聚焦全国两会：十大国土资源热点话题最新20篇

那是一个火热难熬的下午。火辣辣的太阳烧烤着大地，一切生命活动都显得那么煎熬，有一种要窒息的感觉，知了的鸣叫声也显得那样脆弱。

而我，却在这样环境中，不停地奔跑着，泪水无情地洒落，像钻石一般刺痛着大地。

脑海里不停地浮现出，刚才气愤的一幕。

父亲因为我和同学打架，感到十分羞愧和生气。在我回家后，便不停地打骂我，我痛苦地流泪，泪水像小溪一样，不停地从眼眶中流走。

天空好像也在为我叹息，一下子，变得乌云密布，雷电交加。顷刻间，便下起了倾盆大雨。

我忍受不住父亲的责骂。在雨停之后，便冲出家门，毫无目的地奔跑，奔跑……

突然，眼前的一幕令我震惊了。一位青年，背叛一位上了年纪的老人，快步走过。看着他们的方向，好像是去人民医院。仔细一看，应该是一对父子。那位老父亲的脸由于发烧变得通红，犹如一颗红红的大苹果。咳嗽声不时地传入我的耳中。那位小伙子已经汗流浃背，汗水如同雨水一般落了一下为。

天空也被感动似的，阳光变得不再火热，云朵遮住了一些阳光，使得温度降低了许多。感觉十分神清气爽。风也不停地向小伙子吹去，好像是在为他驱除炎热。树叶不停地发出“沙沙沙”的响声，好像是在为小伙子加油打气，过路的人都被小伙子给打动了。

这时，我想起了父亲。我太不孝顺了，总是惹父亲生气。我和颜悦色向这位小伙子一样，敬重父亲、帮助父亲，不能再让父亲替我伤心、难过了。想这里，泪水滑落下来，滑过脸颊。

我的内心被唤醒，被这感人的一幕所唤醒。

我依旧奔跑着，但已明确了方向——我的家。

2017年1月13日是小学期末考试的日子，硚口区交通大队的女警方园跟往常一样来到建乐村小学门口的护学岗执勤。

2017年1月13日下午3时30分，一群孩子走出考场，他们没有像往常一样拉着方园的手往校外走，而是把方园围在中间，你一句我一句，争着吵着要给方阿姨送礼物。原来，孩子们给她画了像。记者看到，8张画像每一张都透着满满的纯真、爱意。

孩子们眼中的方园美美的!

有一个小女孩等大家都走远了，才羞答答地说：“方阿姨，我有个小秘密要悄悄告诉你。”等方园弯下腰，她凑过来轻声说：“很多同学都偷偷叫你交警妈妈，明天就放假了，我会好久看不到你，我想亲你一下。”

六年前，方园从部队转业当了交警，一直在建乐村小学门口执勤。作为女性，方园善于捕捉孩子们学习、生活的每一个细节。2011年，当时二年级的一名女孩连续多日穿着脏衣服。“女孩都爱美，怎么会不换衣服上学呢?”方园询问老师得知，原来，女孩母亲去世，父亲没有固定工作，家庭困难，于是方园为她购买了新衣服和学习用品。为避免伤害小孩的自尊心，方园没有直接“捐助”她，而是将东西交给老师用“奖励”的方式鼓励女孩好好学习。这样的帮助，一直持续到去年该女孩小学毕业。

为了增强孩子们的交通安全意识，方园会给孩子们上交通安全课，带孩子们参加警营开放日，到马路上体验交通指挥。建乐村小学还在四年级成立了“小交警班”。方园就是“小交警班”的教官，负责教孩子们学习交通知识，如交通指挥手势、队列训练等。由于她表现突出，2011年6月18日，建乐村小学门口被命名为“方园女警护学岗”。

硚口警方介绍，不管是风雨交加还是烈日当头，除了学生的节假日以外，方园都会准时在上学、放学的时间出现在校门口，保护孩子们过马路，提醒过往车辆安全行驶。她在这里坚持了六年，没有一个学生受到车祸伤害。

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

和以往相较，结构性指标全面优化。如最终消费支出对国内生产总值(GDP)的贡献率达到66.4%，比去年提高15.4个百分点;第三产业增加值占GDP比重达到50.5%，首次过半。

民生指标进一步向好。如居民人均可支配收入同比实际增长7.4%，跑赢GDP0.5个百分点;基尼系数为0.462，连续7年下降。

总量指标相对逊色。如GDP同比增长6.9%，固定资产投资同比实际增长12%，进出口总额同比下降7%，均创近年新低。

结构性指标和民生指标持续改善，反映了中国决策层主动适应引领新常态的战略取向和战略部署。总量指标呈下行态势，则反映了中国经济目前面临着较大压力。

一是经济减速压力。目前有效供给和有效需求不足并存，周期性因素和结构性因素叠加，共同影响乃至推动了经济下行态势。

二是金融稳定压力。股市大幅下跌，挫伤了投资者信心;人民币快速贬值，导致资本外流。股市汇市交互作用，对金融秩序形成冲击。

三是企业经营压力。PPI连续46个月下降，税费、融资、物流、社会保险等成本居高不下，导致大批企业效益下滑、亏损面扩大，部分行业部分企业已经处于生死临界点。

四是失业率上升压力。虽然目前就业数据相当不错，但是隐性失业问题正受到越来越多关注，关于隐性失业显性化的警示日益增多。

五是外部看空压力。世界经济持续疲弱，短期内很难为中国经济提供外部动力，同时中国经济衰退论再次抬头，制造了不少外部噪音。

在五大压力之下，观望者有之，困惑者有之，悲观者有之，信心十足者亦有之。

从历史上看，每一次成功转型都是在压力之下实现，每一次起飞的动力都是从压力转换而来。从中共十八届五中全会到中央经济工作会议，再到近几次国务院常务会议透露的政策信号来看，决策层对五大压力的认识清醒且深刻，政策储备充足且有效。

总体来看，中国正在选择的经济解压路径主要有四条。

第一条是靠供给侧结构性改革实现长期解压。中国经济下行的压力在相当程度上来自于多年积累形成的过剩产能、高杠杆、高库存、高成本，釜底抽薪的 解压办法当然是去产能、去库存、去杠杆、降成本。供给侧改革的核心要义正是要建立清除过剩产能、清理僵尸企业、清掉要素流动障碍的体制机制，这是对症下药 的根本之策。

