中纪委再次集中点名通报193人优秀20篇

党的十八届五中全会明确提出“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标要求，这既是党中央向全国人民作出的庄严承诺，也是向全面小康发出的冲刺动员令。

陇南作为甘肃乃至西部地区扶贫攻坚的主战场，将认真学习、深刻领会五中全会精神，特别是习近平总书记关于扶贫的新论述、新思想，创新思路、补齐短板、攻坚拔寨，走出一条具有陇南特色的精准脱贫新路，坚决打赢扶贫攻坚战，确保与全省全国同步进入全面小康社会。

走好精准脱贫新路，既要正视困难和差距，又要看到新的重大机遇。习总书记强调，“扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。

陇南市是全国集中连片特困地区的典型代表，脱贫攻坚和同步小康面临的挑战前所未有。但与此同时，在国家新一轮西部大开发、“一带一路”、秦巴山集中连片特困地区扶贫开发、国家支持甘肃和甘肃支持陇南经济社会发展等一系列利好政策的基础上，十八届五中全会又提出要“实施脱贫攻坚工程”，陇南所面临的发展机遇也是千载难逢。因此，我们要以时不我待、舍我其谁的责任担当，正视差距、坚定信心、攻坚克难，严格按照中央确定的时间节点，把扶贫攻坚作为各项工作的重中之重，倒排时间表、啃下“硬骨头”，确保贫困群众在小康路上不掉队。

走好精准脱贫新路，既要注重中央决策落实，又要善于联系实际创新。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，为贫困地区实现科学发展指明了新的方向。

近年来，我们提出了在扶贫开发、生态建设、产业发展和城乡一体等方面快速推进，在交通基础设施、民生建设和社会治理等方面着力夯实，在电子商务、金融支撑和非公经济等方面集中突破的陇南“433”发展战略，坚持把扶贫作为最大的政治任务和最大的民生工程。今后，我们将把创新作为发展的第一动力，真正学好、念好、用好五大发展理念的“十字经”，找准陇南贯彻中央重大决策部署的切入点和突破口，真正做到对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准，促进扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，以新的科学发展理念推动特困片区实现弯道超车、跨越发展。

走好精准脱贫新路，既要找准致贫“穷根”，又要开好治贫“药方”。习总书记指出，“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”。这就要求我们在扶贫工作中坚持因地制宜，切实找到一条精准施策、事半功倍的路子。

近年来，陇南市立足贫困实际，通过对贫困村、贫困户致贫原因的分析，因地、因户、因人施策，贫困面由2012年的53%下降到2014年的26%。今后，我们将以创建“全国扶贫开发示范区”为目标，按照甘肃省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的总要求，大力实施“互联网+扶贫”工程，推动电子商务、乡村旅游等与扶贫开发深度融合，打出一套片区开发、生态扶贫、产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、交通扶贫和乡村旅游扶贫组合拳，走出一条精准扶贫的创新路，确保如期实现脱贫致富奔小康目标。

走好精准脱贫新路，既要扑下身子“真扶贫”，又要抓实见效“真脱贫”。习总书记指出，扶贫“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。

近年来，陇南市出实招、鼓实劲、求实效，先后投入资金50多亿元，兴办实事4万多件，真正做到了“联村联到大山深处，帮扶帮到最困难群众”，形成了干群同心、共奔小康的良好局面，贫困群众既得到了实惠，又提升了幸福感。今后，我们将长期坚持、持续推进双联行动，全力促进双联行动与精准扶贫深度融合，坚持由市县区四大班子主要领导带头联系包抓最偏远、最贫困的村。实现驻村帮扶工作队、小康互助组全覆盖，层层传导双联责任压力，逐级推动扶贫措施落实。特别是按照“一户一策”的要求全面落实各项帮扶规划，加大对扶贫对象的个性化帮扶力度，努力让每一户贫困群众真正实现脱贫。

全面建成小康社会的宏伟蓝图已经绘就，脱贫攻坚大决战的号角已经吹响。我们坚信，有中央和省委的坚强领导，有全社会的大力支持，有广大干部群众的艰苦奋斗，脱贫攻坚和全面建成小康社会的宏伟目标一定能够实现!

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深圳微博发布厅发布了《深圳市光明新区“12·20”特别重大滑坡事故救援处置情况通报》。

深圳市光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故抢险救援已进入第24天，救援和善后工作始终在紧张有序开展。情况通报如下：

一、总体情况

光明新区“12·20”特别重大滑坡事故发生以来，省、市和解放军、武警部队领导始终在现场指挥救援，各救援力量24小时不间断作业，努力搜寻每一位失联人员。截至1月12日22时，事故现场发现69名遇难者，经核实全部为失联人员。目前还有失联人员8名，搜寻工作仍在全力进行中。医院共收治17人，已出院11人，其余6人正在留院治疗康复中。

目前，已查明涉案的犯罪嫌疑人共31人，到案共25人，(其中逮捕16人，刑拘9人)，正在追逃6人。国务院广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组，正在全面开展事故调查工作。

二、现场救援和消杀防疫情况

截至1月12日，参加救援的各方力量，包括中国人民解放军、武警部队、公安消防和省内外救援力量、社会救援力量等共10681人，投入大型工程机械设备2628台。累计环境消毒面积280万平方米、杀虫面积337万平方米。救援现场累计监测55800人次。截至目前，救援区域无传染病病例报告，无聚集性疫情发生，无突发公共卫生事件报告。

三、善后处置工作情况

本次事故受影响的企业员工4630人，目前已全部安置完毕。部分企业已经复工。受影响菜农的补偿安置工作已全部完成。截至1月12日22时，已有65名遇难人员的家属签订抚恤协议，大部分家属已离深返回。

下一阶段，深圳将继续做好救援和善后安置工作，全力配合国务院调查组做好事故调查，深刻反思、举一反三，举全市之力加强城市管理和治理，全面打响“城市管理治理年”攻坚战，重点整治违法建筑、渣土受纳场、危险边坡、“二线关”插花地、危险化学品仓库等各类安全隐患，采取强有力措施，确保城市运行安全。

巩固党组织领导核心。坚持农村基层党组织的领导核心地位是切实提高党在农村的执政能力、推进农村基层民主政治建设的重要保证，同时也是巩固党在农村的执政基础的必然要求，更是加快社会主义新农村建设、推进扶贫开发、全面建成小康社会的迫切需要。农村基层党组织带头人是推动基层基础建设全面进步和精准扶贫、精准脱贫的关键。发挥好大学生村官作用，让农村基层党建强起来。坚决整顿对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不能胜任等问题，维护党组织权威，不断巩固农村基层党组织的领导核心地位。扎实推进基层服务型党组织建设，多为群众办实事、办好事。要树立以农民为本的思想，切实树立服务三农的意识，从而推动农村经济发展和社会和谐。

发挥党员先锋模范作用。要充分发展党员的先锋模范引领作用，在扶贫开发中当领头雁、方向标。加大党的路线、方针、政策，以及生产技能培训力度，提高农村党员素质和致富能力，从而更好的发挥党员的先锋模范作用。党员要自觉践行担当精神。把参与精准扶贫工作当作是义不容辞的责任，要自觉践行担当精神，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

