领导干部在脱贫攻坚中的职责汇编20篇

一、关于党员意识方面存在问题的整改措施 1.关于理论学习不主动、不及时的问题。

整改措施：除了认真主动参加支部的“三会一课”学习外，在日 常生活中，及时通过“共产党微信” 、 “党建杂志”等方式渠道，获取 新的党的理论知识，更新自己的理论认知。制定切合自身实际的理论 知识学习计划，形成学习的常态化。

完成时间：

2.关于缺乏学习主动性、缺乏主观能动性的问题。

整改措施：端正自身工作学习态度，针对自身薄弱处制定学习计 划。积极响应车站、车间组织的各项活动，对于能力所及的活动要积 极主动参加;同时要做好身边同事、工友的宣传引导工作，将各项活 动引导到广大群众职工中去。

完成时间：

二、关于履职能力方面存在问题的整改措施 1.关于工作中有违章、 工作作风不实、 工作不求精进等方面问题。

整改措施：作为一名党员，要在作业中，首先落实作业标准，作 业后认真反思查找自己在作业中存在的问题并以改正。同时，要认真 落实班组的管理制度，对作业精益求精，做到以自身的标准行为，带 动身边的职工同事。

完成时间：201X 年 10 月 2.关于工作态度不端正，怕付出，怕吃苦的问题。

整改措施：首先要端正自己的工作学习态度，培养自己的吃苦耐 劳精神，时刻用党章党纪、规章制度来约束自己，表里如一，起到党 员的模范带头作用。

完成时间：

三、关于群众观念方面存在问题的整改措施 1.关于缺乏与身边同事的沟通交流、不能很好融入群众的问题。

整改措施：在日常生活中，做好与班组其他人员的沟通协调，促 进小组人员形成整体合力。同时，善于运用车间网络媒体等方式，了 解车间活动动态，拓宽与职工的交流沟通渠道。多与班组中的少数民 族同志以及家庭生活困难的同志沟通交流，并积极主动去帮助他们， 以此来充分发挥党员的帮带作用。

完成时间：

四、关于作风形象方面存在问题的整改措施 1.关于忽视班组管理制度，不注重自身影响的问题。

整改措施：严格要求自己按章办事，严格遵守班组日常生产生活 的管理制度，不搞特殊、不搞特例，用实际行动走在群众的前面，起 到带头表率作用。

完成时间： 2.关于存在浪费、享乐的现象的问题。

整改措施：

杜绝自身享乐的思想观念， 培养自己艰苦朴素的品质， 在日常生活中，尽可能做到不浪费。严格要求自身标准，充分发挥党 员的作用。

完成时间：201X 年 10 月 郑重承若：本人坚决落实以上整改措施，请广大职工群众监督。

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领导干部承担执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，面对复杂多变的国际国内形势，面临繁重艰巨的改革发展稳定任务，各种新问题、新矛盾、新实践对领导干部的综合素质提出了越来越高的要求。不断学习、善于学习，是新形势下做一名称职的领导干部、履行好领导职责的内在要求和必经之路，也是检验党性有没有、强不强的重要指标。学习的形式有多种多样，对党员干部特别是党员领导干部来说，读党报无疑是其中最重要的学习途径之一。

读党报能及时指导工作和实践、加强党性修养、增强个人素质

一、读党报，能及时掌握党的重大理论、方针政策和工作重点，以此找准工作的目标方向，更好地推动我们的各项工作。历经35年波澜壮阔改革开放历程的中国，又迎来新一轮改革的壮丽征程。站在新的历史起点上，十八届三中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务，吹响了全面深化改革的号角，凸显出中国发展新的走向。在这一重要历史时刻，党报作为党和政府的喉舌，肩负着重要的使命和职责：及时准确的权威发布，全面深刻的理论阐述，胸怀大局、把握大势，大力宣传党的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，党报全面解读深化改革的新思想、新论断、新举措，进一步深刻剖析我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，帮助广大党员干部更加清楚地认识全面深化改革的重大意义和未来方向，让《决定》描绘的全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标更加清晰，为全市党员干部和群众统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志发挥着重要作用。因此，党报在学习党的重大理论、方针政策上发挥的及时权威指导性是其他手段和形式不可替代的。

二、读党报，可以学习借鉴先进经验、了解舆情信息、指导工作实践。党报是宣传先进典型经验、总结改革发展成功实践的重要媒体，典型报道是对具有代表性的人物或事件有丰富内涵的报道，具有时代先进性特征。学习推广先进典型经验，是我们党一贯倡导、行之有效的一种推动工作的方法。典型经验在宣传报道中总能产生广泛的社会影响力和震撼力，真正对我们的工作起到示范、激励和引导作用。

党报既是党委和政府的喉舌，也是人民的喉舌，是上下互通情况的桥梁纽带。党报传达党委、政府的声音，传播人民的心声，反映人民的愿望，表达人民的意见。通过读党报，能够及时帮助我们掌握舆情信息，发现工作中的不足和问题，及时调整工作思路，解决群众急切关心的事情，化解社会矛盾和纠纷，促进社会和谐发展，指导我们的工作实践。

三、读党报，是提高理论水平、思想境界和加强个人党性修养的有效途径。党报的报道方式是运用新闻手段传播能够产生正面效果并具有导向意义的新闻“事实”，党报的报道不是就事论事，而是就事论理。新闻中有大量的言论、评论、社论、理论文章和先进典型事例报道，这些声音观点和报道就是党报的号角、态度和旗帜，代表了时代的新思想、新观念、新理论，对于提升我们的政策水平、理论和党性修养具有不可替代的作用。党员干部特别是领导干部应读好党报，充分用好党报，养成读党报的良好习惯，从党报中学习党的理论知识，学习党员的先进典型，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽职、为民奉献。总之，党员领导干部善于通过各级党报汲取更多的“精神营养”，让党报成为了解信息、增长知识、陶冶情操的重要读物，从而提高自己的思想境界、理论水平、工作能力和个人党性修养。

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为深入推进基层党风廉政建设，武安市纪委建立“五查五看”机制，认真对基层党风廉政建设情况开展监督检查，有效提高了监督效果，促进了基层党风廉政建设各项工作健康有序开展。

查任务清单，看压力传导是否到位。年初对各乡镇、市直单位落实“两个责任”任务清单情况进行检查，看是否按照“分级负责”原则，把党风廉政建设各项任务逐一进行了部署安排，做到事事有人做;是否按照“权责一致”原则，领导班子、主要领导以及班子成员等所承担的工作任务与各自职责相对应，做到人人有事做;是否按照“签字背书”要求，从党政一把手、班子成员以及各内设科室、基层站所负责人等都签订了责任书，做到压力逐级传导、责任层层落实。对分工不细致、责任不明确、承诺有遗漏的单位提出严肃批评，督促其迅速整改到位，并将检查结果与责任制考核相结合。

查制度执行，看抓早抓小是否扎实。每月对各乡镇、市直单位加强源头预防工作情况进行检查，通过查看活动记录、学习笔记、心得体会等，看各单位是否认真落实学习教育制度，积极开展党风廉政建设专题学习教育活动;通过实地明察和暗访，看各单位是否认真落实“三公开、三清单”制度，做到权利公开透明运行;通过检查谈话记录和实际调查，看各单位是否认真落实廉政谈话制度，对党员干部作风和纪律上的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

查工作效能，看干部作风是否好转。在全市开展优化发展环境、农村干部违纪违法、整治“四风”三个专项执纪监督活动的基础上，市纪委采取日巡查、周巡查、专项巡查，定点巡查、财务账目检查、常规巡查及抽查、暗访等方式，每月安排4次以上党风政风巡视督查活动，重点查处违反中央八项规定精神、影响全市重点工作进展以及小官巨腐等违纪违法行为，对发现的问题按顶风违纪严肃处理，在全市点名道姓通报曝光。

查社情民意，看信访举报渠道是否畅通。定期深入到社区、村街，通过走访群众、发放调查问卷、公开举报电话等方式，看有关部门对群众的反映和投诉是否做到及时受理、及时解决，并从中发现吃拿卡要、贪污挪用各类惠民资金等侵害群众利益的问题线索展开调查。对群众一再反映的问题不闻不问、置若罔闻，不认真了解、不认真解决的，市纪委及时介入，查清事实后对有关人员进行严肃追究，对典型案件进行公开处理。