第二条是靠需求侧管理实现短期减压。扩大有效需求，释放消费潜力，增加有效投资，保持经济运行在有效区间，才能避免经济退潮后各类风险的“水落 石出”。为此，加大地下管网、宽带网络、地铁、电动车充电桩等与民生和消费关联的投资，积极引导互联网消费、服务消费、绿色消费，都是短期减轻经济下行压 力的有效切入点和着力点。

第三条是靠人力资本投资实现缓压。经济压力积聚到一定程度总会向就业传导，化解失业压力宜疏不宜堵。堵的做法主要是把压力传导给企业，通过行政 手段限制裁员减员，这种办法显然难以持续。疏的办法从国际经验来看，主要是开展大规模技能培训，既可以为暂时找不到工作的摩擦性失业人员提供缓冲时间和空 间，又可以为产业升级提供技能人才储备。对于今天的中国而言，疏的办法无疑更有价值，不但有助于当前缓压，也可以把今天的压力转换为未来的动力。

第四条是靠大国腾挪空间实现分压。大国的特点是“西方不亮东方亮”。转型中的大国，区域在分化，行业在分化，企业在分化。大国的优势在于，只要地区有亮点、行业有亮点，人就会不断流动、资本就会不断流动，压力就不会积聚一点，就可以在流动、转移中逐步弱化和分解。

这四条路径是中国决策层从经济体制、宏观政策、人力资本、市场空间进行的战略布局，是在中国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点之际因势而谋、因势而动、因势而进的重要举措。

看懂了中国经济新常态的大逻辑，看懂了新理念指引下的改革发展大布局，就可以更为深刻地理解2015年中国宏观经济数据的来之不易，更可以找寻到2016年以及未来更长时期内中国经济的信心和希望。

爱是一种伟大的力量，也许大多数人都会联想到自己的父母。是的，我今天要说的就是“母子”情。

我住在乡下姥姥家的时候，正巧碰上表姐家的大黑狗生孩子，我很高兴，就去为那只小狗“洗礼”。当我赶到表姐家的时候，小黑狗正在妈妈的怀里睡觉睡得可香了。小狗真可爱，只有我的手掌那么大，身子小小的，好迷你啊!我想靠近一点，可是那只大黑狗凶巴巴的，我心想：哼!不就是生了一只小狗吗，有什么好凶的，你又不是第一次当妈妈，臭狗!

我突然有一种想抱小狗的冲动，趁那只大狗不注意，我悄悄地从狗窝里抱出了小黑狗，溜到一个角落里。那只大狗想抱抱孩子，可是她一看，孩子没了!她撕心裂肺的开始大叫，以风一样的速度跑出家，绕了一圈她孤独无助的回来了，回到狗窝里低声嚎叫着，我好像看到了狗妈妈眼里闪着亮亮的东西，我发觉到事态的严重了，便又悄悄地把小狗放回狗妈妈边上。小狗醒了，了个身，蹭了一下他的妈妈，大黑狗立即过头来，啊!孩子回来了!大黑狗用嘴也蹭了一下小狗的身体，我看着他们，心中竟有一股暖流流进我心窝。

今年的3.15晚会让某酸菜企业折戟沉沙，诸多方便面品牌受其牵连，销售下滑。

形成鲜明对比的是，白象方便面直接宣布：没合作、放心吃，身正不怕影子斜。

同时它还亮出了全年30次质量抽检100%合格的数据，白象这一原本不太火的品牌迅速火爆出圈。

事实上，在北京冬残奥会期间，白象就曾冲上过一次热搜。

作为冬残奥会的面食供应商，白象公司受到了人们的关注。

大家发现，在该公司的员工当中，残疾人竟然占到三分之一。

在白象，大家把残疾人员工称为“自强员工”，让他们与正常人同工同酬，平等享受一切福利待遇。

为了方便“自强员工”，白象还花钱改造生产线，设置无障碍通道，让他们干得舒适，干得有尊严。

这些事实被媒体挖掘出来以后，大家都被企业的爱心感动，随之引发了一波白象方便面的“野性消费”。

而在此之前，白象这个品牌其实不算响亮，许多年轻人甚至不知道还有这种方便面。

其实白象当年也曾辉煌过，在大约二十年前，白象曾被称为国内初代方便面霸主。

后来，康师傅、统一、今麦郎三家巨头陆续被日本企业参股，而白象，自始至终不肯让日本企业渗入半分。

白象的掌舵人姚忠良是位退伍军人，他内心热血未凉，在他看来，饭碗还是端在自己手中保险。

白象因此受到日系品牌合力挤压，所占市场份额越来越小。

2020年，白象方便面的市场份额已经低于7%。

然而，就是这样一家被人逼到墙角的企业，在武汉遭遇新冠疫情的时候，第一时间捐出了500万。

在去年河南洪水时，又悄悄捐了500万元，还不惜搬空自家库房，把方便面送到了救灾一线。

更为可贵的是，公司做出这一切，纯粹是出于一种责任和担当，而不是为了炒作和营销。

在河南洪灾期间，白象公司内部下发文件：

“不得为了宣传去救灾，救助了也不一定要宣传。涉及到总裁捐赠及到一线救灾的文字、照片，均不得对外宣传。”

为什么我们一直说要支持国货，就是因为在这样的关键时刻，只有自己人才会真心诚意地帮自己人。

姚忠良曾经说过：“哪怕销售少一点，利润低一点，也没有关系，要坚持做正确的事，充分地满足消费者的需要，才能获得企业应有的利益。天道酬勤，商道酬信！”

而今，在默默坚持多年之后，他的这种经营理念终于听到了回响。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议，即：2015年全国人大、政协两会三月初，将在北京隆重召开。来自各地的全国人大代表、全国政协委员很快会济济一堂，依法集中履行职责，为振兴经济、改善民生、推进新一年的发展贡献出智慧和力量。

全国人大、政协两会召开在即，13.67亿中国人民自然是高度关注，对全国人大代表、全国政协委员参政议政、建言献策也寄托了许多希望。中国新闻网2月27日在所作的报道中说，结合当前的舆论热点与民意期待，该网以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国人大、政协两会的十大关键词。