开发扶贫产业。基层党组织发挥核心作用，结合扶贫产业开发开展组织生活。组织致富能力强、服务意识高、党性修养深的党员与帮扶人一道走入每户家中摸清贫困对象的致贫原因，针对贫困户的具体情况、具体问题，制定增收计划、拿出脱贫措施，通过思想引导、观念转变等方式，改变困难群众落后思想观念，帮助村民理清发展思路，引导当地群众围绕市场需求调整农业结构、发展产业，通过项目申报、产业引进等带动方式，尽可能帮助他们拓宽增收空间，走出一条党建引领的产业发展之路。

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农村扶贫工作是扎实稳步地推进新农村建设，全面建成小康社会的重要举措，是利国利民、惠及千家万户的民心工程、德政工程，在扎实推进新农村建设、全面建设美丽乡村和农村小康社会的进程中具有极为重要的推动作用，深受广大农民群众的欢迎和好评。 但在扶贫的过程中难免也给一些人带来了依赖意识和懒惰思想，年年扶，年年贫，有的甚至越扶越贫，其收效甚微。

“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时曾论述过全面建成小康社会与贫困地区小康的辩证关系。

在农村扶贫工作中，治穷先治愚，治愚才是根本。内因是根据，外因是条件，外因通过内因而起作用。内因是事物的内部矛盾，是事物变化、发展的根据，是事物发展的根本原因。外因是事物与事物之间的矛盾，是事物变化、发展的条件，是事物发展的第二位原因，它必须通过内因而起作用。各式各样的扶贫帮扶活动，帮助贫困群众改善了生产生活和学习条件仅仅是外因，而扶志才是促进农民群众脱贫致富的内因。

如何实现贫困地区的全面小康，习近平给出了答案：要找准路子、突出特色。2012年在河北考察时，他曾谈到，“要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜。”2013年11月，在湖南考察时他进一步指出，“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”当年同月，在山东调研时，他谈到，欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。

“授人以鱼”不如“授之以渔”，教会致富本领是关键。用发展的眼光看问题，各级有关部门，应从帮助贫困群众发展入手，坚持扶贫与开发并举，输血与造血相结合。在搞好扶贫工作的同时，重点要放在扶志上，要加快智力开发，强化造血功能，以增强贫困群众自身脱贫致富的实践能力为扶贫工作的首要目标。

要切实围绕“扶贫先扶志，科技来引路，政策要落实，工作做到户”的扶贫工作思路，在帮助帮助广大贫困群众改善生产生活和学习条件的扶贫工作中，除了送钱送物，帮助他们排忧解难以及为他们出主意，想办法、强基础，谋发展，夯实早日脱贫致富的基础外，别忘了扶贫工作最重要的还是要放在扶志上，要充分发挥内因的作用，即贫困群众的主观能动性。要加快智力扶贫开发工作，增强贫困群众自身脱贫致富的实践能力才是扶贫工作的真正意义所在。

扶贫要先扶志。思路决定出路。各级各地和各相关部门应把扶贫工作的重点放在扶志上，特别是要着力搞好农村智力扶贫开发工作，为广大贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。必须大力加强科学技术培训，努力提高群众自身的科学文化素质，帮助贫困群众不断增强自身脱贫致富的实践能力，以创新的精神带领广大农民群众扎实稳步推进新农村建设，着力构建农村和谐社会，全面建设美丽乡村和农村小康社会。

扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫。“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”当然，作为贫困群众，也应切实改变等、靠、要的思想，穷则思变，创新图变。除了政策、资金和别人的支持帮助外，主要靠自己埋头苦干，发奋图强，艰苦创业。只有从思想入手，转变思想观念，创新发展思路。从增强致富能力素质上下功夫，努力增强自身的脱贫致富实践能力，并能够抢抓发展机遇，发挥自己的主观能动性，积极投身创业实践，艰苦奋斗，勤劳致富，创建幸福美满家庭。

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今天晚上，局机关党工委组织观看由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的《作风建设永远在路上》电视专题片，本人感触很深。

一是改进作风，关键在情感上。我们都非常清楚，焦裕禄同志担任XX省XX县委书记仅一年半时间(1962年12月-1964年5月)，但是群众对他的感情和他在群众心目中的地位是很多党员干部工作几十年，甚至工作一生都无法超越或达到的，这就是源于他对老百姓的真情、真心的付出。我们局机关绝大部分党员干部来自于农村，“血液”中先天就有群众情怀的“基因”，应该容易与群众打成一片，因此在工作中应该做到“想群众之所想、急群众之所急”，以高度的政治责任感、良好的精神状态，先把自己工作作风方面存在的突出问题解决好。

二是改进作风，核心在思想上。改进作风，根本目的在于强化党的宗旨意识，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。作为基层局的每一位党员干部都应该从思想上、行动上体现宗旨意识，这也是我们党员干部党性修养的核心内容，是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。因此我们应按照“自加压力、自我锻炼、自强不息、自律有为”的要求，切实加强自身党性锻炼与修养，充分发挥共产党员先锋模范作用，以榜样的正能量，引导机关干部职工为市场监管事业健康发展做出应有贡献。

三是改进作风，落实在行动上。作风建设永远在路上，但作风建设重在行动上。党员干部代表党的形象、代表政府的威信。抓好作风建设，党员干部首先在思想上要做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，这是改进作风最基本、最现实、最直接的要求;同时，在服务上要搞清服务与监管、服务与发展、监管与发展的辩证关系，做到沉下身，经常深入基层，了解群众的诉求，有效解决为群众服务的“最后一公里”问题，这是改进作风基本途径;第三，在实践上要始终把保障民生、实现群众利益放在第一位，以效能建设、作风建设为载体，切实提升自己对落实工作的执行力和担当力，达到全心全意为人民服务的目的。

作文是一项典型的脑力劳动。作文的整个过程，要求作者的精神保持高度集中。在我们的思路启动之前，要排除一切干扰，静下心来。有什么好办法吗?有!现向大家传授一种非常简单、特别有效的绝技——橘子静心法

1.坐正：头正身直，全身放松，闭上眼睛。

2.想像：自己的右手中拿着一个新鲜的橘子，橙黄透亮，橘香四溢。把它抛起来，用左手接住，感受到它沉甸甸的重量。再抛起来，又用右手接住。

3.想像：用右手把这只橘子放到后脑勺上方约15cm处。放下右手，那只橘子就静静地悬浮在那里了。

4.想像：那只橘子变成了一轮金光闪闪的小太阳。它的第一轮光束像瀑布一样从头顶灌入，迅速流经体内向下冲刷，体内的杂念从两手指尖和两脚趾尖冲出。 第二轮光束又冲刷一遍，第三轮光束再冲刷一遍。好，一切杂念全被冲走，体内纯净一清。头脑里只留下用不完的“机敏”和“智慧”。

5.默念：“我是写作之神，只有我能写好这篇作文!”再默念一遍，再默念一遍。好，慢慢睁开眼睛，开始审题、构思……

产业扶贫是中国特色扶贫开发的重要特征。习近平总书记始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要举措，扛在肩上、抓在手上，作出了一系列重要论述。我们要深刻领会，内化于心，外化于行，以务实的作风贯彻落实。

一、深入贯彻习近平总书记产业扶贫重要论述，努力提高产业扶贫、精准脱贫工作的自觉和能力

(一)产业扶贫是脱贫攻坚的根本出路

习近平总书记指出，“一个地方必须有产业，有劳动能力，内外结合才能发展”“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。”2016年7月习近平总书记在宁夏固原考察时强调，“发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路。”习近平总书记对产业扶贫重要性的思想和要求一以贯之。我们各级干部要深刻理解，在脱贫攻坚中把产业扶贫放在更加重要的位置，切实通过产业发展提高贫困地区自我发展能力，保证脱贫效果的可持续性，避免贫困户短期内收入得到增加、长期却没有产业支撑持续增收的现象。