查失责案件，看履行职责是否尽力。对每一起违纪违法案件实行随案责任倒查机制，严格落实“一案双查”制度。在严肃处理直接责任人的同时，认真检查案件背后是否存在领导失教失管、失察失究等问题，一经查实立即启动问责程序，对照责任清单严肃追究有关领导的主体责任和监督责任。去年以来，针对落实中央八项规定精神、优化“两个环境”等全市重点工作开展中发生的失职失责问题，武安市纪委对85名人员实施了责任追究，其中，市卫生局党委副书记刘某因疏于监督管理，导致分管部门发生违规发放补助的责任追究案件，作为典型案例在邯郸市通报曝光，起到了警示震慑作用,有效增强了领导干部的责任意识和风险意识。

“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫，是这几年谈的最多的话题之一。2020年，是全面建成小康社会的收官年，也是脱贫攻坚战的决战年。

面对贫困地区、贫困人民，党和国家想方设法，发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式，在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下，在扶贫干部们的努力下，确实有大批贫困人口脱贫，实现了一大批贫困县摘帽的目标。

脱贫攻坚，我们最初的关注点放在物质脱贫上，温饱问题的确是人最本能的需求。我们对“三农”的刻板印象，往往是“鸡犬之声相闻”的农村、“看天吃饭”的农业、“面朝黄土背朝天”的农民，因此说起扶贫，很长一段时间都保持了“捐款捐物”的雏形，“扶贫”莫名地带上了一点“此高彼低”的姿态。其实，在物质脱贫的基础上，精神脱贫也相当重要，扶贫亦要扶起贫困群众的“尊严”。“民以食为天”，谁敢说“三农”不重要?

贫困群众有尊严，才能让他们产生更多内生动力，自然而然地检视地区自身的陈规陋习，主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫，更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”，更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”，更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么，他们就需要什么;别人给什么，他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的，是一种并肩共进、促膝共商的关系，还得因时因地因人因事制宜。

“授人以鱼，不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书，共商致富良方，让全村人都富起来。“贫”是穷困，也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”，让他们生活富裕，精神生活丰富，引导出他们对美好生活“独特”的向往，再以这个“需求”为导向，扶贫。扶的是“贫”，也是他们的“尊严”。

近年来，富裕发达地区对口支援贫困地区，已经从简单的资金对接到不吝输送人才、提供致富良策。随着抖音、快手、梨视频等短视频的兴起，很多地方的县委书记、县长、村支书也带头开直播，亲自“带货”，叫卖农产品，为自己工作、生活的地方“代言”。“以购代捐”无疑是一种给予贫困群众“尊重”的扶贫方式，通过推广特色产品、特色旅游，摘掉的是贫困的帽子，带来的是情感的满足，田间地头的“苦味”，变成了文化输出的“洋味”，这也从心理上很好地保护了农民的种粮积极性。

农民种的是粮食，需要的是知识。“希望工程”堪称精神扶贫的起点。那张“我要上学”的标志性照片，大眼睛女孩满脸都写着“渴望”。20多年过去了，助学助困有了更为平等、自立的“作业本公益计划”，这个民间公益项目，面向中西部贫困中小学生，以学生个人的写作本换取爱心认助，改变了单向的经济和物资资助模式，鼓励孩子用写作、画画等方式，完成一学期的日记，来换取每学期的爱心认助款。这种交换的形式，最大程度地给予了孩子尊重、尊严和平等，这些被“尊重”浇灌长大的孩子，内心一定不会自卑、怯懦。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”脱贫攻坚，是逢山开路，遇水架桥，让贫困大山里孕育的产品有产量有销量，让“农村”用笔直的腰杆与“城市”对话;脱贫攻坚，是让贫困地区的孩子，走得出去、更愿意回归，拿同等的知识回馈建设家乡;脱贫攻坚，是让贫困地区的绿水青山，挖掘出更多的“金山银山”，非但“人夸颜色好”，更有生态环保的“清气满乾坤”。脱贫攻坚，不获全胜决不收兵。

近日，开发区局开展了一项以“守纪律、讲规矩”为主题的党员教育活动。本人结合思想和工作实际，谈几点认识。

一、是党员领导干部要以身作则做守纪律、讲规矩的模范。“没有规矩，不成方圆”，因而“守纪律、讲规矩”是政党建设的内在规律。我们党从成立之日起，就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，保持党的团结统一必须守纪律、讲规矩。纪律和规矩作为全党一体遵守的行为准则，为党的团结统一提供了最基本的条件。离开了这一条，党就不会有强大的凝聚力和战斗力;“守纪律、讲规矩”是对党员、干部党性的重要考验，以及对党忠诚度的重要检验。身为党员，就必须严格遵守党的纪律和规矩，这是一个合格党员、合格干部最基本的条件，也是最根本性的检验标准。我作为一名纳税服务的排头兵，带领大家为纳税人提供文明优质高效的服务是责无旁贷的责任，必须做到忠于党,拥护党,服从党,在思想上言行上自觉同党中央保持高度一致,遵守党纪国法,守纪律讲规矩。首先在思想观念上要自律，只有将守纪律、讲规矩的观念深深地根植于大脑中，充分认识了纪律的极端重要性，外化于行,内化于心,才能自觉地去守纪律讲规矩。做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到自觉遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做守纪律讲规矩的表率，才能做好纳税服务工作。

二、是在日常工作中要突出重点抓根本。在提升纳税服务质效上下功夫,坚持各项服务措施在阳光下运行。按《纳税服务规范》的各项标准，严格服务标准,层层抓好落实，牢牢把握“依法治税、规范服务”两条生命线，确保执法与服务公开、公正、公平，杜绝不良行为的发生。在日常的纳税服务工作中，紧紧围绕中心点，并以“五不允许”和“五个必须”作为最基本的政治纪律和政治规矩。每个干部、职工都要身体力行,营造守纪律讲规矩的氛围,使守纪律讲规矩成为一种习惯和常态,成为党员干部的自觉行为。我们每个税务工作者都应该从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。

三、是要强化制度建设，严格遵守制度。作为党员干部要时时有敬畏制度的思想，“有所敬才会有所行”是说只有尊敬它，我们才会自觉地去顺从它、维护它;“有所惧才会有所止”是把制度规定当回事，才会遵从它、贯彻它和不断完善它。制度是一种行为规范，要不断增强遵守执行制度的自觉性，强化对贯彻落实制度的有效监督。XX事业经历X多年的发展，迈上了崭新台阶。在X多年的实践中，我们探索出很多好措施、好方法、好经验，对地税发展形成有力推动。依靠制度抓落实，是其中很重要的一条经验。制度建设伴随着地税事业的发展不断向前，同时保障着地税事业蒸蒸日上。总体上，两者互为促进、相得益彰。

而当前，地税发展面临新的挑战和机遇，同时其自身建设也面临着多年积累下来的诸多矛盾和问题。在这样的形势面前，如何更好地推进各项工作。关键还是靠制度机制。形势变化越快、越复杂，对制度建设的要求越高。当地税自身的发展迈上更高阶段，对制度建设的要求也就越高，难度也越大。我们必须主动顺应形势发展，认真审视制度建设方面存在的问题，下大气力加强制度建设，以科学严密的制度和严格有力的执行来引领干部职工行动、规范内部管理、推动工作落实，保障事业健康蓬勃发展。

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，为我们基层干部践行初心使命、坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大精神动力。此次考察云南具有重大而深远的里程碑意义，作为党员领导干部，我将把对我们云南广大干部群众的亲切关怀转化为感恩奋进的磅礴力量，及时行动起来，加强组织领导，精心安排部署，兴起学习宣传贯彻考察云南重要讲话精神的热潮，认清形势、找准差距，直面挑战、坚定信心、苦干实干，用统一思想和行动。

一、坚决扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任，不断提高保障和改善民生水平，以脱贫攻坚统揽金鸡经济社会发展全局

党中央高度重视民生问题，考察云南时作出“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示。金鸡乡始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点紧抓不放，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦解决“两不愁三保障”和农村安全饮水等突出问题，织牢社会兜底保障网，打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”，全面加大健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫力度等政策，通过组织劳务输出等多渠道增加农民收入。加大产业帮扶力度，全面复制推广“公司+基地+合作社+贫困户”等产业化创新模式，2个“扶贫车间”100%覆盖2个贫困村，确保集体经济收入10万元以上。加快补齐学前教育、高中教育、职业教育短板，着力阻断贫困代际传递。

学习贯彻考察云南重要讲话精神，让我们基层党员领导干部充分认识到脱贫摘帽不是终点，要针对主要矛盾的变化，加快构建全面脱贫与乡村振兴有效衔接，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终，以实施乡村振兴战略为抓手，厚植根基激发活力金鸡