中国新闻网梳理出的改革、反腐、新常态、依法治国、一带一路、环保、户籍制度、养老金、创业、价格十大关键词，很接地气，不仅折射出全国人民的新期待，而且还有三个特点。一是“比较”。即：与2014年比较，比较背景、比较成就、比较问题，在比较中找今年全国人大、政协两会需要破解的国计民生难题，人们会一目了然，信心倍增。二是“点穴”。我们发现，每一个关键词都有其突出的节点，都是亿万国人瞩目的国家大事、民族大事，都是每一个人的身边事、实事、好事和难事。无论是深化改革，还是实行法治，这些问题不解决，则很难向前迈进，关键词诚然直击问题要害，会起到左右大局的影响作用，绝对不可忽视。三是“较真”。十大关键词不乏敏感话题、尖锐话题、务实话题，其聚焦性强，根本无法回避，无法搁置，无法敷衍，只有以较真的态度和办法去面对，才能找到答案，妥为破题。

上述三个特点的显露，无一不说明2015年全国人大、政协两会肩负着重要而又艰巨的使命。全国人大代表、全国政协委员必须在依法履行职责、参加大会或分组会时，注意充分表达全国人民的心愿，将本次全国人大、政协两会开好，开出新水平、新干劲、新希望，让十大关键词稳稳落地，有问有答，有声有色，有花有果。

我们在告别全面深化改革元年——2014年，迎来全面推进依法治国元年——2015年之际，不会忘记在执政党中国共产党统一、坚强、正确的领导下，中国经济社会发展、民生改善已经或正在刷新纪录。改革与法治犹如车之两轮、鸟之两翼，推动、驱动、带动、拉动、牵动世界发展中大国的强大和崛起，中国人民的生存和发展日益走向高处。

民生，连着民心，民心，关系国运，民生也见证了经济，更见证了一个国家的实力和魅力。而民生始终是中国改革开放、科学发展和法治建设面临的最大问题。事实表明，发展经济、改善民生，不断解决民生问题，是执政党和政府的根本职责和作为所在。正如中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平总书记曾经指出的那样：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”

2014年，从中央到地方凸显执政强势，那就是越深化改革、越推进法治，就越关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。以加强社会建设为例，2014年中国共产党和中央人民政府坚持以保障和改善民生为重点的治国理政决心与行动，可谓落地有声。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，这个中国共产党执政中国的唯一目的得到了进一步彰显。

比如：2014年，我国“单独二孩”政策纷纷在各省区市贯彻实行。此举意味着长期提倡的一对夫妇只生一个孩子好的口号不再叫响，不再延续，以响应号召为标签的独生子女时代一去不复返，还给了独生子女家庭本该具有的生育两个孩子的权利。与此同时，也预示着中国调整、完善生育政策开始进入满足人们生育意愿的新时代。这是一项深化改革和法治行动带给中国人民的生育良机，中国计划生育工作注入进新的科学合理内涵和可充分享用的生育价值空间。

比如：当新常态成为2014年年度热词时，我们便深切地感受到中国经济发展脚步越来越稳健扎实，大有“任凭风浪起稳坐钓鱼台”之智慧和气魄。中国不再一味地片面追求发展速度，而是以稳中求进、全面发展、高质量前行为重。仅2014年前三季度，中国经济增长就控制在了7.4%的增速水平，市场预期全年经济增长也预计为7.4%。这一速度，虽然没有过去两位数增长那么快，但却适应了调整结构、扩大就业、增加居民收入、保持社会大局稳定等方面的需要，可谓符合中国国情和民意实际，具有旺盛的生命力。

2015年，是全面深化改革进入“关键”期之年，全面推进依法治国进入“启动”期之年。经济体制改革如何破题收效，备受社会诟病的积弊沉疴如何割除，国企改革如何实现“国民共进”，广大民众在文化、教育、医疗、住房、就业方面的迫切期待如何满足，经济发展、民生改善如何进一步落地，法治中国建设如何铿锵行，等等，诸如此类大考迫切需要全国人大、政协两会给出答案。

过去一年的成就是辉煌的，人民得到的实惠也是颇多的。但行进中的中国还面临许多困难和问题的挑战。我们要过上更殷实、更幸福、更稳定的好日子，就必须全面深化改革、全面推进依法治国。当然，不可能一蹴而就，仍然需要继续蛮拼、继续锐意进取。

当你高兴地撕下一张张纸当玩具使用时，当你无节制地使用一次性餐具与塑料袋时，当你将水无意识的浪费时，当你随手将垃圾扔进河流湖泊时，你是否对自己的行为感到惭愧?

有一句或是这样说的：“我们现在所拥有的所有资源，既是祖先留下来的，又是从子孙后代那里借来的。”由此看出我们过多浪费资源。

由于我国人口众多，随着社会的发展，人们对资源的需求量越来越大，从而导致了资源的过度开发。生产的现代化，使越来越多的森林被砍伐，大量的木材用来支援了建设和加工成各种生活用品。草原情况也不容乐观，由于过度放牧和随意破坏，我国的草原沙漠化问题非常严重。最近的几年里，好多地方都出现了极地气候，那是因为大面积的绿色植被人为减少后，二氧化碳浓度不断增加造成的。如果多植树造林，退耕还林，那么就会减少许多的洪水、沙尘暴等自然灾害。

人们常说：“水是生命之源，没有水就没有生命。”记得我小时候，经常和小伙伴一起到河边玩耍，当时的小河，清澈见底，鱼虾成群结队地游来游去，河水清晰地倒映周围的青山。而现在，这样的河水太少了，好多的工厂沿河排放废水、废渣，好多的建筑垃圾和生活垃圾一堆堆的排放在那里，与周围的各种建筑显得格格不入。

地球上的资源是有限的，总有一天会用尽，有些资源一旦用尽就永远也不会有了，我们多一点浪费，地球就少一份资源，我们应把保护她作为一份应尽的责任和义务。

值得庆幸的是，我国大多数人已经意识到了资源的重要，政府也不断下令加强各种资源的保护。作为21世纪的我们，祖国未来的接班人，我们更有义务保护资源，做到节约资源从我做起，从生活中每件身边的小事做起，力所能及的多植树、出门不忘关灯、用完水后拧紧水龙头、生活垃圾分类投放、出行少乘车多步行，减少碳的排放等，珍惜身边的每一种资源。现在可以这样说：“我们不仅有节制的使用祖先留下来资源，也会想方设法地为后代留下资源。”

我坚信，只要我们每个人都积极行动起来，我们的祖国一定会变得天更蓝、山更青、水更绿!让我们珍惜资源，爱我国土!