(二)产业扶贫要因户因人施策

2012年习近平总书记在河北阜平考察时指出，“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”2015年，在中央扶贫开发工作会议上又强调，“做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。产业扶贫贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。我们必须把精准理念落细落小落实，决不能简单地以增加多少产值、带来多少税收作为产业发展的衡量标准，而是要让产业发展效益真正落到贫困户身上，让他们有持续稳定的收入来源。

(三) 产业扶贫要找准路子突出特色

2013年11月，习近平总书记在山东考察工作时指出：“欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。2016年4月，在安徽金寨考察时提出，“产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。俗话讲，十里不同风，百里不同俗。我们要按照农业供给侧结构性改革的要求，立足贫困地区资源禀赋和国内外市场需求，培育差异化比较优势，生产适销对路的农产品，避免一哄而上、同质竞争。要按照全产业链的理念发展壮大新产业、新业态，发挥一二三产业融合的乘数效应，拓宽贫困户增收和就业渠道。

(四)产业扶贫要发挥新型经营主体引领作用

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，发展现代农业、推广良种良法、开发特色产业，需要一定经营规模，也需要农民合作社、家庭农场等新型经营主体引领，也不是随便一家一户就能干得了的。在宁夏考察时强调，“当地企业在加快自身发展的同时，也要在产业扶贫过程中发挥好推动作用”。新型经营主体是小生产和大市场的纽带，是促进产业扶贫提高效率、降低风险的重要保障。各地要把产业扶贫的着力点放在打造有带动脱贫能力的新型经营主体上，发挥龙头带动作用，完善产业带贫机制，把能否带动贫困户精准受益作为扶持新型经营主体的必备条件。

(五) 产业扶贫要坚拮绿色发展

习近平总书记多次指示，“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。2015年3月，在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，“要坚决守住生态红线，不断涵养生态资源，尽可能减少对自然环境的损害，绝不干毁祖传家业、断子孙后路的蠢事。

各地要牢记总书记的郑重提醒，牢固树立绿色发展理念，既要打好生态绿色牌、做足山水文章，让绿水青山充分发挥经济社会效益;又要尊重自然、尊重规律，坚决不选破坏资源和环境的产业，坚决不走先污染后治理的老路。

(六)产业扶贫要注重激发内生动力

2012年12月，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调，“要坚定信心，只要有信心，黄土变成金”。2013年11月，在湖南考察时强调，“脱贫致富贵在立志”。针对“有的人发展产业不积极，争当低保户倒是很积极”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”现象，习近平总书记强调，“不要养懒汉”“地方贫困，观念不能贫困”。我们要把产业扶贫的着力点放在培育贫困户自我发展能力上，坚持贫困群众的主体地位，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困，激发贫困群众的信心和斗志，让贫困群众心热起来，身动起来，靠自己双手摆脱贫困。

二、以习近平总书记产业扶贫的重要论述为指导，认真总结各地产业扶贫的好经验，科学务实地推进产业扶贫、精准脱贫工作

(一)产业扶贫，市县是关键

产业扶贫要注重发挥市县党委政府在产业扶贫中的主体作用，统筹使用各种扶贫资源，协同发力。郡县治、天下安，县一级处在承上启下的关键环节，是脱贫攻坚的“一线指挥部”。

按照中央要求，脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

对贫困县来说，脱贫攻坚是最大的发展机遇，如果产业扶贫搞好了，就能推动县域经济加快发展，就很有可能实现弯道超车，让老百姓生活越来越有奔头。

(二) 产业扶贫，选准用好优势是根本

一个地区、一个产业的发展，必须要发挥比较优势。要紧扣“优势”做文章，尊重自然规律，立足资源禀赋，因地制宜地选择具有比较优势的特色产业，做到“人无我有，人有我精，人精我强”。

要紧紧依托资源优势，放大生态优势，大力发展水果、蔬菜、草食牲畜等特色产业，真正把比较优势转化成经济优势和后发优势。

(三) 产业扶贫，创新是动力

创新引领发展，产业扶贫也需要在体制机制、技术、人才等方面下功夫、出实招。注重强化农民合作社、龙头企业等新型经营主体带动能力，积极推广股份合作、订单帮扶、产业园区带动等利益联结模式，把产业发展与扶贫脱贫有机结合，让贫困户全方位参与到扶贫产业发展中。

贫困县要立足实际，放宽眼界，通过创新，夯实贫困地区产业发展基础，加快贫困地区新型经营主体发育，完善利益联结机制，带动更多的贫困户参与到产业发展中，实现持续稳定增收。

(四)产业扶贫，政策集约是水平

一个地方要做好产业扶贫工作，不仅要有强有力的政策支撑，更要综合施策、发挥政策叠加效应。中央扶贫开发工作会议召开以来，党中央、国务院及有关部门出台了一系列力度空前的产业扶贫政策。2016年4月，中央出台了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，给予贫困县在资金使用方面更大的自主权。

一些地方资金整合政策并没有真正落地，不少干部存在怕选不准项目、怕有风险、怕担责任的“三怕”畏难情绪;有的对金融扶贫政策还不了解，贫困户不知道怎么申请，金融支持产业扶贫还没有真正启动。

贫困县要进一步解读、宣传、落实好政策，在产业扶贫规划统领下，统筹用活用好这些政策，把资金整合、金融扶持、保险服务等，通过各种途径有效聚集到扶贫产业发展中，最大限度地发挥政策红利，让贫困户真正从产业发展中精准受益。

(五)产业扶贫，作风是保障

产业扶贫优秀范例，都紧扣“持久”做文章，对认准的产业一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持之以恒，久久为功。

我们要牢固树立精准扶贫精准脱贫观念，进一步改进工作作风，实字当头、干字为先，细化实化产业扶贫具体措施，坚持防止“数字脱贫弄虚作假，扎扎实实、一步一个脚印地推进产业扶贫工作，让贫困户切实增强发展的信心和能力，提高对产业扶贫工作的满意度。

三、强化典型弓丨路，强化服务保障，共同推动产业扶贫工作不断取得新业绩

党中央、国务院高度重视产业扶贫工作，明确把产业扶贫摆在“五个一批”的首位。在近期召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调要激活内生动力，建立健全稳定脱贫长效机制;李克强总理指出，要强化产业支撑，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。汪洋副总理在全国扶贫开发工作会议和国务院扶贫开发领导小组会议上指出，实现稳定脱贫，发展产业和实现就业是关键，明年扶贫工作要重点抓产业。产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏，涉及面广、涵盖面宽。推进产业扶贫工作，需要调动各方面力量，上下配合，多方联动，凝心聚力，共同行动。

产业扶贫是一项重大的政治任务和民心工程，下一步要抢抓“三农”发展政策机遇，推广产业扶贫优秀范例，做好产业扶贫服务保障，推进产业扶贫工作迈上新台阶。

作为直接参与其中的挂职人员，笔者谈谈在工作中几点实践体会和思考。

第一、思路扶贫要先行。困难企业要实现脱贫致富，必须要有正确的战略发展规划，选准发展项目，理清工作思路。也就是说，要从战略层面去考虑

扶贫，引导困难企业确立正确的发展方向，建立和优化适应市场需求、适合自身实际的支柱产业。大方向选对了，才不会走弯路白忙活。近年来，区局从全局的战略高度统筹谋划，从实际出发，因地制宜，为各困难企业指明了发展道路，确定了产业结构调整的方向，并扶持上马重点项目。我们欣喜地看到，困难企业以区局的战略部署为指南，将工作思路具体化、明细化，积极整合现有资源，优化产业结构，真抓实干，努力工作，经济社会发展呈现出转机和生机。