在走访腾冲市司莫拉佤族村村民李发顺一家时说：“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴。”按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，金鸡乡坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终，奋力开创乡村振兴战略新局面。筑牢基础、主动服务，通过科技示范园、观光农业园、构树产业园“三园”建设，推动现代农业产业化规模化发展。以大项目促大发展，稳步推进国家田园综合体、国家农业公园、“乡村振兴战略”整乡推进示范点和育德“美丽乡村+文化”项目建设。以农村承包土地经营权确权登记颁证工作全面完成为基础，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。做强文化旅游产业支撑。结合市区“历史文化名城”发展建设战略，发挥金鸡乡“七张名片”优势，打造历史文化一条街，建设文昌宫公益性历史文化展馆，争取将“四·一五”武装起义展馆创建为市级“爱国主义教育基地”，打造永子围棋、陶艺、火瓢、口袋豆腐4个旅游品牌，不断提升金鸡的知名度、美誉度和影响力。

三、树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，提质升级打造宜居金鸡

金鸡乡认真贯彻落实市区关于“山水田园之城”建设的各项决策部署，树牢绿色发展理念，把生态文明建设摆在突出位置。进一步修改完善金鸡乡建设总体规划与控制性规划，弛而不息整治“两违”建筑。落实河长制，持续推进水生态建设工程，抓实垃圾污水治理和厕所革命。综合推进国土绿化，完成东绕城公路沿线桉树采伐迹地的恢复造林，统筹抓好退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。严守生态保护红线，深入开展秸秆禁烧和“散乱污”企业专项整治工作，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，努力实现“天蓝、地绿、水清、村美”，为人民群众创造良好生产生活环境。

四、坚持以加强党的政治建设为统领，认真践行初心使命，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍

主题教育有期限，践行初心无穷期。金鸡乡将始终把践行初心使命作为各党组织的永恒课题和党员干部的终身课题，深入学习贯彻思想。严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与以党中央保持高度一致，全面贯彻落实党中央的各项决策部署。用党的科学创新理论武装党员干部，创新方式深入学习党史、新中国史，组织党员干部认真学习考察云南强调的聂耳和国歌、西南联大教育救国、“扎西会议”、红军巧渡金沙江等发生在云南的感人肺腑的故事，不断提高党员干部政治素质、理论素养和业务技能，引导党员干部检视初心、滋养初心，锤炼党性，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，不断增强党员、干部的政治敏锐性和政治鉴别力，打造一支忠诚干净担当的党员领导干部队伍。

根据镇党委、镇纪委安排部署，我们在5月13日党员活动室观看了反腐倡廉纪录片。观后大家认为这次纪委安排的警示教育活动，尤为及时，尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。通过胡星、段义和触目惊心的典型案例，看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心，我们对此感受颇深，启发很大。

一、加强学习思想理论，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么，从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。尤其是处于现阶段，作于建设局的每一名党员干部更要坚定信念，正确运用好人民赋予的手中权力。

二、廉洁自律，以身作则，遵守党的政治纪律。无论是领导干部还是基层党员干部，都必须从自己做起，廉洁自律。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。纪录片中的案例再次昭告世人：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。因此，必须严于律己，以法律己，管好自己“做热点工作但不做热点人物”。

《央企领导人员违纪违法警示录》这些案例令人震惊，具有很强的现实教育意义。作为一名监督执纪工作者，我深感党风廉政和反腐败工作之艰巨，形势之严峻复杂。全面从严治党，遏制腐败蔓延势头，必须拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头。我的主要体会有以下几点：

(一)党的领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。

(二)党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试。

(三)法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。

众所周知，40年的改革开放，中国创造了发展的奇迹，而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人，势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路，彰显出社会主义优越性。诚然，在探索建设中国特色自由贸易港的过程中，我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市，自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心，经济高度发达，我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鸽笼一样的房子，这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此，打赢这场脱贫攻坚战，在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。

合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。新年伊始，聊聊我眼中2019年的脱贫攻坚。

一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞，不拘一格降人才，发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难，而脱贫攻坚是全面性的工作，需要各行各业的人才共同努力才能将之做好，专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导，企业的资源投入，专家的献言献策，农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展，促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时，人才应具有长远的战略眼光，敢于投身于贫困地区的建设中去，在贫困地区，从0到1的飞跃是容易实现的，而深圳40年发展历程给出启示，未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果，而贫困地区因环境封闭，信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少，历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好，外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信，于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因，充分利用互联网信息获取及信息传递的能力，找准群众需求，扭转又一代人因循守旧的观念，阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊，将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机，需知市场对某种产品的需求是有限度，若村村都大力发展养殖业，势必互相之间会形成竞争，零和博弈的结果终会有一方有所损失，而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的，因为对于贫困户，这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征，一一摸清后才能够因地制宜、因户施策，使之具有本地区自己的创造性。

二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中，需要时刻进行反思，不要只知道当政策的搬运工，让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作，引导贫困户利用政策利好积极做出改变，警惕“等靠要”思想泛滥，警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞，齐彭殇为妄作”，应以实事求是作为标准来检验自身工作成效，敢于改变工作中存在的不足，将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见，看群众对此工作是否满意，切勿厚此薄彼，既不要错评贫困户也不要错退贫困户，既要给予充足的物质保障，也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋，我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些，未来已来，决战在即，决胜在望，扶贫措施、项目要以未来作为实施标准，适应时代更迭，要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代，依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。

三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障，让乡村焕发新颜，而有了新房后，一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的，朱子家训中说“黎明即起，洒扫庭除，要内外整洁”，洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生，拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时，“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高，应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求，呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。

四见静。“非宁静无以致远。”，脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松，敲锣打鼓就能够实现的，相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子，我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个2019年，让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中，使工作更扎实更细致，让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。

五见境。“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”，这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战，做好乡村振兴后所能拥有的境界，乡风淳朴，乡民安居乐业，人人老有所养，病有所医，年少者奋发向上，年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能，而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见，那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”，也希望这个“世外桃源”的海南，能够早日被遇见!

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

9月26日，县委书记蹇泽西组织召开加强作风建设提高行政效能专项整治推进会，总结前阶段工作成绩和经验教训，查找和分析工作存在的问题和原因，为进一步抓好作风效能建设再动员、再部署。

姚庆江、何涛、余立祥、向东、陈以平等县领导参加会议并提出相关要求。

当天，蹇泽西一行首先实地查看了县城水电村环境综合治理、甑子坪安置房建设、县行政服务中心“两集中两到位”“优审优服提速行动”、城东路城中村养猪场整治等情况，详细了解各部门、各单位在加强作风建设提高行政效能专项整治过程中，具体落实到项目、工作中的实际情况。随后召开了推进会。

县城水电村位于县水务局院内，以前由于小区花园无人管理、杂草丛生，散养家禽，小区生活垃圾乱堆乱放现象突出。今年9月，通过县爱卫办、县农委、县水务局、万安街道等单位相互配合进行了综合治理，目前小区存在的问题基本得到整改，环境有了较为明显的改善。位于城东路城中村内一养猪场，场内不仅环境脏乱、臭气熏天，而且场内生猪涉嫌喂食餐饮潲水，加之各相关部门为谁牵头对其进行整改未达成一致意见。因此，目前该养猪场存在的问题仍未得到有效解决。

推进会上，县作风办负责人对第三季度全县加强作风建设提高行政效能专项整治开展情况作了汇报;有关部门负责人就具体项目、工作推进情况作了汇报和说明;与会部门、乡镇负责人对所涉工作作了发言和表态。

蹇泽西在会上对我县作风效能专项整治成效给予充分肯定。他说，自我县今年启动加强作风建设提高行政效能专项整治以来，已取得了明显的成效：广大党员干部的为民意识、服务意识、责任意识和效率意识有了明显的提高。但是，也还存在对作风效能建设重要性认识不够、思想不够解放、执行力不强以及“庸、懒、散”现象等问题。

就进一步抓好我县作风效能建设，蹇泽西提出六点要求：一是要统一思想、认清形势，真正把加强作风效能建设摆在更加突出的位置;二是要勇于担当、敢于作为，坚决破除等、靠、要的思想;三是要强化效能、优化服务，切实营造良好的发展环境;四是要注重执行、狠抓落实，努力把各项工作落到实处;五是要严守纪律、严明规定，始终把纪律和规定挺在前面;六是要增强党性、树立形象，坚决做到廉洁从政。

