最新严守纪律做合格党员发言稿合集20篇

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会精神，回顾总结教育系统2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。党的十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，坚持党要管党、从严治党，以空前的力度和雷霆风暴般的手段正风肃纪，反腐惩恶，一连串老虎级、苍蝇级的贪官落网，民心为之一振、风气为之一新，反腐倡廉取得了瞩目成就。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调反腐败斗争压倒性态势正在形成，鲜明地提出“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断，即：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”和“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败带来的正能量要有足够自信、对反腐败的光明前景要有足够自信”。总书记的讲话统揽全局、立意高远、内涵丰富、催人奋进。王岐山书记强调“正风反腐要力度不减节奏不变，厚植党执政的政治基础。”在十一届省纪委五次全会上，省委书记陈敏尔强调“深化认识，保持定力，笃定笃行，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的攻坚战、持久战。”省纪委书记宋璇涛强调“要正确把握反腐败工作对于改革发展稳定大局的重要意义，始终绷紧反对腐败、激浊扬清这根弦。”在六届市纪委六次全会上，李再勇书记要求要增强看齐意识、大局意识和法纪意识。要把纪律和规矩挺在前面，一寸不让纠正“四风”，持续高压反腐。张集智书记要求要打造过硬纪检监察队伍，强化监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

中央、省、市领导的讲话精神，尤其是习总书记的重要讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了重要遵循。要把学习宣传、贯彻落实讲话精神作为重要政治任务。联系思想和工作实际，做到学有所思、思有所用、用能生巧。

过去一年，在市委、市纪委的坚强领导下，教育系统各级党组织坚持以上率下，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级纪检监察机构认真履职，坚定不移惩腐肃纪，取得了实效，党风行风、师德师风实现向善向上转变。好新风气引领教育事业发展，2015年实现“十二五”目标超额完成，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部超额完成省下达的目标。在摸清家底、细化责任的基础上，我们争取市委市政府出台了《六盘水市决战三年基本普及十五年教育实施方案》、《关于支持民办教育加快发展的实施意见》等文件，全面启动“普十五”工作。积极向上争取教育发展资金10.86亿元，引进贵州纽绅集团等入驻办学，与贵阳市教育局达成教育合作协议。“四在学校·幸福校园”工作推进扎实，全省现场推进会在六盘水召开。这些成绩的取得，是市委、市纪委坚强领导的结果，是教育系统全体党员干部、纪检监察干部和广大教职工共同努力的结果。在此，我代表局党委向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

党风廉政建设和反腐败工作事关教育公平，事关群众切身利益，与民生民心密不可分。就目前看，一方面贫困地区教育事业的改革发展得到中央和省市的高度重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央进一步加强对教育工作的领导，中央领导多次深入贵州省调研，对贵州省教育改革发展给予肯定和大力支持。省委、省政府把教育作为最长远的民生，作为改变贵州、精准扶贫、挖掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。我们也争取市委市政府决定，从2015年起，每年召开1次教育现场推进大会，研究解决实际困难。重教兴教氛围为教育事业发展注入了强大动力。另一方面，当前，教育系统损害党心民心的腐败现象时有发生，一些突出问题不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻：一是落实两个责任不平衡。存在“党委(党组织)挂帅、纪委(纪检组)”出征的现象，部分学校党组织对落实主体责任是政治责任、法定责任的认识不足，责任压力传导层层递减;二是教育民生项目(资金)监管不力。教育民生项目多、资金量大，监管力度不够、措施不足，仍然存在国家助学金、免学费管理使用监管不到位、审核把关不严、运作不规范的问题。同时，存在政府欠拨缓拨、挤占挪用学生资助和营养改善资金等问题。三是损害基层群众利益的现象和腐败问题仍然屡纠屡犯。从面上看：“乱补课、乱收费、乱办班”问题没有得到彻底根治。教辅资料订购、校服物资采购、工程招投标等有违规违纪行为。有的学校招生考试、评优评先、内部管理等不规范。有的干部觊觎教育民生资金，想方法设法中饱私囊。有的老师目无法纪，违规收受礼品礼金、贪污受贿、吃拿卡要。还有的为官不为、为教不专，推诿扯皮、消极怠工。四是少数党员仍然顶风违纪，部分教师师德师风不良。从点上看：分析近年查处的教育腐败案件，我们的党员干部、教职工有违反廉洁纪律，截留、挪用、私吞营养餐资金和社会实践费的。有用公款购买理财产品，造成挪用公款的。有违反工作纪律，私自找人代课逃避支教、长期不在岗的，还有校长对此睁一只眼闭一只眼，不管不问的。有违背职业道德，参与入股分红经商的。有组织针对学生的经营性活动，搞有偿补课、有偿家教、销售教辅等谋取利益的。更甚者有匿名诬告、内讧挑拨、酗酒闹事、吸毒赌博等等行为。这些问题影响极坏，充分验证了习近平总书记“天涯无净土”的论断。同时警醒我们，教育领域绝非一片干净大好，绝非无害群之马，惩治教育腐败绝非一时兴起，且全市3万多名教职工，点多面广链长，监管任务繁重，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。

我们要充分认清形势、吸取教训、坚定信心、掌握主动。等一会，克思同志将代表局纪委作工作报告，有针对性地安排部署相关工作，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我提五点意见：

一、要在严守纪律规矩上取得新成效

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。我们党8700多万名党员，团结起来、组织起来，就是依靠严明的纪律。同样，教育这样的大系统，只有纪律严明才能形成全链条，才能形成“众人拾柴火焰高”的好氛围。第一要严格尊崇党章。党章是全党必须遵循的总章程和总规矩。全面从严治党治教，首先要学习党章、尊崇党章。只有以党章为准绳，治党治教才能始终坚持正确方向;只有严格落实党章，治党治教成果才能经得起历史和实践检验。要以开展“两学一做”教育为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，争做合格党员。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。第二要严守党纪党规。修订的《准则》《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。在《条例》规定的六大纪律中，政治纪律永远排在第一位，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律。要严肃组织纪律，认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重大事项第一时间向局党委、局纪委请示，绝不能擅自作主、越权办事。要认真落实述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策，严格选人用人。要严肃党内组织生活，认真落实民主生活会、民主评议党员等制度。第三要树立看齐意识。要保持坚强政治定力，牢固树立看齐意识。在思想认识上向中央、省、市看齐。坚持用理论武装头脑，提高思想认识，系统地学习马克思主义、毛泽东思想和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，增强中国特色社会主义教育发展的道路自信、理论自信和制度自信。在责任担当上向中央、省、市看齐。坚持把维护中央、省委、市委权威作为最严格的政治纪律和政治规矩，保持政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不折不扣落实好教育民生实事、教育精准扶贫、教育普十五等工作。在方法举措上向中央、省、市看齐。要深刻学习领会中央和省市教育工作新精神、新定位，抢抓全面建成小康社会决胜阶段为教育工作带来的新机遇，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。

二、要在落实两个责任上取得新成效

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者是有机整体，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相辅相成、共同促进。第一要切实搞清两个责任的内容。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从五个方面对主体责任进行了精辟阐述，指向精准、要求明确。去年，市委专门出台了党风廉政建设主体责任和监督责任4个层面36条责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。我们也争取市委同意成立市教育工委及市纪委教育工委，并经过积极呼吁，市委已经同意在没有设党委的县级学校(市电大、市民职校、市二中、市民中)成立党委和纪委，在已有党委的县级学校(市一中、市三中、市实验一中)成立纪委，要确保机构不空设，人员不虚配，抓紧抓实两个责任。第二要坚决担负主体责任。出现教育腐败，与部分党组织主体责任缺失不无关系。如果大家都履责到位，特别是党委(党组)书记、党总支(支部)书记的责任都落实好了，从严治党治教就管住了关键，管住了源头。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，既挂帅又出征，把党风廉政建设与教育事业改革发展同安排、同落实、同检查、同考核，大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。各党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各党组织成员要切实履行“一岗双责”，管人必须管思想，管行业必须管作风。要形成上下联动、齐抓共管、争先恐后的履责格局，把“主体责任”扛稳抓牢。第三要从严履行监督责任。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，坚决做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要在全面从严治党治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，积极实践好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要坚持挺纪在前，强化纪律建设，紧握党纪党规这把“戒尺”，对各种违纪行为抓早抓小、动辄则咎，一寸不让，切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，确保“三尺讲台无杂音”。

三、要在严格作风建设上取得新成效

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”近年，通过正风肃纪，严格落实中央八项规定、省市十项规定和省教育厅六项规定，教育系统“四风”蔓延势头得以有效遏制，但改作风既要看一时之变，更要追求长久之态。目前，纠正“四风”处于节骨眼上，树倒根存，重压之下花样翻新，如果反“四风”的常态抓实不够，必然反弹。第一要坚持住，不松劲。好作风绝非一日之功，要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，一个节点一个节点地坚守，经常抓、抓经常，抓出习惯。要抓细节，抓具体，有重点。看住重要节点不懈怠，紧盯教师节、寒假暑假、中秋国庆、升学毕业、招生考试等关键节点。着力解决公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津补贴或福利，违规参加同学会、老乡会、战友会等易发高发的问题。要紧盯“四风”新病源开出新药方，任凭“四风”七十二变，也要把它揪出来，查处掉。第二要做表率，树新风。在六届市纪委六次全会上，李再勇书记专门强调了两个问题：一个是关于换届纪律的问题，另外一个就是关于家风的问题。家风建设是作风建设的重要内容。从近年的一些腐败案件看，官员贪腐出现了“父子兵”、“夫妻档”等现象，甚至亲戚朋友齐上阵，形成了一个共腐关系圈。出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风，在管好自己的同时，对亲属子女和身边工作人员要严格教育、严格管理、严格监督。第三要抓关键，严格抓。小病不治必患大疾，作风不正，恶化下去必然产生腐败，务必严抓严纠。要强化制度保障这个硬约束，把住权利运行这个总关口，从具体问题抓起，积小胜为大胜。“一把手”要坚持以上率下、敢抓敢管、铁腕整治。纪检监察机构要看住局长、副局长、校园长这个“关键少数”，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过。要对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。要加大对“四风”问题的点名道姓公开曝光力度，让我行我素、依然故我的人付出代价。要进一步畅通群众监督渠道，织密监督网，让“四风”无处藏身、无所遁形。

四、要在坚决惩治腐败上取得新成效

在其他部门保持力度不减、节奏不变、尺度不松的基础上，教育系统力度要更大、节奏要更快、尺度要更紧，形成惩腐震慑。第一要突出惩治关键人和事。要管住关键人，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。此外，还要坚决查处党风廉政建设突出问题集中专项整治以后，已经通过“大约谈”提醒告诫，但弄虚作假、藕断丝连、花样翻新等问题。要管住关键事。重点查处校长任用、教师调动、物资采购、教辅资料选用、基建工程招投标等方面存在的问题。重点查处招生考试、评优评先、职称评定、课题评审等环节的违纪违规问题。重点查处乱收费、乱择校、乱办学办班、有偿补课等突出问题。重点查处教育精准扶贫专项助学金、营养餐资金等管理使用存在的问题。第二要突出整治教育基层腐败。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上首次提出全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更深恶痛绝。要按照省市开展民生领域整治铸廉三年行动的部署要求，着力惩治教育民生领域腐败，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费教育惠民资金，以及吃拿卡要、欺压群众等问题，突出查惩“从学生碗里抢东西”的违纪典型，让群众真正享受到全面从严治党治教的成果。第三要突出问责震慑。动员千遍，不如问责一次。今年又是新的问责年，越往后执纪越严、处理越重。要用问责推动担当作为。我们反复强调落实主体责任，但仍有一些党组织责任意识不浓、落实措施不实。牵不住“牛鼻子”就要挨板子，要坚决用问责倒逼主体责任落实。要严肃查处不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对为教不专、消极怠工的教职工实施严肃有力的责任追究。要用问责促进“一把手”监督难题的破解。要将责任追究“利剑”高悬在“第一责任人”头上，将“鞭子”打在身上，以无时不在的压力促进担当履职，用局长、副局长、校园长这个关键少数带动教职工积极作为。要坚持有责必问，问责必严，形成问责常态。坚持用好“一案双查”，出了问题，既追究主体责任、监督责任，又追究上一级领导责任和党组织责任。要强化责任追究成果运用，建立健全典型问题通报制度，敢于揭短亮丑，达到“问责一个、警醒一片”的效果。