第二、观念扶贫要注重。困难企业中，悲观、消极、畏难情绪严重，等靠要思想大有市场。为此，思想观念扶贫犹为关键。必须注重引导干部职工彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，坚信办法总比困难多，树立信心，鼓舞士气，振作精神，努力奋斗。思路决定出路，行动源于信念，只有更新观念端正思想，迎难而上，干部职工团结合作，全力以赴搞建设谋发展，才有可能打赢脱贫致富这场攻坚战。

第三、人才扶贫是保障。由于种种原因，困难企业职工队伍年龄普遍老化，管理干部和技术人员极为缺乏，人才断层现象非常严重，这已经成为企业发展最主要的阻碍。区局安排优秀中青年干部到困难企业挂职，正是实施人才扶贫的重要一环。实践证明，挂职干部能够将原单位好的工作经验带去，以锐意进取的精神风貌，脚踏实地的工作作风，出点子，想办法，抓生产，积极推动扶贫项目建设，有力地促进了挂职单位工作的开展，挂职干部本人也从中得到了锻炼和学习，提高素质增长才干。人才扶贫的成功经验，值得认真总结和继续发扬，有必要建立和完善中青年干部挂职扶贫的长效机制，为扶贫工作提供人才和智力保障。

第四、扶贫工作应从职工的切身利益抓起。扶贫帮困不是空洞的口号，不是形象工程，而是一项实实在在的惠民工程、发展工程。扶贫要讲究工作的方式方法，要从职工最关心的热点、难点问题抓起，设身处地为他们解决实际困难，切实改善生产生活条件，引导和帮助职工优化产业发展生产，让他们真正感受到帮扶工作所带来的实惠和变化，争取得到职工的理解、配合和支持，从而打开帮扶工作的新局面。

第五、资金扶贫效果显著，但也应正确对待。所谓巧妇难为无米之炊，即使有了再好的发展思路和项目，缺少资金也难以实施。而对于困难企业来说，由于经济状况窘迫，融资能力差，资金最为紧缺。垦区优势企业认真按照区局部署，充分发挥了农垦人大公无私的精神，及时足额安排帮扶资金和物资，为帮扶对象解决了燃眉之急。这种帮扶犹如雪中送炭，效果显著，为困难企业注入发展动力，使其获得了新生。但是，作为困难企业，切不可因之有等、靠、要思想，而应该以发展为第一要务，在谋求发展中想方设法，多渠道筹资融资，实现由“外部输血”向“自身造血”的转变，这才是长远之计，才有可能从根本上解决资金短缺的瓶颈问题。

垦区扶贫行动计划通过半年多的实施，已经取得了阶段性的胜利，工作初见成效。同时我们也应清醒认识到，扶贫工作任重而道远，我们应当进一步统一认识，理清思路，明确目标，抓住重点，采取有力措施，按照行动计划的部署扎实有效地开展工作，确保扶贫帮困任务的全面顺利完成。

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2017年1月4日晚八点，乌镇机关干部牺牲休息时间集体观看了由中纪委宣传部、中央电视台联合制作的反腐专题片《打铁还需自身硬》中篇《严防“灯下黑”》。

专题片开门见山、直击心田，不仅深刻剖析了党十八大以来少数纪检干部违纪违法的的行为，更通过不少优秀纪检干部的先进事迹弘扬了纪检系统忠诚、干净、担当的主旋律，意在引导广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养，强化纪律意识、规矩意识、责任意识，在各种诱惑面前保持定力，站稳立场，不断锤炼过硬的品质和作风，真正做到忠诚、干净、担当。纪录片中我们看到的是随着反腐败斗争态势发生的变化，党内监督承担的职能也从之前的惩防腐败，上升为持续以更高标准鞭策激励全体党员努力提高自己，作为新形式下的党员干部，我们是否应该以更高更严的标准来要求以及监督自身呢?这个问题你我是否深思过?

“为人民服务”是我们全体干部的责任与义务，“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”应当是我们全体干部的行动指南。

据悉，除政府机关组织观看外，全镇24个村党支部和镇直机关支部也认真组织观看了此专题教育片。

在脱贫攻坚战中，我们不难看到大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。贫困群众大多数文化素质偏低，有的读书看报、填表算账都困难，脱贫能力普遍欠缺。此类问题已成为脱贫攻坚的突出矛盾。对此，我们必须高度重视，精准施策，靶向发力，确保精准扶贫、精准脱贫目标的如期实现。

“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策

习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。

“志智双扶”首先要激励贫困群众立志气。贫困群众是脱贫攻坚的主体力量，只有帮助他们“扶”起脱贫的志气、挺起脱贫的腰板，才能真正激发出持久的脱贫致富动力。没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久。因此，要打赢脱贫攻坚战，就是要帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。

“志智双扶”核心是教育贫困群众卖力气。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就提出了“严重的问题是教育农民”这一著名论断。人们常把“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”等思想归结成一个“懒”字，这在现实中确实有一定的道理。对于这类贫困户帮扶的核心就在于教育他们树立起“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念，让他们用勤劳的双手摘掉贫困帽子，创造幸福生活。

“志智双扶”关键在于帮助贫困群众强底气。贫穷和愚昧往往具有共生关系，尤其是现阶段的大多数贫困问题，表面看是物质性贫困，但究其根源在于缺乏“人穷志不穷”的精神和改变贫困现状的知识、能力和手段。因此，要舍得投入资金，积极为困难群众搭台清障，提高贫困群众脱贫致富的能力，坚定贫困群众脱贫致富的信心，鼓舞斗志，增强“自我造血”功能。

精准扶贫，关键在人。因为给钱给物，能解一时之困;扶心扶志，扶能扶智，才能治懒治愚，拔掉穷根。越是在攻坚阶段，就越是要充分发挥“志智双扶”关键一招的作用。

“志智双扶”必须精准细致、久久为功

改造贫困群众的“等靠要”思想，提升脱贫的内生动力，既是当前脱贫攻坚战的薄弱环节，也是脱贫攻坚战最大的难点，必须像描工笔画般精准细致、久久为功才能收到实效。

一是与群众贴得近些更近些。致富不致富，关键看干部。在“志智双扶”中，广大帮扶干部和“第一书记”要驻村入户，与贫困群众贴得近些更近些，像对待自己亲人一样，一对一融进去，真正走进他们内心，准确把握他们的思想动态，把脉问诊、对症下药。既要把中央和地方的扶贫政策、扶贫物资送到家中，帮助贫困地区改善基础设施，因地制宜发展产业，增加收入，真正实现“两无忧、三保障”，心贴心地服务，为贫困户排忧解难，更要把志气、信心送到农户心坎上，帮助树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念，铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根。

二是紧紧抓住教育扶贫这个根本。扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。让贫困地区的孩子们接受良好教育，阻断贫困代际传递。要加大资金支持力度，实施教育扶贫，统筹中央、地方财力向教育脱贫任务较重的地区和定点村倾斜，打好教育脱贫歼灭战。推进“教育精准扶贫行动计划”，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名贫困孩子失学，不让贫困孩子输在起跑线上。要重点抓好职业教育培训，向建档立卡贫困家庭子女全面免费敞开，让他们“只要一技在手，全家脱贫有望”。