作风建设凝聚党心民心，作风建设决定事业成败。蹇泽西强调，全县上下要以本次会议为新起点，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把全县上下思想和精力统一到县委、县政府发展目标、思路上来，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风效能建设持久、深入、长效的开展，努力为实现“科学发展 富民兴石”、全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

一、关于“两学一做”学习教育工作

在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央推进党的思想政治建设的又一重大举措，对于巩固十八大以来从严治党成果、增强党的生机活力，具有十分重要的意义。

(一)深化“四种认识”，切实把思想和行动统一到中省市的要求部署上来

具体来讲，要重点深化“四种认识”，切实增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉。

第一，要充分认识开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，我们按照中央和省、市委的统一部署，从细化落实八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

第二，要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近年来，全县党的思想政治建设适应新的实践要求，党员干部队伍的思想政治素质得到了明显提高。但是，在我们一些党员干部中，依然存在这样那样的问题。比如，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识和党员意识淡化、在党不言党，不按规定交纳党费的问题;信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题;口无遮拦、乱评妄议党的大政方针的问题;漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益的问题;工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用的问题;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费的问题，等等。这些都需要我们切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常有必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，通过织密制度“笼子”，正风肃纪，打掉了一批“老虎”。但也要看到，群众身边的“苍蝇”仍然不在少数，损害了基层党员队伍的形象，损害了党群干群关系。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，让基层群众进一步感受到从严治党在基层带来的新变化。

第四，要充分认识开展“两学一做”学习教育，是推进经济社会追赶超越发展的重要保障。当前，我们正处于同步够格步入小康社会的决胜阶段、建设美丽幸福新山阳的关键节点，面临着发展动力不足与经济结构调整压力、资源环境约束与要素设施瓶颈制约明显、全面建成小康社会与民生改善需求矛盾突出、社会矛盾上升和社会管理风险加大交织等诸多风险挑战，艰巨性、复杂性前所未有。面对这些新情况新问题新任务，迫切需要通过学习教育增强党员队伍的党性修养，提高党员队伍的能力素质，为进一步做好脱贫攻坚、美丽乡村建设、工业经济发展等各项重点工作提供坚强保障，确保全面建成小康社会目标如期实现。

(二)紧扣“五个重点”，集中精力开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕“五个坚持”“五个突出”“五个着力解决”和“四个进一步”目标任务，扎实做好“专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作奉献、领导机关领导干部做表率”6个规定动作，牢牢抓住“学、做、改、严、干”这五个重点，确保学习教育取得实实在在的成效。

第一，“两学一做”，基础在学。各级党组织要严格按照全县学习教育《方案》要求，区分层次、区分对象，增强针对性和实效性，突出正常教育，聚焦党章党规和习近平总书记系列重要讲话和毛泽东同志《党委会的工作方法》等学习重点，突出全体党员、县级党员领导干部和科级党员领导干部两个层次，全面抓好学习，打牢思想基础。一要灵活学习方式方法。在认真自学的基础上，结合各自实际，采取党委(党组)会议集中学、中心组专题研讨学、分级办班轮训学、组团服务宣讲学、现场参观体验学等多种形式，分层分类开展学习，切实增强学习效果。县委计划于4至5月，对党员科级领导干部和村(社区)、非公企业、社会组织党支部书记进行集中轮训，镇办要对村(社区)党员干部进行集中轮训，村(社区)党支部要组织全体党员进行集中学习。离退休党员干部可灵活学习方式，参加所在支部学习教育。老弱病残党员要以送学上门、“一对一”结对帮学为主，每季度由帮学党员上门进行一次学习情况回访。外出流动党员要以流入地组织学习为主，流出地党组织要落实专人联系帮学，每季度通过书信、网络通讯等形式，回访交流一次学习心得，了解掌握思想工作情况，确保党员学习教育实现“全覆盖”。二要围绕专题学习讨论。以“三会一课”为主要形式，每个党支部4至10月每两个月一个专题，分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”4个专题开展好学习讨论。要紧密结合现实表现，联系个人思想工作生活实际，深入开展学习讨论，真正达到提高认识、找准差距、明确方向的目的。三要创新方式讲党课。县级党员领导干部、县直部门以及镇办党委的党员领导干部要在所在党支部讲一次党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲一次党课;要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课;要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例，现身说法、互动交流。讲党课要做到“三个讲清楚”，即：讲清楚党的纲领、党的性质、党的宗旨、党的优良传统和作风、党的纪律规定、党员义务和权利等，讲清楚本地区本部门本单位在“五个着力解决”方面存在的突出问题及严重危害，讲清楚如何做一名合格党员和党员领导干部。“七一”前后，每个党支部都要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

第二，“两学一做”，关键在做。合格党员的标准是历史的、具体的。这次学习教育，明确提出共产党员要做到“四讲四有”，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。强调的是政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。这是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，与好干部20字标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。全县各级党组织要在全体党员中深入开展“五个争当先锋”活动，引导党员立足岗位、发挥作用、服务发展;在党员领导干部中，深入开展“争做五个表率”活动，层层立标杆、作示范，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

第三，“两学一做”，核心在改。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要紧紧聚焦问题查、对照问题改，着力解决好理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题和道德行为不端的问题。要对照合格党员的标准，采取“领导点、同志提、自己查”等方式，本着有什么问题就改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，真正做到整改到位一项、销号一项。要拿出勇气，甩开膀子，切实做到真抓实改，做到立说立行，做到边查边改，切实让群众看到查找解决问题的决心和诚意，让群众感受到变化。

第四，“两学一做”，要义在严。在学习教育中，广大党员要始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉全面持续具体地向党中央基准看齐，切实增强“四种意识”。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记一系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到严规范、严要求、严管理、严实施。要按照毛万春部长提出的“确保今年动态消除农村和社区软弱涣散党组织，彻底实现农村和社区活动场所建设‘清零’”的要求，严肃党内政治生活，抓好基层党组织建设，加强对基层党组织的监督管理，强化基层党组织“三会一课”制度，落实“党委议事日、支部活动日、党员奉献日”的要求，努力形成大抓基层、严管党员的长效机制。

第五，“两学一做”，目的在干。“学”和“做”的最终目的，是紧扣中心工作，把党组织建设得更加坚强有力，更好地决战全面小康。开展“两学一做”，要与当前改革发展各项工作结合起来，坚持干字当头，鼓足“人一之我十之，人十之我百之”的干劲，沿着正确方向干、领导带头干、联系实际干、围绕脱贫干、抓住关键干、与时俱进地干、清正廉洁地干、发动群众一起干,按下“快进键”、跑出“加速度”、开创新局面。各级党员干部要切实增强思想自觉，强化责任担当，提升素质能力，敢作敢为，善作善成，干在实处、走在前列，脚踏实地、建功立业，以良好的工作业绩回报组织的信任。

(三)强化“六项措施”，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的一项龙头任务。各级党组织要按照上级的统一部署，用心用力，真学实做，务求取得实效。

第一，加强组织领导。各级党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，切实抓好谋划部署和督促落实，带头开展学习，带头参加党的组织生活;各党支部书记要履行好直接责任人职责，切实抓好党员学习教育的日常组织管理工作。县委组织部要履行好牵头抓总责任，建立组织协调机构，强化工作力量，加强协调指导，确保学习教育有序推进。县纪委、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等部门要配合做好相关工作，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

第二，注重典型引领。各级党组织要大力开展“用身边事教育身边人”活动，努力在学习教育中培树一批优秀共产党员，创建一批学习教育示范党支部，通过典型引领、示范带动，推动整体工作上水平。各级党员领导干部要发挥表率作用，做到走在前面、先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要注重宣传引导，充分运用报纸、电视、网络、手机等各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育中的好做法和新成效，努力营造良好的学习教育宣传氛围。

第三，争创工作特色。县委决定，在全体党员中推行“积分争先、双色预警”机制，督促党员全面完成6项规定动作，同时对“12种情形”的后进党员和“6种情形”的不合格党员分别实行“黄、红牌”警示提醒，真正达到惩前毖后、治病救人、纯洁队伍的目的。各级党委(党组)在学习教育中，既要体现中央和省市县委要求，又要紧密结合本地本部门本单位实际，创造性开展学习教育，确保“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，不虚不空，不走过场。

第四，突出经常教育。“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。具体来讲，就是要把党支部的应有作用充分发挥出来，就是要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，就是按照这次基层党组织建设提升年活动和“五个五”党建的要求，确保所有基层党组织建设全面规范、全面达标、全面过硬。

