步深化的历史进程。

从党章的地位作用看，党章体现全党最高意志，代表全党最高权威，彰显全党最高规范，是党内的根本大法。强调把学党章摆在首位，实质上是对这个总规矩的全面回归，是对党章精神的自觉尊崇，是对党章各项规定的忠实践行。“四讲四有”中的每个“讲”、每个“有”，都不是凭空产生的，都来源于党章、依据于党章，是对党章精神和规定的高度凝练和集中表达。从党章框架看，“总纲”全面规定我们党是一个什么样的党、党的根本政治主张、党的建设总体要求;党章条文则根据总纲要求，从党员、党的组织制度、党的中央组织等依次展开、逐条规定。开篇第一章即为“党员”，8条义务和8项权利，为“四讲四有”提供了基本规范和源泉;第六章“党的干部”则在党员义务和权利基础上，对党员干部提出更加具体的6项要求;第七章“党的纪律”明确要求：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”。逐字逐句地通读党章，我们会有一个强烈的感受，党章章章都在阐释“四讲四有”的价值内涵，处处都在明晰“四讲四有”的行为规范，句句都在强调“四讲四有”的规定要求。

可以说，只要抓住了学习党章这个基础，践行“四讲四有”就有了理论基础和法规来源;做好了尊崇党章这个基本功，践行“四讲四有”就有了根本依据和行为标杆;学悟了维护党章这个终身必修课，践行“四讲四有”就有了持续动力和检验标准。

“四讲四有”根植于党的历史使命和担当，指明合格党员的时代要求

习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。

讲政治、有信念是对党员的基本要求，党员要始终对党绝对忠诚，始终坚定理想信念，始终严格管党治党。区政府办公室在政府全局工作中具有特殊重要的地位和作用，全体党员干部要学用结合、提升素质，努力打造服务型机关。要更好地发挥参谋助手作用，在辅政办文上多出良策;更好地发挥综合协调作用，在统筹全局上凝心聚力;更好地发挥政务信息作用，在服务决策上敏锐准确;更好地发挥督促检查作用，在推动落实上提质增效;更好地发挥服务保障作用，在日常运转上安全平稳。要提振精神筑忠诚、立足岗位谋大局、勇于担当敢负责、团结合作讲奉献、风清气正守廉洁，推动政府各项工作再上新台阶。

党员干部要对党忠诚，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要按照“四讲四有”的标准，落实基础在学、关键在做的要求，突出问题导向，带着问题学，针对问题改，切实做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

机关全体党员干部要把看齐意识体现到人大工作的各个方面，始终坚持人大工作正确政治方向，全面落实中央、市委、区委关于加强人大工作和建设的新精神，严格依法办事，坚持履职为民，加强自身建设，为保障和促进全区经济社会持续健康发展发挥应有作用。

“两学一做”，重点在于夯实“学”这个基础，认真学党章党规、学系列讲话，吃透精髓要义，领会精神实质。要抓住“做”这个关键，明确标准、对照标准、践行标准，争做“四讲四有”合格党员。政协机关全体党员要以党章党规为镜子，围绕是否存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等方面问题，作一次全方位、立体式的透析检查，对症下药，采取有针对性的措施加以解决。政协机关领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，切实把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要在真抓实干促落实上下功夫，抓好提案交办和督办、调研视察等各项工作，以实实在在的工作成绩检验“两学一做”学习教育取得的成效。

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中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，并对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，那么，作为农机局的党员如何践行好这个首要标准，我想首先查找自己的不足，然后不断地塑造自己，最后成为“讲政治、有信念” 的中共合格党员。

通过前一阶段的组织学习和对每一位党员的谈话了解，我认为，农机局的党员多数是理想信念坚定的，政治上是可靠的，但也还有少数党员的信仰不坚定，干事作风不正，干事能力不足。由于信仰不坚定，对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈的，于是没有崇高价值观的追求，做事不讲政治，干事不敢担当，怕碰到“烫手的山芋”，群众想干的事不想为，不勤为，养成了“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”的“庸懒散”习气，最后，因能力不足，达到不会干事的地步。

针对以上情况，我想我们的党员主要从以下几个方面进行塑造自我。

一是塑造党员矢志不移忠诚于党的信仰。忠诚坚定的信仰首要解决的是补足共产党人精神上的“钙”，那么就需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果，做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握。正如习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。通过坚持不懈地学习，才会明白中国共产党为什么从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，就把实现共产主义确立为最高理想。才能正确地理解，我们党在90多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。才能学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

二是彰显共产党人的政治本色。政治本色，反映着共产党员独特的精神、情操和气节。90多年来，我们党在领导革命、建设、改革的过程中，铸就了坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色。这些政治本色，是对党的光辉历史和优良传统的总结，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，有了政治本色的总结，我们每一名党员如何能做到始终不渝的保持政治本色，一要靠自身努力，二要靠组织培养。从党员自身来说，要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要努力学习各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，拓展眼界和视野，提高服务发展、服务人民群众的本领。从组织培养来说，组织会抓住党性教育这个核心，锲而不舍地加强我们的党性锻炼，永葆共产党员的政治本色。而我们每一位共产党员要把党性锻炼作为一辈子的任务，用长期不懈的学习和修养来塑造，用持续的锻炼和完善来保持，真正做到永不褪色、永不变质。

三是保持坚强的政治定力。在革命战争年代，判断一个党员干部是否合格，需要经过血与火、生与死的考验。如今，在和平建设时期，虽然没有了战争的考验，但我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，却是长期的、复杂的、严峻的。对这些现实挑战，能做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在纷繁复杂的形势变化中，始终保持强大的政治定力，坚持正确政治方向。

总之，做一名合格党员，就要把时刻坚定理想信念作为人生的终生课题，体现在道路自信、理论自信、制度自信上，体现在对大是大非、重大原则问题上的鲜明态度、坚定立场上，体现在对错误思潮、言论、观点的正面回击、发声亮剑上，无论何时何地，始终做到“乱云飞渡仍从容”。

同志们：

明天，我们党就要迎来她95周岁的生日，九十五年来，无论是战争年代还是和平时期，我们党之所以能够不断壮大发展，不断取得胜利，既因为我们有全心全意为人民服务的宗旨意识，也因为我们有科学的施政纲领，更重要的是因为我们党是个有铁的纪律的政党。今天在这里，按照“两学一做”学习教育计划要求，我为大家上一堂专题党课，主要讲四个方面：

什么是纪律

纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。作为党政机关来说，纪律是为了维护集体利益并保证工作的正常进行而要求其成员所必须遵守的行为规则。比如我们作为党员，要严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》，如果违反了，就要按照《中国共产党纪律处分条例》和刚刚通过的《中国共产党问责条例》进行处理。作为政府部门工作人员，我们要严格遵守单位的工作管理规定，如《雨花台区环保局考勤管理办法》、《雨花台区环保局请销假管理办法》。这些都是规范我们从政执纪的行为准则，是我们必须遵守的纪律规范。

为什么要讲纪律

纪律是人类社会从古至今能够不断进步的保障，“人不以规矩则废，党不以规矩则散，国不以规矩则乱”是恒古不变的真理。但是，当前社会上有一部分人受西方自由主义思想影响，打着伪“民主”、“自由”的旗号，不守纪律，不讲规矩，四处散布个人主义、利己思想，唯恐天下不乱。大家想一想，如果我们都置法律、秩序、纪律于不顾，想做什么就做什么，那我们这个国家怎么发展?我们每个公民的民主和自由谁来保障?过去原始人还知道打猎的时候搞分工配合，形成一套部落的规矩。我看这些强调伪“民主”、伪“自由”的人连原始人都不如。我们说，一切真正意义上的民主与自由都是建立在遵守法律和纪律上的。毛主席就曾在他的 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中说到:“在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律。”说的就是这个道理。

习近平总书记在十八届中央纪委五次会议上强调：“党面临的形式越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩”。这段话在我们发给大家的《习近平总书记重要讲话文章选编》里的《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》一文中，从249页到255页，我读了几遍，深受教育。我建议大家也抽时间好好读一读，明白当前我们党强调守纪律讲规矩的重要意义。

目前局里现状

这两年，我们一直不断在加强机关作风建设，严格纪律管理。有没有效果?我看还是有一些的，局里守纪和干事的风气还是提高了的。有些同志在岗位上发挥了党员的模范表率带头作用，有的老同志马上就要退休了，依然讲大局、讲奉献，在岗位上挑担子;我们有些同志把时间和精力都扑在工作上，一年下来一天假没休也没请;有些同志舍小家为大家，在家人生病住院时还坚守岗位;有些同志热心公益，长期组织开展助学扶贫，用自己行动践行了我们社会主义核心价值观。等等，突出的事迹还有很多。通过这两年努力，我们的业务工作也取得了明显进步，两续两年目标责任制在全市考核都排在前面，有些工作还名列全市前茅。这都说明我们抓纪律作风是有效果的，但是不够彻底，对照党章、党规要求我们还存在各样的问题。我们还有的同志觉得我们提纪律教育无非又是老生重弹，走走过场的事情，思想上不重视，行为上我行我素。这些同志之所以对作风纪律表现得麻木不仁，是因为他们受个人主义、自由主义思想的侵蚀，慢慢放松了自己的党性、组织观念和纪律观念。作为党内的同志，我必须要提醒大家，十八大以来，从中央到地方，在抓纪律作风上动真碰硬，看看那些因为违纪违法受到处理的“老虎”、“苍蝇”，哪一个不是从违纪走向违法。

我认为，我们局里还存在以下三个方面的问题。

一是部分党员组织观念淡薄。我们党的力量来自各级组织，组织严密是我们党的光荣传统和独特优势。九十五年来，我们党历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为如今世界第一大执政党，组织是重要保障。如果我们都没有组织观念，你干你的，我干我的，稀稀拉拉、松松垮垮，那我们能干成什么事?能完成什么任务?能把环境治理好?有些党员，只想着自己，把自己的利益凌驾于组织之上，或者游离于组织之外。不相信组织，不服从组织，不接受组织安排和纪律约束，私下里带头拉小圈子、小团伙，不能同心协力一起搭台，就会拆台挖砖，做些不利于组织不利于团结的事情。这些同志自己扪心问问自己，党和组织在你们心里的位置和分量，你们看看党章里党员的8条义务中第四条和第五条(4. 自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 5. 维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。) 你们做得怎么样呢?