三是通过技能培训提高贫困群众素质。技能培训是帮助贫困群众脱贫最直接最有效的途径。培训不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而异、按需配菜，在开展培训前首先要进行调研，充分了解贫困群众所思所盼、所需所求。要本着“需要什么，培训什么;缺什么，补什么”的原则，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。比如海南创新“电视+夜校+热线”扶贫模式，贫困户参学率达90%以上，既畅通贫困户了解党的一系列强农惠农富农政策的渠道，又帮助他们有效掌握一定的法律法规知识和科学种养技术。在培训过程中，既要注重“引进来”现身说法，也要组织贫困群众“走出去”开阔眼界;既要授人以鱼，有的放矢加强致富知识和技能的培训，也要授人以渔，让贫困群众在产业发展实践中长见识、长本领。

四是紧贴群众口味改进宣传方式。要大力塑造和宣传“第一书记”、功勋龙头企业、致富带头人、产业扶贫等先进典型，引导和激励基层扶贫干部对照标杆、学习标杆、看齐标杆，营造齐心协力精准脱贫的良好舆论氛围。还可以大力开展文化扶贫，潜移默化改变贫困群众一些不良习俗和落后观念。比如海南组建10支“脱贫攻坚文艺轻骑队”深入重点贫困村，用琼剧、山歌、相声、小品等群众喜闻乐见的艺术形式，调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。

幸福美好的生活不会从天而降，脱贫致富终归是要靠贫困群众用自己的双手来创造。“志智双扶”也不可能一蹴而就，必须绵绵用力、久久为功，发扬钉钉子精神，润物无声地感召，滴水穿石地坚持，才能见到实效。随着脱贫攻坚日益深入，我们要更加坚持问题导向、对症施策，以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度，着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根，深入推进精准扶贫、精准脱贫事业，为全面建成小康社会而努力。

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有一个好的领导机制，发挥这个村党支部发挥村委会的作用，这还是一个关键;其次确实要有好的领头人，咱们说的能人就是说他既有经营意识，他也有群众意识。找准这个能人也是很重要的。”

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，在各项工作中一直都发挥着重要作用。同样，在扶贫攻坚中也离不开基层党组织的积极响应，不断发挥其应有的作用。比如，湖南省宜章县坦山村是一个贫困村，在全村1700多口人中，人均年收入不到3000元的贫困人口还有217人。为了帮助贫困户脱贫，村支部书记肖圣云请来了当地养鹅能人黄建军，向他请教村里正在建设的养鹅合作社场地建设问题。村干部们花了大半年的时间，召开动员会、上门劝说，并带着村民们到委托帮扶的企业去参观，终于打消了村里69户贫困户的疑虑，办理了小额贷款，一共70多万元的扶贫资金注入到了坦山村种养专业合作社发展养鹅。

精准扶贫，精准脱贫，关乎群众的根本利益。基层党组织是我们党的执政根基，部署落实精准扶贫，精准脱贫，必须加强基层党组织的建设，必须密切党同人民群众的血肉联系，必须组织建成一支具有坚强战斗堡垒作用的队伍。因此，要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。

一是要发挥表率作用，带领群众致富。农村党员干部要在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，成为致富带头人。通过先富的实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心;通过项目带动、生产帮助、资金扶持等方式，帮助和支持困难群众发展生产，增加收入。

二是要发挥引导作用，寻找发展门路。当前，一些农村地方，千条路，万条路，苦于没有致富新路。基层党组织要集中党员干部的智慧和资源优势，利用“致富带头人”的影响力积极向群众宣传其致富经验，逐步将资源优势转化为经济优势。要积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，提出解决问题的新对策，引导群众走上富裕之路。

三是要发挥协调作用，促进共同富裕。现阶段是改革的深水区，也是扶贫攻坚的关键期，但在基层依然面临各种问题和矛盾，比如有的群众目光短浅、斤斤计较，在集体占用自己的土地时不顾大局，漫天要价;有的群众有“红眼病”，见不得别人好，工作不配合，等等。基层党组织要敢于直面问题，及时协调和处理好各种矛盾、纠纷，凝聚方方面面的力量来推动发展。

四是要发挥阵地作用，树立先进典型。基层党组织要利用好党组织活动场所对党员和群众进行思想政治教育，切实解决思想和观念上存在的问题，利用远程教育平台和综合服务平台等，传授技术知识，宣讲致富能手的好经验、好做法，让大家受益。同时，要把农村中创业致富、积极扶持贫困户的党员作为带富典型进行宣传，使之成为党员学习的榜样;也要把积极转变观念、依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型进行宣传，使之成为群众学习的榜样。

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按照皇姑区纪委的统一要求，首府新区党支部积极组织开展 “挺纪在前、严守底线‘集中谈’”教育。强烈发声提醒大家把自己摆进去，克服巡视整改与己无关的错误思想认识;大力解决党员领导干部纪律意识淡薄、底线思维缺失的问题，实现正本清源，提振信心，鼓励新区党员干部敢于担当、积极作为。

一、深刻领会“集中谈”的重要意义。新区主要领导深入党支部，认真研究新区“集中谈”工作的具体部署。按照区纪委提供的谈话提纲，结合首府新区的工作实际，确定三个方面的内容。一是切实提高认识，充分认清为什么开展挺纪在前、严守底线“集中谈”;二是要把握标准和尺度，真正弄清如何严守纪律底线;三是严格遵守各项法律法规，始终把纪律和规矩挺在前面。

二、依托“两学一做”有效载体，确保实效。通过一系列的学习，让新区党员干部进一步明确：党的纪律是管党治党的标尺。纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律不严，从严治党就无从谈起。围绕加强纪律建设，中央重新修订了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，形成了包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律在内的新的纪律体系。这六大纪律是每名党员干部必须守住的纪律底线，也是党员干部的政治生命线。

三、全员参与实现全覆盖。党员干部签订《遵守党规党纪承诺书》。刘守宇同志约谈高政威同志，刘守宇、高政威同为分别约谈自己分管处室负责人。支部书记马海燕同志约谈副科级以下工作人员。让党员明白只有把纪律挺在前面，自己系上纪律的安全带，才能更好地利于自己的健康成长。要认识到，加强执纪监督和教育提醒，是对党员干部的最大关心和保护，严格遵守法规纪律是党员干部最好的“护身符”，自觉遵纪守法，始终挺纪在前。

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通报，是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。在写作中，考生要认真了解它的特点、类型、结构，逐步掌握它的写法要点。

一、通报的特点

1.真实性。通报所反映的内容必须真实可信，这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报，还是批评性的通报，或者是情况性的通报，写作时，都必须实事求是，通报的事实必须真实，切忌搀杂水分。要一是一，二是二，做到准确无误，不可随意“贬低”或“拔高”，更不可胡编乱造。只有真实的通报，才具有生命力和说服力。

2.告知性。通报的目的，就是让人们了解通报的事项，做好自己的工作，所以，告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报，让人们知道被表彰的先进典型，受到教育，向先进学习;批评错误的通报，让人们知道被批评的反面典型，从中吸取教训，引以为戒;交流情况的通报，让人们知道相关的信息，进行参考和借鉴。通报的告知性决定了它的表达方法常兼用叙述、说明和议论。