第五，加强分类指导。这次学习教育领域广，部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别，全县各级党组织要坚持从实际出发开展教育，“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。要紧密联系党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。

第六，坚持统筹兼顾。各级党组织要把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚、重大项目建设、工业经济发展、城镇建设、美丽乡村建设等中心工作紧密结合起来，与全面从严治党、落实党风廉政建设责任、抓好“四位一体”基层党组织建设提升年活动、推进“五个五”党建等重点工作紧密结合起来，坚持两手抓、两促进、两不误，为推动“十三五”良好开局、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

二、关于换届工作

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今年是领导班子集中换届之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县广大党员领导干部要继续保持奋发有为的精神状态，更加勤勉务实地做好各项工作。一要进一步营造实干创业的良好氛围。要坚持以激励为重，更加重视正面激励、积极引导作用，对想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事的干部，我们都要高看一眼、厚爱三分，要坚决鼓励担当者，支持担当者，保护担当者，为“担当者”担当，让“有为者”有位。二要进一步树立鲜明的用人导向。围绕县镇集中换届，要坚持看忠诚、看实干、看担当、看口碑，向基层一线倾斜。继续坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，提拔重用“实干型”“创新型”“担当型”干部，真正让能干事、敢担当、善作为的干部有舞台、有位子，让每一位干部都感到有动力、有奔头。三要进一步促进各项工作开展。各部门各单位“一把手”要站位全局、积极作为，处理好换届与工作的关系，一手抓换届，一手抓工作，做到班子思想不乱、队伍秩序不散、工作推进不断，确保集中换届顺利进行和各项工作正常开展。县委组织部及有关部门要履行好职能职责，做好提前量，打好主动仗，做好政策把关及程序要求，当好参谋助手，始终以严的精神、实的作风执行换届纪律，努力营造风清气正的换届环境。各镇办要积极谋划新项目、集聚新要素、搭建新平台，努力以崭新的工作状态、良好的精神面貌，推动各项工作再上新台阶。四要进一步从严监督管理干部。各级党委(党组)负责人要履行好主体责任，提前开展调查摸底等工作，与班子成员开展谈心谈话，不封官许愿，不拉帮结派，正确引导干部凝心聚力干事业，履职尽责出成绩，以良好的品德和优秀的业绩取得组织认可。全体党员干部要树立信心、铆足干劲，正视山阳发展的良好机遇，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感和苦干实干、勇于担当的精神，始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，开拓创新、踏实工作，争先进位、争当先锋。

三、关于全省“四位一体”基层党组织建设推进现场会筹备工作

今天，距现场会召开还有7天时间，时间紧、任务重。全县各级党组织务必高度重视，集中精力，全力冲刺，高标准、高质量的做好推进会各项筹备工作，确保观摩活动圆满成功。一要提升解说水平。要按照市委胡书记提出的“讲得清、叫得响、记得住”和“集中讲、领着看、随便问”的要求，认真抓好解说现场培训提升工作。特别在解说中，要体现五大发展理念和“两学一做”、省委“四位一体”基层党组织提升年活动和“五个五”党建工作要求，力争把特色说特，亮点说亮，做到人无我有、人有我新、人新我特，让人眼前一亮、耳目一新。同时要加大演练力度，力争在现场反复演练中提升解说效果。二要完善室内外布置。按照“硬件上量力而行、软件上尽力而为”的原则，进一步完善展牌内容、档案资料等，做到展牌内容、档案资料、现场介绍相互印证、相互吻合。特别是党员活动室、便民服务室和脱贫攻坚作战室必须布置到位。所有村、社区必须要有党费收缴登记册;必须放置工资本，且工资本要素填写齐全、规范;必须有党建经费、村级干部下拨经费财政凭证;所有党组织负责人、第一书记、大学生村官都必须在场，并熟悉相关情况;村级脱贫攻坚队必须开展工作。三要加强外围环境保障。县委筹备工作领导小组下设的7个职能组，要认真履行工作职责。各部门要进一步完善安全保卫、信访维稳、环境整治、市容整治、交通整治、交通安全保障、河道治理、餐饮安全、医疗保健、宣传报道、食宿安排等方案，全面做好现场推进会的各项筹备工作，为会议的顺利召开提供良好的环境保障。四要夯实工作责任。各镇办党委书记要认真履行主体责任;县委组织部要加强业务指导，切实肩负起指导把关责任;负责督查各条线路的县级领导要扑下身子、带头深入一线，靠前指挥，强化解说指导，认真落实好包抓责任。同时，对工作不力、进展缓慢、观摩效果差的，县委将严肃追究相关责任人的责任。

同志们，让我们以更加持之以恒的韧劲、决战决胜的拼劲、攻坚克难的干劲，求真务实、真抓实干，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

行百里者半九十。当前，决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段，曙光已在眼前。此时，广大党员干部更应沉心静气，认真思考各项工作中的“硬骨头”，继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态，把握好三个“不等式”关系，扎实做好每项工作。

“想到”不等于“做到”。截至目前，广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间，对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解，对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是，我们应该看到，脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作，仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施，并经过实践和时间的检验，才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”，始终保持积极大胆的实践精神，用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。

“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中，经常会说到“我相信会达到_效果”，往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是，广大扶贫党员干部应注意的是，美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗，最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话，扶贫党员干部应始终脚踏实地，把手头儿的每一件“小事”做好，拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿，把在“我相信”变为“真效果”，助力美好愿景成真。

“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中，有些党员干部习惯于以自我为中心，忽视困难群众的呼声和感受，面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”，不仅不虚心接受，反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见，也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场，把“人民满意”记在心上，作为最高工作标准，想问题、办事情多从困难群众的角度出发，让困难群众认可满意。

按照“两学一做”学习教育计划安排，7月25日上午，青山街道汉唐社区党委召开学习会议，围绕“查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则”组织专题学习研讨。

会议由党委书记范丽艳主持，各支委会成员，党小组长参加了学习讨论。汉唐支部书记王学香带领大家对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》原文进行了诵读，并进行了学习研讨。大家一致认为，《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现了从严治党要求;《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会上，每名党员结合工作、生活、学习实际，围绕自身是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否切实提升道德品德等方面进行了研讨和剖析，查找了自身存在的问题，并提出了努力的方向和改进措施。大家一致表示：作为社区党员干部，一定要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范;带头增强党章党规党纪意识，要严格遵守国家法律法规的模范。

精准脱贫是目前上至中央，下到地方关注度最高的头等大事，也是地方政府最大政治任务和最切实的民生改善，更是习总书记兑向全世界庄严承诺的兑现，结合共和扶贫工作实际，谈点不太成熟的体会和认识：

一、打好精准牌、下好创业棋、筑好企业巢，三步走战略实现脱贫攻坚任务。

打好精准牌。首先，要用足用活国家精准扶贫政策，在水电路住房通讯等基础设施上加大投资力度，补齐这个历史欠账和贫困“短板”。其次，在“精准”上下足功夫，在“精准”上坚守底线，精准识别贫困户，精准使用扶贫资金，精准实施扶贫项目，精准制定脱贫计划，精准取得脱贫成效，使“精准”二字贯穿脱贫坚拔寨的全过程，以精准赢得民心，以精准助推脱贫攻坚，以精准检验扶贫成效，要不精准扶贫就成了流于形式，大而化之，不接地气的两张皮，也达不到全面建成小康社会的愿景。再次，搭上国家精准扶贫的好政策快车道，充分利用共和区位优势和资源禀赋，因地制宜制定脱贫规划和帮扶计划，把贫困户扶上马送一程，从而实现精准发力，全力打赢脱贫攻坚战。

下好创业棋。一要把有想法、有干劲、能致富的带头人，统一吸收到政府组建的扶贫产业孵化基地，加强农牧区致富能手的技能培训和创业意识，实现“培训一人，脱贫一户”的目的，带领带动贫困群众走上自力更生的脱贫道路。二要有针对性的加大政策扶持，加大扶贫资金注入，培育几处特色产业园区，打造共和脱贫新亮点，培养几个有示范效应的创业带头能人，助推共和攻坚步伐。三要按照“因地制宜、实事求是，错位竞争，差异发展”的扶贫原则，通过政府引导，依托互联网平台，让创业者在培育特色农牧业、文化旅游产品开发、有机特色产品的研发等方面下功夫，通过市场经济的洗礼，创立自己的民族品牌，率先垂范，模范带头，从而引领贫困户脱贫致富，共享小康生活。