二是部分党员不按组织程序办事。组织程序也是政治规矩的一种，“不以规矩不能成方圆”，什么事情我们都应该按照程序和规矩来办，不能自己想怎么做就怎么做。这里我要再跟大家强调一下请示报告制度的问题。一九四八年秋天，党中央在西柏坡的政治局扩大会议上强调建立请示报告制度。正是这项制度的建立和执行，保证了政令军令畅通，保证了领导决策正确，为解放战争胜利提供了保障。而我们局里现在还有部分党员在处理一些应该有党组织或局班子统一决定的重要问题时候，事前不请示、事后也不汇报，搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏。有些外出不请示不报告，外出登记板上也不注明。人去屋空，大白天干什么去了?人跑哪去了?组织上都不知道，耽误来办事群众的时间，损害了单位集体形象。还有些同志，遇到事情不按组织程序来反映解决问题，跳过科长直接跑到分管领导或主要领导那里，有些甚至越过局里直接跑到区里、市里，那还要我们一级一级组织做什么。

三是部分党员不能遵守组织纪律。我们现在有些党员同志在遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律上放松了对自己的要求，不愿意被条条框框约束。有的私下搞同学会、老乡会，拉帮结派开小会;有的摆资格、吃老本，自诩为“黄埔一期”，工作上跟组织讨价还价;有的乱评乱议、口无遮拦，妄议中央方针和上级以及局里的决策;有的热衷打探消息、散布小道消息，捉到一些所谓内幕消息就私下传播;有的政治学习不认真、不积极，打着忙工作的幌子不参加组织生活，事前不请假，事后不补学;还有的不认真准备发言内容，不认真撰写心得体会，临时上网抄袭几页纸，糊弄一下，敷衍了事;有的觉得政治纪律是虚的、软的，对身边违反政治纪律错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争。这里说一下，我们有些中层干部，在管理队伍上连睁只眼闭只眼都做不到，对一些违纪行为简直就是视若无睹，组织把担子交给你，你就要对得起组织对你的信任，就要有所担当，把担子挑起来，把科室管理好。我们个别党员在工作上不能起到模范带头作用，甚至还起了反作用。有的上班人不在位，群众办事找不到人;有的值班人不在岗，群众投诉了不去查处解决;有的在执法工作上卖人情、讲交情，执法管理对象的一些小恩小惠就能把组织赋予的权力变成了个人的人情交易;还有的上班打游戏、看电影、看股票、聊微信，甚至还有兼职做生意，尽干一些跟工作无关的事情。

这些问题如果不好好下力气改正和整治，局里的风气就会越来越差，我们党的形象和健康也会受到影响和破坏。我们看看十八大以后那些因为违纪违法而落马的贪官，有些曾经担任国家高级领导职务，像周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等;有些在曾在我们江苏和南京担任领导职务的，像仇和、杨卫泽、季建业等;有些甚至是我们认识或熟悉的雨花的党员领导干部和一般党员干部，有我们区机关的，也有街道开发区的。他们的案例告诉我们--千里之堤毁于蚁穴!党员“违法”，无不始于“违纪”，大问题都由小问题引发，大错误都从小错误积累起来。同志们，党纪无私，法不容情。我们只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，严格用纪律管住自己，才能避免前车之鉴，才能校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦!

四、下一步怎么干

这次开展“两学一做”学习教育，就是要让我们每一位党员实现4个进一步的目标。即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。我们要认真抓住这次学习教育的机会，进一步强化我们在政治纪律和工作纪律上的遵守与执行。结合局里的现状，我讲三点要求：

一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，加强组织纪律性必须先增强自身的党性。坚持党性原则，就必须服从党的指挥，遵守党的纪律。我们党章规定的“四个服从”：个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。这既是最基本的组织原则，也是最根本的组织纪律。大家作为党员，时刻要铭记自己的身份，时刻不忘自己的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律约束，这样才不会出现其他问题。

二是严格遵守组织纪律和工作纪律。我们每一位党员必须要有组织观念、程序观念，要对组织纪律心存敬畏。该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素、老子天下第一。另外，我们每位党员必须要养成“看齐意识”，不管是学习上还是工作上，都要发挥党员模范表率作用，带头遵守和执行单位的请销假、休假、值班、工作、学习等各方面纪律。这里我表个态，从我和局班子每位成员开始，必须给全局干部带好头，也请每位党员同志对我和班子进行监督。

三是加强纪律的执行和监督。过去抓纪律抓作风，我们缺少有效的手段和办法。现在不一样了，新颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》明确规定了哪些事不能违反，违反了要受到怎样的处理，赋予了我们具体执纪处理的具体办法。还有我们的机关工作管理办法，过去你说打打擦边球，睁只眼闭只眼就过去了。现在全社会在执纪方面都是“明制度于前，严威刑于后”，纪检部门、新闻媒体、社会群众这么多双眼睛瞪着我们，我们自己不严管好纪律作风，难道等到被外面曝光了、举报了、投诉了再来应付?今天会后，办公室要研究一下，在纪律执行和监督上拿出一个实行办法。具体对一些违反机关工作纪律的，如外出登记的、不打招呼就离岗的，上下班迟到早退的和上班时间干跟工作无关事情的等等，怎么开展有效监督，怎么进行处理。我们要通过一系列有效措施，狠刹违纪之风，加强对全局的执纪与监督。

同志们，做一名合格的共产党员，就应该服从党的指挥，模范带头遵守党的纪律，把党的事业作为自己毕生的追求。我们要让守纪律讲规矩变为浸在骨子里、溶在血液中、长在思想里的自觉修养，使之成为我们的灵魂和生命，甚至高于我们的生命!把我们的队伍建设成一支思想正、纪律严、作风硬、业务精的环保队伍，为我们雨花的现代化生态新城区建设，为雨花的环境综合质量提升，为雨花老百姓人居环境质量的改善，不断努力奋斗、做出积极贡献。

近段时间，我参加了部队 “讲政治、顾大局、 守纪律”集中教育学习活动，通过学习，我深刻认识到了作为一名共产党人，敢想别人不敢想的事、敢说别人不敢说的话、敢干别人不敢干的活，有政治风险，需要政治勇气，但最终体现的是一名共产党员的政治胸怀、政治境界、政治胆魄、政治操守。在学习活动中我切身感受到了 “讲政治、顾大局、守纪律”活动的必要性和重要性，进一 步增强了做一名廉洁自律干部的信念。现将学习收获和心得体会总结如下：

一方面，坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基础”。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。当前胡总书记的“三句话”是指导我们开展好各项工作的强大思想武器。当前及今后，只有认真学好“三句话”精神，做到学深学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

另一方面，加强自身修养，做廉洁自律的表率。

作为一名现役干部要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名群众信赖、支持、拥护的优秀干部。作为一名现役军人，要始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，一心为公，尽职尽责、忠于职守，凡事三思而后行，带头做出表率。

作为革命军人，要以服从命令、听从指挥为天职，令行禁止，雷厉风行。在工作中，更要遵章守纪，严格执行各项管理制度，始终清白做事，清廉做人，以更加出色的工作业绩，为部队建设提供强有力的后勤保障。

同志们：

为进一步巩固扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒地推进作风建设，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月25日，李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会上，对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。根据中央、省委、市委的部署和要求，4月28日，常委会党组听取市人大机关“两学一做”专题教育情况汇报，研究制定了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育实施方案，对开展学习教育的具体内容、形式等作了详细安排，并提出具体要求。今天，我们召开常委会机关“两学一做”学习教育专题会议，主要任务是，进一步贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这一主题，进行安排部署，确保常委会机关“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来

以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的意义。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。机关全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，进一步增强学习自觉，提高教育实效，确保学习教育各项任务落到实处。

(一)“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，从严治党，开创了中国特色社会主义事业、党的建设新局面、新篇章。当前，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能一蹴而就。在新形势下确保党员领导干部在理想信念上不动摇、不含糊，在落实决策部署上更坚决、更主动，必须深入开展“两学一做”学习教育，使全体党员在理想信念、宗旨观念、为民意识等各方面，始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。要紧紧围绕“六个着力解决”，扎实推进“六对照六联系六查找”，持之以恒纠“四风”，驰而不息抓整改，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提升党员干部的战斗力、凝聚力，把全面从严治党常态化、制度化。

(二)“两学一做”学习教育是营造良好政治生态的重大举措。当前，党内政治生态的主流是好的，但在一些部门和单位，党员干部“四风”问题仍然存在，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。开展“两学一做”学习教育，树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党员权利义务，守住为人、做事的基准和底线，对于在全党上下营造风清气正的政治生态具有重要意义。“两学一做”学习教育要求党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，真正将党章党规、系列讲话融入到做人实践、工作实践、生活实践。机关党员干部要按照市委保证每名党员都能做到“十项基本要求”、都能坚守“十个行为底线”的具体要求，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境，为实现政治清明、社会清正、干部清白发挥积极作用。

(三)“两学一做”学习教育是市人大围绕中心服务大局、推动我市实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保障。当前，我市正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。在市十四届人大四次会议上，李亚书记提出了“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，明确了我市“十三五”发展的基本思路、体系支撑和实现路径，是今后一个时期我市各项工作的行动指南和重要遵循。人大常委会及其机关深入开展“两学一做”学习教育，要深刻理解、准确把握、认真贯彻市委重大决策部署，内化于心、外化于行，把党员干部的思想凝聚到市委决策部署上来，把力量汇聚到实现“四高一强一率先”奋斗目标上来，更加充分调动市人大机关党员干部的积极性、主动性和创造性，转作风、当表率，争做河洛先锋，自觉做“四讲四有”合格党员。要进一步增强围绕中心、服务大局的责任感、使命感，着力推动“六查六促”等全年各项工作任务圆满完成，为实现“四高一强一率先”奋斗目标、不断巩固提升中原经济区副中心城市地位提供坚实保障。

二、明确目标，强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以“学”为基础、以“做”为关键、以“改”为抓手，下功夫、求实效。

(一)要以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

“两学一做”基础在“学”。党章是党的根基，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩;习总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下，党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，是党的最新理论成果。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中，要把两者融汇贯通，以学促行，知行合一。

一要明确学习内容。学习的核心内容就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党章即《中国共产党党章》，党规即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。系列讲话即习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国的重要思想，习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神等等。要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，学原著、读原文、悟原理，系统学、反复学、深入学，真正领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，正身明法，牢记宗旨，守住底线，始终做到旗帜鲜明、信念坚定。

二要丰富学习形式。要坚持集中学习和个人自学相结合的方式，把学习研读和讨论交流结合起来，制定学习计划，落实“三会一课”制度，采取专题辅导、观看警示教育片、参观红色教育基地、廉政教育基地等形式，丰富学习载体，提升学习的参与度。要围绕“讲政治，有信念”“讲规矩，有纪律”“讲道德，有品行”“讲奉献，有作为”四个专题开展学习讨论，对照自身思想实际，谈认识、谈思想、谈工作，进一步认识自我、查找差距、明确方向。对于离退休老干部支部，办公室、机关党委要根据离退休干部的实际情况和学习需要，有针对性地制定学习计划和学习方式，提供适合的学习材料、场地、经费等必要保障，确保离退休老干部能够和机关党员干部一样开展学习教育。

三要确保学习效果。要认真落实学习制度、学习计划。机关党委、办公室要结合人大工作实际，围绕四个专题，制定完善机关学习计划，明确每一阶段的学习内容、学习形式，确保学习有计划、有重点。要加强督促检查。机关党委、纪检要切实履行组织监督职责，对每次的学习情况要进行检查通报，确保学习内容、时间、人员“三到位”。要适时检查学习效果。通过开展学习征文、理论测试等形式，对机关党员干部的学习情况进行考评，提升学习的针对性、有效性，调动大家参与学习的积极性。年底前，各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，进一步检验学习教育成效。

(二)要以“做”为关键，推动“两学一做”学习教育落到实处

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。全体党员干部要着眼新常态下对党员的新要求，努力在“做”上见行动、出实效，做“四讲四有”的合格党员。

一是要深入践行党的宗旨和基本路线。经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部普遍在党性修养上有了很大的提升。但是，仍然有少数党员干部服务群众意识差，利己主义严重，有的工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，“四风”顽疾依然存在。这其中一条重要原因，就是淡化甚至忘掉了党的宗旨、淡忘了党员义务。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这就决定了党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。能不能坚持党的根本宗旨，是检验共产党员特别是领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。要始终坚持党的群众路线，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，正确处理群众利益与个人利益的关系。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把“四个意识”转化为实践行动，自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党委核心地位，在思想上政治上行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。要坚持重大事项、重要工作及时向市委请示汇报，确保市委的各项安排部署不折不扣执行到位，真正做到令行禁止、政令畅通。

