中纪委再次集中点名通报193人【汇集20篇】

12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话引起了与会中央纪委委员的热烈讨论，大家一致表示，总书记的讲话高屋建瓴、思想深刻、旗帜鲜明、振聋发聩，站在党和国家全局的高度，对全面从严治党明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，彰显了党中央的标杆作用，各地区各部门要向党中央自觉看齐，联系思想和工作实际，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，指导本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作。

中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说，习近平总书记在重要讲话中全面总结了三年来我们党在全面从严治党方面取得的成果，科学判断当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，指出当前不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，这进一步增强了全党上下反腐败的信心和决心;同时强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，并要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“这两个‘没有变’、四个‘足够自信’给全党全社会吃了定心丸，有力批驳了个别人认为反腐败已经告一段落、反腐败影响经济发展等奇谈怪论，作为一名在纪检战线上工作多年的老兵，我感觉这三年是我作为纪检工作者最辛苦但心情最舒畅的时期。学习总书记的讲话，要在实践中狠抓‘长’‘严’二字，保持坚强政治定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争抓到底。”

中央纪委委员，中央纪委驻住房城乡建设部纪检组组长、住房城乡建设部党组成员石生龙表示，习近平总书记在重要讲话中充分肯定了2015年在党风廉政建设和反腐败工作中取得的成绩，对2016年的工作提出五大任务，为今年工作指明了具体方向。“我印象特别深刻的是，总书记在讲话中特别强调，领导干部要把家风建设摆在重要位置，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范。我感觉，中央领导特别是总书记在这方面已经为广大党员干部树立了标杆，我们应当自觉向他们看齐，狠抓廉洁修身、廉洁齐家，切实做到打铁自身硬，不辜负党中央的信任与重托。”

中央纪委委员，湖北省委常委、省纪委书记侯长安认为，习近平总书记在重要讲话中强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，准确地抓住了治党管党的“牛鼻子”，闪耀着马克思主义唯物辩证法的光芒，把握住了党风廉政建设和反腐败工作的主要矛盾。“全面从严治党主体责任，既包括了党委特别是一把手在党风廉政建设方面担负的主体责任，也包括了纪委的监督责任，是对‘两个责任’的升华与提高，使得党风廉政建设和反腐败工作不再是纪委单打独斗，而是要由党委牵头抓。”侯长安说，“总书记亲自抓党风廉政建设、主动承担主体责任的实际行动，已经给各地区各部门党委(党组)树立了标杆，从省一级到县乡等基层党组织都应当自觉向中央看齐，切实担负起全面从严治党的主体责任。”

中央纪委委员，贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛说，习近平总书记在重要讲话中要求，要创新体制机制，强化党内监督，这是三年来全面从严治党生动实践倒逼改革的必然要求。经过三年多的努力，从中央到地方，在完善监督制度、加大问责力度、强化巡视震慑、发挥民主生活会作用、破解一把手监督难题等方面进行了大量的有益探索。为了把权力关进制度的笼子，确保党内监督落到实处、见到实效，就有必要全面深化改革，不断健全党的监督制度。

与会中央纪委委员一致表示，学习的关键在于落实。下一步，他们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与思想和工作实际联系起来，结合本地区本部门实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，用总书记重要讲话指导全面从严治党任务的贯彻落实，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

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中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了习近平总书记的重要讲话。一致认为，讲话站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。讲话深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任;横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效;保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头;深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。讲话着重强调，要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。指出要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。讲话充分肯定了一年来纪律检查工作取得的成绩，对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。习近平总书记的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。学习宣传、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务。各级党组织和广大党员、干部要密切联系思想实际，深刻学习领会，融会贯通;紧密结合工作实践，认真贯彻落实。

全会总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，认为过去的一年，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，深得党心民心。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，清理省一级纪委参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。坚持立行立改，扎实推进纪律检查体制改革，落实党风廉政建设主体责任。完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，巡视强度力度全面提升、效果显著。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，强化党内监督。严明政治纪律、组织纪律，坚持巩固深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”。加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，形成震慑，深入开展国际追逃追赃，保持高压态势。严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍。

全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员、干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，为加强党风廉政建设提供了强大思想武器。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。在党中央坚强有力的领导下，必须落实各级党委从严治党的政治责任。只要全党共同努力，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”;坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”;加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。

第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。强化对四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效。

第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。围绕“四个着力”，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面。对已巡视过的地方或部门开展回头看。今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。加强派驻监督，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留派驻机构的改革和调整，实现派驻全覆盖。

第三，深入落实主体责任，强化责任追究。要巩固成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责。坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。要在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。

第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。加强法规制度建设，推动落实《北京反腐败宣言》，做好防逃工作，布下天罗地网。

第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。

全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。

全会号召，全党要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

党的十八大以来，习近平总书记多次就扶贫开发工作做出重要讲话和指示，并在国内调研考察中多次深入贫困地区。从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

首先，精准扶贫要“看真贫”。相关部门和工作人员要深入基层、深入群众进行实地考察，特别是要深入最边远、最偏僻的地方，了解掌握群众生活的真实情况，看是不是真的贫困，贫困到什么程度，心里必须要一清而楚，绝不能走马观花、流于形式，更不能坐在办公室听汇报、看材料。只有到实地、看实况、听实话，才能看到真正的贫困，才能选准扶贫对象，真正为精准扶贫打好坚实的基础。

其次，精准扶贫要“扶真贫”。申报扶贫对象必须实事求是，扶贫对象名册必须公示，接受群众监督，一旦发现造假现象必须予以取缔，坚决杜绝在扶贫过程中搞“暗箱操作”，坚决杜绝“扶富不扶贫”、“扶官不扶民”、“扶强不扶弱”的问题发生。为此，要建立贫困户申报动态考核机制，定期对扶贫对象进行考核，并根据扶贫对象发展实际加以调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现“扶真贫”的目的。

再次，精准扶贫要“真扶贫”。扶贫先要扶志，要从思想上帮助贫困地区的群众淡化“贫困意识”，鼓励和引导他们依靠自身的努力、政策、长处、优势，自强不息、自力更生，不怨天尤人，不等不靠不观望，不断提高我发展的能力，一点一点地改变面貌。在加大扶贫投入的同时，要立足实际，找准主攻方向，发挥好比较优势，强化贫困地区的内生动力，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，探索出因地制宜发展经济的致富路子。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。当前，我国的扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段，转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这就需要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，注重精准发力，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，既要整体联动，又要突出重点，特别是要加强对特困村和特困户的帮扶，让“最后一群人”越来越少。

1.六讲话一通报心得体会

2.干部学习六讲话一通报心得

3.学习六讲话一通报心得

4.学习六讲话一通报心得体会

5.学习六讲话一通报个人心得

6.六讲话一通报个人心得

1、屏气敛息---指因心情紧张或注意力集中，暂止住了呼吸.

2、 屏气凝神---屏气：抑制呼吸;凝神：聚精会神。形容意 力高度集中，违心一致.