筑好企业巢。有道是“栽下梧桐树,引来金凤凰”。实现脱贫攻坚，必须坚持“请进来”“走出去”的扶贫定位，一定要把产业化扶贫作为攻坚拔寨的核心和关键。全力实施招商引资战略，依托龙头企业的雄厚的资金优势、先进的科研力量，准确的市场研判，通过采取公司+农户+基地的模式，使贫困农牧民从土地流转，公司就业，订单农业三个层面，多条腿走路，多渠道增收，将共和的特色优势和资源优势转化为经济优势，助推共和脱贫攻坚步伐。

二、畜牧业上下功夫，草产业上挖潜力，种植业上创品牌，错位竞争夯实共和攻坚拔寨脱贫路子。

畜牧业上下功夫。青海素有“藏羊之府、牦牛之都”的美誉，共和这片高原厚土，蓝天白云，培育出的独特有机农畜产品，是上天赐于这片热土子民的最好礼物，有人开玩笑说“我们的牛羊喝的是矿泉水、吃的是虫草、拉的是六味地黄丸”，玩笑有些夸大，但也客观的反映了当前群众的饮食观念，从吃饱到吃好的转变，从美味到安全的突破，作为畜牧业大县的共和来说，这里面蕴含着前所未有的机遇，决胜共和全面小康的基础和重点在畜牧业上，要大力发展环湖牦牛、藏羊产业集聚养殖区，扩大舍饲、半舍饲养殖规模，促进草地生态良性循环。同时在牛羊肉的产业链条下足功夫，杜绝中间环节利润的流失，增加附加值，延长产业链，推动畜产品精深加工向多品种分部位冷鲜肉，小包装分割肉上发展，实现畜牧业的可持续发展道路和贫困群众脱贫致富的梦想。我们的优势在畜牧业，我们的希望也在畜牧业，我们的脱贫路子也在畜牧业，要优化农牧业产业布局，立足资源禀赋，加快环湖现代生态农牧业，着力构建共和现代农牧业发展新格局。

草产业上挖潜力。青海是三江之源，中华水塔，是全国重要的生态安全屏障，逐水草而居的传统畜牧业已经很难适应国家政策需求和畜牧业发展步伐，一直走不出夏壮秋肥到冬瘦春弱的畜牧业怪圈，为破解草畜失衡的矛盾和畜牧业可持续发展的思路，草产业是关键，舍施畜牧业是必要的前提。要充分利用共和全国草地生态畜牧业试验建设试点为载体，按照“以草定畜，草畜平衡，提质增效”的思路，加快发展现代草产业，以哇玉草产业示范基地为核心，在环湖地区集中连片建设一批优质饲草生产基地，形成集生产、加工、储藏和销售为一体的草产业，努力把共和建设成全州草产业发展示范区和辐射青南地区抗灾保畜的饲草料储备基地，要把畜牧业打造成稳县安民的产业。注入扶贫资金，成立草产业合作社，形成科学种植、机械收割、营养配比、按需青贮的一条龙生产模式，培育一批专业、兢业、敬业的草产业队伍，为共和生态畜牧业提供饲草料保障，为共和畜牧业无污染、无公害的有机绿色产品创造条件。

种植业上创品牌。共和盆地气候湿润，海拔适宜，沿黄地区的农业基础扎实，只要紧跟国家政策调整，加快土地流转步伐，特色种植业市场前景非常广阔，决胜全面小康，基础在农牧业，重点在农牧区，关健要把特色种植业打造成共和的优势产业。沿黄地区先前就有特色农作物种植的经验，只要依据市场需求，遵从群众意愿，推动特色农业转型提质和结构调整，以恰卜恰、龙羊峡、铁盖、 沙珠玉、塘格木为主大力发展特色种植业，培育优质青稞、高产油菜、露天蔬菜、枸杞、核桃、藜麦、中藏药材，走一条可持续发展的特色种植业脱贫致富路子。

三、挣好务工经济的票子、腾出公益性岗位的位子、走对二三产业路子，多条腿奔赴藏区康庄大道。

挣好务工经济的票子。城镇化步伐加快后，务工经济已经成为家庭收入的半壁江山，就目前共和的现状来看，这是一个不争的现实，因此如何服务引导务工经济成为脱贫致富的助推器，是急于解决的难题。如今共和各乡镇的务工经济依然停留在单打独斗、人拉肩扛，技术含量不高的低级阶段，达不到有组织，有规模，有层次的组织化层面。因此，提高技术含量，加大技能培训力度是迫在眉睫的事。首先，培训原则上坚持市场需求，群众意愿要上门服务，培训方法上因地制宜，切合实际的灵活运用，培训时间上要延长培训周期，提高培训质量，严把培训入口关，将想培训，培训成，能致富的带头能人培训成脱贫致富的带头人。其次，依法组织登记成立劳务合作社，将大量就业困难的农牧区闲散劳动力组织起来，通过技能培训，再以合作社的名义对外承接工程绿化、道路养护、物业管理、基础设施、农业生产等劳务服务工作。再次，将城市化过程中创造的就业机会，在同等条件下优先提供给劳务合作社，把具有经营能力、奉献精神和群众拥护的合作社带头人培养成致富的“领头羊”，提高劳务合作社对外承揽劳务工程的市场竞争力，同时要引导规范合作社，健全自身制度，强化民主管理，提高自身素质，打出务工品牌，闯出脱贫路子。

腾出公益性岗位的位子。共和是个民族地区，欠发达地区、边远落后地区，贫困面广、贫困程度深，贫困成因错综复杂，其中之一就是有很多单亲妈妈，常言道“人类的教育就是母亲的教育，母亲的教育是下一代的教育”，因此政府下决心从环卫、教育、城管等公益性岗位中腾出部分位子，就业于单亲母亲。同时，积极倡导有社会责任心的民营企业腾出更多的，适宜单亲母亲的就业岗位，合力攻坚，精准发力，为这个重疾难返、病入膏肓的陈疾开出一方良药。

走对二三产业路子。餐饮业、服务业、旅游业的收入决定着脱贫攻坚任务的左右，共和拥有蓝宝石的青海湖，高峡出平湖的龙羊峡，最美的夏拉草原，只要按照既定的"一圈两湖三城"的总体思路，进一步打造提升日月山一倒淌河一青海湖一夏拉草原一恰卜恰一龙羊峡这一全州最为经典的旅旅环线，把散落的珍珠串成项链，推出精品线路，打造高层次龙羊湖景区、环湖乡村旅游景点，沙漠越野赛车、倒淌河高原第一藏城、黑马河精品旅游城镇等一大批休闲旅游项目，进一步强化景点基础设施和配套服务设施，完善吃住行游娱购六大产业要素，发挥地理位置优越，努力把恰卜恰打造成区域旅游和疏散中心，只要走对二三产业路子，持续发展，久久为功，共和攻坚拔寨的脱贫任务不在遥远。

四、安好政策帮扶输血管道，铺好单位帮扶就业道路，练好贫困户自身造血功夫，综合整治代际传递的贫困这颗毒瘤。

安好政策帮扶输血管道。共和的贫困，基础设施建设依然是最大的制约和瓶颈，水、电、路、通讯、住房仍然是贫困致因中最难啃的骨头，也是农牧民思富盼富致富的最大梦想，这就需要用活用足国家对藏区政策的支持，从根本上解决这块“软肋”，那就要有项目强县的意识，对于共和这样一个吃饭财攻来说，项目是改善民生的助推器，也是地区经济发展的动力引擎，更是贫困户脱贫致富的有效途径，这就要在国家政策层面，解决长期困扰西部地区的“瓶颈”，只有安好国家政策支持的管道，才能实现脱贫致富的滴管。

铺好单位帮扶就业道路。经过"八七"扶贫攻坚以来，扶贫的模式和形式发生了质的变化，从输血到造血的开发式扶贫，但目前有些帮扶单位依然停留在给予式扶贫层面，送钱送物确实让困难家庭感受到了社会的温暖，但仅靠这些却无法彻底帮他们改变现状，帮他们走出困境，外力必须通过内力才能起作用，正如这则故事“鸡蛋，从外打破是食物，从内打破是生命”。人生亦如是，从外打破是压力，从内打破是成长。如果你等待别人从外打破你，那么你注定成为别人的食物，如果能自己从内打破，那么你会发现自己的成长相当于一种重生。因此将以往帮扶单位送钱给物的救济式扶贫，转移到出主意想办法找路子为主的开发式扶贫，帮扶单位拥有更多的社会资源和人脉条件，有市场把控和项目选择的知识储备，更有立足单位业务实际的项目配套，占尽天时、地利、人和，因此在探索适应市场经济条件下，符合共和特色的脱贫路子是帮扶单位的首要任务。