五、要在加强队伍建设上取得新成效

习近平总书记“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有”“三者”好老师的要求，不仅对每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准，个人必须立志做到，组织必须全力培养。第一要用好“四种形态”。查出腐败分子，不仅是个人损失，更是党的重大损失。要加强日常监管“治未病”，没有病也要相互提醒，经常开展批评和自我批评，有效防止党员干部带病往前走。遇到苗头性、倾向性问题，就像平时的“感冒发烧”，更要及时提醒、及时施救。平时，大家不仅要欢迎组织部门的同志找你谈话，更应该欢迎纪检部门的同志跟你谈话，让他们挑挑毛病、抓抓小刺。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，绝不能出现要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端。要通过共同努力，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。第二要自觉严以律己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。对反映纪检监察干部问题的信访举报，要做到不遮掩、不护短，及时核查。坚决从严查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为。广大教职工，无论是党员还是非党员，只要是国家行政事业单位人员，其权力都是人民授予的，是法律赋予的，都要受到监督，都要主动接受监督，希望大家切实养成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。第三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。现实中，有些人认为追求高标准“太难”、“太空泛”，守住底线就可以了。实际上，广大党员，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师仅仅守住纪律底线是不够的，丧失高标准，理想信念褪色，底线就容易失守。无论为官从政，还是教书育人，都要坚持高标准。有高标准的灯塔指引，又有纪律规矩的底线防守，才能清正廉洁，有为有位。

同志们，教育是教书育人的圣地，群众迫切希望它是一片净土，更希望广大教职工能身正为范。教育系统出了腐败，大家难堪，影响更坏，绝不允许。保持崇高圣洁，保持清廉质朴是我们的目标要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，增强看齐意识，保持“四个足够自信”，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为教育事业改革发展“守底线、走新路、重扶贫、补短板、提质量、走前列”提供坚强的政治保障!

一直十分敬仰周总理，更敬佩他信念坚定、矢志不渝，兢兢业业、恪尽职守，以身作则、严格守纪，道德楷模、高风亮节的光辉一生。周总理是中国共产党人中优秀的楷模，是中华民族杰出的代表，为民族独立、人民解放、国家富强、世界和平做出了卓越贡献，展现了超凡的信仰力量、伟大的献身精神和崇高的人格风范，真正做到了为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，集中体现了共产党人的党性光辉和崇高精神，为中国共产党增添了闪亮的光辉，为中华民族赢得了巨大的荣誉，在亿万人民心中矗立起了一座不朽的丰碑。安监党员干部要自觉践行“四讲四有”标准，对照先进典型找差距、勤自省，积极实践，切实发挥共产党员的先锋模范作用，努力为推动安全生产事业改革发展作出应有贡献。

做合格党员，要坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要清醒认识“四大考验”和“四大危险”，认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话，用系列讲话统一思想和行动，把系列讲话作为向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的准绳，增强道路自信、理论自信、制度自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

做合格党员，要严守纪律规矩，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要深刻吸取党内和系统内外一系列违纪违法案件的教训，清醒认识权力、地位、利益、人情的腐蚀性，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法的底线。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。从小事做起，远离“四风”，自觉养成严实守规的作风。

做合格党员，要切实加强自身修养，保持高尚道德情操。要牢记周总理“活到老、学到老、改造到老”的教诲，自觉重视和厉行党性修养、道德修养，积极培育正直向上、诚实守信、先人后己、谦虚自省的好品格，坚决摒弃投机取巧、损人利己、损公肥私、孤芳自赏的坏习气，自觉以高标准要求，用高标准自省，向高标准努力，切实奠定好干事创业的人格基石。

做合格党员，要尽职尽责地做好本职工作，努力为全市安全生产事业发展进步贡献力量。要学习弘扬周总理竭诚奉献、敢于担当的精神，从政治和全局的高度，深刻认识自身肩负的职责使命，以共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，创造性地把党中央、国务院的决策部署转化为具体的工作思路和措施，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，不断提高全市整体安全水平。

安监党员干部要与千千万共产党员一起，以周总理为学习楷模，继承和发扬党的优良传统和作风，坚守共产党人的精神追求，自觉用合格党员的标准严格要求自己，为建设“强富美高”新海门提供更加有效的安全生产保障。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，多次要求“认真学习党章、严格遵守党章”，中央纪委领导同志今年以来也多次提出要唤醒党章意识，严守党的纪律。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”80个字的入党誓词，是每一名预备党员在加入中国共产党时必须作出的庄严承诺。然而，扪心自问，入党后有多少党员真正入脑入心学习了党章、记住了党章，在日常工作生活中一直遵照党章来做?

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在党的十八大通过新修订的党章之后，总书记在党的十八届一中全会上向全党发出 “认真学习党章、严格遵守党章”的号召;在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，他都对学习贯彻党章提出要求。今年5月，王岐山同志在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。唤醒每名党员的党章意识，已经成为当前一项紧迫的任务。

唤醒党章意识，是全面从严治党的必然要求

党章，顾名思义，就是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致，和组织上、行动上的统一所指定的章程。中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真介绍，党章对于一个政党而言，就好比一个国家的宪法，规定了本党的宗旨和行为规范，是这个政党亮出的一面旗帜，对内凝聚人心、积聚力量;对外给国家社会指明奋斗目标。她介绍，现代政党，不论左翼右翼，都拥有完备的党章，政党的成员必须对党忠诚，靠党章来凝聚党员，规范其行为。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出并形成了“四个全面”的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。而要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键;要推进全面从严治党，就必然要求严格遵守党章党规党纪，唤醒党章意识。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，管党治党任务极其繁重，光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

换一个角度看，党的十八届四中全会提出要依法治国、依规治党。如果说宪法是依法治国的根本依据，那么党章就是依规治党的根本遵循，要通过增强党章意识，提高广大党员的先进性、纯洁性和纪律性，唤醒他们对党章的敬畏感、存在感和归属感。党建专家指出，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置，让其充分发挥 “制度笼子”的作用，成为广大党员敬法畏纪的前提。

唤醒党章意识，让“沉睡者”重温党章党规党纪

“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”一名有着30多年党龄的基层干部坦言。

今年7月20日至8月18日，浙江省委组织五期省管党员领导干部进行党章党规党纪专题集中轮训，全省1850多名省管党员领导干部参加，同时也拉开了全省县处级以上党员干部党章党规党纪专题集中轮训的序幕。

“来参加轮训前，还觉得专门为了学党章开个培训班，是不是小题大做?通过学习才认识到，唤醒党章意识的确非常必要，我们这些学员在交流中普遍感觉到，入党这些年来，对党章党规党纪的重温、学习不够系统、连续，导致不少人在工作中往往忘记了党章的存在，有的党员干部就是因为党章党规党纪意识淡漠，才会肆意妄为，犯下大错。”一名学员感慨。

在培训班上，浙江省委常委、纪委书记任泽民作了长达两个多小时的动员报告。他指出，“在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是‘睡着了’，一些没 ‘睡着的’党员干部也是在‘半梦半醒’之间。所以，王岐山同志强调要‘唤醒’党章党规意识，‘唤醒’二字，非常形象，很有针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。”

高波认为，浙江这种党章党规党纪轮训非常必要，体现了省委对于落实总书记“认真学习党章、严格遵守党章”要求的高度自觉。通过轮训的方式，有助于党员干部进一步加深对党章党规党纪的认识，加强讲纪律守规矩的意识，将“沉睡者”唤醒，让办事依照党章党规、解决问题依据党章党规、化解矛盾依靠党章党规成为党员干部的自觉行动。

市政府今天上午召开党组会议，就“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”进行学习交流。市委副市记、代市长刘予强主持会议。市领导赵建民、王振宇、陈纲、王兵，市公安局局长马德荣出席会议。副市长陈忠辉列席会议。

会上，与会人员围绕“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”主题，紧密结合各自工作实际，讲认识、谈体会，查摆问题，并提出解决的思路及办法。

会议强调，学习贯彻系列讲话精神，必须强化问题意识、坚持问题导向，深入查找制约经济社会发展的突出问题和主要矛盾，更有针对性地推动经济社会又好又快发展。今年以来，在全市上下的共同努力下，全市经济运行中积极因素不断增多，但低位企稳向好的基础尚不牢固，经济发展仍然面临很多困难和问题。

会议要求，面对问题，绝不能回避、不能退缩，要用系列讲话精神指导实践、着力破解实际问题。一是要进一步加强经济运行调节。要把稳增长放在首要位置，加大经济运行监测调节力度，盯紧地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，组织干部深入企业、深入一线，一企一策，解决企业生产经营中存在的困难和问题，努力保持经济持续稳定增长。二是要突出抓好重点项目建设。要扎实开展好项目开工“百日攻坚”行动，全力抓好一批5000万元以上项目、转型项目，力争实现固定资产投资量质齐升;要进一步加强招商引资工作，充分发挥我市民间资本充足的优势，力争引进一批大项目、好项目，确保我市项目续接。三是要大力推动产业转型升级。要深入推进供给侧结构性改革，加快培育新的经济增长点，解决好发展不足、总量不大等问题。四是要扎实做好脱贫攻坚工作。要结合我市贫困人口多、贫困面大的实际，继续加大工作力度，落实好生态扶贫、易地扶贫搬迁等工作，确保贫困人口早日脱贫。五是要全力抓好安全、环保工作。要时刻绷紧安全稳定这根弦，认真抓好安全稳定隐患风险大排查大整治工作，夯实安全生产基础。要全面贯彻绿色发展理念，围绕“生态强市”目标，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保环境质量持续改善。六是要全面加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设主体责任，坚持挺纪在前，牢固树立纪律意识和规矩意识。要坚持用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

在党的全部纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守政治纪律和政治规矩最核心的就是要做到习近平总书记提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，不允许背离党中央要求另搞一套，不对中央的大政方针说三道四;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，不允许搞团团伙伙、拉帮结派;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利。全体党员必须严守这五个方面的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

毛泽东在党的七大预备会议上讲，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。这个生动形象的比喻深刻阐述了看齐的重要作用。当前，全党全军正在深入开展“两学一做”学习教育，如何深到实处、落到实里，同样离不开“看齐”。排面标齐看排头，看齐还需排头正。作为领导干部，更要带头增强看齐意识，始终保持经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，在“两学一做”中当标杆、做表率，在强军兴军征程中敢担当、有作为。

紧紧扭住思想追随这个根本，在学思践悟中筑牢压舱石。思想引领是最重要的引领，思想追随是最根本的追随。增强看齐意识，首要的是举旗铸魂、立根固本，始终与党同心同德，坚定不移听党话、跟党走。夯实信仰之基。“志不立，天下无可成之事”。坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，始终保持思想定力、战略定力、道德定力，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。真学笃信党的创新理论，特别是把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务、第一工作责任，自觉带着感情学、联系实际学，多吸“理论之氧”，强固“精神之钙”，努力使学习成果转化为提升党性修养、坚定理想信念、校正价值追求的精神营养，做到真学真懂真信真用。守住精神防线。意识形态领域的斗争是没有硝烟的战争，是颠覆与反颠覆、崛起与反崛起、复兴与反复兴的斗争。面对敌对势力拔根去魂的猛烈攻势，我们必须增强政治敏锐性，充分认清意识形态领域斗争中的“险滩暗流”，不断强化忧患意识、阵地意识;增强政治辨别力，不为噪音所扰，不为歪风所惑，不为暗流所动，确保政治立场不移、政治方向不偏;增强政治责任感，守土有责、守土尽责，绝不回避、绝不动摇，积极打好主动仗，牢牢掌握“制脑权”。主动对表看齐。自觉把看齐作为一种政治追求和工作生活习惯，不忘初心，在思想上与党中央对表，在行动上向党中央看齐，时刻准备坚持真理，时刻准备修正错误，努力使看齐的过程成为修枝打叉、纠偏正向的过程，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇。