3、 目不转睛---眼珠子一动不动地盯着看。形容注意力集中。

4、 三月不知肉味---三个月之内吃肉不觉得有味道。比喻集中注意力于某一事物而忘记了其它事情。也借用来形容几个月不吃肉。

5、 倾耳注目---注目：集中视线注意看。原形容权势极大，为众敬畏。后也形容注意力极其集中。

6、 全神贯注---贯注：集中。全部精神集中在一点上。形容注意力高度集中。

7、 心无二用---指做事要专心，注意力必须集中。

8、 聚精会神---会：集中。原指集思广益。后形容专心致志，注意力高度集中

9、 专心致志---致：集中。心思很专一。形容一心一意，聚精会神。

10、 一心一意---只有一个心眼儿，没有别的考虑;心思、意念专一。

1、专心致志：致：尽，极;志：意志。把心思全放在上面。形容一心一意，聚精会神。

2、专心一意：形容一心一意，集中精力。

3、心无旁骛：旁;另外的;骛：追求。心思没有另外的追求，形容心思集中，专心致志。

4、全神贯注：贯注：集中。全部精神集中在一点上。形容注意力高度集中。

5、目不转睛：眼珠子一动不动地盯着看。形容注意力集中。

6、诸事麇集：麇：成群。许多事情集中在一起。

7、聚精会神：会：集中。原指君臣协力，集思广益。后形容精神高度集中。

8、屏气慑息：暂时止住了呼吸。形容心情紧张或注意力过于集中的情状。

9、倾耳注目：注目：集中视线注意看。原形容权势极大，为众敬畏。后也形容注意力极其集中。

10、朝思夕计：朝：早晨。早晚都在思考。形容集中精力思考问题。

11、屏气凝神：屏气：抑制呼吸;凝神：聚精会神。形容意 力高度集中，违心一致。

12、心无二用：指做事要专心，注意力必须集中。

13、一心一意：只有一个心眼儿，没有别的考虑。

“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”习近平总书记强调，“我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地。”近日热播的电视专题片《永远在路上》，就通过对贪腐现象的深刻揭示，宣示了党推进反腐败斗争的决心不可动摇，表明了党将坚持以零容忍的态度惩治腐败。

党的十八大以来，从突出强调政治纪律和政治规矩到狠抓中央八项规定精神落实，从加大惩治腐败力度到强化巡视监督，我们党以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

近年来，我省认真贯彻中央部署要求，始终把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为政治任务，全面融入党建工作大局，以两个责任为“牛鼻子”，勇于担当、开拓创新;以监督检查为“撒手锏”，紧盯节点、严肃执纪;以制度规矩为“边界线”，承诺践诺、强化执行，纠“四风”的发条越拧越紧。持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩贪，落实中央八项规定精神取得了重要阶段性成效，“四风”和腐败蔓延的势头得到有效遏制，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态进一步巩固。

反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。根据中央第十一巡视组向河南省委反馈的巡视“回头看”情况，我省一些地方、一些部门，还存在党建工作薄弱、落实全面从严治党“两个责任”不力、党员领导干部日常教育管理监督不到位等问题;一些党员领导干部信仰缺失，党规党纪意识淡薄，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，一旦放松执纪力度、放缓反腐节奏，必然导致消极腐败现象死灰复燃，甚至卷土重来，吞噬我们已经取得的发展成果。我们一定要坚定不移惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃。

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按照中央和省、市关于精准扶贫工作的有关要求和区委、区政府的精准扶贫工作实施方案，八都镇党委、政府认真贯彻落实，区、镇、村干部深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，精准扶贫工作已经有了一个好的开端，取得一些成效。那么，贫困村的现状如何，怎样实施精准扶贫，存在哪些问题，采取哪些保障措施来推进?我们进行了深入调研，浅谈几点体会。

一、基本情况与现状

八都镇地处蕉城区北部，三面环山，一面环海，104国道贯穿境内。全镇一半以上为山区村，总户数7399户，人口2.46万人。现有建档立卡贫困户195户626人，其中国定标准133户435人，省定标准62户191人;有劳动能力174户583人，无劳动能力21户43人;区直单位副科以上包户174户583人，其中八都镇副科以上挂户45户144人。

除云淡、下汐、海星三个村主要以海产品收入外，其余村均以种植业收入为主，经营方式主要以户零散种养为主，尚未形成品牌和规模经营，生产水平低下，经营基础差，扶贫底子薄弱，扶贫开发任务艰巨。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一是贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全镇新一轮建档立卡认定的贫困人口626人。由于基础差、底子薄，全镇经济社会发展仍然较慢，扶贫开发任务非常艰巨。

二是基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全镇贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难的问题十分突出。如在交通方面，现在村级断头路、联村公路不畅在全镇各村都不同程度的存在，特别是作为山区村，气候灾害对道路的破坏严重，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

三是致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。八都镇属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。

四是内生动力不足，脱贫主体意识不强。农户思想认识不高，主要表现在进取思想不强、得过且过、缺乏学习和接受新生事物的思想，保守、不思进取等的思想依然存在，部分农户配合帮扶的程度不高。

三、采取的措施

(一)建机构、明底子，进一步加强扶贫基础建设

八都镇对扶贫工作高度重视，将扶贫工作列入党委、政府的重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立了扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，配备扶贫专干，确定工作目标，完善工作机制。同时，各村(居)也成立了相应的领导小组，制定了相应的扶贫工作方案和帮扶措施。围绕省、市、区的工作要求和有关文件精神，把扶贫开发建档立卡作为扶贫开发最重要、最具体、最基础的工作，以高度的政治责任感、紧迫感和使命感抓紧抓好。

(二)重实际、抓特色，进一步拓宽农民增收渠道

积极调整产业结构，发展特色产业。红门里村村委与宁德市晟晨农业发展有限公司合作，集中建档立卡贫困户的劳力种植有机蔬菜，以短平快的方式帮助扶贫对象创收;新峰村成立了养羊专业合作社，筹措资金10多万元，购买了30只黑山羊种羊进行养殖，计划再向银行筹措资金20多万元扩大养殖规模，与3户建档立卡贫困户签订协议，每月给予贫困户500元的现金补助;屿头村引进大闸蟹养殖、水际村扶贫户与合作社进行对口帮扶、吴山村与宇通公司进行对口帮扶，农户利用小额贷款取得分红，所得增加经济收入帮助脱贫。

(三)广帮扶、巧施力，进一步形成群策群力氛围

全镇现有贫困户195户626人，其中174户584人有劳动力的建档立卡户由区人大机关、区卫计局、区人防办、区茶叶局、区信访局、区物资总公司、八都镇副科级以上领导干部挂钩帮扶。

一是落实科级以上干部帮扶全覆盖。有针对性的制定了科级以上干部结对帮扶、推进精准扶贫工作实施方案，重点为贫困户落实好“五个一”帮扶措施。根据每一户的实际情况，制作精准扶贫入户卡及户牌，帮助其制定发展生产规划，实现脱贫致富。

二是扎实推进造福工程、整村搬迁工作。对闽坑村柏溪、炉下、炭窑头自然村，猴盾村营岗自然村，吴山村厝坪里、后楼自然村，际山村后洋自然村，南岗村上元、水尾自然村实施整村搬迁计划，现已列入13户52人;2016年造福工程整村搬迁52户200人，其中建档立卡贫困户5户17人，除了1户1人在建外，其余4户16人都已完成一层以上建筑。

三是着力打造信贷扶贫推介担保平台。对于扶贫贷款方面，截止2016年10月，贫困户申请扶贫贷款66户，目前已成功贷款有52户，共计147万元。

(四)常交流、重服务，进一步提高创富带富能力

进一步详细了解村级开展精准扶贫工作情况，八都镇定期召开精准扶贫工作座谈会，收集汇总各村扶贫工作情况，了解各包村干部、村(居)主干对扶贫工作的想法、思路，针对存在问题提出下一步工作计划。