二是要着眼“四讲四有”新要求，坚持以知促行。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是新形势下对广大党员干部的新要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现。讲政治、有信念，就是要始终保持政治本色，坚持“四种意识”，不断增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以“四个全面”战略布局为总领，以实现中国梦为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以贯彻落实市委“四高一强一率先”奋斗目标为着力点，凝心聚力，奋发有为。讲规矩、有纪律，就是要遵守政治纪律，坚持理论自信、道路自信、制度自信，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要增强纪律意识和底线意识，手握戒尺，以党章党规为行为准则，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，自觉规范自身行为，不断改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。讲道德、有品行，就是要求党员首先应该是个道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人，敢于坚持原则，凡事能从党和国家利益出发，尊崇党章、遵守党规，切实履行党员义务，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，用实际行动践行忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的道德情操。讲奉献、有作为，就是要牢固树立在党为党意识，以是否符合党员条件、是否符和党员标准为参照，检验自己的言行举止。要立足岗位，以“建功九大体系，争当河洛先锋”为目标，一心一意、聚精会神为党工作、为民谋利，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，不折不扣贯彻落实市委决策部署。

三是要紧紧围绕充分发挥人大职能作用，贯彻党章党规和系列讲话精神。李亚书记指出，开展“两学一做”学习教育，要求全体党员干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识、自律意识，自觉践行社会主义核心价值观，在推动“四高一强一率先”奋斗目标的实践中建功立业。人大常委会机关党员干部要认真贯彻市委要求，充分认识要在我市全面建成小康社会的道路上建功立业，就必须全面准确、系统深刻地把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，必须深刻理解市委“四高一强一率先”战略目标的重要意义，确保立法、监督、重大事项决定、代表等各项工作始终紧扣中心，切实找准推动落实的结合点、切入点、着力点。要不断提升人大工作实效，围绕市委“六查六促”的具体要求，深入开展“一督查三落实”活动，“一督查”即定期督查市人大机关“两学一做”学习教育开展情况;“三落实”即落实中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神，落实2016年工作台账，落实2016年工作要点。要针对人民群众普遍关注的民生改善、环境保护、重点项目推进等领域，积极运用执法检查、工作评议、专题询问、代表视察督查、听取专项工作报告等监督手段，充分发挥专门委员会、各级人大代表的作用，不断提升人大履职实效，服务我市改革发展大局。

(三)要以“改”为抓手，着力整改突出问题

学习教育有没有成效，关键在于是否解决问题。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背，坚持“改”为重要抓手，就是要在“转作风”中坚持问题导向，坚持边学边改、边查边改、即知即改，弛而不息纠正“四风”，坚决整治工作和生活中的不正之风，推动党风政风社风家风持续好转。

一是要对照标准改。要严格按照市委关于学习教育活动的具体要求，紧紧围绕“六个着力解决”，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，重点进行“六对照六联系六查找”，即对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题;对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题;对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题;对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题;对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题;对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决，什么问题突出就重点解决。

二是要把查找问题和解决问题统一起来，即知即改、立行立改。李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会的讲话中，着重指出了需要解决的一些重点问题。这些问题，在我们人大的党员干部中，都不同程度存在。要围绕学习教育过程中党员干部查找出来的问题，选择共性问题、突出问题，制定详细的问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改措施、整改目标;坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起，将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终。

三是要注重加强制度建设。既要立足当前，切实解决当前突出问题，又要抓常抓长，完善制度建设。要注重把中央和省、市委的要求与市人大常委会实际结合起来，在认真贯彻落实廉政准则、纪律处分条例、党组工作条例等党规党纪的基础上，认真汲取群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆、整改“四风”问题的经验做法，深入总结“两学一做”学习教育过程中整改问题的好做法、好机制，消化整理，总结提炼，制定完善常委会党组工作规则、机关学习、公车管理等制度。要抓好制度落实，加强学习教育，强化督促检查，真正用制度抓好党建，用制度管好队伍，用制度提升工作。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)加强领导，明确职责。市人大机关开展“两学一做”学习教育要在市委和市人大常委会党组的领导下进行，由办公室和机关党委统筹协调并组织实施。办公室和机关党委要抓好具体组织实施工作，把握学习教育总体要求，及时研究解决学习教育中的重要问题;发挥好组织协调作用，加强沟通联系，统筹安排好各项工作，分工负责，密切配合，调动机关党员干部积极参与学习教育的自觉性、积极性，确保学习教育有计划、有重点、有步骤开展。各支部书记是本次学习教育各支部的具体组织者，要切实负起组织领导责任，安排落实好学习教育各项具体工作。常委会各工作机构、办事机构主要负责同志是本部门的第一责任人，既要以身作则，积极参与，也要负起责任，确保本部门学习教育扎实开展。机关每一位党员干部都要迅速行动起来，把开展“两学一做”学习教育作为提升党性修养、增强责任意识、提升自身素质的重要契机，深刻领会、准确把握合格党员标准，争做“四讲四有”合格党员。

(二)充分发挥领导表率作用。抓好学习教育，是今年党建工作的龙头任务。常委会党组及各位成员要切实肩负起主体责任，抓好分管部门的学习教育;要以普通党员的身份参加学习教育，以身作则，以上率下，当好表率，教育引导机关党员积极参与“两学一做”。同时，又要以党组成员身份领导指导所在支部的“两学一做”学习教育。各工委室主要负责同志、各支部书记要在本部门、本支部当示范、做表率，真正把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动机关党建工作目标更明确、基础更扎实、成果更丰富。

(三)扎实组织好各项活动。要把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果结合起来，与实现“四高一强一率先”奋斗目标结合起来，与提升人大工作实效结合起来，做到规定动作不走样，“自选动作”有亮点，既把学习教育抓出成效、抓出特色，又确保各项工作稳步推进，真正做到两手抓、两促进。机关党委、办公室要制定好学习教育工作计划，统筹安排好活动时间、人员、内容等各项工作，真正把每一项任务都抓紧抓实、抓出成效。各支部、党小组要按照《方案》的要求，不折不扣地把“三会一课”、组织生活会等活动组织开展好，真正通过“两学一做”，使个人有提高、作风有转变、工作有提升。

(四)加强宣传，营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、省委、市委重要精神和常委会党组的部署，宣传教育活动的重大意义、进展情况、实际效果，更好地统一思想、凝聚力量。要把握正确导向，坚持正面宣传为主，发挥新闻宣传的引导作用、正面典型的激励作用、舆论监督的警示作用。要创新宣传方式，加强与新闻媒体的沟通衔接，发挥洛阳人大网、洛阳人大刊物等平台作用，增强吸引力、感染力和实效性，营造出机关干部职工积极参与学习教育活动的浓厚氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育是中央的重大决策部署，我们要以此为契机，将党章党规、讲话精神融入思想深处、融入人大履职行权全过程，围绕中心，服务大局，立足实践，创优争先，充分发挥人大在监督、规范、保障和促进等方面的重要作用，为实现“四高一强一率先”奋斗目标，不断巩固提升中原经济区副中心城市地位作出新贡献。

昨天，市委召开全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会。市委书记徐立毅强调，广大党员要按照中央和省委的部署要求，自觉投身到“两学一做”学习教育中去，带着问题学，针对问题改，积极创先争优，努力争做“四讲四有”合格党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

徐立毅讲专题党课。张耕、葛益平、余梅生等市四套班子领导参加会议。市委常委、组织部长姚高员具体部署“两学一做”学习教育工作。

徐立毅指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党迈上新台阶的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是全方位推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是温州推动“三大转型”、打造“三个城市”的重要保证。各级党组织和广大党员要把“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，精心组织、务求实效，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，保持党的先进性和纯洁性，为实现战略目标提供坚强的政治和组织保证。

徐立毅强调，开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，强化问题整改。当前，我市党员队伍的主流是好的，大多数基层党组织是有凝聚力、战斗力的，但是在少数党员中存在着理想信念虚化、党性修养淡化、组织原则异化、宗旨意识弱化、思想观念僵化、责任心和事业心退化、生活追求特殊化等问题，在少数基层党组织中存在着组织生活不严肃、组织运行管理不正常、组织保障能力不强、组织与群众关系不密切等问题。各级党组织和广大党员要切实用先进性要求来衡量自己、审视自己、改造自己，主动对标、深刻检视，抓住要害、补齐短板，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

徐立毅强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。广大党员要大力弘扬优良传统和作风，把党员的先锋形象树起来，努力争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。要坚定理想信念和政治信仰，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到对党的理论至信而深厚、对党的事业执着而热情、对党的组织服从而忠诚。要严守政治纪律和政治规矩，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强组织观念、程序观念，遵守工作纪律，筑牢拒腐防变的防线。要锤炼高尚人格和道德情操，把提升道德品行、增强道德力量作为人生重要的必修课，努力以优良党风政风带动社风民风。要强化担当意识和奉献精神，把敢于担当作为共产党人的责任和使命所系、党性底气和硬气所在，把工作当事业来追求，把时间精力集中到干事创业上来，自觉担负起应有的责任。

徐立毅要求，各级党委要强化管党治党意识，加强对“两学一做”学习教育的组织领导。各级党组织要压紧压实责任，发挥领导示范引领作用，注重把握原则方法，确保学习教育善作善成、取得明显实效。要注重统筹兼顾，将开展学习教育与贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署结合起来，与抓好改革发展稳定各项工作、推动年度目标任务完成结合起来，与谋划推进换届选举工作、加强干部队伍建设结合起来，引领广大党员干部提振精气神、展现新作为。

同志们：

今天，把大家集中起来，举办这次培训活动，是认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署的一项规定动作，意义十分重大。这次培训的主要内容有三点：一是全面强化党的政治纪律和政治规矩;二是全面推进依法治市、依法治镇;三是强化村级财务管理。采取这种培训方式，就是要通过集中人员、集中时间、集中精力，实现“三个统一”的目标，即在思想上统一，在行动上统一，在落实上的统一。虽然参训的对象不同，各自的工作环境、任务目标也不尽相同，但在三大问题上的要求、标准是相同的。我们要以这次培训为新的起点，在守纪律、讲规矩、重法治的问题上，全镇要有新的认识、新的行动、新的气象。下面，我讲三个方面的问题：

一、关于严明政治纪律、严守政治规矩问题

党的十八大以来，党中央和习近平总书记反复强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。去年底，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上，再次就严明政治纪律、严守政治规矩问题，作了重要讲话，中纪委特别就此进行了部署。省委随即作出专题部署，并于上个月连续举办了5期全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班。市委按省委要求，决定从4月开始，利用一个月左右的时间，在全市各级党组织中集中开展政治纪律和政治规矩教育活动。今天的专题培训班，是全市专题教育活动的一个组成部分。下面，我根据市委冯书记的重要讲话精神，就政治纪律和政治规矩问题，谈谈自己的认识和党委的要求。

(一)强化政治意识，切实提高对严明政治纪律和严守政治规矩极端重要性的认识

对在座的同志而言，政治纪律、政治规矩是两个耳熟能详的词语。但是，究竟什么叫政治纪律、政治规矩，绝大多数同志的认识可能是模糊的。

所谓党的政治纪律，就是指各个不同时期根据党的政治任务，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求。所谓政治规矩，习总书记下的定义“就是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。这些优良传统和工作惯例“经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循”。