紧紧扭住关键少数这个重点，在示范带头中彰显正效应。关键少数最关键。领导干部作为“两学一做”学习教育的组织者、参与者，自己以身作则，大家就能自觉跟上。言行不一“杀伤力”最大。如果只强调抓下级、不严格抓自身，“拿着手电筒照别人”，丢掉的是威信，损害的是形象。要坚持打铁自身硬、正人先正己，层层做表率、立样板，努力形成富有凝聚力战斗力，能把广大党员吸引进来的“磁场效应”。尽好“抓”的责任，坚持“严”的标准，发挥“带”的作用。

紧紧扭住握躬身践行这个关键，在落细落小中当好实干家。看齐既是方向性原则性问题，也是具体的实在的，不是看表态有多快，调门有多高，关键要看实际行动。面对国防和军队改革这场时代大考，我们能不能合格，考察的是党性，检验的是境界，考问的是忠诚。要教育官兵把岗位当战位，谦虚谨慎、不骄不躁，用心干好自己的工作，全心尽到分内的职责，以昂扬进取的姿态、争创一流的标准、主动作为的担当拥护支持投身改革，争当改革的促进派、实干家。打好转变观念攻坚战，确立实事求是政绩观，扛起干事创业千斤担，做好自我管理大文章。

紧紧扭住制度机制这个保证，在规范养成中形成新常态。制度具有稳固性，看齐具有长期性。增强看齐意识，要充分发挥制度管根本管长远作用，在长效推进、常态落实中规范养成，推动形成经常看齐、主动看齐的新常态。及时跟进健全机制，拓宽渠道全程监督，从严执纪立威立信。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目

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各位同志们：

大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。

今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多;

二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记;

三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用;

四是各类举报、来信来访还时有发生;

五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

习近平同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有，近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》，为保持党的先进性、纯洁性，入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正扑下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强社区资金资产资源管理，建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记，建立台账。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作

按照党要管党、从严治党的要求，结合党的群众路线教育实践活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风，今年街道的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育，使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。

二是抓公开，使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作，才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”，才能充分发挥居民自治的民主作用，有效预防腐败。要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管，规范报账程序;健全完善社区财务审计制度，对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计，把社区财务纳入年度审计和任期审计范围，强化对社区财务的监督。要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查，禁止社区主要负责人直接管钱管物，杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点，不断建立健全各项规章制度，如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。

三是抓查处，使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道，充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性，强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部，切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检干部的工作，对群众反映的党员干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件，要发现一起查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报，形成对腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。

按照中央的部署，今年在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是一项重大的政治任务，也是今年党建工作的首要任务。对于这项工作，习近平总书记多次作出重要指示，中央、省委和州委先后召开常委会、座谈会，进行了具体部署。从今年4月初启动学习教育以来，我和其他州委常委班子成员，按照学习教育安排，多次深入基层调研学习教育开展情况，带头以普通党员身份参加所在党支部的活动，起到了以上率下的作用。今天进行州委中心组学习，就是要通过集中学习讨论的方式，进一步统一思想认识、统一行动的步调，把这项工作的标尺立起来，把做人做事做领导的底线划出来，把党员的形象树起来;进一步结合思想和工作实际，带着问题学，针对问题改，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常;通过州委发挥示范引领作用，进一步将全州“两学一做”学习教育向纵深推进，提振全州党员干部精气神，推动红河跨越发展。

刚才，李扬、绍忠、保文、文有、申寿5位同志结合各自工作和思想实际，就“两学一做”谈了认识和体会，应该说，发言都很有质量，听完以后，让人深受教育和启发。几位领导同志准备充分、认识深刻、态度端正，从学习本身、发言本身，就为我们大家做出了表率。

当前，全州“两学一做”学习教育扎实推进，进展有序，呈现出四个方面的特点：一是突出“早”字，周密安排部署。州委对学习教育高度重视，州委常委会先后三次研究学习教育工作，传达学习中央、省委有关会议和文件精神，迅速制定下发我州《实施方案》，对学习教育工作进行安排部署。按照习近平总书记重要批示要求，此前，州委中心组专题组织学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》，为全州学习教育开展起到了很好的示范、推动作用。全州各级党组织及时跟进，13个县市、94个州级参学单位都在4月25日前完成部署启动，所有乡镇(街道)党委、所有村(社区)和基层党支部都在4月30日前完成了部署启动。二是突出“严”字，强化组织保障。州委常委以身作则，各级领导干部发挥表率作用，示范带动基层党组织和广大党员积极主动参与学习教育。州委常委会制定了州委常委班子开展学习教育专项方案，明确了6个规定动作和20项任务清单。截止目前，州委常委同志以普通党员身份参加所在党支部集中学习26次，在所在党支部和到基层党支部讲党课9次，包括原州委副书记、州政府党组书记杨福生同志，州人大常委会党组书记、州人大常委会主任普绍忠同志，州政协党组书记、州政协主席李保文同志都率先带头到所在党支部参加了支部生活，讲了党课;各级领导班子成员参加所在党支部集中学习9051次，讲党课1230次。三是突出“实”字，丰富学习载体。各级各部门除认真组织开展“规定动作”外，在“自选动作”上也作了积极探索创新，比如：屏边县组织全县党员开展“学写党章·晒作品”活动;元阳县把学习党章党规延伸到“田间地头”;河口县将“两学一做”贯穿到国门党建当中;州直机关工委紧紧抓住“增强党员意识、树立党员形象、做合格党员”活动这个载体，扎实推进州级机关基层党建工作，取得了很好的成效。四是突出“做”字，推动学用结合。坚持以实践成效检验学习教育成果，避免“两张皮”，各级各部门结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚、经济发展、换届工作、国门党建以及其他重点工作结合起来，进一步推动了学习教育落到实处、取得实效。特别是红河综保区、蒙自经开区的以晴集团项目、深圳惠科集团项目、广东温氏集团生猪养殖和加工项目等一批重大项目推进顺利、成效明显，以及最近成功在我州组织召开的全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会，进一步检验了我州“两学一做”的实际成效，展现了全州干部队伍的良好作风。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前学习教育工作中还存在不少问题和差距，主要有三点：一是认识不到位。一些基层党支部和党员还没有真正热起来、动起来，一些机关党支部学习教育还是在走形式、走过场，一些党员领导干部还没能自觉主动地到所在党支部参加学习、活动，这反映出少数党员领导干部和党员在思想认识上还存在差距，还没有真正重视起来。二是工作一般化。一些基层党组织学习教育的内容比较单一，载体也比较呆板，学习教育仅仅限于简单地完成任务，停留在一般性号召上，针对问题、查找问题、整改问题，特别是在思想、组织、纪律、作风上还没有真正深入下去，效果还没有充分显现出来。三是结合不紧密。这次学习教育，习近平总书记有一个要求，就是要把组织开展学习教育的处方权下放给基层，让基层党组织当“小郎中”。但从现在情况看，有的基层党支部没有发挥好“小郎中”的作用，党委(党组)把“处方权”下放了，党支部图省事，学习教育方案照搬照抄，上下一般粗，没有真正履行主体责任，没有积极主动结合实际开“处方”、对症下药，特别是结合重点工作和存在的突出问题来抓学习和整改做得不够，仍然存在“两张皮”的现象。

当前，“两学一做”学习教育已进入纵深推进阶段。从州委常委开始，全州上下各级、各部门要进一步深化认识，精心组织，进一步把学习教育抓实抓小抓细、抓出实效。下面，在刚才几位领导同志发言的基础上，结合自己的学习体会，我再强调三点：

一、要心有所悟，学有针对

经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，面对“两学一做”学习教育新的要求，一些党员和党员领导干部产生了疲倦心态，缺少积极性和主动性;一些党组织出现了应付现象，变成了算盘珠，拨一下动一下。这些恰恰说明，党的思想政治建设具有长期性和反复性，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。思想建党是我们党的建设的一条重要经验。中国共产党刚成立的时候，党员主要是接受马克思主义理论较早的先进知识分子和工人阶级，在党的成长壮大过程中，大量的农民群众和来自于其他阶层的同志加入到党的队伍中，成为我们党领导农村包围城市、武装夺取政权的重要力量。为什么那么多农民阶级出身、知识分子出身、小资产阶级出身的人能够千锤百炼，成为真正的共产主义战士，最重要的一条就是靠思想建党。党的历史上著名的延安整风就是一次深刻的思想洗礼和一次马克思主义的普及教育。我们今天看到过去的那些老党员、老一辈革命家，相当一部分文化程度并不高，但是党性修养很高、党的意识很强，主要就是源于思想建党。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“革命理想高于天”，指出要补足共产党人精神上的钙，强调的也是思想建党的重要性。我们要从思想建党的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育是共产党人修身养性的“必修课”，是党员领导干部干事创业的新“心学”，是党的组织强身健体的“再锻炼” ，坚决克服和防止麻痹松懈、消极厌倦思想，闻令而动，听令而行，真正做到心有所悟，学有针对。

一要把握重点学。对全体党员而言，党章党规是根本大法，重要讲话是行动指南，两者内在一致、紧密联系。学党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，要回到最初的起点上来，对照当初的入党动机，反观自己的言行举止、党性意识，真正深入进去，真正触及灵魂。学党章党规，关键要注意通读熟读党章、廉洁自律准则、党纪处分条例，要人手一本党章，认真读、用心学，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，对成为党员的条件、入党誓词、党员的责任、权利、义务和基本的纪律等重要内容必须背诵下来、烂熟于心，从机械的学习背诵开始，逐步内化于心、外化于行，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，从而更好地尊崇、敬畏、严守党章党规。学系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动。关键是要认真研读习近平总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等新理念新思想新战略，也包括党风廉政建设、纪律规矩意识等重要思想观点，准确理解讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟讲话中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，把握好新形势下党员干部的责任使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。

二要联系实际学。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，联系个人思想和工作实际，对照党章党规和习近平总书记重要讲话的要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，提高个人政治素养和政策水平，坚持学而信、学而用、学而行，确保党章党规和重要讲话精神入脑入心、落地落实。就我个人来讲，到红河工作，首先是省委、是组织的信任，同时也是重大的历史责任，作为州委书记我丝毫不敢懈怠。我一直讲，从来到红河那天开始我就是红河人。到现在7个多月过去了，我认为自己做到了始终以做一个红河人、做一个红河的领导干部、做一个合格的州委书记的标准严格要求自己的言行，心无旁骛为红河的改革发展稳定工作，今后也会一如既往如此，请大家监督。也希望在座的各位领导同志，注意从日常工作、日常生活中来体现我们作为一个党员、作为一个党员领导干部的形象、责任以及使命担当。

三要创新方式学。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，因人施教、精准施策，使每名党员都能受教育、有提高。年轻的党员怎么学，离退休的党员怎么学，农民怎么学，工人怎么学，机关干部怎么学，基层干部怎么学，都要创新方式来组织开展，不能一把尺子量到底，一个模子照着套。

二、要知行统一，重在实做

开展“两学一做”学习教育，做是关键，做是重点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要把增强“四个意识”、做到“四讲四有”，作为学习教育的根本要求来贯彻，引导全州广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在具体工作实践中，要注意做好四个结合：

一要把学习教育与推动发展相结合。红河的发展，使命在肩，机遇很好。我们要深化对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“一个融入、三个定位”的理解和把握，主动适应经济发展新常态，列出清单，定好任务，夯实责任，狠抓落实，真正推动各项工作落实、重大工程建设、重点工作取得突破。今天是6月1日，离上半年结束只剩20多天，对于工业、重点项目、固定资产投资、社会消费增长等重要经济指标，州政府要逐项抓好落实，各位分管领导要逐项跟进，确保上半年时间过半，任务过半。

二要把学习教育与脱贫攻坚相结合。脱贫攻坚是我州最大的民生工程、最大的政治任务。从中央到省委、州委都已经立下军令状、许下硬承诺，要求在2020年以前限期摘帽、如期脱贫，脱贫攻坚任务极其艰巨。开展学习教育要注意和脱贫攻坚结合起来，切实解决有的同志认为红河发展不错，对脱贫攻坚认识不到位、工作不重视的问题。前段时间的建档立卡工作已经了解了情况、摸清了底数，各种数据、各种要求、各种基层情况也已经实现挂图上墙，现在关键是要集中精力推动从挂图作战到现场落实，既看图，更看现场。脱贫攻坚有几个点，有多少户，动了多少，动得怎么样，都要从数字到现实，逐一检查落实。