加大扶贫资金投入，组建精准扶贫农业技术队、青年志愿者服务队等，为扶贫工作提供资金与智力保障。今年，八都镇在财力困难的情况下再下拨50万专项扶贫资金，由扶贫办统筹安排，给予那些有劳力、有思想、有想法缺资金的贫困户鼓励和支持，帮助他们尽早脱贫。同时，按照“培训一人，致富一家，带动一片”的思路，整合资源集中培训，以镇技术组为主导力量，对有劳动能力的贫困户进行技术指导和培训，通过精准实施劳动力技能培训，培养了一批市场需求大、就业门路广、致富能力强的农村技术人才，提高了贫困群众技能致富、创富带富能力，有效增加了群众收入，为加快全镇精准扶贫精准脱贫步伐奠定了坚实基础。

四、存在的问题与建议

自实施推进扶贫工作以来，在区、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些进展，但要全面推进扶贫项目的实施仍有一定的难度。一是实施整村推进扶贫工作，需要建设的项目多，且工程量大，项目资金总量不足，村级集体经济薄弱，启动资金不足。二是农户思想认识不高，主要表现在进取思想不强、得过且过、缺乏学习和接受新生事物的思想，保守、不思进取等的思想依然存在，部分农户配合帮扶的程度不高。三是缺乏发展生产的技能和信息，担心资金投入后经营失败和所生产的产品销售不出，没有经济效益，达不到预期的效果，在很大程度上阻碍了扶贫开发的进程。

针对这些问题，八都镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发的宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富的思想观念。二是加强培训，让农户掌握更多的种养技能和掌握市场信息，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身的努力摆脱贫困。三是利用屿头、红门里、仁厚、水际、半山、吴山等村土地资源优势，大面积种植蔬菜，并建立后期农产品的销售渠道，增加贫困户收入。四是成立八都镇精准扶贫帮扶志愿服务队。考虑到八都镇因病致贫、因病返贫户数多达136户，因学返贫户达14户，镇党委决定以镇两委班子为核心，整合卫生院、学校、各所站、包村干部、村干部，成立八都镇精准扶贫帮扶志愿服务队。采取“4+1”的方式进行帮扶，即由1名副科级以上领导，1名包村干部，1名村干部，1名志愿者，对1户贫困户进行帮扶，志愿服务队每季度开展不少于一次的入户活动，从医疗、教育、紧急救助等方面全方位开展精准扶贫帮扶。五是开展好兜底帮扶。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救，保障其基本生活水平。

扶贫工作是艰巨而复杂的工程，需要社会各界共同努力，群策群力，才能加快贫困群众脱贫致富进程。为此，提出以下几点建议：

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

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党的十八大以来， 市委、市政府认真贯彻落实中、省关于精准扶贫的决策部署， 将扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓， 举全市之力推进 “三年扶贫攻坚行动” ，取得了显著的阶段性成效。但部分地区不同程度地存在着一些认识和实践问题， 亟待在制度和工作层面予以研究解决。

一是重收入型贫困轻支出型贫困。在实际生活中， 一些家庭因为重大疾病、 突发事故等原因， 刚性财力支出远远超出承受能力而造成绝对生活贫困。但现行贫困认定标准将该类家庭排除在扶贫范围之外， 无法有效应对 “支出型” 贫困造成的突出矛盾。

荆州的 “支出型贫困” 家庭为数不少， 不可满足于解决收入型贫困问题， 更不可因此而盲目乐观。

二是重政策托底轻创收门路。一些县市区政策托底的贫困户占比达50%以上， 有的甚至高达70%到80%.政策托底必不可少，但过度依赖政策托底， 这是工作责任感和主动性、 创造性不强的表现。对于贫困户来说，政策托底只能保障基本生活水平， 如果没有持续的创收门路， 最终也难免返贫。

三是重外力支持轻内力激发。当前， 一些地方忽视扶贫工作中的思想、 法治教育和文化建设， 部分懒汉或不孝子孙趁机钻空子、 甩包袱、 占便宜。有的地方注重从物资、资金上给与扶持， 群策群力的潜力发掘不够， 一些扶贫项目的群众参与度不高。其结果， 部分贫困群众 “等、 靠、 要” 思想严重， 扶贫开发出现 “干部在干、 群众在看” 的怪象。

四是重个体脱贫轻整体发展。当前扶贫工作中， 个体脱贫被摆在了十分突出的位置。而整村推进在基础设施、 产业培育、 市场信息、 社会保障等方面存在不少问题。

如， 部分乡镇对发展村集体经济底数不清，思路不明; 一些村处于集体经济 “空壳” 状况，村级集体负债严重， 有的村债务高达数百万元; 不少乡村路、 水、 电等基础设施欠账较多。

五是重扶贫投入轻跟踪管理。荆州当前扶贫投入很大，但资金的落地、 管理和效益问题有待进一步解决。有的地方仍然存在套资、 滞资和资金使用不当的问题。一些扶贫项目 “看起来很美” ， 但在市场主体、 市场营销等方面根基不深、 开拓不够，不仅影响农民增收和村级发展， 甚至浪费了可贵的扶贫资金和资源。

六是重要素考核轻效果评估。当前， 各地各部门已将脱贫攻坚列为绩效考核的重要内容， 并加强对精准扶贫工作的经常化督促检查。但在工作考核上， 也滋生出一些重工作要素、 轻实际成效的苗头。一方面， 少数地方脱离实际地追求过早提前脱贫， 一定程度上出现了 “数字脱贫” 、 “被脱贫” 现象。

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20.学习三讲话一通报精神心得体会

春光明媚好时节，江苏省委党校校园涌动着学习探讨的热潮。4月19日至21日，江苏省纪委、省委组织部共同举办的第三期省管领导干部廉洁从政专题研究班在这里举行。系统学习知识、理性思考问题、主动交流思想，学员们一致认为，党员领导干部作为“关键少数”，要追求高标准、从严守底线，进一步强化“四个意识”，做守纪律、讲规矩的表率。

这次研究班也是开展“两学一做”学习教育的具体实践，3天时间里，110名来自各地、各部门的领导干部在研究班进行了一次集中、系统的学习。

纪字当头，把纪律挺在前面

举办廉洁从政专题培训，是落实全面从严治党要求，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把纪律挺在前面的重要举措，突出纪律主题成为这次专题研究班的鲜明特色。

此次研究班的学员大多是新近提拔任用的省管干部，既有地方政府主官，也有省级机关部门负责同志，还有高校院所、省属国企和事业单位的负责人。在走上领导岗位的新起点时，组织他们集中学习党章党规党纪，认真上好纪律教育的第一课。

在课程设置上，既安排了党风廉政建设和反腐败形势任务、党的纪律建设、全面从严治党等专题辅导，又结合“两学一做”学习教育，开设了党章、《准则》和《条例》解读等专题课，还组织集中阅看《十八大以来江苏省纪委查处的严重违纪违法省管干部忏悔录》，从不同侧面和角度给予大家以守纪的启示和破纪的警醒。

“阅看忏悔录，看到曾经的熟人同事前后巨大反差，思想上受到很大触动和警醒。”江苏省住建厅副厅长陈浩东表示，虽然违纪违法的具体细节有差别，但根子上都是理想信念动摇了，世界观出现偏差了，“今后的工作中要以案为戒、以纪为线、防微杜渐”。