3.及时性。通报的发出是为了教育人或沟通信息，所以就必须抓住时机，及时通报先进经验、反面典型或相关信息，以学习先进、推广经验，揭露错误、引起鉴戒，把握信息、指导工作。应当看到，时过境迁的通报，即错过时机的通报，没有任何交流价值，也没有一点实际意义。因此，通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。

二、通报的种类

通报一般可分为三种：

1.表彰通报。主要用于表彰好人好事，公布先进集体、先进个人的表彰结果，介绍经验，树立典型，以达到宣传先进，推动工作的目的。

2.批评通报。主要用于批评错误，纠正不良倾向。教育人们引以为戒，以防止类似问题发生。

3.情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息，及时交流，以引起人们的广泛重视，同时，也为领导决策提供参考。

三、通报的结构

通报的结构一般由标题、主送机关、正文、署名和日期组成。

正文一般分三部分：通报的典型事例加以评论、说明意义表明态度、提出要求或者希望。

四、通报的写法

1.标题。通报的标题一般有四种格式：一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成，即“发文机关+事由+文种”; 二是可省略发文机关，即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成，即“发文机关+文种”; 四是只有文种，即“通报”。

2.主送机关。一般通报都有主送机关，少数普发性通报可不写主送机关。

3.正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同，写法也不相同。

表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述，写清事情的时间、地点、人物、事件、结果，接着对上述事件进行分析、评论，指出其意义或典型所在，或肯定成绩、概括经验，并加以表扬，最后提出号召，让大家学习。有时，还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动，突出重点，有思想性，有代表性。

批评通报的写法。一般有三个步骤：一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过，要文字简洁，交待清楚，但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论，重点分析事件发生的原因，指出事件的性质及其危害，提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生，可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律，提出告诫。

情况通报的写法。这种通报以通报情况为主，有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况，概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况，并加以议论，阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。

4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方，也可以写在标题下方。

五、注意的事项

1.把握及时性。写通报一定要把握好时机，不搞过时的通报，特别是对某些重大的事项和重要情况，要不失时机地予以通报，以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。

2.把握典型性。通报的内容必须典型，要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报，必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样，才能真正起到通报的效果。

3.把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时，必须尊重客观事实，要深入基层认真调查研究，千万不要凭“想当然”拼凑材料，乃至于虚构。评论也要实事求是，忠实于事件的原貌。

4月7日，四川省泸州市委市政府召开媒体见面会，通报泸县太伏镇中学14岁少年赵某死亡案。泸州市委常委，市委政法委书记封安表示，该案社会各界高度关注，由于前期信息发布不及时，不到位，不全面，社会上产生许多猜测和质疑，“我们非常抱歉和不安”。

封安介绍，昨天经多方努力并得到死者家属同意，尸体检验工作已经完成，正在等待检验结果。尸体检验基本结论为，赵某身体上的损伤符合外轻内重、暴力巨大的损伤特点，损伤均为高坠伤;无其他暴力加害形成的损伤;无死后伤。

泸州市委书记蒋辅义，泸州市政府副市长、市公安局局长何绍明，调查组技术负责人、省公安厅刑侦局刑事技术处处长王庆红，泸州市委宣传部副部长、政府新闻办主任魏仁泉，泸州市教育局局长黄辉，泸州市公安局网监支队支队长李红兵，分别向媒体通报相关情况。

该市市委书记蒋辅义表示，目前原因初步查明，将按照省委省政府的要求，坚持客观、公正、依法的原则，做好后续的处理，绝不回避调查中发现的问题，公正回答媒体的疑点，也将严肃追究相关责任人的责任，绝不袒护，确保经得起法律和时间的考验。

6月27日上午，市纪委在区委四楼礼堂召开铁西区党员领导干部大会，就加强党员领导干部“六大纪律”，特别是政治纪律和政治规矩教育，按照省委、省纪委和市委关于巡视整改工作的部署，组织开展“挺纪在前，严守底线”集中谈。市委常委、市纪委书记王德波进行集体谈话。市委常委、区委书记李松林主持会议。

王德波指出，开展这次“集中谈”，目的是深入学习习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩系列讲话精神，向党员干部，特别是党员领导干部重申十八大以来党中央关于全面从严治党的重大决策部署和党内法规制度建设新情况和新精神;重申中央第三巡视组巡视“回头看”反馈的问题和整改要求;重申党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决心、态度，重申挺纪在前、严守底线，越往后执纪越严的反腐要求。把大家的思想和行动统一到中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实上来，统一到省委、省纪委和市委落实巡视整改工作部署要求上来，把自己摆进去，推进全面从严治党向基层延伸，真正做到把纪律挺在前面、严守纪律底线。

王德波强调，“六大纪律”是每名党员干部必须守住的纪律底线，也是党员干部的政治生命线，不可踩，不可越。领导干部必须牢固树立底线思维，控制私欲，严守底线，做合格的党员领导干部。

王德波要求，党员领导干部要抱着对组织负责、对自己负责、对手下干部负责的态度，把学习放在前、把纪律挺在前、把责任担在前，努力做廉洁从政、敢于担当的表率。

李松林就落实好这次“集中谈”精神，提出三点要求。一是查找不足，做出承诺。要对照巡视反馈意见，对照“两学一做”提出的合格党员标准，对照创新发展的要求，切实把自己摆进去，认真查摆班子和本人在底线意识、遵规守纪、责任担当等方面存在的差距和问题，深入分析原因，提出整改措施，并向市纪委作出落实“两个责任”、严守纪律底线的书面承诺。承诺书将存入到个人廉政档案。

二是注重结合，推动整改。要把做好巡视整改工作作为当前首要的政治任务，摆在突出位置，将巡视整改工作与党的群众路线教育实践活动后期整改，与“三严三实”专题教育问题的整改，与“两学一做”专题学习教育，与党委换届工作结合起来，切实抓好各项巡视整改任务的落实，以实际行动体现这次“集中谈”的效果。 三是层层谈话，传导压力。按照市里的要求部署，下一步全区各级党委(党组)、纪检监察机关要参照市纪委“集中谈”的方式，按照干部管理权限，对所管辖的党员干部分层次开展集中谈话，谁主管谁负责，确保谈话全覆盖。各单位要将开展谈话的情况书面上报区纪委，区纪委汇总报告市纪委。同时，区纪委将进行跟踪监督检查，并将此项工作列入年底党风廉政建设主体责任和监督责任的考核内容。为此，要紧密结合工作实际，切实做好此项工作，进一步弘扬正风肃纪正能量。

全体市管党员领导干部,区委委员,区纪委委员,区直各单位、各街道(镇)、开发区管委会各部门党委(党组)书记以及全区正处级以上党员干部参加会议。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话。习近平指出，2014年，我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。

什么是自我净化?大海靠潮涨潮落来净化海滩，天空靠风起雨落来净化空气，自然界如此，党内也不例外，对一个政党来说，能不能通过自身的努力，不断消除肌体“毒素”“杂质”，实现自我净化，关系到自身的生死存亡和事业的兴衰成败。苏共垮台、苏联解体就是一个极其惨痛、深刻的教训。导致苏共垮台的主要因素，是作为执政党的苏共内部，特别是苏联党和国家各级领导层中存在相当普遍的腐败现象和官僚主义等问题。而我党以“特腕”反腐，有力的证明了党的自我净化能力。