党的政治纪律和政治规矩是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线、方针、政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，共同构成了党的制度约束体系。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“加强纪律建设要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。我们务必要从马克思主义政党、十三亿人口大国执政党的政治高度，深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，做遵规守纪的清醒人、明白人。

第一，这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明的。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

第二，这是世界各国政党的兴衰成败历史验证的。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。

第三，这是协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践的现实需要。协调推进“四个全面”,离不开严明政治纪律和政治规矩,没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”战略布局就会落空。

第四，这是优化政治生态、凝聚发展合力、打造发展升级版的重要保障。当前，我们面临的问题多、压力大，怎样增强各级组织的抗压性和耐冲击性，就必须通过严明政治纪律、严守政治规矩，不断优化发展环境，净化政治生态，凝聚干事力量，校正奋斗方向，攻克发展难题。

(二)强化问题意识，深刻剖析不守政治纪律和政治规矩的表现及危害

1、要清醒看到违反政治纪律和政治规矩的各种表现

当前，我镇党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。但是，我们也要清醒地看到，在一些党员干部身上还不同程度地存在着不守政治纪律、不讲政治规矩的问题，必须引起我们的高度警觉。主要表现在：有的干部不讲组织规矩，自由放任，我行我素，把党委政府的政令当耳旁风;有的干部不讲上下级规矩，不服从命令，个人意志第一，不要组织纪律，只要组织照顾;有的干部不讲黑白对错规矩，麻木不仁，党性原则缺失，对各种丑恶现象视若无睹，有的甚至把毒草当鲜花，把邪恶当勇敢，把腐臭当香甜，完全没有政治意识，听之任之;有的干部不讲工作规矩，开了会不传达，布置的工作不落实，能推就推，能拖就拖;有的干部不讲团队规矩，互相之间不团结，干部之间面和心不和，表面上工作相互支持配合，背后各唱各的调，工作界线也划得十分清楚，缺乏协作精神;有的干部不讲公私规矩，见不得钱物的面，心中只有自己，只有私利，甚至为一己私利铤而走险，在对待公事与私事上，往往是舍大家顾小家，公事和私事不能兼顾;

2、要认真反思违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因。冰冻三尺非一日之寒，出现上述这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底是人心的问题，是世界观的问题。很多人没有党员意识，忘记了当党员是为什么，干什么。当然，也与这些年对政治纪律和政治规矩讲得多，落实得少，存在“三失”的问题有关。所谓“三失”：一是失之于软。个别基层党组织软弱涣散，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬，一些小问题酿成一股风，造成了局部性问题;二是失之于松。一些单位和村班子纪律松弛、作风松懈、组织松散，使各种违纪违规行为有了可乘之机;三是失之于宽。极个别党组织对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，把纪律制度高高挂起，置之高阁，最终让纪律成了“一纸空文”。

(三)强化表率意识，争做严明政治纪律和严守政治规矩的楷模

今天在座的同志是xxxx河发展中坚力量，要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起，按照“四要”的要求，做守纪律、讲规矩的模范。

一要坚定理想信念。一些党员领导干部中之所以出现严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。我们要有一种清教徒式的对信仰的虔诚、忠贞，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，切实解决好理想信念问题。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，正确处理好个人与组织、下级与上级、大局与小局之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。要牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，站在党的立场说话，与党同心同德，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

三要保持对党忠诚。对党忠诚，是每一个共产党员最基本的政治品德。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。对党忠诚，就是要有公道正派的正气，敢于担当的勇气，包容团结的大气，忠贞不二的硬气，对组织无二心，对利益无他求，对道义无反顾。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四要履行党员义务。党员是有着特殊政治职责的公民，入党就意味着多了一份责任和义务，必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，利益上讲奉献。党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,党员作为党的肌体和细胞,其前途命运与党的前途命运休戚与共。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。党员干部要健康成长,必须守住底线,做到懂规矩、守纪律。广大党员干部必须强化规矩意识和法纪意识，要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，做到知是非、知轻重、知进退、知荣辱，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、关于推进更高水平的法治xxxx河建设问题

人们常常将法纪并论，这说明纪律与法治本身就是一个问题的两个方面。做好法治建设的各项工作，建设更高水平的法治xxxx河，是我们广大党员干部应尽的义务和必须承担的责任。这是一项政治任务，也是一条政治纪律。

(一)要切实提高对依法治理的认识

当前，全面建成小康社会进入了决定性阶段，改革进入了攻坚期和深水区。怎样完成发展稳定任务?怎样应对风险挑战?说到底，一是要毫不动摇坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用;二是要全面推进依法治国，用法治方式调节社会利益关系、化解社会矛盾。要抓住强党和法治关系这个核心问题，要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要坚持党的领导，这样才能有坚强有力的政治保证。法治的重要性，突出表现为“四个迫切需要”。

1、全面从严治党迫切需要法治保障。虽然近年来的反腐败工作取得了巨大成绩，清除了一大批“老虎”、“苍蝇”，对党员干部形成了强烈的震慑作用，但目前不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政氛围仍未形成。从法律层面上完善惩治和预防腐败的体系，必将成为反腐的一记重拳，对规范党员干部行为、追究贪腐人员责任、规范反腐程序发挥重要作用。因为法治，是将权力关进制度的笼子的根本途径，是遏制和预防腐败的必由之路。

2、全面深化改革迫切需要法治护航。目前改革已到了攻坚期和深水区，全面深化改革需要全面统筹，多方兼顾，面临的问题更加复杂，矛盾更加凸显，任务更加艰巨。在整个改革过程中，高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，才能妥善协调各类利益纠纷，顺利解决各种制度障碍，依法保障改革成果为人民共享。

3、全面建成小康社会迫切需要法治基础。重视并昌行法治，是全面建成小康社会的基础，法治文明程度是国家和社会文明程度的重要标尺。让“法”的精神和原则无处不在，在法治轨道上才能全面建成小康社会，实现国家的长治久安，社会的公平正义，人民的富足安康。

4、全面提升人的基本素质迫切需要法治“营养”。人的基本素质包括文化、道德、法律等各方面的素质，而法治素质是最基本的素质。社会上的很多怪现象，很多不和谐的杂音，背后的根源都是法治的软弱。我国的公民素质，可能缺乏多方面的营养，但尤其缺乏的是法治营养。如信访信闹不信法，信打信骂不信法、信黑信狠不信法，为财为利不畏法等等，这些已经成为影响社会发展，撕裂社会和谐的重要障碍，必须用法治从根本上加以矫正。

(二)把法治政府建设作为依法治镇的重点

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法治要彰显，政府是关键。依法治镇，首先要建设法治政府。为此，我们决定从六项制度建设入手，全方位强化法治政府建设。

1、实施干部年度述法制。从今年开始，班子成员向市委述职述廉的同时，还要向市委述法，详细汇报自己依法决策、依法行政、依法履责上的得失，特别是在法治问题上出现的过失教训，要详细如实汇报。按照这样的要求，机关干部向党委述法，各村居单位的支部、行政一把手向总支述法。人大政协要加强法治监督，对政府和机关干部以及基层单位的法治情况每年持证视察、评议1—2次。

2、实施党委中心学习组学法议法制度。党委中心学习组将法治学习作为重要的常规内容，每次必学，每次必议。把上好法治辅导课作为班子成员特别是党委成员的重要责任，每人每年至少为机关干部、分管战线的干部上一堂有理论含量，能联系实际，能解决问题的法治辅导课。

3、实施干部任职法治通关制度。今后镇机关干部、基层干部任职，一定要通过法治考试或者考察，特别是对自己职责相关的法律法规，要有比较全面深刻的理解。考试考察中，普通法不能过关的，要补火培训;相关法不能过关的，特别是通过培训仍然不能过关的，党委将在任职上予以严格把关，不能让法盲上岗。

4、实施涉法部门法治宣传责任制。按照“谁执法谁普法，谁涉法谁宣传”的原则，所有涉法部门都要承担起相关法律的宣传责任。具体要求是“三个一”，即一个固定的宣传专栏，一本相关法律的内容清单，一个滚动式宣传的电子屏幕。涉法单位不宣传相关法律，即意味着你没有执法行权的合法基础。

5、实施“三个清单”制度。三个清单，即依法办事的权力清单，告诉群众你有哪些权力，能办哪些事;可能违法的负面清单，告诉群众你的哪些行为是不合法的，哪些行为是必须制止的;出现违法的监督举报清单，告诉群众发现了违法行为，应该通过什么渠道向哪些部门反映举报，找谁来维护自身的合法权益。三个清单的实质，就是要使政务公开、阳光操作制度化。

6、实施法律顾问制度。党委、政府要聘请法律顾问、重要的涉法部门、法律纠纷多发部门，也要聘请法律顾问。凡属重大决策、重要文书出台，都要征询法律顾问的意见，做好法治风险评估。遇到法律纠纷，必须在法治框架内解决，严禁用逸出法治框架的私了、摆平等办法处置。实施法治政府建设的六项制度，根本目的就是要使所有干部、所有涉法部门，全面养成法治思维和依法行政的习惯，善于用法治思维和法治方式想问题作决策，抓改革促发展，处理矛盾维护稳定。

(三)把法治教育作为依法治镇的抓手

截止目前，全国已经开展了六轮“五年普法”。在已经完成的前五轮“五年普法”中，xxxx河曾两次受省级表彰、两次受市级表彰，全镇法治氛围渐行浓厚，群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，这说明我们的工作是取得了成绩的。但是，从“全面依法治理”和“法治社会”的要求来看，法治教育还有大量艰苦的工作要做，仍然任重而道远。

从宏观角度看，我们的法治教育中，还存在三大问题：一是部门法宣传相对较多，宪法宣传的力度不够，“宪法至上”的氛围还营造得不浓;二是权利义务的宣传不够对等，义务观念的教育相对较弱，造成一部分人只知维权，不知尽责;三是教育的覆盖面还不广，“法律六进”中，进机关、进企业、进学校相对好一点，进基层、进农村、进社区较弱。所以，我镇法治教育的重点有三：

一是全力补齐“短板”。重点是抓好宪法宣传教育，抓好权利义务对等观念的教育，抓好基层、农村、社区的法治教育。今年是“六五”普法的收官之年，我们一定要善始善终抓好“六五”普法，超前谋划做好“七五”的开局工作，保持xxxx河全民普法的先进态势。

二是全力提高教育水平。要十分注意优化法治教育的形式和手段，在“喜闻乐见”、“进心入脑”上多做文章。除了宣讲这一传统形式外，纸质的电子的、有声的无声的、听觉的视觉的、庄严的和娱乐的，各种形式、手段都要综合运用。要注重法治文化建设，充分发动文化中心户、小舞台、民间文化活动组织参与到法治宣传中来。

三是全力彰显法治权威。服务是最好的宣传，管用是最好的推广。我们要强化法律服务，建设司法公正，让群众感受到依法能办事、依法好办事、依法办事成本低、依法办事有尊严。通过法治权威的全面彰显，逐步改变群众信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信蛮不信法的陈规陋习，树立学法、懂法、信法、用法的新风尚。

三、关于全面强化农村财务管理的问题

农村财务管理，既关涉到政治纪律和政治规矩，又关涉到法治底线和依法治理，是农村中最容易出问题、坏干部，引发矛盾、破坏稳定的问题。农村干部讲政治纪律和政治规短，讲依法管理和依法治村，首先就是要管好农村财务。一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。