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，要因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

据国家食药监总局消息，16日国家食药监总局发布关于春节食品专项抽检6批次产品不合格情况的通告(2017年第8号)。通告显示，6批次产品不合格。

据了解，春节临近，为保障节日期间食品安全，国家食品药品监督管理总局组织了节日热销食品专项抽检。共抽检食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、速冻食品、糕点、糖果制品、水果制品、酒类和炒货食品及坚果制品等11类食品1398批次样品。

抽样检验项目合格样品1392批次，不合格样品6批次。根据食品安全国家标准，个别项目不合格，其产品即判定为不合格产品。

本次抽检总体情况如下：肉制品183批次，不合格样品1批次曝光

广西贵港市华隆超市有限公司荷花店销售的标称香港普天国际食品集团有限公司监制、玉林市盛天食品有限公司生产的普天金标生抽腊肠，胭脂红检出值为0.0022g/kg，标准规定为不得使用;日落黄检出值为0.00085g/kg，标准规定为不得使用。检验机构为广州质量监督检测研究院。

水果制品107批次，不合格样品2批次曝光

北京物美流通技术有限公司华天店销售的标称北京京味坊食品有限责任公司经销、天津市柳园食品制造有限公司生产的甘草杏，菌落总数检出值为14000CFU/g。比标准规定(不超过1000CFU/g)高13倍。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

哈尔滨市道外区阿利食品批发部销售的标称哈尔滨阿利食品股份有限公司生产的九制情人梅，二氧化硫残留量检出值为0.78 g/kg。比标准规定(不超过0.35g/kg)高1.2倍。检验机构为黑龙江省质量监督检测研究院。

糕点146批次，不合格样品2批次曝光

北京金源润德商贸有限公司销售的标称山西大寨农产品加工有限公司生产的大寨黄金饼(原味)和大寨黄金饼(葱香味)，过氧化值检出值分别为0.36g/100g和0.75g/100g。比标准规定(不超过0.25g/100g)分别高出44%和2倍。检验机构为北京市产品质量监督检验院。

酒类169批次，不合格样品1批次曝光

北京蓝志博洋食品商行销售的标称安徽金满院酒业有限公司生产的原浆酒(十年原浆)，环己基氨基磺酸钠(甜蜜素)检出值为0.000190g/kg。标准规定为不得检出。检验机构为北京市产品质量监督检验院。

另外，本次还抽检方便食品100批次、糖果制品241批次、食用油、油脂及其制品82批次、乳制品75批次、饮料106批次、速冻食品78批次和炒货食品及坚果制品111批次，均未检出不合格样品。

国家食药监总局表示，对上述抽检中发现的不合格产品，生产企业所在地天津、山西、黑龙江、广西、安徽等省(区、市)食品药品监管部门已责令企业查清产品流向，召回不合格产品，并分析原因进行整改;经营单位所在地北京、黑龙江和广西等省(区、市)食品药品监管部门已要求有关单位立即采取下架等措施，控制风险，并依法予以查处。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。查处情况于2017年2月28日前报国家食品药品监督管理总局并向社会公布。

锄禾日当午，

汗滴禾下土。

谁知盘中餐，

粒粒皆辛苦。

这首诗你们也应该听过吧!是啊!每一粒粮食都来之不易，我们决不能浪费一粒粮食。你知道吗?农民伯伯们在地里给禾苗锄草松土，到了中午，那滚滚汗珠像雨水一样滴进禾苗下的泥土里，我们盘中的每一粒粮食都凝结着农民伯伯们的辛苦呢!“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”节约粮食是一种美德，也是一种社会责任，节俭是对劳动的尊重，浪费是一种不尊重他人劳动成果的可耻行为。“节约粮食光荣，浪费粮食可耻”的风尚不仅过去需要，现在仍然需要，即使国家将来富裕了，粮食更多了，也不能丢掉勤俭节约的传统美德。

我国是一个历史悠久的文明古国，勤俭节约是中华民族的传统美德。以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，给了我们一把判断是非荣辱的道德标尺。

毛泽东同志说过：要使我们国家富强起来，需几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。邓小平同志也多次讲道：我们是穷国、大国，一定要艰苦创业。没有社会主义建设者几十年的勤俭节约，艰苦奋斗，就不会有中国的今天。 “强本而节用，则天不能贫”,“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”，这些古训告诫我们：一个国家只有时刻不忘节俭，艰苦奋斗，才能兴旺发达，如果一味地追求奢侈，最终会国力衰竭的。

夜晚的上海黄浦江畔，游人如织，东方明珠塔和近旁的几座大厦，灯光璀璨，流光溢彩，倒映在波光粼粼的黄浦江中，真是美不胜收。其实，东方明珠塔已经动了一次“手术”，它的大小球体上所有的发光点，早已被换上了节能新装，上海市政府发动人们打了一场“能源危机阻击战”。

改革开放以来，我国的经济发展驶入了快车道，能源短缺已成为经济发展道路上的拦路虎。有的人总认为资源取之不尽，用之不竭，这是错误的，如果人类无节制地消耗，很快就会枯竭，离开能源，人类就不能生存和发展。

水是地球上最为宝贵的物质资源之一，是生命的源泉!可是人们却毫无节制地浪费水：在学校里水龙头不关，洗手把水开得很大。如果任意挥霍浪费，总有枯竭的那天，世界上的最后一滴水，将是人类的眼泪!

我爱我的祖国 ，爱它的一山一水，一草一木，每寸土地，一切资源!珍惜资源，崇尚节约，从小事做起，从现在做起，让有限的资源发挥出无限的价值。当遨游太空的宇航员看到地球时，我们人类的家园是一个美丽的蔚蓝色的星球，它宛如一个亭亭少女，身穿蓝色的纱衣，披着白色的丝巾，绿色的纱裙。可是大家想想，如果我们今天肆意挥霍、浪费资源，千百年后，地球还会像现在这样楚楚动人吗?