练好贫困户自身造血功夫。“精神贫困”是扶贫攻坚的最大敌人，“等、靠、要”思想不破除，精准扶贫、精准脱贫目标就不可能如期实现。针对共和部分乡镇贫困户"精神贫困"，有两大具体表现：一是部分贫困人口和贫困家庭没有很强的自我发展意愿，更多的是依赖外部扶持，而不是主动去脱贫。二是部分贫困人口和贫困家庭有脱贫的愿望，却缺乏自主的精神。如果贫困人口自身不努力、不主动、不作为，外力再强，可持续脱贫也是一句空话。只有做好精神上的扶贫，贫困人口才能真正实现脱贫。

自力更生和艰苦创业是贫困户脱贫永远的灵魂，不能一味地停留在等靠要的状态，要通过技能培训、创业贷款、劳务经济等多种模式，闯出一条新型扶贫路子。

五、摇好乡镇党委指挥棒，垒实基层组织堡垒墙，用好第一书记领路人，切除贫困疾痼坚决打赢脱贫攻坚战。

摇好乡镇党委指挥棒。乡镇党委要发挥主体责任，突出乡镇党委在扶贫攻坚决战决胜中统筹协调、具体落实的职责，要始终围绕目标、聚焦问题，促进发展、服务群众。不管是贫困村整体发展还是贫困户精准帮扶，不管是基础设施完善还是产业培育或者公共服务提升，要制定切实可行的全乡脱贫规划，形成一个全盘的、务实的、具体的工作计划。以产业结构调整为契机，加大土地流转，使用好扶贫资金和扶贫项目，培育现代农牧业模式，引进龙头企业，形成企业+基地+农户的产业化模式，把资金和项目用到刀刃上，发挥效益最大化，真正帮助困难群众脱贫。同时，要切实担负起直接管理责任，加大对第一书记和驻村工作队的管理，经常了解驻村工作情况、廉洁自律表现等情况。

垒实基层组织堡垒墙。进一步加强党员的培训、教育，培养锻炼出有带领老百姓致富能力，帮助群众解决困难的能力的好干部。充分发挥党组织先锋模范作用，在脱贫攻坚战中模范带头，用足用活真正让农牧业发展、农牧民致富、农牧区面貌发生变化的各种强农惠农政策，找准路子，加快发展的步伐，成为农村攻坚拔寨的致富带头人。同时，要以开展学习教育为契机，认真落实“三会一课”，组织生活会等制度，深化服务型基层党组织建设，切实把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

用好第一书记领路人。选派政治素质好、工作能力强的扶贫第一书记和驻村工作队，用通俗易懂的群众语言，大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，做到家喻户晓，路人皆知，深入推动政策落实，解决宣传政策入户的“最后一公里”问题。各扶贫第一书记、驻村工作队严格按照个人申请、民主评议、公示公告、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别，进一步提高精准度，评选结果要得到群众认可，评选程序要经得起检验。并根据"八个一批"和"十个行业"，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，因户因人施策，对症下药，拿出切实可行的帮扶措施和帮扶计划，帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

在全党开展“两学一做”学习教育，是党中央作出的加强党的建设的重要部署，是推进党的思想政治建设的核心要求，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。下面是由语文迷网整理的两学一做专题讲话稿范文，希望对你有帮助。

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

老师们、同学们、校友们、朋友们：

那么再过几个小时，新年的钟声就要敲响。我们即将告别2017，迎来充满希望的2018年了。在这辞旧迎新的美好时刻，我代表学校党委和行政，向全校师生员工、离退休老同志、海内外校友，以及所有关心、支持华中师范大学的各级领导、各界朋友，致以节日的问候和新年的祝福！

2017年，对华师人来说，是不平凡的一年。这一年，全校师生认真学习贯彻党的***和全国高校思想政治工作会议精神，深入开展党风廉政建设，推进“两学一做”常态化、制度化，团结一致、奋勇向前，交出了事业发展的满意答卷。

那么在这一年，我们顺利成为“一流学科建设高校”，政治学和中国语言文学被列入一流学科建设名单。章开沅、周洪宇光荣入选“当代教育名家”，新增“万人计划”“青年千人”等国家级高层次人才多名。教育大数据应用技术国家工程实验室获批立项并正式启动建设。学校被评为“教育部教育信息化试点优秀学校”。

在中国的农村研究院成为教育部首批签约智库的重点研究基地。湖北省社科基金年度项目立项数连续7年排名全省第一。中国史教师团队入选首批“全国高校黄大年式教师团队”。同学们在国内外科技创新竞赛和实践活动中屡获佳绩，并在第十五届“挑战杯”全国比赛中取得历史最好成绩，首次捧得“优胜杯”。广大校友情系母校、智汇武汉，资智回汉华中师范大学专场表现出色，签约金额达1819.8亿元。师生员工和校友共同参与的办学思想大讨论正在酝酿着办学治校新一轮改革走向深入，为学校事业持续发展积聚更强动力和更多正能量。

在这一年，我们还有其他很多很多的欣喜。成绩来之不易，回首过去，每一份收获，都凝聚着全校师生员工的智慧、心血和汗水。在此，我向大家表示深深的谢意！

我们不忘初心，方得始终。我们的先辈怀抱教育救国的理想，毁家纾难。在一百多年来，一代代华师人矢志不渝，前赴后继。一代人有一代人的使命。今天，我们站在新时代的历史起点上，面对新的任务新的机遇新的挑战，我们期盼所有的华师人勇担国家和民族赋予的历史责任，趁着***的东风，扬帆起航，砥砺前行，在建设教师教育特色鲜明的世界知名高水平大学征途中，共同谱写新一年的壮美华章！

最后，衷心祝愿大家新年快乐、幸福安康！

祝愿华中师范大学的明天更加美好！

8月2日，市委常委会召开会议，认真学习《中国共产党问责条例》，研究我市贯彻落实工作;审议建设中国互联网+名城、中国现代服务业名城、国际软件名城、中国智能制造名城“四名城”实施方案;审议城市品质提升、城市环境综合整治、交通秩序治理、市民文明素质提升“四个行动计划”。省委常委、市委书记黄莉新主持会议。

会议认为，新颁布的《中国共产党问责条例》，是中央推进全面从严治党的又一重要制度创新，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，表明了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的坚决态度。全市各级党组织要认真抓好学习宣传，深刻认识《条例》的重大意义和基本精神，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。要切实加强贯彻执行，加大对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题的问责力度，让失责必问、问责必严成为常态，持续形成强有力的震慑警示效应。要从严开展监督检查，有效防止制度空转，坚决维护《条例》的权威性和严肃性，督促全市各级领导干部认真践行忠诚干净担当，推动全面从严治党取得过硬成果。

会议指出，建设“四名城”是贯彻落实中央和省委新一轮改革发展布局，充分发挥南京资源禀赋优势的战略之举，对于全面提升城市承载力、产业竞争力、区域影响力具有重要促进作用。各区各有关部门要切实把“四名城”建设作为切入点和突破口，明确转型发展、创新发展、特色发展的导向，突出战略重点，加强组织领导、条块联动、要素保障和督察推进，确保“四名城”建设真正落地见效。

会议强调，较高的城市品质、整洁的市容市貌、良好的交通秩序、良好的市民素质，是城市软环境的重要组成部分。要通过大力组织实施“四个行动计划”，切实解决城市规划、建设、管理中存在的突出问题。要坚持问题导向，着力解决群众反映强烈的突出矛盾;坚持综合施策，推动城市管理精细化、人性化、法治化;坚持标本兼治，健全完善常态化、长效化管理机制;坚持共治共享，使人人参与、人人尽力、人人享有，推进城市品质、城市环境、交通秩序、市民文明素质实现新的提升。

会议决定，8月3日召开中共南京市第十三届委员会第十三次全体会议，总结上半年工作，安排下半年任务，研究部署城市工作。会议研究了拟提交全会审议的相关文件。

近年来，在州委州政府的坚强领导下、在州委宣传部的有力指导下，金阳县狠抓理论武装工作，连续被评为全州党委(党组)中心组理论学习组织工作先进单位，县委中心组成员先后在国家、省州级刊物上发表调研或理论文章118篇，中心组成员荣誉感和中心组学习吸引力不断增强。通过各级党委(党组)中心组坚持不懈抓学风促政风带民风，有效推动了全县学习型组织、学习型社会建设，为金阳打赢脱贫攻坚战提供了有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