专题研究其实是一次集中谈话，纪在法前、纪严于法，破法始于破纪、纪律底线不可逾越，这样的要求和理念贯穿在专题研究始终。三天的学习，大家普遍对“把纪律挺在前面”这一理念高度赞同、印象深刻。“系统学习、深入思考，感受更加深刻，进一步坚定了理想信念。”新华日报社副总编辑顾雷鸣说，《准则》和《条例》列出了党员干部立德向善的“正面清单”和不可逾越的“负面清单”，我们既要自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，也要不断从历史镜鉴和正反两方面事例中汲取经验和教训。

严字着力，诠释严管就是厚爱

挺纪在前，关键是实践好监督执纪“四种形态”。江苏综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种形式，让干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事，把压力变成动力。

本期专题研究班邀请了中央纪委法规室负责同志作现场辅导，省纪委、省委组织部领导参加授课，与大家交流语重心长、坦诚相见、谆谆告诫。十八大以来，江苏已连续举办三期省管领导干部廉洁从政专题研究班，既是专题研究学习，更是一种特殊形式的爱护和关心，提醒关心帮助省管领导干部。

纪律教育要求严。强调追求高标准、坚决守底线，要求领导干部带头做守纪律讲规矩的表率，慎小慎微、慎独慎初，律己修身、端正家风，按照“一岗双责”要求切实担负起全面从严治党的政治责任，在“两学一做”学习教育中发挥示范作用。

教学全程管理严。严格规章制度，将学习的过程作为守纪的过程，各位学员自觉发扬优良学风，认真遵守研究班纪律和学员管理规定，学习、研讨、思考步步深入，展现了高度的思想觉悟和组织纪律性。每位学员利用课余时间认真思考，撰写心得体会文章，提出了很多真知灼见。

严管就是厚爱。大家对此次专题研究普遍给予积极评价，认为这是省委对党员领导干部真正的关心和爱护，是在全面从严治党的背景下给大家的一次系统的重要的提醒。“像这样的学习，定期‘洗洗澡’、泼点‘冷水’十分必要。”江苏省检察院副院长汪莉说。

“党员领导干部要始终做政治上的明白人，经常性地拿起批评与自我批评的有力武器。”江苏省食药监局副局长王越表示，对自己的缺点错误敢于正视、主动改正，对别人的缺点错误敢于指出、帮助提高，对批评意见要闻过则喜、虚心接受，不断增强政治“免疫力”。

压实责任，耕好“责任田”

三天的学习时间虽短，但大家普遍反映培训内容实在实用、形式用心走心，收获很大。不少长期从事业务工作的同志谈道，以前总感觉党风廉政建设和反腐败斗争离自己比较远，经过培训不仅了解了形势与任务，而且清醒意识到工作和生活处处有纪律、事事要讲纪律。

讨论中，大家普遍认识到，党风廉政建设不只是纪委的事，每个领导干部肩上都有沉甸甸的责任，表示“回去以后要守住‘责任田’、耕好‘责任田’”。

纪律教育和条规学习，学是基础、做是关键，学习培训的结束意味着自觉践行的开始。

把纪律的“扣子”扣得更紧。省社科院副院长樊和平认为，党员领导干部要追求高标准、坚决守底线，时刻绷紧纪律之弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党规党纪刻印在心，在纪律面前保持如临深渊、如履薄冰的高度敬畏，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的思想和行动自觉。

把责任的“担子”压得更实。“将按照‘明白履责不糊涂、敢于履责不手软、善于履责不蛮干’的原则严格履行责任，推动各项工作上新台阶。”连云港市副市长，市公安局局长、党委书记王永生介绍，对照工作分工和存在问题，他们制订了局党委领导、各单位一把手和班子成员三张“责任清单”，作为追责的重要依据。

把落实的“钉子”钉得更牢。今明两年，国有企业迎来提质增效的攻坚战，对国有企业负责人的考验更大。“我们将结合业务工作用好学习成果、升华学习成果，讲实效、出实招、办实事，讲规矩、立规矩、守规矩，认真抓好中央和省委各项决策部署的贯彻落实，为实现‘十三五’良好开局、建设‘强富美高’新江苏作出新的贡献。”中江国际集团公司党委副书记孙光能表示。

抓住了“关键少数”，才能引领“最大多数”。“经过专题学习，进一步增强了‘四种意识’，强化了使命担当。”苏州大学党委常委、副校长陈卫昌表示，今后的工作中将努力时时、事事做表率，把党员的先锋形象树起来，用实际行动兑现入党誓词。

1、要全面准确把握好习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，在学深悟透、真抓实干上下功夫，切实把讲话要求落实到上海各项工作之中

2、要始终把纪律和规矩挺在前面。要始终从严加强思想政治建设。要始终抓牢作风建设不放松。要始终保持惩治腐败的高压态势

3、要切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任。这两个责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要抓牢不放、持续用力

十八届中央纪委六次全会电视电话会议1月12日上午举行。会后，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在上海分会场强调，全市各级党组织和党员领导干部要全面学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步把思想认识和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断、任务部署上来。要坚持以更严的要求、更高的标准，管党治党、管权治吏，切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成上海党风廉政建设和良好政治生态的新局面。

市领导杨雄、殷一璀、吴志明、应勇、屠光绍、沈晓明、董云虎、徐泽洲、姜平、沙海林、尹弘出席上海分会场会议。

韩正指出，习近平总书记站在党和国家全局事业的高度、站在时代发展的高度、站在党执政地位和党心民心的高度，全面阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。同时，对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效进行了总结，对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争所面临的新情况进行了深刻分析，明确提出了当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务。我们要全面准确把握好习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，在学深悟透、真抓实干上下功夫，切实把讲话要求落实到上海各项工作之中。全市各级党委(党组)要按照会议要求，采取各种形式认真学习、深入讨论，进一步把思想认识和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断、任务部署上来。各级领导干部、特别是主要负责同志要深入系统学习习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要讲话，全面把握新形势下中央全面从严治党的重大战略举措，增强责任担当，坚定信心决心，以坚持不懈的努力、坚韧不拔的毅力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

韩正指出，要坚持以更严的要求、更高的标准，管党治党、管权治吏。全面从严治党、坚决反对腐败，永远在路上，不能有丝毫放松。要坚持严字当头，做到严抓严管严治。要始终把纪律和规矩挺在前面。认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，以“六项纪律”为尺子，坚决维护党规党纪的严肃性，真正使纪律和规矩立起来，严起来，执行到位，使党纪党规成为管党治党的尺子和党员的行为底线。要用好执纪监督“四种形态”，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，决不姑息。要始终从严加强思想政治建设。坚持见人见思想，抓早抓小，及时把准当前干部队伍的思想脉搏，针对性解决普遍性、倾向性问题，解决干部思想总开关问题，筑牢不想腐的思想根基。要始终抓牢作风建设不放松。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严肃查处，寸步不让，向制度建设要长效，使党风政风和干部队伍作风全面好起来，推动社会风气明显好转。要始终保持惩治腐败的高压态势。利剑高悬、力度不减、节奏不变，强化党内监督，加强巡视工作，坚决查处不收手不收敛的一切行为，坚决防止带病提拔，有腐必惩、有贪必肃，持续形成强大威慑，决不容许党内有腐败分子藏身之地。这是党心民心、是最大的政治。