(一)当前存在的主要问题

1、集体三资管理完善难。部分村集体资产早已变卖或报废，公共设施损坏或丢失，有的人对集体三资私自处置，不请示、不报告，不上账、不公布，使一部分“三资”变成了“账上有，账下无”。有的村集体资源管理缺失严重，集体田地、鱼池被随意侵占，无人过问。

2、财务违规违纪现象时有发生。一是监督机制难落实。目前，绝大部分村都是村书记、主任一肩挑，在村级财务管理上，就缺乏必要的基础监督。村书记聚决策权、签字权和报账权于一身，违规违纪现象时有发生。二是坐收坐支现象严重。按相关政策规定，村级所取得的收入由镇财所代管，但不少村干部置规定于不顾，使资金滞留在账外，形成了“体外循环”，脱离了组织和群众的监督。同时，还有的村干部怕用钱不方便、受限制，以各种理由不按规定报账。三是挪用村集体资金现象时有发生。有的村干部把该上交的款项不上交，把村集体的资金和个人资金混为一谈，有意制造混乱，自己混水摸鱼。

3、费用开支单据不规范。一是单据要素填写不完整，会计人员无法对支出单据的合法性、合理性、真实性进行审核认定。二是白条报账，在近几年来的运作情况看，各村都存在着白条报账现象，会计人员很难把握。三是乱开支现象时有发生，特别是贺礼、客餐招待的支出单据较多，且绝大部分是白条，没有支出的事由，只是打一张领款条，写上餐费等，就是一张开支单据。

4、民主理财不规范，财务管理透明度不高。一是部分村民主理财小组成员由村干部指定，民主理财形同虚设。二是村民主理财小组集体观念、民主意识不高，对村集体的事项漠不关心，从而导致把关不严，造成集体资金外流。三是村财务公开不及时，敷衍了事，项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意性大。四是公示形式不规范。目前村级财务公示的形式五花八门，不利于村民了解和监督。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致群众对集体家底摸不清楚，心中的疑团大，对村干部不信任。

5、村级包袱过重，难以正常运转。由于村级经济基础薄弱等原因，部分村为“空壳”村、负债村，有的村举债极不规范，个人随意决定，导致集体债务增加。

6、专项资金被挪用现象时有发生。近几年来，随着上级下拨的支农资金大量不断增加，有的村集体资金缺乏，很难做到专款专用，从而使部分资金被挪用。主要表现在两方面：(1)村干部随意支配资金，资金使用缺乏有效的监督，挤占挪用现象普遍。有的村干部不将零星收入入账，乱花乱用征收得来的群众筹资款，或侵占集体资产、把公物占为己有等等。(2)村干部不能有效使用资金，造成了财务资金的滥用。由于部分村干部领导能力差，不了解市场行情，不知道如何使用村内的资金;有的急于求成，不遵守市场规律，拿着上级拨的建设基金乱投项目。

(二)主要原因剖析

1、干部廉洁自律意识差。不少干部，特别是手中有一定权利的干部，管不住自己的手，管不住自己的口，管不住身边的人，在事关廉洁的问题上存有侥幸心理，搞自我原谅，甚至不惜碰高压、踩底线。

2、制度执行不到位。当前，我市农村财务管理有一套比较规范和可操作的规章制度，但是由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部财经纪律观念淡薄，造成财务管理制度难落实到位。有的人千方百计钻制度的空子，唯恐制度不乱。

3、财务监督流于形式。由于农村建设项目多，涉及面广，情况复杂，主管部门的审计监督只能是阶段性的，长期的、经常性的监督要靠村民主理财小组和群众监督。但部分村的民主理财小组，多是村组干部和少量的群众代表，而这些群众代表大部分没有通过专业知识培训，不懂业务，也没有工资报酬，致使他们也不愿意参与村级财务管理，就是参与了也不愿意把关，他们只是在村已理好的单据上盖章就算通过，起不到监督作用，造成本村资金快速流失。

4、财务队伍不稳定，业务素质低。财务管理人员要稳定。换届时，有的村干部选配自己的“亲信”为财务人员，而新任的会计多数素质较低，业务不熟;村民与村委之间在财务方面缺乏沟通，使得财务公开制度得不到有效执行;村民自主监督体系还没有发展起来。这些因素的存在，使财务制度在实施过程中出现了一系列问题，造成村级财务管理混乱，村干部贪污腐败现象时有发生，村民上访事件层出不穷。

(三)强化监管措施，严肃财经纪律

为了扭转村级财务管理的乱象，党委政府决定从四个方面入手强化监督措施，严肃财经纪律。

一是“三资”管理处置权一律上收。镇成立农村“三资”管理办公室，对各村“三资”实行台帐管理。每一笔“三资”的处置，必须要有村民代表签名盖章的 “决议书”，村级两委申请处置的“报告书”，镇管理小组的“批复书”，“三书”缺一不可，哪一书上出问题找哪一方负责。批准处置的“三资”，必须在镇管理小组监督下按程序处置，严禁暗箱操作。凡没有获得批准或不按程序处置的，不管有没有问题，一律视作侵占集体“三资”，立案查处。

作为配套措施，全面整顿和健全村民理财小组，使其真正能说话、敢监督、会监督，各村民主理财小组由农业、纪检、组织部门会同各总支研究确定，直接对村民和上级负责。

二是两类资金发放一律直达。两类资金指惠农补贴资金和征地拆迁补偿资金。这两项资金的发放，今后要严格按直达农户的规定办理，钱不能中间转手，名不能他人代签，凡发现有钱帐不符、户名不符、吃“黑户头”等问题的，谁发放谁负责追回、谁侵占谁双倍退赔。

三是村级工程一律由镇监管。监管的重点，是招投标的程序规范和工程质量。镇建立村级工程监管专班，对每一项村级工程从立项到竣工验收，竣工审计，实行全程监管。监管专班可根据情况，适当吸收村民中公道正派的代表参加监管，形成政府与群众相结合的监管机制。

四是全面落实财务公开。提高村民对村干部的信任度，缓和干群矛盾的关键是增大村级财务的透明度。主要办法是：(1)设置固定的财务公布栏。在村委会办公地点、交通要道旁或村民聚居的地方，设立固定的公开栏。(2)提高公开的信息质量，要做到内容完整清晰、易懂，严禁藏头露尾、糊弄群众。各项财务收支、一事一议筹资筹劳、转移支付、土地补偿等，使群众对每项开支都明白，便于群众监督。(3)公开时间要及时。每月公开一次，每次公开的内容保存不少于15 天，各工作片每季度对村级财务公开进行一次检查。凡是不按时间要求公开的，作违纪问题进行查处。(4)及时整理村民的建议并迅速做出反馈。(5)加大对专项资金监督管理。做到专项资金专人管理，专款专用。

作为保障措施，我们将继续加大纪检监察的查案办案力度和农村财务管理整顿力度。专项整顿要保证每年至少一次，每次至少整顿三分之一的村。对农村干部涉嫌违纪违法的案件，坚持快查、严查、重惩。

党委、政府对村干部，从来都是讲感情的，从来都是爱护的。但前提是大家要讲纪律、守规矩。只要不踩红线，不碰高压，工作中的问题，我们肯定为大家撑腰壮胆，该挑的担子我们会主动承担。但如果有人踩红线碰高压，以身试法、以身试纪，我们肯定不姑息、不护短。所以，我们奉劝同志们，还是要敬畏法纪、敬畏群众、敬畏舆论，不触法、不违纪、不越规。

当前，河经济社会发展势头旺，劲头足，效果好。但我们也清楚认识到自身存在的问题，以此次会议为契机，严明政治纪律，严守政治规矩，加强依法治理，规范财务管理，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，以更加饱满的激情，更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，为打造仙桃发展升级版做出应有的贡献。

坚定马克思主义信仰，坚持党对军队的绝对领导。忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。拥护党的路线，方针，政策。自觉践行当代革命军人核心价值观。思想道德纯洁，崇尚科学，反对迷信。热爱军队，安心基层，忠实履行职责。党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

军队过硬的主要标准是什么

战斗队思想牢固，战斗精神旺盛，战备，训练，科研工作落实。科技练兵扎实，军事技术熟练，战术运用灵活。信息化建设特别是人才培养成效明显，官兵爱军精武，胜任本职岗位。训练成绩达到规定要求，能完成多样化军事任务。

作风优良的主要标准是什么

实事求是，言行一致。与时俱进，开拓创新。尊重科学，严谨细致。雷厉风行，勇猛顽强。民主公正，廉洁奉公。艰苦奋斗，勤俭节约。尊干爱兵，拥政爱民。无弄虚作假，隐情不报，处事不公，铺张浪费等问题。

纪律严明的主要标准是什么

听从指挥，令行禁止。管理严格，秩序正规。军客严整，举止文明。遵纪守法，奖罚分明。无严重违纪，无责任事故，无刑事案件，无失泄密，无计划外生育。

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“两学一做”，基础在学，为什么学、学什么、怎么学?自本月25日市委召开全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会后，我市各级党组织和广大党员迅速掀起学习、践行“两学一做”的热潮。从建立专题微信学习群，到扩大“两学一做”参学率和覆盖面，各地纷纷亮出真章，以争做“四讲四有”合格党员的要求，主动对标，努力把自身存在的问题解决好、整改好。

微信开课全面联动

“今晚我们微信群里就有场主题讨论会，让大家都谈谈学习心得。”作为群发起人的龙湾海滨街道组织委员张志霄，在群公告里写了活动内容。自该区召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会以来，该街道对照各支部实际，确定常规学习和流动党员学习“两手抓”，利用建立党员手机微信群，以扩大“两学一做”的参学率，让每一位党员都能及时参与到学习教育中来。为确保“到课率”，在“微信管理”中还设实名认证、固定学习日、签到请假、笔记抽查、积分考核、结果运用等六项制度。

瓯海区突出“线上”“线下”相结合。在“线上”，该区推出“网络党校进万家”助力学，开设网上党校，运用微材料、微手册、微电影、微漫画、微课件等“五微”材料，定期推送重点学习内容。在微信平台上，推出“八问五找查短板”专项活动，要求每名党员都要对标党章党规要求，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身问题。昨天，瓯海区“两学一做”网络党校正式上线。在“线下”还特地制作了《“两学一做”党员一本通》，人手一本发放给农村党员，实现党员学习全覆盖。

提高服务工作效能

前不久，鹿城区残联组织全体党员干部开展“读好文、荐好书”，“抄警句、鸣警钟”和“我为学习提建议”三项主题活动，其中“抄警句、鸣警钟”活动被指定为“必选题”，要求每位党员干部手抄一段关于党的建设、廉政建设或作风建设的文字，进行公开展示和投票选优。提到举办这个活动的初衷，区残联主席胡小洁坦言，新常态下，党员要以更高的标准要求自身，提高为群众办事的意识和能力，从“两学一做”中，能有效反思自己的工作。

永嘉县围绕“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”主题，开展针对基层“需要什么、服务什么”活动，推行“党员星期六志愿服务日”。结合党员优势特长、群众需求和当前中心任务，设置服务项目，通过征集“微心愿”、认领“微心愿”等途径，力求服务内容形式多样、不拘一格，在星期六常态化开展党员志愿服务活动。

前天晚上，文成县黄坦镇云湖社区党支部的32名在外党员，不用回乡在温州市区就上了一堂丰富生动的在外党员学习课。对党章、“老炮儿”事迹、党员十条红线等方面的内容，进行了一次系统学习。努力使每名党员都参与党组织生活，正是文成“两学一做”学习教育筑牢坚实组织基础的一大举措。