三要把学习教育与加强基层组织建设相结合。基层组织建设永远在路上。要借助“两学一做”的东风，通过面对全体党员开展学习教育，推动基层党组织建设。要结合“基层党建推进年”各项工作任务，结合我州实际，重点抓好机关党建、国门党建、贫困地区党建和民族地区党建，扎实推进农村、社区、非公经济组织、社会组织等各领域的基层党建，实现“强组织、强队伍、强基层、强边疆”的目标。

四要把学习教育与全面从严治党的各项要求相结合。要形成思想自觉，持之以恒抓好八项规定、六大纪律以及反腐倡廉各项纪律规矩的贯彻执行，坚决杜绝在“两学一做”学习教育期间违反相关的规定和纪律，特别是州级党员领导干部自己要带头、自己要警醒。要继续营造好风清气正的换届环境。到昨天为止，我州所有乡镇党委、村级党组织、村委会换届已经全部依法依规完成，但是，下一步仍然会有各种问题冒出来，比如当选的能不能立得住，原来干扰换届选举被抓、被警告的会不会风头一过借机生事，组织、纪检、政法、民政等相关部门要继续提高警惕，稳控住局面。

三、要强化责任，确保实效

这次学习教育标准高、要求严、任务重。各级、各部门一定要把学习教育抓在手上、落到实处，坚持高标准、树立高标杆，确保“不虚”、“不空”、“不偏”，多出成果、多见成效。

一要落实主体责任。各级党委(党组)是抓好本地本部门学习教育的责任主体，特别是主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自参与、亲自过问，不当“甩手掌柜”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对敷衍塞责、学习教育走过场、群众评议不满意的基层党组织，要及时补课，必要时对党组织负责人进行组织处理。

二要坚持以上率下。十八大以来，开展学习教育活动的一条重要经验就是上行下效，以上率下，中央政治局常委怎么做、中央政治局怎么做、省委怎么做、州委怎么做、县市委怎么做、乡镇党委怎么做，层层立标杆、做示范。要发挥“关键少数”作用，从州委常委做起，各级党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，为普通党员作出表率。各级党政“一把手”要切实担起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

三要加强分类指导。这次专题学习教育量大、面广、层级多，需要解决的问题也各不相同，组织难度很大。全州组织部门要借鉴以前开展活动的好做法、好经验，加强分级分类指导，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，切实抓好整改落实，不能大而化之，搞一刀切、一锅煮。

四要强化督导检查。开展好“两学一做”学习教育加强督导很重要。要把督促指导的重点放到基层、放到一线，通过随机抽查、列席基层支部指导等多种方式，把从严要求贯穿于学习教育的全过程，及时总结推广基层创造的新经验，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不留空白、不留死角。

五要强化宣传引导。全州宣传部门要将“两学一做”作为宣传重点，积极培树典型，强化正向激励，大力宣传学习教育取得的成效和涌现出来的先进典型。今年是建党95周年，从中央到省委、州委都将开展一系列纪念活动，要通过抓好建党节的活动，进一步丰富“两学一做”学习教育的形式和载体。建党节前后，州委常委将到查尼皮省一大会址开展一次专题组织生活，请州委副书记盛高举同志和州委组织部、州委宣传部、州委办公室做好协调准备工作。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望。希望大家认真贯彻落实中央和省委部署，满怀责任、从严从实，把“两学一做”学习教育抓具体、抓到位、见实效，为我州实现跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。

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同志们：

在纪念建党95周年前夕，我们在这里隆重召开省人社厅重新组建后的第一次党员代表大会，按照《党章》有关规定，选举产生了第一届直属机关党委和直属机关纪委，这是我厅机关党建工作的一个新起点，也是全厅党员政治生活中的一件大事，对进一步推进新形势下机关党的建设具有十分重要的意义。这里，我代表厅党组向大会的圆满召开和新当选直属机关“两委”委员表示热烈祝贺!对省直机关工委长期以来关心支持我厅机关党的建设表示衷心感谢!

同志们，95年前，中国共产党的诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事，党带领全国各族人民踏上了争取民主独立和人民解放的光明道路。95年后的今天，党又继续带领全国各族人民，开启了国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的新的伟大征程。近年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，我厅各级党组织和广大党员，紧紧围绕全省工作大局，团结带领广大干部职工，开拓进取，扎实工作，为促进人社工作科学发展发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。新组建的人社厅，一头连着民生，一头连着人才，承担重要责任，肩负重要使命。机关党建是加强机关自身建设的重要保障，是推进人社事业改革发展的强大动力。面对新形势、新任务、新要求，我们必须充分认识加强机关党建的重要性和紧迫性，紧紧围绕服务中心、建设队伍的两大任务，深化机关党的建设制度改革，全面加强和改进机关党的各项建设，把机关党的建设提高到一个新的水平，为全面推进人力资源社会保障事业改革发展提供坚强保障。下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、统一思想、明确方向，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感

一要强化政治意识。5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表了重要讲话，对中央办公厅提出“五个坚持”，即“坚持绝对忠诚的政治品格;坚持高度自觉的大局意识;坚持极端负责的工作作风;坚持无怨无悔的奉献精神;坚持廉洁自律的道德操守。”习近平总书记讲话思想深刻、内涵丰富，进一步指明了新形势下机关工作努力方向，指明了机关党员干部所应具备的政治素质、精神境界、业务能力、工作作风和道德操守。我们要把学习习近平总书记重要讲话，与学习党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，全面理解、准确把握党中央的执政理念、治国方略和信念意志，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化改革意识。习近平总书记指出：“全面深化改革，对党的执政能力和领导水平是一个新考验，对做好党的建设各项工作提出了新的更高要求”。党的十八届三中全会和省委九届十次全会作出全面深化改革的重大部署，人社领域改革是全面深化改革的重要组成部分，涉及政治、经济、社会等多个领域，我们要主动融入大局，积极探索，努力破除体制机制障碍，坚定不移地把改革推向深入。希望全厅各级党组织紧紧围绕人社工作的改革任务，全面提高党组织领导改革、应对风险、处理矛盾的能力，创造性地推动工作，把各项改革举措落到实处。

三要强化责任意识。“敢于担当”,是习近平总书记在多个场合突出强调的一项基本要求。厅党组要切实担负起领导党建的政治责任，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职，不抓党建是不称职”的责任意识。机关党委要全面实施“1263”党建工作机制，充分发挥党组织协助和监督作用，努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织，不断提高机关党的建设科学化水平。基层党组织要认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，做到机关党建与业务工作同部署、同检查、同落实。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要深入开展党风党纪教育和警示教育活动，加强机关廉政文化建设，强化党员干部遵章守纪、廉洁从政，营造风清气正的良好氛围。

二、突出重点、把握要求，不断提高新形势下机关党建工作科学化水平

一要以解放思想为先导，切实加强机关思想政治建设。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。要持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，不断增强机关党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。要进一步加强社会主义核心价值观的宣传教育，引领思潮、凝聚共识，使之内化于心、外化于行，打牢共同奋斗的思想基础。

二要以支部工作为重点，切实加强机关基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础，基层支部(党委)是党建工作的基础。要以强化功能、夯实基础、发挥作用为目标，切实抓好“一个班子、两支队伍”建设。“一个班子”是指党支部(党委)，关键是要加强支部(党委)书记队伍建设，培养合格过硬的带头人。“两支队伍”是指党员队伍和干部队伍，关键是要加强经常性的教育管理，做到常抓不懈、从严要求，不断增强党组织的凝聚力、亲和力、认同感和向心力。要把新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》，作为新形势下发展党员工作的重要遵循，坚持标准，严格程序，严肃纪律，切实规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性。要按照“党建带三建”的要求，进一步加强工、青、妇等群团组织建设，充分发挥他们的桥梁和纽带作用。

三要以整顿“四风”为关键，切实加强机关作风建设。要进一步深化党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，牢固树立宗旨意识、服务意识，坚持“四下基层”，推行“马上就办”，持续开展学雷锋、学厦航、学长汀活动，深入推进人社系统窗口单位改进作风专项行动。要深入学习和弘扬焦裕禄精神，按照“三严三实”要求，不断改进工作作风，切实提高服务发展、服务民生、服务群众的质量和水平。

四要以健全机制为根本，切实加强机关制度建设。要按照省直机关工委关于加强机关党委、基层党支部建设若干规定的要求，抓紧建立健全机关党建相关制度，保证各项工作有章可循。要着眼提高“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力，探索健全党员日常管理、教育培训、关心帮扶、表彰激励、廉政建设等长效机制。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”等党内生活制度，进一步增强党建工作实效。

五要以和谐机关为目标，切实加强机关精神文明建设。文明和谐对于弘扬机关文化、提振党员干部精气神具有重要作用。要通过加强思想道德教育，规范干部职工行为，促进机关业务与精神文明协调发展。要以省级文明单位总评年为契机，推行常态创建，讲文明、树新风，进一步巩固文明单位创建成果。要认真做好第十二届文明单位创建迎检工作，确保考评取得好成绩。

三、忠诚履职、勇于担当，充分发挥机关“两委”表率作用

一要做勤于学习的表率。要自觉把学习作为一种政治责任、一种终身追求、一种工作习惯，带头学习党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委的决策部署，先学一步、学深一点，不断开阔视野，提高思想水平和工作能力。

二要做求真务实的表率。要解放思想，勇于担当，主动作为，敢抓善管。要切实加强党员教育管理，推动机关党建工作与业务工作有机结合，把机关党的各项工作落到实处。

三要做团结民主的表率。坚持民主集中制，做到班子成员互相信任，互相支持。充分尊重党员权利，调动机关党员政治参与的积极性，形成心齐气顺、团结奋进的良好局面。

四要做严于律己的表率。要严格要求，加强党性修养，培养高尚情操。要带头遵守《廉政准则》，做到清正廉洁，公道正派，以自身的良好形象影响和带动广大党员干部。

党代表不仅是一种荣誉，更是一份责任。希望各位党代表充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻党代会精神，积极工作，以实际行动为党徽增光、为党旗添彩。

同志们，让我们以这次党代会为新的起点，在省委和省直机关工委的领导下，锐意改革，开拓进取，努力开创机关党建工作新局面，为促进全省人力资源社会保障事业持续发展作出新贡献!■

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动以来，一批干部受到严重警告、警告，记过以及免职、停职检查、通报批评、告诫等不同程度的问责处理，引起了广泛关注，产生了积极影响，被誉为“南京史上最严厉的问责”。然而，随着问责力度的不断加大，一些疑惑也不断产生，概之有三问，须逐一厘清，统一认识。

一问，“以前问责都是纪委在抓，现在怎么成了各区的事?”这样的疑问是可以理解的。确实，这次实施问责的主体不是纪委，而是各区和相关部门。可以说纪委是“有所为，又有所不为”。整治活动一开始，市纪委就出台了《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，但从内容以及实施的实际情况看，与以往明显不同，这次市纪检监察机关不是“直接问责”，而是“监督问责”，是监督、协调、指导各区和相关部门实施问责。如果市纪委要直接启动问责，那一定不是问责街道一级，而是问责各区和部门的市管责任领导。这样纪检监察机关在抓党员干部改进作风、勤政廉政中，既充分发挥了监督作用，突出了主职主业，又不越俎代庖，干了各区和政府部门该干的事。同时，这样也可以使问责更加规范化、程序化、常态化。至于有的说“都是纪委让干的，我们也是没办法”，理性分析，不难看出里面有点“推脱”的因素。

二问，“被问责的怎么那么多，是不是逮着谁问责谁?”这次整治行动开展以来，被问责的人数已有104名，可谓“面广量大”，一般每隔一天就有一个区被问责的“问题”和“人员”见诸媒体。但这绝不是问责“大比拼、大竞赛”。问责的前提是“问题存在”，如果说被问责的人数多，那是因为存在的问题多。这次百日整治行动，可以说是对存在问题的“大起底”，本身就是对存在问题的“大扫除”!正是因为过去一些职能部门，对有些长期存在的问题，视而不见，见而不管，管而不力，造成了问题的“扎堆”。(下转A9版)