韩正强调，要切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任。这两个责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要抓牢不放、持续用力。各级党委(党组)、尤其是党委(党组)“一把手”，要深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争是责任所系、使命所在，真正把责任担起来，联系实际拿出实实在在的措施，把各方面责任具体化、程序化、制度化，落实到任务项目，分解到人。要坚决把党风廉政建设的主体责任压下去，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，一级抓一级，层层传导压力，推动形成齐抓共管的良好局面。

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2015年7月22日，郭会增在中央纪委监察部网站上提交材料实名举报，“我在材料中把20多年来我家的遭遇都写了”。

一周之后，郭会增在查询举报结果时，看到了中纪委的答复：建议您依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提交。

郭会增表示，他会按照中纪委的提示，仔细准备材料递交到相关部门：“因为家人都强烈怀疑当年那具无名女尸就是我大姐，所以我还会向肥乡县公安局和农牧局申请信息公开。”

郭桂芳失踪三年后，有人在县城一处废弃旱井里发现了一具身上压着大石头的女尸。

郭家人至今都认为，当时的那具女尸就是大姐郭桂芳。

“当时全县女性失踪就我姐一人，尸骨骨架能看出来个子高，还没腐烂完的裙子腰带上那个小花花也能看到，而且我姐有一颗虎牙，尸体牙齿部分少了一颗正好就是虎牙的位置。”郭会增回忆。

据郭家人讲述，当年蔡朋娥和郭红芳看完现场后，回家通知亲戚二次返回现场的时候，尸体不见了。

记者了解到，郭会增向肥乡县公安局申请信息公开的内容包括：要求公开当年无名女尸案件的相关材料，包括公安局当年是否立案、有无报警记录、当年的值班记录、现在公安局有无立案通知书。

向农牧局申请信息公开的内容包括郭桂芳失踪两三年内的所有会议记录和文件、郭桂芳的档案、农业局对失踪员工的处理文件或会议记录等。

打赢脱贫攻坚战，是我们一定要如期兑现的庄严承诺。我们要时刻牢记总书记的要求，真正把扶贫工作摆上重要位置，坚持以新发展理念为指导，深入研究、加强部署、强力推进。

创新，就是要创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法，增强扶贫动力，拓宽扶贫渠道，提高整体效果。按照分类施策的要求，既要精准送种苗、物资，更要从技术、信息、流通等方面大力帮助支持贫困户;充分发挥龙头企业、专业合作社、专业大户的辐射带动作用，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立制度化的利益连接机制;充分调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

协调，就是要有全局观，统筹好扶贫开发与其它工作的关系。在海南，脱贫攻坚要与“五网”基础设施建设结合好，与全域旅游发展结合好，与“美丽海南百镇千村”建设结合好。扶持生态条件较好、特色文化鲜明的贫困村，因地制宜发展乡村旅游，丰富全域旅游的内涵;按照宜居宜业宜游的目标，推进城乡一体化工作，通过不断完善镇村基础设施，发展特色优势产业，实现更高标准的脱贫。

绿色，就是要在扶贫开发中积极探索生态扶贫的新路子，让贫困人口从生态保护建设中受益。今年海南将对5个位于生态核心区的村庄进行整体搬迁，要着重从搬迁关键环节完善制度，提前谋划，确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫”;完善主体功能区制度，增加重点生态功能区转移支付，走好保护与发展双赢的扶贫之路。

开放，就是要坚持在扩大开放中抓扶贫，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导大量社会资本和金融资本参与扶贫开发。发挥好招商引资和项目建设的带动作用，帮助贫困户脱贫;大力培育农村电子商务，解决农产品卖不出去、卖不好价钱的问题。

共享，就是要围绕全面建成小康社会的目标要求，让贫困群众最大限度分享各项公共资源。发挥和利用各地比较优势，培育好休闲农业、高效农业等新业态，让农产品变成旅游产品、农家院变成农家乐、绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山;在解决因学致贫返贫上下功夫，对贫困家庭学生“应助尽助、精准资助”，彻底拔掉“穷根”;实施好卫生健康脱贫措施，最大限度地避免因病致贫返贫;制定符合实际、合法公平、可操作性强的危房改造措施，既防止加重贫困户债务负担，又防止引起非贫困村、非贫困户攀比等负面影响，真正做到因户施策。

只有立足当前、着眼长远，系统谋划、整体布局，聚焦问题、精准发力，早抓、常抓、长抓，协调推进脱贫攻坚各项工作，才能让海南的困难群众最大限度地获得实实在在的利益，早日脱贫致富。

“违反工作纪律的行为具体分为党组织失职行为、滥用职权和玩忽职守行为、失泄密行为，违反外事工作纪律等行为。”近日，皇姑区组织开展挺纪在前、严守底线“集中谈”，区纪委书记孙常福对“四个意识”、“六大纪律”、“四条底线”等内容进行了重点阐释。全区1100余名区管处级干部和科级干部参加会议。

“集中谈”首先强调了“四个重申”，即重申习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的系列讲话精神;重申十八大以来党中央关于全面从严治党的重大决策部署和党内法规制度建设情况;重申党的领导弱化、党的建设缺失、政治生态恶化、全面从严治党不力、“两个责任”落实不力等问题对党的事业造成的巨大损害，教育引导党员领导干部主动、自觉、高标准地做好巡改落实工作，正本清源、重塑信心;重申党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决心和态度，使“四个意识”“六大纪律”“四个底线”在党员领导干部中内化于心，外化于行，进一步把党员领导干部思想和行动统一到中央巡视组反馈意见的整改上来。

“宁可得罪人，也不想看到党员干部违法违纪后的眼泪，为此皇姑区专门制订了《廉政‘十必谈’工作方案》，就是要把监督执纪运用好，达到惩前毖后、治病救人的目的。”孙常福在讲话中强调。在“集中谈”过程中，皇姑区紧紧围绕如何严守纪律底线、如何把纪律和规矩挺在前面等问题进行了深入浅出的讲解，在列举了省、市纪检监察机关查处的一些违法违纪案例的同时，更多地结合皇姑区纪委查处的大量违纪违法案例进行剖析，让与会人员能够通过对身边发生的违纪案例的了解，起到对照案例学纪律的作用。

“我对‘六大纪律’有了更深刻的理解，尤其是一些发生在区里的违纪案例，印象太深了。”华山功能区党工委副书记王立忱参加完“集中谈”深有感触。“平时在生活和工作中，只要纪律意识一放松，就容易碰到底线，所以要经常提醒，用好咬耳扯袖、红脸出汗这种执纪监督方式，时刻提醒周围的党员干部守住纪律这条底线。”三台子功能区纪工委书记关昕通过谈话，对“四种形态”的运用与工作结合方面有了新的认识。

区征收办的纪检干部张宪光在“集中谈”之后表示，“让我深知纪律这条底线是不可触碰的，严于律己对于我们党员干部非常重要，时刻让自己的头脑清醒。”

按照方案，皇姑区各级党组织要通过党委谈领导干部，党总支、支部谈每一名党员，将“集中谈”实现全覆盖。

深圳微博发布厅发布了《深圳市光明新区“12·20”特别重大滑坡事故救援处置情况通报》。

深圳市光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援已进入第24天，救援和善后工作始终在紧张有序开展。情况通报如下：