前期预热争做表率

洞头区前阶段通过“党员先锋行”活动预热，实现党员重新认领网格、包干一批责任区、帮扶邻里困难户、组织开展义务活动、认领一批“微心愿”，预热阶段共收集微心愿200多个，220余名党员认领了责任区、先锋岗。对照“两学一做”要求，洞头进一步设计载体，从设立红色必修课等“学”的范围，扩展到“党员很美”红色公益服务等“做”的方面，发挥党员的先锋模范作用。

在乐清，秉承乐清市委常委“一周一夜一村”和“两长制”的传统经验基础上，该市市委常委会“承诺六个带头、争当六个表率”，建立“四联四赴”机制——该市“两学一做”各项工作安排，已经徐徐展开。从上月以来，瑞安市23个乡镇(街道)紧扣基层组织建设要求，因地制宜开展系列党员教育活动，激发全体党员的学习热情，推动“两学一做”学习教育预热升温。

在泰顺县司前镇，畲族党员干部夏文俊正在为即将开始的“两学一做”专题讲座精心准备。早在4月初，他和镇里另一名干部翁彬彬就组建起了党课宣讲团，短短的半个月里，这支队伍先后开展党课巡讲7次，足迹遍布司前畲族镇80%的村居。接下来，他们将党章党规具体事例和系列讲话重要内容编成顺口溜、三句半，写入传统木偶戏戏词，用更多群众喜闻乐见的表现形式，传播党员、党性的正能量。

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今年以来，为全面贯彻从严治党要求，教育引导全县党员及纪检监察干部进一步坚定理想信念，强化理论武装，靖边县纪委以“两学一做”学习教育为契机，大力加强干部教育培训工作，开设“小讲堂”，努力营造风清气正干事创业良好氛围。

《准则》、《条例》小讲堂，党纪党规记心间。搭乘“两学一做”巡回宣讲车，组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，教育广大党员干部在讲政治、顾大局、守纪律、守底线上作表率，形成“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”良好政风。此次宣讲共分为7批次，培训对象包括县委党群系统主要负责人，政府部门党组书记，中省市驻靖单位主要负责人;各村(社区)、各镇(便民服务中心)、各部门、非公企事业单位党委书记、党支部书记、副书记、第一书记、党务工作者，累计培训党员干部960人。

业务知识小讲堂，提升纪检干部监督执纪能力。对乡镇和县直单位140余名纪检监察干部进行业务培训。讲堂结合工作实际，聚焦突出问题，运用典型案例，注重“缺什么、讲什么，问什么、讲什么”，通过学习培训、交流感悟，学以致用，提升纪检监察干部的业务素质。

“通过‘小讲堂’让我们对纪检工作有了更全面的了解与掌握，对今后的工作学习都有很大的帮助”。一位乡镇纪检干部听完课禁不住谈起了学习心得。

内部业务小讲堂，打铁还需自身硬。开展委局机关“内部业务讲堂”活动，每位纪检监察干部既当老师，又当学生，每周由一位纪检监察干部当主讲，课堂形式多样、内容丰富、方法灵活，充分彰显了“新、广、活”的纪检监察课堂特色。课堂形式新。“内部业务讲堂”让每个干部都走上讲台，一改以往“领导讲、干部听”的模式，变为干部轮流上台讲，让今天的“老师”，明天变成“学生”，教学相长，不断提高理论水平。内容涵盖广。“干部业务讲堂”每节课课时不少于30分钟，内容由授课者自选，内容丰富，涵盖广泛，且与纪检监察工作息息相关，丰富广泛的学习内容，细致入微的生动讲解，有效拓宽了干部的知识面，提高了业务知识的熟练度。授课方式活。授课方式灵活多样，有视频授课、课件授课、故事授课等等，学习方式的创新，使干部的学习态度悄然发生了变化，由“要我学习”逐渐向“我要学习”的转变，有效克服了学习流于形式的问题，改变了学习培训“一听而过”的状态，切实保障了学习效果。

同志们：

“两学一做”究竞怎么做?一些同志还是“一头雾水”。为了让大家更加直观把握学习教育的关键环节，我梳理了一下，利用今天这个机会，把几个关键的环节解读一下。如何“把‘规定动作’做扎实，把‘自选动作’做精彩”，需要把握以下这几个方面：

从规定动作来看，主要有四个层面。全体党员的规定动作有5个：①参加集体学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合。积极参加每个专题的集中学习和集中研讨。②参加专题生活会议。要认真准备专题组织生活会，充分征求意见和发表意见，始终坚持问题导向，着力查摆突出问题，并有针对性地提出整改措施。③参加民主评议党员。按要求参加党员会议，对照党员标准，严格执行个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行评议。④参加面上集体活动。按时按要求参加面上的各类集体活动，统筹安排好时间和日常工作，确保参与率和参与深度。⑤做好立足岗位奉献。要围绕做好环保工作、破解环境难题、深化环保改革、改进工作作风、提高服务群众能力积极作为、发挥作用。

各党支部规定动作有5个：①有学习教育计划。要根据学习教育实施方案，紧密结合自身实际，按照适当集中、共同参与的原则，组织制定针对性强、容易操作、详细具体的学习教育计划。②有学习教育资料。将《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》、习近平总书记来川视察讲话等相关学习资料分发到每一名党员手中。③有学习讨论记录。要有客观详尽的学习讨论记录，做到“四有”，即安排有专人记录、有专门的记录本、有参加学习讨论的党员签到册、有学习讨论主持人的签字。④有个人学习笔记。学习笔记本要专册专用，不得以工作笔记代替或是与之混用。学习笔记要有一定的量，其中自学笔记一般不少于3000字/月。学习笔记强调动手动脑，以亲手摘录为主，兼有心得体会，但不得以剪报、打印稿等代替或充数。⑤有问题、责任和整改台账。整改台账要突出“三个导向”，即突出问题导向，抓主要矛盾;突出过程导向，抓标本兼治;突出结果导向，抓长效机制。整改台账要向全体党员公开，整改结果要经得起各方检验。

支部书记规定动作有2个：①每月组织一次集体学习讨论。做好领导、组织和协调，确保集体学习内容实、方法活、高质量、全覆盖。②每月召开一次集中党课会议。要精心安排、认真实施、夯实责任，保证开好“三会一课”，切实建设和巩固好基层党建的牢固阵地。

科级以上干部规定动作有3个：①到所在支部及分管科室单位支部至少进行一次宣讲。以提高思想认识、增加重视程度、明确相关要求为目的，对所在支部全体党员进行一次再动员。应在5月上旬前完成。②到所在支部及分管科室单位支部至少讲授一次党课。紧密围绕“两学一做”学习教育的主旨要义，紧扣党的路线方针政策，紧贴环保工作实际，准备和讲授党课，应在7月1日前后完成。③到所在支部及分管科室单位支部至少听取一次意见。可采取灵活多样的方式，广泛听取支部党员的意见建议，应在11月底之前完成。

自选动作有10个：①搞好专题讲座。以“请进来”的方式，邀请党建理论专家作专题讲座，帮助党员开阔视野、深化认识;邀请先进模范人物作专题讲座，感受身边的正能量，感悟共产党人的高风亮节，不断增强“学”的深入性和“做”的主动性。专题讲座不少于两次。②观看教育影片。组织观看时代感强、教育意义突出的党建、党史类影片;组织观看案例鲜活、说法析理的廉政教育片。观看教育影片不少于两次。③开展集中交流。每个专题组织安排一次学习心得体会集中交流，由各县区环保局基层党组织分批次选派人员在市直系统党员大会上进行。每个专题由市局人事科汇编成册，上报下发。④进行知识考试。组织参加市直系统全体党员积极参加市直机关工委安排的“两学一做”学习教育知识考试，确保全员参与和全员合格。⑤组织征文比赛。围绕学习教育的所见所闻、所思所得、所感所悟组织参加市直机关工委安排的征文比赛，评选处一、二、三等奖，并汇编印发。⑥开通手机平台。开通手机信息平台，以短信息的方式每周向市直系统全体党员推送“两学一做”相关信息。⑦现场传统教育。组织前往市内革命传统教育基地、党风廉政教育基地接受一次现场教育。⑧观摩先进支部。对学习教育抓得有成效、有亮点的支部，组织各党组织负责人进行一次观摩学习。⑨组织抄写党章。基于把学习党章、牢记党章、尊崇党章的要求落到实处的目的，要求全体党员恭恭敬敬地抄写一遍党章。⑩开展主题活动。以纪念“六.五”世界环境日为契机，紧紧围绕“绿色低碳理念、植根女皇故里”这一主题，组织开展系列活动。全力打造重点流域污染治理示范带，全面改善环境质量，不断提升人民群众的获得感。以上“自选动作”主要是针对市直系统面上作出的安排，各县区环保局基层党组织要在积极参与的同时，参照但不限于以上形式设计并落实好各自的“自选动作”。

前面，大家集体学习了党章相关章节，观看了警示教育片。??名同志紧扣主题、联系实际，交流了对“讲政治、有信念”重大意义、深刻内涵、实现途径的认识体会，进一步增强了带头贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话，做合格党员领导干部的思想行动自觉。

讲政治、有信念，是检验合格党员的首要标准，也是党员保持先进性和纯洁性的关键所在。在新的历史时期，做到讲政治、有信念，就要铸牢理想信念、坚定政治立场，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝奉献于中国特色社会主义伟大事业;就要增强“四种意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，强化看齐自觉，坚决维护中央权威、坚决贯彻中央大政方针和决策部署，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;就要坚持党性修养、加强党性锻炼，自觉以“五个牢记”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)“五个必须”(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致; 必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志; 必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事; 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定; 必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。)“四个坚持”(必须坚持社会主义道路;必须坚持无产阶级专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马列主义、毛泽东思想。)检视党性、改进不足，切实做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，保持共产党人应有的政治本色;就要做到学做统一、履践工作职责，努力凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，着力夯实共同思想政治基础，团结带领全市环保系统党员干部共同致力于“五大发展”、“三大主战场”的宏伟事业。

“两学一做”学习教育对全体党员提出了“四讲四有”( 讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。)的要求，具有鲜明的现实针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了重要遵循。“四讲四有”是一个有机联系、辩证统一的整体，其中管总的、打头的是“讲政治、有信念”。讲政治是对每一名共产党员的最起码要求，也是合格党员的首要标准。

为此，全市环保系统党员干部要坚决做到以下5个方面，切实把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来。

第一，要把在学中思、在思中悟作为基础，真正将党章党规熟记于心，把习近平总书记系列重要讲话精神领会透彻。

党章是党的纲领和组织章程的总称。党章是共产党人正心修身的根本标准。党章规定了党的理想信念宗旨，总结了党的优良传统和作风，为党员确立了高标准;明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，这就是底线!尊崇党章，关键在于敬畏党章。什么叫尊崇?就是要心怀敬畏和戒惧，有神圣感、责任感、使命感。做合格共产党员，首先要心中装着党章，守住党员底线，无条件地履行好党员八条义务，按着党章指引的方向，朝着高标准努力。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，内容从3600字精简至281字，紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德;修订后的《条例》将原有《条例》规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，避免了以往执纪量纪依据过于零散碎片化，确立了纪律面前一律平等、遵守纪律没有例外的纪律原则。

习近平总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章党规的阐述和深化，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