(上接A1版)而在这样大的行动和决心之下，难道对一些就发生在自己眼皮子底下和老百姓家门口的问题，还能睁一只眼闭一只眼，见怪不怪，能放一马是一马，能不追究不追究，任由一切如故吗?平时不是在部署工作时讲“事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期”吗，言犹在耳，怎么事到临头，就变了调门了!当然，也不是问责的人越多越好，实际上，在具体问责过程中，各级还是冷静和实事求是的，对曝光、举报的问题也是按照程序查实一起才追究一起，谁也不愿平白无故地问责处理人，但问题明摆在那儿，“主事一方，守土有责”，自己的“责任田里”发生了问题，理应负有相应的责任。

三问，“大家都在热火朝天地工作，如此问责会不会挫伤大家的积极性?”问责的目的是“促进履责，推进工作”。由此，关键不是要看“狠不狠”，而是要看“准不准”;不是要看处理了多少多少个，而是要看“到位不到位”。就是要确实做到“让该承担责任的承担责任，不该承担责任的不承担责任”。该问的固然“一个也不能少”，但是不该问的“问一个也是多”，更不能一处脏乱差被曝光了，为了“好交代”，就一问了之，甚或找个人来当“垫背”。有些问题成因复杂，是历史原因和客观条件造成的，干部已经尽责尽力了，那就不该再问责。即便是被问责的干部，也要全面看待，在某项工作上出了问题，并不是一无是处。从另一个意义上讲，能正视问题，承担责任，不上推下卸，也是“敢于担当”。当然，从组织的角度必须客观公正，真正使被问责的人“口服心服”，也使老实干事的人不“委屈代过”，避免让一些同志“边写检查边干活”、“干得越多越挨批”、“流汗又流泪”，从而产生激发正能量的效应，而不是“逆反”效应。

“大干一百天、环境大扫除”专项整治行动刚刚启程，督查问责也“正在路上”。由此，在这个过程中，既要有纪检监察机关的督察督办，同时也要倡导各区和相关部门，主动查找、主动亮丑、主动问责、主动整改，而不是像一些言谈认为的“只有曝光了，才会去被动问责”。

要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神务实推向深入。学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，是一项必须长期坚持的政治任务，全市各级党组织和广大党员要结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，准确把握核心要义和精神实质，切实做到学用结合、学以致用，不断推动中央、省市委决策部署落地落实，把学习成果转化为推进巴中发展的现实成效。

要把勇于担当作为各级党员干部基本的政治品格。各级党组织和党员干部要树立勇于面对大事、难事的责任意识，拿出披荆斩棘、一往无前的拼劲和不屈不挠、永不放弃的韧劲，奋力开创经济社会发展崭新局面。要在稳增长上勇于担当，坚定目标不动摇，以冲刺状态强力推进各项重点工作，确保全年各项任务全面完成;要在决胜脱贫攻坚上勇于担当，按照“唯此为大”的战略定位，以“念兹在兹”的精神状态争分夺秒推进脱贫攻坚，确保年度239个贫困村销号、10.89万人脱贫;要在创新改革开放上勇于担当，扎实推动“三去一降一补”供给侧结构性改革，深化农村产权制度、投融资体制等重点领域改革，确保取得实质性突破;要在维护社会和谐稳定上勇于担当，全力维护一方和谐稳定。

要把践行根本宗旨充分体现到惠民利民实效上。要结合脱贫攻坚、精准脱贫，围绕增收、住房、就业、教育、医疗、社会保障等群众关心的问题，进一步加大工作力度，尽心竭力为群众排忧解难。在蹲点调研督导中，要聚焦群众所急所需所盼，推动实打实办好一批利民惠民实事，让老百姓看得见、摸得着。要全面完成省下达的“十项民生工程、20件民生大事”和市确定的“十件民生实事”，用民生改善的成果凝聚和谐力量。要持续开展好领导干部大接访、大走访活动，领导干部带头开门接访、带案下访、包案息访，疏导情绪、化解矛盾，筑牢民心基础，促进社会和谐。

要把从严管党治党的政治责任压紧压实。各级党委要严格落实管党治党政治责任，从严从实推进党的建设。要扎实推进“两学一做”学习教育，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导党员干部切实增强“四个意识”。要聚焦学习教育中反映出的突出问题，分类抓好整改，让群众看到实实在在的变化。要加强领导班子和干部队伍建设，严格执行省委“六个重视选用”“六个坚决调整”要求，紧扣中心大局排兵布阵、调兵遣将，按时高质量完成换届任务。要持续用力正风肃纪，始终绷紧作风建设这根弦，扎实开展三项整改“回头看”和正风肃纪专项整治，严厉惩治“庸懒散浮拖”“吃拿卡要”等不良作风，推动新旧问题一并解决，决不让“四风”突出问题反弹回潮。要保持惩治腐败高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，深入推进反腐败斗争，坚决查处发生在群众身边、侵害群众利益的腐败案件，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。

纪律作风建设是党的建设的重要内容，是提高党的领导水平和执政水平的根本保证。中央和省委高度重视干部作风建设，年初，中央出台了“八项规定”，省委下发了“六条意见”。要求各级党员干部严格遵守廉洁从政的纪律要求，切实改进工作作风，永葆党的本色。今年3月，副省长王晓东同志就贯彻落实中央规定和省委意见到省政府机关事务管理局进行专题调研，他强调:贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”是一项重要政治任务，要以“抓铁有痕、踏石留印”的决心，加强和改进作风建设，一定要做清醒人、明白人，切实增强贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”的自觉性和坚定性;要令行禁止，不折不扣，决不允许“上有政策，下有对策”;要坚定不移，坚持不懈，坚决克服一般化，防止一阵风。随着《机关事务管理条例》颁布实施，机关事务工作面临着良好的发展机遇，处于有所作为的大好时期，我们只有乘势而上，以作为求地位，才能改变机关事务工作的现状，赢得领导和同志们的认可。在这个关键时期，加强纪律作风建设显得尤其重要。没有严明的纪律，单位就是一盘散沙，就无法完成预定的工作目标和任务，单位就没有凝聚力和战斗力，将一事无成。下面，我结合我局纪律作风建设的实际情况，讲三点意见。

一、充分认识加强纪律作风建设的重要意义，切实增强紧迫感

(一)加强纪律作风建设是有效履行职能的根本保证。近年来，局党组高度重视加强纪律作风建设，深入学习实践科学发展观，广泛开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，坚持用制度管权管事管人，纪律作风建设不断取得新进步。但是，从机关事务工作当前面临的形势和任务来看，我们的纪律作风还不能适应履行管理、保障、服务职能的需要。比如，有些干部精神不够振奋、纪律作风比较散漫;有的工作作风不扎实、心思没有放在工作上，工作效率和质量不高;有的“好人”当头，怕得罪人，不敢严格管理，执行制度不够有力等等。这些问题如果不加以认真解决，不仅有损我局的形象，而且影响我局有效履行职能。我们必须按照以人为本、执政为民的要求，从履行职能、维护形象的高度，坚持不懈地抓好纪律作风建设，教育和引导全局干部职工始终以饱满的热情、严明的纪律、良好的作风，认真履行管理、保障、服务职能，为干部职工服务，让干部职工满意。

(二)加强纪律作风建设是提升单位形象的重要保证。机关事务管理局承担着市直机关部分单位财务管理及办公用房、公有住房、公务用车管理等方面政策规定的执行工作，涉及到人民群众最关切的“三公”经费等敏感话题，如政策执行不到位，造成铺张浪费，人民群众对我们的工作就会不满意。我们一定要坚决贯彻落实中央和省委精神，将过“紧日子”的理念和“勤俭办一切事情”的原则体现在机关事务管理的各项工作中，用优质的服务，高效的工作赢得人民群众的认可和大力支持，我们的事业才有希望，我们单位的形象才能提升。

(三)加强纪律作风建设是建设高素质党员干部队伍的重要举措。近年来，我局的职能拓展了，机构增加了，各项事业站在了新的历史起点上。面对新的形势、新的任务、新的挑战，我们要坚决防止和克服精神懈怠、纪律松弛、作风松散、管理松懈的问题。我们必须永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，讲政治、顾大局，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，建设一支素质高、能力强、纪律严、作风硬的党员干部队伍，为推进机关事务科学发展提供坚强保证。

二、脚踏实地，把纪律作风建设落到实处

(一)加强思想教育。各科室、局属各单位要切实抓好思想政治教育、法律法规教育、党纪党规教育，引导党员干部充分认识开展纪律作风建设的重要意义，增强党员干部遵纪守法的自觉性。要切实抓好党的优良传统和作风教育，教育和引导党员干部大力发扬理论联系实际的作风，加强学习，勤于实践，不断提高运用党的科学理论观察、分析和解决实际问题的能力;要大力发扬批评与自我批评的作风，讲原则、讲正气、讲团结，营造风清气正、健康向上的良好氛围。

(二)注重制度建设。机关事务管理局管钱管物，工作涉及机关干部的切身利益，大家非常关注。机关事务管理工作要切实做到公开、公平、规范、透明，千万要避免管理工作的随意性和不公平现象;要推进党建工作和业务工作的制度化、规范化、程序化，努力做到科学民主决策、责任分工明确、检查考核到位、监督制约有力;要以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善并严格执行党内生活制度，通过严格的党内生活，促进党员干部改进作风;要完善反腐倡廉制度，坚持用制度管权管事管人，筑牢反腐倡廉的制度防线，全面推进党风廉政建设;要推进机关事务管理工作不断走向制度化、规范化，把权利关进制度的笼子里，在阳光下运行，坚决预防和抵制腐败现象的发生。

(三)带头改进作风。作风建设是党的建设的重要内容。我们要教育和引导党员干部自觉做到“四个坚持、四个改进”。一是坚持实事求是，改进思想作风。要教育和引导党员干部树立以人为本、执政为民的理念，勤于思考、勇于探索、大胆创新，始终保持昂扬奋进的精神状态，做到思想解放、奋发有为。二是坚持学以致用，改进学风。要教育和引导党员干部把学习作为一种精神追求，结合实际学，带着问题学，持之以恒学，学习和掌握有利于提升素质、增强本领的新思想、新理论、新知识，做到学以立德、学以增智、学以创业。三是坚持求真务实，改进工作作风。要教育和引导党员干部保持强烈的事业心和责任心，重实际、说实话、办实事、求实效，做到恪尽职守、雷厉风行。四是坚持以身作则，改进领导作风。要教育和引导各级领导干部充分发挥表率示范作用，深入实际、真抓实干，开拓创新、敬业奉献，做到以身作则、率先垂范。

三、加大改革创新的力度，提高机关事务保障服务的科学化、精细化水平

(一)在转变职能上解放思想，改革创新。中央提出，要转变政府职能，处理好政府与市场、政府与社会的关系。该政府管理的，政府要坚决管好;能够由市场主体和社会力量解决的事务，放手交给市场和社会去管。在这方面，我们要解放思想，转变观念，创新理念，按照国务院的统一部署，对承担的保障服务职能进行统筹梳理，切实转变政府职能。属于我局管理的，必须积极争取领导支持，将职能理顺和固化，然后集中力量，集中财力，管出水平，管出质量;对能够转移和下放的职能，要大胆探索，实行市场化和社会化运营，加大监督检查力度，既让干部职工满意，又能创造适当的效益。前期，我局在物业管理、部分住宅区的门卫管理实行市场化，运转正常，干部职工们表示满意。今后，我们要加大创新力度，不断探索市场化和社会化的途径，使我们的服务更贴进干部职工需求。

(二)在保障服务上积极主动，高效优质。机关事务管理局既是管理部门，也是服务部门。服务的对象既有领导同志，又有广大干部职工。在服务上我们既要有重点，也要一视同仁，对于事关广大干部群众最直接、最关心的切身利益问题，要服务好。如机关食堂建设、医疗服务、绿化、物业管理、维修服务等方面要细心研究，不断改进服务。在服务态度上，要积极热情，主动服务;在服务效率上，要优化程序，高效服务。既要科学决策，又要强力推进。作出决策的事项，要把握机遇，集中力量，打歼灭战。对每年的工作要提前规划，提前与相关部门沟通协调，只要是符合政策、符合机关服务大局的事项，积极争取市委、市政府支持。相信通过周密规划和优质服务，我们的工作一定会受到领导和广大干部职工的欢迎和好评。