一、总体情况

光明新区“12·20”特别重大滑坡事故发生以来，省、市和解放军、武警部队领导始终在现场指挥救援，各救援力量24小时不间断作业，努力搜寻每一位失联人员。截至1月12日22时，事故现场发现69名遇难者，经核实全部为失联人员。目前还有失联人员8名，搜寻工作仍在全力进行中。医院共收治17人，已出院11人，其余6人正在留院治疗康复中。

目前，已查明涉案的犯罪嫌疑人共31人，到案共25人，(其中逮捕16人，刑拘9人)，正在追逃6人。国务院广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组，正在全面开展事故调查工作。

二、现场救援和消杀防疫情况

截至1月12日，参加救援的各方力量，包括中国人民解放军、武警部队、公安消防和省内外救援力量、社会救援力量等共10681人，投入大型工程机械设备2628台。累计环境消毒面积280万平方米、杀虫面积337万平方米。救援现场累计监测55800人次。截至目前，救援区域无传染病病例报告，无聚集性疫情发生，无突发公共卫生事件报告。

三、善后处置工作情况

本次事故受影响的企业员工4630人，目前已全部安置完毕。部分企业已经复工。受影响菜农的补偿安置工作已全部完成。截至1月12日22时，已有65名遇难人员的家属签订抚恤协议，大部分家属已离深返回。

下一阶段，深圳将继续做好救援和善后安置工作，全力配合国务院调查组做好事故调查，深刻反思、举一反三，举全市之力加强城市管理和治理，全面打响“城市管理治理年”攻坚战，重点整治违法建筑、渣土受纳场、危险边坡、“二线关”插花地、危险化学品仓库等各类安全隐患，采取强有力措施，确保城市运行安全。

习近平总书记多次说过，小康不小康，关键看老乡。这句话看似简单，其实既指出了扶贫工作的认识论，也点明了方法论

扶贫是全面小康的一个重点。习近平总书记今年在多个场合包括近期两会参加代表团审议，反复强调扶贫开发的全局性意义，并且一再叮咛，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

要求动真格，无疑抓住了当前扶贫工作的要害。改革开放30多年，最重要的成绩单是几亿人脱贫，这不只是中华民族的成就，对全人类都是巨大贡献。然而，扶贫领域也长期存在“用手榴弹炸跳蚤”的问题。在一些地方，扶贫徒有其名，很多费用实际用到形象工程上去了，有的贫困县甚至热衷于建“长安街”、建“白宫”。撇开贪污不说，挪用、渗漏、流失也难以控制，转移资金下去了，七扣八扣，真正用到老百姓身上的钱，十去其八。2014年，海南对除三沙市以外的18个市县2011年至2013年扶贫资金进行专项审计，发现27%的资金遭截留挪用。这种情况在其他地方也不罕见。不少扶贫资源围着权力起舞，流入了“能人”的腰包。

未来四五年，是我国扶贫开发转型十分关键的阶段。消除贫困、实现共同富裕，关乎政治方向、根本制度和发展道路，让13亿中国人包括贫困人口同步小康是历史任务，留给我们的时间不多了。而正是在这个紧要关头，扶贫开发迎来了自己的“大数据时代”。我国开始建立精准扶贫的工作机制，并于2014年启动了全国贫困户的建档立卡工作。目前，许多省市的初始数据采集工作已经收尾。

这项工作的深远影响不言自明，扶贫资金是不是能用到真正的贫困人口身上，扶贫政策可不可以落到真贫的根子上，在很大程度上取决于这些基础数据的真实性和各级政府对这些数据的管理水平。若是不能切实提高各项工作的“含真量”，这一庞大群体的脱贫就会平添许多变数。

首先，精准扶贫时代的到来，并不意味着过去的两难问题迎刃而解。从上世纪80年代开始，我国确定了通过国家级贫困县下拨扶贫资源的分配方式。以县为单位的瞄准和执行，对当时的扶贫工作起到了积极作用，但也引发了苦乐不均的指责，留下了挪用截留的隐患。有的地方，甚至上演了刚脱掉贫困县帽子又千方百计戴回去的闹剧。瞄准区域从大片区到县级然后村级，当前则细化到户一级，正是为了解决资源分配公正的问题。可是，这样的组织方式和产业化扶贫的内在要求并非自然匹配。不解决这个内在冲突，精准扶贫就会面临缺少“领头羊”的尴尬。

其次，精准扶贫还意味一个新的互动时代到来。在缓解贫困的斗争中，仅仅依赖政府是不够的，还要在市场机制下唤醒贫困群体自身的活力。正像一位扶贫干部所说，政府能做的只是决策、引导、发动、帮助，而真正的主体是广大贫困农民。不明白这一点，“扶贫羊”变成餐桌羊的故事、一个扶贫项目7天就垮掉的荒诞仍有可能重演。

习近平总书记多次说过，小康不小康，关键看老乡。这句话看似简单，其实既指出了扶贫工作的认识论，也点明了方法论。一个健全的扶贫行动体系，必须在政府、市场和贫困人群之间建立起建设性的伙伴关系。扶贫要对准群众的获得感，脱贫更要瞄准市场和产业的结合部。扶贫攻坚战中最不可或缺的，是立下“愚公志”、结下“血脉亲”，不纠结于资金和项目主导权，扶贫者善于理解贫困，脱贫者勇于反思贫困，在共同消除贫困的目标下保持互动的诚意。

富裕中的贫困，是我们这个世界中最大的挑战。作为回应，我们不仅要拿出思路，更要靠真抓实干说话。我国条件好一些的地方基本已经脱贫，剩下的都是难啃的硬骨头，靠短期措施、常规手段已经难以奏效。但只要上下齐心、拿出真功夫、实施精细化管理，这个庞大的群体就不会在贫困中迷失，就能够与全国人民同步实现全面小康，一起喜笑颜开。

寻乌地处江西省东南端，是坐落在赣、闽、粤三省边际的山区县，全县总面积2351平方公里，辖15个乡(镇)，184个村(居)，33万人口。改革开放以来，寻乌经济社会得到长足发展，但受自然和历史条件影响，欠发达、后发展的现状没有得到根本性改变，属于国家扶贫开发重点县。贫困落后仍然是寻乌的基本特征，基础设施欠账多，产业结构单一，县级财力薄弱，农村贫困面依然较广、贫困程度较深。目前，全县还有贫困村65个、贫困人口28819人，贫困发生率为10.5%，脱贫攻坚是寻乌当前和今后一个时期最重要的政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战，寻乌县发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展了精准扶贫“寻乌再调查”活动，并形成本调查报告。

一、脱贫进展及主要做法

近年来，中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。

(四)积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领，加快县域发展。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结，实现合作发展。习近平总书记强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生，激发内生动力。习近平总书记指出，扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生，激发内生动力为目标，做到履职不越位、引导不包办。一方面，强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任，着力改善贫困村条件，提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。另一方面，在帮扶机制上，通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶，对贫困户“授之以渔”，以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点，发挥群众主体作用，激发贫困群众发展生产的主动性和积极性，特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导，落实好精神塑造和能力转化工作，转变贫困户的思想观念，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

(五)立足开源节流，多方筹措资金。习近平总书记指出，要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。一方面，要坚持新增财力向扶贫领域倾斜，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，调动企业、社会组织和成功人士等社会力量参与扶贫济困，拓宽筹资渠道，为扶贫资金“开源”。另一方面，要进一步压缩其他领域的行政性开支，并加强扶贫资金使用的监管，在全县范围内开展贫困地区扶贫资金专项审计，着力发现和杜绝扶贫资金的违规使用，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分扶贫款都用在刀刃上。