毛泽东同志说过，学习的最大敌人是不到“底”。要全面学、系统学、深入学，必须一学到底。必须把党章党规与系列讲话这两个相互联系的内容贯通起来“学”，融会起来“悟”，原汁原味通读、原原本本学习。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高理论修养和政治素养,不断追求卓越、争创一流业绩,真正成为干好本职工作的行家里手。要对标焦裕禄、杨善洲、孔繁森等先进典型,树立道德高线,划清人生底线,磨炼吃苦耐劳的品质,弘扬无私奉献的精神,养成注重细节的习惯,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。全面学、系统学、深入学，必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快脱贫攻坚、项目投资、产业发展的步伐?生态环境问题归根到底是在不同的发展阶段以什么方式发展的问题，环保工作如何处理好经济发展与环境保护的关系，在寻找新动能和处理老问题之间怎样把握好力度?实现改革、发展、稳定和保护之间的平衡协调?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?只有学好党章党规和系列讲话，才能在思考中发现解决问题的钥匙、辨证施治的药方，才能把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学在经常、学在日常，要使自觉学从严管化为习惯、成为常态。在党员干部层面，要培养学习兴趣、养成学习习惯，心如止水地学，真正把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。比如，学习党章是全体党员的基本功。怎样练好这个基本功呢?习近平总书记要求两个“结合起来”( 要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。);四个“深刻理解”(① 要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。②要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。③要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点，自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。④要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。);六个“联系实际”(① 要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际;②联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际;③联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际;④联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际;⑤联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际;⑥联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。);三个“深入思考”( ①深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行?②深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高?③深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。

习近平总书记指出“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习”。这就启示我们，必须把在学习中凝聚起来的强大动能，转换为加快发展的实际行动。特别是要针对工作中存在的短板、针对问题存在的症结，精准学习、弄懂弄通，为补短板抓整改提供智力支撑。就是要通过学习，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力，为加快补齐生态环境突出短板、全面建成小康社会注入不竭动力。

第二，要把理想信念转化为对奋斗目标的执着追求，在实现环境质量持续改善的新征程中，保持定力、埋头苦干，不断增强人民群众的获得感。

要针对归纳梳理出的“思想不求上进、业务不懂门道、破难创新不够、工作效率不高、作用发挥不好”“五不”个性问题。引导党员“对照差距学、聚焦问题改、看齐标准做、求真务实干”。重点整治党员队伍中存在的新办法不会用、老办法不管用，工作激情热情缺乏，知识本领恐慌、不适应新常态等问题。围绕建设学习型机关，要扎实开展“书香机关、智慧环保人”等学习活动，强化专业思维、专业素养和专业方法的培树与养成，争做本职工作的“业务通”、“活字典”、“内行人”。

经济发展与环境保护在本质上是息息相关、休戚与共的，推进环境保护离不开经济的增长，物质财富的积累;推动经济发展也离不开充足的环境要素供给，稳固的环境承载能力和坚强的环境管理保障，二者绝非对立的双方。大气、水、土壤污染防治的战场，就是环保工作的主战场。习近平总书记强调，必须用硬措施应对硬挑战，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为人民群众创造良好生产生活环境，给子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

持续改善环境质量，就要求我们在解放思想上保持定力。随着嘉陵江、白龙湖重点流域污染治理项目的深入推进，我市污染治理力度前所未有，进程加速推进，但一些突出环境问题仍然存在，有的还很严重，已成为全面建成小康社会的瓶颈和短板。面对群众的热切期盼，党员干部要切实转变思想观念，从追求着眼指标向重视效果转变。不要单纯看指标完成了哪些，要看问题解决到什么程度。要善用辩证思维、战略思维和系统思维，清醒认识环保工作的历史、现状和目标。要超越自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，找到新办法来解决新问题。

持续改善环境质量，就要求我们在提升工作质量上保持定力。环保工作纷繁复杂，千头万绪，做得好不好，关键在于抓得实不实。2016年首期《阳光问政》全媒体直播节目于5月5日晚正式开播，这期节目问政了5个案例，有剑阁山坪塘的质量问题，有朝天精准扶贫中精准识别的问题，有旺苍农村危房改造资金截留的问题，有利州区河流整治不到位的问题，有市城区小区居民反映电压器搬迁问题，这些问题，都涉及群众身边的切身利益。举办《阳光问政》节目，就是坚持挺纪在前、教育为先，紧扣民生、民情、民意，聚焦廉政、勤政、理政;公开曝光典型问题，麻辣质询问责对象，让问责对象红脸出汗，促效能、转作风、盯违纪、惠民生，推动党员干部敢担当、善作为、抓落实，民呼我应、我为民知、干群互动，共创广元绿色政治生态和良好发展环境。党员干部要以以市委、市政府的要求、群众的期盼为目标，以更严的标准要求自己，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以改善环境质量为核心，以提升工作质量为保障，脚踏实地、真抓实干，每年抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，不断满足人民群众对环境保护的新期待。

持续改善环境质量，就要求我们在转变工作作风上保持定力。邓小平同志说过，做老实人，说老实话，干老实事，就是实事求是。要以实事求是为核心，积极转变工作作风，治漂治浮治虚，打造实干型、学习型、创新型环保队伍。

第三，要把理想信念转化为对贯彻五大发展理念的不懈进取，把对共产主义理想的坚定信仰体现在脱贫攻坚、项目投资、产业发展的伟大实践中。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育做出的又一重要部署。与之前开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设等相比，“两学一做”学习教育既一脉相承、又有所侧重，具有特殊的重大意义和现实针对性。在部署上具有延续性，是深化全面从严治党的“接力跑”，有利于进一步巩固风清气正的政治生态;在方式上突出常态化，是加强思想政治建设的“长久计”，有利于进一步打造忠诚干净担当的党员队伍;在对象上强调全覆盖，是夯实基层基础的“关键招”，有利于进一步汇聚干事创业的强大力量。全市环保系统各级党组织把学习教育抓好、抓实、抓出成效。要鲜明干事创业导向，坚决防止和克服从严治党态势下“不作为”、适应新常态能力不足“不善为”、践行群众路线中“不愿为”、厉行法治大环境中“乱作为”、集中换届特殊期“慢作为”的问题，鲜明干在实处、有为有位的导向。

习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。忠诚于党，是我们党对每一名共产党员的根本政治要求，是共产党员政治素养的最集中体现，也是指引共产党人树立崇高理想和高尚人格的人生航标。有了政治品格、崇高理想和高尚人格，才能在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这不仅是每一名党员应有的内在自觉，更是党的纪律的核心要求。

要始终牢固树立勇于担当的责任意识。担当是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。担当精神是对共产党员先进性和纯洁性的重要检验。精准扶贫脱贫攻坚是党中央、国务院为到2020年实现全面建成小康社会目标作出的重大战略决策部署。省委、市委分别作出了《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》。到2015年末，我市还有农村贫困人口22.98万，贫困发生率还有10%，高于全国全省4.38个和4.2个百分点。必须牢牢抓住精准脱贫这个关键，要进一步转变观念、明确目标，精准到户、到人，认真抓好“3+12”组合拳、“六个精准”、“五个一批”、“六个有”和“五个一”等要求，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保到2020年实现全市7个贫困县(区)、739个贫困村全部摘帽，精准识别出来的6.57万户、22.98万建卡贫困群众，实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标，与全国全省同步全面建成小康社会。敢于担当就要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事。艰苦环境更加磨炼人、挑战面前更能成就人。这是人的成长规律，也体现了自然规律。解决环境问题、推动环境质量逐步改善，我们这代环保人责无旁贷，这既是巨大挑战，也是经受历练、大有作为的机遇。广大党员干部要增强忧患意识、责任意识和底线思维，在其位精其职，忧其近而思其远，恪尽职守、直面矛盾、敢于作为，切实肩负起党和人民交给的历史重任，在建设美丽广元、幸福家园的进程中提高素质能力，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于党和人民的环保新业绩。

要认真落实“项目年”各项部署，认真贯彻落实5月9日国务院召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，围绕环保职能推进“放管服”改革，进一步加大重大产业、重大基础设施、重大民生工程及社会事业、重大生态建设及环境保护、新型城镇化等五类重大项目建设服务力度，一要在“放”上加大力度，进一步厘清服务项目权责要素，提高审批承接能力;二要在“管”上不断创新，进一步完善监管方式。事中事后监管与简政放权是“100”中“1”和“0”的关系，如果没有监管这个“1”，即使其他做得再多效果也等于零。要提高监管的质量和水平，深化“一份表格管检查”，健全和优化“双随机联查”机制，强化“一个信息平台管信用”，完善信用风险分类标准，让守法者一路绿灯、失信者处处受限;三要在“服”上下真功夫，进一步提升行政效能。要运用大数据、云计算，探索构建“互联网+环保政务服务”模式，打造智慧环保，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。推广“管家式”服务、全程“保姆式”服务等经验，为企业提供便利快捷高效服务。此外，当前推行的PPP模式是一个由单纯的融资模式向综合管理模式递进、由短期目标变为中长期合作的新模式。将从减少政府财政支出压力、提高资金使用绩效、增加有效供给等方面体现出正面效应。要结合污染治理，下大力气包装、申报项目。必须把产业发展放在先导性和基础性位置，结合生态红线划定、主体功能区开发，大力发展绿色低碳循环产业，打造生态产业发展亮点。

目前，环境保护进入新常态，面临着许多新情况新问题。我们的事业要发展，就不能简单复制过去的模式，不能简单照搬其他部门的做法，不能期待用老路径老办法解决新问题。要充分利用结合开展的创新大讨论等形式，大力弘扬创新精神，在继承历史做法和经验基础上，紧密联系实际，进一步解放思想，突破自身固有的观念、认识和习以为常的方式、方法，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新，拿出真招实招解决突出问题，永葆环保工作的生机与活力。

近日，省委组织部出台文件，从即日起在“两学一做”学习教育中开展“共产党员示范行动”。 根据要求，要在党员个体中围绕带头践行“四讲四有”要求创建共产党员示范岗;要在单位内设机构、科研团队、服务窗口等党员团队中围绕密切党群干群关系、为基层和干部群众提供优质服务创建创建共产党员示范团队;要在机关单位中围绕推动经济社会发展、为群众优质服务创建共产党员示范单位;要在各行业(系统)中围绕优化行业行风、提升社会形象创建共产党员示范行业;要在县市级城市中通过共产党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业的创建，打造共产党员示范城。在党政机关，主要开展机关党员“双报到”志愿服务、“走基层”、“精准扶贫结对帮扶”和“三亮三比三评”活动。在窗口服务行业，主要开展“我是服务明星”示范行动。在民族地区，主要开展“带领贫困群众致富、争当发展先锋”“带头推进平安创建、争当和谐先锋”“带头促进民族团结、争当团结先锋”“带头开展岗位建功、争当为民先锋”行动。我们要结合实际抓好落实，努力建设一支铁腕治污、勇于担当、公正透明、作风过硬的环保干部队伍。

第四，要把理想信念转化为对高尚情操的坚持，自觉践行社会主义核心价值观，向先进典型看齐，永葆共产党人的高风亮节。

延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么?那就是“四讲四有”：讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋形象。

一是讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治是对共产党员第一位的要求，要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚守对党忠诚这条“生命线”，始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通。要挺起理想信念这个“主心骨”，加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。要做管党治党的“担当者”，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，勇于担当，对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要在今年市、县区、乡镇换届工作中，切实履行好主体责任，以严的要求、严的纪律确保换届风清气正。

二是讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。各级党组织要引导广大党员干部牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要自觉维护党的团结统一、维护党中央权威，严格执行民主集中制，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。在这次学习教育中，要对交纳党费工作进行全面自查自纠，不断增强党员的组织观念。