珍惜资源，人人有责;

崇尚节约，从我做起。

努力吧!加油吧!让我们携起手来，共同建设祖国美好的未来。

又到三月，全国人大代表带着各省人民的期盼，聚集北京。聚焦2016年全国两会的关键词：“发展生态环保”、“美丽中国”等。这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。

我们要深入学习贯彻两会精神，团结起来，开拓进取，为全国的发展、人民的发展贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到自治国的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来。在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量;只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向，争取早日实现我国的总体目标。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。全国两会的实际就是我国的发展，就是实现我们自己的“中国梦”。作为干部要以身作则，立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

与此同时，以当前的群众路线教育实践活动以及“美丽广西.清洁乡村”活动为平台，开展好中心工作，用实际行动来贯彻落实两会精神，以实实在在的经济发展、社会稳定成果体现贯彻落实全国两会精神的成效。

学习全国两会精神，是每个干部的职责所在，贯彻落实两会精神，更是每个干部的实际性任务。作为干部，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。

天光、云影、落叶、大雁陪我一起缅怀，用那一丝惆怅祭奠正在逝去的曾经。

——题记

七月未央，离别已至，在这样山花灿漫之时感悟着爱与恨的交织。当时间的流水冲刷着爱与恨的堤坝，在毕业之时一切都演变成一种深深的眷恋，一种莫名想哭的冲动，一种在爱恨边缘舞动的英姿，这一刻，没有爱，亦没有恨，但这却是最平静、最理智的情感。

曾经的三年，轰动。

轰动得犹如山花如火的开着，我们用欢声笑语和滴滴泪痕浇灌着它们，偶尔也会把未盛开的花摘下编成花环，但后来明白，这样的花环终究不会美丽，也不禁为之落泪。

曾经的一年，善变。亲密无间的朋友可以变得勾心斗角，而过后又是绚烂彩虹，这是友情的过程?还是虚华的表面?现在看所有过往，没有当初的轰烈，这是我们长大了?在这个七月未央的季节，有淡淡的一种眷恋，有淡淡一种好奇，好奇离别之后是怎样一种情感。

那些或深或浅的伤痕，那些或真或假的斗争，一并成了墙角的涂鸦，我们站立着，而后我们都微笑，一切就这样成为了过去，这些过去，都静静表地骑上了时间的脊背向遥远的空间奔去，花儿还在开着，它并没有因为这些而停下它的脚步，微风掠过妖娆花瓣，那花香的依然弥漫，尘下之士是我们曾经的执着。

毕业了，一直带着微笑走出学校的大门，因为我相信，新的学校能给我们一个新的开始，消沉的午后，无一丝喧嚣，看着残阳一点一点被吞噬，在微风掠过古树时，一切都静谧得让人害怕，却有一丝惆怅和伤感，看着徜徉在秋叶静脉中的泪，浸透着，多年之后，再拿出来，原来，那就是青春的形状。

从毕业开始流泪，有一种对前途的希翼，有一种对过往的总结。寻找那份熟悉，在秋日的黄昏，总期待在秋风拂过脸庞时可以带着浮华的泪水和苍茫的浅笑重逢，回忆着曾经，讲述着今天，憧憬着未来。

从毕业开始流泪，大声哭，哭过后，让我们坚强微笑面对所有，为明天的回忆增添欢笑，我们要做自己的公主和王子，乘着秋千荡过理想的国度。不要泪光，只要微笑。

当前，扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须以总书记重要讲话精神为强大动力，树立科学精准有效扶贫的新理念，在总结近年来行之有效的好经验好做法的基础上，因地制宜、精准扶贫，坚决打好开发扶贫这场硬仗。要突出抓好四方面重点工作：

在产业扶贫上下功夫，夯实稳固长效的收入增长机制。产业扶贫是贫困群众持续稳定增收的主要来源。必须把产业扶贫放在更加突出的位置，围绕政府引导、市场运作、群众主体、企业带动的发展模式，进一步创新产业扶贫方式。以产业发展为重点，稳步推进精准扶贫，确保每户贫困户至少有1项产业增收项目，因地制宜发展“短平快”项目，兼顾长效产业开发，进一步打牢群众增收基础。继续“整市推进”核桃产业，加强核桃管护和示范工作，提高成活率和挂果率。做好旅游扶贫这篇大文章。深入

实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，调动贫困群众发展旅游脱贫致富的积极性，做好旅游扶贫规划，坚持保护与开发相结合，整合贫困地区旅游资源，提高旅游产业的营销和管理服务水平。用市场理念引导农业产业化发展。大力推进现代农业(核心)示范区创建工作，发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业以及开发扶贫转型升级，采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”、“经济能人+农户”等多种经营发展模式，提高农业生产效率和效益，使贫困群众有持续增收的经济来源，助推群众增收致富。

在基础设施和公共服务建设上下功夫，改善提升贫困地区生产生活条件。继续以实施滇桂黔石漠化片区规划、“整乡推进”示范点、贫困村整村推进等为载体，以路、水、电为突破口，加快基础设施项目向特困区域、贫困村延伸、倾斜。解决出行难。今年修建通113个建制村约900公里通村沥青(水泥)路，除29个搬迁和新建的建制村外，其余建制村全部通沥青(水泥)路，修建595条957公里屯级路，85%以上自然屯(20户以上)通屯级路。解决饮水难。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，今年解决33.7万农村人口饮水不安全问题。解决用电难。今年新建及改造农村电网35千伏线路67.5公里、10千伏线路375公里，确保95%以上农户用电更有保障。全面改善农村基础设施。巩固拓展“清洁乡村”活动成果，全面实施以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的“美丽河池·生态乡村”活动，加强贫困地区生态环境管理和建设，实现农村生产生活条件明显改善，生态环境明显改观，为农民脱贫致富提供良好的基础设施环境。

要按照总书记的要求，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。加强教育、就业、社保、医疗卫生等基本公共服务，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，坚决阻止贫困现象代际传递。

在易地扶贫搬迁上下功夫，逐步解决“一方水土养不了一方人”的问题。当前，广西壮族自治区正编制生态移民规划，将在政策、项目、资金等方面给予大力支持。要按照总书记的指示精神，积极争取上级部门的支持，强力推进扶贫生态移民工程，为群众“挪穷窝、开富门、保生态”。在加强政府引导、加大财政投入的同时，借助市场力量，发挥财政杠杆作用，吸引社会、市场资金，调动对口帮扶、社会帮扶等可以调动的资源，增强工作合力。统筹做好搬迁户户籍、社保等工作，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

在农民工服务上下功夫，拓展贫困群众增收渠道。河池是劳务输出大市，近年来农民年均外出务工约67万人，农民人均纯收入中有近50%来自务工收入。要始终带着深厚感情做好农民工工作，保障农民工合法权益、进一步改善农民工就业环境。积极开展技能培训。提高农民科技致富能力和转移就业能力，今年开展农民科技培训20万人次，新型职业农民培育1000人次，职业学历教育培训2000人。大力推进基本公共服务体制改革，实现农民工“市民梦”。进一步加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，积极推进农民工教育、医疗、社保、计生等基本公共服务均等化，将社会保障待遇更多地惠及广大农民工。继续推行农