(六)立足斩断穷根，巩固脱贫成果。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。在扶贫脱贫政策的实施过程中，既要实施“短平快”的发展项目，让贫困户如期实现脱贫;又要注重“以短养长”，让贫困户找到稳定的增收致富之路，巩固提升脱贫成果。在工作机制上，要扶上马、送一程，脱贫后2年内保持原有扶持政策不变，工作队包村、干部结对帮扶不脱钩，解决工作中出现的新情况、新问题，巩固扩大脱贫成果。

1.关于三讲话一通报工作对照检查

2.三讲话一通报问题对照检查材料

3.三讲话一通报书面检查材料

4.学习三讲话一通报对照检查材料

5.领导干部三讲话一通报对照检查材料

6.乡镇干部三讲话一通报对照检查材料

7.脱贫攻坚三讲话一通报对照检查材料

8.个人三讲话一通报对照检查材料

9.三讲话一通报专题材料

10.三讲话一通报自查材料

11.三讲话一通报对照检查材料

“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。

立足“十三五”开局之年的新起点，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，回顾总结3年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。直面问题、切中时弊的忧患意识，充满自信、催人奋进的鼓舞动员，彰显了党中央的责任担当，为我们深入推进全面从严治党进一步凝聚了共识、激发出力量。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，奋力开创全面从严治党新局面。从厉行八项规定到反“四风”不松劲，从强力“打虎”“拍蝇”到海外追逃追赃，从完善党内法规到落实“两个责任”，不断取得新成效。仅去年一年，就有40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国共查处“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人。中央从严治党的雷霆万钧之势、坚韧不拔之志，也引起世界关注。国际媒体纷纷感慨：民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。

三年多的实践，试出了人心向背，展现了人间正道。国家统计局不久前在全国22个省区市的民意调查结果显示，人民群众普遍对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意、充满信心。天下之势，常系民心。群众认可是最高褒奖，人民信任是最大支持。实践表明，正风反腐、从严治党，刷新了党风政风，带动了民风社风，增强了人民群众对党的信心和信任。“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众。”反腐倡廉，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心。

三年多的实践，重塑了我们党，提升了我们党。抓作风久久为功，消除了“一阵子”的担心，使“三严三实”日益刻印干部心间;周永康、令计划等人被查处，有腐必反、有贪必肃的坚决行动，打破了“看人下菜”“纸牌屋”等论调，使“法治之下没有‘铁帽子王’”的共识更加凸显;关住权力的制度笼子越织越细密，回应了“治标不治本”的疑虑，使正风反腐走向常态化、制度化。事实证明，不敢腐的震慑作用正充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面从严治党永远在路上。成绩面前也应看到，一些领域腐败现象仍然易发多发，“四风”问题暗流涌动，群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决，任务依然艰巨。在这次全会上，习近平总书记坚持问题导向，部署解决突出问题。从把作风建设抓到底，到高悬惩治腐败利剑，着力解决群众身边的腐败问题，从净化政治生态，到强化党内监督，一系列决策部署充分表明，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党全国人民从中看到了希望，更坚定了信心。

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。党中央肩负历史使命，回应人民期待，顺应时代潮流，一定能将这场必须赢的斗争进行到底。我们对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。满怀信心，将习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，我们党必定能带领亿万人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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石油的生成，至少需要200万年的时间，在任何国家，它都被看作意义重大的战略能源。中石油集团作为中央企业，负有为国家管理石油资源的重大责任，但在这一事件中，却由于个别领导的意志而层层违规，让本是国有公共资源的油田，成了个别人为自己捞油水的富矿，其中的教训，可谓沉痛。

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党的十八大以来，党中央把纪检体制改革摆上国家治理体系和治理能力的高度，出台了一系列改革措施，加强党内监督执纪问责。坚持组织制度创新，注重内涵发展，在尽量少增加编制和机构的情况下，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，实行单独派驻和综合派驻相结合。2015年3月，中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关这7家党和国家重要部门派驻纪检组。2015年11月20日，经党中央同意，中央办公厅出台中央纪委派驻纪检组全覆盖的方案，标志着党内派驻监督真正覆盖到139家中央一级党和国家机关。

近日，中组部部长赵乐际在贵州调研时强调要发挥好党的组织优势、组织功能、组织力量，发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚战中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保全面建成小康社会目标如期实现。而要有效、有力地发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，发挥基层党组织、党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，就必须实实在在的抓好基层党建工作，就要从以下几个方面着手：

一是加强理论学习，坚持理论指导实践。这就必须要从两方面着手，一方面是要加强农村基层党员干部、帮扶干部的理论学习，从思想上认识到打赢脱贫攻坚战的重要性和必要性，落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以达到强化党支部的政治功能、组织党员干部、凝聚普通群众的目标。另一方面是要抓好青年农民的思想教育与职业技能教育，他们是农村脱贫攻坚战的重要力量，必须让他们在思想上有脱贫意愿，在行动上有脱贫的能力，如此，脱贫攻坚战才能达到事半功倍的效果。

二是配好配齐基层贫困村“两委”干部、第一书记。贫困村“两委”干部、第一书记是脱贫攻坚战的一线力量，是联系贫困户、贫困村与帮扶干部、帮扶单位的桥梁，他们是否负责、是否有能力负责至关重要，是打赢脱贫攻坚战的关键，因此必须要配强村“两委”班子，持续整顿后进村，精准选配第一书记，充实一线扶贫工作队。

三是建立考核机制，认真做好督查整改工作。工作做得好不好，到不到位不是我们随便一个人随便一句话说了算的，而是要用实际成绩说来了算，老百姓真正脱贫、脱贫之后不返贫才是硬道理。因此必须建立科学合理的考核督查制度，定期对帮扶干部、第一书记、驻村工作队、村两委等相关人员进行考核督查，发现问题立即整改，并且整改一定要彻底、到位，确保脱贫攻坚工作不偏离、任务不落空。

财务部门应该加强反腐倡廉精神教育，总结财政工作反腐倡廉心得体会，学习中央最近颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2014年工作规划》，此文件是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我们必须认真学习，深刻领会，深入贯彻，以求真务实作风推进《工作规划》全面落实。

一、准确把握《工作规划》中赋予财政任务的主要内容和基本要求，强化责任意识，整体推进《工作规划》全面部署了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面构建惩防体系建设工作，提出了一系列重大改革和制度创新的任务，其中涉及财政立法、财政改革、财政工作、源头治腐等方面的任务，责任重大。我们将在市委市政府的领导下，按照中央的部署和要求，从以下五个方面整体推进《工作规划》的贯彻落实。

一是建立健全相关财政法律法规，提高法制化水平;

二是加强对财政资金的监管，组织开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入的监督检查，继续对小金库进行专项清理;