一、健全完善机制，强化党委(党组)中心组学习保障

一是强化机制建设。建立领导小组，健全考勤制度、自学制度、调研制度、中心发言制度、学习档案制度、检查考核制度，加强了党委(党组)中心组学习的制度化和规范化建设。二是坚持示范带动。作为党委(党组)中心组的龙头，县委中心组每月至少集中学习一次、全年至少集中学习20天，在中心组成员中开展“四个一”活动，即要求中心组成员每天学习一个小时、每月阅读一本书籍、每季写一篇学习心得体会或调研文章、每年做好不少于一万字的学习笔记。三是严格督导考核。将党委(党组)中心组学习纳入年度目标考核，制定测评细则，仅2015年就先后两次对各级党委(党组)中心组学习情况进行专项督查。

二、紧密联系实际，提升党委(党组)中心组学习实效

一是学习选题上求“准”。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为中心组学习的灵魂主线，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员干部、教育全县群众，把学习成效转化为推动脱贫攻坚、富民强县的生动实践，把中央、省、州委全会精神作为中心组学习的重要内容，凝聚金阳干部群众脱贫致富奔康的信心和斗志。二是学习形式上求“活”。坚持“请进来”，十八大以来，先后邀请州级以上专家、学者、教授、领导为全县股级以上干部作专题辅导16次;坚持“沉下去”，规定中央、省州县重大战略部署和重要会议精神，由县委中心组成员在先学一步、学懂弄通的基础上，负责为所分管的单位、所联系的乡镇全覆盖宣讲;坚持“交流讲”，中心组里面的县委县政府领导班子成员每年结合自己分管的重要工作，在深入学习调研的基础上，把学习成果整理成文，在中心组集中学习时作专题主讲。三是学习要求上求“严”。严格执行考勤制度，要求县委中心组成员全年集中学习参学率不低于90%、全年学习调研时间不少于60天，因故不能参加学习的，必须提前向中心组组长请假，耽误的学习要自行补课，缺多少补多少，对中心组成员的学习笔记、调研文章和心得体会每年进行两次检查，发现问题及时整改，并进行情况通报。

三、聚力脱贫攻坚，转化党委(党组)中心组学习成果

一是围绕治理突出社会问题抓学习。2015年，县委中心组将“治理婚丧嫁娶陈规陋习”列入调研学习专题，中心组成员深入基层调研，深刻学习讨论，形成广泛共识，有力推动“关于遏制婚丧事宜高额礼金和铺张浪费之风的实施细则(试行)”文件的出台和实施，倡导形成了健康文明的社会风尚。二是围绕推动经济社会发展抓学习。仅 2015年就先后针对交通建设进度迟缓问题开展了以“打破发展瓶颈、实现追赶跨越”为主题的集中学习调研、针对彝家新寨建设中出现的房屋布局问题开展了以“推广错层式建筑”为主题的集中学习调研;推行“一线学习制”，将中心组学习会搬到重大项目建设现场，现场学习研讨、现场解决问题、现场推进工作，使金阳经济社会保持了良好发展势头。三是围绕促进思想认识提高抓学习。2015年，各级党委(党组)中心组集中两个月时间，在全县范围内开展了以“解放思想、敢于担当、众志成城打赢脱贫攻坚战”为主题的解放思想大讨论活动，有效解决了一些党员干部尤其是党员领导干部抓脱贫习惯‘等靠要’、抓发展以‘三苦’地区为借口庸碌无为，不愿担当、不敢担当、不会担当，甚至慵懒散浮拖”等主要问题，提高了认识、统一了思想、振奋了精神，汇聚起了打赢脱贫攻坚战的强大合力。2015年以来，全县干部群众摒弃“唯资源论、唯条件论、唯困难论”，努力做到“像抗震救灾一样扶贫、像抢险救援一样攻坚”，推动金阳脱贫攻坚迈上新台阶。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

党的作风，是一个政党通过其党员特别是党员领导干部在政治、思想、组织、工作、学习、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为的高度凝练。在我们党历史上，毛泽东不但提出了“党风”的概念，还强调党风是“一个非常重要的问题”、“第一个重要的问题”。1945年，毛泽东在党的七大上所作的《论联合政府》的政治报告中，还将理论与实际相结合的作风、和人民群众密切联系在一起的作风、批评与自我批评的作风，概括为我们党的三大优良作风，并特别强调这三大优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志。不仅如此，我们党总是以解决突出问题作为加强作风建设的导向和重点。比如，延安时期开展的整风运动，把“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”作为主要内容和主要任务，从而使党确立了实事求是的思想路线，促进了党的优良作风的形成。又如，改革开放初期，针对有些干部违法乱纪，走私受贿，投机倒把，而且“这股风来得很猛”，邓小平特别指出，纠正不正之风、打击犯罪活动，要贯穿在整个改革过程之中。

我们还要清醒地看到，在我们党作风建设的历史上，除了以解决现实中已经存在的突出问题为导向和重点以外，我们党还善于洞察由于形势和任务的变化可能产生的问题，以防范不良作风对党的肌体健康的侵袭。1949年，毛泽东同志的《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》指出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步……革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长……可能有这样一些共产党人，他们在拿枪的敌人面前不愧英雄的称号;但是他们在糖弹面前要打败仗。为了预防这种情况，毛泽东谆谆告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”同时，毛泽东坚信，我们能够去掉不良作风，保持优良作风。在党的七届二中全会闭幕十天后的1949年3月23日，毛泽东在率领党中央离开西柏坡移驻北京出发前异常兴奋而形象地说：“进京赶考去。”这里毛泽东讲到的三个“更”、两个“可能”和一个“进京赶考”，充分体现出了毛泽东对党在执政条件下可能出现的作风问题的科学预测，以及对执政党作风建设的任务、走向、措施的深刻认知。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气就顺，党和人民就能同甘共苦。2012年党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，聚焦作风建设，先是率先垂范，在2012年12月4日，通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，接着又在全党范围内开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2015年，又在县处级以上领导干部中开展了“三严三实”专题教育。当前，我们党正在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这将进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。在这个过程中，习近平总书记的一系列重要论述，丰富和发展了中国共产党关于作风建设的思想理论。

第一，工作作风上的问题绝对不是小事。早在2007年，习近平同志在浙江工作时，在《生活情趣非小事》这篇文章中就曾写道：风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。在担任中央党校校长时，习近平同志在2009年中央党校秋季开学典礼上也对党员领导干部提出了要求，他强调，党员、干部还要切实解决好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣问题。他说，道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：“百行以德为首”，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。党的十八大以后，习近平总书记更多次告诫全党，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

第二，八项规定只是我们改进作风的第一步。在我们党的历史上，党规党纪在实践中或被打了折扣、或变味走样、或不能坚持持久，甚至不贯彻不落实的现象并不少见。所以一些群众有看法：上面的精神听着很好，但最终做出来却不是那么回事。为防止贯彻落实中央八项规定精神沦为“一阵风”或“走形式”，使之发挥长效作用，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。他强调，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。他反复强调，八项规定是一个切入口和动员令，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

第三，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。经过全党努力，当前党的作风总体是好的，但由于世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记在群众路线教育实践活动大会上强调，这次群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。可以说，这抓到了群众路线教育实践活动的根本，因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

第四，抓作风建设要返璞归真、固本培元。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。返璞归真、固本培元，这个“真”就是共产党人的特有党性，这个“元”就是中华民族的精神基因。共产党人特别是党的各级领导干部，必须在加强党性修养，弘扬中华优秀传统文化方面严格要求、身体力行。领导干部还要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。领导干部个人的行为是家风的重要源头，其言行举止会对子女亲属产生重要的导向作用。家风看似无形，但通过潜移默化的影响，对人心的约束是有形的。因此，党员干部要注重家风的养成，加强党性修养，弘扬传统美德，从而推进党风政风民风的持续向好发展。

总之，“作风建设永远在路上”，言简意赅、内涵丰富，既是我们党加强作风建设的历史概括和经验总结，也是我们党加强作风建设的现实要求和坚强决心。我们要以纪念中国共产党成立95周年为起点，不辱使命、不负重托，以切实加强党的作风建设的实际成效，助力实现“两个一百年”的奋斗目标。

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。

党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。

扶贫开发推进到今天这样的程度，重在精准，贵在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制、在精准推进上下实功，在精准施策上出实招、在精准落地上见实效，重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退的问题，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。