民工实名制登记和农民工工资保证金集中管理制度，切实维护农民工合法权益。

实施更加科学精准有效扶贫，做到扶真贫、真扶贫

2013年12月，中央出台了《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，强调建立精准扶贫工作机制。这次总书记参加审议，也特别强调“要坚持精准扶贫，完善精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核的扶贫工作机制。”“贫困对象建档立卡要到村到户，增收脱贫的帮扶措施要到户到人。”在推进扶贫工作中，要在精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核上下功夫，逐村逐户完善帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。

精准识别做到摸清底数、建档立卡，解决好扶谁的问题。2014年，河池按照自治区的统一部署，在全自治区率先完成了684个贫困村，100.248万贫困人口建档立卡工作，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，基本做到了底数清、问题清，完成了精准扶贫最基础的工作。

精准扶持做到按需施策、雪中送炭，解决好扶什么的问题。这是精准扶贫的关键。贫困群众识别出来后，深入分析致贫原因，针对扶贫对象最迫切的问题、最紧要的事项，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，切实提高扶贫成效。对财政专项扶贫资金安排的农户小额信贷贴息等扶贫到户

的补助资金全部以“一卡通或一折通”的形式直达贫困户账户，确保贫困户直接受益。

精准管理做到动态跟踪、及时更新，解决好怎么扶的问题。建立贫困户信息网络系统后，年终要根据扶贫对象发展实际，更新信息。经过扶持，贫困家庭收入增加、收入来源稳定、达到脱贫目标的，就及时退出扶贫名单，对因灾因病等各种原因返贫的对象也要及时纳入帮扶对象，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。加强对脱贫对象的跟踪扶持。对达到脱贫标准，退出扶贫名单的对象，继续跟踪扶持2—3年，对照全面小康监测指标体系，在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。

精准考核做到量化指标、奖优罚劣，解决好激励和导向的问题。进一步改进对各县(市、区)的考核机制，提高扶贫工作在绩效考评中的权重。将扶贫考评情况作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据，引导各级干部到扶贫攻坚主战场去，到基层去，到艰苦的地方去，让想干事的有机会，能干事的有位子，干成事的有地位，充分调动各方面的积极性，营造重实干、创实绩、求实效的浓厚氛围。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

按照xxxx省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施计划》，2010年12月10-11日，在所长张偲、党委书记黄良民带领下，我们来到了xxxx韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展“扶贫帮困”社会实践活动。

白蚕村是我所定点扶贫村，自然条件恶劣。该村有农户xxx户、总人口xxxx人，其中家庭年人均纯收入xxxx元以下的贫困户xx户、贫困人口xxx人。到达白蚕村后，我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户，我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨，手提着我们的慰问品，满怀激情地开始了我们的慰问。

第一户只有2位老人在家，儿子媳妇都去外地打工了，孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源，住的是破旧的老房子，由于下雨，地上的几处水渍清晰可见，屋内的温度和屋外没有差别，一样的寒冷。因为提前接到通知，知道我们的到来，但看到我们的时候还是有点手足无措，对我们非常热情，邀请我们去屋里坐着，给我们倒上了热开水，就这样，我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里，我们带上所里的问候与祝福，深入到每个贫困户中问寒问暖，了解生产生活情况，为白蚕村农户举办了农业技术讲座，向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动，每位同学的心灵受到了强烈的触动，特别是像我这样从农村走出来的孩子，更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲，我不能有一刻的懈怠，必须时时提醒自己，加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境，加倍努力学习，争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

在我们这次“扶贫帮困”社会实践活动开展之前，所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研，与村镇市干部共同研究，确定了综合扶贫方案和措施：一是在村公益事业方面，拟修建连接村的水泥公路2公里，解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面，解决蔬菜基地的排涝问题，尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面，根据当地土质、气候等自然条件，扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物，确保农户以后有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的，虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的，但由于我所出资资助了村水泥公路的建设，我们并没有感到任何困难。俗话说的好“要致富，先修路”，我们已经做到了第一点，相信后面的路会更好走。

二、科学知识是第一生产力

在与农民伯伯交谈的过程中，我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物，主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区，可耕作的土地非常少，这就直接导致收入的低下，可以说，除了去外地打工挣钱之外，这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看，这里雨量充沛，年光照时间较长，非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工，仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点，我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择，当然，这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。

在此期间，我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动，并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近xxx册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学，我感到这里的村民很快就能脱贫致富，对省委、省政府的‘双到’工作充满了信心。

三、重在行动，贵在落实

中华民族有着优秀的传统美德，一方有难，八方支援。但是，这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上，只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事，就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来，我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路，多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间，看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后，我们学生党支部积极动员各方力量，展开了2天的捐款活动，同学们反应强烈，使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。

通过这次扶贫帮困实践活动，作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重，要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们，我认为首先要用科学知识武装自己，认真学习环境遥感等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素质，不断学习，时刻不忘学习，树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到，因此要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念。在任何学习过程中会面临各种困难，面临各种难以预料的考验，因此在学习中要把握好原则性，又要灵活多变，同时又能够破除旧观念，用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能，多跟他们交流，让他们走向共同发展，共同富裕的道路。

虽然我从农村走到了城市，对农村自认为有很多认识，但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次，正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。

阅读下面材料，根据要求作文。

桃树、杏树、梨树，你不让我，我不让你，都开满了花赶趟儿。红的像火，粉的像霞，白的像雪。花里带着甜味儿;闭了眼，树上仿佛已经满是桃儿、杏儿、梨儿。 ——朱自清《春》

春天里，大自然百花齐放，百物争荣，尽情展现各自生命的精彩，其实人又何尝不是这样呢?

读了以上材料，引起了你怎样的.思考，请写一篇文章，谈谈自己的看法。

要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要套作，不得抄袭;不得泄露个人信息;不少于800字。

范文

——独特铸就精彩

春回大地，百花齐放，万物竞荣，“万紫千红总是春”者，皆因其独特;生之世间，养其长才，施其卓荦，“赢得生前身后名”者，唯为其出彩。因其独特成其出彩，个体之出彩成就群体之精彩和世界之多彩——美人之美，美美与共!