四、学习贯彻习近平总书记、省委书记李鸿忠同志讲话精神，切实做好机关事务管理工作

7月21日—24日，习近平总书记在武汉调研，在省部级干部座谈会上，他强调六个方面的问题：一是进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。二是进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。三是进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。四是进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。五是进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。六是进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

7月31日，省委、省政府召开全省电视电话会议，传达学习贯彻习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，李鸿忠书记强调，习总书记视察湖北时的重要讲话，是我们做好各项工作的纲领和指南。贯彻习总书记讲话精神，要始终坚持“五个结合”。一是把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十八大精神结合起来，进一步增强“三个自信”;二是与学习贯彻总书记十八大以来一系列讲话结合起来，在政治上、思想上、行动上坚持与党中央保持一致;三是与贯彻落实省十次党代会精神结合起来，加快推进“五个湖北”建设;四是与扎实开展党的群众路线教育实践活动结合起来，确保活动健康深入发展;五是与抓好下半年全省经济社会发展工作结合起来，为完成全年经济社会发展目标任务而奋斗。

市委书记黄楚平同志在省电视电话会宜昌分会场强调，各地各部门要借习总书记视察湖北的浩荡东风，进一步深化对市情的认识，完善发展思路，按照“四个一流”的标准和要求，不断开创现代化特大城市建设新局面。一是要坚持把改革开放作为根本动力，充分释放各方面的优势和潜力，为现代化特大城市建设不断增添正能量。二是要抢抓机遇，趁势而上，振奋精神、只争朝夕，强力推进宜昌新区建设。三是紧扣科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，加快发展六大千亿产业，着力构建现代化特大城市的坚实底盘。四是要坚持以民为本、以人为本、深入推进“五大民生工程”，让广大人民群众共建共享。五是紧紧围绕“四大平台”、“五大民生工程”、“六大千亿产业”，大力推进项目建设，使项目成为强市之基，增量之源、富民之本。

作为机关后勤干部，在深入学习习总书记讲话精神时，要坚持做到“三个同步”，即思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步。用过硬的作风、强有力的执行力，着力做好四个方面的工作：一是切实做好市民中心和专家公寓楼建设项目的前期调研、规划和协调工作;二是切实做好资产管理工作，确保资产管理规范有序;三是切实做好公共机构节能工作，切实降低能源消耗水平，发挥公共机构的示范带动作用;四是做好机关保障和服务工作，为干部职工提供优质高效服务。

同志们，机关事务工作面临着良好的发展机遇，我们要以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，努力开创机关事务工作科学发展新局面。

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同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表扬学习先进典型，激励广大党员强化使命担当，发挥先锋模范作用，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康宏伟事业中砥砺奋进、建功立业。在此，我代表中共广元市委，向全市广大党员致以节日的问候!向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年，是中国共产党成立95周年，也是中国工农红军长征胜利80周年。1921年7月，中国共产党诞生，从此，铁流千里，正道沧桑，中国革命揭开崭新一页，中国面貌焕然一新。回首漫漫征程，一代又一代中国共产党人前仆后继、勇立潮头，8800多万党员的坚定理想与13亿人民的共同梦想交融激荡，绘制了实现中华民族伟大复兴的壮阔画卷。

95年来，中国共产党始终坚持马克思主义道路，感召一代又一代有志之士抛家舍业、如影相随，将信念的力量嵌入古老中国的历史命脉，最终把一个建党之初只有50多名党员的小党，建设成拥有8800多万党员的世界第一大执政党，最终改变20世纪中国的走向和人类社会发展的历史，创造了“地球上最大的政治奇迹”。

95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，夺取了新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的壮阔历程，创造了彪炳千秋的历史功绩，用短短60多年就走完西方几百年的发展历程，将一个贫穷落后的人口大国，建设成为世界第二大经济体的新兴强国。

95年来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开创革命与执政、治国与理政新境界。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“五位一体”和党的建设，提出“四个全面”战略布局和五大发展理念，开启了中华民族伟大复兴逐梦前行的崭新征程，开创了中国特色社会主义事业新局面。

历史的分量，只有历经岁月的沉积才会更显厚重。今天，我们可以自豪地说：自从有了中国共产党这一“开天辟地的大事变”，中华民族的命运就出现了历史性转折。从发动“唤起工农千百万”的革命斗争，到掀起“地动三河铁臂摇”的建设热潮，再到闯出“决定当代中国命运”的改革新路……95载艰苦奋斗，开辟了民族复兴的光明前景，深刻影响人类文明进程。大浪淘沙，谁主沉浮?沧海横流，谁堪砥柱?前无古人的伟大实践，震撼世界的辉煌成就，历史和人民的选择，一再昭示没有共产党就没有新中国，雄辩证明只有共产党领导的中国特色社会主义才能实现民族伟大复兴。

伴随着中国共产党95年的风雨兼程，广元发展走过不平凡历程，广元党的事业也走过辉煌历程。无论在白色恐怖、血雨腥风的革命战争年代，还是在热火朝天、你追我赶的和平建设时期，全市各级党组织、广大党员团结带领全市人民砥砺前行，创造了一个又一个辉煌，把共产党人的忠诚、担当、付出和奉献写在光辉的旗帜上。

在大革命时期，我们党特别注重播下革命火种，1926年10月，苍溪陵江青年李蕴璞加入中国共产党，成为广元地区第一个共产党员;1930年1月，党组织在苍溪县建立陈家沟党支部、土仑坪党支部，成为广元地区最早的党组织。从此，马克思主义的星星之火，在广元大地上迅疾燃成燎原之势。

在土地革命时期，在共产主义信仰感召、优秀党员干部影响、党组织发动下，4.7万多名广元儿女踊跃参加红军，投身革命滚滚洪流，用信仰、忠诚和生命，为原川陕苏区的创建和发展做出了重要贡献。

在抗日战争时期，党的地下组织和党员，坚决贯彻党的路线方针政策，领导和推动广元作为大后方的抗日民族统一战线形成、抗日救亡运动、后方工业基地转移建设、抗战支前，每一个党组织就是一个坚强堡垒，每一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，为抗战胜利作出重要贡献、付出巨大牺牲，涌现出宋玉生、袁宗龄、陈正良等抗日英烈。

在解放战争时期，广元地方党组织领导人民保护工厂、学校、医院等重要设施，积极准备迎接解放，配合人民解放军18兵团入川作战;尚朝信等地下党员在广元开展隐蔽斗争，配合人民解放军在广元作战，为新中国的诞生、广元地区的解放，作出了不可磨灭的贡献。

在和平建设时期，广元成千上万共产党员，积极投身社会主义建设热潮，奋战在宝成铁路、三线建设、老区建设第一线，为我国第一条电气化铁路宝成铁路建成立下了汗马功劳;建成零八一、八二一等大型骨干企业，奠定了广元工业基础;掀起“工业学大庆、农业学大寨、全省学化林”运动，修公路、兴水利、造梯田，成为西南地区农业现代化建设的一面旗帜，涌现出农民干部代表张正桃、“上海铁姑娘”朱照芳等先进典型。

在改革开放新时期，特别是1985年建市以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带领群众大力弘扬红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神，积极投身改革开放实践，加快富民强市步伐，战胜汶川特大地震灾害，顺利完成灾后重建任务，全市综合实力显著提升，城乡面貌焕然一新，群众福祉显著改善，涌现出了郭兴利、许大勇等一大批时代楷模和今天表扬的先进集体和个人。

纵观我们党由小到大、由弱到强的艰辛历程，回顾我们党夺取政权、巩固政权、长期执政的光辉历史，追忆一个个优秀共产党员奋斗、牺牲、付出的时代足迹，得出一个基本结论，那就是：我们党任何时候都坚定不移、毫不放松自身建设，坚定不移、毫不放松合格党员队伍建设，坚定不移、毫不放松党员先锋模范作用发挥，忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，确保了党的伟大事业薪火相传、继往开来。

面对协调推进“四个全面”战略布局广元实践、决胜脱贫攻坚同步全面小康的宏伟事业，广大共产党员务必一如既往坚持传承共产党人的优秀品德和优良作风，大力弘扬伟大的红军精神，自觉践行党员标准，发挥先锋模范作用，切实担当起历史赋予的重大责任和光荣使命。

同志们!

新的时期赋予各级党组织和党员新的使命。“十三五”时期，中央、省委赋予我们广大党员决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光荣使命。市委认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，鲜明提出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，创新改革、依法治市、从严治党“三大战略保障”，号召广大党员行动起来，共同完成中央和省委交给我们的光荣使命和艰巨任务。

经济建设“三大主战场”是核心，是我们的努力方向，“三大战略保障”是关键，是经济建设“三大主战场”的动力保障、法治保障、组织保障，它们是不可分割的有机整体，必须一体谋划、全面推进。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的战略举措和时代课题。两天前，28日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十三次集体学习，对加强党的建设、全面从严治党提出了新的更高要求，我们必须认真学习、坚决落实。作为“三大战略保障”的全面从严治党，是新时期推进我市各项事业取得成功的绝对保证，必须始终坚持、全面从严，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，从严从实推进思想建设、作风建设、能力建设和组织建设，锻造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍。

当前，全市上下深入开展“两学一做”学习教育，这是中央在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步深化党内教育、全面从严治党、加强党员队伍建设，作出的又一重大战略部署。全市各级党组织和广大党员要以开展“两学一做”学习教育为契机，认真践行“四讲四有”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在经济建设“三大主战场”和“三大战略保障”中履职奉献、建功立业，用推进科学发展、加快发展、跨越发展的实效来检验学习教育的成效。

第一，突出思想建设，进一步全面提升党员队伍政治素养

思想建党是马克思主义的重要建党原则，也是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建设作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

思想建设如此重要，那思想建设的基本内容和主要任务是什么?那就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。其实质就是要坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。

如何加强思想建设?党的思想建设必须把学习放在第一位，做到认真学习、精于学习、广泛学习，真正用马克思主义理论武装全党。各级党组织要充分运用党校、行政学院、红色教育资源、廉政教育基地等载体，采取灵活管用的学习教育形式，强化理想信念、宗旨意识、党章党规教育，补足共产党人的精神之钙。要结合“两学一做”学习教育，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在核心位置，结合党的理论创新和实践创新，引导党员深刻领会新理念新思想新战略，武装头脑、纯洁思想、统一行动。要引导党员践行社会主义核心价值观，与传承红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神有机融合，让社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

广大党员加强思想建设，就是要自觉做到讲政治、有信念，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的路线方针政策，把党的关怀和温暖送到群众心坎上，切实增强广大群众的获得感幸福感。要坚守共产党人精神追求，常滤思想杂质，常吹清新之风，自觉加强品德修养，努力提升人生境界。要加强理论武装，增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、用权律己和投身经济社会发展建功立业的具体行动。

第二，突出作风建设，进一步巩固发展优良党群干群关系

作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。作风建设内容很广泛，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，其中工作作风建设是党的作风建设的核心，保持党同人民群众的血肉联系是党的工作作风建设的核心问题。这里，我着重讲一讲党的群众工作作风这个“核心的核心”问题。

当前，全市党员队伍的作风主流是好的，是积极向上的。但从近期播出的几期《阳光问政》节目来看，一些党员干部与人民群众感情不深甚至冷漠，为民办事不实，甚至有贪腐等问题，极大影响了党在人民群众心中的形象，致使党群干群关系出现间隙。这些典型的工作作风不实、干群关系冷漠的表现，必须严肃追责、立马整改。