三是讲道德、有品行，做到品德上合格。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬“五加二”“白加黑”精神，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

第五，要把理想信念转化为对艰难险阻的勇于担当，要有一抓到底的韧劲和开拓创新的锐气，在发扬“四铁”精神上创造新业绩。

脱贫攻坚、项目投资、产业发展工作任务艰巨繁重，要以时不我待和钉钉子精神，聚精会神抓好各项改革任务的落实。要坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是今后一个时期经济社会发展的基本思路、要求和目标。其中，绿色发展是基础、是支撑，是关系发展持续健康的关键所在，有助于破解发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题。我们要做绿色发展的“急先锋”。补齐生态环境短板，必须以习近平总书记系列重要讲话中的生态观、环保观为指针，始终坚持以环境质量改善为核心，实施多种污染物的协同共治，确保区域环境质量只能变好，不能变差。我们要做绿色发展的“控制阀”。从决策源头上防止环境污染和生态破坏，从空间布局、城市定位、产业布设、资源配置等方面避免粗放建设和重复建设，确保环境安全，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展。我们要当好环境质量的“晴雨表”。充分发挥环境监测工作对环境质量改善的“耳目”和“哨兵”作用，为各级政府进行绿色发展决策提供最可靠、最准确、最及时的监测数据支持。要坚决守住生态红线“控制阀”。发挥生态红线保护的基础性、指导性、约束性作用，促进发展与环境相协调。要严格环保审批“杀手锏”。通过严格落实国家要求的建设项目准入标准、落后产能淘汰标准以及清洁生产标准，引导和倒逼产业“绿色化”。 我们要做绿色发展的“助推器”。积极参与供给侧结构性改革，为社会提供更多优质生态产品。我们要做捍卫绿色发展的“黑包公”。执法监管是保护生态环境最基本、最有效、最重要的措施，是环保部门捍卫绿色发展的硬手段。要自觉拿起环境执法的有力武器，坚持最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的追究，促进环境守法成为常态。

国家权力是一柄双刃剑，它能够强力保障公民权利，但如果行使不当，又会侵害公民的正当权利。为了既发挥国家权力在保护公民权利方面的作用，又防止权力行使不当造成对公民权利的侵害，必须保持国家权力与公民权利之间的协调与平衡。国家权力与公民权利之间的协调与平衡是国家繁荣富强、人民安居乐业的基本条件。

如果权力过于膨胀，权利则必然萎缩;权力空间过大，权利空间则必然狭小;反之，如果权利过于膨胀，没有足够的权力空间，导致无政府状态，社会失去秩序，最终损害的仍然是公民权利。因此，既要防止国家之权被滥用，侵犯公民之权，以维护公民的基本权利和自由;也要防止公民之权被滥用，以维护国家和社会的正常秩序，维护最广大人民的根本利益。

根据委党组印发的《“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，我支部组织了以“讲政治、有信念”为主要内容的专题学习活动。通过这次学习，对于如何做一名讲政治、有信念的合格共产党员，有自己的几点体会。

讲政治、有信念是成为合格共产党员的首要前提，也是“两学一做”学习教育的核心内容之一。共产党员要做到讲政治、有信念，就要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，作政治上的明白人;践行党的宗旨，全心全意为人民服务。

首先，讲政治，最核心的就是高举旗帜、听党指挥，自觉做到“四个坚定”，对党组织绝对忠诚，讲政治是我们的立身之本。要牢记自己党员的身份，增强党员意识，服从组织，对组织负责。坚定政治方向，坚定理想信念，坚定政治立场，增强政治鉴别力，增强政治敏锐性，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，时刻做到心中有党，在党言党，在党为党。

其次，有信念，就是有信心、有自信。坚定理想信念，重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。

如何把“讲政治、有信念”落到实处?一是要扎实抓好“两个学习”，原原本本、全文地学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会其丰富内涵和核心要义;在抄写党章时，要边学边悟，重温“初心”。时常用党章和入党誓词警醒约束自己，不断补充精神之钙，校正人生航向，加强党性修养，是自己始终保持合格共产党员的人格和信念力量。二是，在任何时候都要以党组织的要求为最高要求，以全心全意为人民服务为最高追求，在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、不能动摇。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。三是立足当前，脚踏实地，切实发挥党员的先锋模范作用。从我作起、从现实做起，从每一件具体的工作做起，才能把崇高的理想，远大的目标，作为具体的实践和当前时代结合起来，才能在艰苦和复杂环境中砥砺品质、锤炼作风，处处发挥模范作用。

作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”，下面是语文迷为大家整理的关于四讲四有的具体内容，希望对你有帮助。

近期，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”：讲政治、有信念， 讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。

做合格党员就是要讲政治、有信念，当务之急就是要解决理想信念模糊动摇的问题，这是最可怕的敌人。在现实中，有的党员在思想上有懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚，不信马列信鬼神;有的党员干部不学习党章，不理解党章，导致行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据，不能明辨是非，立场不坚定，成了“墙头草”。俗话说，“党员不抓，一盘散沙;党员不优，组织堪忧。”要做一名合格党员就要坚定政治立场，坚守理想信念。

做合格党员就是要讲规矩、有纪律，无规矩无以成方圆，一些党员干部漠视群众利益，吃拿卡要，与民争利，甚至身居官位尸位素餐，为官不为，严重影响党员形象。这就是没有规矩，不守纪律的表现，广大党员要认真学习党规党纪，要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，要学原文、悟原理。时刻绷紧政治规矩和政治纪律这根弦，要真正做到把从严治党的要求内化于心、外化于行。

做合格党员就是要讲道德、有品行，广大党员要认真学习不仅要学习党章党规、《准则》和《条例》，还要做中华民族优秀道德品行的传承人。要牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要时刻用正反典型来教育警示自己，择其善者而从之，真正自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。

做合格党员就是要讲奉献、有作为。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，作为一名党员干部就要有“衣带渐宽终不悔,为伊消的人憔悴”情怀，要有“横眉冷对千夫指,伏身甘为孺子牛”精神，要有“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”的品质。在党的历史上涌现出了一批又一批讲奉献，有作为的好干部，好模范，他们就是我们学习的榜样，我们前行的路标，我们实现伟大中国梦的不竭动力

一息尚存须努力,留作青年好范畴。”每一个共产党员，都要在实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中把握际遇和机缘，在推动生态文明和“美丽中国”建设中迎接困难和挑战，时刻将“两学一做”要求内化于心、外化于行，勤勉敬业，历练人生，有一分光，发一分热，创造出无愧于党和人民的业绩。

同志们：

近日，中央决定在全党开展“学党章党规、学习总书记系列讲话，做合格党员”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央再次重拳出击，在党风政风、激发党员党性方面发力，抓住党员干部这个“关键少数”，凝聚内在合力。

一、树立“四个意识”，做到“五个必须”

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不出现与中央要求不一致的言行，也决不出现有令不行，有禁不止，决不上有政策，下有对策。

增强大局意识，树立大局观，认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

切实增强看齐意识，坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。

坚决做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、把好“总开关”，补足“精神钙”

坚定理想信念、树立共产主义远大理想，与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。

正确的世界观、人生观和价值观，首先就要做到对党忠诚。必须心中有党，牢牢地把握政治方向，明确组织意识，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。

作为党的领导干部，无论在什么样的工作岗位上，都要能够经得起风浪的考验。不能在政治方向上走偏了，要自觉地同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，坚决响应党中央的号召，坚决杜绝党中央所禁止的行为。同时，要努力学习马克思列宁主义的基本理论，不断领悟和参透马列主义认识世界和改造世界的根本方法，做到学有所得、思有所悟，认真解决好世界观、人生观、价值观的根本问题。

三、牢固树立宗旨，坚定理想信念

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。中国自古以来就有民本思想，中国共产党党员更是要树立全心全意为人民服务的宗旨和理念。

衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

总书记强调，全体党员特别是党的领导干部要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置。党的一切工作必须是以最广大人民的根本利益为最高标准，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观念，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展。

人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。这既是要求，也是警示，要求我们紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性;警示我们应当从巩固党的执政地位、执政基础出发，来实现中国共产党确定的奋斗目标。

本人始终信守一条，就是要对得起组织的信任，对得起干部群众，对得起党，但是自“两学一做”开展以来，对照自身检查，还是发现了一些问题。一是学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。二是求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作，主要事情。有时认为“想到”就是“做到”，计划措施虽然周密，一抓到底却不经常，存在追求形式，不重实效问题。三是欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性，产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。“两学一做”“学”在“做”先，基础在“学”，从现在起，我会自觉在“学、做、改”中抓好抓实抓出成效，以昂扬向上奋发有为的精神状态，凝聚起实现中国梦的强大合力。

作为一名合格党员，务必从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，严格按照保持党的先进性纯洁性对共产党员的要求，始终保持清醒头脑、时刻牢记党员身份，切实在加强党性修养、强化党员意识上做文章、下功夫。

要讲政治。毛泽东同志曾经说过，什么叫政治?政治，就是把我们自己的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的。这就要求广大党员尤其是党员干部必须时刻注意改造自我、完善自我、提升自我、宣传自我，以吸引更多的优秀人才加入到党员队伍中来，从而不断发展和壮大我们的党组织。

要讲责任。责任，无时不有、无处不在、无人不担。古人所说的“修身、齐家、治国、平天下”，就是要求人们要有责任意识，这是社会上任何一个人都应当具备的人生态度和行为品质。作为一名当代共产党员更应该时刻牢记肩上的重任和使命，时刻牢记党和人民赋予的重托，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，始终做到时时、事事、处处对自己负责、对人民负责、对组织负责。

要讲进取。作为当代共产党员尤其是党员干部，在新的机遇和挑战面前，在新的形势和任务面前，无论遇到多大的困难和阻力，无论遭受多大的委屈和挫折，都要以事业为重，以发展为重，心无旁骛，凝智聚力，始终以奋发有为的精神状态和顽强拼搏的革命斗志，迎难而上，一往无前，勇于向困难叫板，敢于向挑战亮剑，始终做到困难化解不了不罢手，挑战应对不了不停步。

要讲团结。讲团结、讲合作，既是一条重要的党性原则，也是推进作风建设、做好各项工作的基础。人心齐，泰山移。团结就是力量、团结就是胜利。这就要求广大党员尤其是党员干部一定要从讲党性、讲政治、讲大局的高度，自觉把加强团结放在重要位置，倍加珍视团结，注重合作共事，努力做维护团结的表率。

要讲奉献。讲奉献，就是要淡泊名利，以大局为重、以发展为重，将个人名利看得淡一点、将党的事业看得重一些，多一些敬业有为的奉献、少一些蝇头小利的索取，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。作为共产党员尤其是党员干部必须进一步坚定信念、锤炼作风，做到特别能吃苦、吃得“三种苦”，即思想上艰苦、工作上刻苦、生活上清苦。淡泊名利，敬业奉献。

要讲自律。“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”廉洁自律是共产党员的立身之本、成事之基，也是党员干部保持清正廉洁的前提和基础。因此，作为一名合格的共产党员特别是党员干部，必须倍加珍惜党和人民群众赋予的权力，切实增强廉洁自律的自觉意识、责任意识和紧迫意识，始终保持清醒头脑，时刻牢记自己身份，真正做到：自重、自省、自警、自励，慎言、慎行、慎玩、慎交，即不该说的不说，不该听的不听，不该吃的不吃，不该玩的不玩，不该要的不要，不该送的不送，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，固守节操，洁身自好，永葆清正廉洁的政治本色。