先哲有言“物之不齐，物之情也”，西语常说世界上没有完全相同的两片树叶。物之有别，人之相异，实为理所固然。个人成长环境相异，禀赋阅历不同，自然思维差别，情感多样，见解迥异，正是各自不尽相同的世界观、人生观和价值观恰恰构建了真实而独特存在的一个个自我个体，形成一道道风情万种的独特风景。好比自然界中山的沉稳，水的灵动，鱼儿善游，鸟儿会飞;春天百花，夏季惊雷，秋季明月，冬季霜雪。再如人类分工有别，术业专攻，行行出状元，业业能出彩。地米托克利所言“我不会弄琴，但我能把一座小镇变成一座大城”，正是这与众不同之处才彰显了个体之独特而经典，亦正是“趋舍万殊，静噪不同”的差异才造就了社会的多元而丰富，难怪古圣贤赞曰“君子卓尔不群。”时至今日，社会的进步和文明的推进基于高度的专业化与分工的精细化，而高度的专业化与分工的精细化是要依托于专业领域的分工协作和独特个体的精益求精的。

一枝独放不是春，百花齐放春满园，万紫千红总是春。然而，当今社会行业集约的标准模式和流水作业的生产方式广泛而深入地大行其道，尽管私人定制能深入人心，但迅猛发展互联网的宣传和加持，以独特而典型的个体形式为主导的风向已近乎销声匿迹，透明信息之下的政府机构，集体团队、行业组织、社团阶层、生产样式、工作模式和生活方式不可避免地趋向统一，不约而同地会同质化。比如因网络催生“代庖书写”营销，博取关注的文章只不过将古人玩味过千百遍的语句并且人们耳熟能详的内容用一种格式化的方式无病呻 吟;再如自媒体火爆的平台——众多微信公众号的文章，不厌其烦而又装腔作势地夸大其词，把一件事随意地改头换面或几件事胡乱地拼凑，前言不搭后语的任性叙述，千遍一律的图文混搭和一句话一段的行文，以之充数高产博取眼球和骗取流量。貌似舒畅的表达和无害的快感，其背后却是人们的表达被无情否决，思想被粗暴占据，精神被严重玷污。流水式的作业剥夺了独特的个体意识，趋同性的表达消除了个人独到的思想，同质化的解构泯灭了贫瘠的心灵。个体化的自我严重丧失和典型性的独特明显匮乏的问题，不免让人身寒心忧!

众所周知，世界的多彩和生活的丰富来自民族的独特和个体的出彩。而出彩的独特性正如康德所言的“最原始、最积极的规定性”，剔除样板格式，消除千篇一律，发扬个体的独特和事物的本色实为当务之急，何则?

“凡是世界的都是民族的，凡是民族的都是世界的。”“太山不要欺毫末，”尽管世界全球化，但地球村的世界却是多元和独特的， 一个良性的社会是一个多元而独特的社会，每个个体的“心不死与别的陆地隔离的孤岛，而是一个与它们连成一片的大陆”，应让每一个人“求同存异”。只有允许个体能一枝独秀，人人才能大放异彩，物物方可争奇斗艳，春天才会姹紫嫣红!凡此种种，正是我们追慕和效法的。“我就是我，不一样的烟火。”“颜子无心羡老彭，” 人应当有自我的本色和特色，像无数先贤圣哲那样留下专属个人魅力和独特风格的思想资产，如孔子的“仁”、孟子的“义”和屈原的“美政”，再如康德“纯粹理性和美的追求”、弗洛伊德的“精神”和裴多菲的“自由”。还应有理性和勇气，具有属于个人的独到观点和批判思维，不囿于权威和标准，追求真实的自我和表达内心的见解。更应有独特的出彩之术，在自己一技之长的领域精益求精并以之为豪;但追求独特，并不意味着追怪求异，更非排斥他人的独特与价值。

皆知，个体因独特而出彩，社会因出彩而精彩，世界因精彩而多彩!那就“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”!

高尔基童年读后感（一）

读了《童年》这本书后，我深受感动和启发。

主人公阿廖沙痛苦的童年生活打动着我：四岁丧父，跟随悲痛欲绝的母亲和慈祥的外祖母来到外祖父家，却经常挨到外祖父的毒打。但善良的外祖母处处护着他。在外祖父家，他认识了很多亲戚，其中包括两个自私、贪得无厌的、为了分家不顾一切的米哈伊洛舅舅和雅科夫舅舅，还有两个都叫萨拉的表哥。他还有一个捡来的哥哥，叫茨冈。当外祖父打阿廖沙的时候，朴实的小茨冈每次都用胳膊挡外祖父打在阿廖沙身上的鞭子，尽管会被抽得红肿。每当阿廖沙问他为什么要护着他，他说：“原来我是不愿意的，可到时候我的手又伸进去挡了……不知怎么的，不知不觉就伸进去了……”阿廖沙听到这句话，更喜欢跟他做朋友了。但是，好景不长，强壮的他，后来却在帮二舅雅科夫抬十字架时给活活的压死了。阿廖沙非常伤心，他不敢相信这是真的，毕竟他们也是朋友呀。几年后，母亲又改嫁了，给阿廖沙找了个继父。阿廖沙就跟着母亲住了。过了不久，阿廖沙的母亲生了个小弟弟，可是，因为没有足够的钱，他的弟弟就这样饿死了。之后，阿廖沙的母亲又生了个小弟弟，阿廖沙就成了家里的保姆，细心地照顾着弟弟尼古拉。在他精心的照顾下，弟弟健康的成长。可是，在阿廖沙11岁的时候，母亲去世了。11岁的他，走上社会，独立谋生。

阿廖沙的童年是多么的凄凉悲苦。再想想我们现在的生活，是多么的幸福呀！所以，让我们一起来珍惜现在的美好生活吧！

高尔基童年读后感（二）

读了《童年》这本书，使我受益匪浅。和高尔基比童年，我们今天是多么幸福啊。

高尔基出生在一个木工家庭，5岁时，父亲病故了，他的生活更加艰苦了，他和妈妈就住在外祖父家里。由于家境贫困，他上学只好穿母亲的皮鞋，外祖母的外套，黄色的衣衫和补丁裤子。

高尔基这样一身不协调的装束，都引起同学们的嘲笑。和高尔基相比，我们现在穿的全是自己的新衣服，想到这儿，我不禁有些惭愧。尽管我们有这么好的条件，却生在福中不知福，常常挑三拣四，有的衣服穿的时间长了就不愿意再穿。

高尔基为了上学，只得去捡垃圾换钱。每到不上学的日子，他就早早起来，背着一个大布袋，走街串巷，捡一些破布头、烂纸片卖给废品加工厂。运气好才能有半个卢布的收入，如果运气不好呢，高尔基上学的事就没了着落。再想想我们，我们现在什么也不用操心，过着衣来伸手，饭来张口的好日子，相比之下，我们有什么理由不珍惜自己幸福的生活，有什么理由不好好学习呢？