三是推进财税体制改革;四是加大纠风工作力度，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管;五是继续深入开展治理政府采购领域商业贿赂工作。繁重的工作任务，必须有强有力的保障措施，财政部门要切实担负起全面贯彻落实《工作规划》的政治责任，切实加强领导，抓重点破难点，抓出成效。当前，一是要抓好《工作规划》的学习。7月初，局党组学习中心组集中学习、研读中央惩防体系《工作规划》;7月中旬我局召开局全体会议，对学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和加强机关建设专题活动进行部署。我局以学习《工作规划》为契机，决定在7、8、9三个月集中开展加强机关建设专题活动。近期将按照市委要求开好专题民主生活会。二是要落实领导责任和工作责任。认真履行一岗双责，我要负总责，其他分管领导根据分工各负其责，一级抓一级，层层抓落实;抓好《工作规划》的任务分解，明确责任处室，明确责任人员，明确工作标准，明确完成时限。三是要创新工作思路。《工作规划》有不少新的提法，特别在制度建设、监督制约和深化改革方面有不少亮点，我局要认真学习总结心得、反复研究、全面把握。按照上级指导性意见和要求，在抓好巩固提高原有工作创新的基础上，进一步解放思想，开拓进取，大胆探索，力求在深化财政改革等方面取得新的突破。

二、以高度政治责任感，充分认识学习贯彻《工作规划》的重大意义

(一)学习贯彻《工作规划》，是全面贯彻十七大精神的必然要求。党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。《工作规划》凝聚了全党的智慧，代表了人民的意愿，集中体现了党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，是我们党反腐倡廉建设理论和实践的最新成果。学习贯彻《工作规划》，对于我们贯彻落实十七大精神，在新的历史起点上全面建设小康社会、发展中国特色社会主义具有重要的保证作用。

(二)学习贯彻《工作规划》，是加强党的建设的内在要求。《工作规划》是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密联系、相互促进的有机整体。学习贯彻《工作规划》，有利于党员干部坚定理想信念，增强党性修养，保持清正廉洁，建设一支高素质的财政干部队伍，密切党同人民群众的血肉联系，确保我局领导班子和领导干部始终以良好的作风和精神面貌，积极主动地应对和克服工作中的困难和风险，确保改革发展各项任务的圆满完成。

(三)学习贯彻《工作规划》，是落实科学发展观、实现财政又好又快发展的内在动力。《工作规划》充分体现了科学发展观的要求，明确了加强党的政治纪律和落实科学发展观的监督制约措施，必须在政治纪律面前，确保党的路线方针政策贯彻执行，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。学习贯彻《工作规划》，是对财政部门深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向和大局意识的集中检验，有利于增强在工作大局中把握谋划惩防体系建设的自觉性主动性，有利于坚决落实市委市政府的重大决策部署，充分发挥公共财政职能作用，确保各项财政政策措施落实到位，实现财政又好又快发展。

三、坚持四个更加，在更高起点上着力推进我局的党风廉政建设和机关建设近年来，在市委市政府的领导下，我局着力转变思想，强化服务意识，积极培植财源，深化财政改革，在全面推进财政工作发展中加强党风廉政建设和机关作风建设，取得了明显成效，得到了领导、群众和社会各界的肯定。肯定成绩，是为了坚定信心、鼓舞士气。但是，摆在我们面前的是很艰巨而以光荣的任务，社会大环境非常复杂，财政部门的工作特点也决定了党风廉政建设和机关建设必须紧紧树立秉公理财、服务兴财这个理念。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，把党风廉政建设和机关建设摆在十分重要的位置，切实抓紧抓好。

我们清醒地认识到，党风廉政建设和机关建设，一步也松不得，就好比是逆水行舟，不进则退。最近，我局党组决定在7、8、9三个月集中开展学习贯彻《工作规划》和加强机关建设专题活动。专题活动以学习贯彻《工作规划》和加强机关建设为主题，分为集中学习讨论，深化思想认识;开展谈心活动，分析机关现状;针对薄弱环节，完善规章制度三个阶段。我们将采取一系列措施包括坚持经费审批会议制度，所有财政资金的安排一律经过经费审批会议集体讨论，局长个人不批钱;实行部门预算办法，将所有预算内外资金都编入部门预算，把资金分配权交给部门单位，坚持不追加;对财政业务工作实行权力公开透明运行，接受社会方方面面的监督，借助市里的办法，我局决定先行一步。等等方面。目的是要通过专题活动，达到思想教育要更加深入，增强针对性;制度建设要更加严密，注重操作性和有效性;管理工作要更加严格，确立更高的标准;监督惩罚要更加坚决有力，维护党纪国法的严肃性。这四个更加就是我们学习贯彻《工作规划》的集中体现，是落实《工作规划》的具体措施。我们将在今后的工作中将惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善管理制度有机结合，建立健全具有财政特色的惩防体系，用制度管权、管事、管人，保持和发扬开拓、合力、奉献的南通财政精神，为完成全年财政工作任务提供坚强有力的思想、作风保证。

11月15日开始，北京、河北、陕西等多个省市正式供暖，标志着北方大部分地区进入了冬季供暖季。近年来，每逢供暖期，呼吁“南方集中供暖”的话题都会成为热点。

不过，记者调查发现，在集中供暖的北方，不少居民仍然要忍受室内的寒冷;而在南方有些城市，90%以上的城市家庭配有取暖设备，冬天开始变得并不那么难熬。有专家认为，近年来，随着社会经济的发展，“南北方供暖之争”其实已经演化为“集中与分散”的供暖模式之争。

记者采访发现，随着南方极端天气增多和老百姓生活质量要求的提高，各界对于“南方也要供暖”已达成共识，当前争论的焦点其实是在于如何供暖。为比较集中和分散两种供暖模式，可以先算“三本账”。

一是老百姓的“经济账”。传统的集中供暖按面积收费，供热时间早晚、暖气温度高低甚至家中是否使用，都得按同样标准交费，这也是老百姓最大的“吐槽点”。

家住北京西二旗的李女士告诉记者，她的房子面积140平方米，如果集中供暖，按照每平方米30元的标准，一年采暖费4200元。她和家人选择壁挂炉采暖，出差或是天暖些就关上，天冷了就开，温度适宜，一年下来大约花费1600元。

二是环境的“治理账”。近年来，一到供暖季，北方雾霾指数便迅猛飙升。为降低燃煤污染，北方要求使用优质煤，北京更是全面“煤改气”。不过，刘荣等多位业内人士指出，燃气锅炉与燃煤相比，粉尘、二氧化碳减少了，但氮氧化物的排放量依然很大，而氮氧化物是雾霾的重要成因。

江亿说，无论是燃煤还是燃气，在集中供暖模式下都难免造成污染，建议在条件适合的城市，更多使用燃气壁挂炉等“分户式设备”。像北京回龙观等区域，新建小区几乎都安装了燃气壁挂炉。清华大学建筑节能研究中心调研发现，使用分户式设备操作更自主，所产生的排放相对更少。

三是国家的“能源账”。记者了解到，集中供暖主要有三方面的能源损耗，一是管网热损耗，尤其是长途输送，二是建筑热损耗，三是一些居民“开窗散热”等不良习惯带来的浪费。其中，建筑损耗占比达到40%以上。所以无论南方北方，当务之急是对老旧小区做好节能改造，新建房屋必须提高节能标准。

业内人士建议，从节能角度看，由于天然气的稀缺，北京“煤改气”后应更多使用壁挂式燃气炉，否则把燃气用于热电联产或大量锅炉房，用量大、损耗多;对于没法实现“煤改气”的绝大多数北方城市，以及江苏徐州等煤炭资源丰富、电厂较多的南方城市，还是要依靠燃煤集中供热，但在热源上可以更多加入工业余热，减少优质煤损耗、降低污染，同时，在计量方式上不能像以往那样“一刀切”，需要探索更灵活的“分散计量”。