习近平总书记在《之江新语》中写道：“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

当前，我市人均GDP、城乡居民收入都明显低于全国全省平均水平，面临决战脱贫攻坚和同步全面小康的双重跨越。群众的眼睛是雪亮的，他们的意见是我们最好的镜子。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳，进一步巩固、发展和融洽党群干群关系。作为人民公仆，必须模范践行党的群众路线，把群众的信任作为践行党的群众践线的最高褒奖，检验对群众的感情真不真，与群众的血肉联系紧不紧;必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生工程和民生实事，着力解决群众所需所盼;必须常态化开展“走基层”“双创”“双报到”活动，组织引导广大党员干部真正深入群众、服务群众、植根群众;必须进一步加大“阳光问政”曝光问责力度，坚持市县联动，市上每月要举办一期，县上每季度要举办一期，真正实现曝光一批、问责一批、整改一批，抓实抓细每件事，赢得群众认可;必须深入推进“五建五强”群众工作法，切实当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，不断提高群众工作能力和社会治理水平。

第三，突出能力建设，进一步努力培养造就党员先锋队伍

党员能力素质的高低，决定着党组织的创造力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。全面提高党员队伍能力素质，最根本的途径是认真学习、切实提高素质和能力，最重要的保证是健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

面对一些党员干部能力素质与新形势新任务新要求还不适应的情况，各级党组织要不断健全完善党员培训提能和发挥作用平台机制，引导党员干部适应新形势、养成新习惯、担当新作为。要根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，分层分类开展脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治市、从严治党等重点培训，不断增强广大党员脱贫奔康、为民服务能力。要强化实践锻炼，引导党员在实践中增长才干、更新知识、拓宽视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，不断提升科学干、高效干、把握规律干和苦干实干的本领，更好地履职尽责、干事创业。要实行党员责任目标管理，坚持定性考核与定量考核相统一，支部党员民主评议和群众评价相结合，建立科学有效的考核评价体系，让每个党员都有清晰的目标、奋斗的方向、务实的行动。

广大党员要坚持把服务改革发展作为重要使命，把带领群众脱贫奔康作为重要职责，自觉讲奉献、有作为，在苦干实干中练就过硬本领、提升履职能力，甩开膀子干，扑下身子抓，立足岗位做，用实际行动体现担当和付出。要肩负经济建设庄严使命、担当实干兴市重要职责，把全部精力和智慧都用于干事创业、推动发展，积极投身经济建设“三大主战场”，书写人生精彩篇章。

第四，突出组织建设，进一步着力夯实党的基层基础

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，习近平总书记也多次强调要加强基层组织建设。

党员是党组织的细胞，党员先锋模范作用发挥要靠党的基层组织政治引领、思想引领、制度引领和组织引领。各级党委要牢固树立重视基层、强基固本的思想，切实把抓好党建作为最大政绩，从严落实主体责任。各级党委(党组)书记要切实肩负“第一责任人”职责，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，全面提高基层组织政治功能和服务功能。

要优化组织设置。打破传统党组织设置模式，积极在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

要规范基层党内组织生活。具体来讲，就是要做到“五个严格”：严格执行党内组织生活十条措施，大力开展“六不”问题专项整治，切实强化党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格规范“三会一课”制度，紧扣当前需要解决的主要问题和工作重点，科学设定内容，创新方式方法，健全落实考核机制;严格规范双重组织生活会制度，建立健全提醒、监督、考核机制，促进党员领导干部有效发挥带学促学作用;严格落实领导干部参加分管联系单位组织生活会制度，完善质量考评办法，不断提升民主生活会规范化、制度化水平;严格规范民主评议党员制度，科学设置评议标准，健全定责督责问责机制，强化评议结果运用，真正达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

要创新载体方式。利用无职党员设岗定责、党员示范行动、主题党性实践活动等载体，引导党员增强责任感使命感，发挥先锋模范作用。努力营造党员发挥作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，用身边的先进人物和事迹、用榜样的力量教育和引领更多党员。

要注重关怀激励。健全完善党内表彰奖励、党员参政议政、党内帮扶、定期走访慰问、谈心谈话等制度机制，切实从思想上工作上生活上，激励、关心、帮助基层党员、老党员和困难党员，增强党员荣誉感、自豪感和归属感，真正把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。通过大抓基层、强基固本，真正使“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”成为各级基层组织、每名党员干部的自觉追求、自觉行动，进一步夯实党的执政根基。

同志们!

纵观我们党95年来的发展，从来都是坚持问题导向，从来都是家丑不怕外扬，敢于拿起放大镜、手术刀，勇于解剖自己、净化自己。可以说，我们党就是在一次次克服自身问题中成长壮大的。党的十八大以来，我们扎实开展中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查整改，取得了阶段性成效。但是，也还存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位、一些地方和部门“四风”问题有所反弹回潮等问题。各级党组织要始终坚持问题导向，按照省委“八个常态长效”的要求，落实主体责任，注重统筹协调，加强具体指导，强化问责追究，切实把三项整改“回头看”，与“两学一做”、与市县乡集中换届、与建设“四讲四有”合格党员队伍、与圆满完成全年目标任务有机结合，确保三项整改“回头看”和经济社会发展取得实实在在的成效。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈步开创未来的崭新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝神聚力、合力同心、扎实奋进，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康而努力奋斗!

谢谢大家!

近年来，随着社会上信仰宗教的人数增多和对宗教认识的日益多样，一个值得注意的现象是，在我们党内共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，有的党员实际上成为宗教信徒。与此同时，社会上乃至党内出现一种声音，认为应该“开禁”，允许党员信教，还罗列出党员可以信教的种种理由以及党员信教的诸多“好处”，甚至指责不允许党员信教与宪法保障公民宗教信仰自由的精神相违背。

针对共产党员涉及宗教现象日益增多，日前，中共中央统战部常务副部长朱维群同志在《求是》杂志撰文强调，共产党员不能信仰宗教，不能给党员信教“开禁”，否则应及时劝其退中共党组织。他称，中共“党员当然可以重新选择信教”，但如此一来，所谓党员身份仅余形式上的“组织入党”，对他本人和党组织都不再具有实际的意义。如果党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时使其退出党员队伍。

通过系统学习我认为，我们党对宗教问题的主张是准确的，对于党员不能信仰宗教的原则立场是一贯的，从未有过

丝毫动摇，这一原则是党的马克思主义辩证唯物主义世界观决定的。我们党的各级组织和广大党员应保持清醒认识，任何情况下都必须毫不动摇坚持这一原则。党的民族宗教政策，我国宪法有明确的规定，我国公民有宗教信仰的自由。但党的纪律又有明确的要求，共产党员不得信仰宗教。对此有干部认为两者是矛盾的，党员信教是受宪法保护的，对于这个问题我认为要从以下几个方面进行引导：

(1)国家宪法尊重和保护宗教信仰自由，包括保障人们信教的自由，又保障人们不信教的自由两个方面。作为一名共产党员，他在入党时已经作出了自己不信仰宗教的自由选择，这是完全符合我国宗教信仰自由政策。

(2)宗教信仰对国家来说是个人的私事，这是就公民的信仰而言的，但是宗教对无产阶级政党来说,则不是个人的私事。无产阶级政党是马克思主义科学革命理论所武装的，是彻底的无神论者。用马克思主义科学世界观武装全党，宣传无神论，带领群众为推翻旧世界而斗争，是无产阶级政党的任务。因此，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰行为必须与共产党的先进性相一致。

(3)中国共产党是工人阶级的先锋队组织，是马克思主义政党，作为其成员，只能是无神论者。共产党为了保证工人阶级先锋队性质，规定了党员不得信教，而只是要求信教的人不能做共产党员罢了。如果在共产党员和信教之间，共

产党员选择了信教，就要劝其退党。作为一个公民，有宗教信仰自由，即可以作出信仰宗教的选择。当然，这也就和共产党员的无神论信仰发生矛盾，不符合共产党员的条件。

(4)中国共产党员信教，完全违背中国国情，如果我们党允许不仅党能否取得信仰不同宗教的教徒的一致支持成为问题，而且能否继续获得占人口大多数的不信教群众的支持将成为更大的问题。

首先，允许党员信教则会在党内形成唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂。

其次，如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以皈依于不同宗教人士的门下，接受各类宗教组织领导，这势必在组织上造成党的分裂。在当前境内外敌对势力极力利用宗教在一些民族地区从事分裂主义活动的情况下，允许党员信教将极大削弱党的组织在反分裂斗争中的战斗力。

第三，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自我解除武装，从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特色社会主义伟大事业。

第四，如果允许党员信教，将会不断侵蚀涣散党的肌体，并使党员成为某一种宗教势力的代言人，利用政府资源助长宗教热，也不可能平等地对待每一个宗教，导致混乱现象蔓延。

第五，党员不能信仰宗教，是由共产党员的世界观决定的，也是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。党员信教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而且是一个事关我们党的形象的政治问题。党员违犯党的规定信仰宗教和参加宗教活动，就是违犯党的纪律，就会降低党在群众中的威信，甚至助长宗教狂热，导致宗教势力的蔓延。

对于少数党员信仰宗教，参加宗教活动等问题，我认为必须根据有关规定，区别不同情况，慎重对待，妥善处理。而正真解决党员信教问题，我们党必须从以下几个方面入手：

(1)要把加强党员党性教育放在首位，使党员正确理解和掌握党的宗教政策，懂得不信仰宗教是做合格党员的起码条件。

(2)在信教比较普遍的少数民族聚居区，广大党员干部特别是少数民族党员在维护民族团结、保持边疆稳定等方面发挥着重要作用。在一些多数人口信教的少数民族中，要准确区分宗教信仰行为和由宗教转化来的民族习俗、礼仪之间的区别，采取灵活态度的对待。要把党员信教同参加某些属于民族风俗活动区别开来。对于已脱离宗教形式，转变为具

有民族风俗习惯的活动，如婚丧仪式和群众性节日活动等，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。

(3)对信教党员的处理，要严格掌握政策界限。①对于极少数参与煽动宗教狂热，利用宗教反对四项基本原则，反对党的路线方针政策，破坏国家统一和民族团结的，必须开除党籍。②对于丧失共产主义信念、笃信宗教，或成为宗教职业者，经教育不改的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。③对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动，经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理;经过批评教育不改的，应劝其退党。④对于受宗教观念影响或迫于社会、家庭的压力，参加一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线方针政策，积极为党工作，服从党的纪律的，要对他们进行耐心细致的教育，帮助他们从思想上行动上摆脱宗教的束缚。

作为一名受党教育多年的党员干部，我们必须保持高度的思想警惕性和政治觉悟，坚决抵制党员信教的错误言论，自觉主动地把宪法责任和党员义务承担起来。并在工作、学习和生活中不断加强自身党性建设，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色。

尊敬的党组织：

今天中午在会上，听到龙老师在讲到党内讨论、批评和自我批评时让我感受颇多。以前知道批评和自我批评是我党的优良传统，是我党区别于其他任何政党的显著标志。但是从来没有亲身感受这一过程。所以回来就坐下来认真思考了一下，并且查阅了一些质料。以便更深层次的去学习他的精髓。得到一些感受，在这里与同志们一起分享。

如果说我们的生活中存在多面“镜子”，我认为走进组织让我的生活中又多了一面“镜子”。他可以照到我们的腐朽思想、自身错误。让我们去消除自身的缺点和不足。从而增强党员党性锻炼、促进党的团结和同志进步。也保持了党的先进性纯洁度。实事求是地开展批评与自我批评，是每个党员讲政治的重要表现。

始终保持***的先进性需要党员同志不断开展批评与自我批评。只有开展正常的批评自我批评，在党内才能够形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。党的先进性是具体的、历史的，是无产阶级政党发展的必然要求。我们党把批评与自我批评作为能动地改造主观世界的方法，找到了自我调整、自我完善的正确形式，决定了我们党在政治上、组织上、作风上的优势和先进性。批评与自我批评对广大党员来讲实际是个党性修养问题。通过批评与自我批评，不断提高其觉悟和思想境界，自觉抵制各种腐朽没落思想的侵蚀，胸襟坦诚，是衡量每个党员的党性观念、品德修养、人品修养的重要标尺。在开展批评与自我批评，我认为应从以下三个方面做起：

首先，坚持正确的立场。这是原则性的问题。一个公产党员的政治立场一定要坚定，对问题进行实事求是的科学分析，是什么问题就是什么问题，既不夸大也不缩小，也不能捕风捉影，强加于人。