捡垃圾换来的钱成了高尔基的学费来源，但学校里那些有钱人的孩子并不理解高尔基的行为，反而去嘲笑他，说他身上有臭味，我觉得并不是高尔基的身上有臭味，而是那些有钱人的孩子故意嘲笑高尔基，他们才显得很臭。高尔基把别人的嘲笑变成催促自己努力学习的动力。他发奋学习，刻苦读书，终于取得优异的成绩，受到了同学们的喜爱和敬重。

我和书沉思，不仅思绪万千。与高尔基的童年比起来，我们是多么幸福，又是多么奢侈呀。我们应该向高尔基学习，不管在多么恶劣的环境下，都要好好学习，努力奋斗，朝着美好的未来不断前进。

高尔基童年读后感（三）

读了高尔基的《童年》这本书，是我受益匪浅，和高尔基比起来我的今天是多么的幸福啊！

高尔基出生在一个木工家庭。五岁时，父亲病故了，胜过更加困难了，他和妈妈就住在外祖父家里。由于家境贫寒，高尔基上学的时候只能母亲的皮鞋，外祖母的外套，发黄的衣衫和散腿的裤子。这样一身“五颜六色”不协调的装束，引起了同学们的嘲笑，有的同学还给高尔基起外号。和高尔基相比，我们现在可以穿新衣，甚至是高档的衣服，真是惭愧啊，自己有这么好的条件，身在福中不知福，挑三拣四，不知衣服的珍贵。

高尔基为了上学，只得捡些破破烂烂换钱，没到不用上学的梯子，他就一大早起来，背着一个大布袋，走街串巷的见一些烂布头、烂纸片卖给废品站。运气好的话可以有半个卢布的收入，运气不好的话，上学的事都没了着落。再想想我们，事事不用自己操心，过着衣来伸手饭来张口的好日子。在这样的幸福生活下还不知道珍惜，有什么理由是我们可以不努力学习的呢？

捡破烂换来的钱是高尔基学费来源，但是学校里德那些有钱人家的孩子并不理解高尔基的行为，反而嘲笑他，说他身上有臭味。在我看来，那些嘲笑高尔基的孩子才是最“臭”的！高尔基把别人的嘲笑化作了自己前进、努力学习的动力，发奋读书，刻苦学习，终于取得了优异的成绩，受到老师和同学的欢迎和喜爱。

合上书，我不禁思绪万千，想想高尔基，想想自己，我有太多地方要改正了，想到不如做到，好吧，从今天开始，我要做个好孩子。

国土资源范围广， 建设用地办手续，

土地矿产和海洋， 征地必须补偿齐，

人类生存资源享， 非农用地“六不批”，

合理利用观念强。 卖租不再批宅地。

资源危机应正视， 农村土地要承包，

珍惜节约拿措施， 承包原则应记牢，

浪费资源视为耻， 公开公平和公正，

保护家园靠法治。 三者利益处理好。

节约资源美德高， 土地资源利用好，

保护发展要协调， 依法承包程序要，

树立科学发展观， 期限合同把握牢，

遏制浪费监管牢。 权利义务不能少。

依法管理效果好， 矿产资源属国有，

落实到位靠领导， 禁止侵占和截留，

预防查处讲实效， 哄抢破坏受惩处，

精通法律素质高。 规划合理在统筹。

每寸土地都重要， 开采矿产须登记，

用途管制见成效， 许可证件享权利，

国土部门统领导， 接受管理有程序，

违法行为可控告。 违规查处要关闭。

耕地“转非”控制严， 加强监管保资源，

影响产粮保安全， 依法行使好职权，

占用耕地要补偿， 促进经济快发展，

保护人类“生命线”。 呵护家园做贡献。

曾喜欢这样一句口头禅：“生物多样性——不要老让我和你一样，我们是不同的。”诚然，将自己同别人比较，心里总有些不愉快。世界之大，为什么不能自由驰骋?此地不留人，自有留人处，何必跟人斤斤计较呢?与世无争，总可以找寻一份生存的空间吧，当时实在为自己的“明智”骄傲，也竭力想营造自己的桃源。

空中楼阁终不长存。初中三年的现实让我幡然大悟：当你想攀登高峰时，不知多少人要与你竞争，比分数、比名次、比速度、比耐力。当由年级第一的宝座被人挤下去并且越来越靠后时，我才知道，与世无争的桃花源是不存在的，世界从来都是罗马竞技场，没有竞争意识的人终将一无所获。

竞争无所不在，压力也无处不存。只要你有所作为，只要别人对你有期望，你就会有压力，就要去竞争。有了压力，才会有动力。进化论认可为，许多生物不是逐渐进化，而是突变进化的，而突变往往产生于环境的突变，这就是压力。试想，如果大地上仍处处温暖湿润、和风细雨，怎么有冰清玉洁的雪莲、傲然挺立的古松、热情似火的枫叶、威武雄健的仙人柱呢?又怎么会有银杏、丁香和挂着“吊死鬼”的国槐呢?有的恐怕只是遍地的蕨类而已。可见，进步需要动力，动力离不开压力和竞争。

竞争是痛苦的，竞争的恐惧是任何人都无法摆脱的。知难而上，奋发图强，是竞争的作用;知难而退、消极颓唐，也是竞争的作用。面对竞争，有的人垮掉了，更多的是涌现一批强者。真可谓成也竞争，败也竞争。有竞争，总有淘汰，痛苦吗?当然。周瑜当年的那声仰天长叹“既生瑜，何生亮”是多么的撕心裂肺、催人泪下。但时代不需要弱者，对弱者只有同情怜悯，直至遗忘。

淘汰不是错，每个人都有不如他人的权利。但你想过没有，在竞争中取胜的人也是在压力下创造奇迹的人，让你感到极光般的惊心动魄。这些人，带给世人的是欢欣，是鼓舞，是信心，还有昂扬斗志。

竞争，不是狭隘的排挤，而是积极的参与，是认识他人，超越自我，是精益求精，更上一层楼。竞争，使人难以忍受，使人步履维艰，但它能使强者站得更挺，走得更稳，产生更强的斗志。穷且益坚，不坠青云之志，这就是竞争的内涵。

敢干面对竞争，才能充分展现实力，展示胜利的希望。做竞争的崇拜者，我无怨无悔。

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。