王君指出，习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，思想深刻、内涵丰富，令人警醒、振聋发聩，体现了以习近平同志为总书记的党中央心系人民的炽热情怀，忧党忧国的责任担当，反腐惩恶的顽强意志，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。王岐山书记的工作报告，全面回顾了一年来的党风廉政建设和反腐败工作，深刻总结了十八大以来抓党风廉政建设和反腐败工作的经验，安排部署了2015年的主要工作任务，对做好党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。全区各级党委(党组)和纪委，要把学习贯彻习近平总书记和王岐山书记重要讲话精神作为重要政治任务，抓紧组织传达学习，努力做到学深悟透、融会贯通，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和工作要求上来。

实现赵克石强调，总后各级党委要把学习贯彻习主席重要讲话精神作为重大政治任务，着力在三个方面入脑落地。要在准确理解上下功夫，深刻领悟习主席重要讲话是我们党又一次坚定的反腐宣示，深刻认识党的纪律和规矩是新形势下的政治生活准则，清醒看待当前反腐败形势，进一步强化抓好总后党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。要在坚决执行上用气力，严格遵守“五个必须”的政治纪律和政治规矩，逐条对照检查，铁下心来整改，真正做到贯彻不走样、落实不变形。要在正好形象上见成效，认真落实党要管党、从严治党要求，大力弘扬总后长期形成的光荣传统和优良作风，深刻汲取谷俊山、刘铮等反面典型的沉痛教训，以更严的标准、更严的纪律、更严的措施加强高中级干部的教育管理监督，营造以上率下、风清气正的良好政治生态，重塑总后机关和部队勤俭清廉、务实高效的集体形象。

实现党的自我净化，全心为民的信念是核心。当前，各种腐朽思想文化犹如“病毒”，对党员干部的思想造成了很大的威胁。这种病毒的传播，让有的党员干部忘了为官之本，甚至是做人之本，躺在享乐和奢靡的温床上，与最初的梦想渐行渐远。虽然很多“老虎”、“苍蝇”的落马，让我们看到了纪检监察部门为斩“毒瘤”作出的努力，但是党的肌体纯洁，来自于党的细胞健康，要断“病毒”根源，还需每个党员共同努力，从增强自身抵御力做起，始终心怀为民服务之初心。凡事把群众利益放在首位，拒腐防变的思想防线自然也就牢不可破了。

总而言之，2014年，党在自我净化方面向人民群众交出了一份“靠谱”的答卷，我们期待着新的一年，党的自我净化能够更猛烈一些，让歪风邪气无处藏身，让我党能永葆青春和活力。

王道富(中石油原高管)：我之所以能够有今天，之所以能够到这个地方来，也就是既是作害者，也是受害者。所谓作害者，就是说我参与到这件事情当中了。所谓受害者，因为蒋洁敏总经理安排了这件事情，他的想法和要求当和制度发生矛盾的时候，怎么样去防止和监督领导，成为很重大的一个问题。我觉得还是按照党中央提出来的全面依法治国、全面地管好党，从这个角度去根治我们这些，存在的非常多的这些问题和矛盾，去彻底扭转这种领导一把手就权大于法、权大于制度的这种环境。

石油的生成，至少需要200万年的时间，在任何国家，它都被看作意义重大的战略能源。中石油集团作为中央企业，负有为国家管理石油资源的重大责任，但在这一事件中，却由于个别领导的意志而层层违规，让本是国有公共资源的油田，成了个别人为自己捞油水的富矿，其中的教训，可谓沉痛。

蒋洁敏(国务院国资委原主任)：我作为中石油的一把手，签了字，所以说别人不好亮黄灯，也不能给红灯。

记者：如果说上级做了一个错误的决定，要做一件错误的事情，每一层的下级都不敢亮红灯，那不是这样的错误就永远不会被纠正吗?

蒋洁敏：那关键把一把手管住，中央不是已经现在加强了对一把手的监督吗，巡视制度是对主要领导的。什么都要抓一把手才行，管住了一把手，就管住了问题的绝大部分。中石油出了这些问题，腐败的问题，我是负主要责任的。我带头破坏了制度，别人也能破坏制度，我腐败，别人也能腐败，所以我是中石油的历史罪人。这个我认识得非常沉重非常清楚，我对不起他们。

蒋洁敏一案警醒着人们，不论对于一个单位、一个部门还是一个地方，对领导班子、主要领导干部的监督，都是至关重要的。而这在过去，也往往是监督的难点甚至盲点。

房宁(中国社会科学院政治学研究所所长)：领导监督太远，群众从下监督上很难，同级的监督又不好意思。所以中国历史上的经验以及我们现在的经验，监督一把手，主要地是靠上级来监督。我们现在有派驻制度，有巡视制度，这两个制度其实就是对党政领导机关，特别是一把手的监督。

党的十八大以来，党中央把纪检体制改革摆上国家治理体系和治理能力的高度，出台了一系列改革措施，加强党内监督执纪问责。坚持组织制度创新，注重内涵发展，在尽量少增加编制和机构的情况下，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，实行单独派驻和综合派驻相结合。2015年3月，中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关这7家党和国家重要部门派驻纪检组。2015年11月20日，经党中央同意，中央办公厅出台中央纪委派驻纪检组全覆盖的方案，标志着党内派驻监督真正覆盖到139家中央一级党和国家机关。

王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上指出，当前人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出。全面从严治党，既要抓住“关键少数”这个根本，坚持以上率下;又要用纪律管住“绝大多数”，用严明的纪律夯实党的执政基础。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。应当看到，“关键少数”是推动发展、引领发展的关键因素，既是贯彻全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数”创新实践的标杆。突出抓好领导干部这个“关键少数”，是贯彻落实新修订的两项法规，坚持依规治党与以德治党相结合，把纪律挺在前面，扣紧责任弦，确保全面从严治党言出纪随，把党章党规党纪落实到位之必须。

抓住“关键少数”，就要督促其切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，以新的发展理念为“指挥棒”，以尊崇党章为首要，深学笃用、创新手段、守住底线，做到认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为。

1 深学笃用，学好法规“必修课”

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对领导干部提出看得见、够得着的道德高标准和不可触碰的纪律底线，要求发挥表率作用，以更高更严的要求，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，使尊崇党章、遵规守纪成为一种行动自觉。

全面从严治党，首要的是维护党章的严肃性和权威性。当前，有的领导干部忘记了自己是党的干部，不知不学党规党纪，无视规制、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，没有戒惧之心。贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，这就要求各级领导干部要从自身做起，增强政治警觉性和政治鉴别力，以身作则、率先垂范，将学好党章党规党纪作为“必修课”，在学思践悟中增强纪律性。要牢固树立党的观念，深刻理解党的领导的丰富内涵，深学笃用，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。

党规党纪是管党治党的重要法宝，也是一大政治优势。要加强纪律规矩教育，注重政治上的要求，引导领导干部坚决做到“四个必须”“八条规范”“六大纪律”，始终做政治上的“明白人”。要加强批评教育，发挥批评与自我批评的监督纠错和日常警示教育作用，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，守住廉洁从政底线。

2 以上率下，拧紧责任“压力阀”

党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任是一脉相承的。全面从严治党就要揪住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下、传导压力，看住“关键少数”，执纪必严，违规必究，拧紧责任“压力阀”，提高党规党纪的执行力，着力解决党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题。

有权就有责，各级党委要严格落实主体责任，履行好党章赋予的重大职责，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来。各级纪检机关要强化监督执纪问责，带头尊崇党章，以更高标准、更严纪律维护好党的“六大纪律”，切实将管党治党责任落到实处，确保党规党纪的刚性约束。