其次，树立正确的态度。坚持高标准、严要求，讲究方式方法，把科学性和严肃性结合起来。自我批评要在学习、提高和听取群众意见的基础上，从自我剖析入手，用一分为二的观点正视自己的缺点和不足，找准和抓住自己在党性党风方面存在的突出问题，从世界观、人生观上查找深刻的思想根源。金无足赤，人无完人。一个人无论知识多么渊博，工作经验如何丰富，工作中总会有不尽如人意的地方，正视自己，请别人剖析自己，总结自己，才能避免工作、生活中少走弯路，提高效率，做到事半功倍。同时有宽阔的胸怀，要豁达大度，虚心接受意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。坚持真理是党性观念、觉悟程度的综合反映，是健康人格的外在表现，是思想道德上的高境界。批评别人要出于公心，坚持一切从工作出发，一切从党的事业出发，敢于说短亮丑，承担责任，做到原则问题不让步，非原则问题不纠缠，着眼于提高认识，共同进步，真正达到团结—批评—团结的目的。

最后，在开展批评与自我批评的过程中注意学习。其实开展批评与自我批评的目的就是学习、充实、完善自己。要具备与工作相适应的素质、品行，需坚持不懈地学习。接受正确思想、理论指导越多，知识越多，思想水平和党性修养才会越高，才会有开阔的视野，坦荡的胸襟。这对我们以后的工作学习也会有很大的帮助。加强学习，丰富头脑，净化心灵，就一定能正确对待和开展好批评与自我批评，以党员个体的纯洁性保证我们党整体的生命力。

为扎实推进“两学一做”学习教育，进一步提升党员党性修养，切实增强党员政治意识、规矩意识和纪律意识，国贸党支部在全体党员中开展党规党纪学习教育活动，暨“两学一做”之“讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人”专题二活动 。

学党规党纪，旨在加强党员干部的规矩意识、纪律意识。要严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，如此以往才能筑牢思想防线，恪守法纪底线，才能保住我们党员队伍的纯洁性和先进性。

当今在全面推进依法治国、从严治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任、自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。自觉维护党中央的绝对权威，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，不利于党的团结统一的话不说，不利于党的团结统一的事不做，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为群众做表率。 守纪律、讲规矩从每一个人做起，从每一件事做起。一个人的力量也许微不足道，但是我党的形象和威信就是靠我们在座的每一位党员来维护的，人民群众就是靠他们身边党员的一言一行来认识党的。俗话说：群众看党员、党员看干部、干部看领导。

我们要牢记党的宗旨，时刻把为人民服务放在心中，立足岗位，踏实工作，把简单的工作做到完美，把平凡的事情做到不平凡，真正展现一名优秀党员的风采。面对党旗，我们都应该时刻牢记：共产党员，不仅仅是一种荣誉，一种骄傲，更代表了一种责任，一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任。

通过““守纪律、讲规矩””学习之后，我深受教育，受益匪浅，作为一名党员教师，关键在于立足岗位，身体力行，做到守纪律、讲规矩。

守纪律，就要廉教为民，遵守党的纪律、工作纪律，坚持原则，着力树立教师良好形象，做人民满意的好教师。讲规矩，就要为学生着想，一切按教育规律办事。就是要把心思放在教育教学上，忠诚守信于党的教育事业。讲大局、讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事，在履职尽责中提升业务能力，立足把教育各项工作做得更好。守纪律，讲规矩，就要把心思放在实实在在为学生发展上，时刻忠诚守信教育事业。学习教育教学理论，站在学生和家长的立场上考虑问题。抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、高效课堂、做学生喜欢的老师，让学生得到实实在在的发展。守规矩，讲纪律就要健全和完善各项课堂常规，时刻以制度规范教学行为。严格依法执教，并用制度规范自己的言行。懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。守纪律，就要经常“照镜子”，时刻提醒自己不能有违反纪律的行为。守纪律，就要“正衣冠”，时刻修正自己，知错就改，塑造良好的教师形象，做一个一身正气、两袖清风教师。

作为一名党员教师应该时刻牢记共产党员不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,一种先锋模范带头作用的责任!我要牢记自己的责任是要为学生的前途着想、帮助家长解决教育问题，我们党员教师平时要心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，做好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

党员教师要树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，树立终生学习的观念，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

“守纪律、讲规矩”要落实在行动上，践行于教育教学常规工作中，要一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生，为办好人民满意的教育做出贡献，做让人民满意的教师，做到守纪律讲规矩，争做优秀学生爱戴的好老师。

6月以来，中央先后出台或修订印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等4部党内法规，对于牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党内法规，贯彻全面从严治党要求，依规依纪管党建党，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，提高党建工作的制度化、规范化、程序化水平，具有十分重要的作用。

为使我厅党务干部带头学习掌握这四个党内法规的主要精神和要求，层层抓好学习贯彻，把党规党纪刻印在全体党员心上，增强贯彻执行的自觉性、主动性，党委决定通过召开党委扩大会议的形式组织集中学习培训。下面，我分别就这4个党内法规的主要内容进行讲解。

一、《中国共产党党组工作条例》的主要内容

党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。为进一步规范党组工作,2015年6月中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》并于2015年6月11日起施行。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强运用《条例》做好党组工作的能力。

(一)填补党内法规空白。党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,自1945年党的七大正式建立以来,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用,但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前,全国共有党组8.6万多个,涵盖了从中央到县4个层级。

这项重要制度,长期以来除了党章用3个条文作原则规定外,一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循,党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题,制约了党组作用的充分发挥。2015年5月29日,中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。条例出台填补了党内法规空白,对于进一步规范党组工作,加强和改善党的领导,提高党的执政能力,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,具有十分重要的意义，使我们党执政治国的组织制度基础比较完备。

(二)着眼全面从严治党。当前,一些党组存在着抓业务和抓党建“一手硬、一手软”的问题,没有承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任,没有落实好党要管党、从严治党的方针,导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。针对这一突出问题,中央把“着眼加强党的领导和全面从严治党”作为重要原则,强调要通过完善党组制度,更好落实全面从严治党战略部署。

根据上述原则,条例明确规定,党组应当认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。凡是不认真履行从严治党责任,造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的,应当追究有关党组成员责任。

条例还规定,党组及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。

(三)具有很强的操作性。条例共分8章39条,包括总则、分则、附则3大板块，对党组设立、职责、组织原则、议事决策、责任追究等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循，条例具有很强的针对性和操作性。如:考虑到党章对党组的职责规定比较原则,实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉,条例对党组职责作了进一步明确,特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化,以便实践中操作。

党组的职责中明确规定，党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。条例设定了领导制度、请示报告制度、备案制度、党组书记述职制度、考核制度、列席会议制度等,突出党组在坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。

条例明确规定，党组讨论和决定本单位下列重大问题：(1)需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;(2)内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;(4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;(6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(7)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

为贯彻民主集中制,条例明确和细化了党组决策程序,对党组落实集体领导原则、完善议事决策程序提出明确要求,强调凡属党组职责范围内的事项由党组成员集体讨论决定,规定“党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定”。

二、《中国共产党巡视工作条例》的主要内容

2015年8月3日，中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。巡视工作条例是党内监督之利器，必须始终把纪律和规矩挺在前面，以“严”为重要原则和根本保障，以“规”为监督尺度和衡量标准，是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。

(一)条例修订的背景。2009年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，对原“试行”的巡视工作条例不仅迫切需要进行修订，也具备了开展修订工作的基本条件。党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署，习近平总书记多次对条例修订工作提出明确要求，党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。

(二)巡视制度的建立。条例规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。

(三)巡视工作的指导思想。巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。

(四)条例的主要内容。修订后的条例共7章42条，主要包括：机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等内容。

1.机构和人员。条例规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

2.巡视范围和内容。

(1)中央巡视组的巡视对象和范围是： ①省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人;②中央部委领导班子及其成员，中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;③中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(2)省、自治区、直辖市党委巡视组的巡视对象和范围是：①市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，市(地、州、盟)中级人民法院、人民检察院和县(市、区、旗)人民法院、人民检察院党组主要负责人;②省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;③省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;④省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

(3)巡视的内容。巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：①违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;②违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;③违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;④违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;⑤派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

3.工作方式和权限。巡视组可以采取以下方式开展工作： ①听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;②与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;③受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;④抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;⑤向有关知情人询问情况;⑥调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;⑦召开座谈会;⑧列席被巡视地区(单位)的有关会议;⑨进行民主测评、问卷调查;⑩以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;⑪开展专项检查; ⑫提请有关单位予以协助;⑬派出巡视组的党组织批准的其他方式。

巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。

4.工作程序。(1)巡视组开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况。(2)巡视组进驻被巡视地区(单位)后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，可以进行深入了解。(3)巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。(4)巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报派出巡视组的党组织决定。(5)派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。(6)经派出巡视组的党组织同意后，巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。根据巡视工作领导小组要求，巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门。(7)被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。(8)对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：①对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪律检查机关;②对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;③其他问题移交相关单位。

5.纪律与责任。巡视工作人员、被巡视地区(单位)及其工作人员违反相关纪律，应当承担责任。

三、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的主要内容及学习宣传贯彻的具体要求

近日，中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(简称《廉洁自律准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(简称《党纪处分条例》)。这两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。

(一)《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》两项法规修订的必要性。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。存在的主要问题，一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。

原《党纪处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。存在的主要问题，一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。

(二)《廉洁自律准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容概括为“四个必须”“八条规范”(“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条)。

1.导语部分：重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。

2.党员廉洁自律规范部分：围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。

3.党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

4.《廉洁自律准则》展现了共产党人的高尚道德追求。修订后的《廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，紧紧围绕着廉洁自律，集中体现党的性质、宗旨，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《廉洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求，并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，向全党、全社会和全体人民彰显了我们党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场，具有思想激励和导向作用，是共产党人矢志不渝的高尚道德追求。“八条规范”提供了具体清晰的法规依据和执行标准，便于全体党员和各级党员领导干部进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

(三)《党纪处分条例》的主要内容。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。

1.总则分为五章。第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分，党组织应当终止其代表资格的规定。第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。

2.分则部分将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为“对违反政治纪律行为的处分”“对违反组织纪律行为的处分”“对违反廉洁纪律行为的处分”“对违反群众纪律行为的处分”“对违反工作纪律行为的处分”“对违反生活纪律行为的处分”等6章。“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。

3.“附则”部分明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。

4.党员如果有违法甚至犯罪行为，追究党纪责任的规定。修订后的《党纪处分条例》在坚持纪法分开的同时，通过设定专门条款的方式，实现了党纪处分与国法处理的有效衔接，党纪处分制度更加科学，不会出现因纪法分开而放纵党员违法犯罪行为的情况。

5.《党纪处分条例》重新划分违纪类型。原《条例》将违纪行为分为10类，其中有相当部分内容与法律重复，比如贪污贿赂行为(原条例第9章)、妨害社会管理秩序的行为(原条例第15章)等。这次修订，按照纪法分开的原则，删除了与法律重复的内容后，根据习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。其中，政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是打头、管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。这次修订将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了“三大纪律、八项注意”中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。党组织和党员违反上述六类行为的，应当追究纪律责任。

(四)学习宣传贯彻两项法规的具体要求。

1.各级党委(党组)要按照中央通知要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，按照两项法规去抓落实。一是要坚持以党章为遵循，坚决维护党章权威。要通过两项法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规，特别是党章要求真正刻印在心上。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。始终把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。坚决纠正实践中存在的纪法不分;要么是“好同志”，要么是“阶下囚”;把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线等问题。切实把纪律挺在前面，落实抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律“底线”。

2.党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真、善于较真，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

3.广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党

早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!“两学一做”，基础在学，关键在做，就是做合格党员。那么，什么是合格党员?面临 “四大考验”、身处“四种危险”，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。

讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识” 是检验党员政治素养的试金石。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

党组书记要求全体党员要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要将“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，全体同志要坚持以学促行、知行合一，切实做到“三学三做三争”，即学党章党规，学系列讲话，学监督法规;做业务能手，做安全卫士，做合格党员;争岗位先锋，争先进模范，争优秀党员。

讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。习近平总书记概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在诸如缺乏责任心、工作不主动、务虚不务实等担当不够的问题。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。