要坚持有权就要有责、挂帅就要出征，牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的意识，厘清党委的权力和责任，以责任清单的形式科学划分各责任主体间的责任界限，明确各责任主体的具体职责，具体量化落实“两个责任”要求及责任追究情形，做到守土有责、守土尽责、履责有依、追责有据。要坚持问题导向，抓早抓小、动辄则咎，把抓好领导干部这个“关键少数”体现到日常管理监督中，要强化责任追究，坚持“一岗双责”、“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，用好问责“撒手锏”，对贯彻执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发等问题严肃追究责任，典型问题要公开曝光，使失责必问形成制度、成为常态。

3 挺纪在前，用好惩治“辩证法”

挺纪在前，是全面从严治党的重要内容，也是盯紧“关键少数”的重要举措。盯紧“关键少数”，必须坚持惩前毖后、治病救人，把握好惩与治的辩证关系。惩是手段、治是目的，既要讲问题导向又重效果导向，切实维护纪律的权威性和严肃性。

坚持纪在法前，正确处理树木与森林的关系。要深度聚焦“维护党纪”，用纪律盯紧“关键少数”，用纪律和规矩的眼光去发现、审视、甄别各类违纪行为，从“查办大案要案”向“执纪监督问责”转变，确保全面从严治党落到实处。要准确把握监督执纪“四种形态”，规范“五类标准”工作流程，重点查处党的十八大以后不收敛不收手的问题线索，运用好政策策略，把握好纪律审查工作的力度和节奏，从“只看树木”向“护好森林”转变。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续释放执纪必严的信号，从“查违法”向“盯违纪”转变，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

坚持纪在法前，重在严格执纪。要突出纪律审查重点，紧盯拥有资金分配、项目审批、行政许可及人、财、物管理等重点岗位、重点部位、关键领域和重要环节，重点查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律以及违反中央八项规定精神的问题，坚持发现一起查处一起。要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，用严明的纪律抓好“关键少数”管住全体党员，确保管党治党落实到位。要突出做好纪律审查“后半篇”文章，加强对重大典型案件的剖析研究，及时通报典型案件，督促各项工作冲着纪律去。

4 创新手段，打好监督“组合拳”

加强党内监督，维护党规党纪严肃性。抓住“关键少数”，必须紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对领导干部尤其是一把手的监督，为推进全面从严治党制度化提供重要遵循。

要转变监督理念，加强党内监督，加强纪律建设，对领导干部权力进行制约和监督，对党内监督的薄弱环节开出“药方”，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，让党内监督动真碰硬、展现刚性。要坚持问题导向，用好巡视巡察这把“利剑”，用好批评和自我批评武器，不断构建全方位的监督机制。

要创新监督方式，建立完善“互联网+监督”工作机制，拓展舆论监督、社会监督，强化对领导干部“八小时”以外的管理，形成党内外上下贯通、纵横交错的监督网络，使领导干部遵规守纪成为行动自觉。要开启监督全天候“探照灯”，把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的社会活动延伸到哪里，监督就进行到哪里。要改进监督方式，抓好人大监督、民主监督、审计监督、巡视监督、派驻监督等监督“关键点”，畅通监督渠道，提高法规制度的执行力，激发群众监督正能量，推动全面从严治党向基层延伸。

突出“关键少数”，还要坚持正面倡导，延伸领导干部任用考察圈，把家庭美德、社会公德作为干部考察的重要内容，让领导干部在正确的导向面前严格自律、自觉立德。要重点抓好关键少数，督促其贯彻落实好干部的五个标准，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，守住纪律底线，心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护纪律的严肃性和权威性。

北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

注意到，十八届五中全会闭幕后，“打虎”再度提速。自11月2日至今天，短短9天之内，已有5名省部级官员被调查。

11月2日当天，中纪委宣布：东风汽车公司党委副书记、董事、总经理朱福寿涉嫌严重违纪，接受调查。朱福寿成为十八届五中全会闭幕后被查的首个“老虎”。

两天后的11月4日，中国南方航空股份有限公司董事长司献民涉嫌严重违纪，被调查。

四天后的11月6日，宁夏回族自治区政府副主席白雪山涉嫌严重违纪，亦被调查。

昨天，上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪，也被调查。

发现，在十八后的高压反腐大背景下，也曾有5名省部级官员连续被查的记录。今年3月，自3月2日至3月15日，5名省部级官员落马：湖北省委原常委、省军区原司令员苑世军，河北省委原常委、秘书长景春华，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智和云南省委副书记仇和。

不过，3月的5名“老虎“接连落马，是在3月2日至3月15日13天内。

十八届五中全会闭幕后，11月2日至11日9天内，5名省部级被查。“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)统计发现，此系十八大以来“打虎”的最快速度。

风景如画的银滩是广西北海这座海滨城市的标志。银滩大道是近年的一个重点工程项目，它的建设涉及到不少征地拆迁工作，而在这中间发生了一起腐败窝案。银海区征地办的部分工作人员伙同个别镇村干部、社会人员骗取国家征地补偿款，涉案金额达500多万元，共有16人牵涉其中，不同程度地违纪违法。

征地办里有9名工作人员，通过无中生有的手段，虚报拆迁户，虚报拆迁面积、虚报地面上的青苗数量等，来骗取国家征地补偿款。由于补偿款是直接发放到村民的银行卡里，他们找到个别镇村干部，还有自己熟悉的村民，彼此串通，骗到补偿款后一起瓜分。

银海区征地办原工作人员潘光旭说：“想过是违法，但是呢，还是要去做，就是感觉上这个班好像没什么钱一样，觉得钱太少了，那种贪婪、虚荣之类的。”

党中央高度重视基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。通过剖析山东、广西、安徽、新疆、贵州等省区发生在基层侵害群众切身利益的6起典型案例，说明基层不正之风和腐败问题易发多发、量大面广，“微腐败”也可能成为“大祸害”。

1月19日，院党委中心组在办公楼1505会议室召开会议，学习十八届中央纪委五次全会精神，深刻领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神和全会公报。中心组成员参加了学习，学习活动由院党委书记崔克勇主持。

学习会上，崔克勇书记带领大家共同学习了习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神;院党委副书记赵小狮领读了十八届中央纪委五次会议公报全文。通过学习，大家认识到，习近平总书记站在党和国家全局的高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，深刻分析了当前反腐败斗争面临依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体思路和主要任务。习近平总书记在讲话中把守纪律讲规矩作为重大政治任务提出来，凸显了加强纪律建设的重要性，彰显了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。

崔克勇书记要求，全院各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会精神作为落实主体责任的重要任务，组织党员干部认真学习领会，准确把握新形势、新任务，坚定不移地推进学院党风廉政建设和反腐败斗争，切实把思想和行动统一到中央的新部署、新要求上来，不断增强担当精神和忧患意识，全面履行从严治党的政治责任，努力营造风清气正的良好政治生态。崔书记就学习贯彻十八届中纪委五次全会精神强调了三点意见：一、要紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”(党委的主体责任、纪委的监督责任)，并将其作为重要抓手予以落实，使之落地生根。二、要加强纪律建设，把守纪律讲规矩真正摆在学院当前更加重要的位置。三、聚集反“四风”，推动作风建设的常态化，营造立德树人、风清气正的育人环境。党员领导干部要带头严格执行“八项规定”，坚决查处顶风违纪搞“四风”者，不断巩固群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动的成果，将我院党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

院党委副书记赵小狮对我院下一阶段的学习讨论落实活动进行了安排部署。